村信访维稳工作总结

2024-04-19

村信访维稳工作总结（共6篇）

篇1：村信访维稳工作总结

村信访维稳工作总结1

一、深化认识，统一思想，形成合力

以三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真学习和贯彻党的十七大精神，坚持整防结合，预访为主的工作方针，积极构建信访稳定工作体系。从更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推动信访工作。创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，为构建和谐文明的丰都做出新的贡献。信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我局强化宣传，深化认识，不定期层层召开会议传达贯彻上级有关信访会议、文件、政策精神和相关规定，促使干部职工充分认识做好信访工作的重要性。全体干部职考试大,收集整理工一致认为，加强信访工作，是实践三个代表重要思想、化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系、巩固党的执政地位的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。市政系统上下形成一种各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管的良好局面，并将信访维稳工作纳入各部门、各下属单位综合目标管理考核的一个重要指标。

二、加强领导，成立班子，分工协作

为确保信访维稳工作顺利开展，我局成立了以局长李绍平同志为组长，副局长甘黎凡和纪检组长彭正伟为副组长，李源泉、兰正明、侯华祥、杨劲松、陈南君、李晓萍为成员的信访工作领导小组，日常信访工作由办公室李源泉同志具体负责，所需办公经费由财务室给予保障。领导小组在坚持实行首问责任制的同时，坚决做到将信访反映的矛盾如实记录、给予耐心解释，做到有据可查，尽可能地将矛盾化解在萌芽状态。对于情况复杂的信访问题按程序逐级上报，采取措施积极应对，有序解决，千方百计将群众信访问题解决在基层和本部门。

三、强化措施，调查摸底，找准根源

对于各种信访问题，我们主要采取了以说服教育为主，其他措施相结合的办法予以解决。具体做法是：一是切合实际，做到公平公正。要求工作人员认真听取信访对象意见，能够做到秉公办事，力求做到公平公正，防止因办事不公、态度生硬引发纠纷和上访问题发生。二是加强学习，熟悉业务。市政工作政策性强，为使每个干部职工都能掌握市政政策法规，利用职工会议，强化市政政策法规学习，要求每个干部职工都能较好的掌握市政各项政策，防止认识上的偏差引发不必要的矛盾。三是深入基层，找准信访根源。组织干部职工积极主动地深入基层，体察民情，掌握第一手资料。我们主动接近他们，了解情况，及时为其送去党和政府的优惠政策，带给他们温暖，从源头上减少信访问题发生。四是加强责任，预防为主。制定完善集体上访及非正常上访等处置预案，特别是奥运期间由李局长亲自负责群众来信来访工作，确保了奥运期间社会和谐稳定。五是畅通信息，排处纠纷。以多种形式拓宽信访网络流转渠道，确保信访考,试大收集整理网络正常运行。以网络流转为载体，以信访数据报表、工作意见和总结等形式为手段，全年上报信访稳定信息，确保公文流转规范高效。对县联席办、维稳办、信访办交办的信访事项，要以发函交办信访事项行文中的主送单位为准，本系统各部门以本级机关的名义上报。每月定期开展本地区影响社会稳定的突出矛盾纠纷排查，排查调处社会矛盾纠纷，落实调处工作责任制。六是责任层层落实，与下属单位签订目标责任书。局党组要求领导干部对信访工作务必引起高度重视，所属各单位要把文件、会议精神层层传达贯彻到每个职工中去，及时对本辖区内的不安定因素进行排查，发现问题及时解决，对解决不了的要及时上报局领导及局机关办公室。对因领导干部接访、下访、调处不力和各单位排查、化解矛盾不及时引发的群众上访或集体上访事件及奥运安全事故发生的，按照谁主管、谁负责的原则，层层追究当事人责任，并取消年底评优晋级资格。七是及时回复处理上访事件。其中市长信箱6件;县政府催办单3件;县行政效能投诉中心2件;来信来电来访18件;社情民意5件，办结率达100%。

本的信访维稳工作取得了较好的成绩，在整防结合、预防为主的基础上，结合市政工作实际，加大排查力度，确保全年实现四个零目标。

村信访维稳工作总结2

20xx年，xx乡认真落实上级关于加强信访工作，确保社会稳定一系列信访工作精神，从狠抓信访工作方法入手，加强对信访工作督办落实力度，注重及时解决、化解群众信访中提出的问题，具有较强的政治敏锐性和责任感，认真履职，积极配合上级信访、纪委部门，全年信访工作取得了明显成效。全年共调处信访案件xx起(其中：县信访局转发蒲正刚要求申请精准贫困户问题，麻辣社区网友反映的xx垃圾场问题两件以及网友何池反映的宅基地权属问题等)。结案率达到100%。共排查、接访矛盾纠纷38件，化解38件，结案解决337件，存在有2人属于重点信访稳控对象：李茂超、蒲正刚。注重贯彻市委工作会议精神工作的开展，积极排查调处信访案件，圆满完成了上级任务，受到了上级政府的肯定。一年来全乡未发生重大集体访，越级到市以上信访案件，很好地维护了当地社会的和谐稳定。

一、加强信访工作的领导，强化责任意识。

乡党委抓住乡、村两级信访工作责任这一关键，层层落实责任制。首先，乡党委成立了信访工作领导小组，由乡党委书记胥渊为组长，由政府乡长贾萍和分管信访的武装部长张晓东为副组长，具体负责信访工作，把信访工作摆到重要的议事日程，定期调研解决重大信访案件，对各村实行村支书负责制，实行领导干部下访制度，安排到人，明确责任，此外，把信访工作纳入村级工作百分考核内容，按指标完成，制度落实情况进行定期考核，对完不成任务的实行评先一票否决，充分调动各村信访工作的积极性。其次，实行乡领导班子成员每日值勤接待制。乡党委根据信访工作突发性的特点，对乡领导班子成员实行了轮班值勤，在乡便民中心“来人来访”登记表上登记，发现群众上访及时处理，决不拖延，对一时难以解决的问题，也给上访群众一个明确的答复，按期解决，避免了矛盾的激化。第三，进一步明确了乡主管部门、各村负责人岗位责任，第一时间解决涉及到的信访矛盾纠纷，规定时限要求及责任追究。对处置不力，造成越级访的责任人给予党政纪处分。党的十九大期间特别加强了信访领导值班，进一步强化了领导责任。

二、健全信访各项工作制度，强化制度约束。

为使信访工作纳入制度化、法制化的轨道，我乡在信访工作制度的建立方面下了狠大功夫。进一步建立和完善了信访接待制，信访工作联络制，信访岗位责任追究制，下派工作组制，矛盾纠纷排查制等五项信访工作制，对重点案件实行领导包案到底，各部门协调联动的工作机制，使信访处理工作开展的更顺利、更及时。此外，加强信访档案的管理，对信访案件及时登记，并对处理过程和结果进行记载，主要加强便民服务中心的管理，为以后的工作留下珍贵的资料。在硬件建设方面，我们专门设立信访接待室、大调解中心、各村设立了中心户调解室，做到了办公地点、人员、资金三到位，对各项工作制度全部上墙，使这项工作更加规范化。党的十九大期间专门出台了相关的工作方案，实行包案落实，确保万无一失，保证完成任务。

三、建立健全信访工作网络，细化矛盾排查。

为切实做好信访隐患排查工作，做到信访矛盾不出村、不出乡，我乡在乡、村两级组织设立乡专职信访监督员和村级信访信息员，建立起了上下贯通，左右衔接的排查网络。乡信访办定期听取村级信访信息员的汇报，对排查出的信访隐患，及时组织人力进行处理，确保矛盾不被激化。

四、建立矛盾纠纷解决机制，搞好案件处理。

一是乡主要领导包案，对一些重点疑难老、遗案件，由乡党委书记或乡长亲自包案，亲自接访，亲自调度，拍板定案，促使老大难问题及时得到化解，例如：党委书记胥渊与李茂超交心谈心，讲政策，谈现实。基本将这一信访老案得以解决。贾萍乡长亲自出面处理了蒲正刚、张玉珍等信访案件，得以全面落实无反弹，现已全面调处了这些信访重案。

二是派驻工作组，对一些涉及多个部门的上访案件或是群众矛盾比较尖锐的案件，乡信访办就抽调各有关部门精干得力人员组成工作组具体调查解决。一方面显示政府的重视程度，平息群众情绪，另一方面便于在较短的时间，查清事实给群众一个明白。一年来，共派驻工作组进村调查、调处解决4次：主要是1村、2村、7村，使问题得到较好的解决，群众非常满意;特殊期间派专人驻村，稳控回家过农忙的李茂超和蒲正刚，实行人跟人稳控，让上级放心，让党委政府放心。

三是强化疏理和督导。为确保将解决处理信访问题的意见落到实处。从根本上减少群众的重复上访。我乡加大对信访工作督导力度，乡上每周召开一次信访工作调度会，由主管信访的同志汇报一周来排查的信访苗头及信访案件处理情况，对重点案件，集体协商，加大工作力度，确保案件的及时解决。每月一次报表上报，每月召开一次党委会，研究信访维稳工作，每一季度乡党委召开一次矛盾纠纷疏理分析会议。特殊时段，我乡的几个重点稳控人员，包案到人，24小时实行人盯人，人陪人进行稳控。全面考核到个人。确保无一人出现上访行为。

一年来，我乡未出现一例赴省进京越级上访事件，信访形势良好。

五、今后信访工作的打算。

一是建立健全信访网络。按照规范完善乡一级，大力加强村一级，延伸社一级的思路，建立“四级联防”机制，进一步加强信访网络建设，乡上已充实加强了乡信访领导小组人员成员，做到小时有人值班、接待，并要求司法所加强民调，发挥村民自治作用，将矛盾化解在基层。

二是高度重视处理初访。所有的群体性上访都是由初访解决不及时而引起的，因此，我们要求，乡属各部门及时对群众初访反映的问题，应该解决并且能够解决的，要立即解决，暂时解决不了的，要做好解释，取得群众的理解和信任，对提出不合理要求的，要做好说服教育，并将处理情况向分管领导及时汇报。重点稳控化解老访、缠访。

三是落实信访纪律。对一些突发性，异常性的群体性上访，乡党委、政府主要领导要做到亲临现场解决，疏导化解矛盾。同时，我们要求各村要及时上报信访动态信息，对本村有可能发生5人以是集体上访或上访人数较多，有可能引发集体上访的重大案件，要及时向乡政府报告，(如村道路问题，垃圾场问题)对漏报、瞒报、迟报而造成严重后果要进行严肃处理。

四是加大信访法规的宣传力度。规范群众信访行为，充分利用基层组织建设，通过《六五普法》、“反邪教警示教育活动”“十一”等集中学习活动和节庆日，大力宣传《国务院信访条例》、《四川省信访条例》把法制宣传教育贯穿于依法治访之中，使广大干部群众树立起依法信访的观念，教育群众正确行使权利，依法有序，逐级上访，反映问题。杜绝无理缠访。

总之，通过一年的工作，我乡的信访工作有了一个大的提高，我们要继续努力，正确处理人民内部矛盾，把信访坚持不懈地抓下去，切实维护人民群众的根本利益，确保xx乡经济、政治、文化、社会、生态文明建设和谐稳定发展。

村信访维稳工作总结3

20xx年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市群工中心(市信访局)和市维稳办的大力支持下，我局紧紧围绕全市国土资源系统信访维稳工作，扎实开展矛盾纠纷问题排查梳理和化解工作，圆满完成了“五个专项治理”和“百日攻坚战”等各项目标任务，确保了全年，特别是党的十九大期间及全国“两会”、省党代会、“一带一路”高峰论坛、“数博会”、“生态文明xx国际论坛20xx年年会”、“农博会”、“酒博会”等重要敏感时期的社会政治稳定。现将今年信访维稳工作总结如下：

一、信访基本情况

20xx年1月份以来，我局接待单位来访18件(涉及我局职能的有5件);办理省厅转办30件;办理省厅转省信访联席办12件(涉及我局职能8件);办理市信访局系统转办12件;办理第一二季度市领导包案5件;办理其他途径转办4件;百日攻坚战期间收集并督促各分局(局)化解8件;核实近三年到省到市访25件(目前未处理且涉及我局职能的有6件);核实信访局通报中涉及国土资源的xx批次xx件(均未进国土系统)，合计128件。其中，我局牵头或参与化解工作的有72件，已办结66件，化解率为91.6%。不动产登记中心平台上共计处理25件信访/投诉案件，其中xx市社会治理大数据云平台案件20件，贵州省网上办事大厅平台案件5件。

二、工作开展情况：

(一)强化组领导，层层落实责任。一是成立了市国土资源局信访维稳工作领导小组，主要领导负总责，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是多次召开会议，研究落实省、市信访要求。8月24日组织召开了全系统信访维稳工作推进会，通报“百日攻坚战”、“五个专项治理”以及省、市交办信访件的办理情况，并对下步工作进行了安排。要求全系统认真落实好省委省政府、市委市政府和省国土资源厅关于信访维稳工作的一系列重要部署，把维护稳定作为当前压倒一切的任务，提高政治站位，坚持问题导向，加强国土资源领域突出矛盾纠纷问题的排查和化解。9月30日组织召开党组扩大会，专题研究，研判形势，梳理出信访积案9件、矛盾新问题4件，针对问题研究稳控和化解对策，提出具体要求，推进化解进度。

(二)强化排查预警，及时掌握隐患信息。开展矛盾纠纷排查化解工作，是有效化解社会不和谐因素的一项重要措施。我们按照省、市关于维护社会稳定工作的部署和要求，坚持以人为本，积极认真开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决有关群众切实利益的矛盾和问题。制定下发了《20xx年矛盾纠纷信访问题集中排查化解“百日攻坚战”暨征地领域突出矛盾问题专项治理工作实施方案》，从土地征收、矿权纠纷、违法用地、非法采矿、权属纠纷、不动产登记等9个方面，组织开展国土资源领域信访矛盾和纠纷滚动排查。共下发各类方案通知25余份，转发上级文件60余份，开展排查化解19余次。对排查出的矛盾纠纷和信访事件，按照“属地管理”、“分级负责”的原则，切实落实“七个一”(一个包案领导、一个工作班子、一套化解方案、一套稳控措施、一定的化解时限、一个化解结果、一个后评效益评估报告)要求。明确包案领导、化解责任人、化解稳控措施，全力将可能上访的人员控制在当地、稳定在基层;对于排查出的安全隐患，及时采取有效措施，将可能发生的安全隐患消灭在萌芽状态。

(三)强化分类处置、信息收集和领导接访，确保化解效果。一是深入开展依法分类处理信访诉求工作。按照省、市要求，组织学习“依法分类处理信访诉求”相关文件规定及《贵州省国土资源厅依法分类处理信访诉求工作规则(试行)》，严格执行《xx市国土资源系统通过法定途径分类处理的信访投诉请求清单及主要法律法规政策依据》，对排查出的矛盾纠纷和问题按照“两大类十四条”处置原则，分门别类提出化解处置措施。对于涉法涉诉的，积极引导信访人通过司法途径解决，对于符合信访处置且能立即解决的，及时化解，对于确有困难、一时不能化解的，做好跟踪监测，确保稳控到位。二是加快推进12336国土资源违法线索举报微信平台运行。按照《12336国土资源违法线索举报微信平台管理办法》(试行)要求，明确专人负责，及时投入经费，配齐设备，推动执法监察工作重心下移。自12月1日运行以来，共接到违法举报信息1条，针对线索做到了及时办理;三是认真开展“千名干部大下访进家入户办实事”活动。制定印发《xx市国土资源局贯彻落实“千名干部大下访进家入户办实事”活动实施方案》，筛选出xx件国土资源领域突出矛盾纠纷问题，由局班子成员亲自认领化解。认真落实信访工作责任制，从8月份到10月份，按月梳理汇总领导接访走访及责任制落实情况，并及时报市信访局备案。截止目前，班子成员共参与接访下访8人次，接待群众xx人次，已完成化解11件。

(四)坚持专人接访，规范办件流程。一是坚持24小时值班制度，坚持专人负责接访，依法依规按程序办理，及时录入信息，做到信访人、信访事项基本信息无错登漏登现象发生。二是坚持诚信接访，做到有访必答。对群众反映合理的问题，做到不推诿、不扯皮，属于自己工作范围的问题，一次性给予答复、办结;对一时办不到或不合理的要求，耐心细致地做好群众的解释、说服工作，做到“事事有回音，件件有着落”，提高一次性处理信访问题的成功率，力争群众反映的问题一次性得到解决，有效减少了重复访。三是落实省厅和xx市维护稳定工作领导小组办公室的要求，完善信访维稳工作负责人信息，做到应急突发时通信联络保持畅通。四是实现系统联通全覆盖。依托省国土资源电子公文和政务信息传输系统和贵州省国土资源电子政务平台，完成信访事项的接收和下达工作，保证了国土资源系统的纵向联通;利用xx市信访局数据信访融合平台和贵州省网上信访综合业务系统，实现与市群工中心、市信访局的横向联通，确保了全市国土系统信访事项的台账管理。五是规范办理流程。按照《信访条例》要求，及时受理，格式规范，统一以受理告知书(含送达回证)、处理意见书(含送达回证)和办结报告等书面形式，及时完成对信访本人和上级转办部门的答复，未出现超期未办理、超期未办结和未向群众告知的情况。做到了办理情况及时送达信访人，保证了信访人复查权利。

(五)强化建章立制，从源头减少征地矛盾纠纷。20xx年1月1日起，我市正式实施调整后的征地补偿标准。为进一步做好征地补偿新老标准衔接工作，实时掌握征地信息动态，及时分析研判社会稳定形势，报请市政府印发了《市人民政府办公厅关于报送征地补偿新老标准衔接信息有关事宜的通知》(筑府办发电〔20xx〕xx号)，建立了征地补偿新老标准衔接信息报送机制，要求各区(市、县)人民政府、开发区管委会从20xx年3月至10月期间，每月25日前报送新老标准衔接的动态信息及问题处理情况。印发了《xx市国土资源局关于维护被征地农民合法权益健全征地风险研判体系切实化解征地矛盾做好征地信访工作有关事宜的通知》(筑国土资耕通〔20xx〕9xx号)，从进一步落实主体责任、规范征地程序提高工作透明度、做好征地信息公开、引导信访群众通过法定途径分类处理征地信访诉求以及征地矛盾纠纷的排查、预警、调处化解和应急处理等方面，完善相关政策制度。截止目前，全市未出现因新标准实施而引发的大规模征地补偿矛盾和纠纷。

(六)认真查找突破口，切实解决国土资源领域突出矛盾问题。今年以来，我局对来访、上级交办件进行深入研究，分析矛盾纠纷问题产生的原因，找寻突破口，针对问题制定政策措施，切实做到“对症下药”。不动产登记工作划归到国土局以来，涉及不动产登记信访问题占国土资源信访问题的21%。就此，我局多次召开专题会议，进行深入研究，形成了《xx市国土资源局关于房地产领域内涉及土地和不动产登记方面的矛盾纠纷和突出问题情况报告》;对国土资源领域到京到省到市访信访问题进行汇总归类，寻找共性，积极与省厅、市信访局对接，共同研究办法，并建议各分局(局)及时向当地政府汇报，切实做好稳控工作。

(七)强化目标考核，严格责任追究。将信访维稳工作作为各级国土部门履行全面从严治党主体责任的重要内容之一，纳入监督考核。对信访工作思想不重视、执行力不强、失职、渎职的单位或个人将严肃追究责任。今年以来，共组织28人次对12个分(局)和2个事业单位的信访工作进行了督导检查，并进行了通报，有效提高了各级国土资源部门落实信访化解责任的主动性和责任感。

三、存在的主要问题

今年，全市国土资源信访矛盾纠纷排查化解工作有序推进，取得了一定的实效，维护了人民群众的合法利益。全年中，按要求完成了来访、上级交办案件的办理，及时受理率、按时办结率均能达到100%，群众满意率92%。xx市社会治理大数据云平台各联动单位案件处置办理情况我局始终位于前3名;6月份，市局原地籍处赵薇薇、办公室郭佃铭，清镇局戴大梅被省国土资源厅表彰为信访工作先进个人。

但仍然存在一些问题，主要表现如下：

一是个别老上访户、难缠户信“访”不信“法”的现象较为突出。个别信访件的三级信访程序已经结束，但由于本人始终不满意，一味强调个人利益，希望通过上访来博弈自身最大利益，常常导致多头访和重复访。

二是房地产领域产权办理压力较大。由于消防手续、房屋未验收等历史遗留等问题，导致部分房地产产权手续长期难以办理，群众意见较大，容易造成群访。

四、今后工作打算及思路

针对以上存在的不足，我们认真分析查找原因，今后主要从以下几个方面着手：

(一)认真组织开展国土资源法律、法规宣传教育活动，丰富宣传内容。把法律、法规和国土资源政策向基层宣传、向群众宣传、向企业宣传，增强群众依法上访，有序上访的意识，自觉遵守信访秩序，维护和谐稳定的局面。

(二)强化信访工作人员的教育培训力度。提高工作人员的政治素养和业务能力，牢固树立大局意识、群众意识、服务意识、责任意识;增加工作责任心，严格按照国土资源法律法规办事，做到认真负责，热诚相待，让老百姓满意，让工作出色。

(三)定期研究分析信访工作形势，对不同阶段的不同信访问题，对群访、重访、超级访，或者确实无法给予解决但本人坚持来访的，要重点研究，妥善处理，科学制定措施，积极做好来访人的思想工作，稳定来访人的思想情绪，从源头上防止群访、越级访、重访的事件发生。

(四)认真开展“回头看”，持续抓好排查化解工作。按照中共xx市委办公厅、中共xx市政府办公厅印发的《xx市深入开展矛盾纠纷信访问题“回头看”暨集中排查化解“百日攻坚战”工作实施方案》要求，抓好“回头看”工作，认真对“百日攻坚战”和“五个专项治理”工作的开展情况进行自查，总结经验教训，将好的做法及时运用到下一步工作中;切实提高认识，对新产生的矛盾纠纷问题严格按照“七个一”和“三到位一处理”的原则，逐案分析，集中会商，集中研究，开展包保、限时化解工作。

篇2：村信访维稳工作总结

一、来访接待制度。“工作室”热情接待群众来信来访。接待人员要做好来访登记、谈话记录、信息报告、结案归档。

二、排查制度。每月定期排查辖区内社会不稳定因素和治安隐患，加强分析研判，制定对策措施，落实责任人员，并上报情况。

三、办事制度。一般性问题由接访人员当场处置，当场不能解决的，“工作室”报请相关职能部门调查办理；涉及多个部门的疑难复杂矛盾纠纷，由“工作室”报请上级协调相关部门集中会办。

四、例会制度。“工作室”主任每月召集一次工作室成员会议，通报排查整治、调处工作情况，研究部署社会治安混乱点和突出治安问题的专项整治和矛盾纠纷调处工作。

五、信息报告制度。按“实事求是、有情必报、逐级上报、准确及时、力求完整、严守秘密”的要求，实行各类信息月报和专报制度。不稳定因素和矛盾纠纷排查月报实行“零报告”制度，重大群体性事件及时专报。

篇3：国有企业信访维稳工作之我见

国有企业是国民经济的重要组成部分, 肩负着维护企业、社会和谐稳定的重任。多年来, 随着我国市场经济的不断发展和改革的不断深化, 以及国家和地方各项政策法规的实施, 各种矛盾、纠纷日益凸显出来, 给企业信访工作维稳提出了新的挑战和更高的要求。

国有企业信访维稳工作, 关系到职工的切身利益和整个企业的稳定和发展, 具有非常重要作用。一方面, 企业信访工作企业是联系职工的纽带和桥梁, 是维系企业稳定的有效途径, 职工通过信访渠道向企业反映问题, 提出意见、建议和要求既是职工的合法权益, 也是职工对企业信任的表现, 因此做好信访工作能够促进企业与职工之间的交流, 拉近企业与职工之间的距离;另一方面, 企业通过信访工作, 可以对职工的信访情况进行较为详细的分析和研究, 及时发现企业存在的问题, 及时化解矛盾, 通过使职工的合理诉求得到满足, 能够充分调动员工工作的积极性, 促进企业凝聚力和向心力, 从而促进企业的健康、稳定发展。

然而, 目前有些国有企业的信访维稳工作还存在一定不足之处。一是企业信访渠道不畅通, 组织机构不健全、制度不完善、政治敏感性不强, 信访处理不及时、不得法;二是企业领导对信访工作不够重视, 只重视生产经营不重视企业的民主管理和信访工作, 信访工作责任制没有真正落到实处;三是不重视信访维稳队伍建设, 企业信访维稳工作人员存在培训少、专业知识缺乏、业务素质不强、待遇不高、工作积极性不高等问题。

因此, 本人结合自己多年从事信访维稳工作的经验, 对国有企业如何做好信访维稳工作提出粗浅的见解。

二、建立健全信访维稳机构, 强化责任落实

健全信访维稳组织机构, 成立信访维稳工作领导小组和办公室由企业“一把手”任领导小组组长, 其他企业领导和各部门领导任成员, 以利于调配党政工团力量和企业财力物力, 确保信访维稳工作的有效开展。

落实责任是做好信访维稳工作的根本保证。因此, 要牢固树立责任意识, 切实抓好责任制落实, 促进企业信访维稳各项工作的落实。企业要逐级签订信访维稳工作责任书, 明确各级信访维稳责任, 一级抓一级、层层抓落实, 最终形成“统一领导, 部门协调, 各负其责”的信访维稳工作格局。

建立信访维稳工作考核指标体系。将信访维稳工作纳入绩效考核内容, 对组织领导到位, 、工作责任心强、解决问题成效明显的部门和个人进行表彰奖励;对信访维稳工作思想认识不到位、责任不落实而出现信访维稳问题, 造成重大负面影响的, 给予经济处罚并追究相关人员责任。

三、建立信访维稳长效机制, 从根本上减少信访维稳问题

建立并不断完善信访维稳工作长效机制, 从源头上预防、减少和化解信访维稳问题, 确保信访维稳工作取得实效。一是坚持党的群众路线, 坚持和落实领导人员接访、下访、回访、联系职工制度, 坚持按季度开展企业负责人与职工民主对话会, 及时了解和解决职工的合理诉求;建立并不断完善厂务公开、党务公开等公开制度, 切实保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。二是大力宣传、贯彻《信访条例》及相关法律法规、政策, 增强职工法律意识和制度观念, 引导职工依法合理表达诉求, 会用法律法规调处纠纷, 理顺情绪, 化解矛盾。三是依法健全企业管理制度, 做到依法管理、依法办事, 规范管理行为, 制度既要确保正常的生产经营秩序, 也要能够减缓矛盾, 解决矛盾。四是依法健全规范合理的企业信访管理、职工利益协调和矛盾排查、预警、化解、应急处置等制度, 不断提高信访管理水平和化解矛盾的能力。五是建立企业重大事项社会稳定风险评估机制, 对企业重大事项决策和实施开展风险评估工作, 充分考虑重大事项实施可能出现的社会风险及各类不稳定因素, 及时发现各种苗头性、倾向性、潜在性问题, 避免出现影响企业和社会稳定的事件。六是制订信访维稳事件应急处置预案, 并定期进行演练, 确保一旦发生突发事件, 能够迅速作出应急处置, 最大限度地防止事态的进一步扩大。

四、加大排查治理力度, 及时化解不稳定苗头和问题

坚持“科学发展, 以人为本, 标本兼治, 预防为主”的理念, 认真落实矛盾隐患排查化解等工作制度。一是形成常态化、动态化的工作思路, 深化矛盾隐患定期排查机制, 认真组织每年初及年中的滚动式大排查和重要敏感时期专项排查, 超前研判苗头性、倾向性的问题, 做到信访问题抓小、抓早、抓苗头。二是建立健全调处化解、包案落实、督查督办及责任追究的工作机制, 为有效解决信访维稳问题提供保障。对排查出的矛盾隐患要建立台账, 分类登记, 动态跟踪, 依法依规及时予以解决。三是密切关注涉及面广、影响范围大的重点问题, 大力化解积案, 妥善解决好容易引发不稳定的问题。

五、做好敏感时期稳控工作, 构建和谐稳定局面

在全国“两会”、国庆等重要敏感时期, 企业要以高度的政治自觉性和强烈的责任意识, 扎实做好信访维稳工作。一是要深入细致地开展不稳定因素的摸排、梳理和走访, 及时发现掌握深层次、倾向性、预警性的信息, 密切关注可能引发个人极端行为或涉众型、激烈型群体性事件的苗头, 切实做到预知、预警、预防。二是企业领导人员要开展下访慰问活动, 关心和帮助职工解决实际困难, 办实事、做好事, 使职工切实感受到企业的温暖。三是对重点人员做好教育及稳控工作, 确保不发生重大群体事件及进省、进京等非正常上访事件。四是提高警戒级别, 加大对重点区域的保卫力度, 严格执行领导带班和24小时专人值班制度, 确保应急处置及时得力。五是主动加强与属地政府及有关部门的沟通联系, 争取属地政府有力支持, 形成联动协调机制。

六、加强信访维稳队伍建设, 提供人才保障

重视加强信访工作部门建设, 为确实做好信访维稳工作提供坚强的人才保障。一是选能用贤, 把政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规政策、有较高学历的人员选配到信访维稳岗位。二是加大信访维稳工作人员理论政策学习和业务培训, 特别是加大应对突发事件、疏导心理等方面知识培训, 帮助信访维稳工作人员掌握科学的工作方法和增强协调化解矛盾纠纷、促进稳定的能力。三是建立健全企业信访维稳工作管理办法, 对在信访工作中做出突出贡献人员, 给予表扬和奖励;对在信访工作中的失职、渎职人员, 视情节轻重追究其责任。

七、结束语

综上所述, 国有企业要充分认识到做好信访维稳工作对企业改革、稳定、发展以及社会和谐稳定的作用, 进一步增强信访维稳工作的责任意识、稳定意识和大局意识, 牢固树立“抓信访、保稳定、促发展”的理念, 有效地将信访维稳工作与企业生产经营发展有机融合, 做到生产经营发展和维护稳定两手齐抓、两手并重, 促进企业的长期健康、稳定发展。

摘要：国有企业在社会经济的发展和社会稳定方面具有特殊的地位。国有企业的信访维稳工作, 关系到职工的切身利益和整个企业的稳定和发展, 具有非常重要作用。本文介绍了做好国有企业信访维稳工作的重要意义、目前存在的不足之处, 并对如何做好国有企业的信访维稳工作提出了见解。

关键词：国有企业,信访维稳,见解

参考文献

[1]何仁忠.当前国有企业基层信访工作探析[J].经营管理者, 2012 (01) .

篇4：村信访维稳工作总结

关键词：信访；维稳；企业；和谐；发展

神华乌海能源有限责任公司（以下简称公司）信访维稳工作，关系着职工群众的切身利益，关系着公司改革发展稳定的大局。当前，公司在发展过程中各类矛盾纠纷通过信访渠道大量涌现，信访维稳工作形势严峻。提出意见建议，明确了下一步信访维稳工作的重点，为公司信访维稳工作管理科学化水平的提升和三年发展调整战略的实施提供了有力的保证。

一、当前公司信访维稳工作形势

近三年来，公司的信访维稳工作形势总体比较平稳，呈现出“三降二无一升” 特点。“三降”：即进京访大幅度下降、赴呼访逐年下降、赴神华集团访持续下降。2011年—2013年公司共接待来访分别为：4095人次、1285人次、1277人次，环比下降了68.6%，0.6%。三年来，公司来访量逐年递减，但仍保持高位运行态势。“二无”：即全国“两会”、自治区“两会”期间无一人进京赴呼上访。“一升”：即职工群众来公司上访量大幅度上升，2014年1—6月份公司共接待来访987人次，与2012年同期相比增长了31.16%。

2014年上半年，公司信访维稳形势有所反弹，呈现“五个增多”趋向：

（一）赴呼访增多

2014年1—6月份，共发生赴呼上访10批23人次，较2012年同期相比增长了187.5%。

（二）来公司访增多

1—6月公司共接待职工群众来访987人次，与2013年同期相比增长了31.16%。

（三）集体访增多

少则十几人多则上百人，主要涉及工伤待遇、病亡遗属待遇、多经公司、农林公司土地征迁、黄河引水工程施工占地等。

（四）无理缠访、闹访，甚至极端访增多

跳楼威胁，拿刀自残，长期滞留信访接待室及公司办公场所甚至过夜不走，严重扰乱了信访秩序。

（五）组织串联访增多

如退休职教幼教老师，工病亡遗属，原乌达、海勃湾两矿业公司退休人员、集体工等，都是提前组织串联，相约上访，人数多，调解难度大。

二、当前公司信访维稳工作的主要特点

（一）在职职工上访量突增

2014年上半年，煤炭市场低迷，国内经济持续下行，企业生产经营困难，职工群众生活水平有所下降，公司在职职工思想波动较大。随着公司改革的不断深化，公司内部利益关系进一步调整，职工群众的现实需求逐步增多，易产生新的利益冲突和社会矛盾，作为中央大型企业，其职工群众，地区之间、行业之间、单位之间的经济组成、组织结构、就业方式和收入分配等不同，造成不同单位之间的收入差距，部分职工群众心理失衡，从而引发公司内部矛盾不断增加，信访工作日趋严竣。

自2011年至今，公司信访办所受理的在职职工集体访主要就工资、福利待遇等方面的问题。按其所反映的情况，产生的原因有诸多方面，一是市场物价不断攀升，职工收入增长幅度低于物价增长速度，职工购买能力下降，生活成本增高，职工产生不良情绪。二是公司效益直接影响职工收入水平，现在公司生产经营情况面临着很多不利因素，如外运受限、产品市场价格波动较大等方面，这一系列因素导致公司生产经营效益有所降低，职工收入水平随之下降。二者此消彼长，增加了职工的心理压力，容易滋生不稳定因素。

2011年至2014年上半年，公司信访办接待此类上访共26批688人次。

（二）历史遗留信访问题突出

随着公司不断做大做强，职工群众结构日益多样化，信访主体日趋多元化。近年来，公司接待个访案件复杂多样，主要包括工残人员、离退休职工、工病亡遗属、政策性破产、改制、下岗出中心与公司解除劳动关系人员、待业子女等。这类人员的信访诉求大部分属涉及相关政策的历史遗留问题，无级可分、无口可归，且部分人员上访行为极端，给下一步信访工作带来了新的挑战。

2008年公司整合成立以来，公司共接待来访职工群众28404人次，集体访538批10940人次，个人访17464人次，群众来信1089件。其中大部分属历史积案，因没有政策依据，常年得不到解决。为进一步化解历史积案，经公司党政研究决定，将信访积案化解活动常态化，现已连续实施4年，切实提高了信访积案办理质量，重点化解了一批跨地区、跨部门、跨行业的信访积案，化解了一批人户分离、人事分离、人事户分离的信访积案，最大限度地推动了“事要解决”，最大限度地减少信访“存量”，实现案结事了，息诉罢访，社会和谐稳定，推动信访形势持续向好的方向发展。

截止2014年6月份，公司按相关规定程序共向上级部门呈报办理完成9件信访三级终结案件；正在办理乌海市复查、自治区复核信访案件11件；已息诉罢访4人。

（三）信访渠道日趋多元化

随着网络媒体的不断发展，公司内部职工群众对改善公共服务和管理提出了更高的要求，如诉求得不到解决，就会将内部矛盾网络化、个别矛盾社会化，造成网络媒体的关注程度不断提高，社会影响恶劣，使公司信访工作处于被动局面，为信访部门开展工作增加了难度。

近三年，公司新闻中心、信访办通过网络舆情监控，已发现多起通过网络媒体等方式发布个人或集体诉求，如微博、论坛发帖、QQ转载等举报个人、集体或丑化公司形象等。

（四）个别上访行为呈现激烈化、极端化趋势

近年来，一些公司职工家属、工病亡遗属在上访时存在思想误区，缺乏政策、法律知识，盲目的与他人攀比、提出过高或无理要求，认为只要缠访、闹访，公司就会解决。在公司内诉求解决不了的，就会借国家节庆日或重大政治活动期间专门到重点区域进行非正常上访，给公司和有关部门施加压力，以达到满足其无理诉求的目的。更有甚者会组织信访人集体上访，采取打横幅、举标语、静坐、堵公路铁路等方式企图造成影响，引起重视，使信访行为的无序性和对抗性日益加剧。

特别是部分信访历史积案，因缺乏政策依据，无法解决，造成个别常年上访老户在上访时发生了极端上访行为，给公司及社会造成了很大的负面影响。如公司某煤矿病退职工家属在上访时，因情绪激动发生自残行为。遣送回乡人员在上访时，因诉求得不到解决发生打砸公司工作人员车辆、办公室门窗等行为、还有上访人员因子女就业问题，发生以跳楼作为威胁公司的手段行为等。这一系列事件的发生，也说明在经济全球化、社会信息化的条件下，职工群众受到各种不良思想观念和极端行为影响的渠道明显增多、程度明显加深，过激行为，以威胁来实现诉求的举动越来越多，这在客观上对我们今后做好信访工作提出了更高的要求。

（五）上访行为变为一种既得利益

近年来，公司在处理一些上访案件时，发现一种恶性循环规律，在缠访、闹访户中表现尤为严重。信访人在信访诉求得到解决后，又产生新的信访诉求，诉求不断加大，甚至变质，将上访行为变成一种既得利益，周而复始，形成一种恶心循环。上访人员在其初始信访诉求得到解决后，不断的提出新的诉求，如果新的诉求得不到解决，就变为缠访、闹访、甚至越级访，逐步加大了公司的信访维稳成本，并在信访人周围形成一种盲目的攀比现象，给公司的信访维稳工作造成了巨大的压力。还有一种现象是，既得利益者成为了上访的主要群体，如今年5月，海南区拉僧庙雀儿沟发生80余名村民拦截公司黄河引水工程净水厂施工工地现象，随后在调解不满的情况下，发生了围堵施工办公场所、拉僧庙镇、乌海市政府等事件。期间，公司信访办主任、副主任一行三人多次到雀儿沟村、拉僧庙镇、海南区、乌海市政府、公安、信访维稳部门进行协调沟通，至6月14日，妥善化解这一矛盾纠纷，黄河引水工程已恢复施工。在此事件的背后，我们可以看出，公司在净水厂工程前，已就施工占地、排土、扬尘等事宜给予了经济补偿，但是拦截事件依然发生，说明背后存在利益驱动，一些上访行为变成了一种既得利益，并有逐步扩大的趋势。

（六）信访维稳工作表面重点化

通过调研我们发现，近年来，一些单位、部门和基层干部对做好新形势下信访工作重要性的认识还没有到位，单位之间、部门之间信访工作开展不平衡。解决信访问题的措施不够有力，该落实的没有落实，该解决的没有解决好，导致职工群众重复上访和越级上访频发。一些单位或部门由于受人员编制限制，无法安排专职的信访工作人员，多数信访工作人员身兼数职，如大部分单位的信访办主任由党政办主任兼任，有的甚至还同时兼任纪委副书记、团委书记、综治办主任。这样就造成兼职信访办主任由于事务太多，无法将主要精力放在处理信访问题上。同时，从公司到基层各级信访机构缺乏应有的办公和接待场所及录音、摄像等设施和设备。经费没有保障，使一些信访问题不能得到及时妥善处理，小事拖大，大事拖难，简单问题转化成复杂问题。

三、应对当前公司信访维稳工作的对策和建议

（一）提高认识，建立一支高素质的信访干部队伍

公司发展离不开和谐稳定的社会环境，离不开积极稳定的内部氛围，更离不开一支团结、稳定的员工队伍。尤其是现阶段，公司生产经营面临着诸多不利因素，导致公司生产经营效益有所降低，职工收入水平有所下降，职工思想波动较大。为此，我们更要清醒的认识到信访维稳工作在公司改革发展过程中的作用，公司越是发展，越是变革，越是困难，就越要重视信访维稳工作。而重视信访维稳工作的前提，就必须要有一支高素质的信访维稳干部队伍。首先，公司信访维稳干部要从安置型向选拔型转变。彻底转变过去的老用人观念，信访部门不是一个安乐窝，更不是一个养老院，而是一个由责任心强、事业心强、热爱信访工作、有一定政治理论水平和政策水平、协调沟通能力强、勤于学习、善于做群众工作、经验丰富的信访维稳干部所组成的实干队伍。其次，公司信访维稳干部要实现整体素质的快速提升。公司信访维稳干部必须具有一定的政治素质、业务知识、管理能力和文化素质，要对与公司员工密切联系的工伤保险、养老保险、医疗保险、住房保障、子女就业、困难救助、破产改制、企业办社会职能移交、劳动用工等多个方面的政策法规及时学习掌握。三是要充分调动公司信访维稳干部的主观能动性。各级领导干部要在政治上、工作上、生活上真正关心爱护信访维稳干部，对政治素质好、业务能力强、工作业绩突出的，要予以重用。并把好进口，畅通出口，使符合条件的干部进得来、出的去，有干头、有奔头，以此进一步增强信访维稳干部队伍的活力，把信访部门真正建设成为培养锻炼干部的重要基地。

（二）建立健全信访工作制度，不断创新和完善信访工作机制

公司信访维稳工作包罗万象、千头万绪、错综复杂，每一个信访个案都具有规律性和趋向性。这就要求我们公司各级部门要形成齐抓共管的合力，不断健全完善信访工作制度，创新信访工作机制。一要建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作制度。二要建立公司内部稳定风险评估机制，立足于从源头上减少信访问题的发生。三要建立健全联合接访、领导包案等相关制度。四要健全信访工作督查、督办和监督机制，制定相应的责任追究办法。实现职工群众信访工作规范化、程序化，形成对矛盾和问题全程管控工作体系，有力促进公司信访维稳工作。

几年来，公司坚定不移地坚持党的群众路线，始终以群众工作来统揽信访工作，不断畅通信访渠道，出台各类信访规章制度21项，进一步规范信访工作流程，树立服务意识，提高工作效率，全心全意为职工群众排忧解难，坚持原则，依法依规接访办案，既不生搬硬套文件的条条框框，又要用足用好政策规定，让制度服务群众工作，以工作促进制度的变革和发展，真正将信访维稳工作落到实处。

（三）转变信访维稳工作意识，打开公司信访工作的新局面

公司信访维稳工作不仅在化解各类矛盾、理顺职工情绪等方面具有其他部门无法替代的作用，而且在促进领导科学决策、加强民主监督等方面也发挥着十分重要的作用。一是公司党政领导必须把信访维稳工作作为内部稳定的一项重要内容纳入议事日程，承担起第一责任人的职责，要具有全心全意为职工群众服务和真心实意依靠职工办公司的意识。二是不断畅通和拓宽信访渠道，多角度、多层次听取职工群众的呼声，做到诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。三是公司信访部门必须增强超前意识，把信访维稳工作融入公司转换经营机制和建立现代企业制度的全过程，全方位关注公司生产、经营、改革、廉政等各方面涉及稳定的敏感问题，转变“坐等上门”的传统做法，由坐等式、封闭式向咨询式、开放式转变。四是公司信访工作要变被动救火为积极预防，变群众上访为干部下访，重心下移、关口前置，主动与职工群众沟通、交换意见，着力做好政策宣讲、条款解释和细致入微的思想疏导工作，消除内部隐患。五是公司信访部门要增强预警功能，加强对不稳定因素的预测和防范，要从产生信访问题的源头入手，主动介入，有针对性地做好预案，做到积极预防，从容处置，把问题处理在萌芽状态，把矛盾化解在基层单位。

（四）强化公司信访调控作用，促进公司稳定发展

信访维稳工作是公司内部调控体系的一个重要组成部分，它不仅要对个别具体的客观矛盾进行调解处理，实施微观调控，而且还要从整体上发现矛盾，反馈信息，为公司领导者进行决策提供依据。信访维稳工作把职工群众与领导决策层、各职能部门、各基层单位紧密地联结在一起，形成一个上通下达、左右相联的调控网络，起着发现问题、化解矛盾、理顺关系，促进公司稳定发展的特殊作用。随着公司改革的不断深化和信访形势的不断变化，信访工作要想有所作为，必须从从信访抓信访的传统思维方式转变到统观全局，统筹协调，为维护公司改革发展稳定的大局提供有效服务的思路上来。一是建立和完善信访工作网络，及时搜集基层职工群众对一些热点、难点问题的看法、意见和建议，了解职工生活中遇到的实际困难，掌握职工的思想动态，积极稳妥地处理好每一件信访事项，增强微观调控时效性。二是建立和完善信访干部调研制度，通过对潜在的不稳定因素、比较集中的社会矛盾和带有普遍性、苗头性、倾向性问题进行调查研究，及时发现和捕捉重大信访信息，做到信息灵、情况清，适时提出解决问题的意见和建议，以便于领导全面掌握真实情况，及时作出科学决策，解决好不同时期、不同情况下影响改革发展稳定的突出问题，从而更好地发挥信访部门的参谋助手作用，增强信访工作调控的力度。

（五）增强法制规范意识，实现信访工作手段转变

近年来，公司各类信访问题错综复杂，群体性上访行为增多，处理难度增大，这就要求公司各级领导和信访部门必须增强依法办事的自觉性。一是在思想观念上，实现从“人治”向“法治”观念的转变，克服以言代法、以权代法、以政管法的现象。二是在管理方式上，实现从主要依靠行政手段向依靠法律手段转变。三是对于职工群众反映的问题，特别是涉及群体利益、反映比较强烈的问题，既要重视运用经济手段处理公司内部的物质利益矛盾，运用宣传教育的手段处理职工群众的思想矛盾，同时还必须重视运用法律手段处理公司与职工之间的各类矛盾纠纷。四是要坚持用法律法规来规范信访人的信访行为，监督信访工作等各职能部门依法履职，做好对上访职工群众的教育、疏导、咨询和分流工作，决不能单纯依靠行政命令，动辄采取强制性手段仓促进行处理，激化矛盾，扩大事态。

（六）增强公司内部协调合作意识，构建“大信访”战略格局

做好公司改革发展过程中的信访维稳工作，一是必须坚持“谁主管，谁负责”和“分级负责，归口办理”的原则，树立“大信访”观念，切实形成党政主要领导亲自抓，信访部门经常抓，分管领导、职能部门、基层单位共同抓的信访稳定工作格局。二是信访部门要主动与有关单位和部门交流和沟通，充分发挥职能部门在政策和业务上的优势，共同做好上访职工群众的工作。如对涉及群体利益的集体上访问题，信访部门要组织协调人力、财务、纪检、工会、社保、法律、保卫等部门共同研究，共同处理，以提高处理的时效性和准确性；对劳动纠纷、合同纠纷等涉法信访问题，要与地方劳动调解和司法等部门加强沟通，依法进行调解、咨询，以提高处理的公正性；对涉及地企关系等方面的信访问题，要与当地政府有关部门联合调处，以提高处理的权威性。通过联合处理信访案件，不仅可以提高信访工作的质量和效率，及时化解矛盾，维护稳定，而且能够有效地监督和促进各单位各部门的工作，使他们吸取教训，精细工作，着眼大局，缜密决策，最大限度地减少失误，避免引起群众上访，为公司又好又快发展创造和谐稳定的信访大环境。

四、下一步信访维稳工作的重点

（一）创新信访维稳工作机制，整合各方力量齐抓共管

围绕建立信访维稳工作新秩序的目标，不断创新工作方法，完善工作手段，建立方便快捷、运转有序、高效透明的信访维稳工作新机制。一是按照上级要求进一步完善公司领导接访工作制度。通过公司各类媒体公开接访领导的时间安排、分工安排，电话号码等；同时尝试增加公司党政一把手接待日。二是实行每月信访例会制度，着力化解信访难题。信访办每月召开一次信访稳定例会，主持召集本月信访事项所涉及的单位负责人，就每月梳理和排查当前重大信访问题为重点的案件进行分析“会诊”，研究措施，明确职责，落实责任，解决问题；三是实行每日信访督查督办制度，着力促进“事要解决”。信访办要对中央、自治区、乌海市交办的信访问题以及公司领导接访的批示件及时进行督查督办，做到件件有着落，事事有回音；四是实行信访问题分级包案责任制，着力提高基层化解信访问题的能力。当前突出信访问题不仅公司级领导要实行包案，各基层矿厂、车间（区队）、班组主要领导更要实行包案责任制，按照“属地管理”“分级负责，归口办理”和“谁主管谁负责”的原则，层层分解，把问题解决在基层，对涉及多个部门和单位的信访案件，明确责任，各司其职，协调解决；五是实行“三级终结”机制。对无政策依据，不合法、不合理的信访问题，及时启动“三级终结机制”，引导信访人及时进入复查、复核程序。六是实行信访工作考核通报制。对发生进京访、进京非正常访、进京集体访，赴呼集体访、赴呼非正常访，来公司集体访、来公司非正常访实行定期通报，并纳入年终工作综合目标考评。通过创新和建立信访维稳工作长效机制，进一步提高信访工作的质量和效率，努力开创信访维稳工作新局面。

（二）深入贯彻实施《信访条例》，维护正常信访秩序

加强《信访条例》的学习培训和宣传教育力度，提高公司信访工作人员依法处理信访问题的能力和水平，规范接访行为，严格按照《神华乌海能源有限责任公司信访工作管理办法（试行）》所规定的接访流程，依法依规接待办理各类信访问题，加强对职工群众的宣传教育，引导和帮助他们以合法的方式反映合理诉求，解决问题。要着重围绕以下几个方面抓好《信访条例》和《神华乌海能源有限责任公司信访工作管理办法（试行）》的贯彻落实。一是坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重。把维护职工群众的建议权、申诉权贯穿于信访工作的各个环节，避免职工群众合法权益受到损害；维护正常的信访秩序，防止无原则地迁就信访人不恰当或违法的信访行为，坚决制止破坏信访秩序的行为，避免损害公共利益或他人利益行为的发生。二是坚持权利与义务统一，切实维护职工群众的根本利益。一方面，正视职工群众反映的合理诉求，千方百计解决问题，保障职工群众依法信访的权利。另一方面，教育职工群众自觉维护法律的尊严，认真履行自己应尽的义务，自觉学法、守法、用法，通过合法途径反映自己的意见、建议和问题，不能损害国家、社会、集体的利益和其他职工群众的合法权益。对那些不依法信访、无理取闹、又不听劝导的上访人，要严肃批评教育；对少数违反法律法规、借上访之名，扰乱正常社会秩序、危害公共安全的不法分子，要及时报公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处置。

（三）抓好基层信访工作，努力解决群众的信访问题

基层信访工作是解决职工群众信访问题，减少职工群众重复上访、越级上访、集体上访的关键环节。一要切实加强矿厂、车间（区队）、班组三级信访维稳工作网络建设。特别要抓好车间（区队）信访维稳工作中心建设，实行党委负责制，厂（矿）设专（兼）职信访机构，并视实际配备专（兼）职信访干部；班组要设信访调解员，辖区要设信访信息员。二要继续开展信访突出问题排查调处活动。坚持矿（厂）每月集中排查一次，车间每周排查一次的工作制度，集中时间、集中力量、集中精力，排查调处一批热点难点问题。三要强化信访督查机制，将重大信访案件的督查督办工作纳入公司党委的督查范畴，把信访督查与效能监察紧密联系起来，把信访督查督办作为机关行政效能建设的一项内容，推动信访问题的解决。

（四）加强对信访工作的领导，提高信访管理工作水平

公司各级党委要切实担负起抓好信访维稳工作的政治责任，牢固树立“守土有责”的意识，始终要以党的群众路线来统揽信访工作，要本着一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的宗旨，把信访维稳工作作为一项关系全局的大事落实在行动上。一是要做到认识到位、责任到位、措施到位，真正把信访维稳工作放在心上、抓在手上。要把信访维稳工作列入重要议事日程予以重视，纳入公司全盘工作进行部署，加强领导，加大协调组织力度，确保信访维稳工作各项任务落到实处。二是要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，进一步落实信访维稳工作领导责任制。把落实信访工作领导责任制作为领导班子目标管理和领导干部考核的一项重要内容。三是要切实加强信访部门的经费和装备。进一步改善信访部门的工作环境，在办公经费、工作装备、信息化建设等方面给予支持帮助。四是要改进信访工作机制体制和方式方法。信访部门要适应新形势的需要，对信访工作实行网络化管理，并建立信息通报，防止一信多投、多头走访、多头批示、重复处理现象的发生。

篇5：村信访维稳工作总结

2009年我国将迎来一系列喜事大事，维稳和信访工作也将面临新的更加严峻的考验。新的形势要求我们在新的历史时期保持清醒的头脑，进一步加强党的领导，有科学发展观统领维稳信访工作全局，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作要求，下大力气从源头上减少不稳定因素，实现我村不发生大规模群体性事件，刑事和治安案件得到有效控制的目标。

一、整合基层工作力量，着力健全预防体系

1、加强村维稳工作机构规范化建设。按照区委、区政府有关进一步健全维稳工作机制实施意见的要求整全综治、司法、民政、信访等方面力量，结合“村改居”工作，集中力量负责平安建设、维护稳定等工作。上半年，全面建成村、社区警务室和维稳综治工作站。我村安排专职维稳工作人员，负责本单位的维护稳定工作。

2、深入开展社会矛盾纠纷排查调处活动。充分发挥村社会矛盾纠纷排查调处中心作用，对各类为身份、待遇问题而有特别利益诉求的特殊群体，以及因征地拆迁、企业改制、社会保障、非法集资、环境保护、涉法涉诉等问题的，要进行认真排查，彻底摸清底数，找准症结，制定措施，实行领导包案，积极化解种类历史性与现存的社会矛盾，确保“人稳当地，事要解决”。

3、开展重信重访专项整治。在全村继续开展重点信访问题集中整治，对历年来没有得到妥善解决的重信重访事项重新梳理，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，交办到相应的责任单位和部门，对重点和疑难案件，要及时上报村两委、由相关领导召开集专题会议研究分

析，加大督办力度，限时结案。

二、密切关注社会动态，着力减少社会矛盾

4、坚持实行领导信访接待日。村信访办定期排出村两委领导接访安排表，并提前向社会公示，村两委要做好相应安排，以方便群众上访，接受群众监督。

5、加强维稳形势分析和研判。坚持村两委、每季度对全村维护稳定工作情况及总体形势、影响社会稳定的突出矛盾和问题及其成因进行分析研判，研究解决问题的措施，安排部署工作。

6、进一步贯彻落实《花山区维护稳定工作责任制实施办法》、《花山区预防处置群体性事件实施办法》（花办[2007]50号）和《花山区大规模群体性事件应急预案》（花政秘[2006]116号），坚持科学发展观和正确政绩观，坚持“稳定压倒一切”的方针，正确处理新形势下人民内部矛盾，依照法律、法规和政策妥善处理群众的反映和诉求，及时化解影响稳定的突出问题，预防和减少群体性事件的发生，确保不发生敌对势力、敌对分子的严重渗透破坏事件，不发生因人民内部矛盾引发影响全局稳定的重大群体性事件，不发生因治安安全问题引发影响社会稳定的重大事件。

三、重点稳控特殊人员，着力打击敌对势力

7、加大对信访老户特别是涉法涉诉信访老户的引导教育与稳控。要因人而异，按照一人一策的原则，对非正常赴省进京上访的重点人员实施特别稳控，确保重点稳控对象不进京上访。抓好维稳信访工作信息收集，加强节假日和重要时期特别时段的值班，密切掌握工作动态，切实维护社会政治稳定。

8、以创建“无邪教街道（镇）、社区（村）”为抓手，深入开展防范和

处理邪教问题工作。继续开展警示教育活动，认真贯彻各项回访帮教制度，切实落实各项工作措施，对“法轮功”重点人员加强日常长效管理，和教育转化，用真情感化教育极少数痴迷者。同时要严密防范敌对势力插手利用人民内部矛盾进行渗透、捣乱和破坏活动。

9、高度重视民族宗教工作。按照“宗教问题非宗教手段处理”的方针，坚持主权原则和依法原则，注意区分问题的性质，坚持原则性和灵活性相结合，积极稳妥地处置各类宗教问题。要创新时期社会管理方法，进一步规范正常的宗教活动，依法查处、坚决取缔非法宗教活动，加强对重点人员的教育转化，加强相关部门的联系和沟通，确保不发生因宗教稳妥处理不当而引发的重大事件。

10、全力做好涉军群体的稳定工作。落实中央和省、市关于解决部分企业军转干部生活困难的各项解困政策，做到不缺一项、不漏一人，确保应补尽补、及时到位。对各类利益诉求的涉军群体逐一落实包保责任制，对重点人员继续实行“五包责任制”，层层建立控工作小组、谈话教育小组，密切掌握其活动情况，有针对性地做好思想教育和法律政策宣传工作，帮助解决实际困难，控制其违法行为。

四、促进经济社会发展，着力改进社会管理

11、加强流动人口服务和管理。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》精神，出台加强流动人口服务与管理的意见，加强各种社会组织和“社会人”的有序管理，切实消除管理盲点和漏洞。重点加强城乡结合部地区的流动人口服务和管理工作，建立丰收、前进2个村流动人口管理服务站。

12、加强对卫生、矿山等公共安全管理，强化安全生产监管，完善突发事件应急管理机制，严防群死群伤事故的发生。

13、加强对枪支、民用爆炸物品、易制毒化学品、放射源的安全管理工作，消除公共安全隐患，提高保障公共安全的能力。

14、加强督查协调，确保各项维稳信访措施落实。加强特殊时期、敏感时期的督查指导，深入重点部门，重点单位，检查基础工作开展情况，并及时反馈督查情况，提出工作要求，限时整改问题。