写律师工作总结（精选8篇）
篇1：写律师工作总结
20__快到了。在我们辞旧迎新、创造未来的追求中，不能回避过去一年积累的工作成绩和工作经验。只有把从实际工作中获得的真知灼见理性地削尖，获得新的认识，才能实现自己的新进步。
每个人都必须是社会的一员，任何工作都是经济活动的一个要素，无论是社会的一员还是一个要素，都在体制内或体制外发挥作用。作为律师，他充当司法系统的法律服务职能，充当法律推进器，将纠纷或法律需求纳入法律轨道，并与其他法律组织和司法人员合作，在一定的法律程序中相互协助和制约，解决案件纠纷，提供法律知识，实现法治的结果。但是，职业律师还是天生的属性。他们需要与他人沟通，建立友好关系和信任关系，成为专业人士工作的基础。否则，它们将是没有水源的水。虽然律师执业从属于案件服务，相当一部分案件存在利益纠纷，但利益源于经济活动，利益分配涉及相关规则和原则等规范和要求。专业服务方便自己，有时候可能不适合当事人。因此，从经济活动的要素来考察工作效果，可能要做出一定的牺牲或奉献。在这种宏大的叙事建构下，我用20__年的时间，对如何认识自己以及相关问题做出了自己的判断，不断推动律师行业，并从中发展自己。
在我20__ _年的工作中，我始终认真办案，认真办理当事人委托的案件，让当事人满意，这是值得我奉献和负责的。我从来没有接到过我处理的案件的当事人的任何投诉，因为我严格遵守执业纪律和职业道德，从来没有在办案中迷恋过当事人的经济利益。我与人相处，喜欢当面批评，但反对在背后捉弄人。一个人可以反对我，因为我没有权利让别人不反对我。反对和支持是由自己的情绪、立场和原则决定的，自己的决定自由高于他人的欲望。但是，为了反对一个人，或者扳倒一个人，或者抹黑一个人，不择手段，我不知道该怎么反思，这样的人是很可恨的。
在特定情况下代表政治原则。我把握行为方向，讲求大局，讲求稳定，依法办事，可以从法律的角度说明案件的利弊，让当事人知道案件的原因，防止当事人去斗争，尽量消除斗争的倾向，充分发挥律师在注重法治理念方面的作用。
在我看来，律师服务的领域不仅仅是代理，还可能涉及互联网上的政治言论。我不仅在现实空间依法从事法律实践，还在网络虚拟空间扮演法律律师的角色，自觉肩负国家正义，忠于祖国，为一些可能背叛国家利益，或者心里有怨气的人辩论，用个人微博权力捍卫国家利益和社会主义价值观的话语权。
篇2：写律师工作总结
去年下半年，我所主任雷西萍律师亲自参加省政府信访局涉法信访值班。在参与省政府信访值班过程中，有上百名群众在省政府门前上访，我所主任雷西萍认真听取群众的意见，及时向群众讲解法律知识，积极引导群众依法按程序维护自身合法权益，协助政府妥善解决了来访群众的纠纷，维护了社会稳定，对建设法治国家促进依法行政，发挥了重要作用。
今年4月份，我所主任雷西萍律师应邀参加了省委政法委督检组组织的调研检查。在调研检查过程中，雷西萍律师对上级交办的刘某因公安机关不予立案的多次上访案、徐某因祖房纠纷的信访案、马某因债务纠纷的信访案、袁某因公安机关行政处罚的多次信访案、吕某因其子被杀案的多次上访案、薛某因伤害罪被判无期的上访案、白某等因离婚纠纷的上访案、艾某因高压电击伤多次上访案、闫某因与他人合伙纠纷的上访案等十余件重信重访案件分别提出了法律意见，较好地发挥了律师服务政府、服务社会、化解纠纷、维护稳定的职能作用。
今年1月28日，我所李定仲律师在省政府信访局值班。李定仲律师坚持以事实为依据，以法律为准绳，耐心、细致、认真解答来访群众提出的法律问题，宣传法律知识，提供咨询意见。在信访接待中，我所李定仲律师先后主要解答了来访群众提出下列法律问题：
1.有关土地承包经营的法律问题。针对这方面问题，我所李定仲律师依据来访群众讲述的情况和其所提供的书面材料，有针对性为来访群众提出了意见，建议来访群众与相关人在法律的框架下协商，或者通过法律途径来解决双方的纠纷。
2.有关法院判决的法律问题。针对这个问题，我所李定仲律师依据来访群众所提供的判决材料，建议来访群众正确理解法律规定和法院所做的判决。
3.有关转业军人按置的法律问题。针对这方面问题，我所李定仲律师依据来访群众讲述的情况和其所提供的书面材料，建议来访群众找有关部门提出问题，跟这些部门沟通来解决问题。
这次我所资深望重的李定仲律师参与涉法信访工作，再次为我所及我所律师今后参与涉法信访接待工作积累了宝贵经验和进一步认识律师参与信访工作的重要性。涉法信访工作是一项集法律性、政策工作技巧性很强的律师咨询业务，是政府信访工作的参谋，是政府处理涉法信访问题的好助手。
篇3：浅议律师见证对房屋登记工作影响
一、积极作用
《律师法》第28条规定了律师可以接受当事人的委托, 担任法律顾问、参加诉讼、接受被告人的委托担任辩护人等其他法律服务等, 但对律师见证未有明确规定。律师见证是指律师事务所接受当事人的委托或申请, 指派具有律师资格或法律职业资格, 并有律师执业证书的律师, 以律师事务所和见证律师的名义, 就有关的法律行为或法律事实的真实性和合法性谨慎审查证明的一种律师非诉讼活动。
律师见证具有以下特点:1.律师见证的主体是律师。律师精通法律, 向社会提供法律服务的执业人员, 以律师事务所的名义进行证明, 与一般民间私证和公证都有本质的区别。2.律师见证是一种法律适用, 是律师根据现行法律对法律事实或法律行为的真实性、合法性进行确认。目前在我国, 律师见证的法律意义还在于, 可以促进房屋登记当事人严肃认真对待其实施的法律行为, 增强其责任感和减少登记成本, 从而保证当事人双方建立的法律关系的合法性、稳定性, 有利于执行。
当前, 房屋登记机构对于登记中进行的审查既不是形式审查也不可能是完全意义上的实质审查。而把见证制度引入房屋登记中, 见证的实质审查可以在一定程度上把虚假的、无效的或者可以撤销的原因行为有效地排出在房屋登记之外, 进而保证房屋登记的准确性;有利于提高房屋登记效率和法律安全。
二、律师见证作用局限性
大多数人对于律师见证的形式、内容以及所负法律责任都不了解;如果因律师见证有过错导致当事人损失的, 律师事务所应该承担什么样的法律责任, 却并不甚明了。与公证相比, 律师见证仍属于私证范畴, 其作为法律证据的证明力要比公证要小, 仅仅能起到证明的作用。律师见证必须在法律事实或法律行为发生之间亲眼所见, 在时间、空间上有着严格的限制, 区别于公证可以对以前发生的事实先行调查而后出证的做法, 对于已发生或将要发生的事实情况, 律师不能见证。律师见证必须基于当事人的委托, 见证律师既不是代理人, 也不是调解人, 而是中证人, 具有作证的法律监督的双重性质。律师见证出具的见证书起证明作用, 在发生纠诉诸司法程序时, 见证律师负有出法庭作证的义务。
在律师见证中;律师见证的两个目的:一是见证某一法律行为或法律事实的真实性;二、见证某一法律行为或法律事实的合法性。律师见证制度有利于保证房屋登记公示的准确性和公信力;比如因采用律师见证书造成登记错误, 并给当事人造成损害的, 尽管房屋登记机构并无主观的过错, 但是在见证书被撤销后, 基于该见证书作出的行政行为丧失了合法的基础, 法院应当判决撤销该房屋登记行为, 受损害方自然会根据《物权法》相关条款向登记机构提出索赔要求;律师见证也要承担法律责, 见证律师在出具律师见证书之前, 应当一一核查见证材是否符合法律规定的形式要件。但如果仅关注实质要件, 而忽略了法定的形式要件, 则难免会百密一疏, 酿成惨重后果。律师从事见证业务还应当遵寻回避原则, 尽量不为自己的亲友作见证;遵循公平原则, 但对合同中弱势一方或一般消费者的利益应依法维护;遵循对法律规定的强制公证的行为不予见证的原则等等, 在此不一一赘述。
首先, 律师从事见证业务, 应当勤勉尽责、谨慎审查, 以专业的角度判别见证事项的真实性和合法性。其次, 律师见证应当谨慎审查见证事项的合法性。律师见证的目标之一就是见证某一法律行为或法律事实的合法性, 因此律师见证必须对见证事项的合法性审查负责。作为见证律师, 不能仅依赖当事人提供的书面材料, 而应当对当事人提供的书面材料进行全面核实。
三、建议或意见
(一) 根据房屋登记业务类型及风险评估, 下列房屋登记部分登记项目可实行律师见证
1.房屋取得方的委托书、房屋变更登记业务。
2.涉外和涉港澳台的房屋所有权转移合同 (协议) 见证。
3.夫妻离婚析产协议、夫妻财产约定、房屋赠与等见证。
4.委托他人代为遗失补证登记、注销登记、未涉及到房屋权属转移更正登记。
(二)
考虑登记机构能够追偿实现可能性;目前我国律师事务所按出资性质划分为国资性质律师事务所、合伙性质律师事务所等, 国资律师事务所是指国家出资设立的律师事务所;合伙制律师事务所是指由律师自愿组合, 自筹资金, 自负盈亏。通过对上述律师事务所了解, 我们可从社会信誉良好、实力较强、机构比较稳定方面来考虑的;在目前我国公民诚信不是很好, 相关法律法规又尚未健全的形势下, 建议选择国资性质律师事务所见证为宜。
(三)
加强与律师事务所沟通;房屋登记机构应与相关律师事务所对见证范围、见证书内容、格式要达成共识, 对见证书成立与撤销程序要规范化, 同时建立有关房屋登记见证情况相互通报制度和明确各自审核职责。
摘要：《中华人民共和国物权法》第二十条规定:“因登记错误, 给他人造成损害的, 登记机构应承担赔偿责任。登记机构赔偿后, 可以向造成登记错误的人追偿。”笔者结合自己经验就这个问题提出了几点自己的看法。
篇4：写律师工作总结
他,就是来自中国大连的赵智诚。
“新手”出马,三战三捷
赵智诚,1979年春天出生在大连的一个书香世家。从吉林大学法学院毕业后,赵智诚前往加拿大西安大略大学律师学院留学,获得法学博士学位。随后经过一年的实习,并参加了为期半年的律师协会专业课程培训,他正式取得了加国律师执照。
其实,早在赵智诚来到加拿大之前,他便早已在国内以法学硕士在读生的“准律师”身份打赢了第一场民事官司:为一位离婚的女士成功赢得了亲生儿子的抚养权,在当时的长春,可谓轰动一时。
可真正让赵智诚显露才华的是2007年他刚到多伦多时,接下了三宗“华人在加拿大遭受的不公平工作待遇,希望得到与当地公民相同的薪资待遇以及福利待遇”的诉讼案。赵智诚漂亮地为控方赢得了这三场官司的胜利,为华人同胞们赢得了应有的平等待遇……
事情是这样的———
加拿大农园主、牧场主、餐馆经理,在支付劳动报酬时,给予华人及本地人的酬劳竟是完全不同的标准,因此华人劳工们认为自己受到了不公正待遇。于是,庄园劳工12人、牧场劳工8人、餐厅员工6人,分别起诉状告庄园主、牧场主及餐馆经理。按照加拿大法律,必须由具备英联邦国家专业律师执照的人才能接手并成为控方代表律师。很长时间,3组原告都没找到律师接下案子,一是当地的律师不理睬类似案例,二是在昂贵的律师代理费面前,原本就生活艰辛的劳工们一筹莫展。直到赵智诚接手之后,案件进入诉讼审理阶段,他方才明白这些案件的专业性强、难度大,可他还是同时接下了诉状。
他在接受这三宗大诉状时发现,若不搞通大量关于加拿大劳工法的专业知识和术语,就根本无法把案子吃透。在详尽分析案件的基础上,他把每一处疑惑无论大小均记载下来。餐馆位于多伦多市中心,因此赵智诚办起事来还算顺利;可加拿大地广人稀,庄园及牧场通常在很远的郊区,赵智诚冒着加拿大零下30几度的严寒,往返于庄园、牧场、多伦多市中心等地,拜访有关专家及业内人士,虚心请教。同时,他还收集了大量有关当地薪资管理的规章制度。
不久,三宗案件相继开庭。他连续几次站在控方席上沉着应战,娴熟地运用法律知识及相关规章制度,摆出充足而环环相扣的证据,以大量加拿大劳工法律专业知识和术语,指出被告人具有种族歧视的主观心态和客观不尊重华人的行为,有力驳斥了被告人的辩解。十几个回合下来,赵智诚有理有据,针锋相对,步步为营,令三组被告心服口服,就连有着丰富辩护经验的辩方律师最后也无言以对。法官竟也把他当成了“内行”说:“这个小伙子,一定在劳工福利部门干过,要不,怎么说得这么头头是道呢!”
赵智诚连续在很短的时间内打赢了三场分量很重的官司。巧合的是,在这三场民事官司中,赵智诚分别打赢了加拿大律师界的著名老律师迈克·克伦威尔以及马特莱蒙·休斯。由此,赵智诚凭借这三场官司的胜利,一跃成为加拿大律师行业的一线律师,享受与加籍著名资深律师相同的“出场费”。中国人成为加拿大“一线律师”的超级新闻,在之前的加拿大乃至整个英联邦国家不断完善中的律师制度进程里,都是从来没有发生过的事情。
事后,赵智诚舌战群雄的三次胜仗,受到加拿大本土及很多国家媒体的竞相采访。于是,阳光律师开始扬名加拿大。
追求公正,捍卫正义
打赢了这样的官司,极大鼓舞了在加拿大的华人。渐渐的,赵智诚在加拿大的名气也越来越大了,就连加拿大本地的一些当事人都点名要委托他做律师。
随后,赵智诚受朋友委托,接下了“中国母亲夺子”的诉状。
28岁的中国女子于文静在与加籍公民丈夫婚后不久,便生下了儿子杰瑞。由于丈夫严重的酗酒和暴力虐待,在数次夫妻间的争执吵闹之后,按照加拿大法律,才5个月大的孩子被随同警察来处理问题的儿童事务管理局官员带走,理由是孩子的安全会受到威胁。才5个月大的杰瑞被安排在寄宿家庭里,母亲于文静每周只能见孩子一面。
后来,在孩子的监护权判给其丈夫的姐姐后,于文静只能在监护人的监视下看望自己朝思暮想的儿子。在一次探视时,于文静借机带着儿子回到蒙特利尔的哥哥家里。她开始被警方通缉,说她拐带儿童。于文静带着儿子返回多伦多,在多伦多机场被事先等候的加拿大警察带走。多伦多警方控告于文静犯了二级违反监护权罪,此罪名一旦成立,在当地最高可以判处4年监禁。
对于一个爱孩子的母亲,受到这样不公平的遭遇,于文静欲哭无泪。后来在朋友的介绍下,找到了赵智诚,她对赵智诚哭诉:“我真的搞不懂,为何此地的法律丝毫无视母子亲情?”面对这位母亲的困境,赵智诚看着这名曾经受虐的妻子和同时又是一位爱孩子的母亲的时候,他对这位母亲的遭遇深感同情。然而,赵智诚心里也明白,在以法律为道德准则的加拿大,就算司法遇到亲情,想要为这位母亲打赢官司也是一个不小的难题。
此案很快就开庭了。作为辩护律师的赵智诚,不亢不卑地在法庭上讲了一番后来被加拿大媒体评价为最感人的辩护词的辩方陈词———
“母亲照顾孩子,天经地义,为什么夫妻两个打架孩子就要带走?此案一开始有着诸多疑点,或许这些疑点就是法律观念、人生观念的不同。作为加拿大人,你们这么做是觉得在对这个母亲无视法律、私自带走儿子而应该受的惩罚,但我的当事人的遭遇很让人心痛,活生生把母亲和孩子拆散,从任何方面来讲,都是不人道的。何况她曾经被丈夫虐待,作为受害人的她也没有拿起法律的武器保护自己,如此善良、疼爱孩子的母亲为什么拿不到孩子的监护权?要不是因为孩子让儿童局的人平白无故地带走,她也不会冒险带着孩子离开多伦多。我的当事人只要求一个权利:一个做母亲的权利。当事人曾对我无数次地表示,无论花多少时间,受多少苦,她都要把朝思暮想的儿子争取回来。恳请法官与陪审员宣判我的当事人带走亲生儿子没有过错,并恳请各位把孩子的监护权还给这位可怜的母亲,这不是我一个人的请求,也不是我当事人一个人的请求,是普天下所有母亲的请求。这番话让在场的所有人都为之动容,法庭当即宣判于文静拥有儿子的监护权,并不再追究对于文静二级违反监护权罪的处罚。”
当儿子被庭警抱还给于文静时,于文静还来不及对赵智诚说声谢谢,赵智诚早已经不见了人影,赶到他的又一当事人蔡先生那里,看望他们一家。
原来,加籍华裔蔡先生读初中的儿子在放学回家途中无辜遭学校的一群同学殴打,当场昏迷。为救治儿子,蔡先生将儿子送医院医治,儿子住院近一年,花了6万加币的医疗费才保住生命,但已失去自理能力,落下近于痴呆的后遗症,经多伦多司法部门鉴定为重度伤残。儿子遭打致残,行凶的当地学生却未受到法律惩罚,而且在儿子治疗期间,行凶学生的父母置之不理,蔡先生对此愤愤不平。他曾多次想通过告状讨回公道,但需要2—3万加币的诉讼费,他放弃了这一念头,因为医治儿子已使他倾家荡产,并欠下一大笔债。知情亲友对他的处境十分同情,后经一位熟人的指点,他抱着试试看的心理来到了赵智诚所在的律师事务所,将自己的困难和盘托出,赵智诚听后十分同情和愤慨,当即答应帮其打这场官司,并且不要一分钱费用。
为打赢这场官司,赵智诚开始寻证人,找法院,调阅案卷,认真分析案情的每个细节,经过近15天的准备工作,赵智诚代理蔡先生向多伦多法院起诉,并3次出庭辩护。很快,多伦多法院根据因殴打而致使蔡先生儿子伤残的犯罪事实对那些参与殴打的学生做出判决,对他们分别处以一至六年不等的有期徒刑,并付给蔡先生赔偿金100万加币。官司打赢了,蔡先生对赵智诚仗义疏财、匡正帮困之举感激不已。蔡先生来到多伦多某报社,含着热泪把赵智诚热心帮助他、免费为他打赢官司,使殴打儿子的凶手们得到法律惩罚的事情说了出来,通过报社感谢赵律师所做的一切。
多才多艺,“粉丝”追捧
随着一场场官司的胜利,赵智诚在加拿大法律界的名气越来越大。2009年4月,他被加拿大律师协会评为“最有价值青年律师”。面对无数的掌声和光环,赵智诚如是说道:“我只是做了作为一个律师应该做的事,因为追求公正,捍卫正义是每个律师的职责……”如今,已是多伦多法律界风云人物的他,同一个又一个倍受关注的法庭大战联系在了一起。
赵智诚的职业是一名律师,精通法律、德语、英语以及中国的古诗词文化。同时兼任多伦多大学的中国古汉语教师。
加拿大多伦多大学是一所在国际上声名显赫、以优良教学质量及雄厚师资力量著称的著名高等学府,“阳光律师”赵智诚就是在这里向学生们教授着中国的“唐诗宋词”。由他开讲的古诗词鉴赏课得到了校园里本土学生以及来自全球七十多个国家的海外留学生们的狂热追捧,其中法学院的学生更是因为赵智诚是他们心中的成功榜样,仰慕赵律师的骄人战绩,因而理所当然地做起了赵律师的“粉丝一族”。课堂上的赵智诚,俨然摆着一副大律师的架势,那激情中充满睿智,简约里又带有英式冷幽默的上课风格,仿佛课堂也成了他的法庭……
在加拿大多倫多大学官方网站的BBS里,赵智诚荣获了“最受欢迎外籍老师”的称号。
篇5：律师声明怎么写
xx市xx区“教师新村”项目是由开发公司负责开发实施的经济适用房项目。教师新村二期“8#楼”建设至今未经xx市xx区人民政府履行决策程序、未办理质量安全监督备案、未办理建筑工程施工许可证、未取得商品房预售许可证。任何单位或个人不得将“8号楼”对外以任何形式进行销售或变相销售。
凡任何单位或个人以“xx市xx区xx建设开发有限公司”公章以外的印章对外销售或变相销售“8#楼”，均属违法无效行为。
特此声明!
xxxx律师事务所
律师 xx
篇6：律师介绍信怎么写
此致
（单位名称）
律师事务所（盖章）
篇7：律师写的卖车协议
出卖人（甲方）：
男，年 月 日生，汉族，住
号，身份证号：
电话：
买受人（乙方）：
男，年 月 日生，汉族，住
号，身份证号：
电话：
经双方充分协商达成如下机动车买卖协议条款，供各方共同遵守。
一、出卖方购置机动车一部，车号牌为
，车型为重型仓棚式货车，品牌型号为
经协商出卖给乙方。
二、双方商定价款为：
元，自本协议签字生效的当日一次性给付完毕，不推不拖。
三、本协议生效后，甲方收到价款应将机动车及本车文件，包括行车证、机动登记证等相关证书，本车购卖时配备的工具备件等和本车所投各项保险手续交给买受方。
四、乙方已对该车现状进行勘验检查，本车运行性能良好，备件齐全无缺。
五、双方商定车辆交付后（自 年 月
日 时
分）起，本时间前因车产生的任何纠纷均由出卖方负责处理，自本时间以后发生的车辆事故和责任均由买受方负责，甲方概不承担。
六、甲方保证没有第三人对该车主张权利，若有他人对买受后的车辆主张权利，妨碍乙方的正常营运，所造成的损失应由甲方承
担。
七、在国家确定的验车是，甲方应主动协助参加车审，不得推拖迟延，其审验费用由乙方自负。
八、以上各条双方必须严格履行，不得违约，任何一方违约，由违约方赔偿给对方造成实际损失时，另赔偿违约金，违约金按价款标的百分之二十支付对方。
其他未尽事项另协商解决
出卖人：
买受人：
篇8：写律师工作总结
新律师法对律师参与刑事诉讼程序的规定主要见于第四章——律师的业务和权利、义务, 其中与刑事诉讼程序有关的又主要集中于第33、34、35条的规定。第33条主要规定了律师的会见权;第34条主要规定了律师的阅卷权;第35条主要规定了律师的调查取证权。
1.1 会见权
《律师法》第33条规定:“犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措之日起, 受委托的律师凭律师执业证书、律师事务所证明和委托书或者法律援助公函, 有权会见犯罪嫌疑人、被告人, 并了解有关案件情况。律师会见犯罪嫌疑人、被告人, 不被监听。”从该条文可以看出, 律师在侦查阶段的作用和职能有了新的变化。
一是律师介入刑事案件的时间提前。刑事诉讼法第96条规定的时间为:犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问后或者采取强制措施后;而新律师法规定为:犯罪嫌疑人被侦查机关第一次讯问或者采取强制措施之日起。两者相比, 少了一个“后”字, 表明律师介入刑事诉讼时间的提前。
二是会见内容方面得到扩大。新律师法规定的会见内容是“了解有关案件情况”, 扩大了律师对嫌疑人帮助范围, 嫌疑人如果对所托律师足够信任, 可以向律师坦诚所涉案的全部事实。代理律师只要不是故意仿造证据、掩盖事实, 就在给予委托人应对性的帮助方面不受限制。
1.2 阅卷权
《律师法》第34条规定:“受委托的律师自案件审查起诉之日, 有权查阅、摘抄和复制与案件有关的诉讼文书及案卷材料。受委托的律师自案件被人民法院受理之日起, 有权查阅、摘抄和复制与案件有关的所有材料。”从这条看出, 律师查阅的包括犯罪嫌疑人供述、证人证言等指控证据, 而不再只限于技术性鉴定材料。
根据《刑事诉讼法》第36条规定, 辩护律师只有从审查起诉阶段起才能查阅案卷材料。但是, 律师在审查起诉阶段所能看到的材料仅限于拘留、逮捕、移送起诉意见书等法律手续、诉讼文书和相关的技术性鉴定资料。除此之外, 诸如物证、书证、证人证言、犯罪嫌疑人的陈述和辩解、检查勘验笔录、被害人陈述、视听资料等证据, 律师则一概不能看到。而新律师法34条的规定无疑放宽了阅卷的范围, 不仅将律师阅读案卷材料的时间提前到审查起诉阶段, 而且明确阅卷范围包括嫌疑人供述、证人证言、被害人陈诉、书证、物证, 以及诉讼文书和技术性证据材料, 别且规定到法院审判阶段律师可以看指控犯罪的所有材料。
1.3 调查取证权
从新《律师法》和《刑事诉讼法》的相关规定看, 二者的主要区别在于前者扩大了律师的会见权、阅卷权和调查取证权。那既然存在冲突, 在解决相关问题上, 《律师法》和《刑事诉讼法》应该适用哪一个呢?笔者认为, 两法存在冲突的时候, 应遵循“新法优于旧法”和“特别法优于普通法”的原则进行适用, 也就是说, 应当适用《律师法》。在涉及非原则性法律问题上, 应按照新法取代旧法的原则, 适用新法。具体到律师会见嫌疑人及调查取证的权利来说, 如果《刑事诉讼法》与《律师法》相关条款出现冲突, 应以《律师法》为准。
2 新律师法对侦查工作的影响
新《律师法》自颁布以来已经实行近两年, 就总体而言, 喜忧参半, 既取得了一定的成效, 同时也暴露出一些问题。但不可否认的是, 法制的总趋势是向前的, 对律师权利的限制和设置的障碍逐渐减少, 对犯罪侦查工作的实施带来了巨大的挑战。
2.1 对传统“由供到证”侦查模式的冲击
我国传统上一直沿用由供到证的侦查模式, 其具体含义是“侦查机关在掌握了一定的犯罪线索后, 立即讯问犯罪嫌疑人, 然后再以犯罪嫌疑人的供述为线索收集其他证据。如果收集的其他证据与犯罪嫌疑人的口供有出入, 就继续讯问犯罪嫌疑人。整个刑事侦查活动基本上都是围绕犯罪嫌疑人的口供而进行的。”但随着时代的发展, 我国的侦查模式开始向由证到供的模式转变, 处于一个转型时期。随着新律师法实施, 律师介入侦查程序的权利越来越大, 犯罪嫌疑人权利保护意识越来越强, 保护途径越来越多的情况下, 这种口供中心主义的传统侦查模式将会举步艰难, 从而失去其应有的效果。
2.2 讯问难度增加, 言辞证据的客观性和稳定性减弱
由于客观原因, 言辞证据本身证明力就不强, 由于人的因素, 言辞证据不可避免的存在虚假或失真的瑕疵。新律师法赋予律师更大的调查取证权, 持有“三证”便可以独立调查取证。律师在对证人进行调查取证时, 询问侧重点与侦查机关并不完全一致, 证人所作的陈述也就会存在差异, 特别是在某些不正确的引导之下, 一些证人可能基于某些考虑或是基于某些压力等原因, 对已作证言经厉害分析有可能发生心理动摇, 会出现证言不断反复, 甚至作虚假的证言。讯问拓展线索难以保密, 侦查行为的保密期限缩短
新《律师法》规定律师有权到检察机关阅卷, 而公安在移送审查起诉之前却无法知晓律师掌握证据的情况。同时, 律师介入侦查活动时间的提前, 基于律师法的规定, 侦查人员从犯罪嫌疑人处获得的线索实质上已无密可保, 虽然我们从理念上相信律师基于其职业道德的要求, 会保守案件秘密。但如果出现李庄案这样的情况, 或者双方对线索的“秘密性”认定不一, 侦查机关所掌握的一些线索将会被泄露或暴露出来, 特别是涉及案件审判的相关线索, 使情况更加复杂。
3 公安机关侦查部门应对新律师法的对策
3.1 改变侦查体制, 建立“大刑侦格局”
我国当前的侦查体制是多重领导、上下无序的体制, 这种体制的最大弊端就是上一级侦查机关不能有效地指挥下一级侦查机关, 名为“领导”, 实为“指导”, 造成各自为战、互不干扰, 极大地影响了对刑事案件, 特别是对重特大案件的侦破实施有效的组织和指挥。若要改变目前这种无序化、条块分割的状态, 首先建立“大刑侦格局”, 改善现行的侦查管理体制, 变多重领导为侦查内部的垂直力道, 使侦查机关在全国范围内统一出来, 在整体上发挥集团优势, 弥补单兵或少数侦查部门联合侦破的尴尬局面。
3.2 彻底转变传统观念, 实行“由证到供”的侦查模式
律师权利的扩大对侦查机关的侦查手段和侦查水平提出了更高要求, 促使侦查机关提高收集口供以外的其他证据能力, 要求侦查部门加快执法能力建设, 建立“由证到供”的侦查模式。
新《律师法》的出台为其提供了一个契机, 实践证明, 这种“由证到供”的侦查模式在西方发达国家取得了良好效果。因此, 侦查工作只有确实改变迷信口供、围绕口供收集其他证据的办案模式, 才能对律师的介入不存芥蒂, 才不会担心律师介入侦查与犯罪嫌疑人自由交流可能带来的负面影响。虽然这一侦查模式无疑会增加侦查工作的难度, 侦查人员只要有充分的思想准备, 通过完善侦查措施和手段就可以真正实现这一转变。
3.3 更新侦查理念, 加强机关沟通配合
新《律师法》对关于律师三大权利的细化, 使侦查部门的侦查工作面临新的挑战。因此, 作为刑事侦查人员必须更新理念, 否则将陷于被动。
首先, 从侧重惩罚犯罪向惩罚犯罪与保障人权二者平衡兼顾转换。惩罚犯罪自古以来就是刑事诉讼活动的主题和基本任务, 也是刑事诉讼的应有之意, 但近来人权观念在我国也不断深入人心, 也促使我们侦查工作要顺应时代的发展。第二, 注重实体正义, 又要注重程序正义。面对新《律师法》, 侦查人员必须抛弃以往重实体, 轻程序的观念, 抛弃“群众运动式”的执法习惯, 严格依照法定程序行使侦查权力。通过保护犯罪嫌疑人、被告人的人权来实现社会正义, 维护程序的公正性。最后, 强化侦控一体化, 实现部门无障碍交流配合。加强与公诉机关的沟通, 建立“协助式”的检警关系, 开创案前合议机制。
3.4 拓展侦查手段, 完善讯问策略, 强化取证能力
社会在进步, 诉讼制度在发展, 查处犯罪的侦查手段也应随之改变, 如今办案还停留在一支笔、一张纸的办案方式上是不行的。尽管有了录音录像, 但这也只是记录讯问的过程和记录方式的改变, 在直接获取证据方面无实质性的变化。而律师介入诉讼, 自由与犯罪嫌疑人交流, 过去的侦查方式受到了限制, 必须有新的更加科学、规范、有效的侦查手段。
首先, 大力发展应用侦查科学技术, 如:物证技术、情报收集技术等, 这些科学技术将成为今后的顺利侦破案件的基础。同时, 为秘密侦查立法, 发展秘密侦查技术, 开拓侦查取证的新途径, 强化取证能力。
其次, 高度重视首次讯问, 完善讯问策略和方法。首次讯问开展得顺利与否直接决定后期侦查工作的开展, 首次讯问中犯罪嫌疑人的供述和辩解还没有受到律师的点拨和影响, 出现被外界“污染”现象的可能性比较低。因此要高度重视对首次讯问的策划, 注意审慎决策, 通过强化审讯预案的制定、审讯谋略的运用, 从而更好的确保讯问效率和效果。
第三, 更加注重外围调查取证和完善固定证据, 减少对口供的依赖。我们必须更加注重外围调查取证工作, 不断提高收集口供以外其他证据的能力, 综合运用法律规定的各种措施和手段, 在不同的地点、范围内, 组织力量对两个或两个以上的相关调查对象或案件事实同时进行取证, 充分收集证据材料, 综合审查判断各证据的关联性, 及时补充完善证据, 用声像、文字等证据形式予以固定, 将其本身所具有固定和补强证明力的功能得以最大、最优的利用, 以减少证据变化的可能性。
3.5 建设新型队伍, 推进刑警职业化
自2002年司法制度改革后, 我国的法官、检察官、律师等从业人员一律要求通过“国家司法考试”。虽然在现阶段公务员警察招考加强了对警察各方面素质的考核, 但不可否认的是, 公安队伍的法律素质和法、检、律等部门和人员比较相对较差。而刑侦干警又必须和他们同台竞技, 因此公安要突出重点建设刑侦队伍, 推进刑警职业化建设。
首先, 注重刑侦队伍的专业结构。我们必须要把各种优秀的人才吸引、充实到刑侦队伍。让刑侦从单一走向多元, 变成一支多学科相结合的科技队伍。
其次, 引入竞争激励机制, 推行侦查员等级制度。从工作实绩、纪律作风、破案率等各个方面进行考核, 确立每位侦查员的等级并且和工资级别相挂钩, 这样可以适当缓解压力、增强侦查动力。
3.6 协调探索, 积极呼吁立法
面对《律师法》实施后的困难我们要以科学的方法审视问题, 协调探索, 无法解决的要积极呼吁, 争取在修改《刑事诉讼法》时将问题迎刃而解。比如, 可向立法机关呼吁, 增加强化侦查工作的措施和手段, 增设强制证人作证制度, 完善证人保护和豁免制度等。另外还可以探索, 在公诉权运行机制中建立一种司法机关主导的刑事案件诉前合意机制。
参考文献
[1]徐静村.21世纪中国刑事程序改革研究[M].北京:法律出版社, 2003.
[2]龙宗智.徘徊于传统与现代之间-中国刑事诉讼法再修改研究[M].北京:法律出版社, 2005.