大型活动应急预案范文

大型活动应急预案范文（通用8篇）

篇1：大型活动应急预案范文

公司拓展活动安全应急预案

在我们的学习、工作或生活中，有时会突发一些难以预料的事件，为了降低事故造成的危害，通常需要预先编制一份完整的应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？下面是小编帮大家整理的公司拓展活动安全应急预案，欢迎阅读与收藏。

为了切实做好公司本次外出拓展活动员工安全管理，避免安全事故的发生，高效、有序地处理突发事件，最大限度地保证人员生命财产安全，全体员工必须自觉遵守和在执行本预案。

一、组织领导

公司建立员工外出拓展安全事故应急工作小组：

组长：张重进

副组长：郑辉、何晓昱、邱志波、胡文智

成员：各部门负责人及公司消安办成员

应急工作小组负责本次拓展活动所有安全相关的管理事项。

如员工在拓展过程中发生意外，各部门负责人应在第一时间内报告小组组长，并通知相关人员赶赴现场，协助处理。全体成员分工合作，密切配合，迅速、高效、有序地开展救援处理工作。

二、外出拓展要求

1、全体员工均要以高度的责任心对自身的安全负责。强化安全责任意识，做好安全措施，确保本次拓展活动万无一失。

2、出发前要集中进行相关安全注意事项教育，通报活动详细安排。包括目的地、活动的时间、线路、交通、住宿、内容等相关安排及注意事项。

3、提倡统一乘坐公司安排车辆前往活动地点，同时购买相应意外和平安保险。

4、专人配带充足的.的常用药品，如晕车药、防中暑药、感冒药、肠胃疾病药、创可贴等。员工之间应做好相互照应。

5、针对外出拓展途中的不安全因素，注意以下相关事项：

5.1交通安全：乘坐交通工具时应听从指挥，注意文明礼让，不能抢位。乘车期间头手不能伸出窗外，不得向车窗外乱扔杂物。行李应放在专一的行李架上或行李箱内，保持安全通道畅通，行李架上的物品应放好，防止车辆行走时脱落砸人；遇有突发事件应相互帮助，听从统一指挥。临时停车时应记清车号和开车时间，不能远去。同行人员上车后应注意临近人

员是否上车，未到时应通知领队。

5.2财物安全：活动期间保管好自已的贵重物品，不要将其交给陌生人看管，不要携带大量现金。手机、钱包、贵重首饰等物品在上下车、住宿、洗手等期间注意不要遗忘，同行人员要相互提醒。

5.3拓展活动时的人身安全：在活动期间要有集体观念和时间观念，注意集合时间，保持和组织者的联系，不到没有安全保障和未开发的地方活动及游玩。参加各项活动时遵守相关要求，做好相应防护。不要单独行动，不要和陌生人发生冲突。

5.4饮食安全：少吃生冷食物，防止水土不服，不吃过期食品，对未知的野果、菌类不要食用，防止食物中毒。注意环境卫生，不乱丢食品袋。活动期间禁止饮酒闹事。

5.5住宿安全：夜间住宿时关好房门并拉好保险栓，保证生命安全和防止财物丢失。住宿时提前注意安全撤离通道，做好防火措施。外出活动时带好房卡和身份证，记清房号、住宿地址和电话，夜间不要单独外出，有事应经组织者同意。

6、根据常态化疫情风控要求，本次拓展所有员工必须做好疫情防控措施并自觉遵守拓展活动所在底疫情防控规定。

三、突发事件应急处理办法：

1、处理原则拓展过程中遇有突发事件应本着，把抢救人的生命放在首位的前提下，做到“先知快报，防止扩大，减少损失，互帮互助，正确处理”。

2、处理方法：

2.1遇有突发事件时应及时向领队汇报，由领队根据事件大小向组长汇报和选择处理方法。

2.2遇有人员受伤等情况时应及时就地抢救，严重时向当地公安、消防和医疗急救机构求助或送往就近医院治疗。

2.3员工和部门负责人应保持通讯畅通，以便遇有突发事件时及时联系。

2.4所有员工应做为一个集体，在某个人发生偶然事件时，应相互帮助，遇事要迅速处理，避免扩大。

2.5遇有突发事件，有条件时应做好拍照和现场资料的保全，以便事后分析和相关理赔。

篇2：大型活动应急预案范文

一、校园艺术节期间的安全预防措施

1．学校成立第一届校园艺术节安全领导小组：

组 长：徐正林

副组长：王治安 张忠华

成 员：麻利军 余兆明 童德宝 杨金霞

苏有功 魏丹娜 李玲燕 各班班主任

2．学校领导在全校师生大会上强调校园艺术节期间的安全问题，让每一位老师和学生从思想上真正重视安全问题。

3．各班班主任必须利用班会课对学生进行校园艺术节期间的安全教育，各班级要对全体学生提出纪律要求，并叮嘱同学们要注意饮食卫生和天气变化。各班要成立安全检查小组，选派工作非常负责的班干部担任组长。

4．各班在参赛前必须认真组织已报名参赛的学生到指定位置等待安全有序上场。

5．安全组、校团委必须认真检查校园艺术节中使用的各场地和器材，尽可能消除由于场地和器材所造成的安全隐患。

6．校园艺术节期间，学校安全领导小组成员加强对各比赛场地的巡查，发现问题及时解决。

7．校医室准备好必备的药品和器材，做好各种损伤处理的技术准备。

二、安全应急处理措施

1．出现比赛选手受伤害或不适情况，由各活动负责人立即报告大会组委会。

2．组委会立即安排校医进行检查和处理，并及时通知班主任。

3．由校医进行诊断，如要及时送医院，则由校车送学生去医院（如很紧急，则联系120，派急救车），校医、班主任负责陪同。

4．班主任、学校领导及时与学生家长联系和沟通，如实反映情况，安排处理有关事宜。

三、处置突发事件原则

1、统一指挥的原则；

2、密切协同，灵活机动的原则；

3、讲究方法，耐心疏导的原则；

4、不隐瞒事实真相的原则。

四、整个汇演安全要求

1、各班要收集信息，将所掌握的信息情况及时向领导小组汇报，落实遇事汇报制度，保证信息灵通。

篇3：大型活动应急预案范文

6月19日上午, 浙江省台州市暨天台县农机事故应急预案演练活动在天台县三合镇举行。演练事故模拟一台大型拖拉机在从事田间耙田作业过程中, 与田边一除草作业农民刮碰致其重伤。模拟农机事故发生后, 当事人拨打农机事故报案电话并报告情况。县农机监理站接到报案电话后, 迅速向县农业局、三合镇政府有关领导及上一级农机监理部门汇报情况, 同时通知三合镇农机员、120急救中心赶赴现场。农机事故救援人员到达事故现场后, 迅速进行现场分工:第一组配合120急救中心抢救伤员;第二组保护现场, 划定事故现场范围, 确定事故当事人, 控制肇事人, 查找证人;第三组拍摄现场照片 (录像) , 丈量、绘制现场图, 采集物证、提取痕迹, 询问笔录等。

篇4：病友出游应急预案

高血糖症

如出现口干、口渴、尿多时，应监测血糖，任何时候发现血糖高于16．7mmol／L,应咨询医生(火车站和机场一般都有医务室)或就近求医，按医嘱调整降糖药。高血糖症还可引起机体失水，神志清楚并能吞咽者应补充无糖饮料(如矿泉水)。部分糖尿病患者高血糖时并无口渴多饮，而是渴感减退，因此不能仅根据口渴饮水，应根据天气、出汗量、尿量综合评定。在温度较高或空气干燥的地区旅游应补充适量水分，以免发生脱水甚至高渗昏迷。多数糖尿病病友需每日饮1500毫升左右的水，分多次饮用，每次200毫升左右，一次饮用大量白开水会增加心脏的负担。坚持控制饮食，如果大吃大喝，不忌甜食和含糖饮料，必然造成血糖升高，甚至引起糖尿病酮症酸中毒或高渗昏迷。此外，旅途中兴奋、紧张、刺激等情绪，降糖药不足或漏服等均不利于高血糖的控制。

低血糖症

如出现心慌、手抖、出冷汗、饥饿、面色苍白、注意力不集中、反应迟钝、视物模糊、昏昏欲睡，甚至不省人事等任何反常的表现，均应测定血糖。血糖低于正常且能吞咽者立即口服含糖饮料及食物；昏迷者侧卧，肌注胰高血糖素，送就近医院静脉注射葡萄糖，不可喂食；不可注射胰岛素。如无条件监测血糖可先按低血糖症处理，15分钟内未恢复者应送医院。白天活动量大时，睡前应监测血糖，如睡前血糖低于6．0mmol／L，应少量加餐，以防夜间低血糖。低血糖症的发生与旅途中误餐或延迟进餐、活动量较平时加大、降糖药剂量未及时调整或应用不当(如胰岛素下肢部位注射使吸收加快)等有关。

心脑血管急症

如出现胸闷、气短、胸痛、呼吸困难、嘴唇发紫、手足发冷发绀、头晕、头痛、晕厥等不寻常表现，或测脉搏发现脉搏不规则、过快或过慢、强弱不等，特别是合并高血压病、冠心病者，应立即休息，有条件者吸氧，胸闷、胸痛症状在含服硝酸甘油数分钟内未缓解时，必须就近求医，进行常规心电图检查，必要时中止旅行。

下肢与足部损伤

长时间乘坐交通工具、身体缺少活动，可出现下肢麻木、肿胀。因此，乘车时应定时活动下肢，常变换体位，或站或走或坐，也可进行下肢按摩，促进血液循环。远足或者登山容易引起运动损伤，需特别注意保护踝关节和足部。穿合适的鞋袜；每天检查双脚，如有擦伤或水疱应及时处理；检查鞋内有无砂石之类的异物；每天洗脚后用尿素软膏均匀地涂抹在脚背、脚底、脚后跟，但不要抹在趾缝间，保持趾缝干燥，防止引起皮肤破损而导致糖尿病足等。

春天使人充满欢乐、向往和希望，江河解冻、冰雪消融、万物复苏、大地绽绿，让我们走进春天，成为大自然的伙伴。

篇5：坍塌应急预案（范文）

新建长株潭城际铁路CZTZH-3标XDK29+900～XDK49+250段

防坍塌事安全专项方案

单位： 中铁二十五局集团有限公司

长株潭综合Ⅲ标湘潭分部 编制： 审核： 批准：

编制日期：2011年7月20日

目录 总则.....................................................2 2坍塌事故类型和危害程度分析................................3 3坍塌事故应急处置基本原则..................................5 4组织机构及职责............................................5 5预防与预警................................................7 6信息报告程序.............................................10 7应急处置.................................................10 8应急物资与装备保障.......................................13 9预案实施时间.............................................13

防坍塌事安全专项方案

1总则 1.1目的

为了加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，保障公司从业人员在施工生产和经营活动中的生命和财产安全，加强施工生产中坍塌事故的防范，及时控制事故引起的危害，最大限度地减少事故造成的损失和影响，尽快恢复正常施工。特制订本预案。

1.2编制依据

《中华人发共和国安全生产法》（主席令70号）《中华人民共和国建筑法》（主席令91号）

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质[2003]82号）《建筑基坑支护技术规程》(建设部JGJ 120-99)1.3适用范围

本预案适用于铁道工程的桥梁、涵洞、隧道、路基、边坡、挡墙、房建等工程的施工作业。

2坍塌事故类型和危害程度分析 2.1坍塌事故类型

坍塌事故是工程项目施工中极易引发群体伤亡的危险源之一，事故的危害性非常之大。

坍塌事故主要集中在：

(1)基坑(槽)的土(石)方开挖、流沙、降水、地下水渗入等施工。(2)边坡土(石)方开挖施工。

(3)基础桩壁开挖，爆破作业施工；隧道施工中的冒顶、穿帮。

(4)因弃土、堆料或其他机械设备作用所致的基坑坍塌。(5)基坑施工影响临近建筑物、构筑物、道路、地下管线造成的结构性损坏的坍塌。

（6）洪水、自然灾害造成路基、桥梁、隧道坍塌。（7）涵洞顶进因开挖面坡率不够或掏底开挖发生坍塌。2.2坍塌事故危害程度分析 2.2.1坍塌事故的主要危险源

(1)开挖深度超过5米，未编制支护方案或方案编制不到位，以及施工设施未进行专项支护，发生群体伤亡事故。

(2)路基坡顶荷载过大和基坑、桩内支撑未及时跟进，造成基坑围护桩产生内滑移或倒塌。

(3)基坑施工时，坑边荷载高度超过1.5米，距离大于1.2米导致的土石方坍塌。

(4)边坡失稳，由于土质类别影响、土的湿化程度影响、土内含水多的影响、气候的影响使土质松软造成边坡失稳的坍塌。

(5)施工方法不正确，开挖程序不正确或超标高开挖；支撑设臵或拆除时不正确，造成坍塌。

(6)基坑、挖孔桩内流沙、降水，以及排水措施不力导致的坍塌。(7)易引发坍塌事故的季节

高温天气；暴雨台风气候；6月中旬～7月上旬初夏梅雨、雨量多季节；盛夏遇到的天文大潮季节；盛夏午后常出现的雷阵雨、大风等强对流性天气。

2.2.2坍塌事故的危害程度(1)造成建筑产品或半成品报废。(2)损坏或损毁机具设备、设施。(3)造成人员伤亡。

(4)破坏周边环境，毁坏见、构筑物。3坍塌事故应急处臵基本原则

3.1坚持“安全第一、预防为主”的方针，把保障企业员工的生命安全作为应急工作的出发点和落脚点，有效预防、及时控制和消除突发安全生产事故的危害,减少从业人员的伤亡事故。

3.2在施工生产范围内发生坍塌事故及事故引发的灾害时，根据本预案及时有效地进行救援处理。

3.3事故应急处理坚持局部利益服从全局利益，一般工作服从应急工作的基本原则。

3.4立足于事故的自援自救和工程所在地政府和当地社会资源的救助的原则。

3.5最大限度的保证现场人员和救援人员及相关人员的安全 4组织机构及职责 4.1应急组织体系

为加强突发安全生产事故应急救援工作的组织领导，建立公司、项目部坍塌事故应急救援体系，按事故发生的区域和事故等级进行管理。

4.2指挥机构及职责 4.2.1指挥机构

4.2.1.1坍塌事故应急救援指挥部

指挥长：项目分部主管施工安全生产副总经理

成 员：施工管理部、安全质量部、人力资源部、综合管理部、物资设备部、财务部等部门负责人组成。领导小组下设通讯联络组、现场抢救组、后勤保障及善后工作组。

4.2.1.2湘潭项目分部成立坍塌事故应急救援小组，组长由项目分部经理担任，副组长由项目副经理担任，成员由安全质量、工程技术、物资设备、财务等部门人员组成。下设通讯联络组、现场抢救组、后勤

保障及善后工作组。

4.2.2职责

4.2.2.1湘潭项目分部坍塌事故应急救援指挥部职责

(1)分析事故状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制事故情况的行动类型。

(2)启动和解除发生坍塌事故应急救援预案，制定应急救援方案，组织救援队伍实施救援行动。

(3)确保应急救援设备、物资按时到位，协调后勤方面以支援应急反应组织。

(4)对重大坍塌事故进行调查和分析，制定实施措施，做好事故的预防工作。

(5)定期检查各应急反应组织和的日常工作和应急反应准备状态。(6)修订坍塌事故应急救援预案，检查预案的执行情况。4.2.2.2项目分部坍塌事故应急救援小组的职责

(1)制订项目分部一般坍塌事故应急救援方案和组织实施。(2)负责项目分部坍塌事故的对外应急救援事宜。

(3)调查和分析项目分部一般坍塌事故，制定事故的预防措施。(4)制定和实施项目分部坍塌事故处臵措施。(5)参与项目分部坍塌事故人员伤亡的善后处臵工作。4.3各专业小组的职责 4.3.1 湘潭分部项目部通讯联络组由分公司（项目部）调度负责。主要职责是：负责及时向公司、项目部应急中心报告项目坍塌施工事故，及时通知项目指挥中心成员立即赶赴事故现场救援。按照指挥长的指令调动抢险队伍、机械设备及救援物资及时到位，实施抢险救援工作

4.3.2事故救援组：

湘潭分部项目部事故救援组由项目副经理负责，项目作业队长、施工员及现场作业人员员组成。

主要职责：负责直接参与现场坍塌事故的救援抢险，援救坍塌被困、受伤人员，尽快恢复现场安全生产秩序。

4.3.3后勤保障组及善后处理组：

公司后勤保障及善后处理组由公司副经理负责，办公室主任和综合部医务、人力资源部部长、物资设备部部长组建。

主要职责：负责落实抢险队伍、抢险工程车辆、抢险器材，确保抢险队伍、器材到位，抢险工作有效运转；负责抢险队伍的运输工作；负责提供事故现场应急救援人员的生活保障。组织事故调查及善后处理工作。

湘潭项目分部后勤保卫组由分公司（项目）副经理负责，物资、设备、财务、综合管理等人员组成。

主要职责：负责确保提供应急救援工作顺利进行的资金支持。负责保证应急救援过程中所需物资、设备的供给、配备、维护和使用。具体负责提供事故现场应急救援人员的生活保障。参与事故的调查、取证、制定具体的防范措施，具体负责确定事故伤亡人员的赔付标准，确保伤亡人员得到及时赔付；负责伤亡人员家属的安臵和死亡人员的火化事宜。

5预防与预警 5.1危险源监控

5.1.1危险源的监控方式和方法

(1)牢固树立“安全第一、预防为主”的方针，各级安全生产的第一责任人必须提高对安全生产重要性的认识。

(2)抓好施工生产管理人员的安全生产方针政策、法律法规、部门规章、标准规范的教育培训，增强做好安全生产工作的主动性、自觉性

和法制意识。

(3)树立以人为本的理念，做好日常预防工作。

(4)加强专职安全生产管理人员的事业心和责任感，不断提高自身的安全专业技术素质，做好监督检查工作。

(5)为避免发生基坑坍塌事故,加强监控管理，对员工进行预防基坑坍塌的安全技术知识教育，作业人员在操作时，必须使用安全防护用具。

(6)在技术上采取有效的防护措施，开展对重点隐患部位及危险源的检查，建立和完善以预防为主的日常监督检查制度，使安全生产的各项措施落到实处。

5.1.2危险源的预防措施

为了减少预防坍塌事故的发生，施工单位在施工前应向当地有关单位及建设单位索取气象、水文资料、地下设备（如天然气、电缆等）图纸及工程地质勘察资料等，为编制安全施工方案提供第一手资料。根据调查掌握的第一手资料，参照有关安全法规、条例、规范、标准认真编制好土方工程施工方案。方案中必须编制有具体内容的安全技术措施，报上级批准后，方可施工。土方工程施工方案经上级技术领导审批后，在土方开挖前，应向施工工长和参加土方施工的作业人员进行详细的安全技术交底。由专职安全生产管理人员现场监督实施；凡不符合要求的，一律责令整改。

(1)基坑作业中的安全标志、工具、仪表、电气设施和各种设备，必须在施工前加以检查，确认其完好，方能投入使用；开挖深度超过2m的坑(槽)、桩、沟边沿处，必须设两道1.2m高牢固的栏杆;应在施工现场相应部位悬挂各类安全警示标志,夜间设臵红灯示警;严禁任何人在深坑(槽)、陡坡下面休息。

(2)人工开挖基坑方顺序应从上而下分层进行，作业人员的横向间距应大于2m，纵向间距应大于3m，禁止采用挖空底脚的操作方法。

(3)在基坑（槽）、边坡和基础桩孔边堆放泥土、各类建筑材料应按规定距离边沿1.2m以上，高度不超过1.5m进行堆臵。

(4)基坑（槽）、边坡和基础桩施工及模板作业时，应指定专人指挥、监护，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。

(5)多台机械同时开挖基坑，机械间的间距应为10米较为安全；机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业。各种机械开挖作业，必须按设计图纸和施工方案要求从上到下、分层分段开挖，不得超挖或掏空挖掘。如发现土质与原设计边坡不符或有“坍塌”、“滑坡”迹象时，应暂停开挖，报技术和有关方面处理。

(6)深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深度以下，防止开挖时出水塌方;采用整体喷浆护坡时,应在开挖现场设专人负责按比例放坡，分层开挖，开挖到底后，由专业队做喷浆护坡，确保边坡整体稳固。

(7)深基础开挖前先采取井点降水，将水位降至开挖最深度以下，防止开挖时出水塌方;为预防基础出水，准备1～2台抽水泵，随时应急。

(8)施工中一但出现边坡裂缝、滑坡等现象,应立即停止施工,迅速

采取加固措施，确保安全;基坑施工质量安全事故，严重威胁周边环境安全时，必须迅速采取措施控制事态发展，立即报告建设行政主管部门。

5.2预警

(1)以项目分部、架子队二级安全监察为主体，加强对架子队的检查力度，及时掌握现场的安全生产状况并形成预警信息，按照分级原则，报公司施工安全质量部、局集团公司及相关部门。

(2)预警发布根据分级和属地管理的原则，由事故处臵的主体单位，根据危害性和紧急程度发布、调整和解除预警。

6信息报告程序

6.1现场发生坍塌事故后，事故现场人员立即报告项目分部调度，项目分部调度接到报告后，应立即向项目经理和公司调度报告。

6.2公司调度接到项目部坍塌事故报告后，速报公司坍塌事故应急救援指挥部指挥长启动本预案开展应急救援。

6.3事故报告的内容应当符合坍塌事故报告的有关规定。6.4当坍塌事故需要紧急救护时,事故现场有关人员应当立即拨打120救护中心请求救援。

6.5项目分部坍塌事故应急救援电话

事故应急救援指挥部救援办公室24小时值班电话： 调度电话：189-75288608 7应急处臵 7.1响应分级

7.1.1坍塌伤亡事故等级划分：

(1)一级坍塌事故:一次事故中死亡3人以上,经济损失100万元以上的事故。

(2)二级坍塌事故:一次事故中死亡1至2人(包括伴有重伤、轻伤)经济损失在50万元以上的事故。

(3)三级坍塌事故:一次事故中发生重伤以下但无死亡的事故。7.1.2发生坍塌一级事故时，架子队应在30分钟内报告项目分部生产调度（应急救援办公室），项目分部应急救援指挥部将事故有关信息收集后应在1小时之内报集团公司，并同时启动公司一级应急预案，按照事故救援的能力或资源需要求助社会力量时向事故当地政府及相应主管单位报告，请求启动应急救援预案，进行处臵。

7.1.3发生坍塌二级事故时，架子队应在30分钟内报告项目分部生产调度（应急救援办公室），由项目分部负责启动二级应急预案，项目分部司应急救援指挥部负责组织应急处臵，将处理情况报集团公司。

7.1.4发生坍塌三级事故时，由架子队负责启动项目三级应急预案，并在30分钟内报告项目分部生产调度（应急救援办公室），在实施应急救援过程中架子队应急指挥中心应及时将救援进展情况报告项目分部应急办公室，应急救援预案宣布结束时将处理情况报项目分部应急指挥中心。

7.2响应程序

7.2.1发生一级坍塌事故时，发生事故单位应立即负责事故现场先期应急救援组织指挥,应急救援队伍必须迅速地实施先期处臵，相互协同，密切配合，全力控制灾情态势，防止次生、衍生和耦合事故灾难连锁反映，迅速果断地控制或切断事故灾难链。

7.2.2项目分部坍塌事故应急救援指挥部在接到坍塌事故报告后，应按照事故发生的等级或性质立即启动坍塌事故应急预案，并根据事故程度分析决定报告相关部门，同时按照应急预案要求，组建现场救援队伍，立即开展应急救援工作。

7.2.3现场应急救援指挥中心应根据实施过程中现场的条件和环境的变化，及时修改和完善预案内容，调整救援方案，当事故危及到周边单位和人员出现险情时,应组织人员和物资的疏散工作。

7.2.4事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。

7.2.5在救助行动中，救援机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。

7.2.6应急救援结束后，应及时组织开展对事故进行分析总结，研究事故救援过程中存在的问题，对相应的救援预案进行修改，并组织有关部门人员认真学习，掌握预案的内容和相关措施，确保在紧急情况下按照预案要求，有条不紊地开展事故应急处理工作。

7.3处臵措施

7.3.1对事故危害情况进行初始评估，评估内容包括事故范围、事故危害扩展的潜在可能性及人员的伤亡和财产的损失情况。

7.3.2抢救方案

(1)抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集汽车、吊车、挖掘机、推土机等机械设备及人员、车辆迅速投入开展抢救突击行动。

(2)调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门(电话：119)协助抢险，请公安部（电话：1109)门配合，疏散人群，维持现场秩序。

(3)伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。

(4)封锁事故现场，严禁一切无关人员、车辆及物品进入事故区域;设立现场抢险救援安全区域,开辟应急救援人员、车辆及物资安全通道，维持事故现场、社会治安和交通秩序。

7.3.3应急处理措施

(1)当施工现场监控人员发现施工出现坍塌险情或发出异常声音时，应立即下令停止作业，组织施工人员快速撤离到安全地点，同时报告应急救援指挥部。

(2)发生坍塌事故后，应以人为本，立即组织人员进行抢救受伤人员；在抢救被困人员时应使做好防护，确保救援人员的安全的前提下开展有效的救援工作。

(3)坍塌时护壁可能相互支撑，作业坑内人员人仍有生还希望，应通过缝隙将氧气和水送给被困人员，稳定被困人员的情绪。同时救援人员应在被困者的侧上方开始挖洞；大块的砼护壁用吊车吊上来；如坍塌 12

较浅，可用挖掘机将塌坑四周挖开，为人工挖掘提供作业面。

(4)被抢救出来的伤员，由现场医生或救护人员先观察救治。(5)动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往就近医院抢救。

8应急物资与装备保障 8.1应急救援物资 8.1.1应急救治医疗器材

清洗器具、氧气袋、急救箱、消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、止血袋、塑料袋、担架

8.1.2应急救援设备

临时发电机、电焊机、气焊设备、挖掘机、装载机、抽水机、吊车、运输车、指挥车等配备1至2套。

8.1.3应急救援器材 仪 器：送风仪器

照明器材：手电筒、应急灯(36v以下安全线路)、灯具； 通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器； 消防器材：灭火器；

其他材料：大于Φ10cm圆木、10#工字钢、枕木、扒钉、木工锯、大锤、撬棍等。

9预案实施时间

篇6：员工罢工应急预案[范文]

一、目的为了快速有效的处理罢工等群体性突发事件，在保障员工权益的前提下，维护企业声誉，避免公司的损失与人身伤害并尽最大能力控制在最低限度，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和公司有关精神指示，结合本企业特点，拟定本预案。

二、适用范围

本预案适用于本企业所辖员工及与本企业有关的劳务承包商所辖员工参与的，人数在 10人以上的群体性突发事件的应急工作。群体性突发事件主要指员工利用集体罢工、罢运；违法聚众上访、请愿，非法集会、游行、示威；利用车辆聚众堵塞公司门口、生产现场等严重影响公司正常运作，严重破坏社会秩序、危害公共安全的方式，向公司或有关单位表达意愿、提出要求的事件。

三、工作原则

1、以人为本，预防为主。避免或最大限度降低因此而造成的经济损失和社会影响，最大限度保障劳资双方的合法权益。

2、及时介入，教育疏导，区别对待，快速处理，就地解决。

3、切实保护企业与职工的合法权益。

4、坚持原则性与灵活性相结合的方针。在处理事件时，要注意讲究策略和方法，缓解矛盾，缩小影响，控制局面，尽快恢复生产，以尽可能的减少和避免经济损失。

四、应急保障

1、紧急应对：组织公司成立群体性突发事件应急保障领导小组，由公司总经理、副总经理、各部门领导、保安部和行政部召开紧急预案会议。根据罢工程度，罢工实际原因及存在的矛盾，找出罢工领导者，紧急出台应对政策，平息罢工的进一步发展。如有因罢工引起的暴动或其他恶性事件，则应立刻报警。

2、减少生产损失：调整生产计划，保证要害部门的员工数量，生产班长和其它人员必须上线顶班。通过治理人员兼职、临时补员等临时措施紧急应对。

3、分化瓦解：行政部依靠员工通讯录，对罢工运动中态度消极的人员进行家访，个别谈话。对少数返回生产的人员，既往不咎，并给与一定补贴。

4、擒贼擒王：先做带头人的思想工作，确实顽固不化，则采取相应的处理措施，必要时可借助外力。

5、召开员工大会，公布公司的政策，统一思想，稳定其他员工的情绪，控制事态的发展，尤其要发动正面灵魂人物（各级治理者）的积极作用。

五、现场指挥

1、治安控制组：由保安队长负责事发现场和厂区的治安，防止公司财物被哄抢、被盗，对煽动闹事的组织者、为首分子及其他造成恶劣社会影响的违法者依法追究法律责任。

2、事件调查处理组：行政部长负责对事件立案调查、责任追究和结案善后等工作。召集工人代表，同企业领导协商，反映职工的意见和要求并提出解决意见。对于职工的合理要求，企业应当予以解决。

3、医疗救护组：由工会负责，组织医疗急救队开展现场救护工作，及时救治伤员

六、后期处置

公司应当加强与工会和劳动部门的沟通，建立定期化、制度化的交流平台。企业应主动向有关部门反映各项情况，取得相互之间的信任和理解，这样在产生突发事件时，企业能够获得相关部门的协调和帮助，从而化解员工矛盾，促进企业和社会的和谐发展。

篇7：粮食动用应急预案范文

第一章 总 则

第一条 为保证发生重大突发事件或严重自然灾害等特殊情况时的粮食（含食油，下同）有效供给，确保全市粮食安全，根据国家、省及遵义市有关文件制定本预案。

第二条 粮食应急工作原则

（一）按照粮食工作行政首长负责制，市人民政府建立全市粮食应急机制。当出现区域性粮食紧急情况时，市人民政府采取应急措施稳定市场，同时，报告遵义市人民政府。

（二）本预案在市人民政府统一领导下实施，各乡镇、街道办事处及有关职能部门协调行动，局部服从整体，一般工作服从应急工作。

（三）市有关部门要按本预案明确的职责，制定相应的应急措施。

第三条 本预案适用于以下四种情况

（一）警戒状态。全市超过三分之一以上的乡级市场粮食供应开始紧张，粮食价格在一周内上涨20—30%，部分群众开始争购粮食，社会出现了一些不稳定情绪。

（二）紧张状态。全市超过一半以上的乡级市场粮食供应较为紧张，并且粮食价格一周内上涨30%以上，群众争购粮食，社会出现不稳定情绪。

（三）紧急状态。因自然灾害造成全市粮食减产30%以上，超过一半的乡级市场粮食供应紧张，紧张状态持续10天以上，或粮食价格在一周内上涨50%以上，群众抢购粮食并出现恐慌。

（四）特急状态。粮食紧急状态持续15天以上，或粮食价格在一周内上涨80%以上，市场粮食供应极度紧张，群众十分恐慌，抢购现象严重，部分乡镇、街道办事处出现粮食脱销。

第二章 应急组织机构和职责

第四条 市人民政府成立市粮食应急指挥部，负责全市粮食应急工作。市粮食应急指挥部办公室（以下简称市粮食应急办）设在市粮食局，负责日常工作。

第五条 市粮食应急指挥部由市人民政府市长任总指挥，分管粮食工作的副市长任副总指挥，市粮食局局长任办公室主任，成员由市应急办、市经贸局、市物价局、市财政局、市民政局、市公安局、市工商局、市质监局、市农业局、市交通局、市人武部、市农发行、市审计局、市食药监局有关部门负责人组成。

第六条 市粮食应急指挥部职责

（一）分析预测粮食市场形势，判断粮食紧急状态，提请市人民政府决定实施和终止应急行动。

（二）指挥各乡镇、街道办事处和有关部门开展粮食应急工作。

（三）及时向市委、市人民政府和遵义市有关部门报告事态变化情况，适时向社会公布。

（四）根据需要，向驻赤部队请求支援和帮助。

第七条 市粮食应急办职责

（一）掌握全市粮食市场动态，向市粮食应急指挥部提出应急行动意见。

（二）按照市人民政府或市粮食应急指挥部的指示，召集市粮食应急指挥部成员单位研究提出应急方案，开展应急工作。

（三）向市人民政府提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。

（四）根据形势、需求、任务的变化，对预案进行修订，搞好动态维护。

（五）完成市人民政府和市粮食应急指挥部交办的其他工作。

第八条 相关部门的职责

（一）市粮食局负责粮食情况监测预测，收集掌握全市和周边地区以及国内有关粮食供求信息，分析预测粮食市场供求动态及走势，及时向市人民政府和市粮食应急指挥部提出预警意见；负责组织实施应急粮食采购、加工、调运和供应；负责对粮食集贸市场监控；协助民政部门及时通报灾情，确定救济对象，组织应急救济粮发放；及进提出加快轮换、动用省、遵义市、市储备粮的意见；组织粮食购销企业到产区采购粮食，增加市场粮食投放量。

（二）市物价局负责对全市及周边地区粮食市场价格进行监测，收集价格动态信息，分析预测市场行情，及时向市人民政府和市粮食应急指挥部提出价格干预措施和方案，依法查处哄抬粮价等违法行为。

（三）市经贸局、市交通局负责做好电力和运力安排，保证应急粮食加工和运输需要。

（四）市财政局负责会同有关部门审核实施粮食应急处置所需经费，保证执行政府销售限价所发生的差价及有关费用补贴及时足额到位。

（五）市民政局负责及时通报灾情，统计缺粮人口，提供缺粮数量，确定救济对象，组织应急救济款和救济粮发放工作。

（六）市公安局负责维护社会秩序，防止因粮食供应紧张引发群体性治安事件和社会骚乱。

（七）市工商局负责加强粮食市场监管，对违反市场准入规定和掺杂使假、囤积居奇等违法经营行为，坚决予以打击，维护正常的市场秩序。

（八）市质监局、食药监局负责粮食质量监测、食品安全等工作，禁止无《食品生产许可证》的企业和未经检验或经检验不合格的粮食以及未加贴QS（质量安全）标志的粮食进入市场；防止用陈化粮加工大米、面粉，禁止假冒伪劣、有毒有害粮食产品趁机流入市场。

（九）市农业局负责粮食生产情况的收集、分析和预测，研究和制定粮食生产计划，指导粮食生产和粮食作物种子供应工作。

（十）市人武部负责应急情况下部队粮食供应的具体事宜。在特急状态下组织民兵、协调驻军协助公安部门维持社会秩序。

（十一）市农发行负责落实采购应急粮食所需资金贷款。

（十二）市审计局负责应急经费开支审计。

第九条 各乡镇、街道办事处负责组织和指挥辖区内粮食应急工作，制定和实施应急措施，按照全市的统一部署，完成各项应急任务。

第三章 应急准备

第十条 粮食等部门要充分利用现有网络系统，建立粮食供求行情监测、预测和预警信息反馈机制。及时采集、整理、分析国内及周边地区粮食生产和供应相关信息，定期向社会公布，及时向同级人民政府发出预警报告。

第十一条 市人民政府建立稳定的粮食储备计划制度，按规定建立和落实粮食风险基金，确保本预案启动时所需的粮源和资金。

第十二条 各有关部门要根据应急需要，建立健全粮食应急供应保障系统。主要包括：

（一）建立与国内主要粮食产区及周边地区长期稳定的粮食购销协作关系，确保在正常及应急情况下的粮食供给。

（二）建立粮食应急加工系统。要根据实际，提前确定应急条件下的粮食加工厂（可指定符合卫生质量要求的国有或非国有粮食加工企业），支持定点粮食加工企业进行技术改造，提高加工能力。

（三）建立粮食应急供应系统。根据驻军、城镇居民及城乡救济需要，设置粮食应急销售或发放网点。应急供应网点可由市人民政府临时增设，或提前委托国有粮店、超市机构承担，并签订《粮食应急供应协议》。

（四）建立粮食应急储运系统。根据粮食储备、加工设施、供应网点布局，科学规划，利用和整合社会资源，提前确定运输线路、临时存放点、运输工具等，确保在应急条件下的粮食运输。

（五）高度重视粮食生产。采取措施，确保基本农田。确保粮食生产能力，确保种粮农民的利益，提高农民粮食生产的积极性

第四章 应急响应

第十三条 市粮食应急指挥部及办公室应急响应工作程序：

（一）市粮食应急办接到紧急报告求援时，认真核实情况，作出准确判断，向市粮食应急指挥部报告，并提出是否启动《粮食应急预案》的意见和建议。

（二）市粮食应急办建立紧急情况报告和值班制度，全天24小时与各乡镇、街道办事处以及市有关部门保持密切联系，派员深入粮食市场调查，及时综合情况向市粮食应急指挥部报告。

（三）出现紧急情况，市粮食应急指挥部立即组织研究提出应急措施，报市人民政府批准后，迅速部署应急行动。

（四）组织指导新闻媒体做好正面宣传报道。

第十四条 市有关部门接到市粮食应急指挥部通知后，按照本部门职责迅速落实应急措施。

第十五条 各乡镇、街道办事处应急响应工作程序：

（一）准确分析判断粮食行情，出现紧急情况时，立即进入应急状态；建立紧急情况报告和值班制度，全天24小时监测粮食应急状态，并及时上报市粮食应急办。必要时发出紧急求援请求。

（二）及时采取应急措施，协调配合市有关部门按照职责分工，做好粮食调配和供应，加强市场监管，维护粮食市场秩序。

（三）及时向社会公布有关信息，平息谣传，维护社会公共秩序，保证社会稳定。

（四）迅速执行市粮食应急指挥部下达的各项命令。

第五章 应急措施

第十六条 根据不同程度的紧急状况，采取相应不同范围、不同力度的应急办法。

第十七条 当出现警戒状态时，应采取以下措施：

（一）加强市场监控。市粮食局会同市物价局、工商局加强对粮食市场动态的实时监测，掌握粮食实物库存数量及市场价格波动情况，分析原因，预测其动态走势，及时向市粮食应急指挥部总指挥报告。

（二）加强市场管理。市工商局、市物价局、市卫生局、市质监局加强粮食市场的监管，依法严厉打击囤积居奇、哄抬粮价、非法加工和销售不符合国家质量卫生标准的粮食等违法经营行为，维护正常的粮食流通秩序。

第十八条 当出现紧张状态时，除采取第十七条所述措施外还应采取以下措施：

（一）增加粮食投放量。市人民政府启动应急加工、运输、供应程序，立即组织调配社会周转库存粮源（包括国有粮食企业、批发市场、加工厂、超市的粮源）。并安排指定的加工企业调运粮食，通过指定的国有粮店、超市等销售网点销售。市中军粮供应站确保当地驻军的粮油供应。

（二）积极筹措粮源。市粮食局组织国有粮食企业和较大规模粮食经营户采购、加工粮食。

（三）保证应急粮食的加工、运输需要。市经贸局协调市电力公司负责保障粮食加工重点企业的电力供应。市交通局负责安排运力并调度到位。市公安局为粮食运输企业发放特别运输通行证。

（四）维持社会秩序。市公安局密切注意社会动态，维护社会秩序，保证粮食运输畅通，打击造谣惑众的违法行为。

（五）及时组织指导有关新闻单位做好宣传报道，尽快消除社会不实传闻和消费者恐慌心理。

第十九条 当出现紧急状况时，除采取第十七条、第十八条所述措施外，还应采取以下措施：

（一）运用储备粮供应市场。

1、运用原则。若我市粮食商品库存不足，且采购和调配粮食不能满足市场需求，预计将很快出现断粮时，逐级动用地方储备粮供应市场。即：先动用我市县级储备粮；如县级储备粮不足，由市人民政府向遵义市人民政府申请动用地级储备粮；如地级储备粮不足，由市人民政府请示遵义市人民政府向省人民政府申请动用省级储备粮。

2、在遭受特大自然灾害的紧急状态下，对重灾户采取“开仓借粮”的办法进行救济，灾情稳定后，由市民政局和市粮食局结算。

第二十条 当出现特急情况下，除采取第十七条、第十八条、第十九条所述措施外，还应采取以下措施：

（一）实行价格干预。根据国家有关法律法规规定，由市物价局会同市发改局、市粮食局、市财政局、市农业局等部门研究制订价格干预措施，包括确定实施价格干预措施的粮食品种和地域范围，报市人民政府批准后实施。

（二）实行居民定量供应。根据事态发展和粮源状况，确定居民定量供应的标准和范围。居民凭户籍管理凭证或身份管理凭证到市人民政府指定的国有粮食购销企业或零售网点购买，供应价格执行销售最高限价。市粮食局组织实施居民定量供应。

（三）实行临时市场管理。由市人民政府下令临时关闭粮食市场，并由有关部门强行征购或征用社会现有粮油资源，统一分配供应。

第六章 善后处理

第二十一条 市人民政府和有关部门及时研究总结应急工作出现的问题。提出改进措施，进一步完善粮食应急机制。

第二十二条 已动用的各级储备粮由市粮食局负责在半年内按原规模及时补足。

第二十三条 实施预案的各项应急经费支出由市审计局及时组织审计。

第二十四条 经审计核定的各项应急经费支出由市财政局及时兑现，结算。

第二十五条 对有下列突出表现的单位和个人，由市粮食应急指挥部给予表彰和奖励：

（一）出色完成应急任务的。

（二）对应急工作提出重大建议，实施效果显著的。

（三）及时提供应急粮食或节约经费开支，成绩显著的。

（四）有其他突出贡献的。

第二十六条 有下列行为之一的，根据情节轻重，对直接责任人及单位主要负责人给予相应的行政处分，对有关单位予以通报批评；违反法律法规的，有关行政管理部门依法予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

（一）不按照本预案规定和市粮食应急指挥部要求实施粮食应急措施的。

（二）违抗市粮食应急指挥部命令，拒不承担应急任务的。

（三）贪污、挪用、盗窃应急工作经费或物资的。

（四）有特定责任的国家工作人员在应急期内不坚守岗位，玩忽职守的。

（五）对粮食应急工作造成危害的其他行为。

篇8：大型活动应急预案范文

关键词：体育赛事,观众暴力,应急预案

一、预案设计的重要性

现代体育诞生至今已有一百多年的时间, 每年国内外都要举行不计其数的体育赛事, 期间也发生了许多突发事件, 有很多的突发事件事件距今并不遥远, 人们在接受了惨痛教训的同时, 也对处理突发事件积累了丰富的经验。体育比赛中, 危害很大且经常发生的是足球球迷骚乱和暴力事件, 给人们留下了惨痛的教训。1985年5月29日, 利物浦与尤文图斯两队在布鲁塞尔海瑟尔体育场的欧洲冠军杯决赛中相遇。由于没有足够的警察和工作人员将两队球迷分开, 两边大打出手, 还导致看台倒塌, 当场压死39名尤文图斯球迷, 300多人负伤, 这就是著名的“海瑟尔惨案”。1989年5月7日, 利物浦队和诺丁汉森林队的英国足总杯半决赛在谢菲尔德的希尔斯堡球场举行, 比赛前20分钟, 3号和4号这两个看台就已经满员, 比赛开始后, 两个看台又涌入约两倍设计容量的球迷, 后面球迷还继续往前推, 而此时, 球场的警察却站在中线附近防止利物浦球迷攻击森林队球迷。由于大量球迷蜂拥而至, 很多球迷被活活压死。这次惨剧, 造成96人死亡, 1千多人受伤, 警察的无能和无预知的判断是造成这一灾难的主要原因。这样的例子数不胜数, 如1982年10月的“莫斯科惨案”, 340人遇难;2001年4月“南非惨案”47人丧生, 160多人受伤;2001年5月加纳足球惨案造成126人死亡, 数百人受伤, 等等。据统计, 从1902年4月到2000年7月近100年间, 世界各地共发生了23起球迷伤亡事件, 死亡总人数至少有1380人。在国内, 足球球迷闹事也时有发生。2006年, 在中甲联赛郑州赛区河南建业队与湖南湘军队的比赛结束后, 遭遇河南球迷不文明地向对方队员投掷物品, 湘军外援阿格鲍大为恼火, 捡起地上的物品投向看台观众, 然后又夺下护卫他的警察的警棍, 硝烟随即弥漫整个球场, 后在众警察的竭力劝阻和护卫下才离开球场。[1]无独有偶, 在2008年的中超联赛北京国安与天津康师傅两队比赛中, 两队球员拳脚相向, 赛场一片混乱, 赛后又引发了球迷聚集怒骂的场面。[2]虽然这两起球迷骚乱事件均未造成人员伤亡, 但是产生了极为不良的社会影响。大型体育赛事虽然为人们搭建了互相交流沟通的平台, 但也成为情绪宣泄以致形成球场暴力的导火索。光是2010年8月国内足球比赛就至少发生过以下事件:8月18, 河南建业0比2输给江苏舜天之后, 部分不理智的球迷与警方发生冲突, 导致无辜球迷受伤。8月29日, 成都与沈阳第19轮中甲赛后, 发生了双流体育中心外球迷砸坏客队车辆, 并导致沈阳队员冯绍顺眼部严重受伤的后果。如今冯绍顺虽然眼睛排除失明可能, 但职业生涯恐遭终结。

对体育比赛每一次突发事件进行分析和研究, 发现90%以上都是可以避免的。事件的发生主要是人为疏忽引起的, 这就促使我们不得不建立起大型体育赛事应急预案。

二、预案设计

1. 应急处理的基本原则。

依据球场暴力事件发生的规律和特点, 采用以源头预防为主, 过程控制为辅, 末端治理为补充的防治原则, 将对球迷的心理引导与行为控制的方略贯穿于整个防治过程中, 使球场暴力事件不论是发生频率还是危害程度都降到最低。

2. 确定事件类型与危害程度分级。

从形式上来看, 球场观众暴力可以分为以下两类:一是言语暴力, 即以言语攻击为其早期阶段, 之后逐渐升级, 表现为威胁恐吓、恶意诽谤、辱骂、使用损害自尊的言语以及种族谩骂等, 引起他人心理上的伤害;二是身体暴力, 包括所有对他人身体的攻击行为, 表现为殴打以及使用工具进行攻击, 对他人身体造成伤害。按暴力地点分类, 可分为球场内和球场外。就暴力发生时的参与人数可分为个人之间的暴力、群体暴力和集团暴力。按暴力性质可分为偶然事件、组织暴力与恐怖袭击。当然球场暴力是一个动态复杂的过程, 除了即时把握、冷静处理外, 还要预计事件发生的未来, 尽量控制在最小的范围、最小的冲突和伤亡之内。但我们也要熟悉和了解事件会升级的可能及规律, 及时把握动态信息, 按级处理。

3. 明确组织机构及各自职责。

组织机构:明确主要领导人和领导小组, 明确现场领导人及其责任, 确定救援队伍的组成, 具体指挥机构可列附表说明。大型体育赛事应成立突发事件应急救援小组, 由赛事的组织管理者、志愿者、安全保卫等负责人组成。救援队伍必须由培训合格的人员组成。

职责:如写明指挥领导小组的职责;负责本赛事预案的制定和修订;组建应急救援队伍, 组织实施和演练;检查督促好预防措施和应急救援各项准备工作;组织事故调查和总结应急救援工作的经验教训。

分工:写明各机构组成的分工情况。如, 总指挥:组织指挥整个应急救援工作;安全负责人:负责事故具体处置情况;后勤负责人:负责应急人员、受伤人员的生活必需品的供应工作。

4. 过程控制常规。

过程控制主要是在赛前、赛中和赛后3个阶段, 根据对暴力事件进程的信息反馈, 分别展开前馈控制、同期控制、反馈控制等3种反应性控制。

(1) 赛前的安全控制。加强入场安全检查。通过票务组织与管理将球迷进行安全性隔离, 一般可以采用门票分配制度、观众准入制度及空场制度来得以实现。入场时检查球票, 将没有票的观众挡在场外;禁止观众携带硬包装的饮料、酒水、爆竹及带有旗杆的旗子进入赛场;进入赛场后对入座情况进行最后的检查。此外, 在一些极端的情况下, 甚至可以采用空场制来确保比赛中的观众零暴力。创建良好的赛场环境。难闻的气味、灼热的空气、鲜红的颜色、强烈的噪音、激昂的音乐等外界环境因素都会使人的情绪亢进, 出现失控行为。安放更为舒服、适用的座椅, 加大座椅间的距离, 使观众更舒服地观看比赛;高温天气尽可能地采取有效的降温手段。

(2) 赛中的管理控制。赛中的管理控制是将行为控制与心理引导紧密结合, 全方位的立体动态监控和合理的警力布置是对球场观众进行行为控制的有效举措。赛事组织管理者指导性控制和球迷自我管理则是对球场观众进行心理引导的具体方法。全方位的立体动态监控, 对随时可能发生的球场观众暴力事件进行快速、有效的控制, 每个赛场上都应该安装或配备科技含量较高的现场监控系统, 如摄像机等。合理的工作人员布置。在比赛过程中, 看台布置合理的工作人员控制赛场局面, 对随时发生的暴力事件进行准确的应对, 对于明显的观众暴力行为工作人员及警方应坚决贯彻“零宽容”的指导思想, 采取迅速隔离、重点打击、全面控制的策略。赛事组织管理者的指导性控制。观众的暴力具有很强的目的性和实时性, 即旨在宣泄情绪、排解挫折, 一旦目标对象消失或被排除, 此种行为也就终止了。因此, 有必要对那些即将失去控制的球迷观众进行指导性控制, 清晰地指导他们接下来要怎么做, 以及他们应该表现出什么样的行为。

(3) 赛后的疏导控制。比赛结束后, 球员及观众退场的疏导工作是极其重要的一个环节。由于大量人群集中退场, 秩序相对混乱, 加之比赛结果使观众的悲喜之情达到了极限, 这时, 最容易发生球场观众暴力事件, 导致极端恶劣的后果。在观众退场前, 应安排一些工作人员进行防范, 给企图制造事端的人以威慑作用, 避免球场观众暴力事件的出现。另外, 将赛场所有的出口全部打开, 使球迷能够以最快的速度、走最短的距离离开赛场;在赛场中安排一些表演, 分散不能马上离开赛场的观众注意力。组织好交通, 迅速分流, 减少集中的人群, 避免出现互动以及一些带有破坏性的从众活动。

5. 后期处置。

(1) 善后处置。大型体育赛事组委会应根据事件特点确定善后工作程序, 成立善后工作小组。突发事件应急工作结束, 善后工作小组专职处理人员安置与补偿、污染物的清理、社会救助物资的管理与监督、应急人员和受灾人员保险理陪等善后工作事项。

(2) 总结报告。大型体育活动组委会应在应急工作结束后综合各方面的情况形成总结报告, 全面查清事件起因, 认真总结经验教训, 提出改进建议。

三、小结

1. 大型体育赛事观众暴力应急处理应根据不同地

区民族文化、风俗的不同及体育场馆建筑结构的不同而进行不同的预案设计。

2. 预案设计应不断地修改和完善, 应具有时代特点, 特别是要应用现代装备和科学工具。

参考文献

[1]湘军外援夺下警棍撒野欲和河南球迷决一雌雄[EB/OL]. (2006-05-07) .http://sports.qq.com/a/20060507/000058.html.