退伍义务兵安置条例

退伍义务兵安置条例（共7篇）

篇1：退伍义务兵安置条例

退伍义务兵是指退出现役的中国人民解放军和中国人民武装警察部队的下列人员：

一、服现役期满退出现役的义务兵;

二、服现役期未满，因下列原因之一，经部队师以上机关批准提前退出现役的义务兵：(1)应战、因公负伤(包括因病)致残，部队发给《革命伤残军人抚恤证》;(2)经驻军医院证明，患病基本治愈，但不适应在部队继续服现役以及精神病患者经过治疗半年未愈的;(3)部队编制员额缩减，需要退出现役的;(4)家庭发生重大变故，经家庭所在地的县、市、市辖区民政部门和人民武装部证明，需要退出现役的;(5)国家建设需要调出部队的。

作为退伍义务兵，如何从“退伍老兵”顺利的在“职场新秀”来个华丽的转变?其实这很简单。退伍义务兵学习二手车鉴定评估，进入二手车这个行业，是很不错的选择。目前二手车这个行业异常火爆，也是我国大力扶持的行业，而要进入二手车这个行业，拥有一个二手车鉴定评估师证书是必不可少的。我国的二手车鉴定评估不再局限于二手车产权交易，已经扩展到二手车的纳税、保险、抵押、典当、司法鉴定等非产权交易，因而二手车评估的外延大大扩张，人才需求也日益膨胀。拿上海来说，有强生、永达、东昌、宝钢、和平等众多二手车公司，此外典当、保险和拍卖公司也是多不胜数，这些企业都需要一批有经验和知识技能的二手车评估师。然而，行业内专业人才极度匮乏，上海作为全国最大的二手车交易市场之一，仅拥有150多位持证二手车评估师。何谓二手车评估师?根据劳动和社会保障局《二手车评估师》职业标准中的职业定义，二手车评估师是运用目测、路试及借助相关仪器设备对二手车的技术状况进行综合检验和检测，结合车辆相关文件资料对二手车的技术状况进行鉴定，并根据评估的特定目的，选择适用的评估标准和方法进行二手车价格评估工作的专业汽车评估人员和管理人员。所以，退伍义务兵加入二手车鉴定评估师这个行业，是完全正确的选择。

篇2：退伍义务兵安置条例

第一章 总 则

第一条 为了规范退役士兵安置工作，保障退役士兵的合法权益，根据《中华人民共和国兵役法》，制定本条例。

第二条 本条例所称退役士兵，是指依照《中国人民解放军现役士兵服役条例》的规定退出现役的义务兵和士官。

第三条 国家建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。

退役士兵安置所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担。

第四条 全社会应当尊重、优待退役士兵，支持退役士兵安置工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位，都有接收安置退役士兵的义务，在招收录用工作人员或者聘用职工时，同等条件下应当优先招收录用退役士兵。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历。接收安置退役士兵的单位，按照国家规定享受优惠政策。

第五条 国务院退役士兵安置工作主管部门负责全国的退役士兵安置工作。

县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安置工作。

人民政府有关部门和军队有关部门应当在各自职责范围内做好退役士兵安置工作。

第六条 退役士兵应当遵守有关退役士兵安置的法律法规，服从人民政府的安置。

第七条 对在退役士兵安置工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

第二章 移交和接收

第八条 国务院退役士兵安置工作主管部门和中国人民解放军总参谋部应当制定全国退役士兵的年度移交、接收计划。

第九条 退役士兵所在部队应当依照本条例的规定，将退役士兵移交安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门。安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门负责接收退役士兵。

第十条 退役士兵安置地为退役士兵入伍时的户口所在地。但是，入伍时是普通高等学校在校学生的退役士兵，退出现役后不复学的，其安置地为入学前的户口所在地。

第十一条 退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：

(一)服现役期间父母户口所在地变更的，可以在父母现户口所在地安置;

(二)符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置;

(三)因其他特殊情况，由部队师(旅)级单位出具证明，经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准易地安置的。

易地安置的退役士兵享受与安置地退役士兵同等安置待遇。

第十二条 退役士兵有下列情形之一的，根据本人申请，可以由省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门按照有利于退役士兵生活的原则确定其安置地：

(一)因战致残的;

(二)服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的;

(三)是烈士子女的;

(四)父母双亡的。

第十三条 自主就业的退役士兵应当自被批准退出现役之日起30日内，持退出现役证件、介绍信到安置地县级人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。

安排工作的退役士兵应当在规定的时间内，持接收安置通知书、退出现役证件和介绍信到规定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。

退休、供养的退役士兵应当到规定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。

第十四条 退役士兵所在部队应当按照国家档案管理的有关规定，在士兵退役时将其档案及时移交安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门。

退役士兵安置工作主管部门应当于退役士兵报到时为其开具落户介绍信。公安机关凭退役士兵安置工作主管部门开具的落户介绍信，为退役士兵办理户口登记。

第十五条 自主就业和安排工作的退役士兵的档案，由安置地退役士兵安置工作主管部门按照国家档案管理有关规定办理。

退休、供养的退役士兵的档案，由安置地退役士兵安置工作主管部门移交服务管理单位。

第十六条 退役士兵发生与服役有关的问题，由其原部队负责处理;发生与安置有关的问题，由安置地人民政府负责处理。

第十七条 退役士兵无正当理由不按照规定时间报到超过30天的，视为放弃安置待遇。

第三章 安 置

第一节 自主就业

第十八条 义务兵和服现役不满的士官退出现役的，由人民政府扶持自主就业。

第十九条 对自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金，一次性退役金由中央财政专项安排;地方人民政府可以根据当地实际情况给予经济补助，经济补助标准及发放办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。

一次性退役金和一次性经济补助按照国家规定免征个人所得税。

各级人民政府应当加强对退役士兵自主就业的指导和服务。县级以上地方人民政府应当采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式，扶持退役士兵自主就业。

第二十条 国家根据国民经济发展水平、全国职工年平均工资收入和军人职业特殊性等因素确定退役金标准，并适时调整。国务院退役士兵安置工作主管部门、军队有关部门会同国务院财政部门负责确定和调整退役金标准的具体工作。

自主就业的退役士兵根据服现役年限领取一次性退役金。服现役年限不满6个月的按照6个月计算，超过6个月不满1年的按照1年计算。

获得荣誉称号或者立功的退役士兵，由部队按照下列比例增发一次性退役金：

(一)获得中央军事委员会、军队军区级单位授予荣誉称号，或者荣获一等功的，增发15%;

(二)荣获二等功的，增发10%;

(三)荣获三等功的，增发5%。

多次获得荣誉称号或者立功的退役士兵，由部队按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性退役金。

第二十一条 县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门应当组织自主就业的退役士兵参加职业教育和技能培训，经考试考核合格的，发给相应的学历证书、职业资格证书并推荐就业。退役士兵退役1年内参加职业教育和技能培训的，费用由县级以上人民政府承担;退役士兵退役1年以上参加职业教育和技能培训的，按照国家相关政策执行。

自主就业退役士兵的职业教育和技能培训经费列入县级以上人民政府财政预算。

第二十二条 各级人民政府举办的公共就业人才服务机构，应当免费为退役士兵提供档案管理、职业介绍和职业指导服务。

国家鼓励其他人力资源服务机构为自主就业的退役士兵提供免费服务。

第二十三条 对从事个体经营的退役士兵，按照国家规定给予税收优惠，给予小额担保贷款扶持，从事微利项目的给予财政贴息。除国家限制行业外，自其在工商行政管理部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。

第二十四条 国家鼓励用人单位招收录用或者聘用自主就业的退役士兵，用人单位招收录用或者聘用自主就业退役士兵符合规定条件的，依法享受税收等优惠。

第二十五条 自主就业的退役士兵入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位工作人员或者职工的，退出现役后可以选择复职复工，其工资、福利和其他待遇不得低于本单位同等条件人员的平均水平。

第二十六条 自主就业的退役士兵入伍前通过家庭承包方式承包的农村土地，承包期内不得违法收回或者强制流转;通过招标、拍卖、公开协商等非家庭承包方式承包的农村土地，承包期内其家庭成员可以继续承包;承包的农村土地被依法征收、征用或者占用的，与其他农村集体经济组织成员享有同等权利。

自主就业的退役士兵回入伍时户口所在地落户，属于农村集体经济组织成员但没有承包农村土地的，可以申请承包农村土地，村民委员会或者村民小组应当优先解决。

第二十七条 有劳动能力的残疾退役士兵，优先享受国家规定的残疾人就业优惠政策。

第二十八条 自主就业的退役士兵进入中等职业学校学习、报考成人高等学校或者普通高等学校的，按照国家有关规定享受优待。

篇3：退伍义务兵安置条例

关键词：欧盟261条例,1999年蒙特利尔公约,航空承运人,关怀义务

承运人关怀义务是指航空运输在发生航班延误、取消、拒载时, 承运人有义务务向向旅旅客客提提供供基基本本的的关关怀怀和和帮帮助助, , 包包括括食物、饮水, 厕所、通风, 通讯、住宿等一系列维持旅客基本生活质量的服务。这是一种随着全球航空运输业务繁荣发展而新出现的制度。本文拟在讨论欧盟261条例的相关规定及其法律争议的基础上, 分析其对承运人关怀义务立法发展的意义及影响。

一、欧盟261条例对关怀权利的规定

《1999年蒙特利尔公约》并未规定承运人的关怀义务, 最早确立该规则的国际立法应是欧盟于2004年公布的《关于航班拒载、取消或延误时对旅客补偿和帮助的一般规定》 (以下简称“261条例”) 。该条例在第九条“关怀的权利”中规定, 运营承运人在航班拒载、取消或延误时应免费提供足够的餐食和饮料、在旅客必须停留一到多个晚上时提供旅馆住宿, 并提供机场和住宿地之间的运输;此外, 运营承运人应免费给旅客提供两次电话、电报或传真, 或Email。

261条例所规定的承运人的关怀义务是一种无条件的、强制性的、不可豁免的法律义务:条例第十四条规定, 承运人有义务书面通知旅客他们的权利;第十五条规定, 上述权利不得被航运合同中的限制性条款减损。同时, 条例还在第十六条中规定了条例的执行措施, 要求每个成员国指定专门的机构负责条例的执行, 每个旅客都有权就承运人违反条例造成的损害的进行控诉。

二、对关怀义务规定的争议——IATA&ELFAA v.Df T案

条例的这些规定无疑加重了承运人的负担, 招致了航空公司的激烈反对, 国际航空运输协会 (IATA) 和欧洲低成本航空公司协会 (ELFAA) 在2004年条例生效前以英国运输部为被告向英国最高法院提起诉讼, 请求法院确认261条例的所有条款均无效, 最高法院于2004年7月14日将两案合并审理, 并决定将该诉讼移交给欧洲法院审理。2006年1月10日, 欧洲法院对261条例的有效性做出了判决。

IATA和ELFAA对261条例的反对理由众多, 其中针对关怀义务的有如下几项:

(一) IATA和ELFAA认为261条例的规定与蒙特利尔公约相矛盾。

公约第19条规定承运人对航班延误有“特殊情势”下的抗辩权, 在承运人已经采取一切可合理要求的措施或者不可能采取此种措施时, 其不对因延误引起的损失承担责任。而条例第6条规定, 在发生延误后, 不论是否有损失的发生, 承运人都负有关怀义务, 并没有赋予承运人“特殊情势”的抗辩权。因此它们认为261条例的规定是与公约相矛盾的, 由于欧盟成员都是公约的缔约国, 公约具有优先效力, 因此261条例无效。

法院的观点则相反, 认为261条例的规定和公约并不矛盾:二者属于不同的体系, 有各自不同的目标, 条例所规定的协助与关怀义务作为一种标准化的, 即时的补偿手段并不在《蒙特利尔公约》的规定范围内, 而是在公约的适用之前就发挥作用。261条例第6条关于承运人的义务的规定具有公法的性质, 属于消费者权益保护的范畴。公约的目的则是调整针对个人的、由于延误产生的民事损害赔偿责任, 属于私法的范畴。公约并不调整延误的所有方面。法院认为在关于因延误而导致的损害赔偿诉讼方面, 公约的规定是排他性的, 但公约并没有排除对非关于损害赔偿诉讼的事项的救济。从这个意义上来说, 261条例与公约的规定不但并不矛盾, 而且是相互补充的。

(二) IATA和ELFAA认为261条例违背了比例性原则和非歧视原则。

IATA和ELFAA认为, 261条例对承运人施加的义务与他们可能造成的损害不成比例, 尤其是对于那些低成本的航空公司来说更是如此。根据欧洲法院在判例中所确定的原则, 欧盟在制定一项措施时应做到不应超过达到其目标的必要限度, 以及不应与其所追求的目标不成比例。而且, IATA和ELF从还认为条例的规定在低成本航空公司和其他航空公司之间造成了歧视。

法院认为, 261条例的首要目标是为受影响的旅客提供立即的关怀和帮助, 因此条例对承运人施加的义务与其所要达到的目标是相适应的, 而且这种义务的承担不应考虑票价的高低。关于是否违背非歧视性原则问题, 法院认为, 航空公司可以根据自己的商业运作模式自由确定票价, 但这种自由选择不能作为豁免条例对其所施加的这种公共义务的理由。如果对低成本航空公司给予不同的待遇反而会造成歧视。法院认为, 条例对不同种类的航空公司所产生的不同的影响, 不能作为法律意义上的判定是否造成歧视的理由。

三、IATA&ELFAA v.Df T案的意义及其影响

(一) IATA&ELFAA v.Df T案的意义。

IATA&ELFAA v.Df T一案的判决对航空承运人关怀义务的发展起到了重要的作用, 其明确了关怀义务的规定与《1999年蒙特利尔公约》的规定不相矛盾。由于公约是目前最重要的国际航空运输规则, 签约国众多, 如果其内容被认为否认了关怀义务的合法性的话, 那么关怀义务的立法进程将遇到极大的阻碍, 而该案的判决无疑将影响世界各国对于关怀义务的态度。

其实, 该判决可以看作欧洲各国法院一系列司法实践的进一步发展, 英国上议院在Sidhu v.British Airways中, Hope法官指出:蒙特利尔公约的主旨并不在于处理任何与国际航空运输合同相关的事项, 只是在公约适用的范围之内, 针对所适用的对象, 公约排除了任何诉诸国内法律规则的可能性。也就是说, 在公约调整的事项范围之外, 应该允许旅客根据其他法律规则寻求救济。既然公约的规定只适用于“航空运输中”, 那么航空运输开始前的延误、取消、拒载发生时, 旅客与承运人的关系就完全可以被纳入其他国际和国内立法的规制之下。

(二) IATA&ELFAA v.Df T案对其他国家的影响。

1. 对美国的影响。

一直以来, 美国国内航班的延误后关怀问题都取决于航空公司自律性的关于旅客服务和权利的承诺。受到欧盟261条例的影响, 是否要订立类似法规的问题在美国国会受到激烈争论。美国的航空公司游说力量十分强大, 而在欧洲遭到失败的IATA也不甘心放弃, 积极参与了美国国内的游说行动。

2007年, 美国参议员Barbara Boxe与Olympia Snowe曾提出一项关于制定“航空运输旅客权利法案”的提议, 但未能成功。此外, 纽约州于2007年通过了一部向欧盟261条例的规定看齐的州法案, 并规定:当航班延误发生时, 承运人必须保证向旅客提供发电设备以提供临时电力以确保新鲜空气和照明;为机上厕所提供垃圾回收服务, 以及提供足够的食物和饮水以及其他饮料。该法案同样遭致了航空承运人的激烈反对。美国航空运输协会 (ATA) 于2007年10月17日向纽约州北区法院提起诉讼, 要求法院判令该法案无效。该案被上诉至美国联邦第二巡回法庭。法院认为关于航运旅客权利的保护的事项属于联邦法规制的范围。因此, 法院以该法案违反了美国宪法的先占条款而做判决其无效。

虽然该案以ATA的胜利告终, 但是相关立法进程并未因此终止。2009年美国交通部也平行地制定一部名为“加强航空运输旅客保护”的行政规章, 其中关于关怀义务的规定与欧盟261条例几乎完全一致, 且该规章目前已经生效。有理由相信, 前述联邦法案的通过也将只是时间问题了。

2. 对加拿大的影响。

受到欧盟261条例的影响, 加拿大也开始考虑制定类似的法规。2008年9月5日, 下议院一致通过了该“航班权利法案”。该法案规定承运人有以下义务:

(1) 在航班延误比预定时间超过4小时时提供一份餐券;

(2) 在航班延误比预定时间超过8小时且过夜时支付过夜的旅店以及为经停航班的旅客安排机场转移;

(3) 如果延误发生时旅客已经在机上, 承运人应当供应快餐和饮料, 如果这么做是安全、实际、和及时的。如果该延误超过90分钟且环境允许, 承运应当提供旅客下机直到起飞的选择。

对航空承运人克以关怀义务的规定, 在本质上具有公法的性质, 并不要求旅客证明损害的存在——关怀义务产生时损害很可能还未发生, 在有责延误的情况下关怀义务的履行还有可能避免损害的发生。同时, 也不允许承运人以任何“特殊情势”进行抗辩, 因为关怀义务的着眼点是公众利益, 目的是保证滞留在地的旅客有基本的人道待遇。

从261条例和美国、加拿大的立法活动来看, 关怀义务的立法规制已经成为一种趋势, 这种趋势与当代以来各国立法从个人本位向社会本位的转变的趋势也是相契合的。然而我们也不能忽视航空承运人对此的激烈反弹。既然关怀义务是为了保障人的基本权利, 政府是否也应当在其中扮演一个积极的角色呢。

目前, 无论是261条例, 还是美国、加拿大的立法都没有对这些问题提供一个完善的答案。要想真正解决航班延误、拒载、取消后的旅客关怀问题, 还有赖于进一步的立法和司法实践。

参考文献

①Opinion of Advocate Gerneral Geelhoed, 8September2005 (case C-344/04) .para.25、45.

②D.Wilson&J.Geraghty, theProgenyofTseng, AIR&Space LAW, VOL.XXV NUMBER2, 2000.

篇4：微山退伍军人“二次安置”

经过长达半年的鏖战，朱广虎终于被分配到了微山县傅村镇三河口小学任教，捧上了“铁饭碗”。在他看来，这样的结果基本可以弥补之前受到的“委屈”。

在2009年5月10日的退伍军^安置考试中，朱广虎等12人被查出作弊，致使成绩清零。另有15人被查出入伍时伪造了公章，同样没了成绩。此后接连几个月，觉得“受了委屈”的退伍军人们一直奔走着“讨说法”，甚至卷起铺盖住进了民政局(见本刊总第298期《微山退伍军人安置疑云》一文)。

“这个事，县政府相当重视。”山东省微山县县长程大志对《瞭望东方周刊》表示，本刊对此事报道后，他们对安置考试中存在的问题进行了查处和解决，“目前已经解决好了，没有再出现新的问题。”

又发现40多人作弊

朱广虎称，就在本刊的报道刊发后不久，县里为退伍军人安置一事重新组成了领导小组，由副县长隋善建负责。8月底，隋善建挨个找退伍军人和他们的家长谈话，再次做出“一查到底”的承诺，并让他们推选两名代表去看当时考试的监控录像。同时，当地政府决定，在9月20日进行第二次安置考试，成绩因作弊清零的9人，可以参加此次考试。由于吴晶、张琳、王金凤三名女兵不但被判作弊，而且被认为伪造了公章，只能按后者处理，不得参加此次考试。

微山县民政局安置办主任杜伟告诉本刊记者：“政府因为这件事开了不少会，研究了好几个晚上。”

“也可能是因为网上的压力。”一位不愿透露姓名的退伍军人猜测。

退伍军人张震、龚镇作为代表，被叫去看监控录像。一起看录像的，还有县纪委、民政局等政府部门代表。

张震告诉《瞭望东方周刊》，放录像之前，就有人跟他们事先打了招呼，说是传纸条的不算，传纸条不打开的也不算，传卷子不成功的不算，用手机的不算，翻书翻不到的不算，看不清的也不算，“算来算去，大概只有传卷子成功的才叫作弊。”

按此规定，除第一次作弊清零的12人外，又有40多人被认定为作弊。

重新考试

9月20日前夕，微山民政局贴出告示称，所有被查出考试作弊的人以及第一次考试成绩不理想的人，均可报名参加第二次考试。最终，共170人报名参加第二次考试。

“这次考试和第一次不一样，可严了。”退伍军人种楠感叹她从未见过这么严的考试，“考场连手表都不让带，每个考场4个监考老师，还有武警，连县长都亲自来监考。”

微山县民政局安置办主任杜伟告诉本刊记者，此次考试总成绩仍按文化课成绩加档案成绩排名。其中，10％的人可以进全额事业单位，5％的进差额事业单位，30％的人进国企，剩下的人可以选择进民营企业或自谋生路。

第一次考试因作弊清零、并参加第二次考试的8名退伍军人中，朱广虎以99分的成绩居全县第二，种楠、陈星旭也顺利进了全额事业单位。剩下的有4人进了矿，张震因为考得不大理想，进了民营企业。

由于微山县退伍军人安置考试中出现的问题，微山县民政局安置办主任杜伟受了处分。此前曾有人举报说，退伍军人安置之所以出现假档案、假手续，主要和杜伟有关。

篇5：退伍义务兵安置条例

（1998年11月28日闽政〔1988〕64号发布）

第一条

根据国务院《退伍义务兵安置条例》第十八条，结合我省的实际情况，制定本实施细则。

第二条

本实施细则所称退伍义务兵是指中国人民解放军和中国人民武装警察部队符合下列条件的人员：

（一）服现役期满（包括超期服役），经部队团或相当团级以上机关批准退出现役的；

（二）服现役期未满，因下列原因之一，经部队师以上机关批准提前退出现役的：

（1）因战、因公、因病致残，部队发给《革命伤残军人抚恤证》的；

（2）经驻军团级以上医院证明，患病基本治愈，但不适宜在部队继续服现役以及精神病患者经治疗半年未愈的；

（3）部队编制员额缩减，需要退出现役的；

（4）因遭受严重天灾人祸，父母等家庭主要成员伤亡病残造成家庭经济严重困难，本人成为唯一劳动力，非其退出现役回家不能维持家庭正常生活，经家庭所在地的县、市、市辖区民政、武装两部门的证明，需要退出现役的；

（5）因国家建设需要，部队成建制转业到地方参加经济建设的。

第三条

退伍义务兵安置工作必须贯彻从哪里来，回哪里去的原则和妥善安置、各得其所的方针，由入伍所在地的县、市、市辖区负责接收安置。各地应根据实际情况，为其提供必要的劳动场所。

第四条

退伍义务兵安置工作，在各级人民政府领导下进行。

（一）县以上各级人民政府应建立退伍军人安置领导小组，下设退伍军人安置办公室，负责办理退伍义务兵安置的日常工作。退伍军人安置办公室设在民政部门，配备专职人员，其编制由各地自定；

（二）在义务兵大批退伍时，可临时从武装、公安、劳动、粮食、交通、卫生等部门抽调人员，充实办公室力量，协助做好接待、中转和安置工作；

（三）乡、镇、街道的安置工作，由民政助理和武装部承办；

（四）退伍义务兵接待、转运和安置所需经费，农村义务兵退伍后，其生产、生活困难和修建房困难补助经费以及两用人才开发培训经费，由各级民政、安置部门编报预算，同级财政部门根据实际需要，给予核拨经费，单独列支。

第五条

接收退伍义务兵的时间，按照国务院、中央军委当年的规定执行。因执行任务或气候、地理原因，经国防部批准提前或者推迟退伍的，可相应提前或推迟接收。

因刑事犯罪被判处有期徒刑，宣告缓期执行，考验期满后不宜继续留队服现役的；被处劳动教养，期满解除劳教后，不宜留队服现役的；图谋行凶、自杀或搞其他破坏活动，继续留队确有现实危险的，经师（旅）以上机关批准，作提前退出现役处理，原征集地退伍军人安置办公室给予办理接收手续。

第六条

义务兵退伍期间，各车站、港口、码头要保证优先购票、优先托运行李、优先乘坐车船、优先中转换乘，确保运送安全。各军供站、接待站要认真做好接待转运工作，提供食宿。

退伍义务兵回到原征集地时，各县（市、区）、乡、镇人民政府和基层单位要采取召开欢迎会、座谈会和走访等形式热情接待，形成“当兵光荣，退伍也光荣”的良好风气；并对他们进行形势、法纪和安置政策等宣传教育，听取他们的意见和要求，帮助他们解决生产、生活中的实际困难。

第七条

退伍义务兵回到原征集地三十天内，持退伍证和部队介绍信到县、市（区）兵役机关办理预备役登记，然后向退伍军人安置办公室报到，凭县、市（区）安置办公室介绍信办理落户手续。无特殊原因超过三个月不报到的，不享受退伍军人的待遇。凡部队未寄送完整档案以及本人自带档案的，安置办公室不予受理。

第八条

退伍义务兵原是农业户口的，按下列规定安置：

（一）凡符合下列情况之一者，给予安排工作，同时转为城镇户口、供应商品粮：

（1）在服役期间荣立二等功以上（含二等功，不含集体二等功），退伍时具备立功奖章、立功受奖证书、奖励报告表、立功受奖通知书和立功喜报的（退伍后补办立功手续的不予办理）；

（2）因战、因公、因病致残的二等、三等革命伤残军人（不含退伍后由地方补评残的）能坚持工作的；

（3）在服役期间家庭住址变迁，父母双方户口由农村迁入城镇转为吃商品粮并在城镇居住（包括入伍前父母一方迁入城镇，另一方在军人服役期间迁入的），本人入伍前又是跟家人共同生活，原征集地无直系亲属的；

（4）在服现役期间，因国家建设需要，经县、市以上人民政府批准，土地被征用，全家转为城镇户口吃商品粮的；

（5）飞行学员确因身体不适应飞行而作义务兵退伍，持有航校或师以上机关证明（含航医部门的诊断证明）的。

（二）入伍前属县（市）以上教育行政部门批准在册的民办教师，退伍后如本人愿意，在两年内提出申请，经批准可继续担任民办教师，与一九七九年底在册的民办教师享受同等待遇。

（三）各用人单位和乡镇企业向农村招聘干部、招收工人时，在同等条件下，优先择优录用退伍义务兵，尤其要优先照顾荣立三等功、参战、孤儿和女性义务兵，并免交企业集资费。

（四）对回农村有专业或特长的退伍义务兵，当地政府应积极向用人单位推荐，对专业不对口的，应采取各种形式组织培训，开辟生产门路。

（五）各级政府在组织劳务输出时，在同等条件下，应优先选派退伍义务兵。

（六）各地财政、银行、税务、劳动、物资、商业、供销、科技、工商行政管理和乡镇企业管理等部门，对自谋职业的退伍义务兵，应予以扶持和帮助。

（七）对确无住房或者严重缺房而自建和靠集体帮助又确有困难的，有关部门应当按照国家规定安排一定数量的建筑材料和经费帮助解决。

（八）义务兵从部队退伍回到农村时，在新粮登场前退伍的，由国家按城市统销价每月供应30斤成品粮到新粮登场为止。退伍义务兵未落实责任田的，应按有关政策规定，由乡、镇人民政府尽快予以调整落实。

第九条

原是城镇户口的退伍义务兵，服役前没有参加工作的，由国家统一分配工作，实行“按系统分配任务，包干安置”的办法和坚持“鼓励先进，鞭策后进，区别对待”的原则进行安置：

（一）安置任务由当地政府统一下达，部分中央、省属单位由省劳动局、省安置办公室联合下达。先安置，后结算劳动指标；

（二）各级政府在分配指令性名额时，事先要与有关接收单位商定落实。各部门、各单位包括中央和省属企业、事业单位应接收安置退伍义务兵。对无特殊情况拒绝接收以致造成不良后果的，要追究有关人员的责任；

（三）对在部队荣获大军区（含大军区）以上单位授予荣誉称号和立二等功以上的，安排工作时，应优先照顾本人志愿；在部队荣立三等功和超期服役的，在条件允许的情况下，应当照顾本人的特长和志愿；

（四）对有一定专业技术和特长的，安排工作时，应当尽量做到专业对口；

（五）对要求自谋职业的，由本人在报到后提出书面申请，经所在地安置办公室审查批准，各有关部门应给予支持，提供方便。开业后三个月，安置办公室不再负责安排工作；

（六）对被部队作提前退出现役处理的（除本实施细则第二条第二款所列五项原因外），退伍军人安置办公室不负责安排工作，由街道办事处按待业人员对待。民政部门负责收回其服役期间的优待金（含农业户口入伍的）；

（七）对被部队开除军籍或除名遣返回原征集地的，公安部门凭部队师（旅）以上机关出具的证明，依照户口管理有关规定，给予办理落户手续。退伍军人安置办公室不负责安排工作，由街道办事处接收。民政部门负责收回其服役期间的优待金。其重新参加工作时，不能将过去的军龄计算为工龄。

第十条

因残、因病退伍的义务兵，按下列规定进行安置：

（一）因战、因公致残的二等、三等革命伤残军人，应由原征集地的安置办公室安排力所能及的工作。各接收用人单位要积极配合，在分配工种时，给予照顾；

（二）对患有精神病的退伍义务兵，应视其病情轻重，由部队与原征集地的安置办公室联系后送地方医院治疗或回家休养，其医药和生活费用，原则上自理。住院期间，支付医疗费确有困难的，由本人或家庭提出申请，由当地民政部门酌情帮助解决；回家休养生活有困难的，由当地民政部门给予定期定量补助；

（三）患有麻疯病的退伍义务兵，安置办公室接收后，由卫生部门指定医院治疗。回乡后旧病复发的，由当地医疗部门治疗，本人支付医疗费确有困难的，由当地民政部门酌情给予补助。

第十一条

原是国家机关、人民团体、企业、事业单位正式职工的义务兵，退伍后原则上回原单位工作。对因残、因病不能坚持八小时工作的，原工作单位应按照对具有同样情况的一般工作人员的安排原则予以妥善安置。退伍义务兵原工作单位已撤销或合并的，由上级主管部门或合并后的单位负责安置。

原是集体所有制单位入伍的义务兵，退伍后本人要求回原单位工作的，应予允许；入伍前系城镇吃商品粮的，本人不愿意回原单位，由当地安置办公室统一分配工作。

从国营农、林、茶、渔、牧场入伍的义务兵，入伍前吃自产粮的，退伍后仍回原单位安置；入伍前是城镇户口吃商品粮的，退伍后由当地安置办公室统一安排工作。

第十二条

义务兵入伍前原是学校（含中等专业学校和职业学校）未毕业的学生，退伍后要求继续学习的，在年龄上可放宽三至五岁，原学校应在他们退伍后的下一学期准予复学。如果原学校撤销、合并或因其它原因复学有困难的，可由本人申请，县、市以上教育部门另行安排他们到相应的学校学习。复学的退伍义务兵毕业后，安置办公室不再负责安排工作。

第十三条

退伍义务兵报考高等院校、中等专业学校和技术学校，在与其他考生同等条件下，应予优先录取。

第十四条

对要求异地安置的退伍义务兵，应区别情况处理。户口在省内由城镇迁往城镇的，由两地安置办公室协商办理，经批准到异地安置的，由迁入地的县、市（区）负责落户并安排工作。从外省入伍，退伍后要求在我省安置的，经省安置办公室审查批准后，由迁入地接收安置，当地公安、粮食部门凭省安置办公室的批件办理户粮手续。对从我省入伍退伍后要求到外省安置的，按迁入省规定办理。

本实施细则发布后，每年征兵时，实行城镇户口应征青年（含在职职工）预填《退伍安置卡片》制度。安置办公室凭《退伍安置卡片》对退伍义务兵进行安置，凡城市（含县城）吃商品粮的居民占用农村征集名额入伍的，退伍后由入伍地乡（镇）自行安排。如要求回入伍前城市（含县城）户粮所在地的，当地可给予接收落户，安置办公室不负责安排工作，按社会待业人员处理。

第十五条

义务兵从兵役机关批准入伍之日起，部队批准退出现役止，为服现役的军龄，满十个月的，按周年计算。

（一）退伍后新分配参加工作的，其军龄和待分配的时间（从报到之日起原则上不超过一年）计算为连续工龄；

（二）入伍前原是国家机关、企业、事业单位的职工，其入伍前的工龄和军龄连同待分配时间一并计算为连续工龄，享受所在单位职工同等待遇；

（三）农村籍退伍义务兵回乡参加农业生产后，又由劳动部门安排就业或者自行找到工作列入正式编制的，他们的军龄亦应合并计算为连续工龄，但其在农村从事农业生产的时间，不计算为工龄；

（四）退伍义务兵安排工作后的工资待遇，按照国务院、中央军委及省有关文件规定执行。

第十六条

退伍义务兵接到安排工作的通知后，无正当理由，不服从分配，经多次教育仍不接受，逾期半年不报到的，安置办公室可撤销其分配工作决定，不再负责安排工作，按社会待业人员对待。

第十七条

对认真贯彻执行《退伍义务兵安置条例》和本实施细则，安置工作做得好的单位和个人，由当地政府给予表扬和奖励。对违反《退伍义务兵安置条例》和本实施细则规定，造成不良后果的，要追究有关单位领导和经办人员的责任。超越安置政策范围，擅自安排退伍义务兵工作的，一律无效，由当地政府取消被安排退伍义务兵的户口、粮油和工资关系，并追究当事人责任。

第十八条

本实施细则由省民政厅负责解释。

第十九条

篇6：退伍安置条例

一、征集新兵的依据和原则：根据《征兵工作条例》规定“依法可以缓征的正在全日制高等学校就学的学生，本人自愿应征并且符合条件的，可以批准服现役”的规定和教育部、公安部、民政部、总参谋部、总政治部[2002]参联字1号《关于进一步做好从全日制高等学校在校学生中征集新兵工作的通知》精神，今年征集的在校大学生新兵按照自愿应征入伍的原则进行，并由区征兵办公室以非农业户口青年批准入伍。现行兵役制规定义务兵服役满2年可以退出现役，也可以根据个人意愿和部队的需要，继续留在部队服役转为士官军衔。

二、征集新兵的对象和范围：在当年年底以前，年满18至22周岁的全日制高等学校在读大专或本科以上学历的男性学生，以及今年上半年已经完成学业的应届大学《专》毕业的男性学生。根据部队需要可以征集部分女性学生。

三、征集新兵的条件和标准：新兵的政治条件和身体条件严格按照《征集公民现役政治条件的规定》和《应征公民体格检查标准》执行。其中身体的基本条件男性身高162厘米以上，体重50千克以上；视力右裸眼4.6（0.4）、左裸眼4.5（0.3）以上。身体有严重疾病者不能征集入伍。

四、征集新兵的方法和程序：所在学校的学生在每年的9月10月上旬，直接向所在院校的人武部（保卫处或学生处）报名，也可到所在院校的街道人武部进行报名登记或咨询；在10月上旬进行目测登记、身体初检；初检结束后进行政治审核；在11月上旬进行身体正式检查；体检结束后至11月中下旬对体检合格者进行政治审核；11月下旬接兵部队走访学校和应征学生；12月上旬对体检政审双合格者，进行择优定兵；定兵后即对新兵进行身体复查；复查合格后，由区征兵办公室批准入伍；批准入伍后办理离校的有关手续；12月中旬交接新兵到达部队。具体安排以兵役机关通知为准。

五、妥善安排就业：学校在新兵入伍前尽可能安排参加本学期所学课程的考试，或根据学生平时的学习情况直接确定成绩，并保留学籍到退役后一年内。对已经修完规定课程或学分，符合毕业条件的，学校可准予毕业，发给毕业证书。在校大学生入伍后，有条件的可以参加原学校组织的函授或自学原专业课程的学习，经部队团级单位批准可以参加学校组织的考试。

六、适当减免学费：在校大学生被批准入伍后，已交学杂费的剩余部分，根据本人自愿，由学校退还本人，或由学校负责管理。退出现役后复学，其家庭经济困难的，由学校酌情减免学费；入伍前享受优秀学生奖学金的，复学后提高一个奖学金等级（不含一等奖学金）；对荣立一次三等奖励的，复学后按不低于50%的标准减免学费；荣立两次三等功或荣立二等功、一等功、被授予荣誉称号的，复学后免交全部学费。在大中专院校就读期间入伍的退役士兵，退役后一年内可回原校复学，其所在学校应允许其在一定范围内重新选择专业。入学前户籍所在地政府应当参照自谋职业补助金标准，发放一次性助学补助金。

七、退役复学政策：学校将积极做好入伍大学生退出现役后的复学工作，保证退役大学生能够及时复学。对原就读学校撤销的，由省教育行政部门安排转入同等学历相关专业高等学校复学；原所学专业撤销的，由学校安排转入其他专业复学；个别学习困难的，可以申请延长学习时间；对专科升本科、本科报考研究生的，在同等条件下优先录取。在部队荣立三等功以上奖励的，原是本科生的可申请转到本校其他专业学习，原是专科生的可以免试转入本校同专业或相近专业的本科学习，属独立设置的专科学校的专科生，由学校报省教育行政部门负责安排。荣立二等功以上奖励的，所学本科专业毕业后，可免试保送所学专业研究生。

八、优待安置政策：对批准入伍的在校大学生，服役期间，其家属享受军属待遇，入学前为非杭州市区户籍的在杭全日制高等学校在校大学生应征入伍的，服现役期间，其家庭由入学前户籍所在地民政部门发给优待金。户籍所在地年优待金低于批准入伍地区、县（市）年优待金的，自入伍之日起3年内，本人或家庭可凭户籍所在地民政部门出具的年优待金标准证明向批准入伍地区、县（市）民政部门申请补助，经确认后，可按差额部分的50%给予补助。同时，杭州市人民政府还将给予2万元的一次性奖励。退出现役后，不愿复学的大学生，由入学前户口所在地的退伍军人安置机构负责接收，并按照城镇退役士兵的有关规定落实安置政策（如入学前为杭州市城区户籍的，两年内由政府民政部门发放军属优待金，每年优待金标准为12000元，两年为24000院（到西藏地区服役优待金增加1.5倍），在服役满一年后发放。两年义务兵退伍后，由民政部门发放一次性安置补助金2000元）。参战或者因公负伤致残的，由部队评定残废等级，发给革命伤残军人证，退出现役后，丧失自理能力不能复学的，按照国家有关规定妥善安置。

九、参军培养使用：兵役机关在确定大学生入伍去向时，尽量安排到能发挥大学生优势和专长的部队服役，以满足部队的需要。对表现优秀的大学生士兵，在学技术、选取士官、报考军校、直接提升军官等方面给予优先安排。对退伍后复学的大学生，如本人自愿，且符合相关条件的，在校学习期间应优先选拔为国防生或毕业后直接接收补充军队干部队伍。

篇7：辽宁省退伍义务兵安置实施细则

【发布文号】辽政发[1989]111号 【发布日期】1989-12-20 【生效日期】1989-12-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

辽宁省退伍义务兵安置实施细则

（1989年12月20日辽政发〔1989〕

111号文件发布）

第一条 第一条 根据国务院发布的《 退伍义务兵安置条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际情况，制定本实施细则。

第二条 第二条 本实施细则所称退伍义务兵是指《条例》第二条所列人员。

凡在我省境内安置退伍义务兵，必须遵守《条例》和本实施细则。

第三条 第三条 各级人民政府统一领导退伍义务兵安置工作。

省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府的民政部门可根据安置工作的情况，设立退伍军人安置机构和配备与任务相适应的工作人员，负责退伍义务兵安置的具体工作。

人民武装、计划、劳动、人事、粮食、财政、卫生等部门和公安机关应协助同级民政部门做好退伍义务兵安置工作。

第四条 第四条 退伍义务兵安置工作必须坚持从哪里来、回哪里去的原则，安置手续由县以上退伍军人安置机构负责办理。公安机关、粮食部门和用人单位应凭退伍军人安置机构的介绍信分别办理落户、粮油供应手续和接收安置。

第五条 第五条 当地人民政府对原是农业户口的退伍义务兵，有条件的应在技术、信息、资金等方面给予帮助，扶持其发展农业生产。

第六条 第六条 对在部队服役期间荣立二等功（含二等功）以上，原是农业户口的退伍义务兵，离队前立功证件齐全、手续完备的，由原征集地县退伍军人安置机构负责接收，应安排在本县全民所有制或者集体所有制企业事业单位工作，本人改为非农业户口，供应商品粮。但离队后补发立功证件的除外。

第七条 第七条 对在部队服役期间因战、因公致残的二、三等革命伤残军人，其中原农业户口的义务兵，退伍后原征集地不能安排工作的，可在每年千分之二农转非指标内给予适当照顾，并发给在乡残废抚恤金。

第八条 第八条 原是农业户口的孤身退伍义务兵，无住房或者严重缺房的，自建和靠集体帮助建房所需木材，由省、市、县物资部门单列指标，凭县退伍军人安置机构出具的证明供应。建房所需其它建筑材料和住宅建设用地，由有关部门帮助解决。

第九条 第九条 由全民所有制农场、林场、牧场、渔场应征入伍的职工或者职工子弟，退伍后应由原所在单位接收安置。但其中原是城镇户口的，应按城镇退伍义务兵对待。

第十条 第十条 原是城镇户口的义务兵退伍后，由省、市、县退伍军人安置机构凭《城市和农村非农业人口应征青年安置卡片》接收安置。安置卡片由省统一印制。

市、县人民政府每年应在退伍义务兵返回原征集地前，及时向各系统下达预分劳动指标。安置机构按预分劳动指标安置退伍义务兵。

第十一条 第十一条 原是城镇户口的义务兵退伍后，要求自谋职业的，原征集地的市、县退伍军人安置机构和其他有关部门应在政策允许的范围内给予支持和帮助。退伍军人安置机构不再负责安置。

第十二条 第十二条 原是城镇户口的义务兵，被部队除名或者开除军籍的，由原征集地的街道办事处或镇人民政府接收；公安机关凭部队师（旅）以上机关出具的证明，给予办理落户手续，按社会待业人员对待。

第十三条 第十三条 符合《条例》第十二条规定的退伍义务兵，在其复学后，退伍军人安置机构不再负责安置。

第十四条 第十四条 退伍义务兵报考省属高等院校和中等专业学校，年龄可放宽三岁。在退伍一年内参加考试未被录取的，可继续安置；如一年后再次报考，退伍军人安置机构不再负责安置。

第十五条 第十五条 服役期间患有精神病或者慢性病的义务兵，退伍时本人档案中必须有部队团级以上医院开具的患病证明。

原是农业户口的义务兵服役期间患有慢性病，退伍后未愈或者旧病复发需要治疗，所需医疗和生活费用由本人自理。确有困难的，由当地民政部门给予适当补助。

各级退伍军人安置机构对患病负伤致残的退伍义务兵，应当按规定及时办理接收手续。

第十六条 第十六条 义务兵服役期间父母从城镇迁往城镇或者从农村迁往城镇，退伍时要求到父母所在地安置的，应凭其父母所在单位或者街道办事处（镇人民政府）和当地公安机关出具的证明及父母的《户口簿》和《粮油供应证》接收安置。义务兵服役期间，父母从城镇迁往农村的，退伍时根据本人自愿，可在父母所在县境内的城镇或农村安置。但国家另有规定的除外。

第十七条 第十七条 义务兵因特殊情况退伍后要求易地安置的，在不改变户口性质的前提下，除应提供有关证明，填写《退伍军人因特殊原因易地安置申报表》外，在征得接收地的同意后，按下列规定分别办理：

（一）跨省（含出入省）、跨市安置的，由省退伍军人安置机构审核批准；

（二）市内跨县安置的，由市退伍军人安置机构审核批准，报省退伍军人安置机构备案。

对被发现的采取欺骗手段实现易地安置的退伍义务兵，一律退回原征集地。

第十八条 第十八条 对义务兵退伍时自带人事档案密封被开启时，退伍军人安置机构不予接收。

第十九条 第十九条 退伍义务兵安置工作经费，应分别列入省、市、县财政预算。用于农村无住房或者严重缺房的孤身退伍义务兵建房补助、退伍义务兵的技术培训、待分配期间的患病医疗以及印制宣传材料等项开支。

退伍义务兵安置工作经费应专款专用，不准挪用。

第二十条 第二十条 对接收安置退伍义务兵工作成绩突出的单位，由人民政府或者民政部门给予表扬或奖励。

第二十一条 第二十一条 对无正当理由拒不接收安置退伍义务兵的单位，由省或者市民政部门责令限期接收安置并承担在拒绝接收期间应发给退伍义务兵的全部工资。对造成严重后果的，应追究单位主管领导人和直接责任人的责任。

第二十二条 第二十二条 各级退伍军人安置机构及有关部门的工作人员在退伍义务兵安置工作中，应遵纪守法、秉公办事。对滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分；对情节严重、触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 第二十三条 本实施细则由省民政厅负责解释。

第二十四条 第二十四条 本实施细则自发布之日起施行。