副旗(县)长述廉报告

2024-04-12

副旗(县)长述廉报告(共5篇)

篇1:副旗(县)长述廉报告

述廉报告

XXX

各位领导、同志们:

按照市纪检委的要求,我就2006年自身党风廉政建设情况报告如下:

(一)认真贯彻执行《党员领导干部廉洁从政的若干准则》,牢固树立拒腐防变的思想道德防线。在日常生活和工作中,能够认真贯彻中纪委X次全会、自治区纪委X次全会和市纪委X次全会提出的领导干部廉洁自律几项新的具体规定要求,自觉遵守党员领导干部廉洁自律的各项规定,推准自己的位置,摆正个人和组织的关系,努力与各种腐败现象作斗争。我分管的计划、扶贫等部门为敏感行业和工作,思想上稍有放松,可能会滋生腐败现象,我时刻提醒自己,严守防线,从未干涉、插手和参与过项目工程承发包等工作,做到了为官清廉,为人正派。与此同时,自己不断加强学习,除了坚持政府党组和旗委组织的各种集体学习外,平时十分注意向实践学习,向人民群众学习,从而牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,认真实践“三个代表”重要思想,进一步提高了自己的党性觉悟,增强了勤政自律,廉洁奉公的自觉性。一年来,在婚丧嫁娶、各种庆典、奢侈浪费等方面没有出现违纪行为。

(二)加强调查研究,不断改进工作作风。对重大项目资金使用情况,项目库储备建设情况等重点工作,进行了大范围、深层次的调查研究,并形成了有一定价值的调研报告,对下一步工作提出了自己的见解。通过调研也了解到老百姓关心的热点、难点问题,发现问题及时解决,把各种问题和矛盾解决在基层,把党的路线、方针、政策落实到基层,为政府决策积累和提供了第一手资料。工作中时刻牢记为人民服务的宗旨,正确对待组织,关心群众冷暖,努力克服个人主义、主观主义和官僚主义作风,维护了政府集体的权威。

(三)坚持民主集中制,自觉维护团结。能够把组织工作放在全旗的大局中去统筹考虑,认真执行集体领导和个人分工负责相结合制度,自觉遵守旗委各项议事规则和规章制度,特别是在重大项目资金的使用上,坚持原则,保证了项目资金的落实。在工作中讲究方式方法,与班子成员相互信任、相互尊重,齐心协力搞好工作。

(四)认真贯彻落实党风廉政建设责任制,推动了部门各项工作取得了新的进展。按照旗委的统一部署,在我分管的计划、扶贫开发、农业综合开发等部门,深入开展了党风廉政建设学习教育,各部门把党风廉政建设放在改革发展稳定的大局中认识和把握,增强了责任意识,提高了“两手抓”的自觉性,部门的党风廉政建设的责任感进一步增强,主动把党风廉政建设纳入行业管理中,与业务工作一同部署,同步推进;同时严格按照党风廉政责任制的要求,积极抓好牵头负责工作,在发挥职能作用方面有了明显进步。

总之,一年来,在旗委和政府的正确领导下,我认真贯彻执行党风廉政建设的有关规定,下基层轻车简纵,公务活动中不铺张浪费。工作中尽职尽责,以身作则,清正廉洁,勤政为民,自觉加强党性锻炼,秉公办事,严于律已,做到自重、自省、自警、自励,努力树立领导干部的良好形象。当然,工作中还有一些不尽如人意之处,需要在今后不断加强和改进。

篇2:副旗(县)长述廉报告

2006年,旗人民政府党组在市委和旗委的领导下,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理,注重从源头上预防和解决腐败问题,进一步推进了党风廉政建设,有效地促进了经济社会的发展。下面,按照对领导干部党风廉政建设的要求,我就政府党组及我本人的党风廉政建设情况报告如下:

一、政府班子廉洁自律情况

(一)坚持教育和管理相结合,班子成员廉洁自律的自觉性得到进一步加强。

在政府班子廉洁自律方面,坚持自律与他律相结合,以加强教育、强化监管入手,进一步增强了班子各成员廉洁自律的自觉性。一是加大宣传教育力度,构筑班子成员拒腐防变的思想道德防线。按照市委的部署,今年以来在领导班子中继续深入开展了“三个代表”重要思想教育活动,并充分利用党组学习会等多种形式开展廉政教育。运用XXX、XXX、XXX等先进典型开展理想信念和廉洁从政教育,运用这些年来反腐败斗争的重大成就开展反腐倡廉形势教育,通过深入剖析重大典型案例进行警示教育,提高了班子各成员的党性觉悟,增强了班子各成员廉洁自律的自觉性。二是加大制度建设,做到靠制度管人,按制度办事,以制度理财。政府党组认真贯彻中纪委七次全会,自治区纪委二次全会和市纪委五次全会提出的领导干部廉洁自律几项新的具体规定要求,制定出台了《XXX旗人民政府领导班子廉洁自律若干规定》和《XXX旗人民政府领导班子差旅费包干制度》,从制度上规范领导干部个人的从政行为和日常行为。严格领导干部重大事项报告制度。一年来,在婚丧嫁娶、各种庆典、奢侈浪费等方面,政府班子各成员没有出现违纪行为。三是加大监管力度,将权力置于有效的监管之下。每年向全旗人民承诺的大事、财政预算报告、项目资金分配等重大事项安排、重大决策和大额度资金使用上,[您阅读的文章来源-互联网服务最好的文秘资料站点!]主动接受旗委领导及人大、政协和人民群众的监督。同时,按照市纪委谈话制度要求,针对班子成员一些带有苗头性、倾向性的问题,该提醒的提醒、该打招呼的打招呼,做到预防在先、监督在先。

(二)坚持标本兼治、从源头上预防和解决腐败问题。

一是进一步改革行政审批制度,优化投资“软”环境。在XXXX年按照全市XXX的精神,全面清理行政性审批的基础上,今年继续加大了清理力度。全旗总体削减了三分之二以上的行政性审批事项,同时成立了投资者服务中心,为营造良好的投资发展环境起到了积极的推进作用。

二是实施了财政体制改革,着重推行了政府采购制度。按照市纪委去年召开的全市源头治理现场会的要求,进一步加大了行政事业性收费管理制度改革,成立了收费大厅,推行“一厅式”收费方式,对制止“乱收费”现象起到了遏制作用。

三是严格执行有形建筑市场招投标管理制度。对旗内重大工程、重点项目的实施全部实行招投标制。同时积极推动土地交易市场和产权交易市场的构筑,为全面推进我旗国有经营性土地使用权出让和产权交易的开展作好准备。

四是继续深化干部人事制度改革。在干部的使用调配上,严格执行民主决策,每年研究一次人事调动,而且形成制度。人事管理的民主、公开、竞争的程度不断提高。

(三)认真贯彻落实党风廉政建设责任制,保证反腐败各项任务落到实处。

近年来,政府党组始终把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,强化责任,改进作风,把党风廉政建设责任制作为一项政治纪律认真执行,进一步形成了党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、全党动手反腐败的局面,保证了反腐败各项任务落到实处。政府党组各成员按照分工负责的原则,将全旗党风廉政建设和反腐败各项任务具体分解落实到了[文章来源于=大=秘=书=网=站-帮您找文章,12小时内解决您的文章需求]每个党组成员身上,各成员分别对自己分管口内的党风廉政建设负总责,[您阅读的文章来源-互联网服务最好的文秘资料站点!]并建立了严格的责任追究制度,其中明确规定:对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管,以致发生大案要案、造成恶劣影响的、对选拔任用领导干部违反有关政策和规定,用人失察的,必须追究有关领导的责任。

此外,进一步扩大基层民主,在全力抓好村务公开、政务公开和厂务公开的同时,全面推行正科以上党政领导干部离任经济责任审计工作,积极推行税费改革,努力减轻农牧民负担。

二、自身党风廉政建设情况

(一)加强学习,不断提高自身拒腐防变能力。能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,全面系统地学习党的十六大精神和《党员领导干部廉洁从政的若干准则》,坚持理论联系实际,努力做到学以致用,紧密结合实际贯彻执行党的基本理论、基本路线和基本纲领。通过学习,不断提高自身拒腐防变能力,从而牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,努力实践

“三个代表”重要思想,切实解决好怎样做人、怎样做官、为谁掌权、怎样用权的问题。

(二)坚持民主集中制,努力营造勤政为民、廉洁奉公的良好氛围。在重大事项安排、重要干部任免、重要决策和大额度资金的使用上,自觉遵守旗委、政府的各项议事规则和规章制度,绝不搞一个人说了算,维护班子的团结、统一、权威和效能。坚持原则、顾全大局,工作中讲

究方式、方法,与班子成员相互信任、相互尊重,努力营造勤政为民、廉洁奉公的良好氛围。

(三)牢记宗旨,不断改进工作作风。按照党的十六届五中全会精神严格要求自己,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持全心全意为人民服务,自觉克服形式主义和官僚主义。经常深入农村牧区开展调查研究,努力掌握第一手资料,为科学决策提供依据。近年来,全旗禁牧休牧轮牧政策的出台、模式化养殖的推广、经济工作重心的转移、大力发展奶牛、肉牛、肉羊养殖、一批农字头加工项目的实施等等都是在广泛调研,充分论证的基础上形成的。与此同时,狠抓各项工作的落实,通过采取招商引资项目责任制、重点项目跟踪负责制、全旗重大事项办理承诺制等多种措施,几年来共办成涉及路电讯等基础设施建设、招商引资、改善投资环境等领域的34件大事,全旗上下“一心一意谋发展,聚精会神搞建设”的良好氛围基本形成。

(四)依法行政,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。能够严格执行党员领导干部廉洁从政的有关规定,下基层轻车简从,公务活动中厉行节约,从不铺张浪费。今年以来,为了进一步压缩财政支出,减轻财政压力,自己能够带头执行旗人民政府关于副处以上领导差旅费包干制度,并在每年财政预算中,尽量压缩不必要的开支。工作中尽职尽责,以身作则,清正廉洁,勤政为民,自觉加强党性锻炼,严格按照《干部任用条例》的规定选拔干部,秉公办事,严于律己,做到自重、自省、自警、自励,树立领导干部的良好形象。

篇3:副旗(县)长述廉报告

长赖是融水县新安村的一个苗族村寨,位于贝江东畔,1991年初被开发,并成为了广西最早开发的民俗旅游村寨之一。开发初期,其凭借贝江优美的自然风光和独特的苗族风情,第一年就接待了来自国内外游客近3万人次,实现旅游收入达200万元。然而,随着旅游的发展,长赖苗族旅游村寨文化景观也发生了一定程度的变化,传统的生活方式被抛弃,原有的文化特色被改变,严重影响了其旅游业的发展。

为此笔者2次前往长赖进行实地调研,与当地的居民、村干部、旅游管理者、以及融水县旅游局的相关领导和工作人员进行了深度访谈和问卷调查,收集了大量的一手资料。调查过程中笔者从长赖119户居民中任意选择了70户,发放了调查问卷,并对30位居民进行了深度访谈,问卷回收共70份,有效问卷64份,有效率91.4%。随后,笔者对问卷数据进行了分析整理,从日常生活文化景观、服饰文化景观、饮食文化景观、建筑文化景观、节庆文化景观和精神信仰文化景观七大方面,分析了长赖苗族旅游村寨文化景观的变化情况。

一、日常生活文化景观变化情况调查

日常生活文化景观是一个民族通过衣食住行等生活方式所体现的具有民族特色的文化景观。它包括语言结构、生产生活方式、生产工具、婚嫁习俗、丧葬习俗等。从语言结构来看,变化不大。访谈中笔者发现,只要是土生土长的苗寨人,几乎都会讲苗话,而除了年龄稍大的一些老年人外,大家也基本会说普通话。一些外出打工的年轻人,还会说点桂柳话。从生产生活方式来看,旅游开发前,村民们基本以务农为主,发展旅游后,生活方式变得更多元化了,部分农民开始从事与旅游有关各项事务,例如摆摊卖旅游工艺品,开餐馆,开烧烤摊,开小卖铺,开旅馆等。一些卖的旅游工艺品和食物,也是村民们亲手做的。从生产工具来看,有26.6%和21.9%的村民认为生产工具变化大或很大。访谈时,陈秀兰女士和何女士都说以前是自己犁田,打谷子,现在生活好了都用拖拉机、打谷机了,比以前好多了。从婚嫁习俗来看,算是经历了由繁到简的过程。传统的婚嫁习俗需要经历“拨庚”,即订婚,“帮工”,指订婚之后,就需要互相帮工,多半是男方帮女方做工,时间一般是三年。虽说男女双方已经定亲,但却不允许住在一起,那些实在忍受不住帮工时间太长,想提早结婚的人就会采用“偷亲”的方式把新娘偷回去。举行婚礼,苗家人也有很多规矩。最有特色就是“抢旗”,是指在男方到达女方家,准备领着新娘回家之前,男方族人和女方族人就开始抢旗,男方抢得旗子才能出发。旗子是女方家用自家做的蓝布挂在特地砍来的具有特殊意义的竹子上所制成。而现在的婚嫁习俗简化了很多。“偷亲”、“抢旗”都很少见了,只是简单的办个酒席就结束了。

二、服饰文化景观变化情况调查

服饰文化景观是一个民族所特有的衣物、穿戴、鞋帽、装饰等文化景观。由制作方式、样式、服饰功能、穿着时间、手饰和头饰等所构成。服饰文化景观是一个民族生活环境、审美观念和精神风貌的外在表现,也是最容易被察觉、民族性最为浓厚的景观之一。

1、衣服样式的变化

自古以来,苗族人民都喜欢“五色衣服”,其基本特点是,上穿交领右衽、长袖上衣或是对襟无扣、长袖、大领上衣,襟、袖都镶花边或全衣满绣花纹。下穿百褶裙或齐膝的宽脚裤,男子穿短衣裤或大襟上衣,大裆裤,头上多用黑土布包头,小腿上扎绷腿。随着旅游业的发展,外来文化的侵蚀,使得长赖苗寨服饰发生了很大的变化。笔者在调研和访谈过程中得知,现在除了40岁以上的个别老年人还穿着民族服饰外,其他人穿的衣服都是从集市或商店买来的成衣。而且就性别来分,穿传统服饰的女性多过男性。衬衣、牛仔裤、休闲服、运动鞋等都成为了苗族人民的日常服饰。就连个别穿着民族服饰的中年妇女也经常是:身上穿着苗族的民族服饰,脚上却穿着塑料拖鞋或者运动鞋。

2、衣服制作方式的变化

过去苗人做衣服所使用的布料都是用自家种的棉花,经过纺线织成布料,再染色而成。绣花线同样也是用自家种的棉纺线后染成五颜六色,再刺绣到衣服上。而现在老年和中年妇女穿的传统服饰布料和绣花线都是从集市买来的。在问卷调查中,有超过一半居民认为衣服的制作方式变化大或变化很大,占总数的59.1%,而且这部分居民大部分是中年妇女,他们观点的是具有绝对说服力的。

3、服饰功能的变化

笔者通过与几位穿着民族服饰的中老年妇女和穿着时尚装束的少女的访谈中发现,部分中老年妇女依然穿着苗族传统服饰的原因有两个:一是已经习惯了,二是因为家庭贫困,没钱买好衣裳。而部分中老妇女穿着传统苗族服饰的原因确是为了更好的招揽游客。陈女士在访谈中提到,很多人都愿意给我拍照,买我的东西。而年轻人之所以不喜欢穿着苗服的主要原因是因为怕麻烦,而且去到村外让人看笑话,所以他们更喜欢穿着大众化的汉服,让他们感觉更容易融入这个社会。在访谈的过程中,更有一位何女士,毫不避讳的讲大家都这么穿,为什么我还要穿苗服呢。

4、穿着时间的变化

笔者特意采访了几位穿着美丽苗族服饰准备表演的几位女孩,问到:“你们一会是要参加表演吗?”几位女孩答到:“是的。”笔者继续问到:“你们穿的是你们苗族的传统服饰吧?”几位女孩答到:“是的。”笔者又问到:“你们平时也这么穿吗?”几位女孩答到:“不是的,只是表演才穿,平时都不穿的”。可想而知,以前苗族姑娘日常穿着的民族服装,现在确成了苗族姑娘们的表演服。

5、配饰的变化

苗族传统的民族服饰还有一个重要的特点是有很多的配饰,如银冠、项圈、银锁、耳环、手镯等。过去传统的头冠、项圈都是居民用银子亲手铸造而成,而现在都是用铜或铝来做的,做工也没以前的那么精细。特别是传统的女士上衣下摆的小坠子,都是用银子小坠子,风吹起来会传来清脆的银坠声,而现在的坠子是从集市上买来的五颜六色的塑料坠子,风吹起来完全没有那样动听的声音。

三、饮食文化景观变化情况调查

1、饮食种类的变化

苗家人以糯米、粳米为主食,多吃干饭,尤其以竹筒饭和扁米饭最具特色。菜肴方面,过去由于苗寨人民生活水平比较低,人们为了把暂时吃不完的肉类和蔬菜保存起来,就将它们腌制成酸品食用。因此,酸类菜肴在苗家非常普遍,几乎每家每户都有酸坛子,种类有酸猪肉、酸鱼、酸牛肉、酸鸭、酸鹅、酸萝卜、酸姜、酸荠菜等。笔者在长赖调研时就曾品尝过当地的酸鱼、酸肉,味道很特别,让人回味无穷。随着人们生活水平的提高,交通的改善,现在的苗家人饮食种类丰富了不少,新鲜的肉食品和新鲜蔬菜增加了不少。现在每家每户都在自家的地里种上了各式各样的蔬菜,而新鲜肉食品多半是从集市直接买的。

2、饮食习惯的变化

苗家人很喜欢喝油茶,无论是平时还是节日都喝,而且以前很多人都是喝油茶作早饭,吃完就下地干活。现在人们生活水平好了,早饭也丰富了,吃面条的、吃米粉的都有,不过还是有一部分人坚持早饭喝油茶,特别是中年以上的人群。

3、烹饪方法的变化

苗家的竹筒饭是用一节竹子,在节巴处开一个小孔,将糯米灌进竹筒里,再灌进一些水。然后塞好圆孔,把有米的那一头埋进泥土中,在上面用柴火烧,烧成竹筒里的水冒出气时,就转动竹筒再烧另一面,烧成竹筒口不再冒气就可以将竹筒挖出,用刀剖开竹筒食用。说到苗家的酸鱼,制作工序可以算是极为复杂。首先,将鱼剖腹洗干净,用盐腌制一两天,然后在放进火塘上的竹篮里烘干,再将糯米饭(或是炒好的糯米粉)、辣椒等配料和烘干的鱼均匀搅拌。最后,把拌好的鱼放进坛子里封存腌制而成。而苗家打油茶与瑶族打油茶有不一样的地方。苗家打油茶相对要简单一些,先是用水浸泡糯米两三个小时,捞起滤干水,再放进蒸笼里蒸熟,把蒸熟的糯米饭倒出来晾干。吃之前就将晒干的糯米饭拿出来炒一下就好了。接着炒洗净的茶叶。苗人打油茶用的茶叶是清明节上山摘的野生茶,因为这种茶只有到清明节才有,大家都叫它清明茶。茶叶炒干后直接加入冷水煮。等茶水煮沸后,加入炒好的糯米、葱花、花生等配料就可以喝了。

这些特色食品的烹饪方法被很好的传承了下来,随着外界文化的侵蚀,一些日常的新鲜肉食和新鲜蔬菜的烹饪方法,也融入了苗寨人的生活。

四、建筑文化景观变化情况调查

1、房屋建筑用料的变化

房屋建筑的用料发生了比较大的变化。传统的苗族建筑是吊脚楼,多为2-3层,木质结构,杉木皮顶。下层通常用木板或木条分隔成大小不一的猪圈、牛栏、鸡房或杂物房。2-3楼通常是用杉木片隔成的一间间房,用于住人。而房屋的大小则依据各家庭的经济能力和地势所决定。由于木质结构的吊脚楼存在较大的火灾隐患,因此砖木结构楼房和砖房逐渐兴起,并越来越占据了主导地位,传统的木制吊脚楼除了少数几家比较贫困的家庭外,其他的家庭都换了新房。笔者在与潘女士交谈时发现,他们并不愿意住在那间破旧的传统吊脚楼里,只是因为没有钱,砌不了新房,只能住着,她提到斜对面那间豪华砖房的马大爷家,是因为他儿子外出打工赚了钱回来起的。从潘大姐的字里行距里,笔者能体会到潘大姐对于新房的渴望。笔者在调研中也发现,传统的吊脚楼从外观上看都比较破旧了,而且数量也比较少,只有大概10户,而新建的楼房基本是砖木结构或砖混结构,尤其是近几年新建的楼房基本都是砖混结构了。所谓砖木结构楼房是以水泥砖和杉木为主要原料所修建的楼房,通常一层用砖砌,2-3楼是木制结构。而砖混结构的楼房与我们城市里的砖房没多大区别。

2、房屋外观的变化

由于建筑材料的变化,也势必会造成房屋外观的变化。除此之外,一些较为富裕的家庭,也像城里人一样,将房子好好的装修了一番。建筑的外墙都铺上了外墙砖,装上了铝合金窗,室内地面铺上了瓷砖,墙面刮上了干净的腻子。笔者调研时所住的管村长家,就装修得挺好,卫生间还装上了马桶和浴室柜。总之,无论从建筑外观还是用材方面,除了个别几家保留了传统的风格外,长赖苗寨绝大部分建筑发现了很大的变化,原本颇具民族特色的吊脚楼所剩无几,看到的都是毫无民族特色的砖房,民族风味大大降低。

3、村寨道路及配套设施的变化

在各家各户修建新房的同时,整个苗寨的基础设施和相关的配套设施在政府的支持下也发生了很大的变化。2008年融水县政府请柳州市建筑设计科学研究院对长赖苗族旅游村寨进行了整体规划,计划将长赖建设成为集旅游、接待、休闲度假、文化娱乐于一体的,环境优美、功能设备完备,交通便捷,富有文化韵味的旅游度假区。为了完成这个整体规划,融水县政府对长赖苗寨的道路、防火、给水、排污、照明等基础配套设施进行了全面整改。投资79万元建成了长800米的园林鹅卵石拼花路,两边还铺设了青石板。园林路两旁修建了三个供游客观光休闲的平台以及仿树垃圾桶、景观灯、草坪灯等基础配套设施。同时融水镇政府还对市政排污、给排水、供电等基础设施进行了全面改造。一共建成3座人饮消防两用高位水池总容量260立方米。根据自治区的有关精神,长赖苗寨还进行了全方位的消防改造,完成了电改114户、灶改112户。

五、节日文化景观变化情况调查

笔者在调研中发现,苗族人民节日众多,除了中国传统的一些节日如春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节之外,还有属于自己民族的很有特色的一些节日,如农历六月六的新禾节。新禾节是苗族庆祝丰收的节日,每逢农历六月初六,人们从旱地里摘来刚成熟的玉米,和着糯米蒸熟成饭,先供奉祖先、神灵,再按长幼辈分依次品尝新饭,故又称尝新节。节日当天的节庆活动主要有赛马、斗马和情歌对唱等。这些传统的节庆活动延续至今,保持了传统的风味。在问卷调查中笔者也发现,有60.3%的居民认为他们的节庆习俗没有变化或变化较小。

六、表演文化景观变化情况调查

1990年融水长赖苗寨开始发展旅游业,在旅游业的带动下,传统的民族歌舞表演被搬上了舞台,它以表演的形式将传统的民族文化的精华和内涵表现的淋漓精致。苗族的民族歌舞表演丰富多彩,由此而产生的民族表演文化景观也是丰富多彩的。笔者将从表演人员的服饰、表演的内容、时间、伴奏使用的乐器4个方面分别阐述表演文化景观的变化情况。

1、表演人员服饰的变化

笔者在对调查问卷进行统计分析时发现,认为表演人员的服饰变化一般的比重最大占32.8%,其次是变化大占调查总数的21.3%,再其次是变化很大占调查总数的19.7%。同时,笔者在调研时也发现,表演人员的服饰色彩鲜艳以蓝色和棕色为主。女士是上衣下裙,上装是交领右衽或对襟无扣、中袖或短袖齐腰短上衣,下裙是百褶裙。腿上套上漂亮的腿套,穿着黑色布鞋,头上还佩戴者漂亮的头饰。服饰其布料主要是绸缎,上衣的袖口和裙边都有镶边,但镶边不再是手工刺绣而是买现成的回来镶上。头饰以前是银子制成,而现在表演人员所配套的头饰多半是铜片或铝片所制成的。男士的表演服饰是上衣下裤,上衣是对襟、无袖、无扣,两襟都绣有花边,裤子是齐膝中裤,腿扎绑带,头扎蜡染或黑色土布做成的头扎。

2、表演内容的变化

游船到来前半个小时左右,参加表演的所有人员都穿着好衣服,化好妆,准备好米酒,男士们也穿着好衣服,准备好芦笙,来到码头等待游客的到来。游船即将靠岸时,芦笙表演队员们队列吹起芦笙以表欢迎。女士们也分别排成两列为游客们送去家乡的米酒以示欢迎。欢迎仪式之后,便是激烈的斗马表演。游客们纷纷来到斗马场,斗马师告知大家不要坐在第一排,因为在激烈的斗马过程中可能被马踢伤。随后又向游客介绍了苗族斗马的来源。说:“苗族的斗马活动源于苗寨的一个传说。相传苗寨的一位部落首领老来得女,女儿聪慧美丽,招来求婚者无数,于是首领决定用斗马的方式来决斗,胜者可以迎娶姑娘。此后斗马延续下来,成为苗寨的独特习俗。”说完之后,斗马师牵来了一匹公马和一匹母马,随后,又牵着一匹公马走进了斗马场。一声巨响,斗马开始,只见那匹俊俏母马不停卖弄,引得捉对厮杀的两匹公马顿时兴起,一起拼死撕斗,连咬带踢,相互撕咬得血肉横飞,直到其中一匹马精疲力竭,落荒而逃。最终获胜的马绕场一圈,接受观众的喝彩。

斗马结束通常就该到用餐的时间了。待游客用餐结束后,游客们就会纷纷来到芦笙堂观看精彩的苗族歌舞表演。只听一声响亮的芦笙吹响,表演正式开始。吹响这第一声的就是队长,也叫芦笙王,通常是年纪稍大,经验丰富、技术成熟的男士。伴随着悦耳的芦笙伴奏,能歌善舞的苗哥苗妹们开始翩翩起舞。芦笙踩堂、踩脚舞、竹竿舞、多耶舞、娶新娘等节目丰富多彩,充分突出了苗寨歌舞的特色。为了让游客玩得更尽兴,让游客以极高的兴致和快乐的心情更好的了解苗族的少数民族风情,在节目的设计上加入了大量的互动项目,例如:踩脚舞、竹竿舞、娶新娘等节目就会邀请场下的观众参与节目。表演结束后,笔者在与舞蹈演员韦玉苗的访谈中发现,他们表演的节目当中,有一些是表演队中有舞蹈天分的成员根据自己的想法自创的,有些是跟着电视上、周边村寨学来的,例如竹竿舞就是引进其他民族的舞蹈学来的。在表演内容和舞蹈动作方面,他们也会不断的更新,在一些重要的特殊的节庆里,还会专门挑选一些有特色的舞蹈表演,例如春节期间,他们就会增加芒蒿舞等节目,以增添喜气。

3、表演时间的变化

以前只有在节庆或重要的日子,苗族人民才会翩翩起舞以示庆祝,旅游发展之后,少数民俗歌舞表演就成为了一个重要的旅游吸引物,以供游客欣赏。很多专家学者们都认为表演是一种交流的事件,通过表演人们可以认识其中蕴涵的文化信息,而且往往这种文化信息是传统文化的精华部分。著名的表演理论学者理查德•鲍曼在他的许多著述中表示,表演就是“一种说话的模式”,“一种交流的方式”。与以往民间文学研究领域中盛行的以文本为中心、关注抽象的、往往被剥离了语境关系的口头艺术事像的视角不同,表演理论是以表演为中心,关注口头艺术文本在特定语境中的动态形成过程和其形式的实际应用。所以现在只要有游客,表演队员都会表演丰富多彩的民俗歌舞。笔者在与韦玉苗的访谈中了解到,现在一般到村寨旅游的人多半是上午11点左右坐游船到达,而他们的歌舞表演也一般是游客吃过午饭之后开始,如果是旅游旺季或者黄金周期间一般一天会表演两场,早上一场,下午一场。

4、伴奏时所使用的乐器的变化

芦笙源于古代苗族先民,是苗族最重要的一种乐器,它与苗族文化紧密相连,并在苗族文化中占有主导地位。芦笙由笙斗、笙管、簧片和共鸣管组成。笙斗用松木或杉木制作,中间剖开掏空装入笙管后再用胶粘合,外面用树皮或细篾箍五圈以防裂。细端插一竹管作吹嘴。笙斗斜插两排笙管。笙管用细而长的白枯竹制作,一般为六管,也有四管或八管的。芦笙的规格不同,管短者20厘米,长的可达2—3米。笙管穿过笙斗有一节外露,下端堵塞不通,管上端开一出音孔,靠近笙斗处开一按音孔,入斗处镶有铜制簧片。吹芦笙时,两手拇指、食指、中指分别按左右两排管孔。口含吹嘴,吹吸都可以发音。自古以来,吹奏芦笙,都要配合舞蹈,边吹边舞,苗族最普通的踩堂舞,也称之为踩芦笙。笔者在调研时了解到,现在苗族表演队所使用的芦笙与传统的芦笙区别不大,只是比传统的芦笙笙管要多些,因此声音更好听些,而且还时常与伴随着放映的音乐一起演奏。

七、精神信仰文化景观变化情况调查

笔者在长赖苗寨调研时发现,苗族人民精神层面上的变化是比较明显的,像过去推崇的寨老制已不复存在,甚至很多苗族的年轻人都不知道什么是寨老制。而寨里目前只有一个名义上的“苗王”,就是表演队里领队,吹响第一声的芦笙的马振忠。除了这项功能之外,领导群众解决纠纷,主持各大重要仪式以及红白喜事,教育年轻人等功能都已逐渐淡化,寨老的威信也逐渐退化。84岁的陈秀兰女士告诉笔者,七年前她开始信奉耶稣了。

八、结论

根据以上的调查研究,笔者发现长赖苗族旅游村寨文化景观中,变化最为明显的是建筑文化景观,且以村寨道路及配套设施的变化尤为明显。其次表演文化景观、服饰文化景观和日常生活文化景观的变化也是比较明显的,而饮食文化景观、节日文化景观和精神信仰文化景观虽有一定的变化,但变化不是特别明显。而对于民族村寨文化景观的演变我们应该一分为二的看待它,取其精华去其糟粕,不能一味的保护而限制其发展,更不能完全被现代社会所同化,应该以可持续发展为原则,在保护的基础上走生态旅游的发展道路。例如:可以通过建设民族文化生态博物馆的形式,在当地居民和旅游者对民族村寨文化景观的自发保护下,使人、物、环境、文化等处于固有生态关系中,从而较完整地保留社会自然风貌、生产生活用品、风俗习惯等文化因素。强调旅游者的活动不应当干扰当地社区的正常生活,不对当地社会、文化造成伤害或破坏,不一味的迎合游客的需要,而是在尊重当地风俗习惯的基础上,充分挖掘其文化景观的特色,提升其文化内涵,改善其旅游服务的设施,提高其旅游服务的档次。

摘要:融水县长赖苗寨是广西最早开发的少数民族旅游村寨之一,拥有丰富的民俗旅游资源。本文通过实地调研,运用问卷调查法和访谈法,从日常生活文化景观、服饰文化景观、饮食文化景观、建筑文化景观、节庆文化景观和精神信仰文化景观7个方面调查了融水县长赖苗族旅游村寨文化景观的变化情况。

关键词:民族村寨,旅游,文化景观,演变

参考文献

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篇4:县长述职述廉报告

一、年度考核指标完成情况

1、主要工作完成情况

(一)上半年主要工作

党务工作:主要负责华北站党务综合工作,及时圆满的完成了十八大精神、中央八项规定、“两会”精神、党的群众路线教育实践活动等一系列组织宣传工作。根据华北站实际情况起草了贯彻落实八项规定的实施细则。在群众路线教育实践活动中,负责起草活动方案,制定任务分解表,制定学习计划并组织各支部开展学习教育,为完成好第一环节工作奠定了基础。此外,完成了单位纪检监察工作,组织处级以上党员领导干部签订党风廉政责任书。

工会工作:作为工会主席,按照年度工作计划,结合群众路线教育实践活动,围绕中心、服务大局,发挥“桥梁”和“纽带”作用,有力地促进了我站的全面工作。组织工会委员赴驻厂办公室慰问一线职工;成立7个工会文体协会(下半年增加到11个),各协会均有负责人、年度活动计划和经费预算,组织员工开展形式多样的工会活动,积极报名参加中央国家机关、环保部和相关单位组织的各种比赛、讲座、运动会等活动,大大丰富了员工的业余生活;关心群众生活,积极开展送温暖活动,对结婚、生育的职工及大病住院、去世的职工家属进行了慰问,对困难职工情况进行了深入摸底调查。

(二)下半年主要工作

9月起,赴河北永清县挂职副县长,按照县政府分工积极主动地开展工作,广接地气,真抓实干,全力推进各项工作,做出了一定成绩,特别是在与北京经济对接工作起到较大作用。

环保工作:一方面,积极与环保部进行对接。不定期到环保部就我县的投资政策、重点产业发展方向或者相关重点工作进行汇报、联系或沟通,争取利用关系资源、信息资源,帮助永清引进或者介绍相关产业项目,促进环保工作健康快速发展。另一方面,熟悉了解永清环保现状。深入乡镇、村街及重点企业进行实地走访调研,了解环保现状和存在问题,并提出了有针对性的意见和建议。

招商引资工作:积极邀请北京各相关部委、协会组织、大公司、大企业到永清参观考察,大力宣传永清、推介永清,使招商工作取得了显著成效。截至目前,已与北京市农委、农垦集团、国电中兴集团、中核二三公司、中兴能源、中信集团等国企、央企进行了对接,均达成了项目合作事宜。

2、落实党风廉政建设责任制情况

作为一名党员领导干部,我始终把加强理论学习、提高理论素养放在首位,不失时机地用政治理论和专业知识武装头脑,不断提高自身驾驭工作的能力和水平。一是深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和“十八大”报告,特别是对党的群众路线教育实践活动进行了重点学习。通过学习进一步坚定了全心全意为人民服务的信念,进一步强化自己拒腐防变的主观意识,提高了自身的政治素质和理论素养。二是认真研究新形势下的新政策,努力提高自己的工作能力和业务水平。一年来,紧紧围绕分管工作,对环境保护、招商引资、市场经济等方面的政策进行了深入学习,并经常同部门负责人探讨业务范畴内的疑难问题与管理办法,不断充实自己的业务知识,进一步提高了指导、协调经济工作的能力和水平,使各项工作的开展做到了有章有序。三是对《中共中央关于加强和改进新形势下的党的建设若干重大问题的决定》进行了系统深入的学习,从而以不间断的学习促进自身政治素质的不断提高和指导工作方法的持续改进。

二、工作措施及成效

在党风廉政建设责任制方面:廉政建设始终是关系我党生死存亡的生命线。作为一名领导干部,自己对这点一直保持着清醒的认识。在平时工作实践中,牢记党的宗旨,发扬党内民主,接受群众监督,并能把严于律己和严于律人同时紧抓不放。管好自己的同时,管好亲属、身边工作人员及分管部门,严格遵守廉洁自律各项规定,做到了勤政廉政。在工作中,严格执行廉洁自律有关规定,做到不利用职权干预和插手工程招标投标、项目建设等市场经济活动。对所分管工作尽职尽责,主动发挥参谋助手作用。在县委、县政府讨论决定重大问题时,能够从大局出发,以强烈的责任感积极参与和发表意见;主动听取部门意见,认真归纳总结,全力避免片面强调分管工作,影响集体的正确决策。在生活中,没有利用职权和职务影响,为亲属和身边工作人员个人经商办企业、安排工程、物资采购等提供便利和优惠条件。没有收受任何单位及个人现金和有价证券。没有利用节假日和婚丧喜庆事宜借机敛财的违纪行为。没有参加过营业性歌舞厅等娱乐活动,不存在私设“小金库”、公款私存、以各种名义用公款大吃大喝和安排私人旅游、高消费娱乐的现象。不存在在企业兼职和个人经商办企业从事营利性活动、不存在用公款购买个人商业保险、不存在拖欠公款和利用职权将公款借给亲友、不存在已到期个人贷款和为他人担保贷款逾期不还的现象。

在分管环保工作方面:通过国家认定减排指标分别是SO2削减271.73吨、NO_削减57.05吨,SO2已基本完成“十二五”减排任务,NO_减排工程----南玻脱硝工程已提前一年启动,可保证我县“十二五”NO_污染减排指标的超额完成;全部关停取缔县域内“十五小”“新六小”污染企业加工点;排查污染坑塘29个,其中:省级备案渗坑8个,市级备案渗坑8个,已全部制定了渗坑修复方案,12个渗坑治理已基本完成,4个渗坑正在治理中;排查出非“十五小”污染企业加工点213家,其中:彻底关停取缔11家,通过治理验收合格恢复生产的37家,其余企业正在整改中;从县直相关部门抽调精干人员成立了永清县大气污染治理工作领导小组办公室,强力推进全县大气污染防治工作。

三、存在的主要问题或不足,及改进措施

回顾一年来的工作,自己虽然取得了一定成绩,但与上级要求和人民群众的期望相比还有一定的差距。今后,将继续以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的“十八大”会议精神,结合党的群众路线教育实践活动,针对自身薄弱环节,强化措施,坚定不移地执行党风廉政建设责任制,努力推进分管工作再上新台阶。

篇5:县长述职述廉报告

____年是实施“十五”计划和现代化建设第三步战略部署取得良好开局的一年,是我县经受各种考验,战胜困难并取得成绩的一年。在过去的一年里,我面对纷纭复杂的国内外经济环境,在州委、州政府和县委的正确领导下,在县人大常委会的监督和县政协的支持下,高举邓小平理论伟大旗帜,认真学习和实践“三个代表”的重要思想,深入贯彻党的十五大、十五届五中、六中全会、中央经济工作会议、省委六届十五次全会以及州委四届七次全会、县委九届五次全会精神,解放思想,大胆开拓。始终坚持以增加农民收入为目标,加强农业和农村工作;以解决温饱为目标,实施扶贫开发战略,努力增加投入,加强基础设施建设;着力调整经济结构,提高经济质量和效益;以提高效益为核心,深化企业改革;实施城镇化战略,推进城乡一体化进程;强化税收征管,确保财政收支平衡;实施科教兴县战略,强化科技创新和素质教育;实施可持续发展战略,促进人口资源、环境、社会协调发展;加强社会主义精神文明建设和民主法制建设,确保社会稳定;加强政府自身建设等方面开展工作。一年来,克服重重困难,奋力拼搏,开拓进取,各项工作取得了新的成绩,预计可完成县十二届人大次会议批准的经济社会发展目标和与州委、州人民政府签订的各项目标,根据州委组织部红组通〔〕160号文件通知精神,现将履职情况报告如下:

一、加强自身学习,不断提高政治素质和实际工作能力

面对世界政治多元化,经济全球化、市场化,要求政府工作快速、高效运转,要求政府面对错综复杂、瞬息万变的国际国内经济环境,能为地方经济发展和社会进步提供全方位的服务。作为县政府领导班子的主要决策和全县经济社会发展的组织和实施者,我深知自己的政治素质、思想素质和工作能力,以及经济知识、法律知识、科技知识、政策水平,对全县经济发展、社会进步至关重要。为使自己能适应与履职必须具备的能力,一年来无论工作多忙,我都坚持每天用30分钟左右的时间看书学习。一是学习邓小平理论,牢固树立发展才是硬道理和解放思想,实事求是,一切从实际出发的思想。在解放思想上,自觉以“三个代表”为立足点、出发点和归宿点,以“三个有利于”为判断是非的根本标准,大胆闯、大胆试,创造性地贯彻路线、方针、政策,坚持用发展的观点和“三个有利于”的标准,作为决策和处理经济和社会发展工作的出发点和归宿,自觉用群众满不满意,高兴不高兴,答应不答应作为衡量政府工作是否正确的标准,学习“三个代表”的重要思想。用“三个代表”重要思想武装自己,自觉在理论与实践的结合上下功夫,切实以先进的理论指导和规范自己的行动,做到言行一致,知行统一,自觉实践“三个代表”,带头讲学习、讲政治、讲正气,努力改造主观世界,树立正确的世界面、人生观、价值观,自觉按照“三个代表”的要求改进自己的工作,不断研究新情况,解决新问题,以求真务实、真抓实干的精神,履行好的职责,用实际工作业绩来实现、维护、发展好最广大人民群众的利益。二是学习“七一”重要讲话和十五届六中全会精神,切实加强和改进党的作风建设,密切党同人民群众的血肉联系,自觉按照“八个坚持、八个反对”的要求,注重实干,注重落实,着力解决好自己在实际工作中的思想作风、工作作风、领导作风的问题。三是学习党的路线方针、政策,落实党在农村的各项方针政策和党的民族政策、干部政策,坚持党的基本路线,注重把中央、省州党委政府的文件、指示,外地的成功经验与__实际相结合,创造性地开展工作。一年来,政府研究出台的有关文件,既坚决贯彻执行党的路线方针政策,又坚持从__实际出发,大胆创新,做到了把党的路线、方针、政策与__实际有机结合,不唯书,不唯上,注重为实。四是学习经济建设和社会管理知识,提高统揽全局,驾驭经济工作的能力。一年来,我始终坚持在实践中加强理论学习,打牢理论基础,坚持在学习中努力实践,创造性地开展工作,坚持在实践中用新的观念、思维和知识指导工作。认真学习了《领导科学》、《行政法与行政诉讼》、《系统科学概论》、《全球经济一体化》、《关注知识经济》、《知识经济时代生存与发展战略》、《WTO关贸冲击波》等书籍,从中学到了履行职务所需要的知识,同时参加了省委组织部举办的一把手作风建设培训班学习,到省委党校进行两个月的“三基本”和“五当代”的学习,还参加了国际公开大学高级工商管理硕士研究生班学习,通过不断的加强学习,使自己能在社会发展突飞猛进,市场经济千变万化,科技日新月异,世界经济全球化日益加快的新形势下,思想上,政治上与江泽民同志为核心的党中央保持高度一致,工作上审时度势,大胆实践,大胆创新,大胆决策,有效地增强了工作的原则性、系统性、预见性和创造性,为做好政府全面工作打下了基础。

二、统揽全局,加强协调,全面做好政府各项工作

按县委常委分工,我主要负责政府全面工作。政府工作千头万绪,要搞好政府全面工作,使政府工作高效快速运转,离不开政府班子成员整体素质的提高,离不开班子的团结协作和班子成员个人主观能动性的充分发挥,离不开县委的正确领导和人大、政协的监督以及各乡镇党委、政府、县属各有关部门的支持,同时也离不开我个人的努力,一年来,我主要做了如下工作:

(一)深入基层,调查研究,为政府决策掌握第一手资料。为及时了解和掌握各乡镇、各部门及企业的情况,在工作安排上,我始终坚持按“3331”的时间处理工作,即:30%的时间深入基层调研,30%的时间在机关处理日常工作,30%的时间到省州有关部门跑项目、争资金、开会等,10%的时间作为机动,处理一些突发性事件、难点、热点问题。一年共下基层108天,及时掌握基层、企业情况,有效地指导了基层和有关部门的工作,帮助基层解决实际问题118件,协调资金980万元(除正常项目和县财政预算外),到上级跑项目争资金学习84天,加强了与上级部门的联系,争得了上级有关部门的支持。同时加强对外的联系,加快招商引资力度。

(二)采取措施,加强协调,做好各项经济工作,确保国民经济健康发展,人民生活水平得以改善。20,我县预计完成国内生产总值3.24亿元,比上年增长9.52%。其中第一产业完成14258万元,增长3.9%,第二产业完成7100万元,增长18.86%,第三产业完成11000万元,增长19.98%。乡镇企业总收入25000万元,增长8%,农民人均纯收入886元,增加90元,增长11.3%。完成财政收入万元,增长%。

1.以增加农民收入为重点,狠抓农业和农村工作。一年来,认真贯彻党的十五大和十五届五中、六中全会精神,紧紧围绕农业增产、农民增收这两个突出问题,稳定党在农村的基本政策,深化农村改革,狠抓农田水利基础设施建设,提高有效灌溉面积,改善农业生产条件,增强抗御自然灾害的能力。努力增加农业投入,依靠科学技术挖掘旱地增产潜力,采取得力措施,加大杂交玉米推广力度,推广杂交水稻6.2万亩,杂交玉米5.6万亩,加大畜牧业扶贫力度,搞好粮食转化升值和流通管理。调整农业产业结构,全面推进林业改革,加大以八角为主的经济林果发展力度。加大热区开发力度,狠抓__圃建设,统一__木管理,提高__木质量,降低__木成本。

2.以强化内部管理为主,狠抓工业生产。面对复杂的经济环境,以及资金严重不足和企业内部的体制性、机制性障碍比较突出的情况下,先后21次深入各企业调查研究,组织有关部门多次召开经济形势分析会,强化经济运行综合协调力度,深入16户企业调研,对重点企业给予扶持,使工业产品销售率逐月回升,企业经济效益下滑的势头有所遏制,全县实现工业总产值达16300万元,比上年增长18.31%,工业产销达98%。县制药厂改制进展顺利。

3.坚持“不求所有,但求所在”的原则,加快个体私营经济的发展。全面贯彻省州党委、政府关于大力发展个体私营经济的有关政策,千方百计为个体私营经济的发展创造宽松的环境。先后14次深入到大街小巷,听取个体私营业主的意见和建议,6次听取工商局、经贸委等部门关于个体私营经济发展情况汇报,协调有关部门,理顺关系,盘活现有资产,扩大市场,资助个体私营业主到国外以及昆明参加民营企业会,扩大视野。多次到金融部门研究落实对个体私营经济发展的扶持措施。

4.狠抓税收征管,确保财政收支平稳。在1亩烤烟停种,农副产品价格下跌,国家实施天保工程,木材采伐指标大幅度减少(从年平均86000立方降到每年平均15000立方),“农四税”减收,企业效益难以回升,财政收入增长制约因素较多的情况下,先后28次深入到国税、地税、财政、企业以及8个乡镇对税源进行调查、协调,采取多种措施,强化税收征管,硬化预算约束,狠抓支出管理,实施零户统管以及对预算外资金实行收支两条线统筹管理等有效的措施。2001年,全县完成财政收入1866万元,增长16.26%,其中地方财政收入1412万元,增长22.56%,上划中央两税459.7万元。实现地方财政支出10000万元,比上年增长26.55%,确保了工资的正常发放和各项专款的拨付以及机关正常运转等方面的基本需要,促进了社会各项事业的全面发展。

5.抓好就业安置和优抚救济工作,促进社会稳定和人民生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入明显增加,农民人均纯收入增长11.3%。社会消费品零售总额完成12800万元,比上年增加16%。扩大了城镇居民最低生活保障范围,按国家低保标准足额发放。分配了91名大专毕业生,安置了12名城镇退伍兵,兑现了220名抚恤对象的抚恤金,解决40名残疾人的就业问题。

6.以解决温饱为重点,实施扶贫开发战略。以解决温饱为中心,以贫困村为主战场,以贫困户为主要对象,以改善农村基本生产生活条件和发展种养业为重点,集中人力、物力和财力向特困村、特困户倾斜,2001年,全县共投入扶贫资金5086.3万元(其中扶贫贷款3105万元),社会帮扶资金514.3万元,异地扶贫资金896万元,省州温饱示点村171万元,发放小额信贷资金1262.6万元,实施项目63个,建成11个温饱试点村,全县“三保”农田地达2万亩,解决了15855人低收入和2615人特困人口的温饱,贫困地区农民人均纯收入增加12%,人均有粮增长6%。全面完成了与州人民政府签订的年度考核目标。

(三)狠抓基础设施建设。紧紧抓住中央扩大内需,实施积极财政政策的良好机遇,一如既往地把基础设施建设放在重要位置来抓。全年完成固定资产投资14000万元,比上年增长39%,固定资产投资对经济增长的拉动作用突出显现。在公路建设上,加快了人白公路建设和芷白公路的改造以及6个村委会乡村公路建设。在电力建设上,完成了湾塘电站、白羊坪电站、蚂蚁河电站建设,加快了冲庄电站、倮姑电站、四岔河电站建设速度。加快农村电网改造。全县实现电力装机容量5.026万千瓦,增长77.8%,发电量达2.6亿千瓦时,比上年同期增长32.65%。黄磷厂三期技改工程全面完成,实现产值番一番。

(四)解放思想,加大招商引资力度。围绕水资源开发,制定了水电开发的一系列优惠政策,引资工作有了新的突破。冲庄电站、蚂蚁河电站、倮姑电站、西域河电站、四岔河电站等装机41000万千瓦,投资2.1亿元的引资项目已启动。

(五)把教育摆在优先发展的战略地位,发展科技教育事业。治穷先治愚,扶贫先扶教,坚持把教育摆在优先发展的战略地位,一年来,除多次听取分管副县长、教育部门工作汇报外,41次深入到相关乡镇村委会中心学校调研,了解情况并帮助解决力所能及的问题,解决了四寨等13所小学的一些实际问题。多方筹措资金解决了部分品学兼优的困难学生的就学问题,全县教育事业健康发展。召开了全县科技创新大会和全县生物资源创新大会,加大农业技术推广力度,杂交水稻、水稻旱育稀植、电脑农业专家系统、杂交玉米等有新的进展。

(六)坚持可持续发展战略,狠抓生态环境保护工作。一年来,把可持续发展摆在重要位置来抓,完成了林业分类的调查、规划、评估和《农业生态示范县规划》,抓紧实施林业分类经营,加大了森林资源保护和林政管理力度,毁林开荒行为得到了有效遏制。完成大围山自然保护区的申报工作,并获批准为自然保护区,农村能源建设步伐加快,在财力十分困难的情况下,多方筹措和争取160万元资金完成沼气建设2750口,完成州下达任务的129%。新现河生态保护进一步加强。严格执行计划生育基本国策,党政一把手亲自抓,负总责。加强基层人口与计划生育工作,建立和完善经常性管理和服务机制,坚持下基层调研不忘计划生育,检查工作包含计划生育,全面完成了与州人民政府签定的人口控制计划。

(七)狠抓精神文明建设和民主法制建设,确保社会稳定。坚持两手抓两手都要硬的方针,全面开展“讲文明、树新风等一系列群众性精神文明创建活动。狠抓民主法制建设,依法行政的自觉性不断增强。深入开展决策调研和工作调研,先后20多次走访和听取人大代表、政协委员、离退休老干部以及专家学者的建议和意见,认真办理人民代表、政协委员的提案工作,注意倾听基层和群众的呼声,进一步完善了政府民主决策制度。提高民主科学决策水平。落实依法治国方略,完成了“三五”普法各项任务,制定并实施了“三五”普法和“二五”依法治县规划。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督,接受县政协的民主监督,坚持定期向县人大及其常委会报告工作,向政协通报情况,及时办理建议和提案。坚持挂牌上班制度,认真做好群众来信来访,共批办来信58件,接待群众来访510人次。坚持政府办公会议请人大、政协、监察局领导列席制度,坚持重大事项决策向人大报告,与政协协商。

强化审计监督,依法对13多个部门进行审计,政府工作逐步走上了法制化轨道,法律服务和保障能力不断加强。强化社会治安综合治理,深入开展扫黄打非,抓好基层法律服务工作,努力化解人民内部矛盾。积极开展民族传统节日庆祝活动。认真落实党的民族宗教政策,正确处理和解决各民族之间在改革和发展中出现的新情况、新问题,增进了民族团结,维护了社会稳定。

(八)狠抓政府自身建设,提高政府办事效率和水平。加强政府自身建设,直接关系到政府在人民群众中的形象,关系到改革、发展、稳定的大局,关系到经济、社会发展各项任务的完成。一年来,始终把政府自身建设作为一项重要工作来抓,一是制定和下发了《____族自治县人民政府关于进一步健全学习工作制度的若干规定》,把政府机关的各项工作引入了规范化、程序化的轨道,并在实际工作中认真贯彻执行民主集中制,坚持重大问题由集体研究决定,不搞个人说了算,在廉洁自律上严格要求自己,坚持下乡不通知,不带随同记者,不大吃大喝;二是积极参加以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党员教育活动,切实按照“三讲”期间群众提的意见认真整改,切实转变工作作风,带动在班子中严格执行上级有关领导干部廉洁自律的规定,带头在政府机关树立团结、务实、高效、廉洁的形象,勤奋学习,严肃纪律,牢固树立服务基层,全心全意为人民服务的思想,在刻苦学习上率先垂范;三是狠抓领导干部廉洁自律,加强政府领导班子和政府系统廉政建设,严格按照有关规定,出台了预算外资金“收支两条线”管理有关规定,对县属部门和事业单位进行审计监督,实施了乡级财政“零户”统管。通过狠抓政府的自身建设,使领导班子和领导干部思想上有明显提高,政治有明显进步,作风有明显转变,纪律有明显增强,工作有明显改进,有力地推进了政府各项工作的开展和机关作风的转变。

三、抓好分管部门的工作,提高部门工作效率

我除主持政府全面工作以外,还直接分管政府办、计委、国税、地税、水电、审计、金融等部门。在各部门领导及部门班子的共同努力下,各项工作迈上了一个新的台阶。一年来,县计委充分发挥计委的总体指导和综合协调作用,完成了国民经济和社会发展计划的编制工作和“十五”规划的编制,加强项目储备和前期工作,积极上报项目,争取资金,支持经济和社会各项事业建设。县财政局认真编制了度财政预结算方案,并严格执行了县人大通过的财政预算,严格预算管理,增加预算支出透明度,年初把所有资金包括预算外资金全部安排到各个部门,完成地方财政收入1152万元,财政支出7902万元,在财政十分困难的情况下,多方筹借资金保证了工资的正常发放、年终各项专款的全部拨付和机构正常运转的基本需求,完成了调资的各项工作。县水电局积极组织冬春修工作,加强对电站的管理,年发电量达26000万度;协助红电公司、蒙自电力公司加快了湾塘电站、白羊坪电站的建设速度,及时解决了湾塘电站施工中出现的各种问题,做好冲庄电站、蚂蚁河电站、西域河电站、四岔河电站建设的各项招商引资工作。强化了水政、水资源管理,加快了团坡水库建设。县国税局在20税收工作面临许多困难的情况下,大力组织税收,狠抓欠、漏税的清收工作,全面完成州县下达的各项任务。县地税局在税收任务重,税源减少,农业税结算价格下调、木材砍伐指标大幅度减少的情况下,采取有力措施,加强征管,强化管理,加大查处,控制流失,超额完成了各项税收任务。县审计局充分发挥职能作用,围绕财税收支,对县本级财政预算执行情况进行了审计,围绕收支两条线管理,县委、政府和人民群众关心的热点、难点问题,广泛开展对行政事业单位、教育经费和外资运用、扶贫资金、改制后国有企业的审计工作,全面完成了各项审计任务,并及时纠正和处罚了一些违规违纪行为。金融部门在2000年经济形势面临许多困难的情况下,积极开展工作。全县年末各项存款余额达24184万元,比上年同期净增1681万元;其中城乡居民储蓄存款15187万元,比上年同期净增1793万元,人均储蓄存款增加121元;各项贷款余额20596万元,比上年同期净增620万元。县政府办在人少事多的情况下,狠抓自身建设,努力提高政治素质和业务素质,实现了参与政务,管理事务,服务基层的工作目标,积极争取上级支持、多方筹措资金,改善办公条件,确保政府机关的正常运转,在工作效率、服务质量等方面有明显提高。努力做好行政复议及群众来信来访工作,认真办理人大代表批评、建议和政协委员提案,努力提高面商率。充分发挥政府办的职能作用,做好各方各面的协调工作,为政府高效快速运转奠定了基础。

四、抓好分管重点项目,及时处理难点、热点问题

按县委分工,我除主持政府全面工作以外,还分挂异地开发、工业及基础设施建设等重点项目,一年来的分管重点项目建设工程进程顺利,难点、热点问题得到了及时处理。

(一)异地开发。一年来,完成2公里建设和整个规划区的征地工作,拟定了我县异地扶贫开发的模式及可行性方案。

(二)团坡水库建设。2000年,完成了团坡水库投资400万元,整个工程进展顺利。

(三)湾塘电站、白羊坪电站工程。一年来经过县乡政府的共同努力,做了大量的协调工作,各项工作进展顺利,两个工程已完成投资7000万元。

(四)人白、芷白、大围山和6个村委会公路工程进展顺利,共完成投资万元,与上年同期相比增长%。

(五)难点、热点问题。滇屏木浆厂、香蕉粉厂、十伟公司、人造板厂等企业的有关问题,一直是本届政府的难点和社会关注的热点,一年来虽然这些难点没有根本的解决,但做了大量的协调工作,多次到昆明等地洽谈有关事宜。可以说从主观上已经尽职尽责,但由于客观条件所限,使问题至今得不到解决。多次深入到和平大平滩村解决大平滩与电站的纠纷问题,为县委正确决策提供可靠的第一手资料,大平滩事件的圆满处理,保护了外来企业的合法利益,为我县招商引资创造了良好的投资环境。

过去的一年,我县面临的困难和问题很多,工作所取得的成绩来之不易。成绩的取得,是州委、州人民政府和中共__县委的正确领导下,在县人大的监督和县政协的支持下,全县各族人民、各乡镇党委、政府和县属各部委办局,认真贯彻党中央、国务院,省、州党委、政府的一系列方针政策,团结拼博、奋力开拓的结果,是政府集体班子和各位副县长、各部门领导,团结协作,无私奉献,在各自的工作岗位上卓有成效地开展工作的结果。在一年的工作中,我深深感到个人的能力只有熔合在集体之中才能得到充分发挥,离开集体,个人能力就没有根基。为此,我要向一年来,对我工作、生活、学习给予关心、支持、理解和帮助的各位领导表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,也清醒地看到存在的问题,从全县的角度来看,由于受劳动者科学文化低、产业单一、基础设施滞后三大制约的影响,我县经济社会发展还面临着许多困难和问题。突出表现在:农业基础薄弱,农业产业单一,产品价格下跌,农民增收困难;企业整体素质不高,竞争力不强,融资困难,设备老化,难以提高效益;财政增收困难,供需矛盾十分突出;产业发展速度缓慢,经济结构不尽合理,非公经济发展不足;城镇化进程总体缓慢,城镇化水平低;改革措施不够有力,对外开放水平不高;政府工作还有缺点和不足,思想还不够解放,创新意识还不强,形式主义和官僚主义还不同程度地存在。

从个人来看,一年来虽然竭尽全力、尽职尽责,勤奋工作,但还存在着不少问题,主要是:

一、学习努力不够,理论功底不深。我深深地懂得思想理论水平决定领导水平,但由于工作较多,没能潜下心来刻苦钻研理论,用理论指导工作深度不够。在研究和处理经济建设、社会事务中,创新意识不够强,冲破框框还不够。

二、抓协调、抓落实还不够。政府及组成部门的服务意识、开放意识不够强,大局意识差,形成合力还有待加强。由于我县社会发育程度低,贫困面大,劳动素质低,观念陈旧,政府工作涉及方方面面,既要搞好宏观调控,又要做好微观管理。县政府首先要在县委的领导下,在人大法律监督和工作监督、在政协民主监督、县纪委的监督下工作,同时还需要在法院、检察院和众多县属部门的支持下工作,才能做好政府工作。但由于个人主观努力不够,加之政府及其组成部门条条块块管理的现行国家体制,条块利益调整矛盾突出,致使一些部门政令难以畅通,各自为政,扯皮现象时有发生。经济和社会生活中老百姓关心的一些问题一时难以统一思想,形成共识,一个干、两个让、三个看的问题在一些部门还突出,很多问题难以及时处理,难以抓落实。

三、深入基层调查研究不够,特别是在为基层、为老百姓办实事方面还有差距。客观上由于财政只能保工资发放,三年来年初预算没留分文预备费,而实际工作中又出现许多亟需解决的新问题、新困难,部门和基层提出的许多需要解决的资金问题得不到落实,挫伤了基层、部门和群众的积极性,产生了不敢下基层的思想,造成了深入基层调研不够的问题。

四、研究和解决工业企业脱困问题不够,企业改革不够彻底。国有企业改制虽然完成了任务,但没有从根本上解决体制问题,股份制企业持股平均化突出,企业脱困任务艰巨。研究市场和开拓市场不够,解决再就业办法不多。

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