街道安全生产工作总结

街道安全生产工作总结（精选8篇）

篇1：街道安全生产工作总结

街道企业安全生产规范化管理工作总结-街道工作总结

据《关于切实抓好x年企业安全生产规范化管理工作的通知》(××府办[x]xx号)文件精神，我街道从x年x月开始，在辖区深入开展企业安全生产规范化管理达标活动。一年来，在区有关领导和区有关部门的大力支持指导下，在街道各部门、单位的全力配合和努力下，较好地完成了各项达标工作任务。有关工作情况总结如下：

一、基本情况

x年拟达标企业x家(其中危险化学品类企业x家搬迁、x家转产、x家停产)，已达标企业x家，总达标率x%，其中危险化学品类企业已达标xx家，达标率x%;机械制造类企业已达标xx家，达标率x%;一般性企业已达标x家，达标率x%;建筑施工类企业已达标x家，达标率x%;公众聚集场所类企业已达标xx家，达标率x%。

二、主要做法

(一)加强领导，深入调研，确保投入，做好企业安全生产规范化管理保障工作。

1、建立组织领导机构。x月中旬，制订了抓好企业规范化管理的工作方案，明确了工作目标、方法步骤等。成立了以街道办领导为组长、安监、消防、居委和有关单位负责人为成员的领导小组，各职能部门也相应成立了领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。

2、深入企业检查调研。街道办领导多次和各居委、有关单位一起对辖区工厂企业、公众聚集场所进行检查，指导、督促其按照规范要求进行整改;在进入规范化管理达标验收阶段后，××主任、××副主任等领导都亲自到企业进行检查，查阅企业安全生产档案，检查生产车间消防设施配置情况。

3、安全生产投入足够。人员保障方面，街道新增安全生产巡查员xx多名，并投入x多万元增添工作用车x辆，电脑、数码摄像机、数码照相机等办公设备一批。街道辖下xx个社区配有安全生产巡查员x人(含xx名安全生产专干)。

(二)落实责任，明确分工，建立制度，做好企业安全生产规范化管理基础工作。

1、签订目标责任书。x月xx日，街道办主任×××与各社区居委、股份公司、有关单位主要负责人签订了安全生产规范化管理工作目标责任书xx份，同时各社区居委、股份公司、有关单位也与辖区企业签订了责任书，层层落实了工作责任制，明确了街道、居委、企业三级跟踪整改责任人，切实加强了对企业自查自改工作的督促和指导。

2、明确职能部门职责。街道根据部门职责和行业性质，由相关部门负责本行业、本辖区企业的达标工作，做到分工负责，各司其职。即安监部门负责危险化学品和易燃易爆行业类企业、机械制造类企业、其它一般性企业;文化部门负责投影场等娱乐场所;建设部门负责建筑施工类企业;工商部门负责市场、商场等场所，消防部门负责酒店等公众聚集场所。

3、建立联席会议制度。不定期召开街道领导主持的规范化管理工作会议，由各职能部门汇报工作进展情况，反映工作中存在的热点、难点问题，及时寻求解决办法。

4、建立奖惩制度。街道把各部门、居委完成企业安全生产规范化管理工作的情况作为年终考核评比的一项重要内容，年底组织人员对完成的责任目标情况进行考评。对××××家私厂等重点隐患企业，在××日报、××电视台等媒体上予以曝光，并组织有关部门从严查处。

5、出台挂牌制度。街道出台了重大隐患单位、工伤事故多发企业、工伤死亡企业、重大危险源企业四项挂牌警示制度，督促企业切实采取有效措施抓好安全生产工作，防范和遏止安全事故发生。目前已对x家工伤死亡事故企业、x家致残工伤事故较多的企业、xx家重大危险源企业进行了挂牌。

(三)广泛动员，深入宣传，加强指导，做好企业安全生产规范化管理发动工作。

1、召开会议广泛动员。

一是x月xx日，召开企业安全生产规范化管理工作动员会，布具体置达标工作。各居委、有关单位也召集辖区企业负责人开会，对规范化管理工作进行再动员。

二是x月xx日，召开x年度安全生产规范化管理达标成果巩固会，督促企业形成安全生产长效机制，常抓不懈安全生产工作。

三是xx月xx日，在××××家私厂召开拆除违章搭建现场动员会，督促企业按要求拆除临时建筑物。

四是在安全生产工作会议上，及时传达、贯彻、落实区各阶段工作会议精神，总结街道企业规范化管理工作，分析存在的突出问题，研究具体解决办法，部署开展下一阶段的工作。

2、组织企业负责人约谈。

一是x月x日，召开了x多家工伤事故发生企业负责人警示教育会，要求企业切实加强安全生产管理，降低安全事故发生频率，维护员工人身安全。

二是x月xx日，组织文化娱乐场所负责人约谈，并学习了市区有关安全生产工作文件。

三是x月xx日，组织家私、海绵等易发火灾事故的企业负责人约谈，要求企业增强安全意识，做好防火工作。

四是xx月x日，组织危化类企业负责人约谈，传达省市“关、停、搬、转”有关文件精神。

五是xx月xx日，组织危化类企业负责人约谈，了解企业许可证办理进展情况，协助解决遇到的困难。

3、深入开展宣传教育培训。

一是开展员工“面对面”宣传教育活动，以社区居委为单位，分片区组织企业员工进行教育培训，培训员工xx万余人。

二是开展安全生产宣传文艺演出活动，从x月下旬开始举办安全生产文艺演出活动xx场，x万余人观看了演出。

三是开展法规政策培训活动，x月xx日下午组织街道各级领导干部学习了区委区政府有关加强安全生产工作的文件。

四是开展巡查人员业务培训，从x月开始，分三批对街道、社区安全生产巡查员x余人进行上岗前的业务知识培训。

五是x月x日、xx日两天，分三期对来自企业的x名安全主任及其他安全管理人员，从企业安全生产规范化管理标准、企业安全管理规章制度、企业安全管理档案分类及制作等方面进行了培训。

4、加强舆论宣传指导。一是利用××日报、××电视台刊发新闻报道、公益广告进行宣传。二是通过组织咨询、派发宣传资料、赠送光碟、悬挂横幅等形式进行宣传。三是巡查员深入企业，上门宣传国家法律法规以及区达标标准，并印发规范化管理档案样板、经验材料给企业参考，指导企业深入开展达标工作。

(四)摸清底数，分类试点，专项整治，做好企业安全生产规范化管理推进工作。

5、开展调查摸底工作。x月初，街道组织人员对纳入x年开展安全生产规范化管理工作的企业进行全面普查，并根据调查摸底情况，分门别类，登记造册，拟定开展规范化管理的企业清单，将其隐患记录在案，逐一落实企业跟踪整改责任人，同时建立健全各类企业安全管理档案。

6、开展分类试点工作。从x月中旬开始，在xx个社区选取管理规范的企业召开试点现场会，现场指导企业如何开展达标工作，充分发挥试点企业的典型引路作用。x月xx日上午，在××工业区××电路板厂召开了××、××社区企业安全生产规范化管理试点现场会，各企业负责人参观了××电路板厂的安全生产监督管理办公室、车间、仓库。

7、开展百日安全无事故活动。从x月x日开始，在全街道范围内分行业、分专业、分系列开展为期三个月的“百日安全无事故”活动，以“遵章守法、关爱生命、整治隐患、预防事故”为主题，以生产经营单位不发生死亡或一次重伤x人以上生产安全事故为目标，督促企业做好安全生产工作。

8、开展四项专项整治工作。围绕企业规范化管理工作这个中心，一是开展了工伤事故多发企业专项整治，共检查事故多发企业x家，发出整改指令书x份，发出强制措施书xx份，查停机器设备x台，督促xx家企业完成整改，处罚企业x家，处罚金额x.x万元。二是开展了危险化学品行业专项整治，共检查各类危险化学品企业x家，取缔地下化工场所x家，下发各类检查文书x份，发现安全隐患限期并跟踪企业整改。目前已有x家企业“关、停、搬、转”。三是开展了违章搭建专项整治，已拆除影响消防安全的违章搭建x万平方米。四是开展了简易电梯专项整治，共整治简易电梯x台，其中强制取缔台x、自行拆除x台。

(五)突出重点，严格标准，稳步实施，做好企业安全生产规范化管理达标检查工作。

街道抓住危险化学品、公众聚集场所、机械制造、一般性四类企业进行重点规范，对危险化学品企业，严格按照省市“关、停、搬、转”文件精神，督促和协助企业申请取得许可证;对公众聚集场所，严格消防安全管理;对机械制造类企业，加强安全改造，增强员工安全操作能力;对早期投产、厂房不规范、劳动密集型的制衣厂、制鞋厂、玩具厂、纸品厂等一般性企业，从x月份开始，组织街道、社区两级巡查员分成xx个检查组进行专项检查，共检查制衣厂、制鞋厂、纸品厂xx家，发现隐患x处，下发整改通知书xx份，整改隐患x处，停业整顿企业x家。同时采取硬措施，加强执法监督检查，该整改的整改，该罚款的罚款，该停业的停业，决不姑息迁就。x年共调查处理案件xx宗，其中立案xx宗，处罚企业xx家，处罚金额xx.x万元，发出整改指令书xx份，督促xx家企业完成整改。

为保证企业规范化管理达标验收工作有条不紊地进行，从x年xx月份开始，我街道按照申请、初审、复审、终审、发证程序，全面铺开企业安全生产规范化管理的达标验收工作。检查评审过程中，三级检查组根据企业的类型、规模和性质，按照由“小”到“大”、由易到难的原则，把重大隐患单位、危险化学品企业、工伤事故多发企业作为检查重点，突出重点，分类实施，严格按照验收标准，实事求是、准确客观地进行检查、评审。对验收暂不达标的企业，属于历史遗留疑难问题等客观原因的，提请街道安委会研究解决;属于企业本身人为因素等主观原因的，限期达标，并列入重点监管对象，派出专人跟踪督促其限期整改。对已达标但检查评分不是满分的企业，依然由跟踪整改责任人跟踪督促企业对照标准进行整改，确保不留盲点。

三、取得的成效

通过开展企业安全生产规范化管理工作，我街道的.安全生产工作有了明显的可喜变化，主要表现在：

(一)企业特别是企业老板的安全意识普遍提高了，更加关注和过问企业安全工作了，每天都要接待企业负责人上门咨询，接听企业四五次，很多企业老板甚至亲自上门寻求帮助和指导。企业员工的安全意识也有很大提高，在日常安全巡查中，我们明显感觉到生产中遵章守纪的员工多了，拒绝违章作业的员工多了。

(二)企业安全管理水平有了较大的提高。按照企业安全生产规范化管理工作要求，许多企业建立健全了安全生产管理制度，成立了安全管理机构，配备了安全管理人员，落实了安全管理责任，完善了安全生产的设备设施。

(三)企业的安全事故有所下降。通过企业自查自纠和街道、居委安全巡查，企业

查出并整改了一大批安全隐患，有效遏制和减少了事故发生。像历年工伤事故多发的企业，今年的工伤事故发生率就明显下降，往年多的有二三十宗，现在基本上降到几宗，甚至没有发生安全事故。

四、存在问题和原因分析

1、因为经济发展较早，我街道企业大多为八九十年代引进的规模较小的三来一补企业，且主要集中在危险化学品、机械制造、家私木艺、塑胶制品、电镀电路板等行业，高新技术类企业少，严格按规范化管理达标标准执行工作难度较大。

2、企业负责人安全意识不强，对安全生产重视不足，安全生产投入不够，存在敷衍应付甚至抵触的情况，阻碍了规范化管理工作的深入顺利开展。

3、企业安全生产责任制形同虚设，管理上漏洞多，注重形式，扎实的基础性工作不牢。安全保障设施不到位，安全生产投入欠帐多，部分企业使用的机械设备陈旧，劳动保护措施、场地设备的安全标准难以达到国家规范要求。

4、企业安全培训教育不落实，部分企业未开展“三级”安全教育培训，企业负责人、安全主任、特种作业人员未持证上岗或持证但不懂安全管理的现象较多，员工安全素质、意识差，违章操作、违章指挥仍时有发生，工伤事故居高不下。

5、由于历史原因，厂房、设施设备未经消防和相关部门审核验收、检验检测合格;厂房天面、消防通道、周边违章搭建普遍，安全距离不符合国家规范要求，厂内的消防系统未经检验合格。厂房布局不合理，电线陈旧，安全隐患严重。

6、部分居委、单位安全检查整治力度不够，怕得罪人，工作过于被动;人、财、物投入不够，部分社区没有配备专职巡查员以及专用巡查车辆、办公设备，安全生产巡查监督力度不足，企业整改的隐患时有反复。

篇2：街道安全生产工作总结

——xxx区xxx街道安全生产工作扎实有效 街道安全生产工作总结

xxx街道现有10个社区居委会，1个工业屯，10个大型专业市场，有各类企业300多家，个体经营户6000多户，从业人员4万多人，年经济总量20多亿元，年利税近亿元。在经济快速发展的过程中，安全生产工作起到了良好的保障和促进作用，连续几年做到了基本无安全生产重大责任事故，多次被评为市、区安全生产管理先进单位。该街道的主要做法是：

一、加强领导，树立安全责任意识

xxx街道充分认识到安全生产工作在保障和促进经济发展中的重要性，建立了以办事处主任为安全生产第一责任人、分管主任为直接责任人的安全生产领导小组，将各单位安全生产责任落实情况纳入年终考核，实行。

对辖区各单位安全生产工作领导是否重视、责任是否明确、工作是否落实、文字档案是否完整、组织宣传是否到位等内容进行细化考核评分。半年为初评，年终为总评。年底，办事处经综合考评后将责任单位分为优秀、良好、达标、不合格四个不同的档次，分别予以2000元、1500元、1000元和0元的奖励，并明确安全奖励的50%作为责任单位行政领导、分管领导及安全员的奖金，其余50%的奖励作为社区安全经费。二是建立健全各种规章制度和安全生产操作规程，如安全生产责任制、安全生产事故行政责任追究制、安全生产宣传和教育制度、安全生产检查制度、安全生产事故报告制度和报送安全月报表制度等。三是建立完善安全生产会议台帐、安全生产检查台帐、安全生产宣传教育和培训台帐、特种作业人员台帐、特种设备台帐、事故隐患和危险源管理台帐、事故处理台帐、事故应急救援台帐等9项管理工作台帐，实现台帐管理。四是建立街道安全生产工作应急预案，并做好实施准备工作。

三、扩大宣传，提高安全防范能力

以会议鞭锤强化“安全责任重于泰山”意识。坚持每月召开一次由各社区居委会主任、分管的副主任、安全员和办事处经发办全体同志参加的安全生产管理例会，学习宣传《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，及时总结分析、有效部署各阶段的安全生产工作。以实地演练提高安全生产管理和防范的能力。办事处专门选定部分老式居民楼道、废旧厂房车间作为安全生产教育培训基地，不定期地组织街道干部职工、社区安全员、企业员工进行安全隐患现场点评及消防灭火实地演练，以通俗易懂的方式提高干群的消防意识和技能。各社区也充分依托物业小区和企业，采取专家授课、应急演练等多种形式开展安全生产教育培训活动，介绍各类火情的处理方案及“两带一枪”和各类灭火器使用方法，提高应对各种突发情况的能力。

以宣传发动赢得社会的支持和参与。积极开展安全月宣传咨询活动及消防进社区活动，充分利用各种板报、宣传栏、横幅标语宣传居民防火安全、道路交通安全、突发应急事件、紧急救护等常识，推广安全生产管理先进典型，大造安全声势，营造安全气氛，进一步提高干部群众对安全生产工作的认识，增强参与安全生产管理工作的自觉性。

四、分类检查，确保安全管理成效

篇3：街道安全生产工作总结

近二十年来, 推广“安全社区”理念成为W H O在伤害预防和安全促进方面的一项重点工作。到目前为止, 全球共有超过120个社区获得了世界卫生组织认可的“安全社区”称号。此外, 全球又有超过1 0 0个社区已在世界卫生组织备案准备推进安全社区建设。

香港特别行政区是中国最早开展安全社区建设的区域, 随后台湾和澳门相继开展安全社区建设推进工作。2002年6月, 世界卫生组织安全社区建设项目在山东济南青年公园街道正式启动, 成为中国内地第一个开展安全社区建设的社区, 并于2 0 0 6年获得中国内地第一个世界卫生组织认可的“安全社区”称号。随后北京、河北、山西、上海、辽宁等地也相继开展了安全社区建设, 日前中国内地又有北京朝阳望京等一批十数个安全社区诞生, 其中麦子店街道即是其中北京市首批获得世界卫生组织认可的四个国际安全社区之一。

一、麦子店街道概况

麦子店街道办事处辖区东起东四环, 西至东三环, 南临朝阳公园南路, 北接机场高速, 位于北京市中央商务区 (CBD) 的延伸带----燕莎商圈, 辖区面积6.8平方公里, 包括霞光里、枣营北里、枣营南里、农展南里、朝阳公园五个社区;常住人口3万余人, 社会单位高达4300余家。

作为8 0年代发展起来的一个新型社区, 麦子店拥有众多国际化资源, 正在建设中的第三使馆区、燕莎商圈、朝阳公园及全国农业展览馆分别作为国际政治、国际商务、娱乐休闲、会展经济的代表构成了地区独有的四大优势。

(1) 第一板块:第三使馆区。由以色列、马来西亚、文莱等国大使馆, 日本大使官邸、马来西亚大使官邸、德国小学, 在建的美国大使馆、韩国大使馆和规划中的法国、新加坡、阿联酋大使馆、建设中的外交人员公寓、联排别墅组成的第三使馆区给麦子店地区注入了丰富涉外资源, 它的建设必将促进地区国际间经济文化交流与合作发展。

(2) 第二板块:燕莎商圈。以燕莎友谊商城为核心的高档商场, 以南银大厦、盛世大厦和佳程广场为代表的高档写字楼, 以及长城饭店、凯宾斯基饭店、希尔顿饭店为代表的涉外高档宾馆, 共同形成了燕莎商圈集购物、休闲、商务、办公为一体的功能定位。

(3) 第三板块:朝阳公园。朝阳公园占地3.2平方公里, 占辖区总面积的4 7%, 是亚洲最大的市内公园。以朝阳公园为中心, 周边分布着以碧湖居、亮马名居、清境明湖为代表的高档涉外公寓群, 形成北京市最集中的外销居住小区。

(4) 第四板块:会展经济贸易区。全国农业展览馆是北京大型国际会展中心之一, 每年承接、举办大量的展览、会议活动, 4 0%的展出活动来自于国外, 4 0%的参观者来自国外。在这个文化与经济交汇的平台上, 人流、物流、信息流, 创造了无限的财富和商机。

此外, 辖区内星级酒店众多、高档写字楼林立、涉外公寓集中, 占地区常住人口2 0%的外籍人士常住于此。微软、汉莎、洛可希德马丁等国际知名企业入驻其中, 朝阳区丰富的涉外资源在麦子店辖区得到了集中体现, 在有力地推动地区经济发展的同时更对地区社会构成和社会发展产生了重要影响, 形成了地区多产业、多功能、涉外及商务资源浓厚的区域特点。

二、麦子店街道安全社区建设项目

根据辖区区域现状、经济总量、基础设施建设和社会环境发展迅速的特点, 结合朝阳区提出的建设国际化功能区的工作战略, 2004年3月, 街道工委、办事处落实科学的发展观, 坚持可持续发展的思路, 提出了建设国际化社区工作目标。经过半年的基础调研、专家研讨、咨询论证, 制定了《麦子店地区国际化社区发展规划》。2004年9月10日, 麦子店国际化社区建设正式启动。按照两个阶段的战略实施步骤, 2 0 0 8年前后, 一个管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、国外机构与本地机构共同安居乐业, 外籍居民与本地居民和睦共处, 本土文化和国外文化相互交融、经济社会全面发展的新型国际化功能社区将由麦子店人一手创建。

与此同时, 2004年10月18日麦子店街道启动安全社区建设计划。根据麦子店街道的实际情况和国际安全社区的建设标准和指标, 麦子店街道办事处开展了包括一站式公共服务大厅、城市综合管理指挥中心、民愿接待室、社区服务中心、枣营北里社区警务工作站、国际青年中心、爱心超市、楼门文化、卫生站等项目的建设, 在社区形成了广泛而深远的影响, 为安全社区的建设奠定了坚实的基础, 在2007年9月成为全国安全社区之后, 于2007年1 0月获得“国际安全社区”称号。

三、麦子店街道国际安全社区考察体会与建议

2007年6月中国劳动关系学院开展了院级科研项目申报工作, 笔者以“北京市安全社区建设状况调查研究”进行申报并获准立项。从此开始了关注和研究安全社区的征程。一方面笔者查阅和研究了大量的有关安全社区的文献, 时刻关注着安全社区的建设实践;另一方面笔者组织课题组的学生参与者关注和了解安全社区的信息和建设以及进行实地考察。

经过艰苦努力, 最终敲开了麦子店街道国际安全社区的正式考察之门, 得到了有关领导的支持和欢迎。自2007年10月起, 课题组分三批次1 1人次正式与非正式对麦子店安全社区进行了考察, 感受颇多, 有喜有忧。下面拟就考察见闻和引发的思考、启示与建议进行阐述, 与读者共勉, 为安全社区建设提供借鉴, 促进安全社区健康、持续、又好又快发展, 为构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

1. 体会

(1) 作为国际安全社区, 笔者认为首先应该是开放型的, 在笔者联系考察时, 麦子店街道国际安全社区在少费周折的情况下最终接纳了我们。但是其他安全社区及其业务主管部门却让我们一次一次地吃闭门羹。

(2) 第一次、第一眼看到麦子店街道国际安全社区的建设项目时觉得很震撼, 很有创意, 很有针对性, 符合国际安全社区建设要求、标准和指标。从有关文献得知其他安全社区的项目也各具特色, 赢得了各界, 特别是国际安全社区促进中心的认可和赞许, 最终他们都按预期获得了“国际安全社区”称号。

(3) 在对麦子店街道国际安全社区的深入和非正式考察之后, 虽然麦子店街道国际安全社区有非常好的文化宣传活动和渠道, 但也发现了不少国际安全社区建设“死角”。不少居民反映, 特别是老人和小孩, 并不真正明白这些活动的具体指向, 国际安全社区的具体现实意义, 以及能从中如何受益。

2. 建议

(1) 国际安全社区应该建设成开放型社区, 不应为建设而建设, 也不应成为管理者的功劳本、成绩单, 而应是居民生态居住之所。

(2) 应进一步深入领会国际安全社区建设的意义和精神, 断章取义, 以简概全不可取, 应做到更有针对性且做到最大有效性。

(3) 在初步取得成果后, 应坚持持续建设和完善的原则, 不断地推向深入, 并产生辐射带动和拉动效应。

(4) 在初步投入产生效果后, 应注重开发相应资源, 开发与发展、投入与产出均衡协调、稳健、可持续发展, 避免成为投入“黑洞”, 产出“无门”。

四、结论

1. 推进安全社区建设是落实科学发展观, 构建社会主义和谐社会的具体体现。

2. 安全社区建设应依据统筹兼顾的原则, 且必须统筹兼顾。

3. 唤醒全民参与共建安全社区才能最终实现共建共享和共享共建。

4. 深入实际开展富有较强针对性的安全社区建设项目将是强有力的促进安全社区建设的武器和基石。

参考文献

[1]吴宗之:安全社区建设指南[M].北京:中国劳动社会保障出版社, 2005

[2]胡俊锋:“安全社区”要强调综合创建[J].中国减灾, (11) :38-39, 2005

[3]欧阳梅:《安全社区建设基本要求》解读[J].劳动保护, (4) :49-51, 2007

[4]国际安全社区命名仪式在京举行[J].中国安全科学学报, 17 (10) :144-144, 2007

[5]世界卫生组织为济南青年公园安全社区命名, 中国职业安全健康协会举办隆重仪式[J].中国安全科学学报, 16 (3) :118-118, 2006

[6]中国职业安全健康协会代表团参加第15届国际安全社区大会[J].中国安全科学学报, 16 (4) :78-78, 2006

[7]北京将进一步扩大安全社区创建范围[J].中国安全科学学报, 16 (3) :100-100, 2006

[8]欧阳梅陈文涛段淼:创建安全社区之伤害调查与风险辨识方法探讨[J].中国安全科学学报, 16 (11) :92-97, 2006

[9]吴宗之周永红:中国安全社区建设的若干对策探讨[J].中国安全科学学报, 15 (1) :19-23, 2005

[10]施式亮何利文:安全社区模式及其运行机制研究[J].中国安全科学学报, 15 (9) :7-12, 2005

篇4：襄阳北街街道空间的生产

空间生产理论是跨学科的综合理论体系，逐渐成为解释中国城市空间开发现象的有效工具。关于城市街道空间的研究很多，但缺少对城市街道与整个社会过程之间关系的把握。本文通过分析襄阳北街形态演变与襄阳城市发展过程之间的关系，得出北街是社会的产物。试图找出街道空间生产的一般规律，为今后城市街道空间的生产和分析提供一个新的视野。

研究背景与意义

北街位于襄阳十字街之北，长约860米，宽约12米，北连古城墙，南接昭明台。它的历史悠久，商周时期开始发展，在唐宋时期甚是繁华，后经修建为仿古商业街，是襄阳历史发展的产物，是文脉传承的空间实体反映。北街是一个经由时间长期演化而形成的物质存在，正如当代许多社会空间一样矛盾性地互相重叠、渗透。在这个同时性和并置性的时代，北街不仅仅是由社会关系演变的静止的“容器”或“平台”，而是一个互相缠绕的网络。被改造后的北街，是“异化”的自我。如何处理好城市开发过程中街道空间保护与发展的关系，对襄阳城市建设发展有重要意义。目前国内关于城市街道方面的理论和研究还不完善，专门系统的研究和理论的深化，对完善城市设计有较大的价值和意义。

空间生产理论

列斐伏尔认为“空间是通过人类主体（资本家/政客或其他人）的有意识活动产生的”。空间里弥漫着社会关系，它不仅被社会关系支持，也生产社会关系和被社会关系所生产。未曾生产出一个合适的空间，想要改变生活方式、改变社会，是不可能实现的。随着经济的发展，我们的关注由空间中的生产转到了空间本身的生产，空间中的生产并没有消失而是被引到了其他方面，比如城市空间的规划。列斐伏尔理论的核心是生产与生产行为空间的概念；空间是一个社会的生产，而不是自然的概念或者精神实体。我们面对数不清的空间，在生产和发展的过程中，这些空间并没有随着发展消失，而是互相交错、影响。

1.生产资料

北街是劳动者进行生产时所要使用的场所，是一种生产资料，它决定构成空间的原料与能源，是社会进行物质生产所必备的物质条件。生产资料不能与生产力、技术和知识分离，因为它本身也是社会产物；离不开社会劳动的国际分工；也不能与国家及其他上层结构分离。

2.消费对象

城市社会从生产到消费的转型推动了街区改造和功能置换，北街作为传统商业街区，承担了居民消费的功能，也实现了由生产中心、防御中心过渡到了消费中心。空间转向理论突破了时间对空间的线性束缚，并将时间和空间放在同样重要的位置来审视历史的发展。社会生产关系存在于空间之中，也投射到了人们全部的日常生活，而社会生产关系的再生产又被空间的生产操控着。

3.政治工具

空间是政治的、意识形态的。列斐伏尔认为“各种历史的或者（和）自然的元素塑造了空间，但是不容忽视的是这个过程中有政治参与着，是一个特定意义的政治过程”。空间永远是政治性的和策略性的。

并不是某种与意识形态和政治保持着遥远距离的科学对象。

不同时期北街街道空间形态与意义

每个社会都有与其生产方式相适应空间的生产及空间中事物的生产。或者说，每个社会为了能够顺利运作其逻辑，必定要生产出与之相适应的空间和新的社会关系，而这种新的社会关系又影响着空间的生产。本文按照北街形态社会关系的演变，大致分成以下几个不同的时期。

1.防御时期（战国—清代）

据史书记载，为抵御入侵，战国时期襄阳便建有城池，只是规模较小。西汉的时候城池规模扩大，宋代时改建，元末城垣颓废，明代时扩建。到了明代末期王朝腐败，兵事频繁，襄阳城逐渐衰落，清代对其进行了扩建，加建炮台和兵房，加固城墙清理岸界。

防御时期北街主要作为连接小北门和南门的一条街道，整座襄阳城池完全按照中国古代城市规划，采用中心轴线对称布局（见图1），强调人与自然的和谐，以北为上，以南为下。国家利用空间对地方进行控制、严格的层级、总体的一致性，以及区隔各个部分。此时街道空间已经成为国家最重要的政治工具，北街街道形态也与当时的政治统治息息相关。由此，空间具有政治性，是充斥着各种意识形态的物质。

2.仿古商业步行街时期（1993-2020 ）

1991年市政府决定修复北街，要求历史上原有的建筑格局不变、建筑体的体量和高度不变、沿用襄阳传统名居的建筑法式和建筑材料。经过2年的修复，北街成为全国最长的仿古商业街。街区主要以鄂西北地区仿明清时期的建筑群为主，马头墙、飞檐错落有致，门窗花格古朴典雅，是襄阳作为历史文化名城的重要标志之一。街区被中间的牌坊分成商业区、生活区、文化区。

社会空间在消费主义的干预下趋同化，成为各个阶层活动的媒介中心。当我们来到北街时，我们消费了空间。当市民从工作的地方来到北街，正是由生产的空间（space of production）转移到空间的消费（consumption of space）。

3.鼓楼商圈时期（2020-以后）

襄阳现已全面启动鼓楼商圈规划建设工作，预计在2020年之前，将鼓楼商圈打造成具有都市文化旅游和仿古文化休闲特色的文化旅游商圈。规划围绕“一心一带”进行功能区总体布局。“一心”是指以十字街为中轴，从北到南由北街、昭明台、鼓楼、南街、襄阳王府等区域组成的古城中心商业区。“一带”西起西门桥，南抵南湖广场，东至仲宣楼，沿襄阳古城打造环城商业带，环抱整个“一心”。鼓楼商圈按规划建成后，将从根本上改变目前古城内部集中绿地及广场、停车场用地极度缺乏，商业总体落后、业种杂乱的现状，充分开发利用古城深厚的文化旅游价值。

北街鼓楼商圈是策略性地被生产出来的。通过空间生产的完成，达到政治与资本共赢的目的。街道空间和意义真实反映了地方政府、市场的博弈。街道规划改造过程不应被视为“自发生成”过程，而是政治与资本合谋的结果。

启示

首先，在市场经济体制下，由于资本积累的要求，利润与需求之间经常会出现失衡，我们应该多关注于资本主义作用于城市空间的方式和结果。鼓楼商圈在建设过程中，应注意人民的需求，借鉴西方街道的发展经验，认真审视襄阳城市建设现状，及时解决建设过程中出现的问题，努力营造适应人们日益增长的消费需要的现代化街道。

其次，科学规划北街，重视社会关系、社会要素以及地域历史文化传统。空间被社会关系所生产，同时也生产着社会关系。城市空间生产是不同社会群体对空间角逐的过程和结果，在对北街鼓楼商圈的改造中应考虑各个方面。建好后，社会活动和社会关系受到影响，虽然会面临一次重新洗牌，但是这种不激进式的改良维护了现存的空间肌理。

最后，空间是政治的，要合理的利用政府力量。政府力量是历史街区空间生产的主要推动力，其本质是国家权力与商业资本共同运作的结果。在如此激烈的城市竞争背景下，当代城市经营过程中权力和资本联合起来推进空间的生产——街道空间，把城市文化资本转化为城市经济资本。

不同的生产方式会生产出不同的空间，本文以北街为例，从特殊例子发现和分析其中包含的一般规律。相信在社会主义生产方式下，借鉴西方城市建设的经验，结合自身情况、不照搬，一定能建设出和谐、健康的街道，创造出有活力的城市。本文实属抛砖引玉，文章中难免有不太合理的地方，希望大家批评指正，相信和期待将来会有更多系统和完善的成果出现。

（作者单位：湖北工业大学 艺术设计学院）

作者简介：李映彤（1969-），男，汉族，上海人，副教授，专业：设计学，研究方向：环境设计；

篇5：街道安全生产工作

1、辖区内的生产经营单位，有无配备消防器材或消防器材是否失效。

2、针织服装行业的锅炉、电箱等电器设备旁是否有易燃物堆放，所接电线和电器上是否严重积有花丝，车间内是否动用明火，是否有职工吸烟等。

3、有简易房和工棚的单位和个人是否有防台、防汛、防雷准备，是否及时加固生产用房或工棚仓库，防止大风大雨和雷电产生危害。

4、要求辖区内单位和个人认真做好高温期间防暑降温工作，特别做好重点设备、重点部位和特种作业人员的防暑降温工作，落实通风隔热等措施，调整作息时间，合理安排生产和生活，改善劳动条件，及时发放人丹、将火茶等防暑用品，要求做到严格管理，严禁“三违”现象产生。

5、检查辖区内单位和个人安全用电管理工作，企业是否有安全用电制度、电器设备安全防护装置等。

二、存在的主要安全隐患。通过检查发现301家企业未配备消防灭火设备，216家企业内存在易燃物乱堆放、职工吸烟现象，36家简易工棚无防台防汛设施，149家企业有高温作业、加班加点、无防暑降温措施现象产生，62家企业职工有赤膊赤脚作业现象，工作总结《街道安全生产工作》。广大中小企业业主对事故防范的认识和发现隐患的能力，还需进一步提高。

此次检查时间跨度长，工作力度大，督促业主落实了各项防范措施，同时针对夏季高温事故频发的特点，要求各村、社区（居委）及企业经营户认真落实值班和应急工作制度，做到责任措施落实，确保应急反应信息畅通，积极落实高温酷暑和汛期的应急救援措施。

为切实做好夏季安全生产工作，有效防止各类事故发生，白沙路街道根据市政府有关文件精神，制定了《关于切实做好夏季安全生产工作的通知》（白沙街办49号）文件，对2009年夏季安全生产工作进行了具体安排，并按照文件要求开展了相关工作，具体工作总结如下：

一、检查重点。街道安监所7月16日召开了夏季安全生产大检查工作布置会，到8月31日止，通过46天集中检查，共检查生产经营单位1403家。检查内容主要针对我街道安全生产中暴露的薄弱环节和突出问题，结合季节特点检查：

1、辖区内的生产经营单位，有无配备消防器材或消防器材是否失效。

2、针织服装行业的锅炉、电箱等电器设备旁是否有易燃物堆放，所接电线和电器上是否严重积有花丝，车间内是否动用明火，是否有职工吸烟等。

3、有简易房和工棚的单位和个人是否有防台、防汛、防雷准备，是否及时加固生产用房或工棚仓库，防止大风大雨和雷电产生危害。

4、要求辖区内单位和个人认真做好高温期间防暑降温工作，特别做好重点设备、重点部位和特种作业人员的防暑降温工作，落实通风隔热等措施，调整作息时间，合理安排生产和生活，改善劳动条件，及时发放人丹、将火茶等防暑用品，要求做到严格管理，严禁“三违”现象产生。

5、检查辖区内单位和个人安全用电管理工作，企业是否有安全用电制度、电器设备安全防护装置等。

二、存在的主要安全隐患。通过检查发现301家企业未配备消防灭火设备，216家企业内存在易燃物乱堆放、职工吸烟现象，36家简易工棚无防台防汛设施，149家企业有高温作业、加班加点、无防暑降温措施现象产生，62家企业职工有赤膊赤脚作业现象。广大中小企业业主对事故防范的认识和发现隐患的能力，还需进一步提高。

篇6：街道安全生产管理工作总结

为切实做好的安全生产工作，我街道根据实际，明确了工作重点，强化了工作措施，以街道()7号文件《关于调整街道安全生产领导小组成员的通知》的形式，明确了街道安全生产领导小组成员，成立了街道安监办公室，设立了办公室主任，配备了两名专职安全检查人员。按照条块责任分工的原则，将全街道的安全生产工作分为十

条七块，政府一把手负总责，各工作区、村主任对本辖区内各企业的安全生产负责，各部门分工负责，密切配合，相互协作，并以街道()8号文件《街道安全生产工作意见和安全生产责任分工》将具体责任落实到每个单位和个人。

二、安全生产责任制落实情况：

为抓好安全生产责任目标落实，建立健全安全生产责任制，我街道主要从以下方面入手：一是健全了全街道安监组织网络。街道政府成立了安监办公室，负责全街道的安全生产监管工作，33个村也相应建立了行政“一把手”任组长的安全生产领导小组，配备了安全管理人员，各企业也配备了安全管理人员;二是层层落实了安全生产目标责任，逐级明确责任分工。街道政府与各村签订了《安全生产目标管理责任书》33份，各村与企业签订《安全生产管理责任书》1126份。

三、安全生产责任保证金收缴情况：

为保证安全生产责任目标的落实，我街道全面实施安全生产责任保证金制度，实行村、街道各级收缴、分级管理，各工作区、村向所辖区域内企业收取1000-3000元的安全生产责任保证金，重点安全单位由街道政府直接收取，街道政府向各工作区、村收取5000-0元的安全生产责任保证金，并以街道()8号文件进行了明确规定。街道政府收缴安全生产责任保证金10万余元，并向区政府交纳安全生产责任保证金3万元。

四、安全生产宣传培训情况：

6月份，全街道开展了以“实施安全生产法，人人事事保安全”的“安全生产宣传月”活动。6月8日，街道政府组织人员在街道驻地设立了安全生产知识宣传站，全面宣传《安全生产法》、《省安监规定》等法律法规及区政府办公室《关于明确安全生产事故瑁报告制度的通知》等安全生产有关知识，悬挂过街帘、宣传标语数十幅，散发《关于明确安全事故报告制度的通知》等安全生产月活动宣传材料2600余份。

同时，按照市、区安监局的有关规定要求，我街道组织全街道内1家砖厂和4家加油站、3家甲醛厂经营人员参加了安全生产资格培训班，进一步增强了各单位经营人员的安全生产意识，提高了企业的安全生产管理水平。

为全面提高锅炉操作人员素质和操作技能，确保锅炉安全运行，10月份，我街道配合区经贸局举办兰山区第一期锅炉操作人员节能技术培训班，共有125名司炉工经培训考核后，取得了操作上岗证。

五、安全生产工作开展情况：

今年来，根据各级安全生产工作会议精神，全街道各级按照责任分工，开展了春、夏、秋、冬季四次拉网式的安全生产大检查活动。重点开展了非煤矿山、道路交通、公共聚集场所消防、锅炉压力容器、危险化学品、爆炸物品和烟花爆竹、建安企业、用电安全、学校安全及食品卫生十个安全专项整治。

根据5月8日全区维护稳定“百日综合整治”活动动员会议精神，我街道组织街道直安全生产责任部门、街道机关干部和各村人员深入到辖区内每个企业，全面开展了安全生产综合整治和夏季安全生产大检查活动，检查了各类企业1126个，锅炉626台，特种设备65台，中小学校10所，食品经营站(点)19处。

6月19日，面对汛期来临之际，我街道组织人员对全街道内供电输电线路和通信线路进行了集中检查整改，针对检查出的不安全隐患，采取相应的措施，督促各责任单位进行整改，确保“三夏”及汛期生产安全。

7月份，根据区政府[]46号文件《关于对全区非煤矿山安全专项整治工作的实施方案》的要求，我街道开展非煤矿山安全生产集中整治，对全街道内1家砖厂和2处采石场进行了专项治理。

在气瓶专项整治中，我街道严厉打击了所辖范围内的无证非法经营的气瓶充装单位(点)，包括外来的无固定场所利用桶、罐、称、车辆等工具倒罐的临时性、流动性站点，对团卜屯液化气站进行了全面的检查治理，在未完全取得合法手续前严禁经营。

为贯彻落实12月15日全国安全生产电视会议的精神，我街道深入开展了冬季安全生产专项整治活动。以街道政府()25号文件《街道秋冬季安全生产(消防)大检查工作实施方案》的形式，制定了详细工作计划，明确了工作措施，对全街道内所有企业开展了一次拉网式的安全大检查。组织各驻村包点干部深入到每个村、每个企业，进行全面检查。现已检查企业151家,检查锅炉138台，叉车34台，整改事故隐患7处，取缔一处非法采石场。

六、生产经营单

位安全生产管理和隐患整改情况：

我街道企业数量多，分布广，企业职工流动性大，企业负责人安全管理水平低，给全街道安全生产工作带来了较大困难。历年来，街道政府对安全生产工作常抓不懈，加大宣传教育力度，强化安全生产监督检查，大多数企业负责人安全生产意识有所提高，各项安全工作有专人抓，今年以来，全街道未发生安全事故，安全生产

篇7：北关街道安全生产工作总结

北关街道办事处 二0一一年十二月

二0一一安全生产工作总结

2011年北关街道安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在区安委会的具体指导下，认真贯彻落实今年安全生产的各项工作，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实加强领导，强化监督检查，突出重点，加大力度，采取有效措施进行整治，进一步明确领导干部的“一岗双责”责任意识，全面落实安全生产目标管理责任制，切实做好今年各个重大节日期间的安全生产工作，同时紧紧围绕今年冬季防火安全工作、消防安全隐患排查整治工作、安全生产九个专项整治工作，安全生产大检查等有关安全生产中心任务，定期召开安全生产工作会议，广泛深入地开展了安全生产大宣传、大检查、大整改工作，有效地预防和减少了各类事故的发生，保障了辖区经济健康发展和社会安定稳定。现将一年来安全生产工作情况总结报告如下：

一、领导重视，全面落实安全生产工作。

街道党工委、办事处始终把安全工作摆在党政主要领导工作重中之重的位置来抓。根据年初与区政府签订的安全工作目标责任书要求，立足街道实际，分析研究并认真制定2011安全工作计划，先后与各社区居委会、辖区主要单位签订了《2011年安全生产工作责任书》以及《2011年综治工作责任书》等。明确各单位法定代表人是安全工作第一 责任人，逐级建立“安全自查，隐患自除，责任自负，接受监督”的安全管理机制，严格落实防范措施，扎扎实实抓好安全工作。一年来办事处召开安全生产工作专题分析会5次，认真传达上级关于安全生产工作的精神，结合实际进行部署、落实。对工作中新发现的问题和薄弱环节及时采取有效措施加以解决，消除安全生产隐患。今年，街道还继续完善社区防汛应急队伍建设，成立了30人的防洪抢险突击队，25人的防震减灾应急队，30人的社区义务消防队。每个社区成立5人的应急抢险小组，确保发生灾情时，抢险人员能够迅速到达现场实施救援。

二、重视宣传工作，不断提高居民的安全意识。街道加强宣传力度，出动安全宣传车两部，安全宣传员7名，不间断对辖区内的学校、商场、沿街店面进行安全宣传，划定禁放、限放烟花爆竹区域，各社区对商场、学校等地区粘贴禁燃标语，元霄节期间，对辖区内的重点路口进行值班，防止火灾的发生。同时五个社区增设安全小喇叭宣传员，每天定时宣传安全知识。3月中旬组织安全宣传车在辖区范内宣传2天，4月份街道制作25余幅警示宣传画在辖区重点街巷、公共场所、新村楼院进行粘贴，向群众传授一些实用性强、简单易学的防火、灭火、逃生自救技能。切实提高全民消防安全意识，增强辖区居民抗御火灾的能力，同时还结合开展“安全生产月”活动，进行了安全隐患大检查。2011街道各社区、辖区单位共制作消防宣传横幅标语21幅，固定性墙字和临时性标语150多幅，制作专刊、板报120期次，发放《致辖区居民一封信》、《安全法》、《消防法》、《实用消防知识手册》、《社区防火手册》、《出租房屋消防安全指南》等有关安全宣传品800多份。通过大张旗鼓地安全生产宣传教育活动，街道各级各部门及辖区居民安全生产意识进一步增强，自我防护能力明显提高。

三、狠抓重点安全工作，认真开展安全生产专项整治工作。

一年来，我街道、社区全体同志认真贯彻执行区委、区政府、区安委会关于开展安全生产专项整治的工作要求，认真制定专项整治工作方案，及时召开工作部署会议，认真做好每个安全生产专项整治工作。

（一）烟花爆竹专项整治行动全面开展

年初，街道联合有关部门在辖区范围内开展了打击非法生产、销售、存储、运输以及违规燃放烟花爆竹专项整治行动，对辖区内可能进行非法生产、存储烟花爆竹的场所进行了全面排查，并对我街道1处烟花爆竹经营户的许可条件和存放情况进行了认真检查，及时消除了安全隐患。

（二）扎实开展公共场所安全检查，安全工作扎实开展 开展公众聚集场所消防安全严查整治专项行动，街道认真制 3 定工作方案，狠抓安全生产专项整治，强化安全生产监督检查和宣传教育。

（三）安全生产百日督查专项行动顺利开展

为了认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2011】23文件），以及《山西省人民政府关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的通知》（晋政办发【2011】29号）等文件精神要求，结合区安委正在进行的“打非治违”和重点行业（领域）专项整治活动方案，我街道高度重视“打非治违”工作，并制定了《关于引深“打非治违”、“专项整治”活动在辖区范围内开展安全生产大检查工作的方案》，通过加强领导，强化组织，周密部署，认真落实，于7月份我街道在辖区范围内开展了 “打非治违”专项行动，在全面检查的基础上，要重点加强对危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、有色建材、道路交通、建筑施工、校舍安全、人员密集场所等重点行业（领域）的生产经营单位的检查。

（四）切实做好重大节假日期间的安全生产工作 认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，高度重视做好辖区安全生产大检查、安全隐患整改工作，除了日常的安全检查工作外，在重大节假日及各专项整治工作期间，领导班子成员都参加安全生产检查组，到各社区、辖区各单位、居民户开展拉网式的安全生产大检查工作。特别是重大节假日前后,都按照区委、区政府、区安委会的有关通知要求，结合本辖区实际状况，制定下发了元宵灯会、元旦、春节、五一、六

四、中博、国庆、两会等节日期间开展安全生产大检查的方案通知，认真部署节日期间开展安全生产检查、整改及值班等各项安全生产工作。如在春节前后开展了烟花爆竹专项整治活动，在“祭灶”夜全体干部值班到深夜，“**”维稳、国庆“两会”期间24小时值班带班制度，确保辖区居民渡过一个个安全、祥和、欢乐的节日。

四、落实安全生产其它各项工作

（一）土锅炉专项整治

根据榆政办发[2011]81号文〈关于印发榆次区土锅炉专项整治实施方案的通知〉精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“土锅炉”安全专项整治。通过此次专项整治，进一步推动企业、单位、个人安全主体责任的落实，坚决打击和彻底消除非法生产经营行为，通过排查“土锅炉’’安全隐患，宣传锅炉安全知识，促进安全隐患整改，使辖区的特种设备安全生产秩序得到明显改善，确保全区人民生命财产安全。

（二）辖区危房摸排情况

7月份，街道组织五个社区的骨干力量，对辖区的危房情况进行了彻底摸排，将存在坍塌隐患的房屋进行登记备案，经统计：共有30处危房户，15处防汛隐患户，2处急待修缮户。在入户的同时工作人员都要提醒住户早日消除隐患，避免汛期发生危险。此次摸排工作的开展为防汛工作提 供了基础数据，确定了汛期重点防护地点和区域，进一步完善了防汛措施，增强了危房住户的忧患意识，将汛期发生险情的可能性降到了最低。

五、2012年工作

我们将进一步坚持安全生产预防为主、标本兼治、综合治理的方针，坚持责任重于泰山的思想，做到警钟长鸣、常抓不懈，将安全的各项工作将长期的持续下去，对于那些正在落实整改和未整改的，街道将联合派出所、工商、消防等职能部门进一步跟踪监督，督促其落实整改，加大宣传力度，增强安全防患意识，巩固整治成果，为构建更好更安全的生产生活环境而努力。

北关街道办事处

篇8：街道安全生产工作总结

2004年, 北京西城区原新街口街道的一部分和原厂桥街道合并组建成立了什刹海街道。什刹海街道被西城区定位为6大功能街区中的“文化旅游功能街区”, 于是, 什刹海地区成为集“居住区”、“文保区”和“旅游区”的“三位一体”街道, 安全问题成了摆在新成立的什刹海街道的首要问题。2005年7月, 什刹海街道在西城区召开“安全社区启动仪式”的契机下, 正式启动了“安全社区”的创建工作。

什刹海街道办事处副主任曹庆莉告诉记者:“街道有独特的人文风貌, 平房居住面积占90%, 60岁以上的老人占居民总人数的22%, 同时文物古迹多, 人员居住稠密, 流动人员较多, 政府特批的300多辆旅游观光三轮车整天在胡同中穿梭, 给街道的交通和老人的安全造成了影响, 而这些都是创建安全社区的不利因素。”

什刹海街道消防队队员正在灭火

什刹海街道创建安全社区过程中, 首先通过组建地区专职消防队和推行“一院一图, 一户一档”社区的管理模式, 取得了显著的成效和居民的一致好评, 他们立足社区实际, 以提升胡同安全为切入口, 有效降低了各类事故和伤害, 同时采取了一系列措施, 实现了持续改进。社区建设办公室负责“安全社区”创建项目的副主任张威向记者介绍:“国家安全社区创建标准中的13项内容, 什刹海街道实现了干预项目全覆盖。”

经过3年的不断努力和摸索, 2008年10月, 什刹海被评为“全国安全社区”。

谈及此, 曹庆莉信心满满地说:“我们要让老百姓生活在这个社区, 有很强的安全感, 同时我们还将力争早日成为国际安全社区。”

胡同中的消防队

什刹海地区共有胡同171条, 其中有140条狭小胡同, 其斜街多、小巷多、曲巷多的胡同特色, 在无形中为防火防灾增加了不少隐患。遇到火警时, 大型消防车根本无法进入, 另外, 街道房屋破旧、电线老化杂乱, 且消防设施滞后。面对这样的难题, 什刹海街道经过对2003年以来该地区火灾特点及原因的认真分析, 一致认为什刹海街道需要一支反应快速, 适应胡同、平房区的专职消防队。在上级的支持下, 2006年1月19日, 什刹海街道消防队成立。

记者走进什刹海消防队的小院, 首先映入眼帘的是2辆红色的小型消防车, 继而是一排三间的平房, 分别是消防队员的宿舍、工作室、器材室。记者在工作室看到, 一面墙上挂着3张地图:什刹海街巷的行政区划图、火灾重点隐患位置图和每日巡查线路图。

精良的设备

“社区消防队是什刹海街道最具特色的大胆创新, 在北京市乃至全国是个首创。”街道综合治理办公室主任徐金国说:“在什刹海地区消防应急指挥中心领导机构中, 设立主任一名, 由街道负责防火的副主任担任。而我们的消防队伍, 由10人构成, 5名是复员的消防官兵, 5名是经过专门训练的保安, 其中1名负责接听报警电话和接警后的指挥调度, 另外9个人分成2组, 24小时待命。”

什刹海消防队在装备、设备上, 有两辆由北京市清洁机械厂改造载重1t的小型消防车, 车上备有数只25kg灭火器、5kg水系灭火器以及2个空气压缩机等器材;三辆轻便摩托车, 每车装备4个5kg灭火器;一辆用于火灾现场指挥的小型面包车。在平时无火警的情况下, 消防队员的主要任务就是在胡同中巡视。

在此基础上他们还购置了消防战斗服、防毒面具、无线通讯器材等, 具备了扑灭初期火灾和小型火灾的能力。与此同时, 他们还与西城区消防处建立了联动机制, 凡在什刹海地区发生的火情, “119”火警在出警的同时会通知什刹海消防队, 有时消防队也会直接接到本地区的火警电话, 他们会在出警的同时告知“119”出警, 两者间对于火情处置达成了良好的信息互动。

预防重于一切

什刹海街道老龄人口多, 外来流动人口多。在火灾高发期, 什刹海街道办事处各级部门严防死守, 针对本地区特点制定了一系列的预防措施。

老年人有存储杂物和对废旧物不舍得处理的生活习惯, 导致老旧物品在院内大量堆积, 造成了极大的火灾隐患, 街道消防队与居委会、社区民警一起, 展开了社区清理劝解工作, 对于清理出的大量废弃物, 选择适当的地点堆放, 定时统一由城建科的保洁队来专门处理, 最大限度地减少了对地区交通和环境的影响。在春节前后, 对于长期无人居住的院落, 什刹海街道消防队与社区民警一起, 进入院中, 除了清扫落叶等易燃物外, 采取在房顶等处浇水的方式, 让院内自然结冰, 防止火灾发生。

同时, 什刹海消防队走进学校、社区, 为学生和社区居民义务宣传预防火灾和应急逃生知识, 成立了“社区消防培训学校”, 以现场演示的方式对学生和社区居民进行培训, 取得了良好的效果。

徐金国告诉记者:“通过对以往火灾事故的分析, 我们发现大年三十、正月初一早上、正月初五和正月十五是火灾高发的日子。所以在这几天, 我们街道领导及工作人员一律值班, 分重点地区24h待命, 保障这几天的安全。”

四合院中的养老安全

什刹海街道60岁以上的老年人口2万3 866人, 其中空巢老人4 082人, 独居老人620人, 孤寡老人43人, 高龄特困老人130人, 享受低保老人274人, 百岁老人6人。在社区生活的部分老人因为生活拮据或腿脚不便一天有的只做一餐, 而独居和孤寡老人存在突发疾病无人发现而导致死亡的危险, 所以养老需求和无人照料的矛盾日渐突出。

什刹海街道面对矛盾, 迎难而上, 2006年在完成老年人需求调查的基础之上, 结合街道自身的区域特点, 为满足社区日益增长的养老服务需求, 进一步提高老年人生活水平和生活质量, 成立了“居家养老配餐中心”。

专业的配餐

张威说:“在配送餐服务中我们街道着重于‘安全’与‘服务’, 即食品安全和老人在家中的安全。在食品制作运送过程中工作人员严把进货关、加工关、配餐关和消毒关。送餐员到老人家中要做到一看、二问、三嗅。”

张威进一步解释:“‘一看’是观察老人家中有无异样, 水电门窗是否有问题;‘二问’是询问老人家中情况、身体状况、饮食情况;‘三嗅’是嗅室内是否有异味, 尤以液化气味为主。冬季时, 送餐员还特别提醒老年人要预防煤气中毒, 正确使用液化气等事项。”

什刹海街道从人性化服务和个性化服务出发, 根据老年人的饮食情况, 分为正常饮食组、软食组和老年病饮食组, 并根据3组人群不同的特点加工食品, 设定了8种温馨套餐供老人选择。

记者走到配餐中心的门口时, 正值配送中心的车辆出去送餐。张威告诉记者:“为了保温, 我们的配餐要保障15min全部送到用餐人家中。同时为了节省时间, 配餐中心准备了2套餐盒, 轮换使用, 每次送餐后要取回上一餐的空餐盒, 回来消毒处理后, 以便下次使用。”

记者走进配餐中心, 窗明几净, 镂空的窗户, 大大的八仙桌, 古朴的气息迎面扑来, 在打餐窗口有许多排队打饭的老人, 一位正在排队的年过六旬的老人对记者说:“这里的饭菜很好吃, 一荤一素, 还有汤跟水果。”记者注意到在餐厅中有单独用餐的老人, 服务员会不时过去问问老人的需要, 使老人的身影不再孤单。

“街道现在已投入了300多万元用于居家养老配餐服务, 建立了1个居家养老配餐中心, 5个配餐点, 给老人的配餐服务分为无偿、低偿、有偿3个部分, 从创办初期到现在一直是无偿服务为主, 要求送餐的老人也从几十户发展了现在的378户。老年人配餐服务已经坚持了3年多。在北京市的社区老年送餐服务中, 我们街道算是坚持时间较长的。”张威说。

离开什刹海配餐中心, 正赶上一位老人取完餐回去, 老人看上去已过八旬, 他推着轮椅, 步履十分缓慢, 走在窄长的胡同中, 他身后就开始排起了车队, 大家耐心地等待老人走过。张威对记者说:“在我们社区, 有很多这样的老人, 所以配餐服务我们必须坚持下去。”

大众的浴池

什刹海街道还为解决老年人洗浴问题, 建立了大众浴池。什刹海街道的大众浴池项目, 针对孤寡重疾的老人, 设置了适合老年人的洗浴设施, 配备了应急物品, 如扶手栏杆、洗浴凳、地面防滑垫和应急药品、氧气瓶等, 同时安排了两名搓澡工为老年人服务。

一院一图一户一档

“一院一图, 一户一档”, 是什刹海安全社区工作中的又一个特色。米粮库社区是推广该模式的试点先进社区, 什刹海街道宣传部副部长陈杨带领记者走进了米粮库社区办公室。四合院内几间小小的屋子, 干净整洁, 四周的柜子中整齐地摆放着文件, 两张合并在一起的办公桌, 占据了房子的一角。

办公桌前, 负责“一院一图, 一户一档”的王川警官向记者介绍了创建这个项目的初衷:“我们片儿警及居委会工作人员, 对于所辖区域的人员情况基本了解, 但当发生一些突发事件, 我们又不在时, 其他人就无法了解情况了。‘一院一图, 一户一档’正是基于这样一种考虑, 我们在与不在, 来办事的人都能了解到基本的情况, 这其中包括人员信息、居住信息等。”

这“一院一图”中“院”包括了具有明确地址的居民楼、楼门、小型门店等。“图”指的是在院内的房屋平面图。院内的每一处建筑在图上标示得十分清晰, 院内的房屋被编了号, 便于查阅。通过“一院一图”可以清楚了解该院的住户人员、房屋数量、房屋产权、房屋位置等情况, 实现了院内基本信息一目了然。

“一户一档”是以户为单位制定的在该房屋内居住人员的基础情况档案, 包括了姓名、与户主的关系、性别、出生年月、民族、户口所在地、工作状况、联系电话、人户关系和其他情况说明等信息。“一户一档”可以清楚了解该户内所有居住人员的具体情况, 实现户内具体信息一目了然。

针对社区的流动人口多的情况, 什刹海街道充分发挥各院院长的作用。各院院长是居民中的志愿者, 他们会对院内的出租情况, 做到实时汇报。同时, 街道还配备了2名流管员。流管员的工作是每天定时走访社区各个院户, 做到实际情况实时掌握。王警官带记者走进了另一间屋子, 靠墙的柜子占据了大片的面积。里面摆放着各式的文件夹, 标注着《外来婚嫁人员》、《社区流动人口》等信息, 如果想查阅的话, 任何人都可以迅速查阅到米粮库辖区内某院居民的具体情况。

临走前, 王警官认真地告诉记者:“其实还是要依靠广大的人民群众, 毕竟警力有限, 民力无边。”陈杨自豪地向记者介绍:“这位王川警官, 曾获得‘全国优秀人民警察’和‘北京市十大杰出人民警察’的称号, 是我们社区的先进代表。”对此, 王警官只是淡然一笑, 阳光下, 他肩上的警徽在阳光中熠熠生辉。