2011文体局安全工作计划

2011文体局安全工作计划（通用9篇）

篇1：2011文体局安全工作计划

县文体局2011年工作计划

一、XX县文化体育事业发展现状

（一）开展群众性文化体育活动情况

1、群众文化活动 一是举办各种节庆文化活动。春节期间，每年一届的“上思县春节联欢晚会”如期举行，已连续举办了5届，县城春节焰火晚会举办了3次，各乡镇村委会春节期间的文体活动异彩纷呈。积级参与组织策划每年一届的五龙“三月三”民俗文化旅游节活动。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全县性节庆活动都积极参与组织。二是开展县城广场大家乐文艺活动，每年各单位（部门）轮流承办广场文艺演出活动X场，观众达X万人次。

2、群众体育活动

群众体育工作认真实施《全民健身计划纲要》，始终坚持以开展全民健身活动为基础，实行普及与提高相结合，职工体育、农民体育、老年体育、竞技体育、学校体育、残疾人体育等齐头并进，群众体育活动丰富多彩，每两年举办一届县际运动会，其他各系统的运动会每年均举办一届以上，各中小学每年均开展一次以上的运动会，民族体育运动名目众多，职工体育尤其以金融、财政等行业开展得较活跃，满足了人民群众日益增长的体育文化生活需求。2005年至今，共举办全县性大型群体活动12次，参加人次达23000人次，开展的运动项目有篮球、足球、乒乓球、田径、拔河、门球举重等。全县各行业系统开展各种运动会30次，参加人数达4000人次。全县年平均经常参加体育锻炼的人口数占同类人口数的40%，年均达9.2万人次。另外，积极组队参加省、市（地区）级举办的各类体育比赛，取得过优异的成绩。由于上思体育事业的辉煌成就，曾多次受到国家、自治区、市的表彰和奖励。

（二）公共文化体育设施情况

1、文化设施

（1）文化馆、图书馆：1952年10月建立，工作人员1名，借用民房作馆舍。1984年建文化馆楼，至1987年1月文化馆大楼竣工，馆舍面积共1438平方米。设有展览室、阅览室、电视室，还有活动广场等。现配备有彩色电视机1部，电脑2台，音响1套，摄像1部，数码照相机1部。工作人员10名，设文艺辅导组、美术摄影组、馆办活动组。1990年，人员编制11名。1991年至今场馆均无改变；解放后，县文化馆有图书室,文化馆图书室1971年设立。在文化馆图书室的基础上，县图书馆1978年7月建立。图书馆初建时无馆舍，借用县总工会木楼底层60平方米作书库和借书处。藏书不足万册。1985年2月，图书馆楼建成，位于更生路与东靖路交汇处，原东湖旁，两层，建筑面积 728平方米；1992年又加建一层，建筑面积增至1092平方米。设有办公室、采编室、资料室、宣传辅导室、图书外借处、报刊阅览室、儿童阅览室等部门。两个阅览室共有80个座位。县图书馆现有业务用房1500平方米，藏书123650册，年购书经费6万元。2009年，建成上思县文化信息资源共享工程县级支中心，总投资60万元。

（2）县剧场：于X年建成，之前承担全县着电影放映、文艺演出、大型会议等活动任务，但现已是防城港市挂牌重点危房整改项目之一。下一步对其修整装修已是当务之急。

（3）乡镇、村级文化设施建设：上思县辖4乡4镇，共87个村委会（含社区）。县城有图书馆、文化馆，全县目前有8个乡镇文化站，59个农家书屋遍及全县87个行政村（社区）。

2、体育设施

目前全县有占地60亩的上思县体育活动中心，总投资2500万元。该中心2008年11月竣工，主要建设有足球场、篮球场、羽毛球馆、体育综合训练楼、塑胶跑道、看台和周边道路等项目，其中看台可同时容纳观众10000名左右。主要设施有：①体育综合训练楼——建筑面积4800㎡，共四层，一楼训练馆设有举重、武术、摔跤等项目专业场所；二楼是县体校教学和办公场所；三楼是射击训练场所和学生宿舍；四楼是羽毛球、乒乓球、气排球训练比赛场所，投资650万元。②足球场——按照国际标准进行建设，宽68m，长105m，草坪采用人工种植真草，投

资500万元。③跑道——按照国际田径标准，采用透气层的塑胶材料建设的8道400m跑道，投资350万元。④体育场看台——分东面和南面为框架结构，看台的外围底层作为商铺使用，北面为台阶，投资500万元。⑤灯光篮球场——共6个，地面全部采用硅pU材料制作，投资300万元。

3、营业性文化娱乐场所情况：

上思县现有各类文化经营户X户（其中音像制品零售店X户，互联网上网服务营业场所X户，书刊X户，电子游戏室X户，电子出版物零售店1户，录像放映厅、歌舞娱乐场所X户）。文化市场管理工作始终坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”，并坚持不懈地抓好“扫黄打非”工作，以日常巡查和专项治理为手段，以促进文化市场健康繁荣发展为目标，大力整顿和规范文化市场秩序，严厉打击各种违法违规经营活动。近五年累计出动执法检查人员X人次，检查文化经营单位X（次），收缴非法物品X件，共处罚金X万元，协助有关职能部门取缔无证照文化经营场所X户。每年均组织全县文化经营户举办1—2期文化市场法律法规培训班，使其合法守法经营。

二、XX县文化体育事业发展存在的问题

（一）公共文化体育设施严重不足，特别是乡镇，难以开展正常文化体育活动；

（二）正常业务工作经费缺乏，导致活动开展较少，难以满足人民群众日益增长的精神文化生活需求；

（三）文化体育管理、业务人才紧缺，出现断档现象；

（四）文化产业发展路子窄，难以形成规模；

（五）文化市场管理工作点多面广，难以面面俱到，违规经营行为时有发生。

三、今后发展思路及2011年工作计划

对今后如何实现文化体育事业与全县经济社会协调发展，真正让群众满意，拟提出如下发展路子：

（一）不折不扣完成县政府下达的文体“十大民生工程”，让群众共享文化发展成果

继续开展农家书屋建设，组织和实施送文化下乡；继续开展向基层文化站、村图书室配送图书和开展业务指导活动；继续实施农民体育健身工程和全民健身路径建设，巩固和推动全民健身活动；继续实施农村公共服务点建设工作，力争上级资金支持，普及开展村级公共服务中心的建设任务；创作一台具有上思特色的高水准的舞台剧，打造一部反映二战时期在南屏乡的情缘故事影片。

（二）大力开展内容丰富、形式多样的群众文体活动

组织和完成好县委、县政府安排的县级重要文化活动，特别是做好元旦、2011年春节等重大节庆活动的演出活动。

（三）加强建设与监管，确保文化体育市场繁荣有序

继续加强网络文化市场长效管理工作，确保整治成果不出现反弹；开展以“扫黄打非”为重点的专项整治，严厉打击销售、印刷政治性非法出版物。

（四）继续开展文化下乡活动（送戏、送书），每年下乡演出100场，解决农民看戏难问题。

（五）县级财政安排专项工作经费，确保群众性文化体育活动蓬勃开展，人人都有一个展示才艺的舞台。县城广场文艺活动精彩纷呈，每月都有一场广场文艺演出，丰富县城居民的文化生活。

（六）实施每年在农村放映一百场电影，全面完成上级下达的放映任务，实现农村电影放映覆盖率100%，解决农民看电影难问题。

（七）加强文物和非物质文化遗产保护，弘扬优秀传统文化

做好文物及民俗物品征集工作，按县政府下达的征集任务完成。加强文物保护工作，特别是做好出土三合土巨棺保护和研究工作。做好非物质文化遗产保护工作，组织开展各级别非物质文化遗产的申报。

（八）组织承办各种体育竞赛，不断提高竞技体育水平。

（六）狠抓文体产业，增强自身造血功能。

篇2：2011文体局安全工作计划

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县文体局2011年工作计划

一、XX县文化体育事业发展现状

（一）开展群众性文化体育活动情况

1、群众文化活动

一是举办各种节庆文化活动。春节期间，每年一届的“上思县春节联欢晚会”如期举行，已连续举办了chazidian.com/Article/“

target=”_blank“>计划纲要》，始终坚持以开展全民健身活动为基础，实行普及与提高相结合，职工体育、农民体育、老年体育、竞技体育、学校体育、残疾人体育等齐头并进，群众体育活动丰富多彩，每两年举办一届县际运动会，其他各系统的运动会每年均举办一届以上，各中小学每年均开展一次以上的运动会，民族体育运动名目众多，职工体育尤其以金融、财政等行业开展得较活跃，满足了人民群众日益增长的体育文化生活需求。200chazidian.com，长10chazidian.com，草坪采用人工种植真草，投资chazidian.com/Article/”

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3、营业性文化娱乐场所情况：

上思县现有各类文化经营户X户（其中音像制品零售店X户，互联网上网服务营业场所X户，书刊X户，电子游戏室X户，电子出版物零售店1户，录像放映厅、歌舞娱乐场所X户）。文化市场管理工作始终坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”，并坚持不懈地抓好“扫黄打非”工作，以日常巡查和专项治理为手段，以促进文化市场健康繁荣发展为目标，大力整顿和规范文化市场秩序，严厉打击各种违法违规经营活动。近五年累计出动执法检查人员X人次，检查文化经营单位X（次），收缴非法物品X件，共处罚金X万元，协助有关职能部门取缔无证照文化经营场所X户。每年均组织全县文化经营户举办1—2期文化市场法律法规培训班，使其合法守法经营。

二、XX县文化体育事业发展存在的问题

（一）公共文化体育设施严重不足，特别是乡镇，难以开展正常文化体育活动；

（二）正常业务工作经费缺乏，导致活动开展较少，难以满足人民群众日益增长的精神文化生活需求；

（三）文化体育管理、业务人才紧缺，出现断档现象；

（四）文化产业发展路子窄，难以形成规模；

（五）文化市场管理工作点多面广，难以面面俱到，违规经营行为时有发生。

三、今后发展思路及2011年工作计划

对今后如何实现文化体育事业与全县经济社会协调发展，真正让群众满意，拟提出如下发展路子：

（一）不折不扣完成县政府下达的文体“十大民生工程”，让群众共享文化发展成果

继续开展农家书屋建设，组织和实施送文化下乡；继续开展向基层文化站、村图书室配送图书和开展业务指导活动；继续实施农民体育健身工程和全民健身路径建设，巩固和推动全民健身活动；继续实施农村公共服务点建设工作，力争上级资金支持，普及开展村级公共服务中心的建设任务；创作一台具有上思特色的高水准的舞台剧，打造一部反映二战时期在南屏乡的情缘故事影片。

（二）大力开展内容丰富、形式多样的群众文体活动

组织和完成好县委、县政府安排的县级重要文化活动，特别是做好元旦、2011年春节等重大节庆活动的演出活动。

（三）加强建设与监管，确保文化体育市场繁荣有序

继续加强网络文化市场长效管理工作，确保整治成果不出现反弹；开展以“扫黄打非”为重点的专项整治，严厉打击销售、印刷政治性非法出版物。

（四）继续开展文化下乡活动（送戏、送书），每年下乡演出100场，解决农民看戏难问题。

（五）县级财政安排专项工作经费，确保群众性文化体育活动蓬勃开展，人人都有一个展示才艺的舞台。县城广场文艺活动精彩纷呈，每月都有一场广场文艺演出，丰富县城居民的文化生活。

（六）实施每年在农村放映一百场电影，全面完成上级下达的放映任务，实现农村电影放映覆盖率100%，解决农民看电影难问题。

（七）加强文物和非物质文化遗产保护，弘扬优秀传统文化

做好文物及民俗物品征集工作，按县政府下达的征集任务完成。加强文物保护工作，特别是做好出土三合土巨棺保护和研究工作。做好非物质文化遗产保护工作，组织开展各级别非物质文化遗产的申报。

（八）组织承办各种体育竞赛，不断提高竞技体育水平。

（六）狠抓文体产业，增强自身造血功能。文

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篇3：2011文体局安全工作计划

关键词：执勤工作,安全保卫,大型文体活动

大型文体活动安全保卫工作具有高度分散的兵力部署、多元的参勤力量、宽广的防御地域、频繁转换的工作重心等特点, 任务艰巨, 责任重大。为此, 必须加强研究, 拿出行之有效的对策, 确保国家承办的大型文体活动安全顺利。

一、积极筹备, 把握安全保卫工作的主动权

1、加强组织领导, 搞好两个筹备。

及时向各级组委会详细调查了解运动会的举办时间、地点、规模、比赛场地的建筑设施、运动员和工作人员住地的容纳量、各种计划与安排等情况, 结合部队担负的任务, 制定各项行动计划、颁发制订规定章程等, 并指定一名主官或分管领导加入到地方党委、政府的筹备领导小组, 及时受领任务、参与决策、组织协调警地筹备工作, 并协助地方党委、政府检查督促有关单位安保措施的落实。如修缮、建设场馆时, 要向地方讲清执勤设施建设的标准, 使物防、技防等安全保卫设施完善、配套、技术性能良好。

2、合理用兵, 圆满完成的安全工作。

我国在举办大型文体活动时, 要有充足的警力作为安全保卫工作的保障。因此, 上级要明确机动部队的增援方向和担负的具体任务。担负任务部队要指定专门力量, 组建专业分队, 确保遇有任务, 召之即来、来之能战、战之必胜。

二、建立指挥体系, 协调各种力量, 整合战斗力

武警部队担负大型文体活动赛事安全保卫工作具有整体性强、涉外问题多、情况复杂多变、多方协同要求高等特点, 给执勤部队履行职责、完成任务带来很大影响。为此, 必须在提高指挥效能、加强组织领导、整合提升战斗力上下功夫。

1、建立武警部队C4ISR系统, 全力提升指挥决策的能力。

为适应中国特色军事变革和体育盛会反恐任务的需要, 安装与“三级网”相兼容的集指挥、控制、通信、情报、计算机技术于一体的C4ISR系统, 培训、引进高科技人才, 开发利用与执勤、处突、反恐相关的应用软件, 把平时采集的预警性数据转化为可使用的执勤、处突、反恐信息, 通过辅助决策系统进行科学评估, 得出最佳处置方案, 对执勤部队和武器装备实施直接、畅通、高效的指挥控制, 提升部队的整体作战能力。

2、畅通的指挥网络, 提高各层面的组织领导力度。

总队 (师) 主要采取宏观控制、重点加强的方法, 开设基本指挥所和分指挥所, 负责整体工作和各重点方向、重要部位以及机动反恐备勤、固定目标正常勤务、后勤保障等任务的组织指挥。各支队 (团) 主要采取领导干部靠前指挥、分头把关的方法, 建立基指和会场、住地前指。各级指挥所都要派出联络员, 加强与上一级指挥机构和对口联指的联系, 从而编织成纵横交融、上下畅通的指挥网络, 构成一个多层次、全方位的指挥体系。各级领导要精力下移、工作重心下沉, 实行领导定位、业务归口、包干负责制, 加大组织领导力度。

三、周密部署, 落实应急措施

为确保大型文体活动的安全顺利进行, 要充分考虑到警戒目标的地形特点、人员构成要素, 认真汲取历届奥运会、亚运会和其他临时性大型运动会安保方面的经验和教训, 周密部署兵力, 严密组织各项应急保障措施的落实。

1、要突出重点, 专项部署。

第一, 要突出特殊身份观众 (主席台人员、贵宾区人员、运动员、外国球迷等) , 部署精兵强将, 实施专项部署。如国际女性政要、女运动员要有女子特警队员担负安保任务。第二, 要考虑到大型文体活动时和清场后等时段工作需要, 做到赛时多部署固定哨位, 并就近部署机动反恐备勤兵力;清场后, 要严守各出入口, 安检锁封重要库室、通道, 也可根据会场使用情况, 视情在会场内派设巡视哨, 实施24小时看护控制。

2、要灵活用兵, 妥善处置各类情况。

篇4：2011文体局安全工作计划

1. 加强监管能力建设

1.1加强监管队伍建设 全面落实“地方政府负总责，生产经营者负第一责任，相关监管部门各负其责”的农产品质量安全工作责任体系，推动市（州）、县（市、区）农业部门设立行政监管科(室)，加快建立乡镇或区域性农产品质量安全监管站，使监管网络延伸到基层。

1.2加强制度建设 制定并出台《农产品质量安全监管责任分工意见》，完善农业投入品监管、农产品生产基地监管等有关制度，积极探索建立长效机制。

1.3强化执法监管 切实履行法律赋予的职责，充分发挥市（州）、县（市、区）农产品质量安全监管工作机构的力量，依法及时查处各种违法行为。

1.4探索创新监管模式 学习借鉴本省先进市（州）县（市、区）及外省经验，不断创新农产品质量安全监管模式，总结经验，研究方式方法，示范推广成功模式。

2.继续深入开展专项整治活动

2.1落实属地监管责任 推行农产品质量安全监管责任制，落实农业企业、农民专业合作经济组织及个体农户农产品生产主体责任和属地农业部门监管责任。

2.2加强农药监管 加强农资批发市场和农药经营单位监管，落实各项管理制度，定期监测农药质量，及时查处销售、使用高毒农药及准用农药中添加违禁农药的违法行为，杜绝违禁和伪劣农药流向农村市场。

2.3督促落实生产记录档案管理制度 依法落实农产品生产记录档案管理制度，以“三品”产地为重点，以农业企业和农民专业合作经济组织为主体，督促指导生产经营者建立健全投入品使用、生产过程和产品销售记录档案。

2.4加强部门合作 与食品、卫生、工商等有关部门密切合作，完善信息通报、案件移交、应急处置等制度机制，实行联防联控，形成监管合力。

3.大力推进农业标准化

3.1开展农业标准化制修订 在深入调研基础上，结合我省农业发展实际，围绕主导产业，完善充实农业标准化体系，加大标准实施和推广力度。

3.2开展农业生产标准化创建活动 组织实施农业部农业标准化示范县项目，配合各级世行项目办开展农业标准化示范（区）创建活动，探索推进标准化的模式。

3.3加快发展“三品一标” 加大“三品一标”认证 扶持力度，加强认证后监管，确保认证产品质量。全年新认证“三品一标”农产品300个。对获证产地和产品进行全面抽查，县级全面检查，市级抽查不低于30%，省级重点抽查不低于10%。检查不合格的，予以取缔。

4.强化农产品监测

4.1加快农产品质量安全检验检测体系建设 全力推动省级农产品质检中心建设；加大已经批准的30个县区的质检项目建设指导力度，加快资质认定，形成检测能力；积极争取新建质检中心尽快列入“十二五”建设项目。

4.2加大监测检验力度 重点开展主要鲜活农产品质量抽检工作，制定监测计划，规范监测程序，提高检测水平，保证检测质量，通报检测结果、继续排名致函。全年开展省级例行监测3次，水果3次，食用菌1次，做好专项监测及应急监测。全年定量检测农产品样本5000个以上。

4.3实行检打联动 针对重点产品和重点地区开展监督抽查，依据监督抽查结果，及时查处问题产品，严厉打击违规违法生产经营行为。

5.切实抓好风险评估和应急处置

5.1开展风险评估 建立农产品质量安全风险分析专家队伍，开展高风险抽检，及时发现风险隐患，采取得力措施，防范事故发生。

5.2建立健全应急处置工作机制 进一步提高农产品质量安全突发事件应急处置能力。建立报告制度，规范信息发布，依法有力、有序、有效开展应急处置工作。

6.抓好世行项目

6.1建立世行项目组织机构 各市（州）和项目实施县要成立世行项目组织领导机构，全面加强对世行项目实施的组织协调，推进世行项目扎实有效开展。

6.2积极争取项目资金 省、市（州）和项目实施县要积极主动开展工作，超前谋划好项目，今年重点落实好省、市两级质检中心建设、监管设备争取、培训项目实施、标准化示范区建立等工作。

7.加大宣传培训力度

7.1抓好培训工作 开展全方位培训。举办监管人员、检测人员、内检员、标准化技术推广等培训班，全面提高依法监管、标准化生产的能力和素质。

7.2强化宣传 重点依托吉林农网、12316新农村热线、12582信息平台、吉林农业杂志、吉林农业报及省内新闻媒体，进一步加大《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规的宣传力度，开展专题宣传活动，形成社会关心支持农产品质量安全监管工作的良好氛围；加强新闻媒体联系与沟通，密切关注舆论导向，及时发现和化解苗头性问题。

篇5：2011文体局安全工作计划

1月11日，教体局召开了全市安全管理员会议。会议上市直学校、乡镇教委交流了2010年安全工作总结，吕学锋主任总结了一年的安全工作，并对下一阶段（寒假前、中）重点工作进行了布置。现结合会议精神，将有关工作进行布置。

一、2010年安全工作总结：

安全工作任务重、责任大、风险高；

这一年的工作，基本都是围绕教体局6号文《关于进一步加强学校安全工作意见》（见镇教委2010年3月24日平安和谐校园申报通知中的安全员常备文件）进行的，《意见》中有九项制度、十项措施。6号文要常放案头、随时学习。

实施好安全工作网格化管理，减轻安全员任务、压力、风险。

检查整改了大量隐患，还存在很多隐患。

1、保安配备没有或不齐；

2、线路在天花板上、未套管；

3、接送学生车辆；

4、办学办班不规范：与村委共用大门、防护罩、保安„„

5、楼房无消防栓；

6、学校未封闭等等

二、假前重点工作：

1、继续做好交通安全防范工作：，及时掌握车辆情况，及时教育学生及家长，并向有关部门举报。

2、通知书的，能改的坚决不放到年后，无力整改的要做好安全防范措施；如线路在天花板上、防护罩不严密牢固、灭火器不足等。

3、4别是接送学生车辆多的单位）。特别恶劣的天气，适当晚上学、早放学、甚至停课（注意必要地程序）。

三、山东省2011综合督导：“安全部分”按照评估细则准备。评估细则规定“所辖中小学、幼儿园（含民办）均建立《山东省中小学幼儿园安全管理暂行办法》规定的10项制度，并认真实施。”要求各单位自查，有缺少的制度要补齐，并增加相应档案，证明此制度认真实施了（村办园由相应小学负责，民办园由中心幼儿园负责）。中小学及中心幼儿园要挂有“安全办”牌子。

四、关于特种设备、压力容器上报（见镇教委2010年12月30日通知，上报表一~五在通知的最后边）：要求各单位均必须填报表

一、表二，没有的零报告；表三至表五根据实际需要填报。上报书面稿一式两份、单位盖章、2011年1月12日（最迟13日）报到镇教委。

<按照通知精神，锅炉属于特种设备，液化气罐属于压力容器，应该填报。各单位（尤其两处中学）根据情况自行决定是否报上>

五、任局长通知必须尽快传达到所有师生：不准到周围的水库抓鱼摸虾。

六、卫生防疫方面：“因病缺课直报”上级没有通知不报，各学校要坚持每天上报青岛市疾控中心。莱西市因病缺课直报率低，受到青岛批评。

请各单位务必按要求做好各项工作。

姜山教委

篇6：2011文体局安全工作计划

目 标 责 任 书

城固教育体育局 二〇一一年四月 城固县教育体育局食品安全工作目标责任书

为深入贯彻落实《食品安全法》及其实施条例，按照《城固县食品安全责任制》的要求，根据县人民政府食品安全工作精神，进一步明确和强化工作职责，教育体育局决定与学校签订2011年度食品安全工作目标责任书，内容如下：

一、学校加强对食品安全工作的领导，分级建立健全责任制和责任追究制，加强对食品安全工作的管理。确保本监管环节内不发生一起食品安全事件。

二、开展校园食品安全综合整治，建立健全食品卫生安全内部管理机制，落实食品安全校长负责制，提高学校食堂食品卫生条件。

三、加强宣传教育。组织开展食品安全知识进校园活动，大力宣传食品安全知识。

四、进一步夯实“营养餐工程”安全管理责任，层层分解和落实好各环节的安全监管责任，确保 “营养餐工程”蛋奶的保存、加工、领取、食用等环节进行全过程精细化管理，落实专人管理，健全档案。

五、根据全系统食品安全工作总体部署，制定学校食品安全工作的专项整治实施方案，落实方案有工作记录、总结。

六、建立健全食品安全监管信息报送体系，信息互通和共享。实行专人负责，能及时将食品安全信息报送教育体育局安全科，每年食品安全信息报送不少于2份。

七、教育体育局年终将对责任书签订的内容进行全面检查考核，并将考核结果予以通报。

城固县教育体育局

学校

签字人：

篇7：2011文体局安全工作计划

为加快十二五期间文化强场建设，推动文化大发展大繁荣，确保

人民群众共享文化发展改革成果，2011年文体中心按照八五九农场

“十二五”发展规划，结合建党90周年契机，坚持以“以人为本、全员参与、因地制宜”的原则，积极开展各项体育比赛及文艺活动，通过丰富的文化载体和创新的活动形式看发展、看变化，大力弘扬企

业文化、群众文化、特色文化、节日文化，培育和打造一批具有民族

特色、反映时代特点、深受群众喜爱的活动和文艺精品，不断满足人

民群众日益增长的精神文化需求，激发广大干部群众的主动性和积极

性，以奋发有为的精神状态，开创十二五期间八五九农场跨越式发展

新局面，结合全年工作安排，特制定此预算。

一月份活动安排（共计13250元）

一、春节职工游园联欢道具、奖品8000元二、四项棋类比赛

1、标语、条幅：30米×13元=390元

2、奖 品：

象棋（男、女）、跳棋（男、女）、军棋（男、女）、围棋（男、女）

共8项 一二三等奖

四月份活动安排（共计9000元）

创作先优模作品两个费用6000元

演出排练补助15人×8天×25元=3000元

六月份活动安排：（共计46744元）

一、“诵红诗，唱红歌，激情广场大合唱

1.广场背景：

材料费、喷绘费、安装费、运费20米×5.5米×75元=8250元

3米×5米=15平米×2块=30平米×75=2250元

2.矿泉水：18箱（15支代表队及工作人员）×24元=432元

3.餐费：评委组（15人）、领队及工作人员（36人）5桌×400元= 2000元

4.奖状及奖品：奖状：16个×38元=608元

奖品：一等奖：1名，价值1000元的奖品，共1000元

二等奖：2名，价值700元的奖品，共1400元

三等奖：3名，价值500元的奖品，共1500元

优秀组织奖：9名，价值300元的奖品，共2700元

裁判纪念品：10人×200=2000元

5.主持人服装租借费、化妆费：

服装租借费 2套（女一套）×150元=150元

（男一套）×100元=100元

女主持人化妆费1次×50元=30元

6.比赛用品:

中性笔17支×2元 =34元

话筒电池：16节×2.5元=40元

桌椅、音箱运输费：16次×50元=800元

合计： 23294元

二、庆七一广场演出

1、材料费、喷绘费、安装费、运费20米×5.5米×75元=8250元

2、演出服装3000元

3、道具制作1000元

4、运费600元

5、主持人服装租借费、化妆、发型费：

服装租借费 2套（女一套）×150元=150元

（男一套）×100元=100元

女主持人化妆造型费1次×50元=50元

发型设计：男1次×10元=10元

6、节目单制作费20份×2=40元

7、东安边防部队纪念品20份×200元=4000元

8、演员补助25人×10天×25元=6250元

合计： 23450元

七月份活动安排（共计：19038元）

一、《K歌一夏》

1、广场背景、现场布置：（9049元）

材料费、喷绘费、安装费、运费20米×5.5米×75元=8250元

话筒手持牌及支持人手持牌 7个×10元=70元

评委席喷绘展示板 1张×240元=240元

选手号码牌 30个×10元=300元

评委现场暂停红牌3个×13元=39元

分数展示牌 1个×150元=150元

2、矿泉水：

6箱（领导席、27名参赛选手及工作人员）×24元=144元

3、外请评委费用（2960元）

餐费：晚餐400元、早餐60元

车费：饶河评委2名500元

三江评委1名500元

纪念品：3份×500元=1500元

4、音响、桌椅搬运费：

往返 14趟×50元=700元

5、奖状及奖品：

奖状：14个×25元=350元

奖品： 第一名：价值500元的奖品×1=500元

第二名：价值400元的奖品×1=400元

第三名：价值300元的奖品×1=300元

十佳歌手：价值200元的奖品×10=2000元

选手、主持人纪念奖：价值100元的奖品×20=2000元

现场观众互动奖品：价值30元的奖品×2=60元

6、主持人服装租借费、化妆、发型费：

服装租借费 2套（女一套）×150元=150元

（男一套）×100元=100元

女主持人化妆造型费1次×50元=50元

发型设计：男1次×10元=10元

7、比赛用品:（265元）

中性笔10支×2元 =34元

话筒电池48节×2.5元=120元

水笔2支×8元=16元

音响控制室遮阴棚租金1个×80元=80元

号码牌别针3元

话筒牌皮套2元

透明胶带10元

合计：19038元

八月份活动安排（共计：20118元）

一、广场交际舞比赛

1、广场背景、现场布置：

材料费、喷绘费、安装费、运费20米×5.5米×75元=8250元

2、矿泉水：18箱（16支代表队及工作人员）×24元=432元

3餐费：评委组（15人）、领队及工作人员（40人）5桌×400元= 2000元

4、奖状及奖品：奖状：16个×38元=608元

奖品：一等奖：1名，价值1000元的奖品，共1000元

二等奖：2名，价值700元的奖品，共1400元

三等奖：3名，价值500元的奖品，共1500元

优秀组织奖：10名，价值300元的奖品，共3000元

裁判纪念品：10人×100=1000元

5、主持人服装租借费、化妆费：

服装租借费 2套（女一套）×150元=150元

（男一套）×100元=100元

女主持人化妆费1次×50元=30元

6、中性笔9支×2元 =18元

7、话筒电池：12节×2.5元=30元

8、桌椅、音箱运输费：12次×50元=600元合计：20118元

九月份活动安排

一、迎国庆文艺晚会（活动经费60000元）十二月份活动安排（共计：38796元）

一、举办八五九农场第二届冰上运动会

1、冰场牌匾两块带支架（冰上运动会）1400元

条幅20米×13元=260元

2、冰场彩钢瓦遮风棚及座椅6M×2.2M=5600元

3、彩旗竹竿60面×25元=1500元

4、冰场建设维护人工费：

8人×3个月×800元=19200元

5、评委、裁判、工作人员胸牌及保暖品：

胸牌32人×6元=192元

手套、帽子32套×42元=1344元

6、冰上运动会奖品：

成人组：单项（男、女）12人×180元=1800元

学生组：单项（男、女）12人×120元=1440元接力滑：（前三名）12人×120元=1440元

亲子活动项目： 6人×70元=420元

7、运费（遮风棚、桌椅）2台×50元×6趟=600元

10、纪念品：裁判、评委12人×200元=2400元

篇8：2011安全生产工作

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 适应经济社会发展的新要求和人民群众的新期待, 以科学发展为主题, 以加快转变经济发展方式为主线, 牢固树立以人为本、安全发展的理念, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向, 把规范生产作为促进安全生产的重要保障, 把科技进步作为促进安全生产的重要支撑, 加强基础建设, 加强责任落实, 加强依法监管, 继续降低事故总量和伤亡人数, 减少职业危害, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 努力促进全国安全生产状况的根本好转, 切实维护人民群众生命财产安全, 为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。

“十二五”时期安全生产奋斗目标

相对指标:主要是亿元GDP事故死亡率下降36%以上, 工矿商贸十万从业人员事故死亡率下降26%以上, 煤矿百万吨死亡率下降28%以上, 道路交通万车死亡率下降32%以上。

绝对指标:共计26项, 包括各类事故死亡人数下降8.1%以上, 工矿商贸事故死亡人数下降12.5%以上, 煤矿事故死亡人数下降12.5%以上等。

较大以上事故下降指标:各类较大事故起数下降15%以上, 重大事故起数下降15%以上, 特别重大事故起数下降50%以上。

职业健康工作目标:要求达到国家职业病防治规划规定的目标。

煤矿瓦斯抽采量, 安全监管部门基础设施达标率等预期性指标。

总体要求

按照张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上重要讲话的要求, 全面贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神, 紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 牢固树立以人为本、安全发展的理念, 以深入贯彻落实国务院《通知》为核心, 以强化企业安全生产主体责任为重点, 继续深入开展“安全生产年”活动, 加强基础建设, 加强责任落实, 加强依法监督, 以“三深化”和“三推进”为重要抓手, 全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”, 继续降低事故总量, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 促进安全生产形势的进一步稳定好转, 确保实现“十二五”时期安全生产工作的良好开局。

重点工作

深化企业主体责任落实

组织宣讲

以“安全责任、重在落实”为主题, 组织开展第10个全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动。各级安监机构会同有关方面组织宣讲团, 深入基层、深入企业, 结合《通知》下发以来在贯彻实施过程中出现的实际问题进行宣讲, 解疑释惑、破解难题, 推动《通知》各项政策规定的全面贯彻实行。

加强监管

认真落实《通知》关于地方政府安全生产责任的规定, 落实安监机构和相关部门的职责, 切实加强对各类企业安全生产的监管和指导。各地对照《通知》规定, 对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导人员现场带班、班组安全建设等进行全面检查, 指导督促企业严格履行安全生产主体责任, 建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系, 着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。

严查事故

严肃事故查处和责任追究, 促使安全生产责任履行到位。认真执行事故查处挂牌督办制度, 落实督办责任, 提高督办效率。对瞒报、谎报、迟报事故以及事故后逃逸等行为, 要依法从重从快查处。对1周内发生3次较大以上事故的省份要发出警示通报, 发生重大以上事故的要采取约谈、通报和召开现场会等, 加大警示问责和督导整改力度。所有较大以上事故查处结果都要向社会公告, 接受人民群众监督。在事故查处过程中更加注重分析事故发生的深层次问题和原因, 提高事故调查工作的质量和调查报告的说服力;更加注重各部门的协调配合, 提高事故调查和结案效率;更加注重总结各类事故中的共性和规律性的问题, 亡羊补牢、举一反三, 有效避免同类事故的重复发生;更加注重查处重特大责任事故涉及的失职渎职和腐败行为, 有力推动安全责任落实。

加大宣教

加大宣教培训工作力度, 建立“面向基层、贴近实际、题材多样”完善的宣传教育培训体系, 着力提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力。继续实施“三项岗位”和企业全员培训工程。积极开展安全文化示范企业、安全诚信企业、安全社区、安全保障型城市、安全文化教育基地等创建工作。扶持发展安全文化产业, 繁荣安全文化市场。

深化依法监督

打击违法

以“打非治违”为有效手段, 深化依法监管。继续保持高压态势, 依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为, 严肃纠正“三超” (即工业企业超能力、超强度、超定员组织生产, 交通运输企业超载、超限、超负荷运行) 等违规违章现象, 进一步巩固和扩大“打非”专项行动的成果。

严惩违法

按照张德江副总理提出的“四个一律”的要求, 严惩非法违法行为, 敢于碰硬, 绝不手软。要着力强化地方政府特别是县、乡政府的“打非”责任, 发现一起严肃查处并公告一起。对因非法违法生产、经营和建设而导致事故的要加大处罚力度, 构成犯罪的要依法追究刑事责任。

强化执法

严厉打击非法违法行为背后的“保护伞”“黑势力”。进一步加强安监机构与相关部门之间的协调配合, 建立和完善联合执法机制。加强和改进安全生产行政执法工作, 强化执法责任、完善执法手段、落实执法措施, 认真研究解决安全监管监察执法中出现的新情况新问题, 有效应对安全生产执法环境的深刻变化和严峻挑战, 进一步提高行政执法的针对性和实效性, 推进安全生产行政执法工作。

治理违章

深刻吸取一个时期来整合技改煤矿事故多发的教训, 严厉打击和认真治理资源整合、企业兼并重组过程中的非法违法与违规违章行为, 督促指导地方明确兼并重组产权主体转移过程中的安全责任主体, 严格按照规划和方案组织实施, 确保安全主体责任不缺位, 坚决杜绝一些整合技改煤矿假整合真生产、边技改边生产现象;认真治理城市规划和建设过程中的违规违章现象, 严防违章开挖、野蛮施工等导致管网泄漏燃烧等事故发生;严厉打击工程招投标、转包、分包等过程中的违法行为, 认真治理城市轨道交通、高速铁路、高速公路等建设与运行中的违规违章现象。

深化安全专项整治

煤矿安全

煤矿要认真落实全国煤矿瓦斯防治工作会议精神, 强力推进瓦斯先抽后采和综合治理, 切实抓好水害防治和井下防灾避险“六大系统”建设, 提升防范抵御瓦斯、水灾等事故灾害的能力。

非煤矿山

非煤矿山要加快淘汰落后, 2011年要再关闭整合一批隐患严重的小型金属与非金属矿山, 再治理1 000余座危、险、病尾矿库。化工安全

危险化学品要集中治理危及公众安全的重大隐患, 2011年所有安全防护距离不够的化工企业都要制定搬迁或关停计划并抓紧落实, 继续健全完善苏浙沪、环渤海地区危化品道路运输安全区域联合监控机制。

烟花爆竹

烟花爆竹要加快推行工厂化、标准化和机械化生产。

冶金行业

冶金企业要继续加强煤气安全管理, 开展高温液体安全隐患治理。

道路交通

道路交通要继续落实“五整顿”“三加强”, 尤其要认真整顿交通运输企业, 健全和落实运输安全责任制, 同时加大道路交通安全整治力度, 深化平安畅通县区创建、交通秩序示范公路创建、道路客运交通安全整治等活动。

综合监管

针对存在的隐患和突出问题, 继续深入开展建筑施工、铁路交通、水上交通、渔业船舶、农业机械、消防等行业领域的安全专项整治。各级安监机构要进一步加强与卫生、社保、工会等部门的协调配合, 认真贯彻执行《国家职业病防治规划》, 切实履行调整后的职责职能, 建立监管队伍, 做好职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业卫生安全许可、职业健康培训和监督检查等工作, 推进重点行业领域职业危害治理。

推进安全生产科技进步

科技推广

在矿山企业强制推行井下防灾避险“六大系统”。在非煤矿山推广机械通风、中深孔爆破、高陡边坡安全监测、油气长输管道泄漏检测等技术和装备。在冶金机械制造企业推广行车定位、冲压机防坠落装置。在道路运输领域推广卫星定位动态监控和联网联控, 所有运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆, 旅游包车和三类以上的班线客车都要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。渔船要推广安装防撞自动识别系统。在三等以上尾矿库安装在线监控系统。大型起重机械要安装安全监控管理系统等。加强基础研究和开发, 抓紧矿山重大事故预防预警与控制、化学工业园区安全生产管控一体化、烟花爆竹自动化制装药、粉尘与高毒职业危害预防与控制、事故快速抢险及应急处置等关键技术与装备的研发。

技术支撑

制定实施安全生产监管部门和煤矿安全监察机构能力建设规划, 提高技术装备水平和监管监察能力。加快建立完善与工业化、信息化发展要求相适应的安全科技支撑体系, 充分发挥科研机构的科技创新作用, 把安全生产建立在依靠科技进步的可靠基础上。完善和规范对安全生产专业服务机构的监管办法, 充分发挥其作用。

推进企业安全达标

以广泛开展安全生产标准化创建活动为有效载体, 全面推进企业安全达标。从2011年起, 在全国工矿商贸和交通运输企业普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。认真贯彻张德江副总理在全国煤矿班组安全建设促进会上的重要讲话精神, 把班组建设作为安全管理的关键环节, 从班组和岗位安全生产标准化这个基点抓起, 推动专业和企业达标, 把企业安全生产纳入制度化、规范化轨道, 夯实筑牢企业安全生产根基。

企业安全达标

危化品企业必须在2012年底前, 煤矿等其他高危行业企业必须在2011年底前达到三级以上安全生产标准化水平, 重点企业要达到一级标准。冶金机械等其他企业必须制定达标规划, 确保3年内全部达标, 逾期不达标的要依法停产整顿直至依法关闭。

健全安全标准

各级安监机构和有关部门要加强对这项工作的综合监管、监督管理和行业指导。要加快标准制修订工作, 健全完善行业安全生产标准体系;要分行业制定达标规划, 实施分类指导、分步实施;要注意抓典型, 先在本行业 (领域) 选树若干个达标示范企业, 发挥典型的引路作用, 逐步扩大覆盖面;要把达标创建活动与企业安全生产各项基础性工作有机结合起来, 与加强企业安全生产诚信建设结合起来, 逐步建立完善自我约束、持续改进、不断加强的企业安全生产长效机制, 在提高企业安全保障能力上见到实效。

推进长效机制建设

以建立健全安全生产法制体制机制为关键环节, 推进长效机制建设。继续抓好有关法律、法规和标准的制定修订工作, 支持和促进地方立法, 建立完善“规范完备、门类齐全、针对性强”的安全生产法律法规和政策标准体系。

齐抓共管

坚持和完善安全生产标本兼治各项政策措施, 认真落实高危行业安全生产费用提取和使用、安全风险抵押、责任保险等制度, 从规定之日起各地必须严格执行新的工亡职工赔偿标准。研究扩大安全生产专用设备所得税优惠范围, 为矿山井下防灾避险六大系统建设、道路交通动态监控等争取税收优惠。认真落实国务院《通知》明确的安全生产监管部门的综合监管职责, 公安、交通、国土资源、建设、工商、质检等部门的安全生产监督管理职责, 以及工业主管部门的安全生产指导职责, 进一步形成齐抓共管的工作合力。

完善监管

按照“分级负责、属地监管”和“国家监察、地方监管、企业负责”的原则, 进一步完善安全生产综合监管和煤矿安全生产工作体制机制。继续推动建立基层安全生产执法队伍, 推广乡镇街道建立安监站 (所) 、实行委托执法的经验。建立完善“覆盖全面、监管到位、监督有力”的政府监管和社会监督体系, 着力提高监察执法和群防群治能力。

建设应急救援体系

本着统筹规划、分步实施和政企结合、条块结合的原则, 抓紧建立完善“反应迅速、机动灵活、处置高效”的应急救援体系, 着力提高事故救援和应急处置能力。

矿山救援队

重点抓好先期建设的河北开滦、山西大同、黑龙江鹤岗、安徽淮南、河南平顶山、四川芙蓉、甘肃靖远等7个国家矿山救援队建设。依托大型企业, 通过中央财政支持和政策扶持, 建设国家 (区域) 矿山、危险化学品、油气田应急救援队。继续加强公安消防、公路交通、铁路运输、海上水上搜救、船舶溢油、民用航空、电力等行业 (领域) 专业应急救援体系建设。加强对应急能力建设专项资金的监督管理, 确保专款专用。

应急管理体制

加强政府和企业安全生产应急管理体制建设, 建立健全企业和政府对事故灾难的预防预警和应急处置机制。规范和加强重大危险源监管监控工作, 加强预案管理, 搞好应急演练。办好第五届国际矿山救援大会暨第三届国际应急管理论坛。

加强安监队伍建设

在全系统继续深入开展以“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动, 通过表彰先进、选树榜样、多方激励等方法途径, 尤其要充分发挥各级干部的带头表率作用, 把创先争优活动引向深入。今年下半年要启动5年一届的全国安全监管监察系统先进集体和先进工作者评选表彰工作, 明年工作会召开之时与人力资源和社会保障部联合实施表彰。

以迎接建党90周年为契机, 进一步加强安监队伍的思想政治建设、作风建设和业务能力建设。加强理论学习, 用中国特色社会主义理论和科学发展观武装头脑, 深刻领会党中央国务院对安全生产工作的决策部署和重要指示精神, 自觉从全局和战略高度来思考谋划安全生产工作, 积极破解安全发展难题, 使我们的工作更好地服从服务于推动科学发展、加快经济发展方式转变这一全党全国工作的大局。进一步强化宗旨意识、政治意识、责任意识和忧患意识, 把党和人民赋予的安全生产工作职责看得比泰山还重, 大力发扬求真务实、真抓实干精神, 倡导摸实情、说实话、出实招、干实事、求实效, 力戒浅薄浮躁、形式主义。

煤矿安全生产工作总体思路

认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神, 深入贯彻落实科学发展观, 坚持“安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针, 牢固树立以人为本、执政为民、安全发展的理念, 以深入贯彻落实国务院《通知》精神为核心, 以强化企业安全生产主体责任为重点, 继续深入开展“安全生产年”活动, 进一步加强煤矿安全基础建设, 加强安全监察监管, 不断深化安全生产“三项行动”和“三项建设”, 着力降低事故总量, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 努力开创“十二五”煤矿安全生产工作新局面。

煤矿安全生产工作重点

深入贯彻《通知》

深入贯彻执行《通知》要求, 进一步推动企业落实主体责任。《通知》为做好新形势下煤矿安全工作指明了方向, 提供了强大支撑和坚强保证。因此, 要紧紧抓住机遇、深入贯彻落实, 有效推动各项工作。

持续宣传

健全完善一整套机制和制度, 通过继续深化“安全生产年”活动, 深入持久开展学习宣传, 领会好、执行好《通知》精神。

落实责任

继续抓紧制定出台贯彻落实的实施办法和配套措施, 强力推动企业安全生产主体责任落实到位, 规范煤矿安全生产行为。切实加强煤矿领导现场带班、隐患治理和事故查处挂牌督办等重要制度的落实, 坚决做到不安全不生产。

组织调研

定期组织专项调研督导活动, 通过督促检查煤矿企业落实国务院《通知》精神的具体做法, 了解各地贯彻落实进展情况, 并针对存在的问题, 提出改进和加强的意见建议, 务必把国务院《通知》的要求都落实到位, 进一步推动煤矿企业落实安全生产主体责任。

扎实推进“打非治违”

强化安全监察监管, 进一步推进“打非治违”行动深入开展。紧紧围绕落实国务院《通知》精神及有关要求, 进一步加大执法力度, 扎实推进“打非治违”。

“打非”重点

以非法违法生产经营建设行为和事故多发地区、基建技改、整合重组煤矿为重点, 抓住关键, 实施精确打击、重点打击、有效打击, 该停产整顿的要坚决停产整顿, 该取缔的要坚决取缔, 该关闭的要坚决关闭。

执法机制

加强对安全生产执法工作的组织领导, 完善联合执法机制, 依法严厉打击非法违法生产经营建设行为;对“打非”工作不力、未能取得实质性进展, 特别是包庇纵容非法违法行为、因非法违法导致事故发生的有关责任人, 要严肃追究责任。

规章制度

要健全完善安全生产规章制度, 加强煤矿生产过程安全管理, 严肃处理违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。

执法计划

完善落实执法计划, 依法严厉打击煤矿无证无照生产、不具备安全条件擅自生产、关闭取缔后“死灰复燃”及未批先建、批小建大等非法违法行为, 严肃查处煤矿超能力、超强度、超定员组织生产等违规违章现象。

深化煤矿瓦斯防治

强力推进先抽后采、综合治理的根本措施, 进一步深化煤矿瓦斯防治工作。全面贯彻落实全国煤矿瓦斯防治工作电视电话会议精神, 按照张德江副总理重要讲话要求, 有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故。

明确指标

以落实保护层开采和大面积预抽煤层瓦斯区域防突措施为重点, 督促煤矿企业严格做到不采突出面、不掘突出头;把能否落实“两个四位一体”综合防突措施作为评估煤矿是否具备煤与瓦斯突出防治能力的重要指标, 提升矿井防治技术水平。

开展监察

认真落实《煤矿瓦斯抽采基本指标》要求, 督促煤矿企业建立瓦斯抽采达标自我评估体系, 组织各地开展瓦斯抽采达标监督检查和专项监察, 建立和完善瓦斯抽采管理和考核等制度, 督促高瓦斯和突出矿井严格落实瓦斯应抽尽抽、不抽不采的要求, 对抽采不达标的矿井实施停产整顿。

瓦斯防治

今年将出台新的规定, 将所有煤矿分为瓦斯矿井、高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井3大类, 取消低瓦斯矿井等级, 所有矿井一律按瓦斯矿井管理。要加快瓦斯灾害防治等关键技术、重大装备的研发, 推广煤矿瓦斯治理利用先进适用技术, 进一步实施瓦斯防治示范“双百工程”, 推进所有煤矿建设瓦斯防治工作体系。

抽采达标

严格落实“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的要求, 切实做到“三严格、三加强”, 即:严格遵守采掘作业的安全操作规程, 严格落实“两个四位一体”综合防突措施, 严格执行领导干部带班下井制度;加强作业现场瓦斯实时监测监控, 加强通风管理, 加强现场劳动组织管理, 有效防范事故。

政策引导

要认真执行安全费用提取使用规定, 组织落实好国债补助资金支持的煤矿瓦斯防治和安全技术改造项目, 加强协调、推动落实瓦斯抽采达标、发电上网加价、利用补贴政策等落实到位。

推进企业兼并重组整合技改

坚决淘汰落后生产能力, 进一步推进企业兼并重组和整合技改工作。深入贯彻落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》和国务院办公厅转发的《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》要求, 研究制定相关措施, 严格安全许可, 扎实推进工作。

兼并重组

继续支持有条件的大型企业或企业集团兼并重组小煤矿, 督促指导参与兼并重组的各方, 明确主体, 落实责任, 加强管理, 加大投入, 提高水平, 防范事故。

完善机制

坚持严格准入和有序退出。新建、在建和整合技改矿井, 要充分考虑地质灾害、技术防治水平等因素, 科学进行规划设计和安全评价;经论证现有技术难以有效治理的高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井和其他灾害严重的矿井, 要下决心停产整顿, 有序退出。

严格执法

各地区要认真落实国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局等13部委局《关于进一步规范煤矿资源整合技改工作的通知》要求, 对相关矿井进行全面清理整顿, 严格执法, 对那些借整合或技改之名、行违法违规组织生产之实的矿井, 坚决依法予以关闭。

推进安全基层管理

以推进安全质量标准化建设为重点, 进一步强化安全基层基础管理。

安全质量达标

不断推进以“三达标” (岗位达标、专业达标、企业达标) 为内容的煤矿安全质量标准化建设, 选树典型, 总结经验, 适时命名表彰一批示范企业。同时, 对2011年底达不到省级安全质量标准化最低等级的煤矿, 一律停产整改;限期仍未达标的, 要依法予以关闭。

加强班组管理

要遵照张德江副总理重要讲话要求, 以落实岗位安全责任制为核心, 以提升班组安全管理水平为重点, 研究出台《煤矿班组安全建设规定》, 督促指导企业研究编制建设规划和管理标准, 切实发挥班组长安全生产前沿阵地作用, 真正实现“五落实” (企业安全生产责任落实到班组、各项安全管理措施落实到班组、安全防范技能落实到班组、企业安全文化建设落实到班组、党和政府对煤矿工人的关怀落实到班组) 。同时, 加大宣传力度, 迅速掀起一个煤矿班组安全建设的新热潮。

领导带班下井

把企业执行该制度情况作为煤矿安全执法的重要内容, 对达不到《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》要求的, 要严肃问责。

隐患排查治理

督促指导各地区、各煤矿企业认真执行和落实隐患排查、治理、报告制度和重大隐患挂牌督办制度, 建立并实施风险预控管理体系。对存在重大隐患的, 必须停产整改, 并要实行整改效果评价, 确保整改到位。

小煤矿机械化

各地要按照国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局等4部门《关于推进小型煤矿机械化的指导意见》, 制定发展规划, 推进组织实施。

安全教育培训

出台《安全培训规定》, 规范安全培训工作, 不断提高从业人员素质。“三项岗位人员”要持证上岗;煤矿职工必须全部培训合格, 企业要严格依法依规与职工签订劳动合同, 切实维护职工合法权益。

提升煤矿安全保障力

坚持实施“科技兴安”战略进一步提升煤矿安全保障能力。积极建立与工业化、信息化发展相适应的煤矿安全科技支撑体系, 切实提高煤矿技术装备水平和安全保障能力。

建设“六大系统”

全力推进“六大系统”建设步伐, 加大督促检查力度, 发挥典型示范作用, 推进实现分期建设的目标, 逾期未达标的, 依法暂扣安全生产许可证。

强化安全职能

认真落实企业安全生产技术管理责任制, 宣传好、贯彻好、应用好《煤矿总工程师技术手册》, 强化企业总工程师技术决策权和指挥权, 强化企业技术管理机构的安全职能, 落实安全技术管理责任, 加强企业安全技术队伍建设。

开展科技攻关

围绕瓦斯、水害、火灾等重大灾害预警和防治体系建设, 积极开展产学研科技攻关, 大力推广煤矿新技术、新装备的同时, 及时淘汰落后技术、装备, 提升煤矿安全管理信息化、数字化水平。

提高事故调查处理水平

严格事故查处和责任追究, 进一步用事故教训推动工作。以切实维护广大人民群众最关心、最直接最现实的利益为出发点, 坚持以人为本、执政为民, 进一步提高煤矿事故调查处理工作的能力和水平。

严肃查处事故

坚持“实事求是、依法依规、注重实效”的要求和“四不放过”原则, 做到“四个更加注重”, 即:更加注重分析研究事故深层次的技术和管理原因, 提高事故调查质量;更加注重事故调查过程中的协调沟通, 提高事故按期结案率;更加注重完善挂牌督办制度, 落实事故后约谈、现场分析会、事故通报和跟踪督导“四项制度”, 确保责任追究落实到位;更加注重总结各类事故中的共性和规律性问题, 并及时上升为法律法规、规程标准。

严格追究责任

做到“四个加大”, 即:加大对非法违法生产导致事故查处力度, 加大对重大隐患整改不力引发事故的查处力度, 加大对事故瞒报、谎报、迟报、逃匿行为的责任追究力度, 加大对责任追究落实情况的监督检查力度。

严厉查处腐败

加大煤矿事故举报信息核查力度, 加大对重特大事故背后腐败行为的惩处力度, 并要充分发挥社会和舆论的监督作用。

加强安全监察队伍建设

继续深入开展“创先争优”活动, 进一步加强安全监察监管队伍执法能力建设。各级煤矿安全监察监管机构要深入开展以“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动更好地履行党和人民赋予的职责。

争先创优

深入学习贯彻党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神, 贯彻落实中央领导同志关于深入开展创先争优活动的一系列重要讲话精神, 不断提高思想认识, 积极投身于创先争优活动, 不断提高政治意识、宗旨意识、大局意识、责任意识, 认真履行工作职责。

党风廉政

认真贯彻落实党中央、国务院和中央纪委关于党风廉政建设的有关规定, 不断强化党风廉政建设“一岗双责”, 推进政务公开, 强化监督, 廉洁从政。

执法效能

篇9：2011文体局安全工作计划

1.推进农产品质量安全监管体系建立完善

自2010年9月省农委正式组建了农产品质量安全监管处以来，全省各地按照 “要积极加快监管机构建设，还没有建立专门监管机构的市（州）、县（市、区），要按照《农产品质量安全法》的规定积极协调，抓紧推进”的整体要求，经过各级农业部门的共同努力，各市（州）明确了行政监管机构，已有近10个县（市、区）设立行政监管科室，全省农业系统省、市、县三级共有专（兼）职行政监管人员近百人，同时通过授权委托等方式，各级农业综合执法大队和农产品质检站也参与农产品质量安全执法、监督管理等工作。按照农业部要求，积极推进乡镇级农产品质量安全公共监管机构试点建设，2011年年底，在双阳区等9个县（市、区）完成乡镇农产品质量安全公共服务机构建设任务。全省农产品质量安全监管体系得到有效强化，初步构建了地方政府负总责、农业部门负监管责任、农产品生产者为第一责任人，行政监管处（科）为组织机构、事业单位为监管工作具体承办机构，检打联动、联防联控的监管体系。

2.推进制度和工作机制协调规范

一是落实责任。2011年全省农产品质量安全工作会议上，省农委与各市（州）农业部门签定农产品质量安全工作目标责任书，全面落实属地化监管的各项职责；二是明确分工。2011年制定了省农委《农产品质量安全分工意见》，进一步明确委内各处室工作职责；三是完善制度。2011年修订了《全省农产品质量安全应急预案》，在全省筹建了1000名农产品质量安全义务监督员，基本实现每一个乡镇和大型农产品批发市场、农产品生产基地都有1名义务监督员；四是建立联动机制。在同14个省（区、市）建立了省际农产品质量安全工作联动制度的基础上，2011年落实东北四省检行政首长联席会议农业合作协议，牵头会同省水利厅、省畜牧业局就农产品质量安全和质量认证等工作与东北四省区相关监管部门建立紧密的协商通报工作制度；五是筹建全省农产品质量安全专家组。完成了全省农产品质量安全专家组筹建工作；六是在省食安委的统一领导下，积极做好与省内其他食品监管部门的协调配合工作，全力做好食品安全专项整治、国务院食品安全督查、推荐省级食品安全专家委员会专家、应急事件处置等各项工作。

3.推进农产品质量安全专项整治深入开展

2011年全省继续开展农产品质量安全专项整治工作，省农委于2011年5月印发了全省农产品质量安全专项整治工作方案，重点开展蔬菜农残超标问题专项治理和强化“三品”质量监管专项行动。一是在6月份，按照农业部的部署，组织省农业总站和省土肥站对植物生长调节剂、水溶肥料进行了专项检查，重点检查产品是否取得农药、肥料登记、标签与登记核准内容是否相符等，及时消除安全隐患，并将检查结果上报农业部相关部门；二是在深圳大运会期间，省农委要求全省各地对本地区农产品生产基地和批发市场进行排查，准确掌握本地在深圳大運会期间供深农产品信息，确保大运会期我省供深农产品质量安全；三是从9下旬至10月初，在全省开展农产品质量安全专项整治督导检查工作，紧紧围绕省食安委部署的深化食品安全大检查、隐患大排查、问题大整改集中专项行动和扎实推进食用农产品专项整治，全面做好“2011年蔬菜农药残留超标问题专项治理”和“2011年强化‘三品’质量监管工作”两项活动，抓好农产品质量安全整治工作的落实，推动专项整治工作全面深入开展；四是自10月下旬起，结合“十一五”期间国家农业标准化项目验收，组织监管和技术人员深入长春、吉林、四平、松原、通化、延边等6个地区10个县（市、区）进行专项整治督导。截至目前，全省各地在专项整治中，开展宣传培训活动904场次，发放宣传、技术指导材料129万份，张贴各类宣传公告近6万张，开展蔬菜速测抽样1.9万次。

4.推进农业标准化体系建设充实提高

一是完成了地方标准制修订计划申报立项工作。下发了《关于征集2011年吉林省地方标准农业计划项目的通知》，组织省内科研单位、大专院校及推广部门开展标准制修订项目申报工作，筛选出127项地方标准制修订项目计划，向省质监局申报立项、审批。目前已批准立项53项；二是完成了部分地方标准审定工作。全年已完成54项地方标准的审定工作，超出年初计划的1.7倍；三是开展了吉林省农业专业标准化技术委员会筹建工作。指导省内相关事业、科研院校等单位筹建了11个吉林省农业专业标准化技术委员会，已得到省质量技术监督局批复；四是重点开展农业标准化示范区（县）示范推广工作。组织、指导德惠市、敦化市开展农业标准化示范县建设工作。开展了2005年以来农业标准化示范区（县）项目验收工作，年底前完成11个项目区（县）验收工作，已将相关材料报送国家农业部。组织公主岭等市对2012年国家农业标准化示范县项目进行申报。

5.推进农产品安全监测和风险抽检科学实施

一是开展例行监测。2011年已开展例行蔬菜、水果监测3次，蔬菜抽检合格率为96.5%，水果为100%，开展食用菌例行监测1次，合格率为98.9%；二是指导开展秋菜上市准入示范，长春市对全市城区秋菜生产基地采取送检与抽检相结合的方式进行检测，速测数量近4000个，对秋菜基地送检及抽检合格的秋菜农户发放《无公害秋菜市场准入证》，确保秋菜上市质量安全；三是做好国家抽检组织工作，协助辽宁省农产品质检中心完成对我省长春、通化、延边三市（州）四次抽检工作。对每次国家和省抽检中发现的问题，及时通知相关市（州）和县（市、区），并致函市（州）分管农业的领导，同时通报当地工商等部门，组织相关农药执法、技术推广等单位对症下药，督促整改。从2011年全省例行监测和抽检整体情况，以及农业部对我省抽检情况看，我省蔬菜、水果等鲜活农产品质量安全可靠，可以保证安全消费。

6.推进农产品质量安全检测体系建设有序进行

全省按照建设以部级中心为龙头、省级中心为骨干、市州级中心为配套、县级站为基础、市场（基地）检测点为补充的农产品质量安全检验检测体系基本框架的总体要求，在省发改委和省农委计划处的指导下，一是2011年继续推进县级质检体系建设，组织国家投资第三批18个县级质检站开展设备统一采购招标工作。组织对前两批12个县开展了项目建设收尾调查，对仪器设备查缺补漏，督促尽快完成项目全部建设内容。2011年新增的7个县级质检站建设，正在协调省发改委落实地方债券配套资金，组织项目单位进行初步设计；二是向国家申报了2个国家级专业质检中心（参茸和玉米）、3个市（州）级质检中心、3个县级质检站基本建设项目；三是向农业部申报了2个农产品质量安全风险评估实验室（1个区域性、1个专业性），已通过国家初评，参茸专业风险评估实施室已实施首次风险因子排查工作；四是会同省水利厅渔业局、省牧业局质量标准处共同组织参加全国基层质检人员大比武活动，我省农业系统获最佳组织奖，二名参赛选手分获单项二等奖。

7.推进世行贷款农产品质量安全项目启动运行

2010年10月9日，世行贷款吉林省农产品质量安全项目正式签约，2011年是项目启动实施的第一年，在省世行办的统一部署下，一是对省和市（州）10个质检中心基础建设进行技术指导，已完成省级中心扩充修改、初设报批等工作，初设正在接受省发改委审查；二是配合省世行办，开展培训教材编写和培训机构确认工作；三是配合世行办组织有关专家进行了世行项目中农产品质量安全科研项目的评审，已于10月上网公示；四是指导项目实施市（州）、县开展有关培训项目实施，据初步调查，已有白城、永吉、柳河等项目市（县）利用世行项目资金开展了农民培训工作。

8.推进农产品质量安全宣传工作全面开展

一是根据农业部的部署，将“12316热线”作为全省农资打假和农产品质量安全的投诉电话，已于8月向社会公布；二是在国家发布关于严厉打击食品非法添加行为公告后，利用“12582”信息平台进行公益和科普宣传，发送农产品质量安全公益信息4条，每条信息发送至270万农户，并利用零公里信息报，刊发《致全省农民的一封公开信》，张贴公告5万多张；三是为全省各市（州）、县（市、区）订阅了70份《农产品质量与安全》杂志；四是在《吉林农业》杂志开设农产品质量安全整治活动宣传专栏。交流各地整治工作经验和做法，宣传农产品质量安全科普知识；五是认真组织开展了“食品安全宣传周”活动。6月15日，省市新闻媒体记者一行，走进朝阳区乐山镇中兴村千顷蔬菜基地、长春市农博园、吉林省农产品质量安全监督检验测试中心进行实地采访。农业专家和相关技术人员对种植上的一些问题和市民关心的问题进行详细解答。中直及省直12家新闻媒体对全省农产品质量安全工作进行了专题报导。“宣传周”期间，全省累计开展农产品质量安全专项宣传活动174场次，现场群众达26900人次；张贴公告28806份，现场发放宣传材料84490份，通过媒体宣传75场次，培训132场次，培训10397人次。

（省农委农产品质量安全监管处 供稿）