颁布中华人民共和国消费者权益保护法

颁布中华人民共和国消费者权益保护法（精选12篇）

篇1：颁布中华人民共和国消费者权益保护法

第六章 争议的解决

第三十四条 消费者和经营者发生消费者权益争议的，可以通过下列途径解决：

(一)与经营者协商和解;

(二)请求消费者协会调解;

(三)向有关行政部门申诉;

(四)根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;

(五)向人民法院提起诉讼。

第三十五条 消费者在购买、使用商品时，其合法权益受到损害的，可以向销售者要求赔偿。销售者赔偿后，属于生产者的责任或者属于向销售者提供商品的其他销售者的责任的，销售者有权向生产者或者其他销售者追偿。

消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，可以向销售者要求赔偿，也可以向生产者要求赔偿。属于生产者责任的，销售者赔偿后，有权向生产者追偿。属于销售者责任的，生产者赔偿后，有权向销售者追偿。

消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿。

第三十六条 消费者在购买、使用商品或者接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并的，可以向变更后承受其权利义务的企业要求赔偿。

第三十七条 使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务，损害消费者合法权益的，消费者可以向其要求赔偿，也可以向营业执照的持有人要求赔偿。

第三十八条 消费者在展销会、租赁柜台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。展销会结束或者柜台租赁期满后，也可以向展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。展销会的举办者、柜台的出租者赔偿后，有权向销售者或者服务者追偿。

第三十九条 消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以向经营者要求赔偿。广告的经营者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。广告的经营者不能提供经营者的真实名称、地址的，应当承担赔偿责任。

第七章 法律责任

第四十条 经营者提供商品或者服务有下列情形之一的，除本法另有规定外，应当依照《中华人民共和国产品质量法》和其他有关法律、法规的规定，承担民事责任：

(一)商品存在缺陷的;

(二)不具备商品应当具备的使用性能而出售时未作说明的;

(三)不符合在商品或者其包装上注明采用的商品标准的;

(四)不符合商品说明、实物样品等方式表明的质量状况的;

(五)生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的;

(六)销售的商品数量不足的;

(七)服务的内容和费用违反约定的;

(八)对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的;

(九)法律、法规规定的其他损害消费者权益的情形。

第四十一条 经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当支付医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用，造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十二条 经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人死亡的，应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条 经营者违反本法第二十五条规定，侵害消费者的人格尊严或者侵犯消费者人身自由的，应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并赔偿损失。

第四十四条 经营者提供商品或者服务，造成消费者财产损害的，应当按照消费者的要求，以修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等方式承担民事责任。消费者与经营者另有约定的，按照约定履行。

第四十五条 对国家规定或者经营者与消费者约定包修、包换、包退的商品，经营者应当负责修理、更换或者退货。在保修期内两次修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更换或者退货。

对包修、包换、包退的大件商品，消费者要求经营者修理、更换、退货的，经营者应当承担运输等合理费用。

第四十六条 经营者以邮购方式提供商品的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回货款;并应当承担消费者必须支付的合理费用。

第四十七条 经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者退回预付款;并应当承担预付款的利息、消费者必须支付的合理费用。

第四十八条 依法经有关行政部门认定为不合格的商品，消费者要求退货的，经营者应当负责退货。

第四十九条 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍。

第五十条 经营者有下列情形之一，《中华人民共和国产品质量法》和其他有关法律、法规对处罚机关和处罚方式有规定的，依照法律、法规的规定执行;法律、法规未作规定的，由工商行政管理部门责令改正，可以根据情节单处或者并处警告、没收违法所得、处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得的，处以一万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照：

(一)生产、销售的商品不符合保障人身、财产安全要求的;

(二)在商品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的;

(三)生产国家明令淘汰的商品或者销售失效、变质的商品的;

(四)伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志的;

(五)销售的商品应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫结果的;

(六)对商品或者服务作引人误解的虚假宣传的;

(七)对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的;

(八)侵害消费者人格尊严或者侵犯消费者人身自由的;

(九)法律、法规规定的对损害消费者权益应当予以处罚的其他情形。

第五十一条 经营者对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起十五日内向上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。

第五十二条 以暴力、威胁等方法阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务的，依法追究刑事责任;拒绝、阻碍有关行政部门工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。

第五十三条 国家机关工作人员玩忽职守或者包庇经营者侵害消费者合法权益的行为的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第五十四条 农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。

第五十五条 本法自1994年1月1日起施行。

篇2：颁布中华人民共和国消费者权益保护法

新消法6大亮点

2014年3月15日起实施新消法。此次修改涉及面广，对网络购物、公益诉讼、惩罚性赔偿等有关消费者权益保护方面的热点问题作了明确规定。

亮点1 实行举证责任倒置

《消法》第23条第三款：经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月内发现瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。

【案例】张先生在某商场促销活动中购买了一台迷你小冰箱，可使用两个月后，小冰箱内壁便出现了裂痕。张先生拿着发票找到商场，但商场认为小冰箱系张先生人为损坏，不同意帮张先生免费修理。张先生无奈将商场告上了法庭，但最终因拿不出证据证明所购小冰箱存在质量问题而被判败诉。

【解读】“谁主张，谁举证”是我国《民事诉讼法》规定的一般证据规则。消费者要想证明某个商品是否存在瑕疵就必须拿出证据来，但因为不掌握相关技术等信息，消费者举证往往非常困难。此次《消法》修改，将消费者“拿证据维权”转换为经营者“自证清白”，实行举证责任倒置，化解了消费者举证难问题。根据修改后的《消法》上述案例中，冰箱有无质量问题，应由商家来举证。该规则仅适用于机动车等耐用品和装饰装修等服务，且仅限于购买或者接受服务之日起六个月内，超过六个月后，不再适用。

亮点2 赋予消费者反悔权

《消法》第25条第1款、第2款规定：经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品，消费者有权自收到商品之日起七日内退货，且无需说明理由，但下列商品除外：(一)消费者订做的；(二)鲜活易腐的；(三)在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；(四)交付的报纸、期刊。除前款所列商品外，其他根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。

【案例】“双十一”购物节时，王小姐在某大型购物网站上看到一双高跟鞋，款式新颖，价格也很便宜，王小姐毫不犹豫点击了购买，并支付了货款。收到货后，王小姐觉得这双高跟鞋虽然新颖，但颜色跟网页上的图片出入很大，于是便联系上网店店主，要求退货，并愿意承担来往的运费，但遭到店主的拒绝。

【解读】近年来，网络等远程购物方式逐渐成为人们购物的主流方式之一。远程购物的“非现场性”导致消费者和商家的信息极不对称，因为商家可能隐瞒了商品的负面信息，但由于无法直接接触商品，消费者可能被蒙在鼓里而遭受损失。此次修改的《消法》针对网络等远程购物方式赋予了消费者七天的反悔权，旨在促进买卖双方的平等地位。根据修改后的《消法》，上述案例中的王小姐有权要求退货。

反悔权仅适用网络等远程购物方式，消费者直接到商店购买的物品，不适用该条规定。另外，反悔权的期限是七日内，且根据商品性质不宜退货的商品，不在此列。

亮点3 明确个人信息保护

《消法》第29条规定：经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。

【案例】吴先生在某大酒店预订了婚宴，并留了电话。可是不久，婚庆、旅游等公司的电话便接踵而至，吴先生不堪其扰。吴先生发觉，在婚礼操办过程中，唯一留号码的就是在订酒席环节。于是他找到酒店，但酒店告诉他，打电话的婚庆公司都是酒店的合作方，这是酒店为方便新人而免费提供的一项增值服务，新人在这些公司可以享受到相应的折扣优惠。吴先生听了后非常气愤，但却“走投无门”。

【解读】个人信息被随意泄露或买卖，消费者的正常生活受到严重干扰。谁都知道是商家“出卖”了消费者的个人信息，但却没人管也没地方去投诉。修改后的《消法》首次将个人信息保护作为消费者权益确认下来，是消费者权益保护领域的一项重大突破。虽然《消法》将消费者个人信息保护确认下来，但这一规定目前仅停留在文件上，具体操作性不强。如果个人信息被泄露，消费者如何取证、维权？相关经营者将获怎样的处罚，有待进一步规定。

亮点4 消协可提公益诉讼

《消法》第37条第1款规定：消费者协会应履行以下公益性责任：……(七)就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼或者依照本法提起诉讼。

【案例】杜先生请朋友到某餐馆吃饭，结账时，发现餐馆多收了24元钱。杜先生询问得知，这24元系杜先生和朋友就餐时使用的一次性餐具费用，所有顾客都收了。杜先生认为餐馆这种强制性消费违法，向当地消协投诉。但经调解后，消协也表示爱莫能助，让杜先生到法院起诉。为了24元钱到法院打官司太划不来了，于是杜先生只得作罢。

【解读】近年来，我国不断出现侵犯消费者权益的群体性消费事件，对于消费纠纷数额较小的事件，相当多的消费者衡量维权成本后，出于各种原因不愿意维权。在诸如三鹿奶粉、问题胶囊等群体性消费事件中，消费者往往势单力薄，举证困难，消费维权常常陷入尴尬境地。修改后的《消法》明确了消协的诉讼主体地位，对于群体性消费事件，消费者可以请求消协提起公益诉讼。上述案例中，根据修改后的《消法》，杜先生可以请求当地的消协提起公益诉讼。

亮点5 定位网购平台责任

《消法》第44条规定：消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可以向网络交易平台提供者要求赔偿。

【案例】吴女士在某大型网购平台上的一家手表网店中购买了一款某知名进口品牌手表。实际收到货后，吴女士发现自己购买的手表并非正品。于是便联系卖家退货，但通过网店中所留的电话、邮件等均无法联系上。吴女士向网购平台工作人员反映，他们在核实后表示，对方当时提供验证的身份证件系假冒，目前他们做的只能是将这家网店关闭，对吴女士所遭受的损失，其只能自己承担。

【解读】网上购物方式同普通的购物方式不同，对于商家是否具经营资质、信誉等情况，买家无从查证，这就需要网络平台加强审查和监管。但另一方面，由于卖家众多，网购平台只是提供一个交易平台，买卖自由，双方自愿，要求网购平台进行直接监管也是不现实的。为此，此次修改后的《消法》对网购平台的责任进行了清晰定位，即网购平台不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，承担赔偿责任。上述案例中，根据修改后的《消法》，吴女士有权要求网购平台承担赔偿责任。

亮点6 加码消费欺诈赔偿

《消法》第55条规定：经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。

【解读】修改后的《消法》不仅将惩罚性赔偿的倍数由“退一赔二”变为“退一赔三”，而且还对赔偿的最低数额进行确定。

篇3：颁布中华人民共和国消费者权益保护法

1.1 现场检查

现场检查是指人民银行中的监督检查人员要深入到金融机构的现场,对金融机构的行业制度、金融业务进行检查,并对其进行风险进行判断。通过现场检查发现金融机构存在的问题,全面了解金融机构是否存在侵害金融消费者权益的现象。现场检查时金融消费权益保护监督检查机制中的重要内容,其执行环节也比较严格。

1.2 非现场检查

非现场检查是指金融消费权益保护监督检查部门不会到金融机构的现场进行检查,而是对金融机构的金融报告、金融机构内控情况、金融统计报表、金融纠纷处理情况等进行检查。监督检查人员通过一定的技术手段和经验对金融机构的风险进行判断,准确发现金融机构在消费权益保护工作中存在的问题。

1.3 多方式调查

金融消费权益保护监督检查人员通过特定的方式,利用暗访、问卷的方式来获取金融机构的相关信息,了解金融机构的相关情况,对金融机构进行辅助监督和辅助检查。

2 人民银行金融消费权益保护监督检查机制存在的问题

2.1 监督检查机制的依附性强,没有足够的执法依据

人民银行的金融消费权益保护监督检查机制还没有完全独立,监督检查人员也多为兼职,并没有经过专业的培训,在监督检查能力方面非常有效,缺乏相关的检查经验,导致监督检查只能依附相关的部门来进行。我国也没有对金融消费权益保护监督检查机制进行立法,人民银行法、商业法中也没有建立起完善的保护体系,阻碍了金融消费权益保护监督检查的发展。

2.2 人民银行监督检查机制比较封闭,缺乏工作协调性

人民银行对金融消费权益保护进行监督和检查是在一个规定范围内,不能对跨区域和跨市场的金融机构进行监督检查,不能对跨行业的金融机构消费权益起到足够的保护作用。另外,人民银行监督检查部门缺乏与相关金融行业的沟通,导致金融消费保护的问题在处理中存在很大困难。由于各个金融机构对消费权益纠纷的解决方式不一样,导致金融消费权益保护的渠道得不到统一。

2.3 监督检查的形式比较单一,缺乏有效性

人民银行的监督检查工作主要注重金融机构的现场检查,缺乏其他的监督检查模式,检查形式比较单一,不能产生良好的监督检查效果。

2.4 对金融消费权益保护的监督检查缺乏针对性,容易出现重复监管的现象

人民银行和银监会的职能存在交叉现象,没有对相关的金融机构及金融环境进行针对性的检查,使监督检查工作容易出现重复监管的现象。例如,在对进行知识进行宣传和普及时,人民银行举办了金融知识普及活动,银监会也举办了金融知识宣传活动,使两者出现重复监管和重复检查的现象。

3 完善金融消费权益保护监督检查机制的几点措施

3.1 建立完善的金融消费权益保护法律体系

我国需要尽快出台对金融消费权益进行保护的法律体系,并对现有的消费者权益保护法进行修改,专门针对金融消费者的权益进行法律保护,促进金融消费权益保护的发展。

3.2 对金融消费权益保护的监督检查机制进行协调

我国人民银行的金融消费权益保护机构组建时间比较短,各个地区的监督检查人员比较缺乏,所以必须要加强监督检查部门与人民银行的其他部门进行协调,提高监管监察的力量。在监督检查的过程中,监管部门还要积极与银监会、证监会、保险等金融机构进行沟通和联系,共同制订跨行业的监督检查方案,保证监管部门能进行跨行业的监督和检查。建立信息收集部门,确保信息收集的准确性,为金融消费权益保护监督检查工作奠定良好基础。

3.3 监督检查部门要加强多种方式的联合使用,提高监督检查工作的有效性

在金融消费权益保护监督检查的过程中,监督检查部门要让检查工作和评估工作有效结合起来,确保对监督检查结果进行及时评估,对检查结果进行综合利用,保证有效的对金融机构进行管理。监督检查部门还要让定期监督检查与突击监督检查进行有效结合,保证更加全面地发现金融机构存在的问题。在监督检查的过程中可联合上下级部门,对金融机构进行交叉检查,避免地方政府对金融机构进行特殊保护,这种方式有利于对跨行业金融消费者的权益保护。

3.4 理顺金融消费权益保护监督检查机构的关系

在对金融消费权益保护进行监督和检查的过程中,要理顺各个监督管理部门的关系,保证各个部门的监督检查机制能有效的实施,避免监管部门出现重复监管的现象。使监管部门的监管更具有针对性,促进我国金融消费权益保护监督检查的实施。

4 结语

通过对人民银行金融消费权益保护监督检查机制的分析,阐述监督检查机制的主要内容,研究金融消费权益保护监督检查的有效措施,希望可以促进我国金融机构消费权益保护监督检查的发展。

摘要：人民银行主要承担着维护我国金融稳定的责任。加强金融消费权益保护是维护我国金融环境稳定的主要内容,通过分析人民银行金融消费权益保护检查机制存在的问题,研究人民银行金融消费权益保护监督检查机制,希望促进我国金融消费权益保护的发展。

关键词：人民银行,金融消费,权益保护,监督检查

参考文献

[1]王新春.中央银行金融消费争议行政调处机制创新研究[J].金融发展评论,2014(2).

篇4：颁布中华人民共和国消费者权益保护法

一、提高广电公共服务的实力

1.实施农村有线广播“村村响”工程。近年广播入户率达95%，所有行政村建有规范化广播室，广播调频信号到村100%，建立广播运行维护保障机制，提高收听广播节目质量，确保广播“优质通”、“长期通”的工作目标。为了确保广播“优质通”、“长期通”，落实了广播日常维修资金，按每只广播每年不少于7元的标准，列入乡镇财政预算，同时建立了专业维修队伍。

在积极推进“村村响”工程建设的同时，我县广电努力抓好广播电视对农节目内容建设。目前，建立了以《金色田野》、《今日我县农村》综合性对农节目为龙头，以文化、法治、政策和新居民服务等四档特色专版为龙身，以33个乡镇广电站对农广播为补充的对农公共服务节目体系新格局。

2.实施农村有线电视“扩面”工程。1999年开始，我县实施有线电視“村村通”工程，成为内江市第一个基本普及有线电视的县（市）。近三年来，我县广播电视台协调网络公司着力在入户率较低的村开展用户扩面工作，推进有线电视均衡发展。一是把提升有线电视入户率工作列入乡镇工作目标责任考核内容。二是结合广播“村村响”工程，延伸网络，增加光点，并对传输质量差的网络进行整网提升。

3.实施城乡广播电视“低保”工程。为切实提高对困难群众基本文化权益的保障，2008年年底开始，我县启动实施了广播电视“低保”工程并列入政府实事项目。截至今年6月30日，对全县具备安装条件的2145户低保户全部完成安装工作，减免入网费共计30.99万元，每年减免收视费共计36万多元，使“低保户”群众看上了有线电视，享受到了基本的公共文化服务。

4.实施“数字电视”工程。我们选择具有优质、高效、便民特质的服务机制，强化服务考核，打造优质服务平台，完善服务制度。至2014年8月底，我县共发展数字电视用户15万多户，其中互动式用户37500多户，互动比例高达25%，居全省前列。同时还发展个人宽带用户7000多户。

二、不断提升广播电视公共服务的保障实力

（一）以多样化的产品满足客户需求

面向普通公众客户，提供高标清直播/点播、功能性业务直播频道时移回看与三屏互动、宽带业务、语音业务、远程教育“宽视学堂”、以“万事通”生活信息和“智能物管，智慧社区，电视管家，贴身服务”业务形态打造的社区信息化产品、电视商城、电子支付等产品。面向集团客户提供数据专线业务、党员远程教育、“交互视频+数据业务”的行业个性化应用产品。

（二）以优质服务赢得用户信任

客户是企业的生存根基，谁能为客户提供更优质贴心的服务，谁就能赢得客户的信任与忠诚;谁能为业务产品营销提供一整套的后台服务支撑，谁就能在市场中胜出。资中有线构建了“服务提供、服务支撑、服务监管”三位一体服务体系，建立了立体多元的渠道服务体系，一线服务团队从服务礼仪、服务行为、服务操作到整个窗口的服务VI标识，都有系统的规范;通过建立各类实体渠道和电子渠道，即自有营业厅、与中国移动运营商合作的营业厅、自有的电子渠道96868客服热线、网上营业厅、电视营业厅、合作电子渠道（如银行代缴、城市一卡通、利安电超市、移动手机掌上营业厅）等，大规模构建服务网点，以方便客户的各类服务请求;对于客户的各类服务请求，都有严格的时限要求，做到服务及时。

我们的基础服务（即服务规范性、便捷性、及时性）通过5年时间做阶段性的提升后，现逐步向优质服务迈进，实施客户关系管理与服务质量缺口分析，推行SLA服务水平管理（由后端技术支撑部门保障），以客户签订服务协议，承诺服务QOS指标和网络性能参数指标，为客户提供透明的服务模式;通过信息化客户关系管理系统建立了客户统一视图、客户交互事件的全面接触管理（客户报障、咨询、投诉、产品订购等等事件管理），分析与挖掘他们的消费行为和习惯，提供差异化产品，完善服务，以期提高客户的忠诚度、满意度。

我们的服务监管分为外部的测评和内部的监管。客服部前端服务质量和运维部对网络运行质量进行监管，并对客户发起的关键流程进行前端与后端闭环的电子化监管。同时引进第三方的社会测评，邀请行业主管部门，聘请社会服务质量监督员及专业机构，进行测评。

（三）以提升运维服务保障能力建高品质网络

我们正致力于建立严格、高效的运维体系，运维管理层、网络监控与调度层、作业维护层级化分离;实现全程全网端到端的运行维护机制，以“体系化、制度化、流程化、指标化、信息化”五化标准，不断提高网络资源优化配置与网络运行质量保障和客户服务水平，建设高品质网络。

体系化：按运维组织架构全县集中监控与调度一体化维护体系;制度化：从运维就绪与服务保障类健全，并让制度与流程深度藕合;流程化：面向客户、网络和产品的各类后端保障流程的建立与优化;指标化：各专业维护单位按公司指定的服务QOS指标（系统可用度、平均故障相应时间、平均故障间隔时间）与各系统性能参数NP指标达标运行，并按系统按不同指标做日检、周检、月检、季检、半年检、年检维护，确保网络运营质量;信息化：建立运维保障运营支撑系统，为客户快速开通业务、快速定位故障与及时修复，运维流程的电子化管控提供支撑。

（四）以信息化提升运营管理与服务水平

作为运营商，信息化战略与系统建设非常重要。信息化的业务营运支撑BOSS系统（以计费、结算、营业、帐务功能，客户服务、决策支持、服务开通、网络资源管理、网络质量运行与管控功能等关键事务为重点）已成为电信营运商营运管理的核心系统，广电网络需迎头赶上。

我们遵循NGOSS（下一代运营支撑系统）体系架构制定标准和演进策略，在十二五期间逐步完成17个子系统建设，使信息化建设科学化、规范化。根据公司信息化战略规划，资中有线BOSS2.0历时一年的建设已于2011年9月已上线运行，支撑公司全业务运营与管理。

提升企业的服务运营管理水平，我们正借助信息化手段推行端到端的运营与服务管理，所谓端到端分为横向与纵向服务。横向从售前、售中到售后;纵向从市场营销、销售、综合客户服务、服务就绪、服务保障、服务计量、经营分析决策。

篇5：颁布中华人民共和国消费者权益保护法

一、登陆中国政府法制信息网，通过网站首页左侧的“法规规章草案意见征集系统”，对送审稿提出意见。

二、通过信函方式将意见寄至：北京市2067信箱(邮政编码：100035)，并请在信封上注明“消费者权益保护法实施条例征求意见”字样。

三、通过电子邮件方式将意见发送至:xfzqy@chinalaw.gov.cn。

国务院法制办公室

月16日

篇6：颁布中华人民共和国消费者权益保护法

拿起消费维权的武器《中华人民共和国消费权益法》于1993年10月31日，第八届全国人名代表大会常务委员会第四次会通过;中华人民共和国主席令第十一号公布。正因为有了消费权益保护法才使得消费者们具有了维权意识，勇于拿起了法律武器来保护自己的合法权益。

我曾经听过这样一个事例：某消费者在商场买了一瓶廉价的染发剂，不曾想头发没染黑，反倒染成了灰色，他想讨个说法，却不知到哪里投诉。家人劝解：“几元钱的东西就忍了吧，和商场发火还把自己气出病来，实在不合算。”这话听似有理，可是我们先不谈自己的气能否忍耐，只说商场继续出售这样的染发剂会坑害消费者，这就说不过去了。所以，这位消费者决定通过12315向商家讨要说法，经过有关部门检验，确定此人购买的染发剂上的包装标示、商品名称、生产厂家和公司名称有明显的印刷错误，属不合格产品。消费者如愿以偿地得到了退款。

篇7：颁布中华人民共和国消费者权益保护法

认真贯彻实施《工会法》促进全市经济快速发展

——纪念《中华人民共和国工会法》颁布实施两周年

今天是《中华人民共和国工会法》颁布实施两周年纪念日。两年来，全市各级各部门各单位采取多种形式，认真学习宣传贯彻落实《工会法》，全市工会工作取得了显著成效，为维护全市改革发展稳定大局做出了积极贡献。

一、《工会法》的贯彻落实逐步走向深入总结回顾两年来的工会工作，主要有以下几个方面：

一是全市工会组织建设工作有了较大突破。全市２３个乡镇街道普遍建立了工会工作委员会；２１５个乡镇企业建立了１３１个基层工会，８４个工会分会，发展会员１．３万多人；４１个外商投资企业建立了工会组织，发展会员近５０００人；２７５家个体私营企业建立了１５６个基层工会，１０３个工会分会，发展会员８０００多人；３９２个机关事业单位和７２个市属工商企业建立了工会，发展会员近万人。

二是维护职工合法权益工作有了新突破。坚持完善职代会制度，探讨了不同所有制企业民主管理的形式。在所有企业推行厂务公开、政务公开，在提高厂务公开质量的基础上，推动了政务公开向机关事业单位拓展延伸。目前，全市的机关、企事业单位９０％以上的都建立了公开机制。同时，积极推行平等协商、签订集体合同制度。以劳动报酬、劳动保障、社会保险等为重点，提高了合同签订率，狠抓了集体合同履约、兑现进一步强化了集体合同和劳动合同在维护职工合法权益、稳定劳动关系方面的重要作用。

三是对特困职工群体帮扶工作有了新突破。建立了完善的特困职工档案，实行动态化管理。认真落实了《关于进一步做好特困职工最低生活保障工作的通知》的各项要求，随时对特困职工和困难职工家庭进行登记、补充，把符合条件的特困职工全部纳入低保范围，促进了城市居民最低生活保障。

四是群众性生产技术活动开展有了新突破。围绕企业改革发展的重点、难点，开展劳动竞赛、合理化建议、技术攻关等多种形式的群众性技术创新活动。组织全市职工参加了计算机知识普及应用学习活动，举办了第二届全市职工计算机知识竞赛。广泛深入开展“安康杯”技能竞赛活动，把活动的重点放在非国有企业。加大了对有毒有害化学物品信息卡的推广应用，第三季度开展了一次全市工会劳动保护监督检查。同时，认真搞好伤亡事故调查和统计报告工作，积极参与生产性建设项目的“三同时”设计审查和竣工验收工作。

二、适应形势需要，创造性地开展好《工会法》贯彻落实工作

目前，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，特别是我国加入世贸组织后，带来社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日趋多样化，经济关系和劳动关系发生深刻变化，侵犯职工和工会权益的问题屡屡发生，直接影响了职工队伍和社会政治的稳定及工会作用的发挥。在当前形势下贯彻落实《工会法》对于维护职工合法权益、保持社会稳定、促进经济发展等方面有着深远的重要意义。在《工会法》贯彻落实工作中，各级工会组织要抓好以下几个方面：

（一）积极参与建立稳定的企业劳动关系。在我国市场经济的发展过程中，随着非公有制经济的发展和国有企业的改革，企业逐步成为独立的市场主体和利益主体。与此同时，劳动就业的市场化程度越来越高，劳动关系逐步由国家性质变为企业性质，包括福利在内的劳动力价格也越来越多地由市场决定。由于我国就业总量的供大于求，这就决定了在一个相当长的时间内，劳动者在就业市场上处于弱者地位。如果就业完全由市场来决定，那么，职工在工资福利、劳动条件、劳动强度以及劳动者的人身权益等方面受到侵害，几乎是不可避免的。调整劳动关系，是市场经济条件下工会组织发挥作用的主要领域。在劳动关系日趋复杂的今天，工会组织必须以劳动者合法权益代表者和维护者的身份，积极参与劳动法律和劳动政策的出台，按照《劳动法》的规定，主动介入劳动关系的调整和劳资矛盾的协调，以工会特有的渠道和方式，维护劳动者的合法权益，促进建立稳定和谐的企业劳动关系。

（二）积极促进社会保障体系的建立和完善。由于我国社会保障制度的建立起步较晚，现有的社会保障网络还不十分健全，要完全保障下岗、脱岗、失业人员生活和就业的需要，就不可能完全照搬发达国家现成的社会保障模式，只能根据我们自己的国情，探索建立一套具有中国特色的社会保障体系。各级工会必须强化源头参与，积极参与和促进社会保障体系的建立和完善，推动社会有关方面不断扩大社会保障范围，力求做到“应保尽保”；工会组织自身可以通过建立职工互助保障体系和困难职工救助中心，切实履行“第一责任人”的职责。

篇8：颁布中华人民共和国消费者权益保护法

关键词：金融,消费,网络

一、当前金融消费权益保护工作的基本格局

加强金融消费权益保护工作是我国金融改革和发展的重要工作任务之一, 贯彻落实党的十八大精神就要把金融消费权益保护工作放到突出的位置。为此, 中央及“一行三会”高层领导均高度重视。实践中, “一行三会”金融消费权益保护模式各具特色、各有重点、区别较大。

(一) 从工作范畴上看, 体现出“宏观范畴”和“微观管理”的区别

人民银行主要从金融稳定和防范系统性金融风险的层面上, 促进整个金融消费权益保护工作机制的建立与完善。“三会”则分别从防范和化解监管对象风险, 促进其健康发展的角度出发, 对各自监管对象的具体金融消费者投诉问题进行处理。

(二) 从工作路径上看, 表现为“自下而上”和“自上而下”两种模式

人民银行实行的是“先基层、后推广”的“自下而上”推动模式。“三会”采取的是统一开展的“自上而下”推动模式, 在各自监管职责内, 制定金融消费权益保护工作要求和文件。

(三) 从工作机制上看, 反映出“提倡创新”与“统一推进”两种方式

人民银行提倡试点地区自主创新和探索工作模式。“三会”则是建立全国统一的工作平台。

(四) 从工作思路上看, 显示出“引导全局”和“主导全盘”两种取向

人民银行是总行制定原则, 引导分支行确定工作思路和方法。“三会”对各自监管范围的金融消费权益保护提出统一要求, 主导具体工作的开展。

二、金融消费权益保护工作面临的网络形势及主要挑战

(一) 新型网络时代, 金融消费权益保护工作面临的网络形势

一是新型网络的迅猛发展成为公众活动的重要场所。根据中国互联网信息中心的数据显示, 截至2013年6月底, 我国网民规模达5.9亿, 其中手机网民规模达4.64亿, 较2012年底增加4379万人, 69.5%的网民通过台式电脑上网, 78.5%的网民通过手机上网。另外, 国家还相继出台了一系列互联网扶持和管理政策。在这样的背景下, 互联网的发展以及与公众生活的关联程度会进一步深化。

二是网络社会和金融社会的融合成为消费者参与的重要平台。随着互联网的进一步深入, 人类社会正在由工业社会迈向网络社会。另一方面, 经济和金融的发展加深了自然人对金融服务的依赖程度, 现代社会已然成为金融社会。在这种“网络社会”和“金融社会”的共同作用下, 网络用户和金融消费者的重合度不断提高。

当前, 党的群众路线核心就是公众参与, 公众参与的前提就是信息公开。我国金融消费权益保护工作刚起步就站在一个新的历史起点上, 消费者通过网络表达诉求及获取信息的意愿不断加强。但是, 当前消费者参与途径的发展远落后于消费者参与意识的提高, 这也导致金融消费权益保护机构的管理意志引导不足。

(二) 新型网络时代, 金融消费权益保护工作面临的主要挑战

我国互联网的实践已经表明, 新型网络一是可以为金融消费权益保护机构营造行政意志的舆论氛围。二是可以为金融消费权益保护协调机制搭建高效运转平台。三是可以构建消费者对金融消费权益保护的认同。这种新型网络力量形成和培育得越早, 就越容易实现规范和有序, 真正让新型网络成为既是金融消费权益保护机构的喉舌, 又是反映消费者诉求的新型管理工具。但当前的金融消费权益保护工作仍面临三个主要挑战。

一是面临政策制定方式和途径需要创新的挑战。只有消费者广泛地参与政策制定, 才能保证消费者意志在政策和管理中体现。金融消费权益保护政策的生命力, 在于制定者对消费者意志与实施效果情况的对等掌握, 只有这样, 制定者在制定和完善政策时, 才能有的放矢。传统形式下, 政策生命周期所处的环境是相对封闭的, 对于政策执行效果, 缺少有效和快捷的检验方式和途经。另一方面, 普通消费者不具备发表高水准文章的能力, 而难以通过传统媒体刊登的方式来表达诉求。这样很容易使金融消费权益保护政策制定者与消费者的交流失真。

新型网络时代, 消费者不需要具备很高的理论水平, 就可以通过电子方式表达诉求和获取信息。除此之外, 还增强了消费者不同群体与阶层之间的互相交流, 并形成其较为稳定的政策观念。消费者还可以通过网络公开表达政策诉求和意见, 使得金融消费权益保护机构能够及时得到对公共决策和行政行为的反馈。如果出现失误, 纠正成本也相对较低。

二是面临打破协调机制构架和模式过于传统的挑战。新型网络时代, 我国实施金融消费权益保护以来, 积累了一定的经验, 但迄今为止, 尚未通过新型网络平台建立协调机制, 这使得我国金融消费权益保护工作的有效开展遇到了不同程度的困难和制约。

新型网络时代, 虽然要真正发挥协调机制作用, 妥善处理金融消费权益保护工作, 还受到多种原因的限制。但由于新型网络平台已经不再是被动式的转发工具, 而是具有相互影响、精确传导、互动交流等“资本逐利性”特征的信息中转站, 在其无形的疏导作用下, 所有信息都会自动地、准确地流向迫切需要该信息的机构或消费者。在互联网技术的催化下, 协调机制将显示出高效和低成本的优势。

三是面临解决信息共享手段和实效不够充分的挑战。新型网络时代, 信息不能有效、全面和快捷共享是最大的缺陷, 它一直被看作金融消费权益保护工作要解决的重要问题。而当前的信息宣传方式, 无疑不能从根源上解决问题。原因在于, 没有互动的单向分享, 不过是一次简单的信息公开, 并不能满足消费者、金融机构和金融消费权益保护机构的需求。

新型网络时代, 互动永远是实现信息共享的最有效方式和信息形式, 它是需求信息与公开信息的匹配, 匹配就是要给予需求者所需要的信息。网络与传统宣传媒体最大的区别是起点低、渗透高、传播快、互动强、成本低, 并使信息传播从单向变成互动, 从封闭走向开放, 彻底改变信息掌握者对信息的垄断与控制。这种特点, 清除了信息共享的障碍。

三、信息不对称是金融消费权益保护工作要解决的核心问题

在当前信息海量生产的时代, 金融消费权益保护工作面临的主要问题是信息不对称, 这导致难以打开金融消费权益保护的工作局面。要从本质上改变当前局面, 关键还是需要以“市场经济”的思维, 宏观把控信息洪流, 建立信息中转平台, 通过互动, 实现信息的放大。

(一) 什么是信息不对称

信息不对称理论是由三位美国经济学家———约瑟夫·斯蒂格利茨、乔治·阿克尔洛夫和迈克尔·斯彭斯, 在上世纪70年代提出的。该理论认为:市场中卖方比买方更了解有关商品的各种信息, 掌握更多信息的一方可以通过向信息贫乏的一方传递可靠信息而在市场中获益, 买卖双方中拥有信息较少的一方会努力从另一方获取信息。

(二) 信息放大是解决信息不对称的有效手段

近年来, 随着消费者互联网参与度的纵深推进, 信息不对称的矛盾逐渐显现, 这将不利于我国金融市场秩序及经济发展需要。信息放大从本质上讲是一种信息与能量的传播以及社会对此的反应过程。信息的社会处理、制度结构以及个人 (群体) 的反应等诸多因素共同影响着信息放大的结果。将其抽象为一个高度简化的信息放大模型如下:

(三) 新型网络是实现信息放大的高效平台

新型网络因其内容微型化、传播碎片化、便捷易操作以及与移动新媒体的结合, 成为人们日常获取信息和发布信息的重要互动平台, 放大了信息生产流通的各个环节, 提升了每一个人在网络上的话语权, 深化了每一个人的知情权, 信息在新型网络中变得更加公开。利用信息放大功能的机制, 新型网络与社交有机结合, 成为公共舆论的新空间, 这将重构金融消费权益保护生态的各个层面, 也填充了金融消费权益保护体系中每一个元素在信息传播中的网络关系图谱。

四、利用新型网络开展金融消费权益保护工作的建议

根据《中国人民银行法》、国务院明确的央行“新三定”及金融消费权益保护的工作职责, 人民银行应站在顶层设计的高度, 长远规划, 逐步建立起一个适应市场环境、体制环境、信息化环境乃至全球化环境的金融消费权益保护体系。要探讨人民银行利用先进信息技术, 发挥政策制定者、管理协调者和信息宣传者角色作用的有效手段和工作平台, 就要创新工作模式, 整合政策资源、协调监管力量, 共享价值信息。

在此背景下, 人民银行利用与生俱来的行政优势, 通过官方网站、新型社交平台及手机客户端三种新型网络手段, 搭建管理平台, 推广给上亿消费者, 减少宣传成本, 提高消费者对金融消费权益保护的认知度, 打造更具影响力的权威平台, 有效实施金融消费权益保护工作。

(一) 建议设立金融消费权益保护官方网站

《中国政府网站互联网影响力评估报告 (2013) 》指出, 政府网站未来发展趋势将从“知晓式”被动信息发布向“回应式”主动公开转变, 从“单向式”互动表达向“融入式”参与决策转变, 从“形式化”在线服务向“实质性”网上独立办事转变。新型网络时代, 官方网站作为推进信息公开的重要载体, 是保障公众参与权、知情权、监督权的有效方式, 更是信息化社会对行政工作提出的客观要求。虽然新兴交流渠道逐渐普及开来, 但在网上政务信息公开中, 官方网站发挥着基础性作用, 为消费者、金融机构、金融消费权益保护机构之间的互动提供了一个简单的、不受时间限制的接口。

(二) 建议搭建金融消费权益保护新型社交平台

20世纪60年代, 互联网诞生, 为人类社会编织了一个广阔的电子信息网。此后, 网络经历了从站点的中心传播模式到大众参与的网络平台变革, 再到现在趋于“微模式”的新型社交平台, 如微博、微信、易信、来往。新型社交平台操作的便捷性、交流的高时效性、内容推送的丰富性、消息推送的精准性等特点, 符合当前人民银行的履职定位需要, 而金融消费者逐步顺应了互联网金融的消费理念、习惯、方式、渠道的转型, 使得新型社交平台在金融消费者保护领域推广奠定了良好的群众基础, 具有广阔的应用潜力。

(三) 建议开发金融消费权益保护手机客户端

中国互联网信息中心 (CNNIC) 第31次统计报告显示, 80%的智能手机用户安装了手机应用。来自互联网的数据显示, 每一个苹果操作系统终端平均安装48个应用, 每一个安卓系统终端平均安装36个应用。邦傲数据2013年发布的数据显示, 苹果App Store的应用数量实际上已经接近50万, 谷歌Android Market的软件应用数量为25至35万。苹果i OS软件高级副总裁Scott Forstall宣称App Store软件下载量超过140亿次。在当前监管模式下, 手机客户端作为一种隐形宣传手段, 它既降低了金融消费权益保护的宣传成本, 也降低了用户查询信息的时间成本, 它是金融消费权益保护政策的最好传播者, 用户下载使用该软件之后就会成为金融消费权益保护的潜在宣传点。

总之, 在新型网络时代, 一个国家性规划, 如果不能打通需求和信息的匹配通道, 不能把来自各方的信息和资源整合利用起来, 是很可惜的。与之相反, 在开放产生的大环境下, 掌握整个社会的金融消费权益保护资源, 并根据管理者的规划及意图实施有效分配, 可以产生有利于管理意愿的化学变化, 让金融消费权益保护体系中的每一个自然人、每一个机构甚至每一个国家都履行好各自合理的职责, 这是金融消费权益保护工作的最终目标。新型网络打通了共享和协调的闭环, 让金融消费权益保护工作直接跨越到互动与管理相结合的时代, 并为其提供一个准确的信息公开、查询平台, 为相关机构建立一个信息共享、民意征集的窗口, 从而实现人民银行政策制定者、管理协调者及信息共享者的角色定位。

参考文献

[1]长平.“网络民意不容轻视”.《中国意见书》, 中国发展出版社, 2011.

[2]周兼明.“良性互动来之不易, 弥足珍贵”.《中国意见书》, 中国发展出版社, 2011.

[3]周兼明.“网络政治参与不可削减”.《中国意见书》, 中国发展出版社, 2011.

[4]中国互联网络信息中心.“中国互联网络发展状况统计报告”, 2013年7月.

[5]何煜雪.“微信传播”.《快乐阅读》, 2012 (15) .

[6]徐瑾, 梁宵.“银行激战手机客户端”.《中国经营报》, 2011年5月9日.

[7]3GPP TR 22.801:“T Study on non-MTC Mobile Data Applications impacts”[S/OL].

[8]H.Falaki, R.Mahajan, S.Kandula, et.al.“Diversity in Smartphone Usage”[J].MobiSys’10, 2010.

[9]吴盛光.“金融消费者保护:后危机时代金融监管的新主题”.《上海金融学院学报》, 2011 (01) .

[10]陆敬筠, 仲伟俊, 梅姝娥.“中国政府网站功能建设现状的实证分析”.TN915.85, 2004.

篇9：颁布中华人民共和国消费者权益保护法

电子签名的定义

在传统商务活动中，为了保证交易的安全与真实，一份书面合同或公文要由当事人或其负责人签字、盖章，以便让交易双方识别是谁签的合同，保证签字或盖章的人认可合同的内容，在法律上才能承认这份合同是有效的。而在电子商务的虚拟世界中，合同或文件是以电子文件的形式表现和传递的。在电子文件上，传统的手写签名和盖章是无法进行的，这就必须依靠技术手段来替代。能够在电子文件中识别双方交易人的真实身份，保证交易的安全性和真实性以及不可抵赖性，起到与手写签名或者盖章同等作用的签名的电子技术手段，称之为电子签名。

从法律上讲，签名有两个功能：即标识签名人和表示签名人对文件内容的认可。联合国贸发会在《电子签名示范法》中对电子签名的定义是：“指在数据电文中以电子形式所含、所附或在逻辑上与数据电文有联系的数据，它可用于鉴别与数据电文相关的签名人和表明签名人认可数据电文所含信息。”在欧盟的《电子签名共同框架指令》中就规定：以电子形式所附或在逻辑上与其他电子数据相关的数据，作为一种判别的方法称电子签名。

实现电子签名的技术手段有很多种，但目前比较成熟的，世界先进国家普遍使用的电子签名技术还是“数字签名”技术。由于保持技术中立性是制订法律的一个基本原则，目前还没有任何理由说明公钥密码理论是制作签名的惟一技术，因此有必要规定一个更一般化的概念以适应今后技术的发展。但是，目前电子签名法中提到的签名，一般指的就是“数字签名”。所谓“数字签名”就是通过某种密码运算生成一系列符号及代码组成电子密码进行签名，来代替书写签名或印章，对于这种电子式的签名还可进行技术验证，其验证的准确度是一般手工签名和图章的验证而无法比拟的。“数字签名”是目前电子商务、电子政务中应用最普遍、技术最成熟的、可操作性最强的一种电子签名方法。它采用了规范化的程序和科学化的方法，用于鉴定签名人的身份以及对一项电子数据内容的认可。它还能验证出文件的原文在传输过程中有无变动，确保传输电子文件的完整性、真实性和不可抵赖性。

随着电子签名法的出台，电子签名将与传统的手写签名和盖章具有同等的法律效力。这一规定，将大大促进和规范我国电子交易的发展。

《电子签名法》将促进规范电子交易

《电子签名法》规定，民事活动中的合同或者其他文件、单证等文书，当事人可以约定使用或者不使用电子签名、数据电文。当事人约定使用电子签名、数据电文的文书，不得因为其采用电子签名、数据电文的形式而否定其法律效力。

根据我国电子商务发展的实际需要和实践中存在的问题，借鉴联合国及有关国家和地区有关电子签名立法的做法，《电子签名法》把立法的重点确定为：确立电子签名的法律效力；规范电子签名的行为；明确认证机构的法律地位及认证程序；规定电子签名的安全保障措施。

法律规定，电子签名必须同时符合“电子签名制作数据用于电子签名时，属于电子签名人专有”、“签署时电子签名制作数据仅由电子签名人控制”、“签署后对电子签名的任何改动能够被发现”、“签署后对数据电文内容和形式的任何改动能够被发现”等几种条件，才能被视为可靠的电子签名。法律还规定，当事人也可以选择使用符合其约定的可靠条件的电子签名。

为保护电子签名人的合法权益，法律规定，伪造、冒用、盗用他人的电子签名，构成犯罪的，依法追究刑事责任；给他人造成损失的，依法承担相应的民事责任。

电子签名尚需解决的问题

《中华人民共和国电子签名法》的正式颁布，承认了电子签名的合法性和有效性，但如何保证文件传输过程中不被盗用，如何辨别签名人的身份是否正确，如何防止文件不被篡改、复制呢？还有众多技术问题需要解决。

一、防止泄密。

在电子公文安全管理方面，防止泄密是第一个环节，如何防止文件不被非法修改、复制、打印应该引起足够的重视。目前防止文件泄密的防护技术很多，整个市场缺乏规范化的管理。虽然通过在word文件里进行安全信息的加载可以确保电子公文的安全，如文件如果被修改，文件的颜色就会发生变化，但是这项技术容易出现误操作的现象，技术上还有待于进一步成熟。

二、安全传输。目前，保证电子公文传输过程中不被窃密的主要方法就是采用“加密”，但加密技术仍归属于国家密码委员会管理，实行“三定点”管理，即“定点研究、定点生产、定点销售”。加密所使用的核心技术——算法仍由一些国家级的研究所定点研究，而有权定点生产和销售加密机的厂商只有为数不多的几家。现阶段，很多政府部门都采用“防火墙＋加密”的方法保证电子公文传输的安全。

三、认证身份。身份认证手段主要有密码认证、PKI认证、指纹认证、USB硬件认证几种。

密码认证：目前以静态密码认证为主，也就是用户自设。由于这种方式设置的密码容易被破译、盗取或者用户自己遗忘，越来越多的人呼唤采用动态密码认证。动态密码系统由用户端的密码卡和应用系统端的认证服务器组成，用户登录系统时，认证系统在密码卡的专用芯片和认证服务器上同时生成该密码。动态密码每分钟变化一次，只有服务器能够分辨此时哪一个密码合法。

PKI认证：PKI意为“公钥基础设施”，在公钥体制中，加密密钥与解密密钥各不相同，发送信息的人利用接收者的公钥发送加密信息，接收者再利用自己专有的私钥进行解密，这种方式既保证了信息的机密性，又能保证信息具有不可抵赖性。

指纹认证：指纹认证的安全性和可靠性最好，但是由于成本较高，不适于大规模采用。

USB硬件认证：目前很多公司都开发出基于USB硬件标准的安全产品，通过插入带有USB接口的PC、笔记本电脑、服务器，能够对一个人使用的多台电脑进行加密、对多人使用同一台电脑进行加密、在局域网或者互联网共享区域进行局部加密等等，由于这种方式快捷方便，已经成为很多机关采用的主要身份认证方法。

除技术方面的问题以外，《电子签名法》与《公司法》、《票据法》、《证券法》、《拍卖法》等相关法律的衔接问题，也对构建我国电子商务的法律体系提出了新的要求。

电子签名引发商机

《电子签名法》颁布之后不到一个月，连锁超市企业顺天府就和联合利华签定了国内首份电子合同。相比以往签订纸质合同时企业工作人员全国各地满天飞的情景，电子合同的签定效率提高了许多。

中国电子商务协会理事长宋玲表示，在《电子签名法》颁布之后的短时间内，电子合同管理系统模型迅速投入使用并得到用户认可，有利于《电子签名法》的有效实施，将极大推动中国电子商务的发展。

由于电子合同市场潜力巨大，国产软件厂商进入成为必然，在标准决定一切的生存法则之下，谁能抢先进入市场并成功成为市场主流，谁就有可能成为未来电子合同市场最大的赢家。

作为首份完整电子合同管理解决方案的提供者，书生国际正从连锁超市等源头行业开始在全国范围内推广电子合同技术。书生国际总裁张本伟表示，2005年4月1日《电子签名法》正式实施之后，书生国际还将在全国各地开始大规模市场推广活动，希望未来的电子合同不仅产品演示非常简单、使用也要非常简单。

作为首份电子合同数字签名技术的提供者，为了在未来的电子合同市场赢得先机，天威诚信也已经建成了国内电子签名安全认证行业规范的处理中心，用两套防火墙来保护信息系统的安全。

北京3721科技公司已在向客户发布“网络实名服务证书”时全面采用电子签名证书的形式。据悉， 3721科技公司已停止向用户发放纸载体打印版的服务证书，取而代之的是电子签名证书。电子签名证书已涵盖3721旗下的网络实名、网络王牌、关键词等各项服务。

篇10：消费者权益保护法

⑴ 保障安全权                                                      ⑴ 行政机构

⑵ 知悉真情权                                                      ⑵ 司法机关

⑶ 自主选择权                                                      ⑶ 社会团体

⑷ 求教获知权                                                      ⑷ 舆论工具

⑸ 公平交易权

⑹ 依法求偿权

⑺ 维护尊严权

⑻ 依法结社权

⑼ 批评监督权

（三）消费者要依法维权                           （四）消费者必须履行法定的义务

解决消费争议的途径

【巩固练习】

单项选择题

“3・15  国际消费者权益日”，宜昌市开展了“打造信用宜昌，万名消费者评诚信”宣传活动，掀起了抵制假冒伪劣商品、营造放心消费环境的热潮。据此回答1―2小题。

1、此次宣传活动强调了人们在经济活动中必须遵守的    (                )

A、公平原则                      B、自愿原则

C、诚实信用原则              D、平等原则

2、作为一名消费者，当我们的合法权益受到侵害时，应该    (               )

A、自认倒霉、忍气吞声                         B、大事化小、私自了断

C、理直气壮地寻求法律保护                 D、进行报复，讨回公道

3、长期以来，药品价格居高不下一直令消费者抱怨不已。去年，南昌“开心人”平价药房进行药品大幅度降价。这令药品消费者真正享受到（               ）

A．依法求偿权                       B．自主选择权

C、公平交易权                       D．保障安全权

4、学生田某在学校附近的小货亭内买了一支圆珠笔，因不能写字找到卖笔的老太太要求退换，遭到拒绝。于是他拨通了12315热线电话，工商人员对此进行了检查，证实圆珠笔确有质量问题，当场责令店主退货，并对其进行警告。这说明    (                  )

①良好的社会经济秩序要靠生产者、销售者、消费者共同维护  ②诚实信用是经济活动中必须遵守的基本准则  ③人人都应依法维护自己的合法权益  ④只要工商、技术监督部门行动起来，就能根除假冒伪劣现象

A．①②③          B．①②④         C．②③④         D．①③④

5、“消费者权益保护日”和消费者维权热线电话分别是           (                )

A. 每年的5月1日               110                 B. 每年的3月15日             12315

C. 每年的3月15日             12358             D. 每年的12月4日             12348

6、赵某从商场购买的一台彩电，使用不长时间就发生爆炸。经有关专家现场鉴定，爆炸是因电视机自身质量问题引起的。在这种情况下，赵某维权应采取的正确方式是（           ）

①与商场协商解决    ②到商场强行搬走一台价格相同的电视机   ③自认倒霉，重新购买     ④向人民法院提起诉讼   ⑤请求消费者协会调解

A．①②④    B．①④⑤    C、①③⑤    D、②④⑤

【板书】

篇11：消费者权益保护法

考试科目:《消费者权益保护法》

一、大作业题目（内容）：

一、简述消费者协会在消费者保护工作中应履行哪些职能。（10分）

二、简述如何与经营者协商解决消费纠纷。（10分）

三、简述经营者发现所提供商品或服务存在严重缺陷时应采取的补救措施。（10分）

四、试述侵害消费者权益的行为。（20分）

五、案例：1996年5月，女青年张某与刘某至某百货商场化妆品自选柜台选购化妆品。两人在此挑选、试用化妆品约20分钟，终因未曾选中合适的化妆品而离开商场。二人走到店门口时，化妆品自选柜台的营业员和一位保安人员追了上来，指控二人偷了化妆品柜台陈列的货物，二人坚决否认，双方相持不下，这时，另一位商场保安人员上来对张、刘二人说：“请你们到商场保卫科把事情说清楚。”到保卫科后，商场保安人员要求检查刘、张二人随身所带的皮包，遭到二人的拒绝。保安人员对刘、张说：“如果你们确实没有偷窃商场的货物，就应该接受我们的检查来证明你们的清白。”迫于无奈，刘、张二人交出了自己的皮包。经检查，未发现任何商场的化妆品。此后，保安人员进一步提出要对二人搜身检查并立即找来两位女营业员对刘、张二人强行进行搜身检查，仍然没有找到任何商场的东西。事后，刘、张二人愤然离开了这家百货商场。

1996年6月1日，刘、张二人以该百货商场损害了自己的人格尊严为由提出诉讼，要求该商场赔礼道歉，为其恢复名誉并赔偿精神损失费3000元。

篇12：消费者权益保护法

一、单选题

1、消费者在购买、使用商品和接受服务时

A 有权获得质量保障的公平交易的条件

B 有权获得质量保障、价格合理、计量准确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为

C 有权拒绝经营着的强制交易行为D 有获得产品各项说明的要求E 有权拒绝经营者的搜查要求

2、经营者对消费者不得进行

A 侮辱、诽谤 B 搜查消费者的身体C 搜查消费者携带的物品 D 侵犯消费者的人身自由

E 侮辱、诽谤，不得搜查消费者的身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由

3、经营者销售或者购买商品时，经营者

A 可给对方折扣B 给中间人佣金C 必须如实入帐

D 可给对方折扣，给中间人佣金的，必须如实入帐。接受折扣、佣金的经营者必须如实入帐

1、消费者为（）消费需要购买，使用商品或接受服务，其权益受《消费者权益保护法》保护。

A 生产B 生活C 生产和生活D 个人

2、经营者提供商品或服务，应向消费者出具购货凭证或服务单据；消费者索要购货凭证或服务单据的，经营者（）出具。

A 必须B 不一定C 可以D 视具体情况

3、《消法》是（）实施的A 1993年10月31日B 1993年1月1日

C 1994年10月31日D 1994年1月1日

4、《消法》中，消费者的消费客体是（）。

A 生活消费B 商品C 服务D 商品和服务

5、经营者对行政处罚决定不服的，可以自收到处罚决定书之日起（）内向上一级机关申请复议。

A 15日B 30日C 60日D 90日

6、经营者对商品或者服务作引人误解的虚假宣传的，处以非法所得（）的罚款。

A 一倍以上三倍以下B 一倍以上五倍以下

C 一们以上十倍以下D 一倍以上三十倍以下

7、经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的（）

A 一倍B 二倍C 三倍D 五倍

8、对国家规定或者经营者与消费者约定包修、包换、包退的商品，经营者应当负责修理，更换或者退货，保修期内（）修理仍不能正常使用的，经营者应当负责更换或者退货。

A 一次B 二次C 三次D 四次

9、经营者以邮购方式提供商品，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求履行约定或者（）。

A 退回货款B 承担消费者支付的所有费用

C 赔礼道歉D 依法追究刑事责任

10、依法经（）认定为不合格的商品，消费者要求退货的，经营者应当负责退货。

A 消费者协会B法院C 行业协会D 有关行政部门

11、消费者购买法律禁止购买、使用的商品引起纠纷的（）《消法》调整范围。

A 不属于B 属于C 部分属于D 部分不属于

12、消费者协会是对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的（）。

A 行政机关B 行业协会C 社会团体D 群众组织

13、《消法》赋予消费者协会（）项职能。

A 七项B 五项C 九项D 十项

14、消费者因经营者利用虚假广告提供商品或者服务，其合法权益受到损害，可以向（）要求赔偿。

A 生产者B 广告发布者C 经营者D 生产者广告发布者

15、解决消费纠纷可通过几条途径解决（）。

A 2条B 5条C 7条D 9条

16、国家制定有关消费者权益的法律、法规和政策时，应当听取（）的意见和要求。

A 生产者B 服务者C销售者D 消费者

17、各级人民政府工商行政管理部门和其他有关行政部门应当依照法律、法规的规定在（）的范围内，采取措施，保护消费者的合法权益。

A 共同的职责B 各自的职责

C 一定的职责D 大致的职责

18、人民法院对符合《民事诉讼法》起诉条件的消费者权益争议，（）受理，及时审理。

A 必须B 酌情C 可以D不予受理

19、消费者在购买、使用商品或接受服务时，其合法权益受到损害，因原企业分立、合并的，可以向（）要求赔偿。

A 分立后企业B 合并后的企业C 变更后承受其权利义务的企业 其他的企业

20、投诉事项涉及商品和服务质量问题的，消费者协会可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门（）鉴定结论。

A 不能告知B 应当告知C可以告知D 酌情告知

21、各级人民政府应当加强监督，预防危害消费者（）行为的发生。

A．人身安全 C.人身财产安全B.财产安全 D.生活安全

22、大众传媒对损害消费者合法权益的行为进行（）

A．行政监督 C.舆论监督 B.社会监督 D.司法监督

23、保护消费者的合法权益是()共同责任

A.工商局和消协 C.全社会B.政府与消协助 D.社会团体

24、经营者应当听取消费者对其提供的商品或服务的意见，接受（）的监督。

A．政府 C.舆论 B.消费者 D.法院

二、多选题

1、经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人人身伤害的，应当（）

A．支付医疗费 B.治疗期间的护理费 C.因误工减少的收入 D.抚养费

2、经营者生产、销售商品不符合保障人身、财产安全要求的，由工商行政管理部门（）

A．责令改正 C.没收非法所得 B.警告 D.批评教育

3、经营者提供商品或者服务，造成消费者或者其他受害人伤亡的，应当支付（）

A．丧葬费 B.死亡赔偿金 C.由死亡者生前抚养的人所必须的生活费 D.医疗费

4、经营者以预收款方式提供商品或者服务的，应当按照约定提供。未按照约定提供的，应当按照消费者的要求（）

A．履行约定 B.退回预会款

C.承担预付款的利息 D.承担消费者必须支付的合理费用

5、经营者提供商品或者服务;造成消费者财产损害的,应当按照消费者的要求承担()民事责任

A.修理、重作、更换、退货、补足数量 B.退还货款

C.支付服务费 D.赔偿损失

6、经营者与消费者进行交易,应当遵循()的原则

A.自愿 B.平等 C.公平D.诚实信用

7、消费者在购买、使用商品和接受服务时享有（）不受损害的权利。

A 人身B 财产安全C 名誉D 生命健康

8、消费者与经营者进行交易，享有（）的权利

A 知悉真实情况B 自主选择C 公平交易D 获得赔偿

9、消费者在自主选择商品或服务时，有权进行（）。

A 比较B 鉴别C 挑选D 强迫交易

10、保护消费者合法权益的法律有（）。

A《消法》 B《产品质量法》 C《食品卫生法》 D《广告法》

11、消费的方式包括（）。

A 购买内品B 使用商品C 接受服务D 提供服务

12、享有求偿权的主体是因购买、使用商品或接受服务受到人身、财产损害的消费者，包括（）。

A 商品的购买者B 商品的使用者

C 服务的接受者D 因偶然原因在事故现场受到损害的其他人

13、消费者的人格尊严权主要包括（）。

A 姓名权B 荣誉权C 肖像权D 求偿权

14、《消法》规定的消费者包括（）。

A 所有消费的人B 进行生活消费的单位

C 公民个人D 进行生产消费的单位

15、“三包”具体包括（）

A 包换B 包修C 包退D 包赔损失

16、各级人民政府应当加强领导，（）有关行政部门做好保护消费者合法权益工作。

A 组织B 协调C 督促D 检查

17、有关行政部门应当听取消费者及其社会团体对经营者（）问题的意见，及时调查处理。

A 交易行为B 商品质量C 服务质量D 服务态度

18、消费者协会可以就有关消费者合法权益问题，向有关行政部门（）。

A 了解B 反映C 查询D 提出建议

19、消费者协会对损害消费者权益的行为，通过大众传媒予以（）。

A 通报B 警告C 揭露D 批评

20、消费者协会应受理消费者投诉，并对投诉事项进行（）

A 分析B 调查C 调解D 行政处罚

21、消费者协会是对（）进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。

A．生产 B环境 C商品 D服务

22、消费者组织不得（）

A．从事商品经营 B进行营利性服务

C．以牟利为目的向社会推荐商品和服务 D开展宣传活动

答案：

23、广告的经营者不能提供经营者的（）应当承担赔偿责任。

A．真实名称 B地址 C申诉 D价格

答案

24、解决争议的方式有（）

A．和解 B调解 C申诉 D仲裁

三、判断题（正确的在括号里划“√ ”，错误的在括号里划“×”）

1、经营者对消费者提出的修理、重作、更换、退货、补足商品数量，退还货款和服务费用或者赔偿损失的要求，故意拖延或者无理拒绝的，处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，没有违法所得的，处以一万以下的罚款。（）

2、经营者对包修、包换、包退的大件商品，消费者要求消费修理、更换、退货的，经营者不承担运输费用。（）

3、农民购买、使用直接用于农业生产资料，适用《消费者权益保护法》（）

4、经营者侵害消费者的人格尊严或者侵犯消费者人身自由的，应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉、并赔偿损失（）

5、消费者为生产和生活消费需要购买、使用商品或接受服务、受《消法》保护。（）

6、保护消费者的合法权益是消费者协会的责任。（）

7、消费者享有自主选择商品或服务的权利。（）

8、商店提供商品应当明码标价（）

答案：（）

9、《消法》规定，格式合同可以作出对消费者不公平、不合理的规定。（）

答案：（）

10、经营者不得对消费者进行侮辱、诽谤、不得搜查消费者的身体及其携带的物品，不得侵犯消费者的人身自由。（）

11、租赁他人柜台或者场地的经营者，可以不标明自已的真实名称和标记。（）答案：（）

12、消费者在购买商品或者接受服务时，有权拒绝经营者的强制交易行为。（）

13、国家制定有关消费者权益的法律、法规和政策时，应当听取消费者的意见和要求。（）答案：（）

14、消费者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、财产损害的，只能向生产者要求赔偿。（）

15、消费者组织不得从事商品经营和营利性的服务，不得以牟利为目的向社会推荐商品和服务。（）

16、各级人民政府对消费者协会履行职能应当予以支持。（）

17、使用他人营业执照的违法经营者提供商品或者服务，损害消费者合法权益的，消费者应向营业执照的原持有人要求赔偿。（）

18、消费者在展销会上购买商品或接受服务，其合法权益受到损害的，只能 向销售者要求赔偿。（）

19、广告的经营者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以惩处。（）

20、人民法院应当采取措施，方便消费者提起诉讼。（）

答案：（）

四、简答题

1、《消法》中规定消费者享有哪些基本原则？

2、消费者和经营者发生消费者权益争议的，解决途径有哪些？

3、简答消费者行使监督权的几种形式？

4、哪些行为属于侵犯消费者人权的行为？

五、案例1、2000年3月15日，徐某一家到某摄影公司拍照，在交了照相费及化妆费1275元后，共拍了10张照片，数日后徐某来取照片，却被告知：只有一张全家福照片，其余9张因技术问题全部报废，徐某要求摄影公司赔偿损失。该案应如何解决？依据是什么？

2、消费者何某在广联百货商场购买了一台价值3700元的彩色电视机，使用不到一个月，电视机因显像管有问题，不能使用，何某到原购买地点要求退货，但此时广联百货商场因经营不善已被胜大百货公司兼并。何某即要求胜大百货公司对此事负责，胜大百货公司以广联的事与自已无关为由拒绝。该案应如何处理？依据是什么？

3、消费者李某在某商场花1500元购买了一辆自行车，使用不到一个月，车身大梁断裂，到商场要求退货该商场无理拒绝。该商场违反了什么法律规定？工商行政管理部门应如何处理？