气象灾害防御意见

气象灾害防御意见（共6篇）

篇1：气象灾害防御意见

各市（州）人民政府，省直各部门：

我省地处长江上游，地形地貌复杂，气候差异大，生态环境脆弱，灾害频繁，是气象灾害最严重的省份之一。干旱、暴雨（雪）、寒潮、大风、高温热浪、低温冻害、雷电、冰雹、大雾、连阴雨等灾害时常发生。由气象灾害引发的洪涝灾害、地质灾害、生物灾害、森林草原火灾等次生衍生灾害也十分严重，对经济社会发展、人民生活和自然生态环境造成了较大影响。近年来气候持续变暖，各类极端天气事件更加频繁，造成的损失和影响不断加重。为进一步做好气象灾害防范和应对工作，最大程度减轻气象灾害损失，确保社会公众生命财产安全，依据《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（国办发〔20**〕49号），现结合我省实际，提出以下贯彻意见。

一、加强气象灾害防御工作的总体要求

坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针，按照统筹规划、分类指导的原则加强气象灾害防御工作，全面提高气象灾害防御能力。各级人民政府和有关部门要制订气象灾害防御规划，切实加强气象灾害监测预警、信息传播、综合防御、应急处置和救助能力建设，建立健全气象灾害防御指挥协调机制。各级气象部门要制订和实施气象灾害防御应急预案，进一步完善气象灾害综合监测系统、气象灾害预警预报系统和气象灾害信息传播服务系统建设，提高全社会防灾减灾水平，促进经济社会健康协调可持续发展。

二、大力提高气象灾害监测预警水平

（一）加强气象灾害综合监测系统建设。将气象、水利、农业、林业、国土资源、民航、交通和地震等部门的气象观测站点纳入气象灾害综合监测网络总体布局，建立气象观测数据的实时共享机制，建立跨部门、跨行业的气象信息共享平台和公共信息发布平台，提高信息的综合处理和应用能力。在国家气象观测站网的基础上，结合防灾减灾和气候资源开发利用的需要，在**平原、**、**北等城市群和地质灾害易发区、重点农牧区、重要生态保护区、主要江河流域建设区域气象观测站网；完善气象卫星应用业务系统建设；完成新一代天气雷达站网建设和应用系统开发；建立移动气象监测服务系统；构建雷电、大气成分、土壤湿度、水汽、酸雨和能见度等专业观测网，形成空基、天基和地基相结合，固定站网与移动观测相补充，常规要素观测与特种气象观测相配合的气象灾害综合监测体系，提高气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力。

（二）加强气象灾害预测预报。气象部门要完善省市县三级气象灾害预测预报体系，建成灾害性天气中短期预警预报、突发灾害性天气短时临近预警预报系统。改进数值预报业务系统，加强数值预报产品应用，改进乡镇天气预报、专业气象预警预报和旱涝气候趋势预测系统，提高预测预报准确率。重点加强暴雨、寒潮、大雾等灾害性或高影响天气的精细化预报和冰雹、雷电、大风等强对流天气的短时临近预报，建设分灾种气象预报业务系统，努力实现预警预报的定时、定点和定量，提高灾害性、关键性和转折性天气的预警预报能力。

（三）强化气象灾害信息的发布与传播。依托气象综合业务服务系统，加快与国家突发公共事件预警信息发布系统相配套的省级子系统建设，拓展气象预报信息发布系统功能，增加信息发布内容，建设针对不同群体的发布接收子系统。进一步丰富气象影视信息，提高气象影视节目的制作水平，加快中国气象频道落地和本地气象信息的插播。建立卫星广播预警发布系统与接收系统。

切实发挥公共媒体和公共通信网络在气象灾害防御工作中的重要作用。气象部门要加强对气象灾害预警预报信息发布的监管，确保信息发布的合法性和及时性。广播、电视、报纸、互联网等公共媒体要确保重大气象灾害预警预报信息在显著位置、第一时间传播。通信部门要确保气象灾害预警预报信息传输畅通。

各级人民政府要采取有力措施做好人口密集区、重点保护区和边远山区气象灾害预警预报信息的接收和传播工作。要充分利用城镇、学校、医院、机场、港口、车站、高速公路、旅游景点、大型工矿、体育场馆等场所的电子显示装置、广播、警报器等接收和传播气象灾害预警预报信息。开展农村气象灾害应急预警信息传输示范工程建设，提高偏远地区预警信息传播能力。加强**农经网建设，通过信息进村入户扩大气象灾害预警信息覆盖面。进一步完善防灾减灾气象短信发布平台，充分发挥气象短信在防灾减灾工作中的作用。基层人民政府及相关部门、企事业单位、学校、农村基层组织负责人要确保在第一时间接收到气象灾害预警预报信息并及时传播到所辖单位和区域。

三、切实增强气象灾害应急处置能力

（一）建立健全气象灾害应急机制。建立气象灾害应急指挥机构，制订重大气象灾害应急预案，规范主要气象灾种及其次生衍生灾害的应对措施和处置程序，形成各司其职、协同配合的气象灾害应急处置机制。各有关部门要结合本部门、本行业的实际完善与气象灾害应急相适应的应急预案。气象部门要针对各类突发公共事件制订和完善相应的气象保障服务应急预案。加强预案的动态管理，开展预案演练，特别要加强大中型城市、人口密集地区、重点保护区和边远山区的气象灾害预案演练。

（二）完善人工影响天气应急体系。完善人工影响天气业务服务体系，加强省、市、县三级人工影响天气指挥中心建设。建立省级飞机人工增雨作业基地，建设市（州）、县（市、区）标准化地面作业点,继续提高作业装备水平。充分发挥人工影响天气的作用，积极开展抗旱、防雹、森林草原灭火、应对突发环境污染等的应急性作业。积极开展增加河流流量、水库蓄水、降低森林火险等级等的资源性作业。

（三）加强气象灾害应急救援队伍建设。组织建立旱涝、雷电、冰雹和高温热浪等气象灾害防范和应对专业队伍和专家队伍；组织建立学校、医院、车站、码头、体育场馆等公共场所管理单位气象灾害应急联系人队伍；组织建立乡村气象灾害义务信息员队伍；组织建立气象灾害应急救援志愿者队伍。通过制定相关管理办法提高队伍的组织化程度；通过培训和演练等多种方式提高队伍素质；通过提升装备水平提高队伍的防范和应对能力。充分发挥4支队伍的作用，确保气象灾害信息的有效收集和传播，确保社会公众有组织地防灾避险，确保社会公众有序地开展灾后重建。

（四）增强对气象灾害的抗灾救灾能力。建立和落实气象灾害防御责任制，做到思想到位、职责到位、指挥到位、措施到位。灾害性天气警报和气象灾害预警信号发布后，各地、各有关部门要及时分析对本地区、本行业的影响，并根据具体情况启动相关应急预案，全力做好气象灾害应急救援工作，尤其要做好干旱、暴雨、大中城市内涝、川西高原雪灾以及由气象因素引发的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生灾害的防范和应对工作。进一步落实与部队的协作机制，充分发挥人民解放军和武警部队的突击队作用。各级人民政府要组织、安排、实施好恢复生产和重建家园工作，确保灾区生产生活秩序稳定。保险监管机构要依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管，发挥金融保险行业在灾害救助和恢复重建工作中的作用。

四、全面做好气象灾害防范工作

（一）组织开展气象灾害普查和隐患排查。县级以上人民政府要组织有关部门按照普查标准和工作规范开展气象灾害普查工作，调查收集气象灾害的种类、频次、强度、造成的损失及致灾因素等，建立气象灾害数据库。气象部门要建立气象灾害影响评估系统，开展气象灾害风险区划工作,确定气象灾害重点防治区和一般防治区，为防灾减灾提供支撑。有关部门要做好气象灾害隐患的排查工作，深入查找防灾减灾工程设施、技术装备、物资储备等方面存在的隐患和防灾减灾组织体系、抢险队伍存在的薄弱环节，特别要加强对大中型水库、学校、医院、敬老院及其他公共场所、人群密集场所的隐患排查，存在的问题应及时整改。

（二）强化气象灾害防御基础。各级人民政府、各有关部门要结合实际，因地制宜开展气象灾害防御工程建设。强化防御高温、干旱、暴雨、冰雹、雷电、大风等气象灾害的应急基础设施建设，增强防御能力。重点建设和完善江河堤坝、大中型水库、城市排水设施、紧急避难场所等应急基础设施，切实抓好病险水库、堤防重要险段的除险加固；切实抓好建（构）筑物、设施和场所的防雷装置建设，落实好防雷装置设计审核和竣工验收制度，建设和维护好重点行业、公共场所、易燃易爆场所和人群密集场所防雷设施。强化定期巡查检测制度，有效发挥工程设施的防灾抗灾作用，避免或减少气象灾害造成的人员伤亡和财产损失。

（三）切实加强气候可行性论证工作。在城乡规划、国家重点建设工程、重大基础设施建设、公共工程建设、重点领域或区域发展建设规划、大中型农业综合开发项目、气候资源开发利用项目的立项前要进行气候可行性论证，避免和减少气象灾害、气候变化的影响。各级人民政府要组织开展气候变化对农业、水资源、能源和生态环境等影响的趋利避害对策研究，加强气候变化应对的宣传工作，提高全社会应对气候变化的意识。

（四）制订和实施气象灾害防御规划。县级以上人民政府要组织气象等部门结合当地气象灾害特点编制气象灾害防御规划。在编制土地利用总体规划、城市规划和区域、流域建设开发利用规划以及农业、林业、水利、交通、旅游等发展规划时，应统筹考虑防御气象灾害的需求。

五、加强气象灾害防御保障体系建设

（一）落实气象灾害防御责任制。高度重视气象灾害防御工作，切实加强对气象灾害防御工作的领导，建立健全气象灾害防御工作责任制和应急处置责任制。完善防灾减灾工作协调机制，形成政府组织领导、部门协作配合、全社会共同参与的防范和应对气象灾害工作格局。

（二）加强气象灾害会商和部门联动。建立健全各级人民政府的自然灾害趋势会商制度，建立和完善气象、农业、水利、林业、国土资源、环保、民政、卫生、教育、交通、建设、旅游和安全监管等部门的灾害信息共享机制，建设省、市、县三级应急信息共享平台，形成防灾减灾工作合力。各级气象部门要及时向同级人民政府报告气象灾害监测和预警预报信息，同时通报有关部门并为应急工作提供气象保障服务。

（三）加强防御气象灾害的科技支撑能力建设。科技部门要以经济社会发展和人民生命财产安全需求为导向，以提高气象预测预报水平为核心，支持相关部门、高等院校和科研院所开展**气象灾害发生机理、预测预报和防御技术等重大科技项目攻关，不断增强气象灾害防御的科技支撑能力。高度重视气候变化及其引发的极端天气气候事件对我省水资源、粮食生产、生态环境等的影响评估和应对措施的研究，为经济社会可持续发展提供技术支撑。

（四）加大气象防灾减灾投入力度。气象灾害防御应当纳入国民经济和社会发展规划统筹安排，同步实施。要发挥政府和社会各方面的积极性，建立健全气象灾害防御投入机制，加大投入力度，促进气象灾害监测预警、信息发布和应急指挥体系的建设，组织实施气象灾害监测预警与应急系统、空中云水资源开发利用等重大项目建设，提升气象灾害防御能力。

（五）加强政策法规和标准建设。建立健全气象灾害防御的政策法规和标准体系，组织制定并实施雷电灾害防御、气候可行性论证、气候资源开发利用等法规和气象灾害防御等地方标准，规范气象灾害监测、气象灾害预警预报信息发布与传播等活动。气象探测环境保护要纳入城乡规划，气象、规划、建设和国土资源等部门要进一步加强协作，落实措施，保护气象探测环境不受破坏，确保气象探测数据的准确性。

（六）努力提高公众的气象灾害防范意识。坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合，做好防范和应对气象灾害的各项工作。加强气象科普宣传，通过多种形式普及气象灾害防御知识，提高社会公众尤其是中小学生、农民防范和应对气象灾害的意识和能力，发挥社会公众在防范和应对气象灾害中的主体地位和作用。

篇2：气象灾害防御意见

江府函„2008‟75号

江安县人民政府

关于切实加强地震灾害防御工作的意见

各乡镇人民政府，县级各部门：

“5.12”汶川特大地震，造成大量的人员伤亡和财产损失。为进一步加强地震灾害防御工作，切实保障人民群众生命财产安全，提出以下意见。

一、统一思想，提高认识

（一）做好震害防御工作是以人为本、执政为民的具体体现。此次汶川8.0级特大地震，启示我们必须站在全局和战略的高度，深刻理解做好地震灾害防御工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，决定了加强我县的震害防御工作，事关人民群众的生命安全和切身利益，是以人为本、执政为民的具体体现。

（二）做好震害防御工作，变震后灾后的被动救灾为震前灾前的主动防御，是实现科学防震、主动减灾的有效途径。在这次“5.12”汶川特大地震前，安县桑枣中学在震前开展的教学楼加固和紧急疏散演习，为我们提供了可以借鉴的实例。

（三）做好震害防御工作，是新农村建设的必然要求。地震安全是新农村建设的基石。目前，我县农村民居抗震能力普遍较

差，是震害防御工作中的一大薄弱环节。有效增强农民群众的防震减灾科学素质，切实做好农村的震害防御工作，是农村和谐稳定的重要保障。

二、明确目标，突出重点

各乡镇人民政府和县级各部门要扎扎实实做好地震灾害防御工作，到2020年，基本实现我县在遭受6级左右地震时，不会造成重大人员伤亡。因此，做好震害防御工作责任重大，任务艰巨，必须做好以下几方面工作。

（一）重点做好城镇建构筑物和重要工程的抗震设防管理。

1．防御规划工作到位。在编制和修订国民经济发展规划、城市建设规划时，要充分认识到做好震害防御工作的重要性和必要性，将震害防御工作真正纳入规划中，充分体现以人为本的防御规划理念。在城市规划区和工业园区开发建设前，应当先行做好地震抗震场地区划工作，通过地震地质、水文地质、工程地质等综合性的场地勘选分析，确定重要工程的选址和工业企业的产业布局。

2．依法监督管理到位。随着我县经济的快速发展，城市化进程的加快，重大的基础设施建设、生命线工程不断增多，规建部门要根据•防震减灾法‣、•四川省防震减灾条例‣等法律法规和技术规程的要求，依法加强建设工程抗震设防管理与监督，新建、改建、扩建的一般工业和民用建筑必须依据地震区划图进行抗震设防。重大工程、生命线工程、地震后易发生次生灾害的工程、城市内中软场地60米以上和坚硬、中硬场地80米以上高层建筑物等建设项目，必须进行地震安全性评价，发改、规建、水务、交通等部门要将此类工程的地震安全性评价审查纳入基本建3-

任务，充分体现农民的切身利益和农村发展要求。认真做好村镇建设规划的编制、修订工作，把抗震设防以及农村综合防灾的要求作为村镇建设规划的重要内容。

2．务求落实管理途径。要充分发挥村镇规划的调控管理作用，在农村民居选址时，要按照统一规划、合理布局、科学选址、配套建设的原则，充分考虑综合防灾和应急疏散的要求，要使农民建房避开地震断裂带和抗震不利地段。对统一建设和改造的民房，要按照有关技术标准进行抗震设防，明确施工和验收要求，加强工程质量监管，确保抗震质量。对农民自建和改造的房屋，要积极探索符合实际，行之有效的抗震设防质量管理机制和办法。

3．切实加强技术服务。引导和帮助农民采用简便有效的抗震技术措施，是做好农村民居防震保安工作的重要内容。规建部门要在深入调查研究的基础上，加大农居抗震实用技术的开发力度；编制农居建设技术标准，编制符合当地风貌的设计图集，建筑选型和结构形式要考虑农民的生活习惯和生产要求；加强农村建筑工匠的技能培训，提高建筑工匠的水平。

4．发挥示范带动作用。示范引导是做好农村民居防震保安工作的有效途径。各乡镇要从当地实际出发，按照“试点先行，逐步推开”的原则，采取示范区、示范村、示范户等多种形式进行试点，新建、改造、加固一批安全实用、对周围农民有吸引力的农居，让广大农民群众看得见、学得会、受教育、得实惠。要发挥以点带面、典型示范作用，边试点、边总结、边推广。

5．多方筹资支持建设。做好农村民居防震保安工作，建设资金是关键。各乡镇要按照群众自筹为主，政府支持为辅的原则，-4-

拓宽农民建房资金渠道，支持和帮助农民申请银行建房贷款，吸收各种社会捐赠。对口扶贫、对口支援单位要积极帮助贫困地区提高农村民居防震保安能力。

（三）强化防灾宣传教育，在思想上提高防灾意识。全县各级各部门要高度重视防震减灾的知识宣传与技能培训，积极抓好地震灾害风险宣传教育，切实加强全社会防震减灾意识，提高全社会参与防震减灾的自觉性和主动性。

1．全面推进“三进”活动。建立健全防震减灾宣传教育长效管理机制，全面推进防震减灾知识进校园、进社区、进乡村的“三进”活动，提升公众防震避震能力和地震谣言的鉴别能力。

2．加强宣传阵地建设。大力推进防震减灾科普教育阵地建设，要按照市地震局、市教育局、市科协•关于创建防震减灾科普示范学校的工作的通知‣（宜震发„2006‟73 号）要求，扩面推进防震减灾科普示范学校建设。以“7.28”唐山地震日和“5.12”汶川地震日为契机，深入持久开展宣传教育工作。

3．有效开展应急演练。在学校、社区有效开展地震紧急疏散演练，提高学生和群众的地震避难能力。

4．将防震减灾知识纳入教学内容。教育部门要把防震减灾知识纳入中小学校素质教育内容和中小学生课外读物及科普活动中，坚持作为一项长期性工作。

三、加强措施，强化实效

（一）加强组织领导，落实相关责任。全县各级各部门必须从讲政治、顾大局的高度，把做好地震灾害防御工作作为一项重要任务，列入议事日程。建立和完善目标管理责任制度，做到层层有人抓、有人管，确保震害防御工作落到实处。

（二）加强队伍建设，强化工作实效。认真落实市编委出台的•关于市区县防震减灾机构设置有关问题的通知‣（宜市机编„2007‟111号）精神，做到机构健全、人员落实、职责清楚、配置合理，解决好必要的办公条件并落实好办公经费，认真开展业务培训，着力建设一支高素质的人才队伍，促进我县防震减灾事业的加快发展。

（三）密切协调配合，形成工作合力。全县各级各部门要进一步强化大局意识、责任意识和服务意识，按照各自职责分工，密切协调配合，共同做好我县的震害防御工作。

（四）强化宣传引导，营造良好环境。要充分发挥宣传舆论的导向作用，通过报刊、广播、电视、网络等大众媒体，板报标语、橱窗专栏、宣传图册、科技下乡等群众喜闻乐见的形式，大力宣传做好震害防御工作的重要性，提高群众参与度，动员全社会共同关心和支持震害防御工作。

二○○八年八月二十六日

主题词：灾害地震防御意见

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县

纪委，县法院，县检察院，县人武部。

篇3：气象灾害与防御知多少

大气对人类的生命财产和国民经济建设及国防建设等造成的直接或间接的损害, 被称为气象灾害。它是自然灾害中的原生灾害之一。气象灾害的特点是:

种类多。主要有暴雨洪涝、干旱、热带气旋、霜冻低温等冷冻害、风雹、连阴雨和浓雾及沙尘暴等其他灾害共7大类20余种, 如果细分;可达数十种甚至上百种。

范围广, 一年四季都可出现气象灾害;无论在高山、平原、高原、海岛, 还是在江、河、湖、海以及空中, 处处都有气象灾害。

频率高。中国从1950-1988年的38年内每年都出现旱、涝和台风等多种灾害, 平均每年出现旱灾7.5次, 涝灾5.8次, 登陆中国的热带气旋6.9个。

持续时间长。同一种灾害常常连季、连年出现。例如, 1951一1980年华北地区出现春夏连旱或伏秋连旱的年份有14年。

群发性突出。某些灾害往往在同一时段内发生在许多地区如雷雨、冰雹、大风、龙卷风等强对流性天气在每年35月常有群发现象。1972年4月15-22日, 从辽宁到广东共有16个省、自治区的350多个县、市先后出现冰雹, 部分地区出现10级以上大风以及龙卷风等灾害天气。

连锁反应显著。天气气候条件往往能形成或引发、加重洪水、泥石流和植物病虫害等自然灾害, 产生连锁反应。

灾情重。联合国公布的1947一1980年全球因自然灾害造成人员死亡达121.3万人, 其中61%是由气象灾害造成的。

气候作为一种资源对人类生产和生活有着的重要作用, 但同时, 大气也对人类的生命财产和经济建设以及国防建设等造成了直接或间接的损害, 我们称之为气象灾害。

【种类】

气象灾害, 一般包括天气、气候灾害和气象次生、衍生灾害。

天气、气候灾害, 是指因台风 (热带风暴、强热带风暴) 、暴雨 (雪) 、雷暴、冰雹、大风、沙尘、龙卷、大 (浓) 雾、高温、低温、连阴雨、冻雨、霜冻、结 (积) 冰、寒潮、干旱、干热风、热浪、洪涝、积涝等因素直接造成的灾害。

气象次生、衍生灾害, 是指因气象因素引起的山体滑坡、泥石流、风暴潮、森林火灾、酸雨、空气污染等灾害。

气象灾害有20余种, 主要有以下种类:

(1) 暴雨:山洪暴发、河水泛滥、城市积水;

(2) 雨涝:内涝、渍水;

(3) 干旱:农业、林业、草原的旱灾, 工业、城市、农村缺水;

(4) 干热风:干旱风、焚风;

(5) 高温、热浪:酷暑高温、人体疾病、灼伤、作物逼熟;

(6) 热带气旋:狂风、暴雨、洪水;

(7) 冷害:由于强降温和气温低造成作物、牲畜、果树受害;

(8) 冻害:霜冻, 作物、牲畜冻害, 水管、油管冻坏;

(9) 冻雨:电线、树枝、路面结冰;

(10) 结冰:河面、湖面、海面封冻, 雨雪后路面结冰;

(11) 雪害:暴风雪、积雪;

(12) 雹害:毁坏庄稼、破坏房屋;

(13) 风害:倒树、倒房、翻车、翻船;

(14) 龙卷风:局部毁坏性灾害;

(15) 雷电:雷击伤亡;

(16) 连阴雨 (淫雨) :对作物生长发育不利、粮食霉变等.

(17) 浓雾:人体疾病、交通受阻;

(18) 低空风切变: (飞机) 航空失事;

(19) 酸雨:作物等受害。

气象灾害是自然灾害中最为频繁而又严重的灾害。中国是世界上自然灾害发生十分频繁、灾害种类甚多, 造成损失十分严重的少数国家之一。每年由于干旱、洪涝、台风、暴雨、冰雹等灾害危及到人民生命和财产的安全, 国民经济也受到了极大的损失, 而且, 随着经济的高速发展, 自然灾害造成的损失亦呈上升发展趋势, 直接影响着社会和经济的发展。

影响中国的主要气象灾害:

1 干旱

是在足够长的时期内, 降水量严重不足, 致使土壤因蒸发而水分亏损, 河川流量减少, 破坏了正常的作物生长和人类活动的灾害性天气现象。其结果造成农作物、果树减产, 人民、牲畜饮水困难, 及工业用水缺乏等灾害。干旱是影响中国农业最为严重的气象灾害, 造成的损失相当严重。据统计, 中国农作物平均每年受旱面积达3亿多亩, 成灾面积达1.2亿亩, 每年因旱减产平均达100亿-—50亿公斤, 每年由于缺水造成的经济损失达2000亿元。目前, 中国420多个城市存在干旱缺水问题, 缺水比较严重的城市有110个。全国每年因城市缺水影响产值达2000亿至3000亿元。

2 暴雨

是短时内或连续的一次强降水过程, 在地势低洼、地形闭塞的地区, 雨水不能迅速排泄造成农田积水和土壤水分过度饱和给农业带来灾害;暴雨甚至会引起山洪暴发、江河泛滥、堤坝决口给人民和国家造成重大经济损失。中国气象部门规定, 24小时降水量为50毫米或以上的雨称为“暴雨”。长江流域是暴雨、洪涝灾害的多发地区, 其中两湖盆地和长江三角洲地区受灾尤为频繁。1983、1988、1991、1998和1999年等都发生过严重的暴雨洪涝灾害。

3 热带气旋

热带气旋是在热带海洋大气中形成的中心温度高、气压低的强烈涡旋的统称。造成狂风、暴雨、巨浪和风暴潮等恶劣天气, 是破坏力很强的天气现象。近年来, 因其造成的损失年平均在百亿元人民币以上, 像2004年在浙江登陆的“云娜”, 一次造成的损失就超过百亿元人民币。

4 风雹

风雹灾害是指在对流性天气控制下, 积雨云中凝结生成的冰块从空中降落而造成的灾害。冰雹常常砸毁大

片农作物、果园, 损坏建筑物, 威胁人类安全, 是一种严重的自然灾害, 通常发生在夏、秋季节里。中国风雹灾害发生的地域很广, 据统计, 农业因风雹受灾面积的重灾年达9900多万亩 (1993年) , 轻灾年也有5600多万亩 (1994年) 。

5 低温冷冻

低温冷冻灾害主要是冷空气及寒潮侵入造成的连续多日气温下降, 致使作物损伤及减产的农业气象灾害。严重冻害年如1968、1975、1982年因冻害死苗毁种面积达20%以上。1977年10月25~29日强寒潮使内蒙古、新疆积雪深0.5米, 草场被掩埋, 牲畜大量死亡。

6 雪灾

长时间大量降雪造成大范围积雪成灾的自然现象。危害有:严重影响甚至破坏交通、通讯、输电线路等生命线工程, 对人民生产、生活影响巨大。2005年12月山东威海、烟台遭遇40年来最大暴风雪, 此次暴风雪造成直接经济损失达3.7143亿元。

回顾中国历史上出现的比较严重的气象灾害, 干旱、暴雨洪涝以及热带气旋导致的台风是中国最为常见、危害程度最为严重的灾害种类。在气象灾害中, 干旱也是中国影响面最大、最为严重的灾害。旱灾的特点是范围广、时间长、影响远。因此, 旱灾也是中国气象灾害中损失最为严重的一类灾害。在中国, 暴雨洪涝灾害是仅次于旱灾的气象灾害。此外, 雷击、沙尘暴、霜冻、冰雹、雾灾等在中国也是经常发生的危害较大的气象灾害。

时间分布:

一月:寒潮, 冻害, 大雪, 暴风雪等.

四月:华北, 西北春旱, 华北暴雨, 洪涝, 冰雹.

七月:梅雨, 长江流域的伏旱, 洪涝, 台风.

地区分布

东北地区:暴雨, 洪涝, 低温冻害等

西北地区:干旱, 冰雹等

华北地区:干旱, 暴雨, 洪涝等

长江中下游地区:暴雨, 洪涝, 伏旱, 台风等

西南地区:暴雨, 干旱, 低温冻害, 冰雹, 台风等

华南地区:暴雨, 干旱, 低温冻害, 冰雹, 台风等

防护措施

台风

在家里:

1.断电。

2.尽量避免使用电话。

3.未收到台风离开的报告前, 即使出现短暂的平息仍须保持警惕。

4.如果无法撤离至安全场所, 可就近选择在空间较小的室内 (如壁橱、厕所等) 躲避, 或者躺在桌子等坚固物体下。

5.在高层建筑的人员应撤至底层。

在街上:

切勿随意外出。

在海岸附近或海上:

1.不要在河、湖、海堤或桥上行走。

2.海上船舶必须与海岸电台取得联系, 确定船只与台风中心的相对位置, 立即开船远离台风。

3.船上自测台风中心大致位置与距离:背风而立, 台风中心位于船的左边;船上测得气压低于正常值500帕, 则台风中心距船一般不超过300千米;若测得风力已达8级, 则台风中心距船一般150千米左右。

龙卷风

在家里:

1.切断电源。

2.远离门、窗和房屋的外围墙壁, 躲到与龙卷风方向相反的墙壁或小房间内抱头蹲下, 尽量避免使用电话。

3.用床垫或毯子罩在身上以免被砸伤。

4.最安全的躲藏地点是地下室或半地下室。

在街上:

1.就近进入混凝土建筑底层。

2.远离大树、电线杆或简易房屋等。

在旷野:

1.朝与龙卷风前进路线垂直的方向快跑。

2.来不及逃离的, 要迅速找到低洼地趴下, 姿势:脸朝下, 闭嘴、闭眼, 用双手、双臂保护住头部。

雷电

1.在路上避雨时不要靠近孤立的高楼、电杆、烟囱、房角房檐, 更不能站在空旷的高地上或到大树下躲雨。

2.远离开阔地带的金属物品 (拖拉机、农具、摩托车、自行车、高尔夫球车及高尔夫球棒等) 。

3.不要去山顶、开阔地、海滩或船只上。

4.不要待在开阔地单独的屋棚或其他小建筑内。

5.有条件的家庭最好安装家用电器过电压保护器 (又名避雷器) 。

冰雹

1.关好门窗。

2.妥善安置易受冰雹大风影响的室外物品。

3.户外作业人员暂停作业, 到安全地方暂避。

4.暂停户外活动, 勿随意出行

沙尘暴

1.特别注意收听天气预报。

2.出门戴口罩、纱巾等。

3.关好门窗, 屋外搭建物要紧固。

4.多喝水, 吃清淡食物。

5.身处危险地带或危房里的居民应转移到安全地方。

6.幼儿园、学校、单位应采取暂避措施, 必要时须停课、停业。

7.受影响的机场、高速公路、轮渡码头要注意交通安全, 必要时暂时封闭或停航。

8.不要购买露天食品。

9.尽量减少外出, 暂停户外活动, 尽可能停留在安全的地方。

10.骑车、开车要减速慢行, 远离树木和广告牌。

高温

1.尽量留在室内, 并避免阳光直射;必须外出时要打遮阳伞、穿浅色衣服、戴宽沿帽。

2.暂停户外或室内大型集会。

3.室内空调温度不要过低;空调无法使用时, 选择其他降温方法, 比如向地面洒些水等。

4.浑身大汗时不宜立即用冷水洗澡;应先擦干汗水, 稍事休息再用温水洗澡。

5.注意作息时间, 保证睡眠;暂停大量消耗体力的工作。

6.宜吃咸食, 多饮凉白开水、冷盐水、白菊花水、绿豆汤等;不要过度饮用冷饮或含酒精饮料。

雪灾

1.汽车减速慢行, 路人当心滑倒;必要时封闭道路交通。

2.老、幼、病、弱人群不要外出, 注意防寒保暖。

3.关好门窗, 紧固室外搭建物。

4.船舶进港避风。

5.高空、水上等户外人员停止作业。

寒潮

在室内:

1.注意收听天气预报及紧急状况警报。

2.多穿几层轻、宽、舒适并暖和的衣服;尽量留在室内。

3.注意饮食规律, 多喝水, 少喝含咖啡因或酒精的饮料。

4.避免过度劳累。

5.警惕冻伤信号:手指、脚趾、耳垂及鼻头失去知觉或出现泛苍白色。如出现类似症状, 立即采取急救措施或就医。

6.可使用暖水袋或热宝取暖, 但小心被灼伤。

7.尽量不开车外出。

驾车外出:

1.走干道。

篇4：果树气象灾害及其防御措施

1 晚霜冻害

1.1 受冻症状

春末的霜冻通常称之为“晚霜冻”。晚霜冻多出现在果树萌芽期至幼果期，一般萌芽开花早的桃、杏、李、苹果、梨等果树较易遭受晚霜冻。萌动的芽遭受霜冻后，外观变褐色或黑色，鳞片松散，不萌发，以后干枯脱落。花蕾期和花期遇霜冻，由于雌蕊不耐寒，轻霜即可冻坏雌蕊花托，而花朵照常开放；稍重时可冻坏雄蕊，严重时花瓣变色脱落。幼果受冻，多畸形，长得慢，最后落掉。幼叶受害，叶缘变色，叶片变软，甚至干枯。

1.2 防御措施

（1）熏烟。用作物秸杆、落叶或野草作燃料，里层为干燥的柴草，中层为潮湿的野草，外面再盖一层薄土，堆高1～1.5米，堆底直径1.5～2米，每亩3～4堆，在凌晨2时左右（霜冻发生前）、气温下降到2℃时点燃。

（2）树下灌水，树上喷水。水的热容量大，对气温变化具有调节作用，下霜前及时抢灌，可以有效地防止或减轻霜冻危害。另外，下霜前往树上喷水，也有利于缓和霜冻。

（3）花期放蜂传粉和人工授粉。授粉可以促进子房中一些营养组织的发育，从而增强花器的抗逆性。据试验，有蜂区比无蜂区能减轻受冻率40%以上；人工授粉也有同样效果。

（4）加强果园管理。早春树冠涂白，可延迟萌芽和开花，以躲过霜冻；冻害严重的果园，要充分利用晚茬花，增加果品产量；适当晚疏果，多留果，搞好套袋，提高果品产量和档次；受冻花、果、枝、叶恢复稳定后，及时进行修剪，剪去冻伤严重不能自愈的枝叶和幼果，疏除影响光照的密挤枝、徒长枝，以调整枝量，促进花芽形成和果实发育。

2 雹灾

果树受雹灾后，其光合作用及抗逆性下降，应加强管理，减轻损失。

（1）巧追肥。树上喷叶面肥，促进受伤植株枝叶和果实恢复生长，叶面肥以氨基酸类肥料为好，可选用500倍液的喷得利或300倍液的氨基酸微肥，也可用300倍液的磷酸二氢钾溶液，每隔10天左右喷1次，连喷2～3次。

（2）防病虫。主要有轮纹病、早期落叶病、红蜘蛛、食心虫等，可用600倍液的抗菌灵+3 000倍液的螨虫清+500倍液的喷得利混合喷施，也可选用500倍液的果病清+1 500倍液的吡虫啉+300倍液的氨基酸微肥进行喷施；若将根外追肥与喷施药剂结合进行，则效果更好。

（3）摘残果。雹灾过后，及时将受伤特重的果实摘掉，集中清理出园。有些套果袋的果实果面被砸伤，对这种果子应及时摘去果袋，并喷药杀菌；有些果袋被砸破而果实无伤的，应先喷药杀菌，待药液干后再套好袋子。

3 涝灾

果树受涝后，根部较长时间处于水浸状态，往往会因通气不良造成烂根，影响果树的正常生长，甚至还会出现死树现象。果树遭受涝灾后的管理措施是：

（1）排水。对水淹果园，雨后及时疏通渠道，排出果园积水，并清除淤积在枝叶上的泥浆及悬挂在植株上的杂物，扶正被洪水冲倒的树株，必要时可用支架进行支撑、固定，促进果树尽快恢复正常的生长发育。排水后，可扒开树盘周围的土壤晾晒、散墒，促进水分蒸发，待经历3个晴好天气后再覆土。对外露树根，重新埋入土中；对外露树干和树枝，可用1∶10的石灰水刷白，并用稻草或麦秸包扎，防止因曝晒造成树皮开裂。

（2）中耕。水淹后，果园土壤板结，容易引起果树根系缺氧。因此，当土壤稍干后，应抓紧时间中耕。中耕时要适当增加深度，将土壤混匀、土块捣碎。

（3）追肥。果树受涝后，根系受到损伤，吸收肥水的能力变弱，不宜立即进行根部施肥。生产上，可用0.1%～0.2%（w）磷酸二氢钾或0.5%（w）尿素溶液进行叶面追肥。待树势恢复后，再施用腐熟的人畜粪尿、饼肥或尿素，促发新根。

（4）修剪。及时剪除断裂的树枝，清除落叶、落果。对伤根严重的树，及时疏枝、剪叶、去果，以减少蒸腾量，防树、枝死亡。

（5）防治病虫害。涝后要及时喷洒1遍高效农药，防止病虫害滋生蔓延。

篇5：气象灾害防御意见

鄂政办发„2010‟106号

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

为了切实做好我省农村防灾减灾工作，经省人民政府同意，现就加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设提出如下意见：

一、充分认识加强农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设的重要意义

我省是农业大省，是国家重要的粮棉油等农副产品主产省份之一。近年来，虽然现代农业、设施农业快速发展，但农业对天气变化的依存度仍然很高。尤其在当今全球气候变暖背景下，我省天气变化起伏大，突发性极端灾害天气频发多发。做好气象为农业服务和农村气象灾害防御工作，对巩固农业农村发展的大好形势、加强社会主义新农村建设以及保障人民群众生命财产安全都具有十分重要的意义。因此，各地各部门要充分发挥气象为农业服务的基础保障作用，把农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系建设作为农村公共服务体系建设的重要组成部分，精心部署，抓出成效。

二、深入推进农业气象服务体系建设

（一）增强农业气象灾害监测预警预报能力。完善提升现有农村气象监测站网建设水平，是增强农业气象灾害预警预报能力建设的基础条件。各地要完善监测功能、增加监测密度，逐步将每个乡镇的自动雨量站升级为多要素自动气象站，在暴雨和地质灾害频发地区的行政村增建自动气象站，在雷电多发频发地区开展农村雷电灾害监测，推进乡乡有站、预报到乡的农村气象灾害监测预报体系建设，实现局地灾害性天气的观测和预警，力争用5年时间实现全省农村突发气象灾害的监测预报准确率接近城市水平。今年要在条件相对成熟的地区，组织试点市、州开展精细化到乡镇的气象预报业务试验。

（二）开展富有地方特色的现代农业气象服务。开展现代农业气象服务，要做到需求属地化、产品特色化、服务精细化。各级政府和各有关部门要支持气象部门围绕当地农业产业布局特点，选择重点基地，建立农村气象服务联系卡制度；详细分析需求，开展针对性、个性化的农业气象服务，做好做深“一县一品”农业生产气象服务，针对每个产品建立一套需求分析表、一套服务指标、一套业务流程和一个业务平台，针对不同农事季节开展精细化服务。要按照一年建一品的服务要求，到2012年，每个市、州要有3－4项重点 服务产品。今年各市、州要选取1个县开展现代农业气象服务试点，直接面向县乡政府、村委会及农村种养大户开展专项农业气象服务，并建立规范的需求调查和服务反馈机制。

（三）加强人工影响天气工作。各地要加大人工影响天气基础设施建设力度，在重点区域建设一批人工增雨防雹作业示范基地。改进作业设备，有计划地配备新型作业火箭架和车辆。建立省、市、县三级作业指挥系统和作业效果评估系统，不断提高人工影响天气作业水平。各地要建立抗旱、增雨、防雹相结合的人工影响天气作业机制，抓住有利天气条件，根据农业农村需求及时组织抗旱增雨作业。各地要切实做到人工影响天气机构、人员和经费三落实。

（四）加强农村气象科普宣传。气象知识在农村的科学普及宣传工作是农村防灾减灾的一个重要组成部分，涉及人身安全的气象灾害防御工作要扩大气象防灾知识普及面，尤其是要加大对农村中小学生的气象科学普及宣传力度。各地要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，尤其要在农忙季节和灾害性天气来临之前，加大密度广泛进行宣传。要利用挂图、小册子和明白卡等多种渠道，将气象防灾科普知识送进农村社区和乡村学校，不断提高广大农民群众的防灾自救意识和能力。

（五）创新农业气象服务技术。各地要加快促进农业气象科研成果的应用转化。针对设施农业、特色农业、精细农业、订单农业、创汇农业、绿色农业、高效农业集中科技攻关，大力开发具有针对性、实用性的农业气象适用技术。要合理开发利用农村气候资源。组织开展精细化的农业气候区划；开展农业气象灾害的风险区划；加强农村风能、太阳能等清洁能源的普查和区划，推广农村清洁能源开发利用技术，提高农村清洁能源利用率。

三、大力加强农村气象灾害防御体系建设

（一）抓好气象灾害防御规划编制工作。编制科学的气象灾害防御规划，是一项系统性工作，也是做好农村气象灾害防御工作的前提。各市、州、县要精心编制气象灾害防御规划，明确气象灾害防御的发展目标、主要任务和重大工程，大力推进气象防灾减灾体系建设。今年各市、州至少要有1个县编制出台县级气象灾害防御规划，有1个县完成县级气象灾害风险调查和区划。

（二）加快农村气象信息服务站建设。农村气象信息服务站是推进气象信息进村入户的有效途径，是为农民提供气象信息服务的主要载体，是农村公共气象服务体系和综合信息服务体系建设的组成部分。要在全省所有乡（镇）政府、涉农街道以及村委会加挂气象信息服务站牌子，并配备1名 兼职气象协理（信息）员，把气象信息服务纳入农村社区便民服务中心的工作职能。气象协理（信息）员工作由所在乡镇政府、涉农街道办事处及村委会考核，县级气象局协助提供技术支持和业务培训。到2015年，要实现县乡有分管领导、乡乡有气象信息服务站、村村有气象信息员。今年每个县要选择5个乡镇或村进行试点，建立气象信息服务站。

（三）加强气象灾害防御应急组织工作。加强气象灾害应急预案建设，有利于提高基层气象灾害防御能力和公众气象灾害防御意识，提高气象灾害防御的应对效率。要加强建立预案到村、责任到人的农村气象灾害应急处置体系建设。行政村村委会主任为本区域气象灾害防御责任人，要清楚全村的危险户所在。村级组织要在气象灾害危险区设立警示牌，并清楚标明转移路线。今年通过抓试点县工作，努力推进预案到村的农村气象灾害应急预案体系建设，每个乡镇要制定气象灾害应急预案。每个市、州至少要有一个县开展社区（村）气象灾害应急准备规范化建设工作。

（四）健全气象预警信息发布传播网络。各级政府要针对气象灾害具有突然发生、影响面广的特点，建立综合运用各种手段进村入户的农村气象灾害预警发布网络。要加强乡镇、村组高音预警广播、电子显示屏等传播分发气象灾害预警信息载体建设，确保在重大气象灾害发生时及时通知到每 户居民。各市、州要加大组织协调社会多部门共建、共享和共同维护预警信息发布手段的力度，重点加强农村地区高音预警广播、电子显示屏的建设，使农村气象信息覆盖面有明显提升。

（五）加强农村防雷安全工作。雷电灾害是农村危害最严重的气象灾害之一，各地要进一步加强农村防雷宣传，增强农民的防雷意识，重点做好农村中小学校舍防雷安全工作。各级气象部门要做好雷电监测预警工作，通过广播、电视、手机短信以及电子显示屏等方式及时发布雷电预警信息；同时做好农村防雷安全技术指导。有条件的县市可以对农户新建建筑自愿安装防雷装置的给予适当补助。各地要创造条件开展防雷安全示范村建设工作，努力减少农村因雷电引发的伤亡事故。

四、切实加强组织领导

（一）明确责任主体。气象工作是事关国计民生的基础性工作，加强和发展农村气象事业是各级政府的重要职责。各地要切实加强对气象工作的组织领导，把农村气象灾害防御体系建设列入重要议事日程，明确分管领导和责任。气象部门要结合我省实际，加强气象为农业服务体系建设，提升气象防灾减灾服务水平。

（二）落实经费保障。农村气象防灾减灾服务是公共服务产品。各级政府要加大对农村气象防灾减灾系统建设及运行保障经费的投入，提供相应的经费保障。

（三）健全工作机制。要按照“政府主导、部门联动、社会参与”的工作思路，高度重视并持之以恒地抓好基层气象组织体系建设。要通过政策引导、机制激励，形成社会各方面力量广泛参与农村公共气象服务建设的合力。各级气象、农业、水利、民政、国土资源、林业、公安、广播电视、通信等部门要加强合作，推动农业农村气象信息、资源和成果共享，建立多部门合作的联动机制。

（四）加强检查督促。各级政府要将农业气象服务体系和农村灾害防御体系建设融入到农村公共服务体系中积极推进。气象部门要加强调查研究和技术服务，并及时进行检查督办。

篇6：广西气象灾害防御条例

第二条 在本自治区行政区域及管理的毗邻海域内从事气象灾害防御活动，应当遵守本条例。

第三条 县级以上人民政府应当将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展规划，组织气象灾害防御法律法规的实施。

第四条 县以上气象主管机构依照职能负责本行政区域内气象灾害的防御工作，并协助有关部门做好因气象因素引起的次生、衍生灾害的监测、预报、预防和减灾工作。其他有关部门应当按照法律、法规的规定和各自的职责做好气象灾害与气象次生、衍生灾害的防御工作。

第五条 县级以上人民政府应当组织本级气象主管机构和其他有关部门，开展本行政区域内的气象灾害普查，编制本行政区域内的气象灾害防御规划，并组织实施。

台风、区域性大暴雨和区域性严重干旱等专项气象灾害防御规划，由自治区人民政府组织自治区气象主管机构和其他有关部门编制，并组织实施。

第六条 气象灾害防御规划应当包括下列主要内容：

(一)气象灾害现状及演变趋势;

(二)气象灾害防御的指导思想、原则和目标;

(三)气象灾害易发区域、易发时段和重点防御区域;

(四)气象灾害防御项目、防御措施、防御实施方案;

(五)气象灾害防御设施的建设和管理。

第七条 县级以上人民政府应当组织本级气象主管机构和有关部门，依据气象灾害防御规划，制定本行政区域内的气象灾害防御方案和气象灾害预警应急预案，并组织实施。

气象灾害防御方案主要包括以下内容：

(一)气象灾害的种类、强度以及影响时段、范围、对象;

(二)各类气象灾害的防御要求、措施以及有关部门的职责;

(三)气象灾害防御责任的落实。

气象灾害预警应急预案主要包括以下内容：

(一)编制目的和依据、工作原则、适用范围;

(二)组织指挥体系以及职责;

(三)监测、报告、预警;

(四)预警应急预案启动和响应;

(五)后期处置;

(六)应急保障。

第八条 县级以上人民政府应当加强气象灾害综合监测、预报预警、应急处置等基础设施建设。在城市、乡镇以及气象灾害易发区域和气象灾害重点防御区域，建立气象灾害自动监测网点。

县级以上人民政府应当在城镇显著位置设立气象灾害预警播发设施，在气象灾害易发的偏远地区建立气象灾害预警、报警点。

第九条 县以上气象主管机构应当会同有关部门建立农业安全气象预警系统，开展农业气象灾害和农作物重大病虫害发生趋势监测预报服务，根据气象灾害防御需要，开发利用农业与生态气候资源。

第十条 县级以上人民政府应当组织本级气象灾害联合监测成员单位，建立气象灾害联合监测机制。

第十一条 自治区人民政府应当组织建立气象灾害信息共享平台，各设区的市、县及有关部门建立应用系统。气象、民政、水利、水文、国土资源、环境保护、信息产业、交通、林业、农业、渔监、海事、民航、铁路等部门，在气象灾害防御中实行信息共享。

第十二条 任何单位或者个人发现气象灾害后，有权向当地人民政府或者气象主管机构以及有关部门报告。

气象主管机构或者其他有关部门接到气象灾害报告后，应当立即报告本级人民政府和上级主管部门，通报有关部门，并提出气象灾害防御建议。

第十三条 县以上气象主管机构所属气象台站负责气象灾害的监测、预报预警，对可能发生的气象灾害及时作出分析判断，按照规定向社会发布气象灾害警报和预警信号，并根据天气变化情况，及时更新或者解除气象灾害警报和预警信号。

气象灾害预警信号颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，分别代表一般、较重、严重和特别严重级别，其名称、图标、含义、防御指南，按照国务院气象主管机构的规定执行。

第十四条 有关媒体、网络和通信运行企业，应当按照规定及时播发或者刊登当地气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象灾害警报和预警信号。

县以上气象主管机构所属气象台站应当通过气象灾害预警设施发布气象灾害警报和预警信号。乡镇人民政府、城市街道办事处获知气象灾害警报和预警信号后，应当及时向本辖区公众传播。

第十五条 县级以上人民政府应当根据气象灾害严重性和紧急程度，发布相应级别的气象灾害应急预警。气象灾害应急预警的级别和具体标准按照国家和自治区的规定执行。

第十六条 县级以上人民政府应当根据气象主管机构提供的气象灾害预测信息，适时启动气象灾害防御方案。气象灾害即将发生或者发生得到确认后，应当根据气象灾害严重性和紧急程度，启动相应级别的气象灾害预警应急预案。

第十七条 气象灾害应急预警和气象灾害预警应急预案的启动或者终止，应当及时向社会公布，并按照规定报告上级人民政府和主管部门。

第十八条 县级以上人民政府根据气象灾害应急处置需要，可以采取下列应急处置措施：

(一)划定气象灾害危险区域;

(二)组织人员、船只、车辆和财产撤离危险区域;

(三)组织有关部门抢修被损坏的道路、通讯、供水、供电等基础设施;

(四)实行交通管制;

(五)决定停产、停工、停业、停运、停课;

(六)对基本生活必需品和药品实行统一分配发放;

(七)法律法规以及预警应急预案规定的其他措施。

县级以上人民政府有关部门应当按照气象灾害预警应急预案的职责分工，做好相关应急处置工作。

第十九条 县以上气象主管机构应当组织开展气候变化监测、分析、预估、评价和信息发布工作，为本级人民政府应对气候变化提供决策依据。

县以上气象主管机构应当根据气象灾害防御的要求，组织对城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目进行气候可行性论证。项目的实施单位或者建设单位，以及项目审批主管部门，应当提供相关资料，积极配合气候可行性论证工作。项目可行性论证总体报告中应当附具气候可行性论证报告。

第二十条 县级以上人民政府应当结合当地实际，加强人工影响天气监测、催化、指挥、作业、评估等基础设施建设。在重点流域、大型水库、生态保护区域、特色农业经济区域、水源区域、干旱灾害高发区域、冰雹灾害高发区域建立专项人工影响天气作业点。

发生干旱、冰雹、森林火灾和人畜饮水严重短缺的地区，县级以上人民政府应当适时安排人工影响天气工作机构实施人工影响天气作业。

第二十一条 根据国家和自治区规定必须安装防雷装置的场所或者设施，应当按照国家防雷技术规范和技术标准安装防雷装置。

县以上气象主管机构应当指导农村地区做好雷电灾害防御工作，引导农民建造符合防雷要求的建筑设施。

第二十二条 房屋建筑工程和市政基础设施工程防雷装置设计审核、竣工验收纳入建筑工程施工图审查、竣工验收备案，由县级以上人民政府住房和城乡建设部门负责。

油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建(构)筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，由县级以上人民政府气象主管机构负责防雷装置设计审核和竣工验收。

公路、水路、铁路、民航、水利、电力(包括水电、火电、核电、风电等)、通信等专业建设工程防雷管理，分别由各相应专业部门负责。

防雷装置的检测报告，由依法取得相应资质的防雷装置检测单位出具。

国家、自治区对有关部门和单位的防雷工作有特别规定的，有关部门和单位应当按照各自职责做好雷电灾害防御工作，并接受气象主管机构的监督管理。

第二十三条 负责防雷装置设计审核和竣工验收的气象主管机构，应当自接到申请之日起10日内，作出核准决定。10日内不能作出核准决定的，经本机构负责人批准，可以延长5日，并应当将延长期限的理由告知申请单位。

防雷装置验收合格的，负责验收的气象主管机构应当出具合格证书;验收不合格的，负责验收的气象主管机构作出不予核准决定，并书面告知理由。

第二十四条 投入使用的防雷装置的业主或者管理单位，应当按照国家防雷规定做好防雷装置日常维护和安全检测工作。安全检测不合格的防雷装置应当及时整改。县以上气象主管机构应当加强对防雷装置安全检测工作的监督和指导。

第二十五条 违反本条例有关雷电灾害防御规定，有下列行为之一的，由县以上气象主管机构按照国家和自治区的有关规定处理：

(一)按照国家和自治区规定必须安装防雷装置而拒不安装的;

(二)防雷装置未经县以上气象主管机构设计审核和竣工验收，擅自施工或者投入使用的;

(三)未依法取得相应资质，从事防雷检测的;

(四)防雷装置的业主或者管理单位未按照国家防雷规定对防雷装置进行安全检测或者安全检测不合格又拒不整改的。

第二十六条 在气象灾害防御工作中，气象主管机构、其他部门以及有关单位的工作人员有下列行为之一的，按照有关法律法规的规定，由其所在单位或者上级机关给予行政处分;其中，对公务员和行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分：

(一)谎报、瞒报有关气象灾害重大情况的;

(二)迟报、错报、漏报有关气象灾害重大情况，造成严重后果的;

(三)对违法行为不查处或者查处不力，造成严重后果的;

(四)未按规定收集、调查、上报气象灾情，造成严重后果的;

(五)拒不执行气象灾害防御方案、预警应急预案和指令的。