奈曼旗土城子中学

奈曼旗土城子中学（精选7篇）

篇1：奈曼旗土城子中学

土城子中学报道稿

土城子中学“精品汇报课”圆满结束

为了促进教师间相互学习、交流，形成一种积极向上的浓厚教学氛围，推动教学质量的整体提高，2014年4月12日至25日，教务处组织的教师“精品汇报课”圆满结束。活动体现了以提高课堂教学素质为宗旨，以课堂教学改革为动力，以落实知识、技能、思想教育三位一体的教学理念为目的。扎实的教学基本功、兼顾全体学生、娴熟的教学技巧、习题及作业的分层配置，是该次教学活动的一大亮点，多媒体辅助教学是本次汇报课活动的一大特色。

全员参与是这次汇报课取得丰硕成果的根本。教师们十分重视这个互相学习、切磋、展示自我、提高自我的机会，充分准备，对自己的教情、学情等方面进行了非常认真的分析设计，虚心求教其他教师，教学环节反复探讨、修改。教师多方收集素材、利用网络资源，制作的课件优美、生动、具体、直观、形象，对课堂教学启发学生思维起到了良好的辅助作用。不仅参加汇报课的教师收获颇丰，其他教师也受益匪浅，使每位教师深受启发和教育。

土城子中学教导处

2014年4月25日

篇2：奈曼旗土城子中学

奈曼旗实验中学现拥有48个教学班，2800多名学生，教职员工152人（专任教师132人，其中区级骨干教师1人，市级骨干教师6人，市旗级教学能手76人，高级教师23人，中级教师34人）的全日制、全封闭式的普通高中学校。学校有整洁幽雅的校园环境、良好的教学设施。有高标准的教学楼、男女生宿舍楼，有学生专用餐厅、浴池，拥有设备先进的理化生物实验室，有现代化的多媒体教室、微机室、校园宽带网，藏书10万余册的图书馆。

在旗委政府和旗教体局的关心和支持下，在全校师生不懈的努力下，学校先后被评为奈曼旗“学校管理先进集体”；通辽市 “实验教学先进集体”、“先进实验室”、“精神文明单位”、“三育人先进集体”、“安全文明小区；自治区“现代教育技术优秀学校”、“普通高中管理先进学校”自治区“青少年文明礼仪基地”。

学校领导班子秉承“健康、勤奋、超越”的校训，坚持以人为本的管理模式，求真务实的工作作风，形成了制度严、人心顺、上下同心同德的良好风气。为营造良好的育人环境和学习氛围，学校狠抓校风、教风、学风建设，严格规范学生的日常行为，培养学生良好的生活习惯和学习习惯，为教育教学工作的顺利开展打下了良好的基础。

2012年我校的平安创建工作在上级领导的正确指导下，全面贯彻旗委旗政府和旗教体局下发的关于平安创建的文件精神，一贯坚持贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，构建和谐校园”的理念，始终把创建平安校园工作作为学校日常工作重中之重，常抓不懈。围绕教育教学这个中心，不断完善各项安全规章制度，注重岗位责任制的落实，强化安全管理，坚持以法治校，促使学校安全工作走上规范化、法制化的轨道，在切实维护校园稳定、确保师生生命 和学校财产的安全方面做了大量的工作，取得了一定的成绩，现总结如下：

一、健全机构，加强领导

1、学校成立了“平安校园”建设工作领导小组，由赵志文校长亲自任组长，、由副校长任副组长，由各处室主任为领导小组成员，领导小组下设办公室，由政教处负责，使创建工作有了组织领导保障。明确领导小组成员的职责分工，确保各司其职、各负其责。具体创建工作由平安校园建设办公室负责，由政教处负责实施，其他处室协助。根据形势发展和学校周边治安严峻形势的需要，学校建立了保安队组织，负责学校的保卫和对校园每天24小时的值班巡逻、处理偶发事件等。严格门卫制度，实行外来人员来访登记制度，学校有了一支从事学校安全稳定工作的队伍。

2、学校每大周星期一上午召开行政扩大会议，凡涉及学校安全工作的重要问题都要在会议上讨论研究。及时分析和研究校园治安综治、创建平安校园工作面临的问题，讨论解决的方法和措施的落实等，做到及时发现工作中的薄弱环节，及时解决和整改，把目标任务落到实处。

3、学校制定了创建“平安校园”工作规划和实施方案，制定了各种应急预案，并把“平安校园”建设纳入学校工作计划。在年初，法人代表与各处室及时地签订了安全管理目标责任书；各处室、各年段、各班主任，各岗位层层分解安全管理目标，分工明确，责任到人，做到一级抓一级，层层抓落实。各部门、各教研组与教职工评优评先一律实行安全目标管理责任一票否决制，使全体教职工从思想上认识到学校社会治安综合治理、建设平安校园活动是学校工作头等大事，务必认真抓实抓紧抓好，从而上下一条心，大家齐努力，开创了学校良好的校园治安局面，建设了优美和谐的治安环境。

4、为了加强对师生的法制教育水平，预防和减少青少年、未成年人犯罪，学校特邀了派出所指导员姜向燕同志为学校法制副校长，进一步加强了学校校园周边治安综合治理、创建平安校园的领导，平安校园领导小组成员每周一给全体师生开展一次法制讲座，参与学校综治、创建平安校园等活动、对师生员工进行法制、安全等教育，使学校依法治校进一步加强、为培养21世纪具有中国特色的社会主义德、智、体全面发展接班人和建设者提供了有力的保证。

5、不断健全完善安全工作的各项规章制度，建立健全考核制度，做到岗位目标明确，责任到人，学校严格年段、班级负责制，课任教师、晚自习老师点名制与安全工作责任制，进行了教职工安全责任与评优评先等一票否决制，制定了各种安全工作防范预案，明确责任追究制度，大大加强学校安全工作群防群治机制。

二、加强安全管理，促进平安和谐校园建设

1、学校与派出所联系紧密，设立了校园警务点，加强了警校联系，学校的安全工作有了可靠的保证；学校还投入了大量的经费，在教学区、办公区、校园围墙重点地段设置了红外线监控系统，为保证师生的交通安全，针对校门口车流量比较大的情况，学校在校门口设置了隔离桩。提高了学校的治安工作“技防”、“物防”水平。

2、学校制定了严格的门卫制度和来访人员的登记、验证制度，学生出入校园验证制度，保卫人员夜间值班消防安全巡查制度，保卫人员实行24小时值班，并做好值班记录和来访人员登记记录。

3、建立健全并严格执行寄宿生管理制度。学校实行寄宿生全封闭管理，寄宿生每次放假返校，由校领导、年段领导和班主任组成检查小组，对返校学生进行核实检查，防止校外人员混入学校，防止学生将管制刀具和棍棒带入学校；学生出校时必须有家长或其他监护人来带，班主任开具假条，不然一律不准出 校门。每晚熄灯前，生活教师按宿舍逐一清点人数，并及时报告舍务办，学校还要求生活教师要认真执行夜间消防安全巡查，并做好记录，确保在校住宿学生的安全。

4、严格执行《食品卫生法》，学校对食堂管理非常重视，要求食堂服务员、厨师必须持有健康证；学校还不断加强领导，建立健全食品卫生制度，严把“病从口入”关，学校成立了以副校长为组长、总务处主任、医务室等人组成的食堂管理领导小组，进行随时检查督促与指导，保证食品卫生。不断完善食堂管理机制，学校值周领导每日到食堂就餐，总务处还成立了由学生组成的监督小组，日日监督，月月汇报，及时反馈，及时解决，保证了学生的饮食安全。

5、学校不断加强教学环节和实验室安全管理，实行教师岗位责任制，要求任何一位教师必须对自己的岗位安全负全责，学校领导多次重申，每一位任课教师都是自己学科岗位的第一负责人。学年初，每位教师都要与学校签订安全责任状；实验室管理方面，不断建立健全安全操作规程和实验室管理制度。实验员和上课教师要严格遵守实验操作规程，确保实验过程的安全。对危险化学药品的管理实行“双人双锁”。

6、认真执行安全事故报告制度，学校对安全事故有严格的报告制度，由政教处负责，决不允许缓报、瞒报或不报的现象发生。

三、扎扎实实抓安全教育 防范于未然

1、认真开展丰富多彩的法制、交通安全、饮食卫生安全、消防安全、预防溺水、预防违法犯罪等教育，除了每周一节的法制教育课以外，学校还举办了“青少年法制教育图片展”；积极组织学生参加消防知识竞赛、安全知识竞赛等活动；加强了对学校大型集体活动（包括外出社区活动、实践活动等）的安全教育和安全管理；学校还印发了消防安全材料、交通安全、安全知识手册，《关 于安全工作告家长一封信》等发分给师生，不断加强师生的法制、交通安全、消防安全、安全防范的教育力度，增强他们法制观念和安全防范能力。学校还与派出所、交警队联合定期对学生开展法制教育和交通安全讲座，对学生产生了很好的教育效果。

2、按照旗教体育局统一部署，每年的三月份最后一个星期和十一月份的第二个星期，我校都开展以安全教育为主题的主题班会活动和安全宣传教育月活动，为了保证教育活动的落实，政教处经常组织人员下到各班级进行观摩，有力地促进了主题班会课的质量的提高；学校能够借助开学初、国庆节、元旦、五一等重大节假日和寒、暑假的时间，通过告家长书等形式加强对学生的安全教育，并要求家长共同负起安全教育责任；学生参加劳动生产实践、勤工俭学活动，必须要进行活动前的安全教育，精心制定安全应急预案，保障学生的交通、饮食、人身的安全。

3、开发学校宣传阵地，充分发挥学校墙报的宣传作用，学校在主要通道开辟了文化长廊，调动学生的主体性作用，各班级每月刊出一期安全知识的板报，学生在闲暇时间受到一次次很好的安全教育，教室的黑板报是主要安全教育宣传阵地，每次的评比活动都能够引起班主任和学生的高度重视，评比内容涉及：版面设计，内容、书写等，通过评比活动，各班的黑板报一个个班级都精心准备，学生十分乐于驻足观看，政治处把每次的黑板报都拍摄下来，精选部分优秀的作品进行奖励，使安全教育收到很好的效果。

4、加强法制教育，建立教职工学法制度。将法制教育纳入教师培养、培训计划及考核内容。学校行政领导能够充分利用国旗下的讲话、教工例会、法制报告会等形式，加强对全校教职工的法制教育，学校领导带头学法、用法，掌握国家基本法律法规，通晓教育方面的法律法规，使学校的教育教学工作走上 了法制化的轨道；建立学生法制教育制度。做到计划、课时、教材、师资、效果五落实。法制宣传形式多样，每周星期一国旗下的讲话，每周一次的班会课，教室的黑板报，学校的墙报，每学期一次或两次的法制讲座，法律知识竞赛或法制征文比赛等等，这些都是对学生进行法制教育的很好形式，学校已把学生的法制教育制度常态化，学生的法律知识水平、法律素质明显提高。学生的法律意识增强，自我保护的能力大大提高，学校的教育教学活动在师生关系和谐的气氛中有序开展，学校各项工作取得了较大的发展。

5、加强心理健康教育，开展心理咨询。为了适应形势的发展需要，学校专门开了心理咨询室，负责学生的心理咨询；学校还了举办了由本校教师讲授的心理教育讲座，及时纠正学生中存在着的一些心理障碍和不良倾向；政教处每年都要求班主任对本班的学生进行全面的排查、分析，锁定有心理问题倾向的学生，报政教处备案，并在日常的班级管理中要多疏导、教育，积极争取家长的支持，以便更好地做好学生的心理健康教育。

6、学校积极推进素质教育，对全体学生负责，加强对网络痴迷者、学习困难者、生活困难者、严重心理障碍者和经常违纪者等学生的教育管理，学校有一支敬业的班主任队伍，学校要求班主任积极关注这些学生的发展，政教处要求班主任要做好转化工作，制定相关的措施，转化的结果要上报政教处，并把这项工作列入班主任的工作计划，并组织考评，促进了后进生的转化工作。

7、加强消防安全建设，学校投入大量资金维修充实消防设施；利用板报、橱窗、和校园广播积极进行消防知识宣传；为使全校师生掌握一旦发生火灾和地震时正确的避险方法，熟悉火灾和地震发生时紧急疏散的程序和线路，确保在火灾地震来临时，我校救灾应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全校师生的生命安全，特别是减少不必要的非灾伤害。我校每学期 开学初，都要组织全体学生进行火灾逃生演练和地震逃生演练，通过演练活动培养学生遵守纪律、团结协作的精神，提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。

8、加强交通安全管理，每次学生放假，政教处都要对学生进行交通安全教育，并通过校讯通告知家长，学生到家后要电话通知班主任，使班主任和家长双方放心。同时为加强我校师生安全交通意识，预防和减少交通事故，保障和促进学生健康发展，10月24日我校联合奈曼旗公安交警大队和旗团委在学校礼堂组织召开了安全知识讲座，王浩然警官从五个方面讲述了安全出行的实效性和目的性，师生感受很深。

四、抓好校园周边治安综合治理

学校把参与社会治安综合治理工作纳入单位的工作计划，积极参加“平安社区”创建活动，与派出所和辖区街道办共建、配合公安机关对学校周边出现的治安问题齐抓共管，学校配合辖区派出所在校门口及校内设置了80多个监控摄像头，实行24小时监控，既保证了学校自身的治安秩序，又对学校门口的交通安全、治安等起到了监督作用；学校积极贯彻落实自治区、通辽市、旗政府关于学校社会治安综合治理会议精神，把周边的社会治安治理工作落到实处。使社会治安综合治理工作不断加强。推进了学校各项工作的开展。在今后的工作中，将进一步发挥广大师生加强社会治安的积极性，努力使我校社会治安综合治理工作再上新台阶。来源:考试大-公选领导干部考试

总之，在开展创建“平安校园”的工作中，我校积极行动、认真总结、结合实际、抓住重点、突破薄弱，取得了新的进步，使创建工作的具体任务、措施真正落到实处、发挥作用。今后，我们将进一步改进工作，不断探索综合治理、创建“平安校园”的新路子新经验，为全校师生创设一个良好的工作、学习环 境。

奈曼旗实验中学

篇3：土城子乡中学期中总结

教导处工作总结

（2014—2015学第一学期期中）

教导处按照学期初制定的工作计划，按部就班的开展落实各项工作，为了总结经验，弥补工作中的不足现就期中工作总结如下：

一、主要工作完成情况

1.常规教学工作。

（1）计划制定。开学初组织教师制定了本学期的学科教学计划，教导处进行了认真审查，多数教师能按照教学常规要求制定计划，个别教师计划不符合要求，缺少学情分析、教材分析和教学评价。

（2）集体备课。集体备课由分管教师负责，各学科按要求完成单元备课和课时备课，但由于受学校规模限制，我们的集体备课仅限数语英三学科，还不能真正发挥集体备课的作用。

（3）召开学情分析会。按计划组织召开了初三年级学情分析会，会上任课教师发表各自见解，说出自己在教学中的经验和遇到的困惑。通过学情分析，使教师更加了解学情，认清教学中所面临的困难，使我们更有针对性的采取措施，使教学工作有的放矢。

（4）组织了9月月考和期中考试，对月考和期中考试成绩进行了统计和分析，通过分析找出问题和差距制定整改措施。

2、业务检查。继续完善和落实常规检查工作，检查情况如下：（1）教案：多数教师的教案四表全，有制作和执行时间，教学过程设计科学合理，有课后反思。存在的问题是:个别教师不能超前备课，甚至教学进度滞后；部分教师的教学思路教学设想不清晰，教案中的设计意图表述不清。

（2）作业：多数教师超额完成批改任务，作业量适中，批改认真及时，有批有改有鼓励性评语，总体作业设计有选做和必做。个别教师批改次数不足，量化不准确，作业量或多或少。

（3）听课：总体上看教师听课节数都够，记录比较详细，有听课意见。但有的教师的听课不符合要求，不能保证每周一节，有的缺少听课时间，听课意见少，分析内容少，甚至不能指出优缺点。（4）需要说的还有综合、地方、校本教案不完整，这是教导处的问题。因为教学内容不确定，所以教师无所适从。

3、其他方面:

教学秩序：学期初学校对学生、教师、教研组都提出了明确要求，教师、学生都能自觉遵守，没有明显的违纪行为。教导处、校长室不定时进行巡课，教师都能及时进入课堂上课，没有缺课、漏课现象。办公室工作秩序明显好转。

根据期中成绩以及这段时间以来的工作情况看我们的问题：

1．各学科的考试成绩不容乐观。个别学科及格率、优秀率比较低。除了客观因素外还与我们的班级管理不细、不实、不严，与课任教师课堂教学不严谨、随意性大、效率不高、课后不能及时跟踪辅导等有很大关系。

2．集体备课流于形式，缺乏实用性。

3．教学常规工作需进一步加强。包括对教案、作业、课堂教学、听课以及教研组工作。

4．组内教研活动没有开展起来。

三、改进措施：

1.加强教学常规的管理。尤其要抓好各年级教学管理（含业务学习、集体备课、听课笔记、教案作业的检查记录、各类计划总结以及教研资料）的检查，并作为年终考核的重要依据。

2.强化集体备课制度。充分发挥集体备课的优势，发挥集体教学智慧，组织教师深入钻研教材，认真研究教学方法，根据学情设计出科学、适用的教案。

3．加大教研活动力度，不断探索新的教学模式和教学方法，加大检查性听课的力度，进一步规范课堂教学行为，不断提高课堂效益。

总之，半学期来，教导处在学校领导的指引下，在全体教师的共同努力下，做了一些工作，取得了一些成绩，但与学校的要求还有很大差距，许多地方存在不足，我们将进一步总结经验，克服困难，改进工作方法，为提高教育教学质量而不懈努力。

篇4：城子中学2014年工作谋划一

一、学校重点工作

1.学校文化建设向内涵发展。紧紧围绕“习惯养成教育”核心理念，扎实做好精神文化的培育、课程文化的开发，力争形成自己的特色。

2.工程建设主要完成教学楼保温层的改造任务和班班通网络建设，进一步提高学校的办学条件。

3.继续抓好学校精细化管理工作，提高教育教学质量。持续开展生本理念的课改活动，重在引领及常态的检查督导，使教研成为教师的自主行为，提高教研活动的主动性、时效性。

4.继续开展青年教师提高工程。通过开展青年教师五个一的培训工程，达到全面提高教育教学能力的目的，争取早日成为学校教学生力军。

5.丰富寄宿制学生的课余生活，提高学生的幸福指数。利用好学校图书室、阅览室、音美教室、运动场，开展学生社团活动，开展班级特色活动的创建。

二、特色活动

1.校本课程建设继续抓好学校校刊校报《城翔》和《古城新苗》突出特色，提升学生文化品位。

2.开展特色大课间的创建活动，以跳绳操为主要活动载体，开展系列阳光体育活动。

篇5：奈曼旗土城子中学

实 施 方 案

汾阳市城子中学

2012年3月

汾阳市城子中学

“大排查、大接访、大化解”活动

实 施 方 案

为认真贯彻我市开展大排查、大接访、大化解活动动员会议精神，切实做好我校信访稳定工作，确保党的十八大召开期间社会稳定，根据我市《关于大排查大接访大化解活动的实施方案》，我校决定在全校范围内深入开展矛盾纠纷大排查大接访大化解工作。具体方案如下：

一、工作目标及意义

以全方位、多层次、高密度集中排查潜在矛盾纠纷和隐患为基础，以开展矛盾大接访，落实矛盾问题大化解为有力抓手，以创新机制务实高效，及时化解矛盾纠纷为工作原则，通过九个月的“大排查大接访大化解”工作，实现“小事不出室（教室、办公室）、大事不出门（校门）、难事不出镇、矛盾不上交”的工作目标，确保党的十八大召开期间全校和谐，教育稳定。

二、成立“三大”领导组

在汾阳市教体局下发有关文件后，我校立即组织学校中层干部召开紧急会议商议，并成立了相关领导组。组长由张建海校长担任，并由赵彩萍同志、陆永清同志和赵锡川同志分管学校教师、家长、学生矛盾排解工作。而我校“大排查大接访大化解”工作

方案及实施过程由教体系统党委书记、副局长路进春同志直接指导并监督。

三、工作步骤及方法

这次“大排查大接访大化解”工作分三个阶段进行：

（一）宣传动员阶段（3月1日至3月20日）。

我校成立“大排查大接访大化解”工作领导小组，并制定城子中学相关工作方案，召开全校动员大会。要求各小组紧密结合所属部分工作实际，制定切实可行的分组落实方案，以此形成《城子中学“大排查大接访大化解”活动制度》。

（二）组织实施阶段（3月20日至11月30日）第一阶段：排查摸底（3月20日—3月31日）

1、开展矛盾纠纷集中排查。根据实际情况，我校开设专门会议制定矛盾纠纷排查工作实施方案，并且要求各工作小组要深入教师、学生日常生活，坦诚接收来自学生家长的建设性意见，坚决做到学校潜在纠纷群体诉求底数清、情况明。

2、严格建立台账，上报备案。我校要求各工作小组对排查出的矛盾纠纷，要按照“分级负责、属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，建立明确的台账，并对已经掌握的信访事件和隐患逐件登记，注明诱因、时间地点、涉及人数重点人员、事态发展预测、工作预案等等要素。

第二阶段：接待化解（4月1日—9月30日）

1、转段动员。通过第一阶段的方案、制度制定，我校会向冀村镇工作组组长提出转段申请，并在申请通过后进行下一阶段的任务准备工作。

2、分解任务，领导包案。对在大排查中出现的矛盾纠纷、教师及学生反映的问题，我校会积极落实责任小组以及责任人，并及时与包案领导商讨相关问题方案实施细则。

3、公开接访，问题研判。我校会在镇包案领导的领导下，坚持公开接访，并根据形势任务的变化，加大接访的频率和密度，保证教师学生有问题能得以及时接待。对于接访中所谈到的有关事项，我校责成王利钧同志为信访接待记录人员，逐人逐案严格登记并落实相关工作小组分管的责任分工。同事，我校把每星期的星期一作为定时接访日，对在教学工作中出现的重大问题会派专人进行重点约访、专题接访，争取了解掌握真实情况，听取多方面意见，切实做到包案工作深入、细致、真实。

4、集中化解，解决问题。对于在排查中各阶段各部分出现的教育矛盾纠纷，我校会由校长亲自监督指挥并逐级化解，争取把矛盾纠纷化解在最小单位，把问题解决在萌芽状态。而在我校出现的难以解决的矛盾，我校会经由冀村镇包案领导上报市局领导组解决。

5、案件归档，核查终结。我校会对已经化解的矛盾，经相关包案领导、责任人、上访人签字后，整理相关资料立卷归档。对于在处理过程汇总涉及面宽，影响大，时间跨度长的疑难复杂

案件，未能解决的，我校会及时启动“三级终结”程序结案。每月底前将矛盾纠纷化解情况汇总上报市局活动领导组办公室备案。

第三阶段：巩固成果（10月1日——10月31日）

1、转段动员。我校在完成第二阶段工作任务后，相对应做好工作总结，并提出转段申请。在申请通过后，于10月7日在学校一号会议室召开第三阶段转段动员会议。

2、跟踪回访。在“大排查、大接访、大化解”活动开展中，我校会对所辖范围内的矛盾纠纷、教育事件化解情况进行回访，并自查自纠，对问题处理不彻底的案件会依法依规提出处理意见，并落实相关责任人限期整改。

3、稳控管理，对未结案、案后有上访苗头的力争做好教育稳控工作，对继续缠访、闹访、非正常上访的，报请政法部门依法处臵。

第四阶段：建章立制（11月1日—11月30日）

1、转段动员。完成第三阶段之后，我校即提出转段申请。申请通过后，与11月1日在学校第一会议室召开第四阶段转段动员会议。

2、认真总结“大排查大接访大化解”活动。通过前三个阶段的方案实施及工作排解，我校会及时开展经验交流会，将此次活动中的好经验、好做法汇集成材料封挡。且从切实解决教育安全问题、源头预防、改善教育和谐环境等方面，探索建立做好新

时期教育案件处理工作的制度，着力健全统一领导，分级负责、集中梳理、分级办理、责任明确、措施到位、应对有效地“大排查大接访大化解”工作机制。

3、修定完善制度。对于在工作实施中的经验与不足，我校会召开专门的教师家长学生三方交流会，并修定完善相关制度，创新工作体制，建立维护信访稳定工作长效机制。

（三）评比总结（12月1日—12月31日）

1、形成总结报告。在此次工作接近尾声之时，我校会坚定不移地按照市局要求，对开展“大排查大接访大化解”活动进行总结，尤其是主要做法、基本经验、实际成效和长效机制建设，形成总结报告，上报市局领导组办公室备案。

2、考核评比。12月25日，我校会偕同镇主要负责领导，利用听取学校个工作小组汇报、查看档案资料、重点问题抽查回访的方法，对所属工作进行检查验收，并向工作突出、成效显著的责任人进行表彰奖励，同时对验收不合格的限期“补课”，工作业绩差的进行通报批评。

3、召开总结大会。通过这次活动，学校会对在工作中出现的问题及经验心得提上全校师生会议上，全面总结工作成绩和主要经验，对以后工作提出更高要求，确保“大排查大接访大化解”长效机制落到实处、不断创新。

四、工作要求

（一）加强领导，精心组织。党的十八大即将召开，我们不仅要把矛盾纠纷大排查大接访大化解作为当前重要的政治任务，而且还要作为今后一段时期坚持的工作重点。我校会争取正确把握工作的方针和目标，坚持理论指导与实践落实相结合，做到有部署、有组织、有决心，主动但当其应有责任，全力保障矛盾纠纷大排查大接访大化解任务顺利完成。

（二）加大宣传力度，营造良好工作氛围。我校会积极开展多种形式的活动，广泛深入宣传此次活动的指导思想、目的意义和工作要求，使得此活动能最大程度地得到广大教师、家长和学生的支持，吧他们的积极性引导、凝聚到当前工作中来，形成上下联动、左右配合、全民参与的良好局面。

（三）严格掌握政策，科学化解处理矛盾。首先，无论是学校校长还是各分组责任人，在进行排查工作之前，我校都会组织专门的会议，对国家的政策法律法规深入了解。秉持公道公正公平原则，依法接访、依法化解依法处理。其次，矛盾纠纷排查是人与人的交往工作，它是一门实实在在的高难艺术，不仅讲求个体化，更得注意人性化。因此在积极健康的工作态度与作风指引下，我们必须与教师家长及学生坦诚相见，讲明政策，切实帮助其解决实际问题。

（四）严格督查，追究责任。我校在大排查大接访大化解活

动期间，我校会对在工作中不到位导致的教师或家长、学生个人上访甚至集体上访的相关责任人进行严肃问责，并对违法乱纪给社会造成严重不良影响的工作者，交由政法部门依法处臵。

篇6：奈曼旗土城子中学

根据省纪委及汾阳市纪委《工作作风集中教育整顿活动的实施意见》会议精神，为进一步推进“正风肃纪、创优环境”教育发展理念，优化教育发展环境，稳步提升教育教学质量进而创办人民满意的教育，我校经过会议研究将2011年12月定为“城子中学‘肃正师风、优化教育’活动月”并经过全校师生共同的努力，取得了相当的成效。现将我校活动具体总结如下：

第一、认真学习文件精神，制定城中实施方案。

月初在教体局开会并领取相关文件回到学校后，我校便立即召集学校中层干部，召开紧急研讨会议，并决定分层次、有秩序地展开活动。

1.研究决议，制定城中‘肃正师风、优化教育’领导机构。为更好执行上级“正风肃纪、创优环境”活动精神，我校特拟定此次活动主题：“肃正师风、优化教育”，并成立了由张建海同志为组长，赵彩萍、陆永清同志为副组长的领导组织机构，下通过各教研组为分单位进行活动。具体执行情况及问题排解由监督员赵锡川同志负责。

2.组织学习，安排教职工有计划地对文件进行学习。学习文件：《汾阳市教育体育局关于以“正风肃纪、创优环境”为主题在全系统深入开展纪律作风集中教育整顿月活动的实施方案》

学习时间：2011年12月3日（星期六）

上午8:00点 —— 12:00点（中间休息15分钟）

学习地点：城子中学一号会议室

学习形式：就文件中出现的纲要性问题进行深入研究，并分组探讨（各教研组组长为小组第一负责人）；由王利钧同志对研讨成果进行汇总。

3.结合实际，研讨汇总形成《城子中学‘肃正师风、优化教育’实施意见》

通过组织教职工对文件进行学习，对本校实际情况进行探讨，教师们都形成了综合性的科学性论见。在此基础之上，结合市局文件精神，我校制定出《城子中学‘肃正师风、优化教育’实施意见》。

第二、自纠自查发现问题，汇总形成共性问题。

在 ‘肃正师风、优化教育’活动月伊始，根据实施意见安排，我校组织各教师及职工对学校里或个人的既发事件和潜在意向都进行了反省自查，经过汇总后，较为明显的问题突出表现在以下几个方面：

1.学生素质在短期内难以得到明显提高。

张建海校长上任初，就曾提出了“兴趣教学，严谨治校”的办校方针。一直以来，本校教师在其领导下，通过共同的努力一度取得了可喜的变化。但是由于我校地处偏远，值汾阳、文水、平遥三县交界，而同时学生家长进城跟风现象严重等诸因，学生

生源日趋差劣。学生小学六年知识基础差，学习习惯不规范，这直接影响了教师的业务能力的体现。而学生素质的低下不仅体现在文化知识的异常薄弱，而且更多的体现在道德观念上的缺失。故而，学生素质的落后很难在一小段时间内就能根本扭转。

2.部分教师学校投入精力不够。

在我校，虽然师资力量不大，但是师资情况较为复杂。其中大部分教师，在城子教学，在汾阳市区居住。这样，每天中间近乎五十里的路程使得教师很难在照顾到家庭的同时，对学校投入足够精力。且有不少女教师，子女在城里上学，每日的吃饭与监管问题就难以解决。再加上学校学生情况始终难尽人意，少数教师呈现出甘于现状，难以创新的问题。

3.有婚丧嫁娶操办现象。

在农村，每逢婚丧嫁娶，总会亲友庆唁且大操大办。经过各位教师深刻自检并总结归陈，我校在此方面虽没有典型的发生事例，但是也有潜在发展的迹象。

4.学校安全依然存在隐患。

自办校以来，我校一直恪守“安全工作保证教学工作”的理念，并成立校方安全责任小组，分上、下学及课间时间进行轮岗监督，明确责任制。并且为了创造更加安全舒适的校园环境，经过校长多方申请联系，学校进行了大范围的翻新加固工程，并已于本学期开学之前先后投资80000余元硬化校园面积1500平方米，粉刷校园3000平方米。学校面貌及硬件水平有了很大改观

和提高。

但是，从整体看，硬件安全上依然存在着一定的隐患。例如，门房房屋依然是上世纪八十年代老房，且校园部分及操场大部分均未硬化，临近操场有五间教室属国家级危房等等。

因此，除了人事制度上的安全监管，学校正筹措资金完善校安建设，以从最大程度上办人民放心的教育。

第三、党员领导合作监督，改差争优端正师风。

在这次纪律作风集中教育整顿月中，通过对所涉问题的汇总论证，学校科学提出“党员领导合作监督，改差争优端正师风”的建设性措施，最终营造了良好的教育教学氛围。具体实施措施如下：

1.发挥党员领导带头作用，召开专题民主生活会。12月6日上午，我校在城中二号会议室，召开了“肃正师风、优化教育”的专题民主生活会。在会上，以张建海同志为代表的党员干部引导并偕同全体教职工观看了典型案件警示教育片《没有规划好的人生》《“正风肃纪、创优环境”警示教育资料片》并认真学习北京知青韩再田老师的感人事迹，以榜样的力量指导自身工作，借此来不断扭转教师队伍中的不良作风，肃正师德，严格师风，树立起人民教师作为“人类灵魂工程师”的光辉形象。

2.定期督查与不定期暗访相结合。

首先，学校明确重申省纪委工作纪律“五个不准”规定，并

明确要求不允许教师在课堂教育学生中间出现体罚与变相体罚的现象。如在课堂遇到难以教育或处理的个例尽量在尊重学生尊严的基础上做到冷处理。在教学中通过每周的教师教学经验交流，要求每位教师在教学工作中要做到新、巧、力。学生无论在日常行为规范还是成绩提高上都有很大的改观。学校每周不定期暗访学生及家长，了解教师课堂行为。

另外，针对学校个别教师投入教育精力不足的现象，学校重点强调《城中教师纪律规范守则》的遵守，并设立更加严格的签到制度，完善《城中学生进步幅度奖惩制度》，定期督查教师守纪情况，从根本上促使了教师发挥更大的积极性投身教育。

对于婚丧嫁娶操办诸事，学校高层领导亲自监督并对在校教师及职工进行多方引导、教育，力争将这种不良风俗扼杀在萌芽状态。

安全问题上，学校继续严格安全守岗制度，对学生的不安全因素及时处理及归化，并且校长正积极争取对学校不安全设施更大的资金投入。

3.完善监督机制，畅通举报渠道。

在建立小组的基础之上，我校通过各教师、各小组、组员与组长之间相互监督，极好地制止并预防了不良现象的发生。我校经研究决定以赵锡川同志为监督举报主要负责人，对潜在发生的不良现象举报及时受理。

监督电话：0358—7540043

电子邮箱：sxfycz@126.com 第四、总结活动成绩不足，明确逐步改进措施。通过活动月的整改，我校的整体面貌大为改观。

学生不仅仅从学习成绩上有了很大的提升，学习动力日趋增大，而且言行举止上也时时体现出“文明学生”应有的礼貌与修养。在教职工的工作中，由于学校实施了一系列的规章制度与激励措施，逐步形成“你追我赶、共创先进”的良好风气。

在学校的各项活动中，党员带头，教师带头，班干部带头，人人争做主人翁，使得我校在“安全、宽松、愉快、健康”的道路上不断向先进靠齐。

但是，在整改过程中，我们也发现了许多难以预知的问题，比如：个别从外地又转回的同学经过教育后，仍然存在迁就上学的思想；不少家长忙于其他事务，或在外地，根本无暇顾及自己子女的成绩；学生在非上学期间的上网问题始终难以得到根治。个别教师仍然在教育手段的巧妙运用上有待提高；校安工程是个大工程，尤其是对于偏远地区的学校而言，哪里都需要改造，仍需大量资金投入。

针对上述问题，活动领导组提出以下整改原则及其建议： 1.四个“坚决”

无论任何事务，我校全体教职员工都必须坚决以“学生素质提高”为中心点；坚决以“教师民生疾苦”为关注点；坚决以“校园环境改善”为提高点；坚决以“群众意见口碑”为动力点，不断将我校建设的更加优秀。

2.四个“坚持”

在日常的教学活动中，我们要坚持以正确的思想教育观念武装自己，不断学习国家教育方针，学校办学指导思想；坚持以先进的文化及管理经验完善自己，通过与同伴的交流来提升自己的业务水平；坚持以学生自身素质的提高来督促自己；坚持以学校的荣誉来鞭策自己，“校荣我荣，校耻我耻”。

3.四个“坚守”

学校工作大于一切，我们在自己的岗位上不仅要做到高效而且要做到坚守。即：坚守自己的教育工作不动摇，坚守学校的安全工作不动摇，坚守良好的校风校貌不动摇，坚守畅通的家校联系不动摇。

第五、活动成果上升制度，纳入长效规范机制。

本着“注重整改纠建并举”的原则，我校把此次活动中所取得的成效作为成果进行了总结，将较为完善的学校规范制度贯彻到了活动始终，并以此次活动的开展作为契机，建立了学校长效机制。

1.健全加强学习和宣传教育的长效机制

2.坚持联系和服务家长学生的长效机制、端正学风、队伍管理和建设的长效机制

篇7：奈曼旗承接产业转移情况(定稿)

转移基本情况

一、承接产业转移的优势和条件

奈曼旗位于内蒙古自治区通辽市西南部，科尔沁沙地南缘，地处北纬42°14′至43°32′、东经120°19′至121°35′之间。南部为辽西山地北缘，海拔400-600米浅山丘陵；中部以风蚀堆积沙地为主；中北部平原属西辽河、教来河冲击平原一部分，地势平坦开阔。1636年臵旗，东与库伦旗连边，西与赤峰市敖汉旗和翁牛特旗接壤，南与辽宁省阜新市和北票市毗邻，北与开鲁县隔河相望。全境东西宽68公里，南北长140公里，土地面积8137.6平方公里。全旗辖14个苏木乡镇、1个国有农场、1个街道办事处、12个社区居委会、355个嘎查村，总人口44.28万人，其中蒙古族人口16.96万人。

奈曼旗是全国产粮大县，自治区重点工业旗县。农牧业是奈曼旗传统产业，盛产玉米、水稻、荞麦、小米、葵花等20多种无公害粮油产品。石灰石、麦饭石、硅砂、油页岩储量丰富，极具开发潜力。综合分析我旗现有资源状况，具体可概括为：

（一）土地资源条件。奈曼旗总土地面积1220万亩，60%以上是荒沙地，全旗可供开发利用的土地资源特别是沙地面积可达700万亩，土地资源充足且使用成本较低，使我旗的经济发展空间和容量相对较大。在发展区域经济过程中，按照生态效益、经济效益、社会效益并重的原则,奈曼工业集中区均在镇郊荒沙地段规划建设，发展工业项目基本

不占耕地和农田。

（二）水资源条件。奈曼旗水资源总量为6.75亿立方米，可利用水量5.65亿立方米。现有大型水库2座，中型水库3座，小型水库21座。舍力虎水库总库容1.27亿立方米，入库年径流量7455万立方米，可臵换工业供水量800万立方米。新拟建的牤牛河水库截浮流工程，年增加可利用水资源975万立方米。此外，大沁他拉镇污水处理厂配套管网及再生水利用工程、大沁他拉镇新区污水处理厂及中水回用工程、化工区污水处理工程等，到2015年将形成年产3000万立方米的中水能力。

（三）光照条件。全旗光照丰富，热量充足。经计算，全旗各地年平均日照时数达2941-2952h，总辐射量一般为122.71-126.35千卡/平方厘米。与全国各地比较，仅少于拉萨、玉门和北京。奈曼旗太阳总辐射的分布受海拔高度、纬度，光照时间的长短，光照强度诸因素的影响，在空间和时间上都有明显差别。一年中5月份辐射量最多，一般是15.35-15.67千卡/平方厘米；12月份最少，辐射量一般是4.75-4.97千卡/平方厘米。从各月太阳总辐射、各界限温度期间总辐射量等数据得出年太阳总辐射量最高和最低年之比均在1.16以下，太阳辐射比较稳定，可以满足新能源项目建设需求。

（四）风能条件。从我国风能分布图可以看出，奈曼旗处于风能较丰富区。据奈曼旗气象站（10米高程）累年测风资料显示，年平均风速为3.32m/s，有效风速时数在4800h，有效风能功率密度为70w/m。能够满足新能源项目建设需求，并可规划560万千瓦风电场。

（五）农牧业资源条件。农牧业是奈曼旗传统产业，全

2旗可耕地面积近400万亩，粮食总产量33亿斤以上，是玉米、小米、荞麦、水稻、葵花、杂豆等农作物的天然有机生产基地。全旗农作物秸秆总量200万吨以上，目前主要用作燃料、饲料和肥料的占全部农作物秸秆的50%左右，随着农作物良种推广和产量增加，秸秆的产量还有增加的潜力。全旗草地面积141万亩，牧业家畜存栏达到223万头只，禽类饲养量1000万只以上。全旗林地面积361万亩，森林覆盖率达到30.28%，其中商品用材林130万亩，灌木能源林110万亩，果树经济林12万亩。每年有大量的秸秆、灌木和树木枝丫材伐根、皮张等农畜剩余物或副产品等可供开发利用。

（六）区位优势。奈曼旗地处东北与华北交汇中心，是东北三省与内蒙古的结合部，属于西部大开发、振兴东北等老工业基地及环渤海经济圈叠交区域。在区位上，奈曼旗处于东北地区进入华北和内蒙古东部入海两大地理走廊的交叉点上。两大地理走廊的其中一条是东北至西南方向的京通铁路及即将建设的电气化改造和增二线扩能、国道111线、通赤高速公路、东北地区飞往北京的航线等；另一条是渤海湾连接辽宁“五点一线”与内陆到达锡林郭勒盟与蒙古国的珠恩嘎达布其口岸这一既跨省区又通疆达海的最便捷地理走廊，这条地理走廊主要包括巴新铁路、盘奈高速公路及正在建设的巴林右旗大阪到辽宁阜新的超高压输电线路等。

（七）交通通讯优势。奈曼旗交通优势明显，国道111线、大广高速、京通铁路贯穿全境，其中大广高速公路（北京—承德—赤峰—通辽—四平）穿越奈曼旗境内140公里，设臵三个出口。已开工建设的巴新地方铁路纵穿奈曼旗全境，是北煤南运的重要通道，在奈曼旗境内规划有6个站点，铁路建成后，奈曼旗将成为自治区距离港口最近且有铁路直达的旗县。规划建设的2条园区铁路专用线（巴新铁路大沁他拉站至工业园区铁路专用线、京通铁路嘎什吐站至工业园区铁路运输专用线）正在有序推进中。距旗政府所在地大沁他拉镇180公里范围内有赤峰、通辽两座机场。通讯方面，目前全旗已建成通讯基站203个，铺设光缆1600公里，通讯及互联网络基本实现城乡全覆盖。

（八）电力能源优势。奈曼旗现有220千伏变电站一座，两台主变容量分别为12万千伏安和9万千伏安，供电负荷能力为20万千瓦，除满足全旗现有工农业供电负荷外，还剩有5万千瓦供电能力。在建及规划建设的通辽南部环网扣河子-奈曼220KV输电线路工程和220KV奈曼开发输变电工程建成投入运营后，将分别为我旗增加5万千瓦和30万千瓦供电能力，全旗供电能力可达55万千瓦。

（九）人文优势。奈曼旗历史文化悠久，文化积淀深厚，是著名的红山原始文化、契丹辽元文化、“乃蛮”蒙元文化的发祥地之一，有燕长城、辽代陈国公主墓、清代王府、青龙寺、清代佛塔等一大批证物古迹。特别是在长期的发展和建设中，形成了“胸怀坦荡、诚实守信、不畏艰难、开拓进取”的奈曼人文精神。此外，我旗沙漠、怪柳、麦饭石等一些独特的自然风光资源也会在人文因素照耀下变为发展第三产业的优势资源。这些都是奈曼旗未来经济发展取之不尽用之不竭、越挖越厚的重要资源。

近年来，奈曼旗深入实施开放带动战略和工业强旗战略，紧紧依托资源、地缘等比较优势，大力发展工业带动型县域经济，形成了建材、化工、金属采选加工、轻工食品加、装备制造、能源等优势主导产业，经济格局

实现了以农业为主导向工业引领的全面转型。2012年，全旗地区生产总值完成133.2亿元，其中，一、二、三产业增加值分别完成25.6亿元、74.7亿元和32.9亿元。财政收入完成6 亿元，全社会固定资产投资91.6亿元，社会消费品零售总额完成27.4亿元，城乡居民收入分别达到15571元和6999元。经济社会发展保持了持续、良好的增长态势，各项社会事业得到了全面发展。

二、承接产业转移工作进展情况

（一）承接产业转移总体情况

奈曼旗紧紧依托现有产业基础和特殊的区位等优势，加强区域交流合作，主动承接辐射带动和产业转移，积极主动用好用足国家、自治区和通辽市支持政策，认真做好对接落实，发挥自身优势，加大招商引资力度，坚持引资、引技、引智相结合，不断提高外引资金利用水平，吸引外资向重点产业集中，向农业、服务业领域集聚，向基础设施、社会建设和民生项目延伸，积极推进承接中东部发达地区产业转移。化工产业方面，主要与浙江、吉林、河北等发达地区建立产业转移合作，发展以活性染料及其中间体产品为主导的精细化工；装备制造业方面，主要承接东北老工业基地特别是辽宁省的产业转移，大力发展数控机床及功能附件、机械设备制造、金属铸件等企业和项目，抓住产业转移机遇，努力提升我旗装备制造业能力和水平；羊绒皮草加工方面承接天津、河北地区相关产业转移，主要生产绒毛制品、羊绒制品等；硅砂产业方面，发挥本地区丰富的砂资源优势，积极

与安徽省合作，推进硅砂产业转型升级。初步形成了以内蒙古仁创公司、乌兰蒙东水泥、华鑫公司、东昇公司、内蒙古三岩矿业有限公司为龙头的工业用沙格局，全旗吃沙用沙企业发展到38家，开发的沙产品达100多个，年用沙量超过50万吨，年吃沙还田200亩以上，年创产值近15亿元。几年来，按照项目拉动、园区承载、产业支撑、循环高效的发展思路，大力开展招商引资，大上工业项目，在积极发展传统产业的同时，大力发展非资源型产业，推动工业经济实现了跨越式发展。近五年来，累计外引内联重点项目640多个，到位资金200多亿元。组织实施新型镍铬复合材料、宏基水泥、明州化工、津蒙线缆、龙源风电等投资超千万元项目166个，累计完成工业固定资产投资186亿元。初步培育形成了建材、化工、金属矿采选加工、轻工食品加工、机械装备制造和电力能源六个主导产业，聚集项目269个，产业的集群效应正逐步显现。全旗中小微企业发展到276家，其中规模以上46户，纳税超百万元、超千万元企业分别达到20户和5户。2012年，全部工业增加值、规模以上工业增加值分别达到70.6亿元和52.2亿元。

（二）工业园区建设情况

奈曼旗工业园区规划面积114平方公里（其中包括：奈曼工业区、奈曼化工区、八仙筒工贸区、白音他拉轻工食品加工区、黄花塔拉羊绒皮草加工区和南部山区矿产资源开发区），已经批复的规划面积45平方公里。截至目前，建成区27平方公里，入驻企业153家，从业人员2万人。2012年，园区实现工业总产值185亿元。工业园区2009年被通辽市人民政府批准为市级工业园区，2012年申报自治区级工业园区，待自治区政府批复。到“十二五”期末，奈曼旗工业园区实现工业项目投资200亿元，园区基础设施及配套建设投资5亿元，规划完成总产值700亿元，销售收入672亿元，上缴税金30亿元，企业员工达到3.5万人。逐步建成内蒙古东部及东北地区最大的有色金属冶炼加工基地、水泥建材生产基地、染料化工生产基地。

具体六个工业园区建设发展情况如下。

1.奈曼工业区。奈曼工业区位于旗政府所在地大沁他拉镇东郊、国道111线两侧沙荒地段，以京通铁路为界形成南北东三个区域。总规划面积85平方公里其中工业走廊50平方公里，已建成14平方公里。奈曼工业区是以建材、轻工和食品加工、信息识别技术与加工制造、矿产资源综合开发等产业为主的循环经济园区。到目前，入驻企业78户，完成投资22亿元，重点项目有：奈曼旗中联水泥、华鑫矽酸盐制品、兴柏玉米淀粉、海克数控机床及功能部件、博浩万寿菊浸膏等。

2.奈曼化工区。奈曼化工区位于旗政府所在地大沁他拉镇南8.5公里处，以111国道为界，分东西两个区域。总规划面积10平方公里，现已建成3平方公里。奈曼化工区是以活性染料及其中间体产品为主导的精细化工园区，主要发展引进原料、销售两头在外的非资源型产业。园区现已有浙江龙盛集团、宁波明州公司、承德克瑞特公司、吉林吉化集团、天津金世集团、北京天擎化工、鞍山惠丰集团等18家业内知名企业入驻，累计完成投资10亿元以上。

3.八仙筒工贸区。八仙筒工贸区集中区位于八仙筒镇，规划设计占地12平方公里（其中纸业园区规划面积6.9平方公里）。预计到“十二五”期末，形成年生产50万吨纸制品的规模，八仙筒创新纸业园区将建设成为较大的浆料和生活用纸交易市场和生产基地，年可实现销售收入50亿元。

4.白音他拉轻工食品加工区。白音他拉轻工食品加工区位于白音他拉新城区，总规划面积5平方公里，以轻工食品加工为主导产业，园区已投产企业28户。预计到“十二五”期末，年可实现销售收入35亿元

5.黄花塔拉羊绒皮草加工区。黄花塔拉羊绒皮草加工区位于黄花塔拉苏木。园区总规划面积为2平方公里，目前，园区入驻企业15家，主要有友弘绒毛制品、太行羊绒制品、蒙特利羊绒制品等项目。

6.南部山区矿产资源开发区。矿产开发区主要集中在奈曼旗南部山区的新镇、青龙山镇、土城子乡等乡镇，立足南部山区丰富的麦饭石、大理石、油母页岩、金矿、铁矿、铜矿等矿产资源优势，大力发展以金属矿采选加工业为主，包括土砂石开采加工业等非煤矿采产业，现有企业36户，形成了年产300公斤黄金、14万吨铁精粉、1.5万吨铅粉、1.5万吨锌粉的生产能力，开发麦饭石产品500多种。

（三）优化承接环境情况

为更好地推进承接产业转移工作，奈曼旗下大力气优化产业承接环境，多角度、深层次提高投资、发展的环境承载力。完善基础设施配套建设，提高交通、供电、水源地和物流等基础设施水平。优化产业布局，加强规划，合理布局产

业，促进产业集聚，发展专业化、规模化的产业集群，提高全旗经济的集约化程度。围绕“一个中心、两个重点和三条发展轴”集中发展奈曼旗特色经济。加强环境保护和治理，形成稳定可靠的生态安全保障体系，有效保护和合理利用自然资源，明显改善全旗生态环境，促进可持续发展。在招商引资和项目建设中，严格进行建设项目的环境影响评价和资源消耗评估，建立企业节能减排准入制度，大力倡导清洁生产，优先发展节能、节水、节地等资源节约型企业。

（四）重点产业发展和布局情况

1.建材产业。以发展水泥及水泥制品为主，现有企业72户，形成了年产300万吨水泥熟料（中联水泥年产150熟料万吨，宏基水泥白音昌原址年产熟料20万吨，宏基水泥技改项目建成后年产熟料120万吨，昱祥水泥、青龙山水泥两户粉磨企业年产成品水泥80万吨）、5万吨覆膜沙、4万吨孚盛砂、10万立方米矽酸盐制品、5万吨玻璃及玻璃制品的生产能力。2012年，实现销售收入15.4亿元，完成增加值5.1亿元。重点企业：中联水泥（日产5000吨水泥熟料生产线及9兆瓦纯低温余热发电项目）、仁创沙产业、东昇玻璃制品等。重点在建项目：总投资6亿元的宏基水泥技改项目（日产4000吨水泥熟料生产线及4.5兆瓦余热发电项目）。

2.化工产业。以发展活性染料和医药化工为主，现有企业29家、化工产品56种，形成了年产7000吨磺胺、12万吨硫酸、6000吨活性染料、6000吨H酸、4万吨氯磺酸、4万吨硫酸钾、4万吨盐酸、1万吨对位酯的生产能力。2012年，实现销售收入75亿元，完成增加值23.1亿元。重点企

业：明州化工、克瑞特化工、天擎化工、青龙化工、塞北制药、海雨化工、翔意化工等。重点在建项目：投资1.2亿元的佛山南海北沙制药医药中间体项目（年产7000吨磺胺）、投资0.9亿元的天擎化工工业杀菌剂项目（年产1万吨工业杀菌剂及相关产品、600吨农用及卫生烟剂）、投资0.8亿元的大连染化液体硫化黑项目（年产3万吨液体硫化黑）。

3.金属矿采选加工业。以发展金属矿采选加工业为主，包括土砂石开采加工业等非煤矿采产业，现有企业36户，形成了年产300公斤黄金、14万吨铁精粉、1.5万吨铅粉、1.5万吨锌粉的生产能力，开发麦饭石产品500多种。2012年，实现销售收入17.5亿元，完成增加值4.5亿元。重点企业：新型镍铬复合材料项目、霸王扣金矿、大三家子铁矿、天地矿业、蒙豪矿业等。重点在建项目：蒙豪矿业铅锌矿探采项目（日处理矿石200吨生产线及配套设施）。

4.装备制造业。以打造东北地区机械设备制造业配套车间为目标，吸引普通机床、数控机床、汽车配件、成套设备、铸件加工、大型智能机械设备等行业入驻，现有机械制造与冶金企业14家。2012年，实现销售收入14亿元，完成增加值4亿元。重点企业：泓海机械、津蒙线缆等。重点在建项目：投资1亿元的鸿胜重型机械设备制造项目（由遵化市盛世天豪重型矿山机械厂投资建设，年产20万吨耐磨材料及矿山成套设备项目总投资1亿元。项目全部达产后，可年产20万吨耐磨材料及相应的矿山成套设备，实现销售收入10亿元，税金3000万元，安置150人就业）、投资0.5亿元的品乘钛合金产品加工项目（年产3万吨钛合金产品，总投资5000万元，项目达产后年可实现销售收入3亿元，税金1000万元，可安置80人就业）。

5.轻工食品加工业。以生活用纸、食品、服装制造、农

畜产品加工为重点，现有粮油加工、牲畜禽类屠宰加工、食品加工、酿酒、木材加工、服装加工、皮绒加工、工艺品加工、印刷、纺织等企业110户，形成了年梳绒2万吨，加工服装1000万件、万寿菊2000吨，屠宰肉鸡1000万只、肉牛10万头、羊30万只、生猪30万口的生产能力。2012年，实现销售收入52.3亿元，完成增加值15亿元。重点企业：博浩生物、朵兰纺织品、铁骑王酒业、蒙和吉乳业、老哈河粮油、宇鹏肉食品、华宝麦饭石等。重点在建项目：投资0.8亿元的森亚糖业冰糖项目（年产7000吨冰糖、1万吨绵白糖）、投资0.5亿元的聚信通手机项目（年产手机50万部）。

6.能源产业。以发展风电、生物质能、光伏发电、石油探采等能源产业为主，现有企业8户，形成了年发电10万千瓦，生产原油10万吨的生产能力。2012年，实现销售收入2.4亿元，完成增加值0.7亿元。重点企业：辽河石油探采、国电龙源风电、鑫辰林木质电厂等。重点在建项目：投资分别为5亿元的国电内蒙古电力巴彦塔拉风电场（一期装机规模4.95万千瓦）、华电秦天图布日格风电场（一期装机规模4.95万千瓦）、中节能永兴风电场（一期装机规模4.96万千瓦）项目。

7.硅沙产业。依托丰富的沙资源优势，全旗依沙而建的企业已发展到10多家，年吞沙规模50万吨以上。我旗先后建成了年产3.5万吨标准瓶的东昇玻璃制品公司、年产30万立方米灰砂砖和仿真花岗岩系列产品的华鑫矽酸盐制品公司、年产2万吨覆膜砂（新型精密铸造材料，用于机械制造业）和5万吨孚盛砂（新型压裂防沙支撑剂，用于石油开采业）的仁创沙产业园。同时，我们在推进已有企业扩大生产能力、鼓励自主创新的基础上，按照国家产业方向，策划编制储备了一批硅砂系列开发项目。

8.商贸物流产业。全旗已建成各类大小专业批发、综合市场40多个，现有7个大型商场，50多家专卖店，100多家连锁店。全旗现有物流企业35家,华明、蒙东等大型物流园区初具规模，物流从业人员2000人以上。老哈河粮油工业有限责任公司被中国物流与采购联合会评定为AAA级物流企业。

9.文化旅游产业。全旗现有各类文化经营场所217家，从事文化产业人员1000多人，每年上缴税金达100万元。

此外，玉米生物科技等重点项目建设也取得了积极进展。已与投资60亿元山东雪花玉米深加工、30亿元浙江梦家园玉米生物科技、26亿元紫农(北京)科技（奈曼）共生园、22亿元亿粒沙材料科技亿粒沙硅砂产业园区等项目正式签约，正在推进各项前期工作。

三、承接产业转移过程中面临的困难和问题

（一）项目建设资金配套问题。

奈曼旗是国家级贫困旗，可用财力不足是基本旗情。一些政策倾斜项目和民生事业，都需要地方配套资金支持，在承接产业转移过程中会存在经费短缺、经费投入不足等问题，资金匹配增长与地方财政收入困境之间矛盾突显。

（二）项目核准审批难问题。

在承接产业转移过程中，对于一些因为投资数额大需要自治区和国家相关部门核准审批的重点项目，存在审批

手续多、审批时间长等问题，加大了项目的审批难度。

（三）当地资源环境保护问题。

在承接中东部发达地区产业转移过程中，难免会有对资源环境污染高的企业和项目，如何减少对当地资源环境的污染和破坏、实现资源环境与社会经济和谐发展也应成为承接产业转移必须要考虑到的问题。

四、下一步承接产业转移的工作思路和举措

为更好地贯彻落实国家提出的“在中西部地区着力培育和壮大一批承接能力强、发展潜力大、经济实力雄厚的重点经济区（带）”要求，自治区拟设立“蒙东国家级承接产业转移示范区”。这为奈曼旗发展当地社会经济提供了重要契机。在这一大背景下，奈曼旗必须紧紧抓住承接产业转移重要契机，充分发挥后发优势，在产业发展上寻求新突破，坚持把项目建设作为承接中东部地区产业转移、推动县域经济跨越式发展的重要抓手，充分发挥区位、交通、资源等优势，抢抓机遇、迎接挑战，把握承接产业转移契机积极发展建材、化工、金属采选加工、轻工食品加工、装备制造、能源等主导产业，积极营造良好的投资与发展环境，落实好与中东部地区产业对接，充分发挥我旗特有的区位优势，积极融入东北经济区、环渤海经济圈的大范畴，成为连接辽宁“五点一线”经济带和内蒙古东部五盟市经济带的一个重要纽带和支撑点，力争到2017年，将奈曼旗建设成为具有地方特色的、充满活力的蒙东经济门户旗县。

一是抓住承接产业转移契机，坚定不移地发展“煤-电-冶-建”循环经济、机械加工制造及以玉米深加工为主导的生物科技产业。随着巴新铁路的动工修建，奈曼旗将成为内蒙古距离港口最近且有运煤专线铁路直达的地区，这就为冶金、装备和机械制造、发酵工业等高耗能行业的投资人找到了政策、能源、运输、土地及劳动力成本等最佳结合点。发展这些产业，奈曼旗特殊的区位是根本，铁路等通道建设是前提，电厂等能源建设是核心。因此要以现有园区为基础，全力推进铁路、电厂和电网建设，做好与中东部地区产业对接，积极引进发达地区冶金、装备制造等相关企业和项目，促进产业集聚集约发展，逐步形成园区小循环、区域再循环、区位大循环的发展格局。到十二五期末或更长的一段时间，全部工业增加值占地区生产总值的比重超过50%，进一步提升工业的带动能力。

二是依托现有优势，大力开发新资源新能源。充分开发利用奈曼旗丰富的可再生能源资源，提升用沙企业创新、科研和生产能力，扩大企业规模，增加产值。依托奈曼旗秸秆资源丰富的优越条件，推广秸秆板材、秸秆制气等综合利用技术，拓宽秸秆综合利用空间。充分利用奈曼旗风能较丰富、沙地面积广、光照充足等条件，发展风电、光伏发电等新型电力能源产业，推进在建风电项目早日建成发电，力促光伏发电项目落地开工。逐步做大沙产业、秸秆等农林剩余物综合利用产业，大力开发新型电力能源产业，合理开发利用新型能源，把奈曼旗建设成为蒙东地区沙产业和绿色新型能源产业基地。

三是努力壮大物流及仓储产业。加强基础设施建设，加快物流业由传统物流逐步向现代物流转变。大力发展第三方

物流和“飞地经济”，全面推进物流业与其它产业的融合，提高物流业市场化、专业化和社会化水平。构建奈曼物流信息平台，实现与通辽和东北经济区物流信息平台的对接。加强物流企业信息化建设，提高物流企业运作效率。加快建设培育一批重点物流园区和物流企业，促进运输、存储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能有机结合，推动物流业长足发展。

四是积极发展旅游产业。立足奈曼旗沙漠风光、民族历史风情等软资源，充分利用区位优势和交通地理条件，重点培育契丹民族与蒙古族风情文化、中华麦饭石文化、沙漠文化、生态农业文化等知名文化旅游品牌，通过承接中东部地区产业转移，引进文化旅游资本运营、文化经纪人产业，切实增强文化软实力，将奈曼旗打造成为距北京、天津、沈阳等大城市最近的原生态文化旅游休息圣地。

五是着力打造无公害现代农牧业基地。依托奈曼旗已有的农牧业基础和极大发展潜力，加大产业对接力度，充分利用区位优势，加强农业基础设施建设，稳定粮食种植面积，实施好粮食增产工程，开展农业科技示范，保持并扩大粮畜总量，增强农业综合生产能力。充分发挥地处“中国黄金玉米带”的优势，继续打造优质玉米主导产业。以绿色、有机、无公害为方向，发展高产、优质、特色、高效、生态、安全农业，扩大高效作物种植和特色养殖规模，大力发展蔬菜、林果、有机杂粮、肉鸡等特色产业，进一步巩固农业的基础地位。继续推进特色农畜产品就地加工转化增值，打造优质农畜产品品牌，提高市场竞争力和知名度，努力把奈曼旗建成蒙东地区重要的无公害有机绿色农畜产品生产基地，吸引京津及其它大中城市农产品消费市场。

五、对进一步做好承接产业转移的意见和建议

一是实施优惠的区域产业政策。今后几年奈曼旗的产业发展重点仍然是发展建材、化工、能源、装备制造、轻工食品加工、金属矿采选加工六大优势主导工业，但发展过程中受项目核准、资源配臵、土地等条件限制，建议国家、自治区在优势产业发展、项目核准、资源配臵等方面实行差别化政策，对像奈曼旗这样的欠发达地区应适当降低准入门槛，最大限度支持重点产业发展。

二是政策制定要具体。国家在推进承接中东部地区产业转移过程中制定全局性、指导性政策举措，落实到具体细节实施上，建议国家和自治区出台与承接产业转移配套的具体扶持政策，以方便地方发展和政策进行有效对接。