执法局图册制作实施方案

2024-05-21

执法局图册制作实施方案（共10篇）

篇1：执法局图册制作实施方案

执法局图册制作方案

为庆祝我市相对集中行政处罚权工作全面展开，充分展示队伍形象，拉近与市民间的距离，共同创建文明城市(区)。经04年11月25日市、区执法局长会议研究，决定制作一市五区执法局图册，现制定方案如下：

一、活动主题：依法行政执法为民----佛山市城市管理行政执法工作集锦

二、活动组织

成立图册编制领导小组

组长：关天安局长

副组长：吴乃流副局长

成员：各区执法局分管局领导

市执法局办公室主任廖沙

下设编辑制作组

组长：廖沙

副组长：蔡克强

成员：各区局办公室主任、刘飞、李嘉贤、欧建常、曾建群、雷发娟、冯思艺、栾萧萧、张维、何翠梅、郭英丹

三、具体安排

1、时间：2005年3月3日前完成

2、图册内容及要求（图册目录见附表）

图册内容：启动成立；市、区执法局职能、基本情况；领导关怀；宣传教育；上路执法前、后城市状况对比；文娱活动。

图册要求：五区执法局请于月日前按图册目录内容将有关图文资料用Word文档、Jpeg图片格式用电子邮件形式发到市执法局电子邮箱（fszfj@fscgb.gov.cn）中进行汇总，经领导审核。

图册规格：拟定制作25.5cm×25.5cm精装本

预先筹备阶段：12月20日至12月30日，成立图册编制领导小组，召开一市五区协调会制定方案，并把通知及方案下发各区执法局。

直接准备阶段：05年月1日至1月25日，各区局分别成立机构，抓好落实，组织人员编写文字及收集整理图片。

直接实施阶段：05年月26日至2月28日，由市执法局汇总五区资料，并进行汇编审核；与广告公司商定制作方案进行编制；编制样本审定并印制。

四、制作费用（广告公司报价）

图册设计费用：每页设计费350元

图册印制费用：按精装本1000本印制，每本90元

篇2：执法局图册制作实施方案

固镇县行政执法局机关效能建设

实施方案

为进一步加强机关效能建设，切实改进工作作风，提高服务水平，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，保证依法行政和政令畅通，营造良好的经济社会发展环境，根据固效组„2011‟1号《固镇县机关效能建设实施方案》，结合实际制定本实施方案。

一、指导思想

以党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以营造“马上办、高效率、低成本”的投资环境及构建“人文固镇、和谐固镇、效率固镇、富裕固镇” 为目标，按照“争先进位、自我加压、崛起皖北”的要求，围绕我局机关效能建设方面存在的突出问题，紧紧抓住健全制度、规范行为、改善管理、强化作风这一主线，标本兼治、纠建并举，大力加强机关效能建设，使全局机关和工作人员服务意识进一步增强、工作作风进一步改进、工作节奏进一步加快、行政效率进一步提高、精神面貌进一步转变，为我县经济社会跨越式发展提供强有力的保障。

二、目标要求

机关效能建设要以“强化服务意识、规范行政行为、完善制度建设、推进政务公开、提高办事效率”为主要内容，把提高群众满意度、优化经济发展环境、促进经济社会全面发展作为出发点和落脚点，力求在以下四个方面取得成效。

（一）机关工作作风明显改进。聚精会神搞建设、一心一意谋发展的理念在机关工作中得到充分体现。权力就是责任，发展是第一要务的意识牢固树立。机关中存在的“庸、懒、散”的不良作风得到明显改变；“门难进、脸难看、话难讲、事难办”的现象得到切实整治；“不作为、慢作为、乱作为、不会作为”等得到有效治理；有法不依、执法不严、违法不究的行为得到有效纠正；不求有功、但求无过，谋人不谋事等不良现象得到 2 有效遏制；机关干部履行职能的主动性、创造性进一步增强，改革创新的意识和步子不断拓展。

（二）机关工作效率明显提高。机关工作运转机制更加科学化、制度化、规范化。工作效率更加快捷，工作质量更加高效，工作措施更加完善，各部门落实党的路线方针政策和县委、县政府决策更加到位。

（三）机关工作人员素质明显增强。履职能力明显增强。机关干部在政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明等方面上一个新台阶。通过激励、教育、示范、引导和惩诫，促进全局机关工作人员自觉主动地增强公仆意识，提高自身能力，在德能、才能、效能等素质方面实现突破，取得新成果。

（四）机关工作群众满意度明显上升。机关干部为民服务的意识明显增强。把机关效能建设同群众评议评选活动结合起来，坚持群众路线，强化群众观念，千方百计、真心实意地为群众做实事、解难题，真正做到让群众好办事、为群众办好事，打造机关高效、快捷、务实、廉洁的新形象。

三、实施步骤

机关效能建设是一项长期性的系统工程，必须常抓不懈，建立长效机制。局机关效能建设分启动阶段和经常性工作阶段两步走，启动阶段的阶段性任务是：班子搭起来、上下动起来、问题找出来、制度建起来、工作抓起来，为建立长效机制打牢基础。

启动阶段从2011年11月6日开始到2012年4月25日结束，分为动员部署、组织实施、检查验收三个阶段。

（一）动员部署阶段（2011年11月5日至11月30日）

结合“争先创优”活动、“以人为本，执政为民”主题教育等专题活动，认真学xxx省市有关加强机关效能建设的规定，学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规和县委、县政府《关于深入开展机关效能建设的意见》，进一步提高认识，统一思想，建立机构，制定方案，营造氛围，打牢开展机关效能建设的基础。

（1）召开动员大会。局党组定于11月5日召开全局机关效能建设动员大会，对机关效能建设作出整体部署，对各部门的机关效能建设做出具体安排。

（2）建立工作机构。局党组成立执法局机关效能建设领导小组办公室，承担机关效能建设的组织协调、监督检查、投诉受理和调查处理等工作。

（3）制定实施方案。要根据《固镇县机关效能建设实施方案》，紧密结合本部门的实际情况，制定本单位的实施方案。

（二）组织实施阶段（2011年12月16日至2012年3月31日）

要根据编制机构确定的三定方案，细化内设科室工作职责，明确分管领导和主要领导职责权限，量化办事流程和时间要求，优化工作质量。当前，重点做好深入查找差距、提出整改措施、健全规章制度、明确办事流程等工作。

（1）深入查找差距。各科室，局属各单位要结合“争先创优”活动、“以人为本，执政为民”主体教育等专题活动，对发现的问题进行认真归纳整理，并继续征求社会各界群众对机关效能建设的意见，切实找清找准自身存在的问题和差距。

（2）制定整改措施。各科室，局属各单位和机关干部都要根据自身存在的问题，制定本单位和本人的“效能建设整改书”，明确整改方向，制定整改措施，限定整改时间。个人“效能建设整改书”由本单位存档备查，单位的“效能建设整改书”分别报县效能办公室和县督查组审查备案。

（3）健全规章制度。局效能办公室制定公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制、AB岗工作制、否定事项报备制、绩效考评制和失职责任追究制等10项制度指导性文本。各科室，局属各单位要参照局效能办公室制定的指导性文本，联系本部门实际，选择性地制定适用于本单位的各项制度，建立各自的促进机关效能建设的制度体系，形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。

（4）明确办事流程。要在办公地点显著位置，制作固定的办事流程图，将办事依据，办事人员，办事时限，办事结果告知等公示于众。同时公布举报电话，以接受群众的监督。机关副科级以上工作人员，都要按时记录电子版《工作日志》，将每天工作情况和公务接待情况进行如实记录，县效能办将进行检查。

（三）检查验收阶段（2012年3月20日至4月20日）

主要是搞好启动阶段总结、检查“整改书”落实情况、检查各项制度的建立健全情况。将机关效能建设检查验收结果作为政行风评议的一项重要内容，以后纳入每一年度的政行风评议之中，所占分数为5-10分。

（1）搞好启动阶段总结。各科室，局属各单位对机关效能建设情况进行全面认真的总结，总结情况书面报局效能办公室。机关干部也要进行个人总结。

（2）检查“整改书”落实情况。局效能办对局属各单位及其领导班子成员的“整改书”落实情况进行检查。机关工作人员的“整改书”落实情况由各部门自己组织检查。

（3）检查各项制度的建立健全情况。局效能办公室对局属各单位的各项制度是否建立、已建立的制度是否齐全适用进行全面检查。

（4）检查办事流程图公示情况。局效能建设领导小组对局属各单位办事流程图的形式和内容进行检查。机关效能建设启动阶段工作验收合格的单位转入经常性工作阶段，形成靠制度管人管事、靠监督检查督促落实、靠效能考评严格奖惩的长效机制，常抓不懈；验收不合格的重新补课。

四、组织领导

机关效能建设任务重，要求高。必须统一思想，提高认识，整体谋划，精心组织，周密实施，长期坚持，务必抓出成果，抓出实效。

（一）成立领导小组，建立工作机构。局党组决定成立由主要负责人担任组长的机关效能建设工作领导小组，领导小组下设办公室。

（二）明确部门职责分工。领导小组成员单位要按照职责分工，各司其职，切实做好工作。

（三）加强舆论宣传。要开展多种形式的宣传活动，加大宣传力度。在全局系统营造促进机关效能建设深入开展的良好氛围，调动人民群众和机关干部参与机关效能建设的积极性。

（四）强化督查指导。局效能办负责对局属各单位启动阶段工作的督查指导和检查验收。局效能办要履行职责，加强对局属各单位机关效能建设工作的监督检查和指导，做好群众投诉件的办理工作，做到事事有着落、件件有回音。局属各单位也要做好本单位的督查指导工作，保证机关效能建设顺利持久开展，并真正收到实效。

中共固镇县行政执法局党组

篇3：市执法局宣传方案

一、指导思想

城市管理行政执法局宣传工作的指导思想是：以“依法治国、建设社会主义法治国家”和“三个代表”重要思想为指导，以《行政处罚法》和《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》为重点，结合福建省人民政府的批复精神和我市关于城市管理工作的有关规定，认真的搞好宣传，以保证我市城市管理工作的有序进行，促进社会、经济的和谐进步。

二、宣传内容

１、《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的有关规定。２、《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》的有关内容。

３、福建省人民政府对我市开展相对集中行政处罚权工作批复的有关精神。

４、我市开展相对集中行政处罚权的职能范围。

５、宁德市区城市管理规定。

三、宣传方式

１、电视播放：宁德电视台、蕉城有线电视台播放。２、报纸登载：闽东日报、宁德晚报刊登。

３、宣传栏张贴：社区宣传栏、政务公开栏、街道公共宣传栏张贴。

４、宣传车巡回播放：每个大队辖区保证有一辆宣传车巡回宣传。

5、彩虹门、条幅、汽球宣传。

四、具体工作

１、成立宣传工作领导小组。由负责带头成立宣传工作领导小组，选定宣传成员，对成员进行具体分工，保证工作的落实。

宣传领导小组名单

组长：

副组长：

成员：

２、电视播放工作。由负责落实制作VCD光盘，联络电视台电视节目负责人确定播放的时间和内容。

时间：连续播放两周插播宣传内容；闽东新闻报道执法局挂牌仪式。

插播宣传内容：①热烈祝贺宁德市城市管理行政执法局成立。②《中华人民共和国行政处罚法》第16条内容。③成立宁德市城市管理行政执法局是我市行政管理体制的重大改革，是根

2本解决多头执法、重复处罚、执法扰民问题的重要措施，是贯彻国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的基本要求。④宁德市城市管理执法局的职责范围。⑤福建省人民政府的批复。⑥宁德市人民政府关于印发宁德市区城市管理规定的通知。

3、报纸登载工作。由负责落实联络闽东日报社、宁德晚报社确定登报的时间和内容。

时间：字幅宣传连续一周；整版宣传一天。

字幅宣传内容：热烈祝贺宁德市城市管理行政执法局成立。整版宣传内容：同电视宣传②-⑥内容、《宁德市区城市管理规定》。

4、宣传栏张贴工作。由负责落实张贴地点的选择、联系，张贴纸的喷绘、张贴。

内容：同电视宣传①-⑥内容、《宁德市区城市管理规定》。

5、宣传车播放。由负责落实宣传车辆三部（每个大队各一辆）的指定，广播器材的配备，磁带的录制，车头标语的张挂，宣传的时间、路线。

时间：连续巡回宣传10天。

内容：①国务院《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》中开展相对集中行政处罚权工作的意义。②福建省人民政府的批复。③宁德市城市管理行政执法局履行的职责范围。④

3宁德市区城市管理规定。

6、条幅、彩虹门、汽球宣传。①在各大路口设立条幅（26条），内容为“热烈祝贺宁德市城市管理行政执法局成立”、“成立宁德市城市管理行政执法局是行政管理体制的重大改革”。②在单位门口和城区主干道上设立彩虹门（10个），内容为“热烈祝贺宁德市城市管理行政执法局成立”、“强素质、树形象，共创美好家园”。③在广场和市政府、本单位门口设立汽球（20个），内容同彩虹门。

7、由负责摄像并制作存档VCD光盘。

8、由负责拍相并制作存档VCD光盘。

五、达到目标

通过认真细致的工作，使广大市民全面了解我市开展相对集中行政处罚工作是落实行政处罚法和国务院决定的重要举措，是贯彻科学发展观和依法行政的客观要求，是搞好城市管理提升宁德形象的有力保障。让大家明确行政执法局的职能范围，执法依据，管理目标达到共同管理、共同遵守、共同提高的目标，打造一座美丽的滨海新城。

六、保障措施

1、落实宣传经费。局应拨出宣传工作专项经费，保障宣传工作落实。

2、落实车辆安排。宣传车3辆、宣传保障车1辆应确定。

篇4：执法局图册制作实施方案

局属各单位、机关各股室：

为庆祝中国共产党成立xx周年，加强我局党组织和党员的凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，促进城管事业和谐发展，经局党组研究决定开展庆“七一”建党九十六周年活动，为将此活动落到实处，特制订本方案：

一、活动时间

6月12日—7月1日

二、参加人员

城管执法局系统全体党员

三、主要内容

1、召开一次党员大会，上好一堂党课。各基层党组织在6月25日前召开一次支部党员大会。在党的生日到来之际，各党组织认真组织开展谈心谈话活动，党组成员与各分管基层支部班子必谈，党支部班子成员和党员要广泛谈，党员之间相互谈。各基层支部书记还要以“两学一做学习教育常态化制度化”为主题上好党课，要求支部有备课、有记录，党员有心得体会,通过学习教育，提高广大党员干部的思想政治素质，促进党员干部进一步坚定理想信念，永葆党的先进性和纯洁性。（局班子成员须参加各自分管单位支部会议）。

2、慰问一批困难党员。开展“念党情，送温暖”慰问老党员、贫困党员活动。为充分体现党的温暖和关怀，各基层党支部要摸清情况，对生活困难的党员进行走访慰问。

3、表彰一批优秀基层党组织和优秀党员。开展庆祝建党九十六周年庆祝表彰大会，对优秀基层党组织、优秀党员进行表彰。优秀党员名单由各基层支部组织召开党员大会，按优秀党员的标准，结合党员积分管理和民主评议党员进行评选公示，于6月18日前将名单上报至局人教股。评选优秀党员名单由局人教股进行初审，再交至局党组审核研究。（优秀党员名额附后）

4、重温一次入党誓词。以庆祝建党96周年为契机，党员佩戴党徽，组织一次集中重温入党誓词，牢记党的宗旨，全力以赴服务群众、服务基层、服务发展。

5、开展一次党员活动。各基层党组织可组织开展一次有意义的党员活动。党员活动经费的使用需严格按桃江县财政局关于规范机关基层党组织活动经费使用的通知（桃财行〔2016〕122号）的有关要求执行。

四、相关要求

1、高度重视、加强领导。各单位要高度重视，把庆祝建党96周年系列活动当作一项重要工作，纳入议事日程，精心谋划、及早安排、认真组织、抓好落实。

2、结合实际、突出实效。各单位要结合党员队伍实际情况，采取灵活多样的形式开展纪念活动；要注意突出重点，使纪念活动成为组织广大党员群众学习、宣传、实践十八大精神的具体举措；要立足客观实际、精心设计载体、突出时代特色，努力增强活动的影响力、感染力和说服力；要合理安排时间，正确处理好纪念活动与日常工作的关系，切实把活动搞好。

篇5：执法局图册制作实施方案

为进一步加强行政执法监督，促进安全生产行政执法严格、规范、公正、文明，按照《山西省人民政府法制办公室关于在全省安监系统开展行政执法案卷评查工作的通知》及县人民政府法制办公室的指示，我局决定开展行政执法案卷评查工作。

一、工作目标

为准确评价我局的行政执法工作,进一步规范行政执法行为,促进依法行政,根据有关法律、法规、规章的规定及上级文件精神,特制定本实施方案。

二、组织领导

为统一安排部署，组织协调我局行政执法案卷评查工作的开展，解决案卷评查工作中出现的问题，我局成立行政执法案卷评查工作领导组：

组长：郝晓东副组长：张继斌张鹏飞成员：局相关股室负责人

领导组负责此项工作的组织协调工作，针对案卷评查工作中存在的问题，督促相关业务股室整改落实。领导组下设办公室，办公室负责案卷评查工作的资料收集、汇总、评估、上报，办公室设于县局执法大队，主任由张鹏飞队长兼任。联络员：贾纯哲、王鹏云。

三、评查范围

此次行政执法案卷评查的范围是2016年1月1日至2017年12月31日的行政许可案卷、按照一般程序办结的行政处罚案件案卷和行政监督检查。

四、评查方式和标准

案卷评查采取责任股室自查、其他股室互查、局执法大队全面评查的方式进行。案卷评查标准按照《山西省安全生产执法检查简易案卷和执法文书评分表》执行。

（一）行政处罚实体内容评查标准

实体内容评查标准是行政处罚行为是否合法、能否成立的基本标准和基本要素,主要包括:主体是否适当；事实是否清楚；主要证据是否确凿；处罚依据是否正确；程序是否合法等内容.对于实体内容的评查,不设具体分数,凡是各基本要素有一项内容不符合规定的,可以评定该案卷为不合格案卷.（1）主体合法.即被处罚主体确认准确；实施行政处罚的部门具备行政处罚的执法主体资格；印章使用符合《行政处罚法》的有关规定；履行行政执法职责的人员必须是行政执法人员,持有效行政执法证件；

（2）事实清楚、证据确凿。即案件基本事实与情节认定正确,表述准确；有相关证据证明；

（3）处罚依据正确。即对作为行政处罚依据的法律、法规、规章及其条款引用正确；（4）程序合法。即符合《行政处罚法》规定的程序.主要包括:先调查取证后决定处罚；决定处罚前向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩；符合听证要求的举行了听证；行政处罚决定书送达符合法定程序以及符合其他法定程序等；

（5）属于行政处罚范围。即给予行政处罚,必须是法律、法规、规章明确规定应予行政处罚的行为；对涉嫌犯罪应移送的,应当移送司法机关处理等。

（二）行政处罚案卷文书评查标准

案卷文书评查标准,是反映行政处罚行为是否合法的基本因素和重要依据,是反映行政处罚案件从立案、调查取证、审查决定、告知、送达、执行以及案卷归档等各个环节是否符合规定的主要标准.进行评查时,首先要区分该案卷是按照一般程序作出行政处罚的案卷还是按照简易程序作出行政处罚的案卷,按照相应得评查标准进行评查.①、立案

行政执法部门对涉嫌违法行为进行查处,应当建立立案文书,并载明以下内容:(1)、当事人基本情况.包括当事人名称、住所地等；(2)、案件来源.即案件是来自自查、举报、移送或交办等；(3)、涉嫌违法行为的基本情况；

(4)、适用的法律依据.即处理该案件所援引适用的法律、法规、规章名称及具体条款；

(5)、承办人、承办机构的意见和签名；(6)、立案时间。②、调查取证

1、两名（含两名）以上行政执法人员共同执法(案卷中有两名以上行政执法人员共同执法的记载或在调查取证文书中有两名以上行政执法人员的签名).2、调查询问笔录(l)有调查询问的时间；(2)有调查询问的具体地点；(3)有被调查人的基本情况；(4)调查询问笔录内容完整；(5)调查询问笔录有被调查人员签名；

(6)调查询问笔录中涂改之处有被调查人盖章或签名。

3、调查取证与证据保存

(l)注明被调查取证当事人的基本情况；

(2)有调查取证的具体时间、地点(应注明提取物证的具体时间和物证所在地)；

(3)有物品性状描述(包括物品名称、规格、型号、数量等)；(4)有物品保存期限和地点；

(5)需要登记保存的,应有登记保存依据、登记保存清单和领导审批记载；

(6)有被调查取证的当事人签名或盖章（当事人拒绝签名或盖章的,调查取证人员应注明情况并签字）；(7)有物品处理决定记载。

4、调查终结报告(案件处理审批文书)(l)有案件来源记载；(2)有当事人的基本情况；(3)有违法事实和证据；

(4)有明确的行政处罚依据(法律、法规、规章及条款)；(5)有承办人、承办机构的意见及签名；(6)有行政执法部门负责人审批意见。③、审查决定

1、告知和申辩

行政执法部门作出行政处罚决定之前,应制作行政处罚事先告知书,并载明以下内容:(1)当事人的基本情况；

(2)作出行政处罚的事实、理由和依据；(3)当事人享有的陈述权和申辩权；(4)对当事人作出行政处罚的种类和额度；(5)行政执法机关的名称及印章。

2、听证

(l)依法应当告知当事人听证权利的应当制作行政处罚听证告知书；

(2)因当事人放弃听证权利而未举行听证的,应有书面记载；(3)当事人要求听证的,应当制作行政处罚听证通知书.（通知书应注明当事人名称、告知当事人权利、听证时间、听证地点、听证主持人、通知时间、告知当事人申请回避权利、行政执法机关名称及印章等)；

(4)听证笔录制作规范(包括听证时间、听证地点、听证内容、听证人员签名、听证记录人签名、当事人或代理人签名等)；

(5)听证报告内容规范(包括有案由和案情介绍、听证情况简介、听证员行政处罚建议及签名、报告形成时间等)。

3、行政处罚决定的作出

(1)按行政处罚的法定批准权限进行审批；

(2)集体讨论决定的行政处罚有案件讨论的记录,记录内容应包括讨论时间、地点、主持人、讨论内容、讨论结论及参加人签名。

4、行政处罚决定书应记载以下内容:(1)当事人的基本情况；

(2)违反法律、法规、规章的事实和证据；(3)行政处罚的种类、依据；(4)行政处罚的履行方式和期限；

(5)告知当事人可以申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

(6)作出行政处罚决定的行政执法机关名称及印章；(7)作出行政处罚决定的日期。④、送达和执行

1、送达文书规范(直接送达的包括有送达地点、送达时间、被送达人或见证人签名、送达人签名；其他送达方式的,应符合法律规定的程序)；

2、给予罚款的处罚应使用合法的罚款票据；

3、没收财物应有没收财物的合法票据和物品清单。⑤、案卷档案

1、一个行政处罚案件建立一个案卷；

2、案卷卷皮应当统一；

3、卷内目录填写规范；

4、卷内材料排列有序；

5、卷内材料有页号码；

6、装订整齐；

7、纸张无破损,大小规格统一；

8、卷内文字应使用钢笔或签字笔,当事人提供的材料使用铅笔或圆珠笔的,入卷前应复印。

（三）行政监督检查实施内容评查标准 ①主体合法

1.实施监督检查的主体，必须是具有行政许可权的行政机关或者法定授权的组织和依法受委托的行政机关。

2.实施监督检查的主体经过市、县人民政府的确认。

3.实施的监督检查在其法定职权或者法定授权和委托范围之内。②、行政相对人认定准确

1.行政相对人必须是参与行政法律关系的公民、法人或者其他组织。

2.行政相对人必须依法能够独立行使权利。3.行政相对人必须依法能够承担法律责任。

4.法律文书中，应对行政相对人使用全称，且前后一致。③、适用依据合法

1.监督检查中填写行政执法文书所适用的法律依据为现行有效的法律、法规、规章，所适用的法律、法规、规章准确无误。

2.两名（含两名）以上行政执法人员共同执法。

3.行政执法人员收集的证据材料，应当注明证据来源、制作方法、制作时间并由执法人员签字确认。

4.对外行政执法文书应当使用行政执法机关的全称、加盖行政执法机关公章并标明准确的日期。

5.需要向当事人送达的执法文书应当依法及时送达并有相应的送达凭证。

6.手写文书应当使用碳素（蓝黑墨水）书写。

五、评查步骤和时间安排

（一）责任科室自查阶段（5月4 日--6月15日）。

各责任股室对评查范围内的全部案卷进行自查，全部案卷要装订成册，根据评查标准，采用一案一表形式进行全面自评，并形成书面的自查报告。案卷目录、评分表和自查报告请于2018年6月15日前报局执法大队，并自荐最佳行政处罚、行政许可各1卷。同时对自查中发现的问题及时落实整改。

（二）其他科室互查阶段（6月 16 日--7月25日）。

各股室、大队对其他股室的行政许可、行政处罚进行互查，根据互查中发现的问题及时向责任科室反馈。具体由全局各股室人员给其它股室的行政处罚、行政许可进行评查，要求每人至少评查许可和处罚案卷各两个，采用一案一表形式，进行评查评议打分。各股室请于2018年7月25日前将评分表报局执法大队。

（三）法制评查阶段（7月 26日--9月20日）。

在责任股室自查、其他股室互查基础上，局执法大队对行政处罚、行政许可全部案卷进行评查，记录存在问题。根据评查标准，采用一案一表形式进行全面评查，进行评议打分，并逐卷作出优秀、合格和不合格的评价。同时，对评查情况进行总结，将评查意见反馈至各责任股室。

（四）总结提高阶段（9月20日--9月30日）。

各责任股室对法制评查中发现的问题落实整改，并书面报告局执法大队。

六、总体要求

切实加强领导，局各相关股室要提高对安全工作的认识，牢固树立安全发展理念和红线意识，强力推进我局执法案卷评查工作。各相关股室对本股室负责的行政处罚案卷目录底清数明，切实摸清家底。在此次行政执法案卷评查工作中发现的问题及工作典型及时总结，使评查工作取得实实在在的成效。

篇6：执法局图册制作实施方案

为进一步提升城市管理水平，规范执法行为、建树良好形象、推进依法行政，构建和谐城管，加快实现社会认可、人民满意的城管行风建设目标，积极服务“法治姜堰”建设大局，努力促进我市经济发展环境不断优化，现就城管执法评议工作提出如下方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照法治姜堰建设的总要求，围绕建设“文明、公正、威严”城管执法队伍，打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌，以组织群众评议、接受社会监督为抓手，以促进文明管理、依法行政为重点，以规范执法行为为核心，以社会认可、人民满意为目标，充分发挥群众的监督权、评议权，以评促改，以评促建，不断提升城市管理依法行政水平，大力推进队伍规范化建设进程，实现城管事业健康持续发展。

二、组织领导

成立局2010年执法评议工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

三、评议内容：

评议内容主要包括：

（一）执法行为情况。是否严格按照法律、法规和政策履行职责；执法行为是否程序合法，文明规范；是否执行执法公开告知制度；执法责任制、过错责任追究制、评议考核制是否落实；执法、办事是否公平公正，有无滥用职权、执法违法、吃拿卡要、推诿扯皮、欺压群众、弄虚作假、乱罚款、乱收费等损害群众利益的行为。

（二）执法机制情况。是否有比较完善的规范执法程序、执法公开告知、执法监督制约、执法责任追究等规章制度体系;是否全面推行首问负责制、服务承诺制、公开办事制、限时办结制；是否简化办事程序，实行“一站式”集中服务，急事急办，特事特办；建立用制度规范行为、靠制度执法办案的有效机制，从源头上减少和杜绝执法随意性，防止执法自由裁量权的滥用。

（三）执法能力情况。是否积极推行教育、监督、考核、奖惩等措施,切实解决少数工作人员业务水平不高、执法本领不强、办案质量和执法效率不高等问题；是否积极提高工作人员服务发展的能力、做群众工作的能力、化解矛盾纠纷的能力、维护社会公平正义的能力。

（四）执法队伍情况。内部管理是否规范，职责明确，各项规章制度是否落到实处；领导班子或负责人是否团结协调、求真务实、开拓进取，勤政廉政；执法管理人员是否遵守各项行为规范，忠于职守，遵纪守法，廉洁自律，爱岗敬业，乐于奉献，具有较强的战斗力。

（五）执法结果情况。有无群众反映强烈的问题；是否办人情案、关系案，金钱案，不按照法定程序乱执法、不按照法定职责乱作为，或有案不立、有报不查、有访不接及非法查收、侵犯人权、漠视群众疾苦等现象；群众满意度如何。

五、工作程序

结合市作风办“社会评机关”活动，采取公开述职述廉述法、接受群众质询、问卷调查以及邀请上级机关、社区主任、行风监督员、管理对象座谈等方式开展民主评议。

六、评议的具体步骤

评议工作共分四个阶段分步实施：

第一阶段：动员部署（9月下旬）。成立执法评议工作领导小组及办公室，印发评议方案，对全系统执法评议工作进行具体部署；各科室、单位结合自身实际，建立组织领导机制，制定具体实施计划，加强宣传发动，确保执法评议工作的贯彻落实。

第二阶段：自查整改（10月上旬至10月中旬）。一是要通过公开设立投诉信箱（电话）、发放调查问卷等方式，广泛听取群众意见和建议；二是分析本科室、单位的执法状况，排出共性问题，认真剖析问题产生的原因；三是针对存在的问题，有针对性地制定整改方案，采取有力措施，逐项进行整改，对群众反映强烈的问题的整改情况采取适当形式予以公布。

第三阶段：督查评议（10月下旬至11月上旬及12月中下旬）。一是局执法评议工作领导小组将通过随机抽查的方式，重点检查各科室、单位整改方案的落实情况，进一步落实整改措施，确保整改到位；二是群众评议工作主要采取单位负责人述职述法、集中测评为主的方式进行。参加集中评议的人数一般不少于50人，其中群众代表或管理对象不少于参评人员的70%；三是评议结果采取百分制综合评分，其中工作绩效等方面的考核占30%，群众评议占70%。

第四阶段：总结提高（12月下旬）。局执法评议工作领导小组对全系统执法评议活动情况进行综合汇总，并排出好差顺序，对评议靠前的单位进行表彰，对评议居后的单位，组织专项督查，责成认真整改，对整改不力的，将按有关规定进行责任追究。

七、工作要求

（一）提高思想认识，深入宣传发动。通过会议、文件和宣传媒体等形式深入宣传开展执法评议工作的必要性，进一步提高对评议工作的认识，促使所有干部职工积极做好相关工作，主动配合接受评议。

（二）规范工作程序，搞好监督评议。结合实际制定具体评议工作计划，规范操作程序，按照评议内容和标准，做到实事求是，公平公正。

（三）逐步总结提高,　边评议边整改。把落实整改、解决问题贯穿于评议工作的全过程，并针对存在的问题制定整改措施，限期整改。在此基础上，努力建立执法评议工作长效机制，扎实推进依法行政和执法队伍规范化建设。

（四）建立评议台帐，及时报送资料。各科室、单位要按照执法评议的具体要求，按时准确填制附表（1-7），高质量完成规定动作，创新开展自选动作，并认真整理归档执法评议软件资料，构建系统全面的执法评议台账。同时，各科室、单位要按照评议工作的阶段步骤，于10月10日前报送本科室、单位具体执法评议计划，10月20日前报送自查整改情况，11月10日报送督查评议情况，并及时报送执法评议工作的动态信息。

篇7：安监局执法大队日常巡查工作方案

为强化安全生产监督管理，建立安全生产长效机制，预防和减少各类事故发生，确保我县安全生产形势稳定，加强安全生产行政执法日常巡查工作，使之制度化正规化，特制订本工作方案。

一、巡查工作的依据及原则

认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）等法律法规规定，坚持“全面清查，强化整改，预防为主，综合治理”的原则。对辖区或监管领域（行业）的安全生产状况组织巡查，强化对重大（重要）危险源的监控，及时发现和消除安全事故隐患，防范和减少各类安全事故，保障人民群众生命财产的安全。

二、巡查要求及时间安排

结合我县实际和我局工作需要，对全县辖区各有关企业厂矿的安全状况每年最少巡查一次；对重大和重点危险源最少每季度巡查一次。

开展安全生产巡查工作应结合实际，统筹协调，科学安排，讲求实效。要与县政府和有关职能部门所布置的、安排的安全生产检查活动和县安委会的节假日及专项检查行动

紧密结合起来，做到横向到边、纵向倒角。严格做好检查记录，规范填写执法文书。原则上安排每周二、四两天为巡查工作日，每天巡查企业数不低于4家。

对巡查中发现的安全事故隐患和重大危险源，应上报局领导并明确整改与监控措施，并落实责任到人。

三、巡查内容

（一）查证照。查企业的相关证照是否齐全有效和按规定需取得的各类安全生产相关证件，（二）查管理。查安全管理工作实施情况。是否按企业安全生产档案指导目录的内容逐项抓落实，各项管理措施和各项规章制度和操作规程是否建立健全，内容是否正确、完善，能否严格执行。

（三）查隐患。深入生产作业现场，查人的不安全行为和物的不安全状态以及追查管理上的漏洞。

（四）查整改。查对已发现的隐患，是否制订整改计划，是否已经采取了措施进行整改，效果如何。

（五）查非法违法行为及其他安全生产相关事项。查企业生产、经营过程中是否存在非法违法行为，一经发现此类行为将严厉打击。

篇8：执法局图册制作实施方案

实施方案

某县国土资源局土地执法百日行动实施方案

本局各股室、收储中心、各国土中心所：

根据国土资源部印发关于《全国土地执法百日行动实施方案》的通知精神和省、市主管部门的工作部署，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

全县土地执法百日行动要以落实科学发展观和依法行政要求为原则，以贯彻执行国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》和《关于加强土地调控有关问题的通知》精神为主线，以集中清理整治“以租代征”、违反土地利用

总体规划扩大工业用地规模和未批先用等土地违法违规行为为主要内容，本着“执政为民、服务发展”的思想理念，积极推进集约节约化用地和经济发展方式转变，有效规范土地管理秩序，严厉打击土地违法违规行为，维护群众合法权益。按照国土资源部的总体工作要求，从现在起用100天的时间，开展以查处“以租代征”为重点的全县土地执法百日行动。

二、工作任务

此次执法百日行动重点是集中清理自1月1日以来，“以租代征”、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模、未批先用等违法违规行为。对全县范围内的违法违规用地行为逐一调查摸底，登记造册，准确无误，对照法规政策，区别情况，分类处理。

一是对“以租代征”的行为进行整治。重点查处违反土地利用总体规划和土地利用计划，规避农用地转用和土地征收审批，通过出租、承包等方

式非法使用农民集体所有土地进行工商企业项目建设的“以租代征”行为。

二是对违反土地利用总体规划扩大工业用地规模行为的整治。重点查处现有已审核公告的开发区擅自突破国土资源部核定的四至范围，违反土地利用总体规划圈占土地的行为；查处以“工业集中区”等名义，违反土地利用总体规划圈占土地进行工业用地开发的行为。

三是对“未批先用”行为的清理和整治。重点清查城市批次建设用地未依法办理建设用地审批手续，先行征地、供地、施工建设的违法违规行为。

三、方法步骤

本次的执法百日行动分自查清理、查处纠正和督查整改三个阶段进行：

第一阶段：自查清理阶段。一是成立土地执法百日行动工作领导小组，制定土地执法百日行动实施方案，召开全县国土资源系统百日行动专题会议，全面布置和落实此项工作。二是各国土中心所要根据实施方案的要求，组织开

展辖区内的土地违法违规问题的清理工作。自查一定要做到全面排查，逐一清理，真实准确，责任到人。对清理的各类问题统一填写表格，并汇总上报县国土局。三是国土局规划用地股对中心所上报的三类违法违规用地自查情况进行审查，确保其真实性和准确性。

第二阶段：查处纠正阶段。一是将自查清理情况向县政府汇报，以取得县政府对此项工作的高度重视和大力支持。二是县监察局、国土局就各乡镇违法违规用地情况分别上门进行通报，并宣传国土资源部此次百日行动的目的意义及查处纠正的工作措施。三是对查出的违法用地依照有关法律法规的规定进行立案查处。特别是对危害大，群众反映强烈的典型案件，予以公开处理，公开曝光；四是对清理出的管理不规范问题，对照政策予以纠正。

第三阶段：督查整改阶段。一是县监察局、国土局加大对此次执法行动的监督检查，确保清理工作到位，违规

行为纠正到位，违法用地查处到位。二是按照要求认真做好各项工作，以迎接上级主管部门的督察和检查。三是针对此次清查出来的各类土地违法违规问题中所暴露出来的管理问题，举一反三，进行反思。进一步修订和完善规章制度和办事程序，加大动态巡查和案件查处工作力度，切实做到依法行政，确保国务院的土地宏观调控政策落到实处。

四、工作要求

各国土中心所在县执法百日行动领导组的统一领导下，认真开展好此项工作。对在百日行动中出现的重大问题，要及时向乡镇党委、政府汇报，积极争取当地党委、政府的理解和支持。要做好与有关部门的沟通协调工作，确保此次执法行动的顺利进行。

以土地执法百日行动为契机，大力宣传百日行动的目的意义，大力宣传中央关于严格土地管理、坚决打击土地违法违规行为的信心和决心，牢固树立依法管地，依法用地的观念，营造良好的土地管理氛围。

通过百日行动工作的开展，认真总结土地管理的成功经验，针对土地管理和土地执法中存在的问题，立足本职，查找管理和执法工作中的不足，建立健全各种制度，研究落实措施，建立公开透明的办事程序，进一步规范工作流程，促进依法行政。

附件：

1、土地违法违规情况汇总表

2、通过“以租代征”方式使用农民集体所有土地进行工商企业项目建设用地统计表

3、违反土地利用总体规划扩大工业用地规模情况统计表

4、城市批次建设用地“未批先用”情况统计表

5、单独选址应报国务院审批建设项目用地“未批先用”情况统计表

篇9：执法局图册制作实施方案

索取号：JA***7内容分类：文件发布文号：发文日期：2011-07-08

根据市委第二批市直机关作风集中专项整治活动的总体部署和安排，局党组在认真学习、深入调研基础上，重点查找作风建设方面存在的主要问题，深入剖析问题产生的原因，研究制定解决问题的具体措施。

一、整改原则

1．注重贴近群众。查摆突出问题向群众征求意见，制定整改方案向群众问计，整改承诺向群众公开，整改落实情况向群众通报，真正做到请群众参与、让群众知情，请群众建言、让群众表达，请群众监督、让群众检验，请群众评价、让群众满意。

2．注重搞好结合。制定整改方案与当前正在开展的灾后市

容市貌恢复提升结合起来，与文明创建市容环境综合整治结合起来，与创先争优、全面完成工作目标任务结合起来，确保“两不误、两促进”。

3．注重取得实效。围绕群众反映强烈的热点难点问题，认真落实整改，条件成熟的立即改，需要创造条件的限期改，涉及多个部门的协调各方、整合资源、形成合力改，多办解民忧、增民利、化民怨的实事好事。

4．注重舆论宣传。充分运用新闻媒体、城管简报、城管网

站、学习专栏等多种方式，及时报道整改落实动态、成效，营造贯彻落实以人为本、执政为民要求的浓厚氛围。

二、整改措施

局领导班子通过广泛征求社会各界意见建议、召开党组专题民主生活会，围绕“九个方面问题”、“27种现象”逐条对照检查，认真查找存在问题，分别制定整改措施。

存在问题一：政治理论学习还不够深。集中学习形式、方法还不够活，内容还不够全面，自主学习积极性不够高。随着城镇化进程的不断加快，面对城市管理出现的新问题、新情况，有时仅凭老经验、老办法对付，从科学发展观的高度去改革创新和研究解决得还不够。究其原因主要是没有充分认识到加强理论学习对城管工作的指导作用，没能很好地处理讲学习与抓工作的关系。

整改措施：一是创新学习形式。以局党组理论中心组、文明市民学校学习为平台，采取自学、集中学、调研学、专家辅导学、领导上党课学、理论知识测试学、研讨交流学、现场体验学等多种形式，扎实推进理论学习，着力提高学习效果。二是注重学以致用。坚持理论联系实际，把形成的五条城管科学发展理念贯彻落实到城管工作各个环节，不断提升科学发展观在城管工作中的指导作用和实践意义。三是树立群众观点。坚持把群众的愿望和需求作为开展城管工作的主要依据，牢固树立起为人民服务的宗旨意识，在工作中坚持走群众路线，引导好、保护好、发挥好广大干部职工的积极性和创造性，真心实意地为群众服务，为基层服务，为社会稳定服务，为经济发展服务。

存在问题二：开拓创新力度还不够大。研究城管工作往往就事论事，就任务完成任务，特别是在城管综合执法体制机制适应当前形势需要、城管工作适应经济社会发展需要等方面，改革创新的少，探索实践不多。究其原因主要是深刻理解科学发展观、主动践行科学发展观的意识有待加强，存在“小进则止”思想，对工作缺少深入、长远发展谋划和思考，应用学习的理论成果破解城管发展难题力度不够大。

整改措施：在广泛听取服务对象意见建议、充分借鉴先进地市管理经验基础上，结合我市市容管理工作实际，创新思路，制定完善“门前三包”管理，人行道车辆停放管理，摊点群管理，流动摊点管理，道路清扫保洁、垃圾清运管理，公厕、垃圾中转站、果皮箱等环卫设施管理，户外广告、店招店牌管理，遮阳棚、雨棚、空调外机管理和宣传栏、报刊亭设置管理等十个方面长效化管理办法，研究探索实施垃圾中转站智能化改造，设置体现徽文化元素的果皮箱、旅游公厕，指导设置徽派建筑风格的报刊亭、指路牌，实施执法车辆、环卫车辆GPS管理系统建设等具有创新性、前瞻性的管理手段和方式，不断提高推动城管科学发展的能力和水平。

存在问题三：解决问题能力还不够强。市容管理“两薄”问题依然没有彻底解决，人行道机动车违停、渣土抛洒污染路面、户外广告规范设置及管理等还没有很有效的具体措施和方法，整治－反弹－整治现象依然存在，整治成效未能得到有效巩固。究其原因主要是深入基层调研不够，对城市管理特点规律还研究不够，对基层工作指导和检查考核针对性不强，服务基层还有所欠缺。

整改措施：按照“以实干为风格，以干成为标准”的目标，深入推行一线工作法，进一步增强公仆意识、忧患意识、民本意识，以过硬的作风和实干的精神凝聚人心、推动工作、促进发展。一是完善体制机制。建立完善市容环卫管理包保机制。局领导分四个督查组，分别带队对包保责任路段进行指导、督查，机关干部按照联系片区分工，对不文明行为进行劝导和市容市貌督查，对督查中发

现的问题明确具体责任单位、责任人和整改期限。市城管执法大队、市环卫处领导班子成员分别联系一个管理中队或保洁公司，明确目标，细化责任，提升整治成效。建立完善文明创建宣传机制。通过干部职工文明劝导示范纠章、发放《致市民朋友的一封信》、出动文明执法宣传车巡回宣传、设置珩架创建公益广告、LED电子显示屏滚动播放文明创建标语、新闻媒体宣传、整治动态、督查情况及路长单位责任落实情况每日报送等方式，引导广大群众积极参与、支持文明创建工作。建立完善绩效考核奖惩机制。完善城管协管员绩效考核有关规定，将城管协管员每月工资待遇与市文明创建督查、局领导抽查、机关督查和市容环卫日常督查情况挂钩，严格兑现奖惩，切实做到奖勤罚懒、奖优罚劣，促进队员在岗作为，认真履责，提高工作效能。建立完善应急处置机制。加强市容环卫应急保障队伍建设，快速高效处理路面渣土抛洒、拆违控违、环卫基础设施破损、故障及冰雪旱涝灾害天气市容保障等突发事件，维护良好的市容环境。二是解决突出问题。整治机动车人行道违停。继续在滨江路、北海路、黄山路、前园南北路人行道设置隔离栏杆，禁止机动车违规停放。积极协调与公安交警部门建立机动车人行道违停联动执法机制，借助市交警支队公安交通违法行为处理信息系统平台，对违停车辆进行处理，确保违停车辆控制在10％以下。狠抓户外广告品味提升。按照《黄山市中心城区户外广告设置规划和技术标准》，依法拆除不规范设置、有碍观瞻和破旧、存在安全隐患的户外广告。7月份完成《黄山市中心城区户外广告设置规划》编制。以屯光大道、齐云大道提升工程和北海路拓宽改造、西海路、横江桥改造工程为契机，试点实施户外广告提档升级工程，规范改造道路两侧门楼招牌和标识设置。加强夜市摊点规范管理。坚持疏堵结合，在滨江路新安北桥头设置夜市摊点群，严格准入资格审查，严格日常监管，督促规范经营，确保摊撤地净。继续实施领导带队整治夜市排档占道经营，依法逐步取缔世纪广场、滨江路、黄山路、步行街、商贸城等小吃摊点，努力实现市容与繁荣同步发展。提升清扫保洁质量。认真落实6：30前和14：00前两普扫责任制，加强主次干道尤其是重点区域日常巡查，确保垃圾落地不超过15分钟。及时摸排清理主次干道尤其是绿化带、树穴等卫生死角，加大晴天洒水降尘、雨天洒水冲洗作业密度，确保道路整洁。抽调人员成立了环卫专项查办小组，采取蹲点守候、追查处理等方式，依法查处乱倒垃圾等违规行为。严肃查处建筑渣土污染。安排队员蹲守工地出入口，督促及时冲洗车辆，严禁车辆带泥行驶污染路面。严格督促各工地按核定时间、路线运输渣土。加强香茗酒店转盘、屯光转盘、横江桥转盘和徽州大道等渣土污染重要节点、路段巡查。定期会同交通、交警、住建委等部门开展“零点行动”，在黄山学院南区、屯光大道、黄山学校等处设卡查处夜间违规运输建筑渣土车辆，确保工程运输车渣土抛撒问题得到有效遏制。

存在问题四：服务民生措施还不够完善。与以人为本、执政为民的要求比较，在城管服务民生方面还有许多工作亟待改进。究其原因主要是对群众期盼的事情想得还不够多，做得也不够多，有时碰到工作繁琐时考虑服务民生问题还不够。

整改措施：一是深入基层排忧解难。认真落实局党组成员创先争优活动联系点、与区县城管执法局（市容局）联系点、走访百家企业、联系百家摄影点旅游“三进”、轮流赴市政务中心市容窗口值班制度，指导开展文明创建、村容村貌整治，调研城管执法、市容管理体制机制，征求服务对象和基层单位意见。深入开展“党员奉献日”主题实践活动，组织党员利用节假日深入一线、深入基层，宣传城管法律法规，劝导纠正市容违规行为，引导市民自觉培养文明健康的行为规范。认真办理各项人大代表建议、政协委员提案以及市民连线平台、政风行风热线、24小时便民服务热线、群众来信来访等事项，真正为民办实事、做好事、解难事。二是创新执法理念和方式。坚持服务管理、文明执法，全面推行恳谈式执法，在执法中做到“六先一后”，即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后。对弱势群体实行“有情执法、首违不罚”，即建立违法行为人诚信档案，对第一次轻微违法行为暂不予处罚，而以劝导教育为主，违法行为人签署“承诺书”记入文字档案，对再次违法的当事人依法实施处罚。积极探索行政奖励、行政指导、行政示范在行政执法工作中的运用，有效化解行政争议，不断改善执法环境。三是加强环卫基础设施建管。全面实施环卫基础设施配套、旅游公厕改造升级工程，安排6名环卫人员专门负责中心城区主次干道1200多只果皮箱的擦洗和维护，积极争取资金更新果皮箱600个，确保果皮箱完好。在荷花东路、阜上路、徽山路等路段设置垃圾箱，恢复仙人洞路临时垃圾中转点，配备智能移动式垃圾压缩设备，改造提升小公园、新园东路2座垃圾中转站和商贸城、小公园、延安路、杨梅山4座公厕，在中心城区新安江延伸段安装监控探头设备12套，扩音喊话系统设备7套，并纳入城管视频监控系统管理，设置果皮箱100个，生态环保移动公厕2座。四是加快工程项目建设。抢抓全国服务业综合改革试点、新安江流域生态补偿机制试点等一系列战略平台的政策机遇，加快推进黄山市生活垃圾转运系统工程项目续建，全面实施市生活垃圾处理场渗滤液二期处理工程、市生活垃圾填埋气体收集利用工程，迅速启动建筑垃圾处置场、环卫车辆维修基地项目建设，健全完善生活垃圾无害化处理体系。

存在问题五：队伍建设成效还不够显著。城管队员积极性、主动性没有得到充分调动，个别人员朝气不够，得过且过，工作漂浮，说了算、定了干、马上办的工作氛围还不够浓厚。一些人员坚持以人为本的自觉性不够坚定，执法、管

理缺乏应对挑战、灵活创新的能力，不想做、不会做、怕去做的消极畏难现象不同程度存在。究其原因主要是对城管队伍规范化建设的重要性认识不够深，争先进位意识不够强，工作抓得不够细。在队伍教育上，深入基层交流沟通、宣传政策不够；在队伍管理上，存在“老好人”思想，对队伍中出现的问题，往往是批评教育的多，责任追究的少，失之于软、失之以宽。有的考核制度还不够完善，有的制度还是写在纸上挂在嘴上，没有真正落到实处。

整改措施：加快推进城管队伍规范化建设，全面推行市容精细化管理，努力将城管队伍打造成“城市管理秩序的维护者、城市文明执法的执行者、社会公众信得过的服务者”。一是强化学习教育。按照“会服务、会办案、会协调、会管理”的“四会”要求，建立城管法律法规月学季考制度，定期组织开展业务培训、岗位练兵、案卷评查，举办全市城管系统“说身边人、讲身边事”演讲比赛，不断强化城管队伍职业道德教育、廉洁自律教育和城管执法、市容管理业务教育。二是强化制度建设。统一规范全市城管队伍法律文书、自由裁量权标准、执法行为规范、执法服装和标志，建立健全执法人员管理制度、行政执法程序制度、行政执法公开制度、执法质量考评制度、执法责任追究制度等，继续推行行政处罚案件内部审核把关制度，强化城管制度建设及执行情况督查，健全完善绩效考核机制，坚持实施重大问题责任倒查，严格落实责任追究，切实提高城管队伍的执行力和公信力。三是强化作风养成。定期召开执法队伍作风整治活动，深入查摆队伍建设中存在的突出问题，开展“千人评城管”活动，对征集问题进行细致梳理，敢于揭短，正视问题，认真制定整改措施并及时落实整改，树立良好的城管队伍形象。

存在问题六：惩防体系特色还不够彰显。全市城管系统从未发生一起违法违纪行为，反腐倡廉的弦略有松懈，结合行业特色的防腐制度还不够完善，如对一些基层岗位可能存在腐败行为的监督还不够全面，缺乏完善的预警制度和问责制度。

整改措施：一是全面落实党风廉政建设责任制。坚持“一岗双责”，认真履行“六五四三”，开展经常性廉政教育，加大宣传引导，将廉政建设工作与城管工作一起研究，一起布置，并贯穿于城管工作始终。二是排查风险，建立内控机制。围绕城管行政执法、市容行政审批、人财物管理、工程项目建设等关键岗位，查找廉政风险点，制定完善黄山市城市管理行政处罚自由裁量权适用规则及标准、大型户外广告市场化运作机制及干部廉政谈话、个人有关事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议、责任追究等相关规定，努力构建城管特色的惩防体系。三是强化监督，规范权力运行。认真落实“一把手”“两个不直接分管”和“末位表态”制，坚持“三重一大”集体研究、民主决策，积极配合派驻第三

纪检监察组开展工作，邀请全程参与监督城市户外广告使用权和中心城区道路清扫保洁经营权拍包、市生活垃圾转运系统工程建设项目设备招投标及采购。加强黄山城管政务信息公开平台建设，扎实推行政务公开，增强办事透明度。认真办理建议提案及各类信访事项，诚邀城管特邀监督员明察暗访，有效预防腐败现象的发生。

三、保障措施

1．加强领导，落实责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实一把手责任制，形成一把手负总责、亲自抓，分管领导落实“一岗双责”、具体抓，一级抓一级，层层抓落实的整改工作机制，确保整改工作取得实效。局领导班子成员坚持严格要求，以身作则，带头整改落实，示范推动整改工作深入开展。局机关作风集中专项整治活动领导小组加强对下属单位制定整改方案、落实整改责任的具体指导，抓好督促检查，确保活动取得实效。

2．立行并重，完善制度。坚持“精练、实用、长效”的原则，充分吸收群众意见，充分借鉴领导班子成员的调研成果，充分运用领导班子的分析检查报告，不断深化规律性认识，努力构建推动城管科学发展的体制机制。采取多种形式抓好制度的宣传教育，增强广大党员干部的法治理念和制度意识。加强对制度贯彻执行情况的监督检查，加大问责和追究力度，严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为。同时，针对制度执行不力、不到位的问题，完善保障制度落实的工作机制和配套措施，确保已制定出台的各项制度真正得到贯彻执行，确保制度建设长效机制初步建立。

3．倾听民意，接受监督。整改方案制定完成后，及时通过适当方式向本单位干部职工进行公布，定期通报各项整改措施落实进度，进一步听取群众意见和建议，自觉接受监督，确保整改工作取得扎扎实实的成效。

篇10：执法局图册制作实施方案

方案

为完成2012年城管局执法工作目标，扎实推进依法管理城管工作，强化执法队伍建设，按照“依法执法、柔性执法、公正执法和廉洁执法”的总体要求，以“内强素质，外树形象”为目的，我局决定，在城管执法队伍中组织开展文明执法教育培训活动。结合我局实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论及“三个代表”为指导思想，深入贯彻落实科学发展观，围绕市委市政府提出的创建“和谐清镇”、“平安清镇”的目标，牢固树立为人民管理城市的工作理念，求真务实、开拓创新。着力治理我局执法队伍在思想作风、工作作风、队伍纪律方面存在的突出问题，进一步增强全体干部队员宗旨意识和法纪观念，努力把城管执法队伍打造成政治合格、业务精通、作风过硬、纪律严明、形象良好的高素质队伍，为我市城管事业发展注入强大精神动力，提升城市管理水平。

二、工作目标

（一）通过开展文明执法教育培训活动，端正执法队伍执法思想，转变执法队伍执法理念，规范执法队伍执法行为，转变执法队伍执法作风，切实解决城管执法队伍中存在的群

众反映强烈的突出问题。

（二）更好地贯彻落实群众工作的开展。让执法人员熟悉法律法规，掌握运用好各种执法手段，实现文明执法的根本目的。

（三）加强一线执法人员素质培训，学习城管行政执法范围、行政执法程序、取证、听证程序等，提升干部执法水平。

三、主要内容

（一）增强意识更新理念，进一步促进思想作风转变一是增强责任意识，着力营造新氛围。针对目前部分同志存在精神萎靡不振、缺乏干劲，责任心不强以及“庸、懒、散”等现象，开展以敬业爱岗强素质，忠于职守强责任为内容的岗位教育，牢固树立强烈的事业心和高度的责任感，在其位、谋其事、尽其责、成其事。开展典型示范教育，挖掘、宣传身边的先进典型和先进事迹，在干部队员中营造用心做事，尽心尽责，干好本职，争创一流的工作氛围。

二是增强服务意识，努力树立新形象。针对部分同志存在为民服务、执法为民意识淡薄，执法管理中慢作为、作为不力、不作为等现象，通过开展执法为民的宗旨观念教育，不断强化服务意识，在执法人员心中树立城管执法快速响应和市民群众举报投诉及时受理和反馈办理理念，着力解决群众诉求。组织进行法律法规宣传咨询、送法上门、便民服务

等活动，努力帮助社区居民、企业解决一些实际问题，进一步密切与市民群众的关系，推动城市管理社会参与机制建设。牢固树立“依法行政、以人为本、执法为民”的理念，用先进理念指导文明执法实践活动，树立城管文明执法新形象。

（二）强化素质真抓实干，进一步促进工作作风转变一是突出能力素质。针对部分同志存在执法能力不强、效能不高，执法方法简单、方式单一和执法行为不文明等现象。以分类培训形式，组织中层干部、全体队员、协管人员业务能力培训，通过培训，提高执法队伍的综合素质与能力，使执法管理工作实现由单一追堵向堵疏结合的转变，由随意执法向规范执法转变，由被动应付向主动化解转变。

二是突出规范执法。针对部分同志存在依法行政能力不强，执法不公，不按程序执法等现象，通过业务培训，提高执法队员对现行法律法规的理解和执行能力，要注重依法执法，进一步细化规范各类执法项目的程序，规范自由裁量权限，推进“阳光执法”系统建设，固化行政处罚工作流程，让行政执法工作置于社会的广泛监督之下，塑造公正形象。

（三）落实制度规范行为，进一步促进纪律作风转变一是注重纪律作风约束。针对部分同志不遵守规章制度，举止不文明，仪表不端庄，违反“十严禁、十不准”等现象，通过培训切实在严格管理上抓正规，抓好各项规章制

度落实，强化形象意识，落实队列训练和仪容仪表检查制度，确保城管执法队员风纪严整、形象良好。加强思想教育，落实学习教育制度，提高广大执法队员遵守纪律的自觉性。在此基础上，强化社会群众投诉监督，认真受理和办理群众的每一条投诉，做到1小时内向上级部门和反映对象反馈办理或发展情况，并在较短时间内有明确答复。

二是注重廉洁自律意识。针对部分同志存在吃拿卡要、徇私情等现象，通过培训加强廉洁从业教育，坚持从我做起，严于律己，谨言慎行，加强监督，时刻正确对待和使用手中的权力，时刻检点自己生活的方方面面，时刻维护在人民群众中的良好形象，将亲民为民落实在每次执法过程中。

四、实施步骤

本次队伍作风建设主题活动从4月份开始，11月份结束，具体分四个阶段进行。

（一）动员学习阶段。时间为4月份。召开动员大会，层层宣传发动，统一思想认识，极力营造把思想统一到行动上来的学习氛围。

（二）教育培训阶段。时间为5月份。邀请贵阳市、清镇市的专家、领导到我局教学指导。内容包括：省委书记栗战书、省委常委贵阳市委书记李军、市委书记杨明晋在加强和创新社会管理会议上的讲话精神，《群众工作九法》、《论党的群众工作》；《中国共产党纪律处分法》、《中华人民共和

国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国国家赔偿法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公务员法》、《贵阳市综合执法队伍执法规范“十严禁十不准”》等法律业务知识。执法人员学习时要注意做笔记，学习后要撰写心得体会。

（三）查摆问题阶段。时间为6月份。对照文明执法教育活动内容重点和目标要求，深入查摆思想、工作、纪律等作风方面存在的突出问题，结合单位和个人的实际情况，揭问题、查原因、摆危害、堵漏洞。重点开好三个会：一是开好民主评议会。对照活动的重点内容，监察大队以中队为单位召开民主评议会，广泛征求干部队员对本单位的意见、建议。二是开好民情恳谈会。以局监察大队名义邀请管理对象进行座谈，针对单位和执法队员个人在作风方面存在的突出问题，广泛征求意见和建议，并进行认真归类整理汇总。三是开好专题民主生活会。按照先中队后大队的顺序召开专题民主生活会，针对查摆的问题和征求的意见，开展批评和自我批评。监察队将召开会议的情况报局公室。

（四）实地参观学习阶段。时间为7-10月。组织动员执法干部及相关人员到城市管理水平较高的城市、地区走一走、听一听、看一看，学习先进的管理理念。参加学习考察的人员要本着“看亮点、学经验、定标准、促提高”的原则，边学习考察，边思考问题，通过参观考察城市管理亮点，提出城市道路畅通、市容环境卫生、广告店招设计、建筑特色风格、店面摊位管理等方面的管理标准。

（五）总结提高阶段。时间为11月份。监察大队、拆违中队及相关部门要对开展文明执法教育活动的情况进行总结，巩固活动成果。要通过这次培训活动，逐步建立起队伍建设管理的长效机制，制定出台关于进一步加强和改进执法队员作风建设及规范队员执法的相关规定，使队伍建设管理出现一个新的面貌。

《春雨的色彩》说课稿

一、教材内容分析：

春天里万物复苏，百花争艳、绿草如荫、一派迷人的景色。《春雨的色彩》意境优美，散文诗中绵绵的春雨，屋檐下叽叽喳喳的小鸟，万紫千红的大地，给人以美的陶冶和享受，与此同时启发幼儿通过简洁优美的语言以及相应的情景对话练习感受春天的勃勃生机。激发幼儿热爱大自然的情感，启发幼儿观察、发现自然界的变化，感知春的意韵，并尝试运用多种方法把春雨的色彩表现出来，以此来表达自己的情感体验。

二、幼儿情况分析：

中班下学期的幼儿探究、分析、观察能力有了一定的发展，并且孩子们充满了好奇心和强烈的探究欲，能主动地去探究周围和环境的变化，并且能根据变化运用自己的表达方式将感知到的变化加以表现。同时这个时期的幼儿的语言表达能力及审美能力有一定的发展，孩子们在平时的活动中也积累了许多有关绘画方面的经验在活动展示出来。

三、活动目标：

教育活动的目标是教育活动的起点和归宿，对教育活动起着主导作用，我根据中班幼儿的实际情况制定了一下活动目标：

1、情感态度目标：引导幼儿感受散文诗的意境美。

2、能力目标：发展幼儿的审美能力和想象力。

3、认知目标：帮助幼儿在理解散文的基础上感受春天的生机，知道春雨对万物生长的作用。

四、活动的重点和难点：

重点是：引导幼儿份角色朗诵小动物的对话，感受散文诗的优美，进而丰富词汇、发展幼儿的观察能力、思维和语言表达能力。

难点是：学习词语“淋、滴、洒、落”、学习春雨的对话、诗句“亲爱的小鸟们，你们说得都对，但都没说全面，我本身是无色的，但我能给春天的大地带来万紫千红”。

五、活动准备：

1、经验准备：课前学会朗诵诗《春天》，并组织幼儿春游，根据天气情况实地观察春雨，让幼儿感受了解春天的有关知识经验。

2、物质准备：小动物头饰、教学课件、幼儿绘画用纸笔

六、教法：陶行知先生曾经说：“解放儿童的双手，让他们去做去干”所以