乡镇供水听证会主持词（共12篇）
篇1：乡镇供水听证会主持词
乡镇供水听证会主持词
主持词是主持人在台上表演的灵魂之所在。在当下的社会中，各种场合中活跃现场气氛的任务都交给了主持人，那么你知道主持词如何写吗？下面是小编帮大家整理的乡镇供水听证会主持词，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
尊敬的各位听证代表，听证会参加人：
下午好！
为解决乡政府机关、站所单位及周边群众引用水质量不达标和供水紧张困难等问题，船房乡党委、政府在充分研究后，决定向上争取资金改善集镇集中供水问题。为确保决策的公开、公平、公正，接受辖区群众的监督，根据《县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，今天在这里召开本次听证会。
首先我将参加本次听证会的人员构成情况向大家作个介绍：本次听证会参加人共5人。其中听证主持人由我担任；决策发言人由同志担任；听证监察人由县人民政府法制办主任苏树辉同志及县监察局第七分局江邦良同志担任；听证记录人由乡综合办同志担任。
本次听证会设听证代表17人。按照《县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，听证会代表应在规定的时间内自愿申请参加，但由于过了规定时间还无人提交申请，因此听证会中厉害关系人和社会普通公众是由我乡邀请参加的。其中厉害关系人代表7名，分别是；熟悉听证事项的专家学者、专业技术人员或相关部门的代表2名，分别是：县水利局同志和建设局同志。
按照《县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，本次听证会的利害关系人代表和社会普通公众代表向社会公开征选产生，人大代表、政协委员及相关部门的代表由听证机关邀请产生。对以上人员，大家有没有意见,如有意见，请发表；如没有意见,请鼓掌通过。
按照《县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，听证会按下列程序进行：
（一）宣读听证事项和听证会纪律；
（二）核实听证会代表身份；
（三）告知参加人的权利义务；
（四）决策发言人如实说明决策方案的内容、依据、理由和有关背景资料；（五）听证代表质询、提问和发表意见；
（六）决策发言人答辩；
（七）听证代表作最后陈述；
（八）主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由；
（九）听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。
下面依次进行。
首先宣布一下听证事项和听证会纪律
1、听证事项。本次听证会的听证事项共3项，分别为：
（1）镇集中供水的必要性；
（2）镇集中供水的建设地点及规模；
（3）镇集中供水的投资及资金来源。
2、听证会纪律
（1）听证会代表在会上发言或者提问，须向主持人举手示意，经主持人同意后，方可发言或者提问。有关陈述、申辩和质证必须听从主持人的指挥；
（2）发言应简明扼要叙述自己的主要观点、意见、建议和必要的理由，为使每位代表都能发言，请各位代表将发言时间控制在3分钟以内，相同意见不再重复叙述；
（3）会议开始后，请各位代表关闭手机或者将其设置在震动上。会议过程中，不得大声喧哗，不得随意鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。
（4）未经主持人允许，不得录音、录像、摄影和采访。
（5）听证会代表的发言，由工作人员当场记录后交代表审阅，如无异议，请代表们在会议记录上签名。
下面核实听证会代表人身份，请被点到名字的证会代表应答一声。、、。
本次听证会应到会听证代表17人，经核实到会人，符合《县重大决策听证制度实施细则》第十七条的规定，本次听证会可以举行。
下面宣布听证会参加人的权利义务:
1、听证主持人有权维护听证会秩序，有权批评、制止违反会场纪律的行为；
2、决策发言人应当对听证事项作充分、明确的阐述说明；听取听证代表的意见和建议；回答听证代表的提问；
3、听证会代表人有权在听证会上就决策事项提出自己的意见和建议；有权就相关问题向决策发言人提问并得到答复；有权要求听证主持人提交相关资料。听证会代表人应当自觉遵守听证会纪律。
下面请决策发言人就镇集中供水的`必要性、建设地点及规模、建设投资及资金来源作说明。
……
下面请听证代表依次作质询、提问和发表意见建议；
请决策发言人就听证代表的质询和提问作说明、回答。
……
下面请听证代表作最后陈述，陈述请紧扣听证事项，有关意见要具体明确，可以相互交流讨论，个人陈述时间限制在3分钟以内。
……
尊敬的各位听证会参加人，从6月6日发布本次听证会听证公告以来，我们严格按照程序开展了相关工作，在以会各位的大力支持下，听证会得以顺利召开。在会上，决策发言人同志就镇集中供水的相关问题作了详实说明，各位听证代表分别作了质询、提问并发表各自的意见建议；决策发言人就听证代表的质询和提问也分别作了说明和回答。我认为，各位听证代表的意见建议提得很好，说明大家对这件事的关心和支持。对好的意见建议，在决策时我们将充分吸纳采用。请各位参会人员在听证笔录上签字。
……
本次听证会的程序全部进行完毕，听证机关将根据听证会的实际情况，认真梳理听证代表提出的意见、建议，及时形成书面听证报告上报县政府法制办，以供县政府做决策依据。感谢各位听证参加人的支持！
本次听证会全部结束，请参加船房乡乌木河河道管理办法听证会的同志留下，其余的同志散会！
篇2：乡镇供水听证会主持词
按照《xx县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，本次听证会的利害关系人代表和社会普通公众代表向社会公开征选产生，人大代表、政协委员及相关部门的代表由听证机关邀请产生。对以上人员，大家有没有意见,如有意见，请发表;如没有意见,请鼓掌通过。
按照《xx县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，听证会按下列程序进行：
(一)宣读听证事项和听证会纪律;
(二)核实听证会代表身份;
(三)告知参加人的权利义务;
(四)决策发言人如实说明决策方案的内容、依据、理由和有关背景资料;
(五)听证代表质询、提问和发表意见;
(六)决策发言人答辩;
(七)听证代表作最后陈述;
(八)主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由;
(九)听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。
下面依次进行。
首先宣布一下听证事项和听证会纪律
1、听证事项。本次听证会的听证事项共3项，分别为：
(1)xx镇集中供水的必要性;
(2)xx镇集中供水的建设地点及规模;
(3)xx镇集中供水的投资及资金来源。
2、听证会纪律
(1)听证会代表在会上发言或者提问，须向主持人举手示意，经主持人同意后，方可发言或者提问。有关陈述、申辩和质证必须听从主持人的指挥;
(2)发言应简明扼要叙述自己的主要观点、意见、建议和必要的理由，为使每位代表都能发言，请各位代表将发言时间控制在3分钟以内，相同意见不再重复叙述;
(3)会议开始后，请各位代表关闭手机或者将其设置在震动上。会议过程中，不得大声喧哗，不得随意鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。
(4)未经主持人允许，不得录音、录像、摄影和采访。
(5)听证会代表的发言，由工作人员当场记录后交代表审阅，如无异议，请代表们在会议记录上签名。
下面核实听证会代表人身份，请被点到名字的证会代表应答一声。-
本次听证会应到会听证代表xx人，经核实到会人，符合《xx县重大决策听证制度实施细则》第十七条的规定，本次听证会可以举行。
下面宣布听证会参加人的权利义务:
1、听证主持人有权维护听证会秩序，有权批评、制止违反会场纪律的行为;
2、决策发言人应当对听证事项作充分、明确的阐述说明;听取听证代表的意见和建议;回答听证代表的提问;
3、听证会代表人有权在听证会上就决策事项提出自己的意见和建议;有权就相关问题向决策发言人提问并得到答复;有权要求听证主持人提交相关资料。听证会代表人应当自觉遵守听证会纪律。
下面请决策发言人就xx镇集中供水的必要性、建设地点及规模、建设投资及资金来源作说明。
下面请听证代表依次作质询、提问和发表意见建议;请决策发言人就听证代表的质询和提问作说明、回答。
下面请听证代表作最后陈述，陈述请紧扣听证事项，有关意见要具体明确，可以相互交流讨论，个人陈述时间限制在3分钟以内。
尊敬的各位听证会参加人，从20xx年x月x日发布本次听证会听证公告以来，我们严格按照程序开展了相关工作，在以会各位的.大力支持下，听证会得以顺利召开。在会上，决策发言人同志就xx镇集中供水的相关问题作了详实说明，各位听证代表分别作了质询、提问并发表各自的意见建议;决策发言人就听证代表的质询和提问也分别作了说明和回答。我认为，各位听证代表的意见建议提得很好，说明大家对这件事的关心和支持。对好的意见建议，在决策时我们将充分吸纳采用。请各位参会人员在听证笔录上签字。
本次听证会的程序全部进行完毕，听证机关将根据听证会的实际情况，认真梳理听证代表提出的意见、建议，及时形成书面听证报告上报县政府法制办，以供县政府做决策依据。感谢各位听证参加人的支持!
篇3：听证会主持词
楼建设项目房屋征收和补偿安置方案》听证会
主持词
各位代表、同志们：
大家早上好！
为了切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，广泛听取意见，提高行政决策的科学性，根据《中华人民共和国城乡规划法》第五十条、《中华人民共和国行政许可法》第四十六条、第四十七条、《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十一条和《陇南市人民政府关于印发陇南市人民政府重大决策听证会实施办法的通知》第三条等相关法律法规的规定，以及征收范围内部分被征收人的申请，成县人民政府决定由成县住房和城乡建设局对申请人就征收安置补偿方案提出的有关问题组织听证会，按照成县住房和城乡建设局2011年7月18日发布的举行听证会的《通告》的安排，今天这次听证会如期举行。记录员核实听证参加人的身份，向听证主持人报告听证会准备工作就绪。（会议预备）
会议第一项议程：
1.听证主持人宣布听证会公开举行，正式开始；
宣布听证事项和事由：成县《北大街拓宽改造和避难广场及县委、人大、政府、政协统办大楼建设项目房屋征收和补偿安置方案》
2.听证主持人宣读《权利义务告知书》（明确听证参加人的权利和义务）：
参加听证会的代表享有的下列权利：
（1）有申请参加听证，查阅与听证事项有关的资料的权利；
（2）有自行或者委托代理人参加听证的权利；
（3）有在听证会上发言，要求回答有关问题的权利；
（4）有对自己的观点提交相关证据的权利；
（5）有对听证主持人和听证员、记录员申请回避的权利；
参加听证会的代表应当履行下列义务：
（1）有按时提交相关材料、准时参加听证会的义务；
（2）有听从听证会组织人员指挥的义务；
（3）有遵守听证会纪律，维护会议秩序的义务；
（4）有保证举证真实性的义务；
（5）遵守法律法规的义务
（询问听证参加人各方是否听清）
3.听证主持人对本次听证会的人员构成情况向大会作简要介绍： 本次听证会听证参加人人。其中：听证主持人由我担任； 听证员：职务：
听证员：职务：
听证记录员两位同志担任。
（询问听证参加人各方是否申请回避）
本次听证会应到听证代表人。成县住建局于2011年
7月18日向听证会参加人员送达了举行听证会的《通告》，共邀请
（1）听证代表须按预定的听证程序有序陈述和辨论，未经批准不得发言。
（2）听证代表的陈述、申辩、回答听证会的询问及所提供的证据必须实事求是，有意歪曲事实和提供伪证的应负法律责任。
（3）听证代表在听证会举行期间未经批准不得中途退场，否则按撤诉处理。
（4）听证代表的发言应文明礼貌，不得以污秽语言伤害他人。
（5）旁听人员无权参与陈述和申辩；确需发言的，要得到主持人的准许方可发言。
（6）参加听证会人员应自觉维护会场秩序，不准大声喧哗、吵闹，未经批准不得拍照、录音和录像。
（7）参加听证会人员违反听证会纪律，干扰听证活动正常进行，经劝阻或训诫无效的，责令其退出听证会；情节严重的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
会议第二项议程：由成县住建局主管领导同志宣读《北大街拓宽改造和避难广场及县委、人大、政府、政协统办大楼建设项目房屋征收和补偿安置方案》并就其起草情况做一说明，就听证事项提出事实理由和法律依据。会议第三项议程：请听证代表依次对对征收安置补偿方案陈述意见或建议，提出维护其合法权益的事实、理由和依据。
会议第四项议程：听证会代表对听证事项进行质询；听证事项主办机构人员回答听证代表的询问。
会议第五项议程：听证事项的主办机构与听证代表作最后陈述。会议第六项议程：听证主持人就本次听证会进行小结：
尊敬的各位听证参加人、同志们，从2011年7月18日成县住建局送达本次听证会的《通告》以来，我们严格按照法定程序开展了相关工作，在与会各位的大力支持下，听证会得以顺利召开。在会上，听证事项主办机构的负责同志就对证事项的相关问题作了详实说明；各位听证代表发表了各自的意见、建议并进行质询；主持人就听证代表的质询和提问也分别作了答复和说明。我认为，各位听证代表的意见、建议提得很好，说明大家对这件事非常关心和支持。我们将认真整理听证代表提出的意见、建议，及时撰写听证会纪要上报成县人民政府，作为决策重要依据。
听证主持人宣布听证会结束。
本次听证会议程到此结束，今天的听证会非常成功，感谢各位听证参加人的支持！
篇4：听证会主持词
各位代表：
青岛第十九中高一六班由于文理分科利与弊听证会正式开始。
本次听证会，已于年月日通过重大决策听证网、电视台公告参会代表名额和产生办法。根据报名情况，我们共邀请听
证代表人，旁听代表人，听证人，听证监察人人，记录员人
和新闻单位 人参加，具有一定的广泛性和代表性。各位代表应邀参
加听证会，是对我班管理工作的大力支持，在此，我代表向大家表示衷心的感谢。
为使这次听证会正常进行，请大家遵守以下听证事项和会议纪
律：
1、听证会按法定程序进行，由主持人把握会议进程；
2、听证会代表均应在听证会上对方案提出意见和建议，并可以
就相关问题向决策陈述人提问；
3、听证会代表发言和提问须向主持人举手示意，经主持人同意
后，方可发言和提问。有关陈述、申辩和质证必须听从主持人的指挥；
4、听证会代表的发言应简明扼要，发言控制在5分钟以内；
5、会议开始后，请各位代表关闭通讯工具或将其置于不发声位
置，会议过程中不得大声喧哗、不得鼓掌、哄闹或者其他妨碍听证程
序的活动。
6、未经主持人允许，不得录音、录像、摄影和采访。
7、听证会代表的发言，由记录员当场记录交代表审阅，如无异
议，请代表在会议记录上签名。
今天听证会实到代表人
我在此给大家一一介绍，请介绍到的代表站立或举手示意。本次听证会按以下法定程序进行：
一、。
二、。
三、。四、五、六、听证会主持人作会议总结
感谢以上各位的精彩发言。的确高中阶段的学生太累了，社会上没有哪个行业比高中学生、比高中老师的学习和工作时间更长。学生必须在三年内完成教育部设定的学习任务。取消文理分科是大势所趋，但在现行的教育体制和评价体系下，取消文理分科势必会加重学生的负担，因此又不能操之过急。我们期待能够全面提高学生素质的更科学的教学和考试选拔制度。
听证会到此结束，感谢各位的参与！
篇5：听证会主持词
女士们、先生们、同志们，大家下午好!
《x省食品小作坊小摊贩管理条例(草案修改二稿)》立法听证会今天在这里举行。立法听证会由省人大常委会法制委员会委托相关设区的市的人大常委会和法制办联合组织召开。我谨代表省人*制委员会、相关市人大常委会和法制办，对大家的到来表示热烈欢迎。
现在我向大家介绍这次听证会的听证人。听证人由5人组成，他们是：佛山人大常委会副秘书长叶雪青同志，梅州市人大常委会副秘书长郑，茂名市政府法制局丁副局长，阳江市法制局的黄，我是本次立法听证会的首席听证员，深圳市法制办的曾。
今年3月10日，我们在x人大之窗网上发布召开听证会的公告。之后，根据报名的先后顺序、行业特点、专业门类，遴选了16位同志作为听证陈述人。他们分别是。参加本次听证会的人员还有省人大代表、21个地级市人大组织来参加会议的人员、高校师生、普通市民，有新闻界人士总共50多人。
这次听证会，条例草案和起草说明都在网上公布，工作人员已将相关材料书面发给了听证员和陈述人。我们选取了三个议题作为听证事项：一是小作坊生产的范围应该是法律正面规定允许生产目录，还是应该规定禁止生产目录(即负面清单模式)，(条例(草案修改二稿)第十五条规定了食品小作坊禁止生产加工的食品和禁止使用的原料);二是立法是否应该禁止流动摊贩销售食品;三是食品小作坊是否要强制进入集中加工区生产(31条)。这三个方面的问题都是广大群众普遍关注的焦点、热点问题，也是立法上的难点问题，需要进一步听取意见。
下面，我简要介绍《x省食品小作坊小摊贩管理条例(草案修改二稿)》的立法背景：
一是食品小作坊和小摊贩是我省食品行业的重要补充力量。从我省实际情况看，由于地区差异、城乡差异及不同消费群体需求等原因，决定了在今后相当长的一段时间内，食品小作坊和食品摊贩仍将大量存在。根据有关部门统计，目前我省有食品小作坊2万多家，从业人员20万人;各类食品摊贩近30万家，从业人员60多万人。俗话说民以食为天，小作坊、小摊贩就是饮食行业的一支百万天兵。
二是小作坊、小摊贩的服务质量有待进一步提升。我省食品小作坊和食品摊贩由于生产经营条件简陋、食品安全监管难度大等原因而成为食品安全事故的多发区，是食品安全监管工作的难点之一。消费人群多为城乡结合部、乡镇、农村地区居民，食品安全事故的预防与处理能力相对较弱，食品安全只能慎重乐观。
三是落实食品安全法，弥补法律真空。x年6月1日起施行的《食品安全法》第二十九条第三款规定食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动，应当符合本法规定的与其生产经营规模、条件相适应的食品安全要求，保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，有关部门应当对其加强监督管理，具体管理办法由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依照本法制定。制定条例是落实国家食品安全法的重大措施。
按照省委、省政府统一部署，自x年开展三打两建工作以来，各地、各部门以城乡结合部、农村等为重点地区，对全省食品小作坊、食品摊贩开展了重点整治工作，食品小作坊和食品摊贩小、乱、差的情况得到改变。本次立法总结了我省三打两建中好的做法和经验，把它法定化。由于我省食品小作坊和食品摊贩的地方性立法尚未出台，各地、各部门在开展相关执法时面临无法可依的情况，甚至有些地方、部门出现推诿、扯皮现象。因此，有必要根据《食品安全法》的授权，结合我省的实际情况制定《条例》，填补食品小作坊和食品摊贩监管的地方立法空白。
本次听证会是省人大审议条例的重要措施之一。《x省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例(草案)》(以下简称《条例》)已通过上网公开征求意见，分别召开业主代表、物业服务企业、基层组织座谈会，向省人大代表、省人大常委会立法顾问及各市人大常委会书面征求意见，以及赴有关地区实地考察等形式，对条例修订进行了广泛的调研论证。根据常委会组成人员的意见，主任会议决定，为实现科学立法、民主立法、提高立法质量，对条例的修订进行听证。
本次听证会主要分为陈述、辩论两个阶段。
(此时时间大概为14：40)
二、陈述阶段
现在进入陈述阶段。每位陈述人发言时请先作简单自我介绍，并陈述自己的观点和主要理由，陈述人发言时间控制在5分钟内，最后一分钟时有工作人员在旁边提示，请大家把握好发言时间。
下面，就本次听证的三个议题开展陈述。
请食药局的代表陈泳槟同志陈述，工商局的代表陈述人何中林同志作准备。
下面请工商局的代表何陈述，请*局的代表宾做准备。
下面请*局代表宾陈述，街道办代表吴成江做准备。
下面请街道办代表吴陈述，请小作坊代表杨女士做准备。
下面请小作坊杨苏女士代表陈述，消费者代表李先生做准备。
下面请消费者代表李先生陈述，小作坊主代表罗先生做准备。
下面请小作坊代表罗先生陈述，请消费者代表刘女士做准备。
下面请消费者代表刘女士陈述，请小摊贩代表冯女士做准备。
下面请小摊贩代表冯女士陈述，请消费者代表李女士做准备。
下面请消费者代表李女士陈述，请小摊贩代表女士做准备。
下面请摊贩代表女士陈述，请消费者代表盘先生做准备。
下面请消费者代表盘先生陈述，请人大代表先生做准备。
下面请人大代表覃先生陈述，请政协委员先生做准备。
下面请政协委员胡先生陈述，请律师代表先生做准备。
下面请律师代表潘先生陈述，请食卫专家先生陈述。
(此时时间大概为16：00)
三、辩论阶段
刚才各位陈述人围绕听证议题发表了自己的意见。下面进入辩论阶段，请大家分别就三个议题独立辩论。在辩论开始前我做几点提示：一是未就相关议题陈述观点的陈述人和其他听证参加人都可以举手申请发言，发言时请先自报姓名，就陈述阶段的不同意见表明自己的观点。二是意见相同的陈述人可心推选代表作重点辩论发言。三是后发言者不重复前面发言代表的意见。四是每人发言时间不超过三分钟，最后三十秒时有工作人员在旁边提示。
关于第一个议题即小作坊生产的范围应该是法律正面规定允许生产目录，还是应该规定禁止生产目录(即负面清单模式)。请听证员郑简单总结刚才陈述人的基本观点和主要理由。
下面请各位陈述人开展观点辩论，请要求发言的代表举手?请这位同志发言。反方意见的陈述人作准备。
赞成允许不知道目录与赞成负面清单的陈述人交叉补充完善观点(三轮交替)。
(此时时间大概为16：20)
下面就第二个议题即立法是否应该禁止流动摊贩销售食品进行辩论。请听证员叶雪青同志简单总结刚才陈述人的基本观点和主要理由。
下面请各位陈述人开展观点辩论，请要求发言的代表举手?请这位同志发言。反方意见的陈述人作准备。
赞成允许不知道目录与赞成负面清单的陈述人交叉补充完善观点(三轮交替)。
(此时时间大概为16：40)
现就第三个议题即食品小作坊是否要强制进入集中加工区生产问题进行辩论。请听证员丁简单总结刚才陈述人的基本观点和主要理由。
下面请各位陈述人开展观点辩论，请要求发言的代表举手?请这位同志发言。反方意见的陈述人作准备。
赞成允许不知道目录与赞成负面清单的陈述人交叉补充完善观点(三轮交替)。
(此时时间大概为17：00)
四、结束阶段
今天的听证会各位陈述人围绕听证事项发表了许多意见和建议，并就有关问题进行了辩论，大家踊跃发言，从有利于管理、规范经营行为、促进经济发展、方便民众生活、保障法律实施和维*治统一等角度发表了有真知灼见，使我们听到了来自不同方面的意见和建议，这必将有利于条例的修订工作，有利于提高立法质量。由于听证会的时间有限，我们不能满足每个人都发言的要求。如果大家对条例修改还有其他好的意见或者建议，请将书面材料交给会场工作人员，或者在会后通过书信、电子邮件、传真等方式把意见反馈给我们。听证会结束后，我们将根据《x省人大常委会立法技术与工作程序规范(试行)》的要求对大家的意见和建议进行汇总，并加以认真研究，形成听证报告，经省人大常委会主任会议同意后印发常委会会议，作为审议条例草案修改的参考材料。
非常感谢大家参加今天的立法听证会。听证会到此结束。谢谢大家!
篇6：水价听证会主持词
改革促进节约用水保护水资源实施方案》听证会
主持词
各位代表：
县人民政府《关于深化水价改革促进节约用水保护水资源实施方案》听证会正式开始。
水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，与人民生活、经济发展和生态建设紧密相连，关系到经济社会可持续发展的全局。我县水资源虽然丰富，但由于蓄水工程少，水资源时空分布不均衡，可用水资源并不充足，部分乡镇和村庄饮水困难，工业园区和县城供水也呈现短缺趋势。为促进节约用水，更好地保护和合理开发利用水资源，充分发挥价格杠杆来配置水资源，调节水需求，治理水污染，促进水资源持续利用，为全县经济社会发展提供水资源保障，根据县政府领导指示和国家、省、市相关法律法规，县发展和改革局经过充分调研，广泛征求意见，草拟了我县《深化水价改革促进节约用水保护水资源实施方案》。这次听证会，是县人民政府根据《中华人民共和国价格法》，国家发改委《政府制定价格听证办法》和《寻甸回族彝族自治县人民政府重大决策听证实施细则》的有关规定主持召开的，目的是通过充分听取社会各界意见，加强政府价格主管部门与社会各界的沟通与联系，使价格管理进一步民主化、规范化和法制化，不断提高政府价格决策的科学性和透明度。
本次听证会，县人民政府已于2009年12月4 日通过省人民政府重大决策听证网、电视台公告参会代表名额和产生办法。根据报名情况，我们共邀请听证代表22人，旁听代表5人，听证人5人，听证监察人2人，记录员2人和新闻单位2人参加，具有一定的广泛性和代表性。各位代表应邀参加听证会，是对我县价格管理工作的大力支持，在此，我代表县人民政府和县发展和改革局向大家表示衷心的感谢。
为使这次听证会正常进行，请大家遵守以下听证事项和会议纪律：
1、听证会按法定程序进行，由主持人把握会议进程；
2、听证会代表均应在听证会上对方案提出意见和建议，并可以就相关问题向决策陈述人提问；
3、听证会代表发言和提问须向主持人举手示意，经主持人同意后，方可发言和提问。有关陈述、申辩和质证必须听从主持人的指挥；
4、听证会代表的发言应简明扼要，发言控制在5分钟以内；
5、会议开始后，请各位代表关闭通讯工具或将其置于不发声位置，会议过程中不得大声喧哗、不得鼓掌、哄闹或者其他妨碍听证程序的活动。
6、未经主持人允许，不得录音、录像、摄影和采访。
7、听证会代表的发言，由记录员当场记录交代表审阅，如无异议，请代表在会议记录上签名。
今天听证会实到代表22人，符合《政府制定价格听证办法》的要求，在22代表中，有县人大、县政协、退休老干部各1人、供排水经营者2人、消费者代表11人、政府相关部门代表6人（其中县人大代表5人，县政协委员2人），消费者代表占50 %，我在此给大家一一介绍，请介绍到的代表站立或举手示意。
本次听证会听证人由县发展和改革局局长、县政府法制办主任、县水务局局长、县规划建设局局长、县经济和商务局副局长5人组成，邀请县监察局副局长余兴梅、县纪委第六纪工委副书记周庆红2人为听证监察人，同时邀请县广播电视局进行宣传报道和新闻监督。
本次听证会按以下法定程序进行：
一、污水处理厂就污水处理成本作陈述。
二、价格决策发言人就《方案》作说明。
三、听证会代表对《方案》进行论证。
四、决策发言人陈述意见并回答、说明有关问题。
五、听证委员进行合议（10分钟），同时请听证会代表
对听证会发言记录进行审阅并签名。
六、听证会主持人作会议总结
下面依次进行。
县人民政府《关于进一步深化水价改革促进节约用水保护水资源的实施方案》听证会会到此结束，再次感谢大家。
篇7：合理布局听证会流程及主持词
《某县**制品零售点合理布局（2014-2018年）规划（草案）》
听证会流程
局长：
大家静一静,下面我们开会。首先由我宣读关于指定《某县**制品零售点合理布局（2014-2018年）规划（草案）》听证会主持人的决定。
主持人：
各位代表：
大家上午好，某县**专卖局指定我为本次听证会的主持人，是各方代表对我的信任，我感到非常荣幸！首先做个自我介绍：我叫某某，现为某市**公司某县营销部客户服务股客户经理，希望能与各位代表共同努力，圆满完成此次听证会的各项议程。
参加此次听证会的代表有：
主持人：
听证人：
书记员：
申请方：某县**专卖局局长
某县**专卖局副局长
某县**专卖局专卖监督管理股
列席代表：
利害方代表11名：
1、已领取**专卖零售许可证代表名8名:
2、拟领取**专卖零售许可证代表名3名：
消费者代表名5名： 我代表会议主办方对各位领导、朋友的光临表示热烈的欢迎。
下面，我宣布：
某县**专卖局《**专卖零售点合理布局听证会》现在正式开始。本次听证会共有九项议程：
一、宣读听证会纪律和听证代表的权力和义务： 会议纪律：
1、听证参加人应当服从听证主持人的指挥
2、旁听人员不得大声喧哗、哄闹或者作出其他妨碍听证秩序的行为；
3、全体参加会议人员不得在会场使用手机，以保证会场的正常秩序。
听证代表的权力和义务
1、依法参加《某县**制品零售点合理布局规划》听证会并获取**制品零售点合理布规划的相关材料;
2、对听证事项的可行性、必要性提出意见、建议，进行询问和辩论，听证会后查阅听证笔录和纪要。
3、如实反映对制定《规划》的意见，遵守听证纪律，维护听证秩序，保守国家秘密和商业秘密，不得自行印发或通过媒体公布听证材料，认真、负责地行使权利。
二、由某县**专卖局局长某某同志宣读关于某县**专卖局关于**制品合理布局听证会筹备情况简介及关于召开《某县**制品零售点合理布局（2014-2018年）规划》听证会的安排；
三、由某县**专卖局副局长某某同志宣读某县**专卖局公告（第一号）
四、由某县**专卖局专卖股某某同志宣读《某县**专卖局**制品零售点合理布局（2014-2018年）规划》
五、由某县**专卖局专卖股某某同志宣读关于《某县**专卖局**制品零售点合理布局（2014-2018年）规划（草案）》的说明
六、请参加听证会的代表就《某县**专卖局卷烟零售点合理布局规划（草案）》及相关问题发表意见进行质询和辩论；
听证问题
七、请列席代表发言；
八、会议小结，请代表签字；
某县局局长听证会总结
各位领导、听证各方代表，今天听证会经过与会全体人员的共同努力，圆满完成了会议既定的各项议程，现在就要结束了。本次听证会，始终坚持公开、公正、公平的原则，听证各方紧紧围绕国家法律、**销售政策、某县**零售经营管理现状和今后发展趋势进行了公平合理的质询和辩论，与会领导对这次听证会给予了高度评价，并提出了很好的意见和建议；县**局又对**专卖零售点合理化布局的合法性、合理性、必要性从各个方面作了符合法理、切合某实际的陈述和辩论，听证代表也从国家**政策的大局出发，兼顾个人的合法利益，充分履行听证代表的职责，畅所欲言，积极谏言献策。这次会议开的很好、开的很成功，达到了预期的目的。
谢谢大家！
九、宣布散会。
工商局代表发言稿
尊敬的各位听证会参加人，今天，在听证会上，**专卖局的代表就新修订的《某县**制品零售点合理布局规划》做了详实的说明，各位听证代表分别作了质询、提问并发表了各自的意见建议；听证人就听证代表的质询和提问也分别作了说明和回答。我认为，各位听证代表的意见建立提的很好，说明大家对这件事的关心和支持。对好的意见建议，在决策时我们**局的同志应充分吸纳采用，严格按照今天听证通过的**制品布局规，依法办理行政许可事项，为我县经济发展、社会和谐，人民生活水平的提高，作出新的贡献。
新闻单位采访领导发言
某县**专卖局（营销部）实行专卖专营体制，在某市**专卖局公司和某县县委、县政府的正确领导以及相关单位的大力支持下，充分发挥了**行业管理体制的优势，落实科学发展观，不断深化改革，强化专卖执法，推进科技进步，狠抓基础管理，促进了经济效益不断提高。2012年累计实现工商税利xx余万元，为增加国家财政积累、满足市场消费做出了积极贡献。今后我们将一如既往的，依法办理行政许可事项，为我县经济发展、社会和谐，人民生活水平的提高，作出新的贡献。
篇8：乡镇供水听证会主持词
各位代表：
×高中学费收费标准制定听证会现在正式开始。
这次价格听证会，是××县物价局根据《中华人民共和国价格法》、国家计委《政府价格决策听证办法》以及国家发展改革委教育部《关于建立和完善教育收费决策听证制度的通知》（发改价格号）的有关规定主持召开的。它是制定高中学费收费标准的规定程序，主要目的是通过充分听取社会各界的意见，加强政。上，对申请人提出制定学费收费标准的可行性、必要性以及定价方案提出自己的意见和建议，并可以就定价方案的相关问题向申请人提问。
⒋听证会代表在会上发言或者提问，须向主持人举手示意，经主持人同意后，方可发言或者提问。有关陈述、申辩和质证必须听从主持人的指挥。
⒌听证会代表在会上的发言，应简明扼要叙述自己的主要观点、意见、建议和必要的理由，为使每位代表都能发言，请各位代表将发言时间控制在分钟以内。
⒍会议开始后，请各位代表关闭通讯工具或者将其开关置于不发声位置。会议过程中，不得大声喧哗，不得鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。
⒎未经主持人允许，不得录音、录像、摄影和采访。
⒏听证会代表的发言，由工作人员当场记录打印交代表审阅，如无异议，请代表们在会议记录上签名。
参加这次会议的听证会代表名，其中有人大代表、政协委员代表、社会团体代表、经济法律专家代表、学生家长代表、学校代表和政府相关部门代表。我在此给大家介绍，介绍到的代表，请站立或举手示意。（具体情况见代表名单）
本次听证会，按以下法定程序进行：
一、申请人（××高中）说明调定价方案、依据和理由。
二、县物价局介绍有关价格政策、法律、法规、初审意见及其他需要说明的情况。
三、评审机构介绍对申请方案中的财务和成本的评审情况。
四、听证会代表对申请人提出的调定价方案进行论证。
五、申请人陈述意见。
六、听证主持人作会议总结。
篇9：乡镇供水听证会主持词
尊敬的各位听证代表，听证会参加人，上午好！
××街为繁荣××经济、促进农民增收起到了极为重要的作用。但由于没有固定、规范的农贸市场，各种商品及农副产品交易一直都是在××唯一一条主街道上进行，既严重制约了交易规模，还给市场管理、环境卫生及安全等诸多方面带来很大影响。为
解决××农副产品交易问题，加快小集镇建设步伐，××乡党委、政府在充分研究后，决定向上争取资金在××街新建一个农贸市场。为确保决策的公开、公平、公正，接受辖区群众的监督，根据《××县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，今天在这里召开本次听证会。
首先我将参加本次听证会的人员构成情况向大家作个介绍：本次听证会参加人共5人。其中听证主持人有我担任；决策发言人由 同志担任；听证监察人由××县人民政府法制办主任 苏树辉 同志及××县监察局第七分局 江邦良 同志担任；听证记录人由乡综合办 同志担任。
本次听证会设听证代表16人。其中厉害关系人代表6名，分别是：刘顺才（××村支部书记）、董德华（××村委会主任）、张平（华荣村支部书记、村委会主任）、蔡文军（嘎佐村支部书记、村委会主任）、谷青山（灰窝村支部书记、村委会主任）、姚云朝（××村3组）；社会普通公众代表4名，分别是：雷玉顺（××村3组村民）、张帮玉（××村3组村民）、朱友国（××村3组村民）、王世春（××村3组村民）；人大代表或政协委员4名，分别是：唐荣才（灰窝村10组村民，县政协委员）、雷玉学（××村3组村民，乡人大代表）、李大琼（××村15组村民，乡人大代表）、白富才（××村14组村民，乡人大代表）；××村卫生院背后土地主人4名，王万林（××村3组）、张光荣（××村3组）、王万平（××村3组）、王万青（××村3组）；老年协会旁土地主人6名，王光容（××村3组）、雷玉国（××村3组）、周清平（××村3组）、雷春林（××村3组）、雷玉东（××村3组）、贾宝荣（××村3组）。
熟悉听证事项的专家学者、专业技术人员或相关部门的代表2名，分别是：县建设局 副局长徐泽松 同志和乡国土资源所所长
何秀英
同志。
按照《××县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，本次听证会的利害关系人代表和社会普通公众代表向社会公开征选产生，人大代表、政协委员及相关部门的代表由听证机关邀请产生。对以上人员，大家有没有意见,如有意见，请发表；如没有意见,请鼓掌通过。
按照《××县重大决策听证制度实施细则》的有关规定，听证会按下列程序进行：
（一）宣读听证事项和听证会纪律；
（二）核实听证会代表身份；
（三）告知参加人的权利义务；
（四）决策发言人如实说明决策方案的内容、依据、理由和有关背景资料；
（五）听证代表质询、提问和发表意见；
（六）决策发言人答辩；
（七）听证代表作最后陈述；
（八）主持人总结和归纳各方代表的主要观点和理由；
（九）听证代表和决策发言人、听证监察人对听证会笔录进行审阅并签名。
下面依次进行。
首先宣布一下听证事项和听证会纪律
1、听证事项。本次听证会的听证事项共3项，分别为：
（1）××街农贸市场建设的必要性；
（2）××街农贸市场建设的地点及规模；
（3）××街农贸市场建设的投资及资金来源。
2、听证会纪律
（1）听证会代表在会上发言或者提问，须向主持人举手示意，经主持人同意后，方可发言或者提问。有关陈述、申辩和质证必须听从主持人的指挥；
（2）发言应简明扼要叙述自己的主要观点、意见、建议和必要的理由，为使每位代表都能发言，请各位代表将发言时间控制在3分钟以内，相同意见不再重复叙述；
（3）会议开始后，请各位代表关闭手机或者将其设置在震动上。会议过程中，不得大声喧哗，不得随意鼓掌、哄闹或者进行其他妨碍听证秩序的活动。
（4）未经主持人允许，不得录音、录像、摄影和采访。
（5）听证会代表的发言，由工作人员当场记录后交代表审阅，如无异议，请代表们在会议记录上签名。
下面核实听证会代表人身份，请被点到名字的证会代表应答一声。刘顺才、董德华、张平、蔡文军、谷青山、姚云朝、雷玉顺、张帮玉、朱友国、王世春、唐荣才、雷玉学、李大琼、白富才、徐俊松、何秀英。
篇10：社区民主评议听证会议主持词
2014年9月5日
各位领导、同志们：
今天，我们在这里召开社区社会救助民主评议会议，就永寿社区居民米丰林申请低保一事做民主评议，参加本次会议的有武圣街道办事处副主任，社区书记，社区副主任、参加民主评议的各位居民。
请大家关闭手机或者调成震动，禁止喧哗，希望大家本着公开，公平，公正，对申请人及社会高度负责的态度对待本次民主评议会议。
今天会议的议程有六项：
第一项，请社区介绍家庭情况。第二项，请街道民政助理通报家庭核查情况。第三项，请社区书记，介绍其他需要说明情况。
第四项，根据现场评议听证结果，确定拟保对象。
第五项，所有参加人签字确认结果。
下面进行第一项议程：请社区介绍家庭情况。
下面进行第二项议程：请街道民政助理同志通报家庭核
查情况。
下面进行第三项议程：请社区书记，介绍其他需要说明情况。
请各位评议听证人员考虑一下。
（稍停）有不同意见的请发表。
（稍停）没有意见的话，下面我们进行表决。
不同意的请举手。没有（请放下）
下面进行第四项议程：根据现场评议听证结果，确定申请人是否上报拟保障对象。
下面进行第五项议程：请所有参加人签字确认结果。
本次民主评议在大家的的认真参与下，已完成了各项议
程，今天的会议就到这里，谢谢大家，散会。
篇11：乡镇供水听证会主持词
污水处理厂整改工程设计方案论证会主持词 xx污水处理厂在各级领导和有关部门的大力支持下，经过参建各方的共同努力，工程于 xx 年 x 月正式开工建设，xxx 年 x 月底全面建成，xx 年 xx 月底前完成了设备安装调试工作，xx 年 x 月投入试运行。工程自投入调试运行一年半以来，共处理污水 x 万吨，日平均处理污水 x 万吨，污水主要污染物指标去除率达到 x% 以上，累计削减 COD 总量 x 吨，但出厂水未实现达标排放。为此，省市有关领导和有关部门高度重视，市委、市政府多次召开专题会议，研究整改措施，市委市政府分管领导深入现场察看情况，提出整改要求，市建设局派出有关人员到国内相关城市污水处理厂考察，并与x联系，协商解决整改事宜，经过双方的努力，x提出了x污水处理厂整改工程设计方案。今天，在这里我们召开x污水处理厂整改工程设计方案论证会。首先，请允许我向大家介绍应邀到会的各位领导和专家。出席今天会议的有市委市政府的领导、还有市发改委、市环保局的领导。我们还邀请到了 专家，让我们以热烈的掌声表示欢迎。各位领导、各位专家、同志们，xxxx市污水处理厂整改工程设计方案论证会会期一天半，会议共有五项议程。
篇12：许昌城供水价格改革调整听证会
新闻通稿
近期，我市拟就城市供水价格进行改革调整，现将相关事宜通报如下：
一、为什么要调整许昌市供水价格？
（一）城市供水价格改革调整，是促进节约用水，保障城市可持续发展用水的有效方式。我国是水资源短缺的国家，人均占有量仅为世界平均水平的1/4，许昌是一个水资源极为匮乏的城市，人均水资源量分别约为全国和全省人均水资源占有量的1/10和1/2，被国务院划定为全国42个严重缺水城市。水资源的严重紧缺，已成为制约我市经济社会可持续发展的突出问题。原国家计委、财政部、建设部、水利部、国家环保总局《关于进一步推进城市供水价格改革的通知》(计价格[2002]515号)中提出“城市供水价格改革工作的重点，是建立合理的水价形成机制，促进水资源保护和合理利用”。保护水资源、建设节约型社会，体现在价格政策上，就是要建立既体现我市水资源状况、符合市场经济规律，又符合社会公平要求，充分兼顾居民承受能力的水价形成机制。通过合理确定和调整水价，用价格杠杆的作用唤起人们保护水资源、建设节约型社会的意识和行动。
（二）城市供水价格改革调整，是合理疏导价格矛盾，促进供水事业良性发展的内在要求。我市现行水价为2006年6月1日开始执行的，由于我市城市供水价格已经7年时间未作调整，其自身存在和逐渐积累的矛盾和弊端就越来越凸显出来。经省市成本监审机构监审，2008、2009年、2010年、2011年上半年许昌瑞贝卡水业有限公司售水定价总成本费用分别为4592.05万元、5145.63万元、5232.98万元，2701.23万元，单位售水成本分别为：2.32元/立方米、2.56元/立方米、2.65元/立方米、2.69元/立方米。实际单位售水综合单价分别为2.32元/立方米、2.31元/ 立方米、2.27元/ 立方米、2.22元/ 立方米。价格与成本倒挂，造成公共供水企业亏损严重，经营举步维艰，长此以往，势必影响到城市公共供水的供水能力、水质安全和服务质量，也不利于许昌市经济社会的可持续发展。通过水价调整，对缓解供水企业经营困境，保障供水水质，提升服务质量，最大限度地满足人们日益增长的用水需求，促进供水事业良性发展是十分必要的。
（三）城市供水价格改革调整，是优化饮用水水质，满足人民群众不断提高生活质量要求的有力保障。城市公共供水水质与社会发展和人们的身体健康密切相关。2012年7月1日实施的《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006），不仅将城市公共供水水质检测项目由过去的35项增加到106项，而且提高了多项指标的限值，但我市公共供水企业现有水质检测设备和环境，是根据原35项指标的水质《标准》配备的，若要达到新国标106项水质《标准》，需从源水供应、制水工艺、水质检测、输配系统等环节入手，对现有监测环境和检测仪器设备进行改造更新，初步估算需投入1700万元。同时，日常检测费用也将大幅度提高。供水企业由此增加的成本必须要有合理的水价来支撑和补偿。
（四）城市供水价格改革调整，是推进城镇化进程，加快城市供水基础设施改造建设的重要手段。城市发展，加快城镇化进程，配套城市供水基础设施的规划和建设改造需同步进行。多年来，由于水价调整不到位，供水企业经营十分困难，有限的资金仅能勉强维持生产运营，根本无力进行供水基础设施更新改造，据不完全统计，我市现有供水管网约1000余公里，其中主干供水管网470公里，现有供水管网中，有很大一部分存在超期服役、老化严重、管材低劣等问题，仅2011年，城市主干供水管网就发生6起突发爆管事故，已严重地影响了城市供水的安全运行，也给公共供水企业带来了巨大的经营负担，筹措资金，加快老化供水管网改造步伐迫在眉睫。
为保护我市地下水资源，我市周庄水厂、北邓庄水厂作为南水北调供水配套工程建设项目，将在2014年前后改造建设完成，届时我市公共供水将停用地下水源，全部利用南水北调的地表水供水。周庄水厂改造提升、新建北邓庄水厂需要大量资金投入，无疑将给供水企业带来巨大的资金压力。
因此，只有通过对城市供水价格进行改革调整，弥补供水企业经营亏损，增强企业的盈利能力，才能相应积累和筹措城市供水基础设施的建设和改造资金，以不断满足我市经济和城市建设发展的需要。
二、我市城市供水价格改革调整的依据是什么？ 主要政策依据：
1、《城市供水条例》（国务院[1994]158号令）；
2、《城市供水价格管理办法》（国家计委、建设部计价格[1998] 1810号）；
3、《关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》（国务院办公厅国办发[2004]36号）；
4、《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》（国家发改委、住房城乡建设部发改价格[2009]1789号）；
5、《关于做好商业与工业用电、用水同价工作有关问题的通知》（国家发改委办公厅发改办价格[2009]1255号）；
6、《河南省政府制定价格听证办法实施细则》（河南省发展和改革委员会豫发改价调[2009]6号）。
其中，《城市供水条例》规定：城市供水价格应按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则制定。
《城市供水价格管理办法》第七条规定：城市供水价格由供水成本、费用、税金和利润组成。第十条规定：制定城市供水价格应遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。第十一条规定：供水企业合理盈利的水平应当是净资产利润率的8%—10%。
《国务院办公厅关于推进水价改革促进节约用水保护水资源的通知》中第五条规定：合理调整城市供水价格，要综合考虑上游水价、水资源费情况，以及供水企业正常运行和合理盈利、改善水质、管网和计量系统改造等因素。
《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》中要求：理顺水价结构，简化水价分类。要按照“补偿成本、合理收益、促进节水和公平负担”的原则，综合考虑当地各类用水结构，逐步将现行城市供水价格分类简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水三类。其中非居民生活用水包括工业、经营服务用水和行政事业单位用水等。特种用水主要包括洗浴、洗车用水等，特种用水范围各地可根据当地实际自行确定。
三、我省各地市城市供水价格改革调整进展情况如何？ 我市现行水价是在2006年6月调整的，近几年来，全省18个省辖市中，洛阳、开封、安阳等15个城市已相继调整过，郑州将在近期召开听证会，漯河正在进行调价前的成本监审。我市水价改革调整已相对滞后。
四、我市城市供水价格改革调整的原则是什么？ 根据国家有关政策，我市此次水价改革调整将遵循以下原则：
一是坚持居民基本生活用水亏损定价原则。城市居民在基本用水定额内，实行亏损定价。二是坚持低保优惠原则。对低保家庭生活用水，实行优惠水价，（即执行现行水价标准）保障其基本生活水平不因水价调整而降低。三是坚持鼓励节约用水的原则。理顺水价结构，将我市目前实行的居民生活用水、行政事业单位用水、工业生产用水、经营服务用水、特殊行业用水五类水价改革简化为居民生活用水、非居民生活用水、特种用水三类水价，以促进节约用水。四是坚持公用企业利润反哺社会原则。调价后，城市公共供水企业所得利润用于提升保障能力、供水品质和服务。
五、我市城市供水价格调整履行的程序是什么？
我市城市供水价格调整需要履行的程序主要有：
一是受理供水企业申请；
二是向市政府请示启动水价调整工作。并获得批准。三是向省发改委报送调整城市供水价格的请示，取得省发改委组织召开供水价格改革调整听证会的书面委托；
四是价格监审机构对供水企业经营状况进行成本监审；
五是组织召开水价调整听证会；
六是上报市政府常务会议研究同意；
七是呈报省发改委批准。2010年10月，许昌瑞贝卡水业有限公司向市发改委报送了调整城市供水价格的请示。市发改委根据国务院、国家发改委、住建部和省发改委的有关文件精神，向市政府和省发改委请示调整我市城市供水价格。2011年9月市价格成本监测所受省价格成本调查队委托进驻企业开展了为期30天的供水成本监审，并出具了《许昌瑞贝卡水业有限公司售水定价成本监审报告》。2012年8月10日，省发改委向市发改委下达了主持召开许昌市城市供水价格调整听证会委托书。在成本监审的基础上，市发改委制定了水价改革调整听证方案，并确定召开城市供水价格调整听证会。
我市城市供水价格调整听证会，是严格依照国家的价格法律、法规和政策要求，既考虑城市供水成本大幅上涨的客观实际，又充分考虑居民和用水企业的承受能力，按合理、适度的原则进行的。希望得到广大市民和社会各界正确理解、积极配合和大力支持。
六、我市城市供水企业经营情况(一)基本情况
许昌瑞贝卡水业有限公司于2006年8月由市属水务企业（包括原市供水总公司、市第二水厂和市污水净化公司）改制成立，如今已经发展成为集城市供水、污水净化、工程建设、饮用水生产销售、水质检测、水表制造检定等为一体的综合性民营水务公司，担负着许昌市区60余万居民生活和工商业生产经营用水的供应。公司下属三个水厂，其中周庄水厂属地表水厂，其源水来自汝河，董庄水厂和第二水厂同属地下水厂，其源水取自40公里外的襄城县麦岭镇深井水。公司现有员工（供水公司）533人，固定资产原值3.72亿元，用水户11.3万户，拥有DN75mm以上供水主干管网470公里，供水覆盖率94%，水质综合合格率达99%以上。
(二)经营情况
许昌市特殊的水资源环境，使得我市供水企业平均制水成本远远高于全省其他城市。其主要原因如下：
1、地下水源取水距离远，生产能耗、管理和维修费用高。我市公共供水地下水源来自40多公里外的襄城县麦岭镇，途径麦岭、范湖等6个乡镇，由长距离输水管道经过3次加压送到市区，井群分布在麦岭镇16个行政村40多平方公里范围内，点多线长，运行维护费用及吨水电费较高；因灌溉争水、井房占地等种种原因，多次发生村民闹事损坏供水设施，阻挠供水、供电线路施工，甚至造成水源地停产的恶性事件，协调难度大、费用高。
2、地表水原水易污染，净化处理难度大，生产运营费用高。利用颖汝干渠、大陈闸、化形闸调颖汝河径流的地表水，其水量和水质受人为及季节因素影响，易发生原水污染事件，周庄水厂须针对性采取增加预处理工艺、加大净水剂投放量、缩短滤池反冲洗时间、加大水质监测频率等措施，确保出厂水质达标，因而，地表水制水成本随之升高。
3、地表水量季节性不足及干旱断流情况时有发生，周庄水厂经常被迫停产，整个城市依靠麦岭地下水源，由第二水厂和董庄水厂联供满足城市居民及企事业单位用水需要，打破了正常情况下三厂联供生产调度模式，使得供水设施处于非工况状态下运行，能耗增加。
4、老城区管网老化，漏失、爆管现象严重，企业缺乏管网改造资金，管网维护费用逐年增高。
5、一户一表改造已完成11.3万余户，改造后，庭院管网维护费用由供水企业承担，管网漏失率增大、抄收人员工资等管理费用增加，使得城市供水企业运行成本大幅增加。
2008年、2009年、2010年及2011年上半年，自来水供水总量分别为2386万立方米、2420万立方米、2376万立方米和1209万立方米，售水量分别为1566 万立方米、1652 万立方米、1725万立方米、890.8万立方米，主营业务收入分别为 3638.28 万元、3810.06万元、3918.73 万元、1976.83 万元，主营业务亏损 分别为975.59万元、1358.43 万元 1337.76万元、738.263万元。
七、此次水价改革调整方案的主要内容是什么？ 成本监审报告显示：2011年单位售水成本2.69元/m3，仅以2011年为例，按现行水价供水，单居民生活供水一项，供水公司每售一立方水就亏损1.00元，全年亏损已达1299万元[(现售水价1.8元扣除增值税后售水净价格1.69-2.69)×1299]。
按照“水资源节约和转变用水观念，充分考虑企业制售水成本、供水基础设施建设需要和居民、非居民用户承受能力，科学合理调整水价，多策并举解决供水事业发展问题”的水价调整原则，结合成本监审实际，我们感到要从根本上解决供水企业经营困难，扭转严重亏损的局面，单单依靠价格杠杆，大幅度提高水价不尽合理也不现实。因此我们在制定调价方案时，对居民生活用水并未按国家规定的保本微利原则核定，而是采取居民用水亏损定价，对整个调价方案设计也未按照国家关于“靠企业投资的净资产利润率不高于12%”的规定，而是采用了较低标准进行总体测算的，基于以上原则，提出如下水价改革调整方案。
（一）充分考虑居民利益，保本运营原则制定方案一： 对居民用水实行亏损定价，其他用水弥补减少居民用水亏损，实行保本运营的原则核定。
方案一：居民生活用水调整为2.40元/m3（继续执行2006年省发改委批准的阶梯水价政策）；按照国家发改委《关于
做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》（发改价格[2009]1789号）要求，本次价格改革，将行政用水、工业用水、经营用水归并为一类，即非居民用水，非居民用水调整为3.70元/ m3，特殊用水调整为9.50元/ m3（各类用水现行价格详见本文二内容）。仍沿用2006年省发改委批准的季节性价格浮动政策，即用水高峰6、7、8三个月仍上浮10%。平均净单价（各类水价加权平均，下同）为2.74元/ m3。
如果按以上方案执行，供水公司全年净资产利润率为0.86%，大大低于国家规定净资产利润率12%的标准。
我市2011年城市供水平均单价为2.23元/ m3，按照方案一，我市调整后城市供水加权平均单价为：2.74元/ m3，与2011年水价相比，每立方平均上调0.51元,调价幅度为22.8%，低于省发改委掌握的全省40%的平均调幅标准，也低于我市历次水价上调幅度。
（二）保本微利的原则制定方案二
为公平各行业用水负担，减轻非居民用水价格压力，促 进各行业和谐发展，采取居民用水基本保本，其他用水微利的原则核定。
方案二：居民生活用水2.80元/ m3（水价同上阶梯），非居民用水4.00元/ m3，特殊用水9.50元/ m3，浮动价格政策同上。平均净单价为3.09元/ m3。
如果按以上方案执行，调价幅度为38.6%，供水企业全年净资产利润率为6.9%，远远低于国家规定净资产利润率12%的标准。
以上两种方案，其中按方案一计算，居民用水每立方仍亏损0.438元，全年仍将亏损569.7万元[(2.4／1.066-2.69)×1299]；按方案二计算，居民用水每立方仍亏损0.0634元，全年仍将亏损82.30万元。无论采用方案一或者方案二，对于亏损部分，我们认为，一是要通过企业内部挖潜，节能降耗，降低成本；二是政府还要加大关停自备水源的力度，增加售水量，调整不合理的售水结构，从而降低单位供水固定成本；三是采取非居民用水弥补的保本运营的措施。
八、水价改革调整对居民有何影响
按每户3人，户月均用水量按6立方米计算（据瑞贝卡水业公司统计：2011年度，实行“一户一表”计量的所有居民户，每户每月平均消耗使用5.64立方自来水。）调价后，方案一将使每户每月增加支出3.6元，每人每月平均增加支出1.20元。方案二每户每月将增加6.00元，每人每月平均增加支出2.00元；每户全年水费增加支出分别为43.2元、72.00元，占家庭可支配收入0.096%或0.16%（据市统计局2010年公布：我市城市居民人均可支配收入为15010元）。与家庭电费、通讯费、暖气费等项支出相比，水费支出其绝对额、相对值都较小，居民家庭生活不会因此受到影响，完全能够接受。
为确保低收入群体的基本生活用水，最大限度地减少水价调整对低收入群体的影响，对民政部门确定的低保户实行现行水价政策，确保其基本生活用水。
九、此次水价改革调整的特点是什么？
1、充分考虑到了社会各方面尤其是居民的承受能力。此次水价改革调整，居民生活用水价格未达到国家规定的“保本微利”要求，仍按亏损定价确定，供水企业在居民生活用水上仍处于负利润经营状态。综合调价水平远远低于净资产利润率8%-10%的规定。
2、简化了用水类别，实行工商业用水同价。用水类别由过去的5种简化为3种：即居民生活用水、非居民生活用水、特种用水。此次水价改革调整，经营服务用水价格和工业用水实行同价将有利于促进服务业的发展。
十、调价后对低收入群体生活用水有何考虑?
为避免调价对低收入家庭产生较大影响，我市在调整水价时将充分考虑低收入家庭的承受能力，对民政部门确定的低保户实行现行水价标准的优惠政策，确保其基本生活用水，保障低收入家庭基本生活水平不降低。
十二、如何对城市供水价格进行监管
1.城市供水作为城市公用行业具有一定的公益性，单靠价格并不能及时、完全地弥补企业成本，我委将进一步研究建立价格补偿、财政补贴等综合投入机制，尽可能减轻成本变化对价格和社会的影响，保证城市公用行业的稳定发展和安全运行。
2.城市供水作为公用事业具有一定的垄断性，我委将建立定期成本监审制度，每年都对经营成本进行认真审核，坚决剔除不合理的成本增加。同时要公开成本，增加企业成本透明度，接受社会监督，防止不合理成本上涨，增加社会负担。
3.建议有关部门加大关闭自备水源力度。据统计，目前城市公共供水日供水量仅在6.5万立方米左右，而瑞贝卡污水处理厂收集的污水量已达12万立方米，很显然，自备水源仍在大量使用。一方面是供水企业经营严重亏损、供水能力不能得到有效发挥；另一方面是自备水源大量存在，无序开采；这种状况不仅不利于保护地下水资源，而且也严重地影响了供水事业的健康发展。要从根本上解决供水企业经营困难、扭转亏损局面，使之步入良性发展的轨道，仅仅依靠价格杠杆，大幅度提高水价也不现实。因此，关闭自备水源，势在必行。