浅谈乡镇林业档案管理

浅谈乡镇林业档案管理（共6篇）

篇1：浅谈乡镇林业档案管理

乡镇林业站档案管理初探

摘 要：乡镇林业站档案管理工作日益成为档案工作的重要组成部分，也是林业单位进行规范化管理的重要内容之一。管理好、做好乡镇林业站档案管理工作是每名林业档案管理人员必须履行的重要职责。然而，多数乡镇林业站档案管理工作人员更换频繁，且大多为兼职档案员，在管理上存在较多漏洞，本文总结当前乡镇林业站档案管理面临的问题，并且提出解决对策和建议。

关键词：乡镇林业站；林业站档案管理工作；面临问题；解决对策和建议

中图分类号： F326.2文献标识码： A文章编号： 1004-3020（2016）02-0064-03

近几年来，乡镇林业站档案工作在林业主管局和乡镇党委、政府的正确领导下，在市、区档案部门的帮助下，取得可喜的成绩。有一大批乡镇林业站的档案管理工作达到省二级标准，部分乡镇林业站甚至通过省一级晋升，形成良好的档案工作局面，使得基层林业站档案管理工作达到制度化、规范化、现代化的要求。但纵观全局，由于林业站的人员编制少、档案资金投入少、档案业务培训学习少，林业工作任务多，势必造成乡镇林业站档案管理仍存在一些问题。林业档案的主要特点

1.1 林业档案凭证性

《中华人民共和国档案法》第二条明确规定：档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。林业站档案是林业站在履行职能工作中自然形成的，保留了林业工作人员的历史真迹，如行政询问笔录、公文写作、申请和报告等，有些还保留了林业工作人员的声音、形象和照片，如林业培训课件、森林防火培训等等，这些都体现档案是林业工作确凿的真凭实据即林业凭证性。

1.2 林业档案参考性

林业档案作为一种历史记录，不仅真实地记录和反映了林业站实践活动的深度，也反映了林业站实践活动的广度，为林业产业提供了正反两方面的经验。如通过每年的林业生产年报统计，可准确反映出林业生产分布、特点及数量、质量等，这些数据为林业后期发展、规划提供有效参考。

1.3 林业档案载体性

林业档案是一个单位的真实、全面的反映，是一个单位维护自身权益的重要工具，是一个单位规范管理的基础，是积累和传播知识重要载体。如村民因山界发生林权纠纷，通过到林业站查询林权档案，林权档案上记载的四至、小地名、面积、林班、小班、身份证号、座落位置和示意图等项目一目了然，双方仔细查看核对，让纠纷当事双方心服口服，林权档案能有效解决林农山林纠纷。

1.4 林业档案安全性

林业档案在某些方面具有专属性和独创性，属于国家和单位的知识产权保护范畴，必须得到尊重和保护，如涉及林业地形图等有保密要求的一定要加强对林业站工作人员的保密教育，对于各种林业文件等有保密等级的，一定要按保密要求执行，不能公开的坚决不公开，一定要提高林业档案人员的档案保密意识，确保林业档案的安全。

1.5 林业档案专业性

林业档案与其他档案有着本质区别，区别在于林业档案具有较强的专业性，如对竹类、马尾松、柑桔等方面的研究时，归档材料含有调查记录表、调查小班因子、气候、土壤等大量的专业调查数据，涉及国土、水利多个方面和层次的内容。因此林业档案专业性较强，必须加强落实专人进行管理。林业档案管理存在的问题

2.1 林业档案管理重视不够

林业档案意识薄弱，少数单位、部分领导人员和工作人员对档案工作重视还不够，未能对林业档案工作所需的人、财、物和档案整理归档时间给予充分的保证，虽然把档案工作列入年度工作计划，但真正把档案管理工作作为本单位重要工作还存在许多缺陷和不足。有的单位重要的业务档案没有及时整理、装订、归档和移交综合档案室，而是放置在职能各科室。客观上讲，行政执法档案、重要林权档案放置在职能科室可以方便查阅利用，归入档案室保管给调阅利用确实造成不便，但按照档案管理要求，不符合档案法规定。

2.2 林业档案管理制度不全

林业档案收集意识淡薄，部分林业站工作人员没有经过档案知识培训，对档案材料的收集、整理、归档、装订等一整套业务不熟悉，不专业。有部分林业站档案人员身兼数职，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放入档案盒中，没有足够的时间整理归档，严重影响档案管理水平；一些归档的材料还不够真实和准确；档案的收集、保管、保护、借阅、保密等制度不够健全；借出的档案不履行借阅手续等等，有借无还时而有之，时间一长档案资料就不知去向，这些种种弊端严重损害林业站档案的建立和完善。

2.3 林业档案硬件设施不足

多数乡镇林业站建立林业综合档案室，但林业综合档案到时常变成了杂物室、综合杂物室，且档案设施设备不齐全，档案柜也五花八门不统一，比较零乱。个别林业站综合档案室档案室、检索室、实物室、电脑室为同一办公室，使得档案设备建设很不标准，有的甚至不符合要求，造成个别的单位根本没有对档案进行保管，档案资料象垃圾一样堆放在某一角落。这些问题的产生，究其根本原因则是对林业档案工作认识不足所造成的。

2.4 林业站档案员积极性不高

林业档案管理工作是一项政策性、专业性和技术性都很强的工作，只有具备较好的专业素质，才能胜任档案管理工作。而当前有的林业站档案人员因一岗兼多职疲于应付日常事务，没有时间和精力从事林业站档案管理工作，加上工作需要变动频繁和业务素质欠缺，直接影响林业站档案管理工作的持续性和稳定性。有个别领导和档案人员对档案工作存在随意应付了事的思想，思想上存在着为难情绪。林业档案管理工作的对策及建议

3.1 提高认识加强领导

只有林业站领导充分认识档案工作的必要性和重要性，明确档案工作职责，建立以领导亲自任组长，专（兼）职档案管理员为成员的档案管理工作领导小组，才能抓好林业站档案管理工作。林业站要解决好林业档案人员的实际问题和待遇，为他们提供良好的发展平台，使他们能安心从事档案工作，从而促进林业档案工作持续稳定的发展。

3.2 调动林业档案人员积极性

在实际的档案管理工作中，要激发林业站职工对林业档案工作的积极性和热情，必须要制定奖惩工作机制和考核机制，确保林业档案工作正常开展。如在单位年终考核中，突出档案管理工作的分值，并实行档案工作一票否决制，加大对档案工作管理的力度，对档案工作做得好的一定要奖励，对档案工作做得不好一定及时指正并提出整改。

3.3 建立和健全管理机制

建立和健全《档案管理员的职责》、《保密工作制度》、《档案查阅利用制度》、《档案接收制度》、《档案保管制度》、《档案登记制度》、《档案管理目标任务奖惩办法》等一系列林业档案管理制度，并上墙公示，确保林业站档案管理工作向法制化、制度化、规范化方向推进。

3.4 强化林业档案宣传和培训

林业单位要充分利用各种有效载体抓好《档案法》和《档案法实施办法》的宣传教育，通过宣传牌、制作电子课件，扩大林业档案工作的影响力，向广大林业职工普及档案整理工作知识和技艺；在新时期下，更要把握林业档案工作的发展趋势，注重实效，运用“走出去、请进来”等培训方式，使懂得档案工作的人员多起来、从事收集林业档案工作的人员多起来、掌握林业档案立卷归档工作的人员多起来、有效促进档案工作效率的提高。

3.5 做好林业档案收集工作

作为一名林业档案人员，平时的主要工作就是档案收集工作，了解有关本单位各类档案收集、立卷归档及工作动态规律，争取档案收集工作的主动权，以便及时将形成的档案立卷归档，统一管理，确保林业档案种类、内容真实完整。通过提高对林业档案利用率，更好地为单位领导服务，为乡镇政府中心工作服务、为基层林农服务，为经济发展和构建和谐社会服务。

3.6 加大林业档案基础设施投入

档案设备的好与坏，直接影响到档案的寿命；档案工具的好与坏，直接影响档案室整齐规范。那些档案保管条件差得单位，往往对档案造成损害。为此，林业档案室必须严格按照《中华人民共和国档案法》档案保管标准要求，不断完善档案室的保管条件，尽可能的改变档案室杂、乱、脏等问题，做到林业站档案室统一、整齐和规范。

3.7 实现林业档案信息化

信息化是当今社会发展的一大趋势，目前，实现档案计算机辅助管理势在必行。面临上万宗《林权证》档案；面临上千户退耕还林户档案；面临生态公益林补偿政策兑现档案，单靠一对一的查询极大消耗人力、物力和财力，只要通过电子表格录入和扫描才能有效解决档案查询工作效率。只有加强档案信息化建设，林业档案管理水平才能跟上当今社会档案管理发展趋势，才能实现林业档案信息化、电子化的目标。

乡镇林业站档案工作是一项让人看不起眼，但工作繁琐的工作。要做好一名合格的林业站档案管理人员，不但需要自身档案业务素质过硬，还离不开单位领导支持和大量的人力、物力和财力的投入。首先对档案工作认识要到位，其次要具备一定档案理论水平和娴熟的档案业务技能，最后在继承优秀档案管理经验的基础上创造档案管理新方法、新方式，以更好适合档案管理新要求。“林业档案为林业、更好服务于林业”这是我们林业站基层档案工作人员的不懈努力追求的目标和宗旨。

（责任编辑：唐 岚）

篇2：浅谈乡镇林业档案管理

曹汉雄

天然林资源保护工程是党中央、国务院高度重视、国际国内十分瞩目的巨大生态建设工程。天然林保护工程的实施，对保护我国生态环境，提高人民生活质量，实现可持续发展具有十分重大的意义，是我国林业的“天”字号工程、一号工程，是一项功在当代，惠及子孙的伟大事业，被许多地方赞誉为“德政工程”、林业的“希望工程”。分布于广大农村的乡镇林业站是林业工作的基层单位，其在天然林保护工程建设中充分发挥政策宣传、规划设计、资源管理、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。下面从几方面浅谈乡镇林业站如何做好天然林资源的保护工作。

一、宣传发动是前提

1998年洪水之后，国家开始进行天然林保护工作的试点，2000年正式启动了天然林保护工程。随着工程的实施，初步显现出改善生态环境的效果。但在工程实施之初，部分群众对天然林保护工程的目的、意义不太了解。为了保证天然林资源保护工程的顺利实施，尽快提高林区群众对该项工程的认识，使广大干部群众准确掌握国家有关天然林保护工程的政策，乡镇林业站要紧紧围绕“保护天然林，维护生命线”这一主题，充分利用标语、广播、电视、会议、宣传车等群众欢迎的形式，用群众能理解的语言和群众可以接受的方式，深入扎实地宣传，为实施天然林保护工程营造良好的社会氛围。

二、健全队伍网络

天然林保护工程是一项系统工程，涉及面广，工作量大，社会性、政策性强。乡镇林业站建在农村，具有最广泛的群众基础和社会基础，最熟悉辖区内的民情、社情和林情。为打牢天然林保护工程实施的基础，乡镇林业站在得到当地党委、政府和上级林业主管部门的支持下，组建专门护林队伍，健全护林网络。具体做法为：一是“确定一站”。在乡镇林业站加挂“天然林保护站”的牌子，明确乡镇林业站在实施天然林保护工程中的职责和任务，确定专职人员负责本区域内的天然林保护工作。二是“选好一批人”。乡镇林业站在当地党委、政府和上级林业主管部门的领导下，按照“公开招聘，竞争上冈”的原则，在乡（镇）、村、组选择热爱林业事业、责任心强、身体健康、遵纪守法，在群众中有较高威信、具有一定文化水平的人员，担任专、兼职护林员。三是“划好一片山”。乡镇林业站在搞好现场实际勘测的基础上，认真做好天然林保护工程区森林资源管护作业设计，并根据森林资源的分布状况和管护难易程度，划定管护责任区，明确管护小班面积。四是“形成一个网”。通过实施天然林保护工程，进一步形成了乡镇林业站--管护责任区（中心护林员）--管护小班（护林员）的集体林区天然林资源管护体系，做到乡有林业（天保）站，村有中心护林员，组有护林员的乡（镇）、村、组三级护林网络，为天然林保护工程的实施奠定了坚实的组织基础。

三、完善队伍制度

天然林保护工程区的乡下林业站，在当地党委、政府和上级林业主管部门的领导下，把工作重心放在天然林资源的保护管理上，首先，乡镇林业站自身建立健全管护责任制，制定了《天然林资源管护制度》、《护林员招聘办法》、《护林员主要职责》、护林员管护目标量化评比制度》、《护林员考核及奖惩办法》、《护林员学习培训制度》等一系列制度，对护林员的工作进行严格的规定和规范，使其依法进行林木管护。其次，乡镇林业站在天然林保护资金的使用上严格坚持资金报帐制，实行严格的封闭管理，充分发挥资金的使用效益。乡镇林业站通过建立健全基层天然林保护管理规章制度，为实施好天然林保护工程提供了有力的制度保证。

四、管好护林员队伍

在天然林保护工程区，护林员的主要职责是配合好林业站落实管护区域、管护任务、管护措施和保护标志；配合做好管护区内森林防火、防治病虫和防止乱砍滥伐等森林三防工作；保护好野生动植物资源，制止乱捕滥猎行为；配合做好防止毁林开垦和破坏林地的采砂，采土、采石等行为，制止非法征占用林地行为；配合查处人、畜破坏森林资源行为等。因此，管理好护林员队伍，是工程任务能否落实到实处的关键。针对护林员工作地点分散，时间自由度大，素质高低不一的特点，乡镇林业站在护林员的公开选聘、学习培训、目标责任、考核兑现、淘汰解聘等环节强化管理。一是坚持实行护林员公开聘用制。聘用护林员，要由本人提出申请，经村民委员会小组推荐，由乡镇林业站负责考核，再经乡镇政府审核同意，由上级林业主管部门公示后，批准聘用。二是坚持护林员定期学习培训制。对聘用的护林员，乡镇林业站定期组织他们进行有关林业法律知识的学习培训，使他们明确管护对象，弄清管护内容，搞清管护形式，进一步提高管护水平。二是坚持护林员管护目标责任制。乡镇林业站与每个护林员都签订了管护合同，明确他们的管护区域、面积、职责和报酬，要求护林员对巡山护林情况定期报告。在此基础上，乡镇林业站对护林员的管护任务进行细化、量化，实行目标管理，并统一规范张榜上墙，以便于群众监督。四是坚持护林员报酬考核兑现制。乡镇林业站严格按照管护合同、护林员职责和考核办法，对专、兼职护林员进行年终百分制考核，并严格依据考核结果兑现护林员报酬，做到奖优罚劣。五是坚持护林员淘汰解聘制度。乡镇林业站根据护林员的日常工作表现和年终考核结果，对不认真履行职责或考核结果低于管护要求的护林员予以解聘。通过乡镇林业站的严格管理，打造出了一支素质较好、认真负责的护林员队伍。

五、加强森林资源管理

乡镇林业站要认真贯彻“严管林”的要求，切实把天保工程区的森林资源管好。一要狠抓采伐限额管理。林业站要认真执行国家有关森林资源保护管理的法律法规和政策规定，把限额采伐管理当作天然林保护工程的头等重要工作来抓，尤其是要严格按照采伐审批程序，积极配合县级林业主管部门抓好农民自用材、培植业用材和烧材的采伐管理，坚决杜绝无证采伐和超限额采伐。二要切实强化林地保护管理。乡镇林业站要严格执行征、占用林地管理制度，发现非法征、占用工程区内林地行为的，要及时向上级林业主管部门报告，并协助查处，防止林地非法流失和林地逆转。三要强化林权管理。乡镇林业站要协助上级林业主管部门对林权证发放情况进行清理登记，明确和稳定森林资源的权属关系，同时积极协助调处林权纠纷，保证集体林区生产生活秩序的稳定。四要加强木材流通领域和木材经营加工单位的监督管理。乡镇林业站要严格执行凭证运输木材制度，依法查处非法运输木材的行为。同时要密切配合有关部门，加大对天然林保护区及周边地区木材经营加工单位的监督管理，发现非法经营加工木材的，要积极协助有关部门依法查处。

六、明确任务，落实责任

天然林保护工程建设责任重于泰山，乡镇林业站发挥他们在天然林保护工程建设中不可替代的作用。一要积极配合上级林业主管部门制定《天然林资源保护工程森林资源管护实施办法》，在站内挂“天然林保护管护站”的牌子，加大参与集体林区天然林保护工程度建设的力度。二要明确在天然林保护工程建设中的工作任务、职责、目标、资金使用与管理办法，以及考核与奖惩的标准，为参与天然林保护工程建设提供政策保障。

七、强化林业站自身建设

为做好天然林资源保护工作，乡镇林业站必须坚持以邓小平理论、党的十六大、十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《决定》和全国林业工作会议精神，做好林业站自身建设工作。首先，强化乡镇林业站职能。在做好森林资源林政管理的同时，乡镇林业站切实抓好科技推广和林业社会化服务工作，积极创办科技示范基地，开展技术培训和技术服务，把科技兴林的各项措施落实到基层。其次，加强培训工作，不断提高林业站职工的整体素质。加强培训工作，提高林业站队伍素质，是当前和今后一段时期林业站工作的一项重要任务。为了适应新时期林业建设的需要，加强和规范乡镇林业站培训工作，乡镇林业站要按照《全国林业站培训教育工作“十五”规划》要求，结合当地林业站人员素质的实际，更新观念，进一步探索加强林业站人员培训的模式和途径，切实抓好岗位培训和学历教育工作，全面提高林业站队伍的整体素质。第三，组织站内职工按照《国家林业局关于2004年全国林业系统党风廉政建设和反腐败工作的安排意见》和《国家林业局2004年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》的要求，结合本站实际，制定学习方案，扎扎实实地开展纠风和执法检查工作、把林业站建设成“文明窗口单位”。

实施天然林保护工程是党中央、国务院站在中华民族生存与发展的高度和实现国民经济社会可持续发展作出的重大战略决策，是林业实现由木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变的重大举措。保护好天然林资源是乡镇林业站的工作，也是他们的责任和义务。乡镇林业站必须在十六大精神的指引下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢记“两个务必”，在当地党委、政府和上级林业主管部门的领导下，树立科学的发展观，发挥乡镇林业站的职能作用，从而保护好天然林资源。

参考文献：

1、《林业工作站管理》陈芳顺等到主编，中国林业出版社，1993年12月。

篇3：浅谈乡镇林业档案管理

1 乡镇林业站的地位和作用

乡镇林业站抑制承担着依法监督和管理森林、荒漠、湿地以及野生动植物资源的职责, 是引导农民、农村经济组织发展农业生产和经营并提供社会公共服务的基层事业单位, 可以说是中国林业综合管理、服务机构在基层的延伸, 成为了连接林农的重要纽带。国家制定的与林业相关的政策法规、方针以及发展规划、任务最重都需要通过乡镇林业站来落实。乡镇林业站具有资源管护、政策宣传、生产组织、林政执法、科技推广和社会服务6项重要职能。

在长期的实践和发展过程中, 乡镇林业站一直积极宣传和贯彻落实林业方针政策、法律法规, 参与了集体林权制改革, 对森林资源进行源头管理, 全面开展了林业生产服务, 并进行林业科技推广, 致力于维护林区秩序, 保护林农的利益, 为推动我国林业建设和变革发展起到了关键性作用。具体来说, 乡镇林业站的作用分为以下几个方面:宣传森林与野生动物保护法规条例、基础知识, 在具体的实践活动中发挥带头作用, 传达林业保护、发展等方面的方针、政策;参与林业发展规划制定, 协调乡镇政府的工作, 成立相关机构并组织人员, 保护林业生产、经营活动的开展;与本地区林业行政主管单位相互配合, 调查和统计林业资源、野生动植物品种和数量, 全面了解和观察本地区森林资源变化、野生动植物的物种变化情况;协助本地区林业行政主管单位, 共同制定林木采伐计划, 并组织人员实施采伐, 监督采伐过程, 做好验收和质量控制工作;在本地区政府的引导下, 开展森林防火及病虫害预防、治理工作, 确保林业资源持续生长;解决和协调林业资源破坏问题、使用和生产过程中出现的产权问题, 配合乡镇政府, 不断完善林业监督、管理机制, 有效地管理护林工作人员;根据政府相关文件和政策, 推广先进、科学的林业技术, 提供技术咨询服务, 妥善解决林业生产和经营过程中出现的技术难题, 指导林农运用农业技术开展生产, 促进林业生产长效、持续开展。

2 乡镇林业站建设中存在的问题及解决对策

2.1基础设施落后

随着信息技术的高速、跨越式发展, 网络科技在多个行业中得到了有效利用, 在提高信息传播效率、促进行业全面发展等方面的作用凸显。乡镇林业站作为基层林业管理服务机构, 承担着宣传和贯彻落实林业方针政策、法律法规这一重要职能, 但是目前的乡镇林业站普遍存在通讯设备、办公设施不完善问题, 有些设施仍处于落后阶段, 乡镇林业站一直沿用既往的林业工作模式, 不重视科学技术, 林业工作的效率十分低下。基于这种情况, 林业主管部门要进一步加大乡镇林业站建设投入, 合理分配资金, 使基层林业站能够有序运转。

2.2缺乏专业的人才

乡镇林业站的招新人数不足, 大部分在岗人员都是通过毕业分配这一途径进入到林业站工作, 工作人员队伍的整体素质不高, 主要表现为对林业专业知识了解甚少, 不熟悉林业法律法规, 在一定程度上阻碍了林业工作的发展。政府部门要不断完善和健全机构设置, 确立合理的人员编制, 将乡镇林业站的人员经费纳入到财政预算中, 解决好资金问题, 引进优秀的专业人才;通过组织工作培训和林业知识系统化学习, 不断巩固工作人员的专业基础, 结合考核和奖惩制度, 开展工作评比, 使林业工作人员能够切实提高自身的工作能力, 为林业工作贡献聪明和才智。

乡镇林业站是基层最重要的林业管理和服务机构, 乡镇林业站的建设和工作开展情况决定了乡镇林业资源的利用效率, 是乡镇林业得以顺利、持续发展的重要保障。不断完善乡镇林业站的管理制度, 加快林业站建设, 加大资金投入, 着力进行人才培养、提升工作人员的专业素质, 才能使乡镇林业站在乡镇林业建设中发挥主力军作用, 拉动乡镇林业经济长效增长。

参考文献

[1]张绍飞.浅谈林业建设中乡镇林业站的重要作用[J].农技服务, 2014 (08) :182.

[2]程小玲.关于加强乡镇林业站建设与管理的思考[J].林业经济问题, 2014 (04) :330-333, 338.

篇4：乡镇林业站档案管理初探

关键词：乡镇林业站；林业站档案管理工作；面临问题；解决对策和建议

中图分类号： F326.2文献标识码： A文章编号： 1004-3020（2016）02-0064-03

近几年来，乡镇林业站档案工作在林业主管局和乡镇党委、政府的正确领导下，在市、区档案部门的帮助下，取得可喜的成绩。有一大批乡镇林业站的档案管理工作达到省二级标准，部分乡镇林业站甚至通过省一级晋升，形成良好的档案工作局面，使得基层林业站档案管理工作达到制度化、规范化、现代化的要求。但纵观全局，由于林业站的人员编制少、档案资金投入少、档案业务培训学习少，林业工作任务多，势必造成乡镇林业站档案管理仍存在一些问题。

1 林业档案的主要特点

1.1 林业档案凭证性

《中华人民共和国档案法》第二条明确规定：档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。林业站档案是林业站在履行职能工作中自然形成的，保留了林业工作人员的历史真迹，如行政询问笔录、公文写作、申请和报告等，有些还保留了林业工作人员的声音、形象和照片，如林业培训课件、森林防火培训等等，这些都体现档案是林业工作确凿的真凭实据即林业凭证性。

1.2 林业档案参考性

林业档案作为一种历史记录，不仅真实地记录和反映了林业站实践活动的深度，也反映了林业站实践活动的广度，为林业产业提供了正反两方面的经验。如通过每年的林业生产年报统计，可准确反映出林业生产分布、特点及数量、质量等，这些数据为林业后期发展、规划提供有效参考。

1.3 林业档案载体性

林业档案是一个单位的真实、全面的反映，是一个单位维护自身权益的重要工具，是一个单位规范管理的基础，是积累和传播知识重要载体。如村民因山界发生林权纠纷，通过到林业站查询林权档案，林权档案上记载的四至、小地名、面积、林班、小班、身份证号、座落位置和示意图等项目一目了然，双方仔细查看核对，让纠纷当事双方心服口服，林权档案能有效解决林农山林纠纷。

1.4 林业档案安全性

林业档案在某些方面具有专属性和独创性，属于国家和单位的知识产权保护范畴，必须得到尊重和保护，如涉及林业地形图等有保密要求的一定要加强对林业站工作人员的保密教育，对于各种林业文件等有保密等级的，一定要按保密要求执行，不能公开的坚决不公开，一定要提高林业档案人员的档案保密意识，确保林业档案的安全。

1.5 林业档案专业性

林业档案与其他档案有着本质区别，区别在于林业档案具有较强的专业性，如对竹类、马尾松、柑桔等方面的研究时，归档材料含有调查记录表、调查小班因子、气候、土壤等大量的专业调查数据，涉及国土、水利多个方面和层次的内容。因此林业档案专业性较强，必须加强落实专人进行管理。

2 林业档案管理存在的问题

2.1 林业档案管理重视不够

林业档案意识薄弱，少数单位、部分领导人员和工作人员对档案工作重视还不够，未能对林业档案工作所需的人、财、物和档案整理归档时间给予充分的保证，虽然把档案工作列入年度工作计划，但真正把档案管理工作作为本单位重要工作还存在许多缺陷和不足。有的单位重要的业务档案没有及时整理、装订、归档和移交综合档案室，而是放置在职能各科室。客观上讲，行政执法档案、重要林权档案放置在职能科室可以方便查阅利用，归入档案室保管给调阅利用确实造成不便，但按照档案管理要求，不符合档案法规定。

2.2 林业档案管理制度不全

林业档案收集意识淡薄，部分林业站工作人员没有经过档案知识培训，对档案材料的收集、整理、归档、装订等一整套业务不熟悉，不专业。有部分林业站档案人员身兼数职，对档案工作精力投入不足，日常事务往往只是将材料放入档案盒中，没有足够的时间整理归档，严重影响档案管理水平；一些归档的材料还不够真实和准确；档案的收集、保管、保护、借阅、保密等制度不够健全；借出的档案不履行借阅手续等等，有借无还时而有之，时间一长档案资料就不知去向，这些种种弊端严重损害林业站档案的建立和完善。

2.3 林业档案硬件设施不足

多数乡镇林业站建立林业综合档案室，但林业综合档案到时常变成了杂物室、综合杂物室，且档案设施设备不齐全，档案柜也五花八门不统一，比较零乱。个别林业站综合档案室档案室、检索室、实物室、电脑室为同一办公室，使得档案设备建设很不标准，有的甚至不符合要求，造成个别的单位根本没有对档案进行保管，档案资料象垃圾一样堆放在某一角落。这些问题的产生，究其根本原因则是对林业档案工作认识不足所造成的。

2.4 林业站档案员积极性不高

林业档案管理工作是一项政策性、专业性和技术性都很强的工作，只有具备较好的专业素质，才能胜任档案管理工作。而当前有的林业站档案人员因一岗兼多职疲于应付日常事务，没有时间和精力从事林业站档案管理工作，加上工作需要变动频繁和业务素质欠缺，直接影响林业站档案管理工作的持续性和稳定性。有个别领导和档案人员对档案工作存在随意应付了事的思想，思想上存在着为难情绪。

3 林业档案管理工作的对策及建议

3.1 提高认识加强领导

只有林业站领导充分认识档案工作的必要性和重要性，明确档案工作职责，建立以领导亲自任组长，专（兼）职档案管理员为成员的档案管理工作领导小组，才能抓好林业站档案管理工作。林业站要解决好林业档案人员的实际问题和待遇，为他们提供良好的发展平台，使他们能安心从事档案工作，从而促进林业档案工作持续稳定的发展。

3.2 调动林业档案人员积极性

在实际的档案管理工作中，要激发林业站职工对林业档案工作的积极性和热情，必须要制定奖惩工作机制和考核机制，确保林业档案工作正常开展。如在单位年终考核中，突出档案管理工作的分值，并实行档案工作一票否决制，加大对档案工作管理的力度，对档案工作做得好的一定要奖励，对档案工作做得不好一定及时指正并提出整改。

3.3 建立和健全管理机制

建立和健全《档案管理员的职责》、《保密工作制度》、《档案查阅利用制度》、《档案接收制度》、《档案保管制度》、《档案登记制度》、《档案管理目标任务奖惩办法》等一系列林业档案管理制度，并上墙公示，确保林业站档案管理工作向法制化、制度化、规范化方向推进。

3.4 强化林业档案宣传和培训

林业单位要充分利用各种有效载体抓好《档案法》和《档案法实施办法》的宣传教育，通过宣传牌、制作电子课件，扩大林业档案工作的影响力，向广大林业职工普及档案整理工作知识和技艺；在新时期下，更要把握林业档案工作的发展趋势，注重实效，运用“走出去、请进来”等培训方式，使懂得档案工作的人员多起来、从事收集林业档案工作的人员多起来、掌握林业档案立卷归档工作的人员多起来、有效促进档案工作效率的提高。

3.5 做好林业档案收集工作

作为一名林业档案人员，平时的主要工作就是档案收集工作，了解有关本单位各类档案收集、立卷归档及工作动态规律，争取档案收集工作的主动权，以便及时将形成的档案立卷归档，统一管理，确保林业档案种类、内容真实完整。通过提高对林业档案利用率，更好地为单位领导服务，为乡镇政府中心工作服务、为基层林农服务，为经济发展和构建和谐社会服务。

3.6 加大林业档案基础设施投入

档案设备的好与坏，直接影响到档案的寿命；档案工具的好与坏，直接影响档案室整齐规范。那些档案保管条件差得单位，往往对档案造成损害。为此，林业档案室必须严格按照《中华人民共和国档案法》档案保管标准要求，不断完善档案室的保管条件，尽可能的改变档案室杂、乱、脏等问题，做到林业站档案室统一、整齐和规范。

3.7 实现林业档案信息化

信息化是当今社会发展的一大趋势，目前，实现档案计算机辅助管理势在必行。面临上万宗《林权证》档案；面临上千户退耕还林户档案；面临生态公益林补偿政策兑现档案，单靠一对一的查询极大消耗人力、物力和财力，只要通过电子表格录入和扫描才能有效解决档案查询工作效率。只有加强档案信息化建设，林业档案管理水平才能跟上当今社会档案管理发展趋势，才能实现林业档案信息化、电子化的目标。

乡镇林业站档案工作是一项让人看不起眼，但工作繁琐的工作。要做好一名合格的林业站档案管理人员，不但需要自身档案业务素质过硬，还离不开单位领导支持和大量的人力、物力和财力的投入。首先对档案工作认识要到位，其次要具备一定档案理论水平和娴熟的档案业务技能，最后在继承优秀档案管理经验的基础上创造档案管理新方法、新方式，以更好适合档案管理新要求。“林业档案为林业、更好服务于林业”这是我们林业站基层档案工作人员的不懈努力追求的目标和宗旨。

篇5：浅谈乡镇林业档案管理

摘 要：简述了歙县乡镇林业站管理现状、存在问题，并提出乡镇林业站发展思路，主要包括：合理配置林业站人员、加大引进人才力度、保障推广经费和加强林业站自身培训力度等。

关键词：歙县；乡镇林业站；管理现状；发展思路

中图分类号 F326.25 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2014）11-20-02

乡镇林业站是林业部门最基层的单位，也是林业部门与群众沟通的窗口，肩负着乡镇林业的规划发展，生产管理，组织协调，技术指导重任。乡镇林业站开展的工作属于公益性，其职能有林业技术的引进、试验、示范、推广，林木病虫害的监测、预报、防治和处置，森林资源管理、植树造林、森林防火等技术服务，以及培训林农等。笔者从事林业工作30a，现就歙县乡镇林业站的管理现状与发展思路谈点看法。乡镇林业站管理现状

1.1 乡镇林业站基本情况 歙县地处皖南，是一个典型的山区县。全县林地面积173 751.4hm2，森林覆盖率75.57%。全县现有28个乡镇林业站，接受县林业局和乡镇政府双层领导。乡镇林业站原属差额事业单位，2010年后，县人事局核定乡镇林业站为全额事业单位，127个编制。编制的转变，一定程度上给林业站职工吃了定心丸，鼓舞了士气，也为人员队伍稳定，以及今后工作的有序开展夯实了基础。

1.2 乡镇林业站管理情况 目前乡镇林业站硬件设施基础薄弱，软件上也还需要进一步加强。但全体林业站工作人员在县林业局和乡镇政府双层领导下仍然顶着压力，迎难而上，为建设宜居宜业宜游的文化名城打基础、增后劲，稳步推进林业重点工程建设，强化林业站自身建设，努力完成目标管理任务。

1.2.1 林业站承担的重点工作近些年来，歙县实施了退耕还林工程、德援项目、油茶项目、森林抚育试点等重大工程项目以及公益林管理、森林病虫害防治、森林资源管理、森林防火等工作，除国有林场承担小部分任务外，大部分的工作重心都落在乡镇林业站。乡镇林业站尽管任务十分繁重，但无论是在林业重点工程建设上，还是在营林生产、森林资源管理、森林防火、森林病虫害防治等方面工作上，林业站职工始终恪守职业操守，尽职尽责做好工作。

1.2.2 林业站机构队伍建设、学历教育及培训 截至2013年底，已有46人先后参加了业余学历教育培训。有26名林业站站长参加了岗位培训，全体职工都参加了市级或县级的继续教育培训。2014年，全体乡镇林业站职工参加了“全国乡镇林业工作站岗位培训在线学习的平台”的网络学习。通过学习，掌握更多新知识、新技术，使队伍整体素质和服务能力得到提升。

1.2.3 林业站管理体系建设 县林业局对全县乡镇林业站实行目标管理，从造林绿化、资源管理、财务管理、林业产业、林权改革、自身建设等6大方面进行考核，细化考核内容，并根据计划进行适当调整，确定评分标准，兑现奖惩。乡镇林业站存在的问题

随着建设生态歙县的迫切需求、现代林业的不断发展和集体林权制度改革后续工作的不断推进，乡镇林业站仍然存在一些长期以来没能有效解决的问题，主要表现在：

2.1 办公条件差 由于县财力有限，目前只有三阳、郑村、深渡、许村、桂林等乡镇的站房面积达到工程建设标准。其他乡镇林业站站房陈旧，办公、生活条件简陋、居住条件差。缺少必要的交通工具，林业技术人员下乡工作十分不便。

2.2 人员老化严重，工资待遇偏低 目前，乡镇林业站共113人，其中20世纪50年代出生的27人，60年代出生的34人，70年代出生的48人，80年代出生的4人。全县乡镇林业站人员整体年龄结构不合理，尤其80后、90后人员太少，人才断层现象突出。由于职工年龄偏大、专业水平参差不齐等原因，如遇森林资源清查、重点项目规划设计、GIS运用等重点工作开展，在人员的抽调和搭配上都显得很困难。再加上林业站职工整天与农民、山林打交道，且条件艰苦、待遇低、升职慢，很多大学生不愿报考乡镇林业站岗位。即使考录进来，也未必能长久留住。近3a，乡镇林业站共招考了7名大学生，已有3人辞职另谋职业。这不仅增加了主管单位的招考成本、培养成本，同时还给暂时留下来的大学生带来不安心的影响。

2.3 工作经费少 乡镇林业站工作人员除正常的工资由县局统一支付外，其他一些工作经费如技术推广经费、办公经费以及必要的仪器设备都需林业站自行解决。在现有条件下，林业站能够维持一般性正常运转已属不易，经费的紧张，直接影响林业站职能作用的发挥。乡镇林业站没有多余资金用于建立造林、育苗等示范基地，因没有示范效应，竹林管理、老果园高接换种、复合种植等一些急需的营林技术推广起来速度迟缓、且见效慢。乡镇林业站发展的思路

为调动乡镇林业站人员积极性，提高乡镇林业站人员待遇、改善条件，进一步稳定乡镇林业站技术人员队伍，充分发挥林业站职工在生态建设、林业产业化发展、林农增产增收中的作用，现提出如下发展思路。

3.1 合理配置林业站人员 按照科学合理、集中力量的原则，对乡镇林业站人员进行合理搭配，确保各乡镇林业站日常工作正常开展。在重大项目建设和电脑软件新技术应用上，应做到林业站人员可跨乡镇临时调剂和整合，确保重大项目的实施和新技术应用。

3.2 加大引进技术人才力度 人才是单位的第一资源，有了人才，服务于“三农”的工作才可以轰轰烈烈地开展下去。根据歙县基层林业站编制设定，目前还缺编14人，再加上今后几年50年代出生的27名职工相继退休，到时人员缺编数量更多。如果不及时招录，输入新鲜血液，改变目前人才青黄不接的现状，林业工作将受到影响。林业主管部门应及时主动与县人事部门协调，做好引进人才需求计划和上报工作，及时招录人才充实到乡镇林业站技术岗位上来。

3.3 加强基础设施建设 筑巢才能引凤，单位的硬件设施完善，也是留得住人才的关键所在。根据国家林业局《乡镇林业工作站工程建设标准》，山区县三级站的房屋建设面积不少于230m2，目前仍有7个乡镇林业站没有站房，而是靠租借办公房开展工作。建议省、市、县财政和上级主管部门拨付专项资金用于林业站站房新建和维修，添置必要的仪器设备、交通工具、办公设施等。

3.4 保障林业科技推广经费 根据《中华人民共和国农业技术推广法》第二十八条之规定：“各级人民政府在财政预算内应当保障用于农业技术推广的资金，并按规定使该资金逐年增长。各级人民政府通过财政拨款以及从农业发展基金中提取一定比例的资金的渠道，筹集农业技术推广专项资金，用于实施农业技术推广项目”。县级财政部门应着手建立长效的财政保障机制，将林业技术推广经费列入财政预算，并按规定使经费逐年提高，确保乡镇林业站工作正常和高效运行。

3.5 提高职工福利待遇 拥有林业科技人才是林业发展的关键，也是事业发展壮大的根本。要想林业有所发展，适时出台一些林业技术人员下基层的保障激励政策很有必要，同时提高基层林业技术人员满8a固定一级工资标准，落实和提高林业站人员福利待遇，让学林的大学生愿意考进来，并且留得住，激发林业站技术人员的工作潜能，为推进林业生态建设做好全方位服务。

3.6 加大林业站自身培训力度 当前，我国的林业科技成果转化率较低，为了提高林业生产的科技含量，乡镇林业站开展林业技术推广和培训工作义不容辞。授人以渔，自身的功夫要过得硬。乡镇林业站要想管理好森林资源、培训好林农，只有勤练内功，充分利用好“全国乡镇林业站岗位培训在线学习的平台”，不断提升自身素质和服务能力，做到理论与实践相结合。同时搭好桥，传真经，使林业新技术、新成果让农民看得见、摸得着，易学易干，得实惠，为我国的现代林业发展做好基础性工作。

篇6：乡镇林业局林业工作总结

今年以来，林业局在县委、县政府的正确领导和上级林业部门的指导下，坚持以科学发展观为指导，以党的十八大、十八届三中、四中全会精神和总书记系列重要讲话精神为指引，开拓创新，真抓实干，扎实开展了造林绿化、森林防火、林业有害生物防控、林政执法等各项重点工作。全县民生、生态林业持续快速健康发展，造林绿化步伐明显加快，森林资源得到有效保护、林业产业蓬勃发展，林业总产值达14.1亿元，各项工作取得了较好的成绩，现将2015年林业工作情况总结如下：

一、2015年林业工作情况

（一）实施“六绿”工程和林水会战准备工作，推进生态稳步发展。

1、积极开展造林绿化工作。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下以《大力推进“六绿”工程促进生态建设的实施意见》为主线，扎实推进造林绿化工作。全县实现新造林40864亩。超额完成了市分配2.2万亩的任务。其中，完成绿色通道4349亩、水系绿化8671亩，荒山绿化8787亩，农田林网绿化6600亩，城区绿化面积797亩。是近年来造林面积最大的一年。具体工作中，主要体现了以下3个特点：

一是政府推动、规划先行。县委、县政府在年初就出台了《大力推进‘六绿’工程，促进生态建设的实施意见》，把“六绿”工程作为全县重点工作列入“县委工作要点”和“政府工作报告”，在第64次、67次县政府常务会议对“六绿”工程建设具体工作进行了专题研究部署，并由“两办”进行分解立项开展督查。围绕“六绿”工程，先后制定了《2015六绿工程建设实施方案》、《银杏大道绿化规划方案》、《高速公路绿色通道建设实施方案》、《袁公河水系绿化实施方案》、《柳青河水系绿化实施方案》、《2015年雨季造林实施方案》、《青峰岭、仕阳、峤山水库绿化工程建设实施方案》等一系列林业文件，通过层层分解造林绿化规划任务，为全县的造林绿化工作奠定了基础。

二是重视生态工程造林。县委、县政府树立了“政府花钱买生态、企业（大户）造林增效益、群众增收得实惠”的理念，在银杏大道和高速公路两侧绿色通道建设中，由县乡财政投入1400万元对土地进行了流转。同时，借鉴先进造林区县的经验，引入工程造林模式进行荒山造林尝试。组织我局与龙山镇政府对银杏大道两侧进行现场实地调查规划，共划分出6个标段，1643亩，采取荒山造林、疏林插绿和桲椤定杆留株3种造林模式，通过招标由4家中标的绿化公司实施造林，完成银杏大道两侧可视荒山造林和插绿面积890亩。

三是创新造林和产业发展机制。把造林绿化与农业结构调整相结合，大力发展核桃、桑树等经济林产业；将造林绿化融入生态美丽文明乡村建设活动中，进一步提升农民群众的生活品质。与此同时，结合全市“突破园区聚力招引”活动，进一步加大政策引导和宣传力度，带动工商资本、企业集团、专业大户参与造林绿化。在袁公河水系绿化中，采用企业提供苗木（竹柳）、农民提供土地、每三年分享收益的模式，激发企业和群众的造林积极性；在今年的造林工作中，工商资本发挥了龙头带动作用。其中，东方园林有限公司在安庄镇大马家峪村建设黄桃基地2000亩，带动安庄镇发展桃园4300余亩，山东鼎昌集团在峤山镇建设了1080亩的精品果园、大渔水产在洛河镇建设了800亩云水湾农业观光旅游示范园、华康蜂业在龙山镇建设了400亩蜂景生态园林，一大批工商资本投资兴建的新型林业观光示范园迅速得以发展。

2、主动作为，做好林业会战规划和推进工作。在全市林水会战动员大会之前，我局先行一步，结合全县“六绿工程实施方案“，在对青峰岭、仕阳、峤山三大水库和部分河流实地调研、座谈和考察的基础上，制定出了《水系绿化实施方案》，并在第82次县政府常务会议上做了专题汇报。根据常务会议的安排，所有局班子成员，分片包干，对水系绿化所辖的7个乡镇分头进行了督导，各乡镇闻声而动，先行一步，迅速进行了土地流转，截至11月30日，以三大水库为重点的水系绿化工作已完成土地流转8393亩，整地6010亩，造林绿化980亩；以335、225省道为重点的道路绿化已落实绿化面积770亩（其中，225省道300亩、335省道470亩）；以交通干道沿线可视范围为重点的荒山绿化已完成绿化280亩（其中，龙山镇丹凤山80亩、徐家窝疃村200亩）。11月19日，我局在局会议室召开了由20个乡镇XX县经济开发区农发局林业站长参加的会议，就当前林业会战的总体形势、任务目标、重点工程和上级要求提前进行了部署，并对当前推进造林绿化工作的相关扶持、奖励政策进行了传达。着重进行了3项工作：一是对制定的《今冬明春林水会战林业工程实施方案》进行了意见征求，广泛听取、汇总了各乡镇对任务分配、技术标准等情况的意见。二是要求各乡镇详细绘制各自乡镇的林业会战挂图，重点突出造林大片、观赏苗木和经济树种。三是要求各乡镇提早行动，迅速对相关造林地块进行土地流转，抓住当前未封冻的有利时机，及时开挖树穴、条带，将部分耐冻树种进行栽植，同时为来年开春大规模造林绿化打下基础。11月24日上午召开了全县林水会战动员大会，县委书记、县人大常委会主任刘守亮同志主持会议并作重要讲话，县委副书记、县长孟青同志对开展林水会战进行动员部署，我局作表态发言。县几大家领导班子成员、其他现职副县级领导干部出席会议，各乡镇街道党委书记、乡镇长、办事处主任、分管负责同志、林业站长、水利站长，县直和国家、省、市属驻莒各部门单位主要负责同志，县直农口部门单位副科级以上干部，县经济开发区分管负责同志，有关企业、大中型水库、重点景区主要负责同志参加会议，为全县林水大会战的迅速开展打下了坚实基础。

（二）抓林业“两防”，提升防灾控灾能力。

1、森林防火工作。今年以来，以成功创建山东省森林防火能力建设达标县为契机，进一步推进森林防火能力建设。按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的原则，着重抓好了七个方面工作。一是通过播放防火公益广告、印制防火宣传挂历、扦插防火警示红旗等多种方式宣传教育,营造浓厚舆论氛围。二是抓防火基础设施建设，打造防火重点工程。在小店、峤山、碁山、陵阳、寨里河等乡镇修建16处护林房，提高防火监测和防控能力；投资150余万元在丹凤山实施引水上山工程，修建水囤1处，并进行了管道铺设工作；在防火重点乡镇新建防火警示墙12块、警示牌100余块、警示旗120余块。三是通过与XX县沟通协商，抓机制创新，实现“联防联治”。四是提高森林消防队员、护林员待遇，进一步调动一线人员工作积极性。五是按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，抓隐患排查、整改，防患于未然。六是抓值班调度，保信息畅通。七是开展了“冬火夏防”工作。购进了1吨灭草剂下发防火重点乡镇，继续对防火通道两侧、墓地、山神庙等防火重点区域喷洒灭草剂，进行网格化分割，减轻冬春森林防火压力。实现了“零火灾”的目标，受到上级领导的一致好评。

2、美国白蛾等林业有害生物防控工作。一是加强了预测预报和药械准备。为切实把握防控形势的发展要求，实现早动员、早部署，我局根据市、县统一安排，指导建立了24支312人的县乡防控专业队，在全县布设了10个测报点、74处监测点，组织98名监测人员对美国白蛾等林业有害生物进行了实时监测，认真落实监测责任。为抓好杨小舟蛾等杨树食叶害虫的防治，先后采购了1台车载式喷雾机、73台担架式喷雾机和345箱防治药品，及时分发到了各乡镇（街道），为防控工作的开展提供了充足的药物、器械。二是修订完善了防控方案。今年，县委、县政府根据今年防控工作，作出了不在“统一组织飞防、由地面防治为主”的决定后，我局及时修订完善了今年的防控方案，并及时组织地面防治。三是及时下发了各类防治通知。县林防指办先后下发了《关于进一步做好林业病虫害监测预报的通知》、《关于进一步抓好杨小舟蛾等杨树食叶害虫防治的紧急通知》等系列通知，及时将上级文件精神传到到各乡镇（街道）。四是组建了2个林业有害生物普查小组，共采集病虫标本30余种，为林业有害生物防控提供了依据。确保了“有虫不成灾”的防控目标。

（三）强化森林和湿地保护，确保生态安全。

1、严格林木采伐审核、审批工作。以“造管并举、依法治林”为原则，进一步完善林木采伐许可台帐，严控采伐限额，协调非农村采伐批复程序，及时提供采伐限额执行情况，并对采伐现场进行伐中监督、伐后验收和更新检查。一年来，共审核并发放林木采伐许可证352份。

2、严厉打击破坏森林和野生动植物资源行为。今年以来，共接到各种涉林报警87起，依法查处各类破坏森林资源及野生动物案件10起，行政处罚8人，刑事拘留2人，取保候审2人，案件查处率为100％。进一步加大森林资源保护巡逻检查力度，今年以来，共组织对重点部位巡逻70余次，发现违法行为20余起，并对相关人员依法予以处理。同时，积极组织“爱鸟周”、“野生动植物日”等宣传活动。

3、大力加强生态公益林管护。认真落实国家、省、市三级森林生态效益补偿制度，不断加强护林员队伍建设。到2014年底，全县各级共投入资金1227.3万元，配备专职护林员412名，使全县22.1万亩生态公益林得到有效保护。

4、强化林地管理工作。今年以来，共办理了沭河治理工程（河堤一期）、335省道至寨里河连接线、夏庄消防中队、刘官庄丽洁垃圾堆肥项目等4起林地占用项目，共占用林地面积8.1885公顷。

5、湿地保护工作。继沭河湿地公园成为省级湿地公园之后，我县今年大力实施沭河、袁公河等流域湿地保护与恢复工程建设与治理。12月1日，桑园镇的北溪湿地公园、招贤镇的袁公河湿地公园通过省级评审，正式成为省级湿地公园。

（四）深化林业改革，加快林业产业提质增效。

1、积极稳妥地开展了集体林权制度配套改革和政策性森林保险工作。林权抵押贷款累计额达29113.61万元，公益林保险率达到91%。今年以来，共办理林权抵押贷款4份，贷款金额达2063万元；林权证书3份，确权面积2066亩。同时，进一步完善已纳入保险范围的22万余亩的生态公益林的各项保险管理工作，提高了林农抗风险能力。

2、做大做强林业专业合作社。积极推进全县林业专业合作社建设，据统计，全县农民林业专业合作社已发展到73家。其中，省级优秀合作社2家，市级优秀合作社4家。

3、加快经济林建设步伐。积极引导工商资本注入生态建设，特别是经济林建设领域，增强林业发展后劲。今年以来，共发展经济林15090亩，其中：桃7087亩、苹果2757亩、核桃2287亩、银杏845亩、桑809亩、山楂375亩。在发展水果、干果、桑、茶等经济林产业的基础上，重点发展了以核桃和油用牡丹为主的木本油料作物，突出表现在XX市丰乐农业发展有限公司计划总投资8000万元重点打造的5000亩竹柳基地和3000亩的油用牡丹基地。预计到2020年全县发展核桃达到2万亩，发展油用牡丹1万亩。

4、推进责任清单制度改革。按照县里统一安排，对我局全部行政权力进行了梳理，对部门主要职责、部门职责边界、事中事后监督管理制度、公共服务事项责任、追究机制进行了统一整理。

二、存在问题

1、造林绿化仍然存在薄弱环节。2012年“达维”台风影响巨大，大量未成材林木因灾采伐，很多村庄街道树、围村林、四旁树几乎全部清理，造成水系绿化、村镇绿化受损严重。目前，全县还有近万亩荒山、272公里水系、568个村庄需要绿化，有6万亩农田林网需要建设，另外需要补植的疏林地、火烧迹地面积较大，工作任务相当繁重。

2、林业产业发展力度有待加大。林木加工业发展相对滞后，特别是缺少龙头企业，大部分木材经过简单加工后销售，甚至直接出售原木，林业产业链短、产品附加值低；林业产业结构不完善，种苗花卉、森林旅游、林下种养等新兴林业产业发展较慢；受市场、品种退化等因素影响，露地果品业发展较为缓慢。

3、林木管护形势不容乐观。部分干部群众生态意识、法制观念淡薄，违法征占林地现象时有发生；随着对外经贸活动及异常气候的增多，防范外来林业有害生物入侵和森林防火形势日益严峻。

4、林业发展活力不足。林业建设一次性投资较大，特别是荒山绿化、公益林建设回报周期较长，社会资本和群众投入积极性不高；受房地产、建筑行业影响，木材加工业利润下滑，致使林业发展缓慢。

三、2016年工作打算

坚持以十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实总书记有关生态文明建设和林业改革发展的重要讲话及批示精神，以实施林水大会战和“六绿”工程建设为动力，加快造林绿化步伐，提升生态文明建设水平。加强林业产业发展，建设民生林业工程，加强森林资源保护，落实责任制度，完善生态修复，努力实现人居环境优良、生态环境美好的新。

（一）造林绿化：以“生态”建设为目标，以林水大会战为总抓手，以道路绿化、水系绿化、荒山绿化、农田林网绿化、村镇绿化、城市绿化为重点，大力推进林业生态建设。计划全县完成新造林5.6万亩。逐步建成完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的森林生态文化体系。

（二）森林防火：

1、着力推进引水上山工程建设。将丹凤山、屋楼崮、浮来山风景区、雪山作为引水上山示范点，用3年时间分3期完成。

2、继续加强防火基础设施建设。计划在果庄雪山、桑园仙姑山修建2处瞭望台，在丹凤山、雪山等增加5处视频监控，在小店镇、寨里河镇等修建15处护林房；新修、整修防火通道、接通断头路等120公里；在龙山、洛河、陵阳等乡镇增加6处生态墓地。

3、增加防火预警装置建设，加大宣传力度。

4、加强乡镇防火能力建设。努力实现消防队伍专业化、灭火装备现代化。

5、鼓励、扶持山地承包经营大户，搞好森林防火软、硬件建设。

（三）美国白蛾等林业有害生物防控：按照“属地管理”和“谁所有、谁防治”原则，进一步加强领导，加大投入，明确防控责任，加强宣传教育，强化普查监测，实行专群结合，群防群控。同时，进一步加强森林植物检疫工作，并根据国家新颁布的19种林业检疫性有害生物名单认真做好产地检疫、调运检疫和复检工作，严格禁止林业检疫性林业有害生物的传入蔓延，确保造林绿化成果。

（四）林业执法：严格落实森林生态效益补偿政策，切实加强护林员队伍建设，充分发挥管护职能，促进公益林的良性发展。大力加强森林资源管理，严格林地审核审批和林木限额采伐制度，对生态公益林流转必须经林业主管部门审核批准，从严控制林木消耗，严防林地流失。加强宣传，提高保护野生动植物的意识。同时，建立野生动植物保护长效机制，进一步加大野生动植物执法力度，使野生动植物保护工作常态化。