房产资质申请要求

房产资质申请要求（通用9篇）

篇1：房产资质申请要求

针对较为常见的房产抵押贷款，也并非所有房产均可以顺利进行抵押，到底哪些房产不具备申请房产抵押贷款资质?

哪些房产是不能抵押贷款的？

第一类：没有还清贷款的房子。

应当注意，如果该房产还处于按揭的状态，那么，这套房产的抵押他项权其实是在银行的手中，等于将产权暂时移交，借款人虽然享有使用权，但并不具备完全产权，所以并不具备对这套房产的支配抵押权，不能另行用它申请贷款;

第二类：房龄太久、户型太小的二手房。

大多数银行对于抵押的房产有较为严格的规格要求，综合来看，面积≤50平米，房龄≥20年的房产，银行会认为较难变现，较难进行抵押贷款。当然，如若该房产在较为主要的城市功能区域，也有部分房产可另当别论申请获得贷款;

第三类：尚未达到五年期的经济适用房。

在经济适用房的规定章程里，主管单位明确指出，只有期满5年，经济适用房(或限价房)才具备上市交易资格，产权才能完全实现转移。若经适房房东在5年内出售房屋，将违背相关条例，无法实现产权交接，更不要提抵押贷款资质了;

第四类：小产权房。

名为小产权(或乡产权)，实为无产权，这就是该类房产存在的尴尬，没有产权证明，仅有一纸销售方的出售合同，并未受到房管单位的认同。而这类房屋，如若遇到政策性用地规划等情况，就面临灰飞烟灭的风险，故金融机构不予对该类房产抵押放贷;

第五类：部分已购公房。

虽然已购公房多已转为个人独立产权，但仍有少数较为特殊。例如，部分不能提供购房合同、协议的房产;以及不能提供央产房上市相关证明的央产房。由于此类房产权属尚属于较为模煳的状态，故出于信贷风险及变现能力考虑，所以无法抵押房产申请贷款。

篇2：房产资质申请要求

南

市

规

划

局

关于进一步加强房产测绘管理有关事项的通知

各房产测绘机构：

为加强和规范房产测绘资质管理，严格资质审批工作程序，进一步规范房产测绘行为，提高房产测绘水平，更好地保护房屋权利人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合我市实际，现就加强我市房产测绘管理有关事项通知如下：

一、房产测绘业务管理部门

济南市规划局是我市测绘行政管理主管部门，济南市住房保障和房产管理局是我市房产行政管理主管部门，根据确定的职责分工负责我市房产测绘及成果应用的监督管理工作。

二、房产测绘资质审批

（一）房产测绘资质管理的依据 1.《房产测绘管理办法》（中华人民共和国建设部令 国家测绘局令〔2000〕第83号）； 2.山东省建设厅、山东省国土资源厅《关于印发〈山东省实施〈房产测绘管理办法〉细则〉的通知》（鲁建发〔2001〕32号）；

3.山东省国土资源厅《关于印发<山东省测绘资质管理办法>的通知》（鲁国土资发〔2009〕107号）。

（二）房产测绘资质的申报条件

房产测绘机构申请房产测绘资质应具备以下基本条件： 1.具有企业或者事业单位法人资格； 2.有《测绘资质分级标准》（国测管字〔2009〕13号）中规定数量的专业技术人员，且专业技术人员具备山东省房产测绘从业人员执业资格； 3.有《测绘资质分级标准》（国测管字〔2009〕13号）中规定相应的房产测绘仪器设备和设施；

4.有健全的技术、质量保证体系和房产测绘成果及资料档案管理制度； 5.有与申请从事房产测绘活动相适应的保密管理制度及设施； 6.有与申请从事房产测绘活动相适应的测绘生产能力； 7.有满足房产测绘活动需要的办公场所。

（三）申请房产测绘资质的申报材料

1.房产测绘机构初次申请房产测绘资质或申请房产测绘资质升级的，应当提交下列材料：（1）致省测绘行政管理主管部门和省建设行政管理主管部门房产测绘资质申请报告各一份；（2）《测绘资质申请表》一式二份（纸质）；（3）企业法人营业执照或事业单位法人证书；（4）企业单位注册资金的验资报告；

（5）法定代表人、房产测绘主要技术负责人的任命或聘任文件及个人简历；

（6）房产测绘专业技术人员持有（具有高、中级专业技术职称）的《山东省房产测绘从业人员执业资格证》及其他任职资格证书、任命或聘用文件、毕业证书、身份证等证明材料；（7）当年单位正式在职房产测绘专业技术人员统计表；

（8）省级以上测绘行政主管部门认可的测绘仪器检定机构出具的检定证书、购买发票、调拨单和主要房产测绘专业软件的购买发票等证明材料；

（9）房产测绘资质升级或变更房产测绘业务范围的申请单位，应提供经市规划局和市住房保障和房产管理局认定的近期可以反映本单位房产测绘能力及技术水平的房产测绘成果等有关证明材料；（10）房产测绘质量保证体系、房产测绘成果及资料档案管理考核证明材料；

（11）民营房产测绘机构需提供房产测绘专业技术人员有关交纳社会保险证明材料；

（12）房产测绘机构经营场所证明（自有房产，提供《房屋所有权证》复印件；租赁房产，提供《房屋租赁证》复印件）；（13）其他应当提供的材料。

房产测绘机构申请变更业务范围的，应提供前款第（1）、（2）、（8）、（9）项材料及第（6）项中相应专业技术人员材料。

2.房产测绘机构申请变更名称、住所、法定代表人的，应先变更法人营业执照，在变更后30日内向发证机关提出房产测绘资质变更申请，并应提交以下材料：

（1）房产测绘资质变更申请文件；

（2）房产测绘资质变更事项的证明材料：变更后的企业法人营业执照或者事业单位法人证书、单位名称变更提交主管部门批准文件或其它证明材料、法定代表人变更提交任命或聘任文件、单位住所变更提交单位住所证明、单位在职专业技术人员名册、市规划局和市住房保障和房产管理局核查意见；（3）《测绘资质证书》正、副本及专用章；（4）其他应当提交的材料。

以上有关证明材料应当使用原件进行彩色扫描，形成电子文档。

（四）房产测绘资质的申办程序

1.受理。申请单位向市规划局报送房产测绘资质申报材料（电子资料1份，书面资料一式2份），市规划局经初步审核，符合申报条件的，转送市住房保障和房产管理局申报材料1份。2.现场勘查。由市规划局牵头，会同市住房保障和房产管理局组成联合现场勘查组，对相关申报材料的真实性进行实地查验，并对房产测绘技术质量保证体系和房产测绘成果及资料档案管理制度进行考核，出具“房产测绘技术质量保证体系考核记录表”和“房产测绘成果及资料档案管理考核记录表”等文件。

3.初审。经市规划局和市住房保障和房产管理局分别初审，申请单位符合房产测绘资质许可条件的，由市规划局和市住房保障和房产管理局分别出具“初审通过”的书面决定；对不符合房产测绘资质许可条件的，由市规划局和市住房保障和房产管理局分别出具“初审未通过”的书面决定。

4.转报。申请单位取得初审通过资格的，其申报材料由市规划局转报省测绘行政管理主管部门。申请单位未取得初审通过资格的，其申报材料由市规划局负责退回。

（五）工作时限

市规划局和市住房保障和房产管理局，应自接到申请材料20个工作日内提出初审意见。

（六）公告

对取得房产测绘资质的单位，由济南市规划局和济南市住房保障和房产管理局定期联合向社会公告。

三、房产测绘资质延续

《测绘资质证书》有效期为5年。期满3个月前，房产测绘机构应向济南市规划局提出房产测绘资质延续申请，济南市规划局在征得济南市住房保障和房产管理局同意后上报省测绘行政管理主管部门。

四、房产测绘资质注册

在《测绘资质证书》有效期内，房产测绘资质由济南市规划局进行注册。注册时，济南市规划局应征求济南市住房保障和房产管理局的意见。对给予缓期注册、注销资质、降低资质等级或者核减相应业务范围的房产测绘机构，济南市规划局和济南市住房保障和房产管理局联合上报省测绘行政管理主管部门和省建设行政管理主管部门批准后，并向社会公告。

五、与房产管理相关的房产测绘业务管理

用于房屋权属登记以及与房产管理相关的房产测绘业务，由市、县（市）房产行政管理主管部门委托房产测绘机构进行测绘。房产测绘成果经市、县（市）房屋登记部门审核后，作为房屋登记发证的依据。

本通知自下发之日起实施。同时，济南市房产管理局、济南市规划局《关于加强我市房产测绘管理有关问题的通知》（济房政字〔2001〕105号）废止。

篇3：现代日本对教师资质能力的新要求

一日本教师资质能力面临的问题

日本社会对教师的期待是巨大的, 但是现实中对教师的批判也是强烈的。特别是从1970年中期开始, 以中学为中心, 学校中的“校园暴力”“少年非法行动”等所谓“教育病理”现象的出现, 甚至“荒暴学校”的现象越来越显著, 社会对教师的批判也日益增多。自1990年代日本进入经济富裕、少子老龄化的所谓“成熟社会”, 学校也出现了学生心理问题、欺负他人、拒绝上学等与以往不同的“荒废”现象, 教师更是成为媒体关注的焦点。但从众多的批判声中可以折射出现代日本社会所要求的教师资质能力, 应该说, 在当今日本经济高度发达、社会问题错综复杂的境况中, 虽然有教师资格证书、竞争激烈的任用考试, 规范化的新任教师研修, 但也确实存在教师水平下降, 资质能力欠缺的问题, 主要表现为以下几方面。

(一) 来自外界的批判

1教师偏向现象严重。家长抱怨教师不关注自己孩子的情况越来越严重。教师会对家庭背景优越的学生给予更多的关注, 教师也会因为个人的喜好而对学生区别对待, 以至于有学生就会被轻视乃至无视。

2教师言行态度粗暴。学生总是有不服管教的时候, 就会对教师命令不服从, 虽然现在严禁对学生进行体罚, 但教师在说服无效时, 会有大声斥责甚至推搡的行为出现。

3教育实践力严重不足。1970年代初, 受战后婴儿潮影响, 中小学录用了大量教师来应对入学高峰, 这批教师现进入退休年龄, 日本迎来教师大量采用时期, 这意味着中小学正在迎来大批缺乏教学实践经验的新教师, 意味着学校中年教师数量不足, 意味着缺乏对大批青年教师进行指导和管理的能力。表现为教师不能用儿童的语言阐释问题, 授业过程中无效行为增多。

4色情行为。教师职业的伦理标准与其他职业不同, 在个人涉及性的言行上要尤为自律。2004年日本对47都道府县以及13指定都市教育委员会的教职员进行了关于色情行为等惩戒处分的调查, 接受惩戒处分的教职员有139人 (负有监督责任受处分的34人) , 受到警告、通报免职处分的有166人 (负有监督责任受处分的156人) 。其中, 惩戒免职的95人, 通报免职的11人。在媒体报道中也屡见此类事件。

(二) 教师职业一般性的问题

1社会关系隔绝。教师的日常世界就是学生+教科书, 与现实的社会接触很少, 结果使得教师孑然于世, 与社会脱节。

2知识权威受阻。以往的教育体制中教师是知识的权威, 教师在传道授业解惑的过程中, 也获得了师道尊严。现今教育提倡学生学习的主体性和探索性, 强调师生之间的积极互动、共同发展, 这显然对教师是一个极大的冲击。在削弱了知识权威的同时, 学生和家长却质疑教师的知识素养, 这与教师的教育信念构成了突出的矛盾。

3自主权利受限。教师虽是“教室的司令”, 但在教育活动中通常是课程的执行者, 听命于校长和教务主任的指挥。而校长和教务主任又是上级行政部门教育委员会的听令人。现如今对学生学习自主性和探索性的倡导, 也意味着教师自主权的加大, 从对教科的解释到对教材进行整合的能力、基于学生的课程设计的能力、合作学习能力等, 都给教师提出了资质能力方面的更高要求。

4人文教养匮乏。现今的教师阅读习惯很差, 对自己任教学科的知识能够深入学习, 但是一般的人文知识掌握的很少, 对日本的历史、文化传统等了解不够深入。而当今拥有研究生学历的家长不断增加, 他们对社会对教育有自己的看法, 因而教师想获得家长的尊敬就成为一件很不容易的事情。

(三) 社会变化带来的问题

1学生问题呈多样化趋势。几乎每个班级都有2~3名不同问题的学生, 如学习障碍、多动症、重度自闭症、哮喘、食物过敏等。也由于日本经济高速发展所带来的生活方式的变化, 媒体器材和IT的普及, 失去学习欲望的学生增加, 热衷于电视和电子游戏, 学业和体力下降, 社会沟通能力低下, 导致LD (学习障碍) 的孩子和ADHD (注意力欠缺/多动性障碍) 的孩子等学习困难的孩子也在增加。

2家长参与学校事务愿望增加。家长对教师的监督越发细微, 教师应对稍有不当, 家长就会通过教育委员会给教师施加压力。同时家长学历不断提升, 他们对教育有自己的看法, 看不起教师, 经常批评教师, 将自己的意见强加于教师。

3科学技术的迅猛发展迫使教师要不断更新知识, 学习基于新技术的教学方法。

以上问题使教育活动越来越困难, 社会对教师的批判也越来越多。面对学校教育中出现的各种状况和社会变化对教师提出的要求, “教师应该具备哪些资质能力”的讨论也一再被提及, 那么, 这里所说的“教师的资质能力”指的是什么呢?教师应该具备哪些资质能力呢?

二现代日本教师资质能力的新要求

资质能力的概念于1987年教员养成审议会的第一次咨询报告《教员资质能力提高方案》中首次提出。关于当今教师应具备哪些资质和能力, 最早是在教育职员养成审议会 (简称“教养审”) 于1997年7月28日发表的第一次咨询报告《面向新时代的改善教师培养的方针策略》中提到, 其中将资质能力概括为:由对教师这一专业性职业的热爱、自豪和认同感所组成的知识技能的总体。

在该报告中认为“教师资质能力的标准”包括两个方面, 一是“任何时代都要求教师应具有的资质能力”, 二是“今后特别要求教师应具有的具体的资质能力”。

下面从日本近年来两次咨询报告中对“教师资质能力要求”分别进行论述。

(一) 1997年的教职员养成审议会咨询

1997年7月的教职员养成审议会 (从2001年2月改为中央教育审议会初等中等教育分科会教师养成部会) 的报告关于“新时代教师养成的改善方案” (第一次咨询) 中, 从三个角度进行了论述:“教师资质能力要求”“任何时代都要求教师应具有的资质能力”“今后特别要求教师应具有的具体的资质能力”, 下面分别进行列举。

1任何时代的教师都应具备的资质能力 (1987年12月教职员养成审议会《关于提高教师的资质能力的方针政策》报告中列举的要求) : (1) 作为教育者的使命感; (2) 对于人类成长、发展的深刻理解; (3) 对幼儿、儿童、学生的教育爱; (4) 与教科相关的专门知识; (5) 广泛丰富的教养; (6) 以上述各点为基础的实践指导力。

2今后特别要求教师应具备的资质能力 (1997年7月教养审的报告中认为) : (1) 立足于全球视野的行动力: (1) 对地球、国家、人类的恰当理解; (2) 丰富的人性; (3) 在国际社会中所必要的基本资质能力。 (2) 作为生活在变化时代的社会人所应有的资质能力: (1) 解决问题的能力; (2) 人际关系能力; (3) 适应社会变化所需的知识及技能。 (3) 教师职务必需的资质能力: (1) 幼儿、儿童、学生与教育应有方式之间的适切理解; (2) 对教师职业的执着感、自豪感、归属感; (3) 学科指导、学生指导的知识、技能及态度。

(二) 2005年的中央教育审议会咨询

2005年10月中央教育审议会《创造新时代的义务教育》报告中指出, “为实现国民要求的学校教育, 学生和家长自不必说, 要从广大的社会获得尊敬, 养成值得信赖的高素质的教师是不可欠缺的。”作为“优秀教师”的条件, 可以归结为以下三方面。

1热爱教育工作的敬业精神。 (1) 对教师工作的使命感和自豪感; (2) 对孩子的热爱和责任感; (3) 对变化显著的社会和学校、学生的恰当应对。

2作为教育专家的确实力量。 (1) 理解学生的能力; (2) 指导儿童、学生的能力; (3) 团体指导的能力; (4) 形成班集体的能力; (5) 学习指导、授业能力 (6) 教材解释的能力等。

3综合的人间力。 (1) 指导学生“做人”, 需要具备丰富的人性和社会性、常识和教养、礼仪做法等人际关系能力、媒体读写能力等的人格特质; (2) 与其他教师、行政人员、保育员等, 作为教职员工全体和同事的协作能力。

以上是对现在日本所要求的“教师力”的概要介绍。日本实行教师资格许可证制度, 教师的成长要经过培养、选拔录用、在职研修这样一个持续的过程。因此, 教师资质能力的提高不仅在培养阶段, 而且要通过选拔录用、在职研修以及教师整个职业生涯的全过程中逐渐形成和提高。日本教养审在《新时代教师养成的改善方案》报告中, 对培养、录用、在职进修各阶段的任务分担做了规定。培养阶段就是保证教师“最低限度的必要资质”, 是指能够从录用一开始, 一面从事教学和担任班主任, 一面进行教科指导和学生指导, 而不发生明显事故的基本资质。为能够拥有实现好的教育活动资质能力的教师, 以及成为教师以后也能通过整个生涯来提高教师力, 日本采取了多种策略提高教师资质和能力。通过对大学的教师教育的革新, 培养教师的新制度就是“2年课程的教职大学院的创设”以及“每10年一次教师证书更新制度的实施”。同时, 在教师研修方案及培养教师制度上也有所改变, 并开始了转向教育制度革新的旅程。

参考文献

[1]教育職員養成審議会第一次答申『新たな時代に向けた教員養成の改善方策について』1997年7月28日http://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chukyo/chukyo3/siryo/04112401/001/002.htm, 2010-10-12.

[2]中央教育審議会答申『今後の教員養成·免許制度の在り方について (答申) 』2006年7月11日http://www.mext.go.jp/b_menu/shingi/chukyo/chukyo0/toushin/06071910.htm, 2010-11-06.

[3]谷峪.日本对教师资质的新要求[J].中小学教师培训;2000 (10) .

[4]沈晓敏.聚焦高水准专业实践力的教师教育改革[J].全球教育展望, 2011 (3) .

篇4：专家称：雀巢对进口商资质要求低

多款产品登质检黑榜

日前，国家质检总局公布的2014年11月进境不合格食品、化妆品信息显示，因标签不合格，3批从德国进口的雀巢速溶咖啡被销毁。而事实上，这并不是雀巢旗下产品第一次出现在国家质检总局进境不合格食品名单里。除了这次因标签不合格而被销毁的速溶咖啡，雀巢旗下的多款产品在过去几年，均因菌落总数超标、超过保质期或者违规使用食品添加剂等原因而登上过质检黑榜。

据国家质检总局披露的信息显示，去年9月，1批雀巢草莓夹心饼干因菌落总数超标而被退货，与此同时，还有2批雀巢迷你夹心威化饼干因标签不合格被退货。另外，在2013年7月，德国进口的1批雀巢竞霸能量凝胶（柠檬味）因超过保质期而销毁。除了多款食品出现问题，雀巢的饮用水也没有幸免，2011年12月，雀巢水北美公司生产的箭头饮用水由于亚硝酸盐超标被销毁处理。

雀巢回应不知情

尽管这次3批雀巢速溶咖啡被销毁的原因显示为“标签不合格”。但中国农业大学食品学院营养与食品安全系主任何计国表示，出现标签不合格的具体情况也分很多种：基本要素标注不全，或存在虚假、夸大、使消费者误解的文字或图形、营养标签标示不规范等。

对于这批产品标签不合格的具体原因，雀巢中国区相关负责人称，进境不合格的雀巢咖啡产品在德国生产，并非为中国市场生产，因此标签与国内法规要求不一致。进口商在进口时需要采取措施，确保进口产品标签符合中国法律法规。而这些产品是由一个上海进口经销商进口的，雀巢公司并不知情，另外，这家上海的进口经销商雀巢未授权其进囗。

据国家质检总局公开的信息显示，这批产品是由一家名为上海商展进出口有限公司的进口贸易商引进的。而该公司的一位工作人员对北京商报记者表示，“我们只负责代理业务，为客户服务，具体原因不清楚”。之后便匆匆挂断了电话。

雀巢喊冤“不知情”，进口商表示只是为客户做代理，“不合格”到底该由谁来买单？据了解，被销毁的这3批咖啡产品在中国市场不生产也不销售，对中国市场暂时没有影响。但业内人士指出，由于消费者并没有辨别雀巢该款产品是否可以在中国市场销售的能力，雀巢对进口产品及进口商的“不知情”，长久来看是对消费者的不负责任。

品牌监管未跟上

在食品饮料战略定位专家徐雄俊看来，尽管各国相关标准不一，进口食品易存在不符合中国相关标准的问题，但雀巢多款进口产品屡次出现问题，一定程度上反映出雀巢对进口商资质要求低、缺乏监管；未授权的经销商能够进口其产品，更是暴露其在品牌管理、销售渠道上存在漏洞。

公开资料显示，2013年，雀巢大中华区销售额增长到70亿美元，业务占到雀巢全球业务的10%，成为雀巢全球第二大市场，仅次于美国。而在2011年，这个数字仅有2.5%。雀巢大中华区董事长兼首席执行官张国华曾公开表示，对大中华区的业绩有很高期望，希望雀巢每个品牌都可以达到同品类中的领先位置。近年来，雀巢更是通过接连并购国内企业加码中国市场。

“在中国市场高速扩张，显露出在各大品类上称霸野心的同时，品牌管理却没有跟上来。”徐雄俊坦言，在华扩张的脚步太快，品类众多管理不暇，这些都是导致多款雀巢产品频登质检黑榜的原因。

徐雄俊表示，不管雀巢是否该为进口不合格的产品承担主要责任，但消费者认可的是雀巢这个品牌，所以出问题之后最受损的还是雀巢的品牌形象，而雀巢也有维护自己品牌形象的义务。但依目前并不乐观的情况来看，这对雀巢而言还是一个难题。

篇5：建筑企业资质延期申请要求资料

1、《建筑业企业资质延续申请表》（网上下载）一式两份，分别装订。

2、企业法人营业执照副本；

3、企业资质证书正、副本；

4、企业注册人员的注册证书；

5、企业安全生产许可证正、副本；

6、《建筑业企业基本经营情况调查表》（需提供延期申报当月的调查表即可）

7.养老保险 ： 个人明细缴费凭证

8.业绩

9.项目经理

10.法人技术人员财务身份证职称证照片

篇6：房产资质申请要求

建筑工程师是依法取得注册建筑师资格证书，属于一个中级专业技术水平职称，它代表着某个行业的技术水平的层次，它不需要通过考试诞生，而主要是通过具备该行业的从事的年限、相关专业的文化水平高低，在达到规定的年限后报名评审，由人事部门对申报资格审核，申请人参加论文答辩，通过后发放职称证书。

新设立的企业，改制、分立、合并产生的新公司，尚未取得资质，建造师无法注册或变更，申请资质过程中，建造工程师只有符合相关规定，建筑企业才能顺利的申请到资质。

一级建造师可以由建筑业执业资格注册中心出具的《注册执业资格人员注册初审证明》来申报，二级建造师可以用注册地所在区县建委出具的《注册执业资格人员注册初审证明》来申报，申请资质注册建造工程师时，必须注册在本企业(即证书上的工作单位必须是本企业)，注册在其它企业(包括本公司的上级公司、下级公司、控股公司或者参股公司)的建造工程师用于本公司将不予认可。

一般情况下，建筑企业申请公路工程、水利水电工程施工总承包资质，以及桥梁工程、隧道工程、公路路面工程、公路路基工程、水工建筑物基础处理工程、水工金属结构制作与安装工程、水利水电机电设备安安装工程、河湖整治工程、堤防工程、水工大坝工程、水工隧洞工程等专业承包资质，应申报本专业的注册建造工程师，申请其它资质注册建造工程师的专业不做要求。

篇7：房产资质申请要求

各区（县）园林局、园林绿化企业：

为进一步规范我市城市园林绿化企业资质审查工作，根据《城市绿化条例》、《城市园林绿化企业资质等级标准》及相关法律、法规的要求，结合我市城市园林绿化企业资质审查的实际情况，制定《长沙市城市园林绿化企业资质审查程序性规定》，现印发给你们，请遵照执行。

二〇一〇年八月十一日

长沙市城市园林绿化企业资质审查程序性规定

根据《城市绿化条例》、《城市园林绿化企业资质等级标准》（建城〔2009〕157号）的要求，结合我市资质审查的实际情况，现就进一步规范我市资质审查工作，作出如下规定：

一、资质申请条件

申请城市园林绿化企业资质的企业应符合国家住房和城乡建设部颁布的《城市园林绿化企业资质等级标准》规定的条件，还应符合下列要求：

（一）一级资质

1、企业固定资产中园林机械设备类资产净值不低于200万元。

2、需满六年以上的经营经历，获得二级资质满三年以上。

3、公司有固定办公场所且不低于300㎡，日常办公设备完备。

（二）二级资质企业

1、企业固定资产中园林机械设备类资产净值不低于100万元。

2、需满五年以上的经营经历，获得三级资质满三年以上。

3、公司有固定办公场所且不低于200㎡，日常办公设备完备。

4、苗木生产基地不少于100亩，并具有一定规模的园林绿化苗木、花卉、盆景、草坪的培育、生产、养护能力。

（三）三级资质企业

1、公司有固定办公场所且不低于100㎡，日常办公设备基本完备。

2、苗木生产基地不少于30亩，并具有一定规模的园林绿化苗木、花卉、草坪的培育、生产、养护能力。

（四）相关注释

经营经历：以企业工商注册日期开始计算。

固定办公场所：指企业具有独立使用权的场所，自建、购买或租赁均可。

二、审查许可原则

1、申报审查资料内容齐全，真实合法。

2、申请单位为具有企业法人资格的独立的专业园林绿化施工企业。

3、申请单位经营年限和获得资质年限符合规定要求。

4、符合住房和城乡建设部颁布的《城市园林绿化企业资质等级标准》、《长沙市城市园林绿化企业资质管理办法》规定的条件。

三、申请审查资料

（一）《城市园林绿化企业资质申请表》

（二）综合资料

1、企业工商营业执照副本、验资证明和企业章程的原件及复印件；

2、企业法定代表人身份证及扫描件；

3、企业原资质证书正、副本原件及扫描件；

4、企业经理任职文件原件及复印件，职称证书原件及扫描件或简历，身份证和毕业证的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月社保明细单原件和缴费凭证原件及复印件；

5、企业总工程师、总会计师、总经济师任职文件原件及复印件，职称证书、毕业证书和身份证的原件及扫描件，劳动合同原件及复印件，近三个月的社保明细原件和缴费凭证原件及复印件；

6、企业近三年的财务审计报告（需附企业固定资产明细）、财务决算报表和企业营业税票的原件及复印件；

7、企业苗圃自有土地证明原件及复印件，或企业苗木生产培育基地合同期五年以上的租赁合同和近一年租金支付的凭证；

8、公司办公场地证明；

9、企业资质申报影像文件。

（三）人员资料

1、企业资质申请表所列的全部工程技术和经济管理人员的职称证书、毕业证书和身份证的原件及扫描件，劳动合同的原件及复印件，社保明细原件和缴费凭证原件及复印件，其中中级以上职称人员需提供履历表，园林专业高级职称人员需提供职称评审表原件及复印件；

2、企业资质申请表所列的全部中级以上技术工人的岗位证书、身份证的原件及扫描件，劳动合同的原件及复印件，社保明细单原件和缴费凭证的原件及复印件。

（四）业绩资料

企业资质申请表所列的近三年代表工程项目的中标通知书、施工许可证（开工报告）、合同、竣工验收证明和结算清单的原件及复印件。

四、工作程序及权限

（一）一、二级资质审查

企业申请——资料受理——审查考察——局长办公会审定——公示——材料报送

1、资料受理

（1）责任人：绿化处经办人

（2）工作职责：对申请材料进行形式审查，申请材料齐全并符合规定形式条件的予以接收。

（3）工作权限：申请材料不符合规定形式条件的，有权做出不予受理决定，对已办理接收手续的申请材料原则上不接收任何相关的补充材料。

2、审查考察

（1）责任人：绿化处负责人

（2）工作职责：对申请人提交的申请材料(包括企业名称、资产情况、企业经营年限、企业资质获得年限、主要技术与管理人员、技术工人、企业工程业绩、人员社保）进行适法性和真实性审查；组织现勘，对申请企业圃地、办公场地、生产设备、人员等进行核实。

（3）工作权限：对不符合审查许可原则的终止审核，说明情况并退回受理人员。

3、审定

（1）责任人：分管局领导、局长

（2）工作职责：召开局长办公会，对资质考察小组审核意见予以审定。

（3）工作权限：有权对资质考察小组提出的审核同意意见作出不予许可的决定。

4、公示：

（1）责任人：监察室负责

（2）工作职责：局长办公会审定结果予以公示，公示期为七天。

5、材料报送：

（1）责任人：绿化处负责人

（2）工作职责：经局长办公会审定予以晋升且公示无异议的企业申报材料、局初审意见、正式报送公函、公示意见报送省住房和城乡建设厅审查。

（二）三级资质核准

企业申请——资料受理——审查考察——局长办公会审定——公示——公告

1、资料受理

（1）责任人：局政务窗口负责人

（2）工作职责：按行政许可法第三十二条，受理并核对申报资料，出具资料受理单，告知当事人有关事项。

（3）工作权限：对申请材料不齐全，不符合规定形式条件的作出不予受理决定。

（4）工作时限：1个工作日

2、审查考察

（1）责任人：绿化处负责人

（2）工作职责：对申请人提交的申请材料(包括企业名称、资产情况、主要技术与管理人员、技术工人、人员社保）进行适法性和真实性审查；组织现勘，对申请企业圃地、办公场地、生产设备、人员等进行核实。

（3）工作权限：对不符合审查许可原则的终止审核，说明情况并退回受理人员。

（4）工作时限：5个工作日

3、审定

（1）责任人：分管局领导、局长

（2）工作职责：召开局长办公会，对资质考察小组审核意见予以审定。

（3）工作权限：有权对资质考察小组提出的审核同意意见作出不予许可的决定。

（4）工作时限：3个工作日

4、公示

（1）责任人：监察室负责人

（2）式作职责：局长办公会审定结果予以公示，公示期为七天。

（3）工作时限：7个工作日

5、公告

（1）责任人：局政务窗口负责人

（2）工作职责：经局长办公会审定且公示无异议的城市园林绿化三级资质企业名单予以公告。

（3）工作时限：1个工作日

五、本规定由长沙市园林管理局负责解释，自颁布之日起实施。

附件：

企业资质申报材料要求

一、《城市园林绿化企业资质申请表》一式二份，附件资料一套。附件资料规格为A4(210×297mm)型纸，需有标明页码的目录，要求采用软封面封底，逐页编写页码，按综合资料、人员资料顺序进行装订。

二、申请材料必须数据齐全、填表规范、印鉴明晰、字迹清晰工整，扫描件和复印件必须清晰、可辨。

三、所有证件（包括资质证书、身份证、职称证、岗位证书、毕业证书等）都需提供扫描件。

四、劳动合同必须具有企业注册所在地劳动部门审核、签证。

五、企业需提供公司所有人员购买社保证明。

六、企业财务审计报告、固定资产明细必须是由具有法定资格的会计事务所出具的；其中固定资产明细表中的房屋资产类应提供房屋产权证明和房屋评估报告，其他类型资产需提供购置发票和购置协议；企业注册资本实物出资部分应提供由法定资格的会计事务所出具的资产评估报告。

七、职称证书必须是由人事部门或人事部门授权认可的机构颁发的；非人事部门颁发的需提供有效的授权证明。

八、企业资质申报影像文件要求：

1、内容：需包含公司办公场地、办公设备设施、园林机械设备、主要技术人员、圃地、工程业绩的实景拍摄资料，内容真实。

2、时间：以3～5分钟为宜。

篇8：房产资质申请要求

一、身份证件的识别

由于目前社会诚信体系的缺失和假证的泛滥, “假人、假证” ( 即冒名顶替、使用假证件) 成为公证员办理房屋委托公证最主要的风险来源, 能不能“看准人”成为了每个公证员在办理此类公证中的头等大事。几乎每个公证员在办证过程中都遇到过持假身份证、假户口薄、或证件虽然是真的但人对不上号的情况。

( 一) 二代居民身份证的识别

按照办证规则的规定, 房产委托公证必须委托人本人亲自前往公证处办理。身份证作为申请人证明其身份最主要的依据, 是必须提交的证据, 但同时也是被不良用心之人伪造最多的证件, 因此识别身份证真伪对于公证员来说显得尤为重要。修改后的《居民身份证法》规定第一代居民身份证自2013 年1 月1 日起停止使用, 因此现在公民使用的都是二代居民身份证。二代证相较于一代证, 不论是在防伪性能还是技术含量上都不是一代证可比, 而且现在的公证机构基本都配备了二代身份证识别仪, 对于二代证的真伪基本都采用机器识别, 与此前的一代证主要靠公证员凭经验和火眼金睛来识别相比不仅提高了效率, 更大大提高了识别率。但对于没有配备二代身份证识别仪的公证机构, 以及失去磁性的二代证, 则只能采用视读的方式来进行识别, 方法参考如下:

在一般光线下, 平视二代证表面时, 表面上的物理防伪膜是无色透明的; 上下倾斜二代证, 便会看到证件左上方有一个变色的长城图案, 呈橙绿色, 将二代证旋转90 度, 可以看到长城图案呈蓝紫色; 在照片正下方能看到“中国CHINA字样”和带纹路的边框。

( 二) 对于失去磁性的二代证以及临时居民身份证的识别

由于这些证件无法采用机读的方法, 故在实践中, 除了结合上述视读方法外, 我处还借助“全国人口信息社会应用平台”进行查询, 并将查询结果进行下载、打印, 同时将查询到的信息、照片与上述证件上的信息进行比对。在此情况下若还不能确认证件真假的, 则要求申请人另行提供户口簿、驾驶证或结婚证等证件作为辅助确认手段。

另外, 诸如户口簿、驾驶证等证件在实践中造假的概率比身份证小得多, 一般不会单独作为身份证件进行识别, 且在部分委托公证中也并非必须提供, 故在此不再赘述。

二、冒名顶替的识别

办证实践中, 公证员遇到“假人”的情况其实比假证的概率要多得多, 对我们执业来讲, “假人”的风险比假证更大, 稍不留神可能就会被蒙混过关, 导致房产被转卖。因此, 我们公证员要时刻注意把好“验明真身”这第一道关。

冒名顶替在实践中情况比较复杂, 有的委托人可能是确有实际困难而授意亲属、朋友去冒充自己, 也有委托人是为了达到一些不法目的而盗用或骗取他人的证件进行冒名顶替。不管是何种情况, 都要求公证员在办证过程中认真比对委托人的体貌特征, 百密总有一疏, 假的真不了, 公证员要多与委托人进行交流, 询问其信息, 比如: 出生日期、属相、结婚时间、工作单位、孩子的名字、年龄、委托涉及的房产地点等, 同时要密切关注委托人的神色变化, 看其是否有紧张情绪, 是否不敢正视公证员等。假的委托人一般在公证员的连环询问下, 都会有心虚的表现, 总会有露出破绽的地方。实践中冒名顶替的当事人往往口气强硬, 跟公证员胡搅蛮缠, 甚至威胁、投诉公证员, 但一旦身份被戳穿, 又往往编造种种借口为自己的冒充行为寻找台阶。所以, 对冒充者来说, 即使身份被揭穿, 大不了就是公证办不成。由此可见, 当事人违法成本过低也是造成冒名顶替现象屡屡出现的原因。针对这种情况, 我们处里的做法是一旦发现有冒充者, 即将其纳入我处的黑名单系统, 并将黑名单内嵌进办证软件, 这样的话, 下次如果此人再来我处办理公证, 则系统会自动提示该人的黑名单情况, 公证员就可以视情况谨慎办理或拒绝办理。

三、委托人主体的合法性、有效性识别

公证员在对委托人的身份真实性进行审查的基础上, 还需要对委托人主体的合法性、有效性进行审查。

这里所说的合法、有效, 主要是指委托人须达到法律规定的民事行为能力年龄, 且为完全民事行为能力人; 房产委托中委托人应是房屋完全所有权人; 委托人处分的房屋如果是夫妻共有财产, 则需征得配偶同意等。除此之外, 公证员还应详细询问委托人的真实想法, 了解其真实意思表示。为了防止“假人”现象发生, 还应当对委托人进行摄像拍照, 留下影像资料, 以震慑违法犯罪行为, 确保委托人身份真实无误。

总之, 在笔者看来, “公证无小证”, 无论何种公证都应谨慎对待, 公证员除了采用以上方法确定委托人身份外, 还可以通过亲自到相关部门调查、去查询函、打电话询问等方式进行调查, 确保委托人身份的真实、有效。

参考文献

篇9：现代日本对教师资质能力的新要求

一、日本教师资质能力面临的问题

日本社会对教师的期待是巨大的，但是现实中对教师的批判也是强烈的。特别是从1970年中期开始，以中学为中心，学校中的“校园暴力”“少年非法行动”等所谓“教育病理”现象的出现，甚至“荒暴学校”的现象越来越显著，社会对教师的批判也日益增多。自1990年代日本进入经济富裕、少子老龄化的所谓“成熟社会”，学校也出现了学生心理问题、欺负他人、拒绝上学等与以往不同的“荒废”现象，教师更是成为媒体关注的焦点。但从众多的批判声中可以折射出现代日本社会所要求的教师资质能力，应该说，在当今日本经济高度发达、社会问题错综复杂的境况中，虽然有教师资格证书、竞爭激烈的任用考试，规范化的新任教师研修，但也确实存在教师水平下降，资质能力欠缺的问题，主要表现为以下几方面。

(一)来自外界的批判

1.教师偏向现象严重。家长抱怨教师不关注自己孩子的情况越来越严重。教师会对家庭背景优越的学生给予更多的关注，教师也会因为个人的喜好而对学生区别对待，以至于有学生就会被轻视乃至无视。

2.教师言行态度粗暴。学生总是有不服管教的时候，就会对教师命令不服从，虽然现在严禁对学生进行体罚，但教师在说服无效时，会有大声斥责甚至推搡的行为出现。

3.教育实践力严重不足。1970年代初，受战后婴儿潮影响，中小学录用了大量教师来应对入学高峰，这批教师现进入退休年龄，日本迎来教师大量采用时期，这意味着中小学正在迎来大批缺乏教学实践经验的新教师，意味着学校中年教师数量不足，意味着缺乏对大批青年教师进行指导和管理的能力。表现为教师不能用儿童的语言阐释问题，授业过程中无效行为增多。

4.色情行为。教师职业的伦理标准与其他职业不同，在个人涉及性的言行上要尤为自律。2004年日本对47都道府县以及13指定都市教育委员会的教职员进行了关于色情行为等惩戒处分的调查，接受惩戒处分的教职员有139人(负有监督责任受处分的34人)，受到警告、通报免职处分的有166人(负有监督责任受处分的156人)。其中，惩戒免职的95人，通报免职的11人。在媒体报道中也屡见此类事件。

(二)教师职业一般性的问题

1.社会关系隔绝。教师的日常世界就是学生＋教科书，与现实的社会接触很少，结果使得教师孑然于世，与社会脱节。

2.知识权威受阻。以往的教育体制中教师是知识的权威，教师在传道授业解惑的过程中，也获得了师道尊严。现今教育提倡学生学习的主体性和探索性，强调师生之间的积极互动、共同发展，这显然对教师是一个极大的冲击。在削弱了知识权威的同时，学生和家长却质疑教师的知识素养，这与教师的教育信念构成了突出的矛盾。

3.自主权利受限。教师虽是“教室的司令”，但在教育活动中通常是课程的执行者，听命于校长和教务主任的指挥。而校长和教务主任又是上级行政部门教育委员会的听令人。现如今对学生学习自主性和探索性的倡导，也意味着教师自主权的加大，从对教科的解释到对教材进行整合的能力、基于学生的课程设计的能力、合作学习能力等，都给教师提出了资质能力方面的更高要求。

4.人文教养匮乏。现今的教师阅读习惯很差，对自己任教学科的知识能够深入学习，但是一般的人文知识掌握的很少，对日本的历史、文化传统等了解不够深入。而当今拥有研究生学历的家长不断增加，他们对社会对教育有自己的看法，因而教师想获得家长的尊敬就成为一件很不容易的事情。

(三)社会变化带来的问题

1.学生问题呈多样化趋势。几乎每个班级都有2～3名不同问题的学生，如学习障碍、多动症、重度自闭症、哮喘、食物过敏等。也由于日本经济高速发展所带来的生活方式的变化，媒体器材和IT的普及，失去学习欲望的学生增加，热衷于电视和电子游戏，学业和体力下降，社会沟通能力低下，导致LD(学习障碍)的孩子和ADHD(注意力欠缺/多动性障碍)的孩子等学习困难的孩子也在增加。

2.家长参与学校事务愿望增加。家长对教师的监督越发细微，教师应对稍有不当，家长就会通过教育委员会给教师施加压力。同时家长学历不断提升，他们对教育有自己的看法，看不起教师，经常批评教师，将自己的意见强加于教师。

3.科学技术的迅猛发展迫使教师要不断更新知识，学习基于新技术的教学方法。

以上问题使教育活动越来越困难，社会对教师的批判也越来越多。面对学校教育中出现的各种状况和社会变化对教师提出的要求，“教师应该具备哪些资质能力”的讨论也一再被提及，那么，这里所说的“教师的资质能力”指的是什么呢?教师应该具备哪些资质能力呢?

二、现代日本教师资质能力的新要求

资质能力的概念于1987年教员养成审议会的第一次咨询报告《教员资质能力提高方案》中首次提出。关于当今教师应具备哪些资质和能力，最早是在教育职员养成审议会(简称“教养审”)于1997年7月28日发表的第一次咨询报告《面向新时代的改善教师培养的方针策略》中提到，其中将资质能力概括为：由对教师这一专业性职业的热爱、自豪和认同感所组成的知识技能的总体。

在该报告中认为“教师资质能力的标准”包括两个方面，一是“任何时代都要求教师应具有的资质能力”，二是“今后特别要求教师应具有的具体的资质能力”。

下面从日本近年来两次咨询报告中对“教师资质能力要求”分别进行论述。

(一)1997年的教职员养成审议会咨询

1997年7月的教职员养成审议会(从2001年2月改为中央教育审议会初等中等教育分科会教师养成部会)的报告关于“新时代教师养成的改善方案”(第一次咨询)中，从三个角度进行了论述：“教师资质能力要求”“任何时代都要求教师应具有的资质能力”“今后特别要求教师应具有的具体的资质能力”，下面分别进行列举。

1.任何时代的教师都应具备的资质能力(1987年12月教职员养成审议会《关于提高教师的资质能力的方针政策》报告中列举的要求)：(1)作为教育者的使命感；(2)对于人类成长、发展的深刻理解；(3)对幼儿、儿童、学生的教育爱；(4)与教科相关的专门知识；(5)广泛丰富的教养；(6)以上述各点为基础的实践指导力。

2.今后特别要求教师应具备的资质能力(1997年7月教养审的报告中认为)：(1)立足于全球视野的行动力：①对地球、国家、人类的恰当理解；②丰富的人性；③在国际社会中所必要的基本资质能力。(2)作为生活在变化时代的社会人所应有的资质能力：①解决问题的能力；②人际关系能力；③适应社会变化所需的知识及技能。(3)教师职务必需的资质能力：①幼儿、儿童、学生与教育应有方式之间的适切理解；②对教师职业的执着感、自豪感、归属感；③学科指导、学生指导的知识、技能及态度。

(二)2005年的中央教育审议会咨询

2005年10月中央教育审议会《创造新时代的义务教育》报告中指出，“为实现国民要求的学校教育，学生和家长自不必说，要从广大的社会获得尊敬，养成值得信赖的高素质的教师是不可欠缺的。”作为“优秀教师”的条件，可以归结为以下三方面。

1.热爱教育工作的敬业精神。①对教师工作的使命感和自豪感；②对孩子的热爱和责任感；③对变化显著的社会和学校、学生的恰当应对。

2.作为教育专家的确实力量。(1)理解学生的能力；(2)指导儿童、学生的能力；(3)团体指导的能力；(4)形成班集体的能力；(5)学习指导、授业能力(6)教材解释的能力等。

3.综合的人间力。(1)指导学生“做人”，需要具备丰富的人性和社会性、常识和教养、礼仪做法等人际关系能力、媒体读写能力等的人格特质；(2)与其他教师、行政人员、保育员等，作为教职员工全体和同事的协作能力。