慈善捐助计划书

慈善捐助计划书（共8篇）

篇1：慈善捐助计划书

慈善捐助项目

（一）计划书

—— 爱心助残

一．目的：认真贯彻执行党中央提出建立和谐社会的方针政策，关注弱势群体，让社会充满爱。具体工作是为了提高重症残疾人士及其家庭的生活质量，树立其积极生活的信心，改善其日常生活及帮助其特殊护理等。二．受益方：长沙市内一、二级重症残疾人，总人数为500人

三．捐助计划：为重症残疾人提供300元/人/月（3600元/年）等价的紧急救助或助残工具、物资、家政服务、医疗服务等。四．受益时间：1年

五．捐助总额：500人*300元*12月＝1800000元/年 六．受益人基本情况与需求调查

1、长沙市内通过正规医疗机构认定的一、二级重症残疾人。

2、通过社区（家庭）走访，了解残疾人的病史（家族遗传史、个人伤病史）、病情进展、受教育情况、生活受限情况、辅具、矫形器配备情况、家庭护理情况、心理活动情况等。七．拟提供的服务内容：

1、紧急求助救助服务（已配备“一点通”终端手机）；

2、每月为残疾人家庭免费提供两小时家政服务；

3、肢体残疾人运动康复训练（包括手法治疗和器械训练及家庭自主运动训练指导），辅具、矫形器具使用的相关指导；

4、盲人定向行走训练，或提供助残工具；

5、残疾人日常生活活动能力训练及家庭康复护理指导；

6、定期举行康复知识宣传教育，提供各类残疾预防教育与咨询； 八：预期效果：

对残疾人的关爱是构建和谐社会的一个必要环节，希望通过爱心助残活动，让关爱之风吹拂，全社会都来关心残疾人，支持残疾人事业。使他们感受到社会主义大家庭的温暖，让关爱的阳光照亮每一个残疾人的心灵 慈善捐助项目

（二）计划书

—关爱残疾儿童

一．目的：认真贯彻执行党中央提出建立和谐社会的方针政策，关注弱势群体，让社会充满爱。具体工作是关爱残疾儿童，通过组织体育运动和娱乐项目、运动疗法、按摩、锻炼、社会融入、社会心理支持和社区内所有儿童参与的娱乐 活动，开展积极的残疾儿童康复活动，使他们能度过同样快乐的童年。二．受益方：长沙市14岁以下残疾人，总人数为500人

三．捐助计划：为残疾儿童提供300元/人/月（3600元/年）等价的紧急救助或辅助治疗工具、助学特殊教育、医疗服务等。四．受益时间：1年

五．捐助总额：500人*300元*12月＝1800000元/年 六．受益人基本情况与需求调查

1、长沙市内14岁以下通过正规医疗机构认定的残疾人。

2、通过社区（家庭）走访，了解残疾人的病史（家族遗传史、个人伤病史）、病情进展、受教育情况、生活受限情况、辅具、矫形器配备情况、家庭护理情况、心理活动情况等。七．拟提供的服务内容：

1、紧急求助救助服务（已配备“一点通”终端手机）；

2、帮助听力、言语残疾儿童参加语训；

3、帮助脑瘫、自闭症儿童康复训练；

4、帮助肢体残疾儿童进行运动康复训练（包括手法治疗和器械训练及家庭自主运动训练指导），辅具、矫形器具使用的相关指导；

5、盲人定向行走训练，或提供助残工具；

6、残疾人日常生活活动能力训练及家庭康复护理指导；

7、定期举行康复知识宣传教育，提供各类残疾预防教育与咨询；

八、预期效果

孩子是祖国的花朵、民族的希望，残疾儿童也一样。为残疾儿童提供物质和精神方面的关爱和帮助，通过特殊教育和各种启发性活动和才艺展示提高残疾儿童综合素质和生活质量，提升残疾儿童平等参与社会生活的能力，使残疾儿童能和其他小朋友一样，在同一片蓝天下幸福成长。

慈善捐助项目

（三）计划书

—“幸福晚年”关爱高龄老人

2011年开始，我国老龄化进入快速发展阶段，将以年均800至900万人的速度增长。目前我国老年人口共有1.62亿，占总人口的12.79%，预计到2020年，我国老年人口将达到2.48亿。部分老年人护理问题突出，孤寡老人无人照顾，残疾老人生活不能自理，助老行动迫在眉睫。救助范围

长沙市内80周岁以上享受低保的、生活困难的老年人。总人数为800人。捐助目的：助人自助，弘扬中华民族敬老、爱老、养老的传统美德。关注老龄问题、反映老年心声、帮助困苦老年人，关爱80周岁以上低保困难老人，帮助解决日常生活困难，使老人们能得到全社会的关注，以健康的身体及愉快的心情度过晚年。

捐助计划：为老人提供300元/人/月等价的紧急救助或物资、特殊护理、医疗服务等。计划实施

（一）生活照料。关爱高龄老人特别是空巢老人的基本生活，提供相应服务。对生活半自理的空巢老人，提供电话问候、上门服务、急事随叫随到等服务；对生活不能自理且经济困难的老人，通过各种渠道积极提供生活补助，在关注抚慰空巢老人的心理、生理健康的同时，努力改善空巢老人生活条件。同时积极倡导开展家庭赡养、邻里互助、社会关怀等全方位关爱活动，实现老有所养、老有所助。

（二）心理抚慰。对高龄老人特别是空巢老人开展各类心理关怀服务。一是关心问候服务。开展亲情电话问候、上门慰问、邻里守望等互助活动，为老人提供读报、讲书、陪同聊天、说理等多项服务，特别是有针对性地进行心理咨询和心理疏导，帮助老人解开心结，快乐生活。二是开展培训服务。定期组织开展各种有益老人身心健康的讲座、报告会、讨论会。在丰富老人精神文化生活，使老人得到爱心关怀的同时，能主动参与社会活动。努力实现老有所为、老有所乐。

（三）健康保健。为老人提供义诊和保健咨询服务。依托社区卫生服务中心（站），建立社区老人健康状况信息档案（如健康状况、生活方式、体检情况等），确保老人老有所医。

（四）法律援助。为老人提供法律援助志愿服务。举办法律知识讲座、定期不定期提供法律咨询。为有法律纠纷的老人提供司法援助，维护老人合法权益。

（五）应急救助。依托“一点通”呼叫平台及终端，为老人提供应急救助服务。组织由医疗卫生、公安、单位、社区等社会团体参加的应急救助机构，确保危急老人能得到及时救助。

受益时间：1年

捐助总额：800人*300元*12月＝2880000元/年 效果预期：

我们真切希望，通过“幸福晚年计划”的推行，受服务的老人们的生存状况得到明显改善，生活质量明显提高，孤独寂寞感明显下降，许多问题得到根本解决（或缓解），对生活充满信心和期盼；通过“幸福晚年计划”的影响，社会各界人士关注老年人群体，政府和社会各力量更积极参入关爱老年人的活动，创造更加和谐的社会氛围。

另：

“一点通”呼叫终端价格如下：

“一点通”终端手机 280元/台

“一点通”GPS定位终端手机 480元/台

篇2：慈善捐助计划书

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，宣传慈善理念，传播慈善文化，营造“支持慈善光荣，参与慈善高尚”的社会氛围，募集慈善资金，救助我区生活最困难、遭遇最不幸、群众最同情的困难群体，进一步提升我区慈善事业发展水平，共建和谐宝安。

二、组织机构

成立冯家湾社区慈善捐助活动领导小组，成员如下： 组长：史智敏

副组长：贺国良

组员：张明才、陈发富、刘祖华、冯贤涛、黄艳群

领导小组下设办公室，负责领导小组日常工作。办公室设在社会事务办，贺国良同志兼任办公室主任。

三、活动内容

（一）开展“慈善一日捐”、“慈善一元捐”活动

（二）开展“慈善捐赠月”系列宣传活动

慈善宣传倡议书、海报、标语要进社区、进企业、进学校，使慈善活动家喻户晓，慈善意识深入人心。

（三）开展 “慈善奖”评选表彰活动

对热心支持和参与宝安慈善公益事业，在赈灾、扶老、助残救孤、济困、助学、助医等慈善公益领域做出突出贡献，成绩显著，事迹生动

感人，并得到社会和群众公认的单位和各界人士进行表彰。

（四）组织原则

（1）要高度重视“慈善捐赠月”活动，精心组织，密切配合，落实责任。

（2）坚持个人自愿、体现爱心、重在参与、量力而行的原则，不搞摊派。社区干部及广大党员带头捐款，发挥表率作用。

（3）宣传部门要加强对“慈善捐赠月”活动的宣传，广泛宣传慈善典型，倡导慈善精神，强化企业和公民参与慈善、支持慈善的意识。

（4）所有活动筹集善款由小溪塔街道慈善会统一接收，专款专用。

冯家湾社区

篇3：慈善捐助计划书

关键词：公益信托,慈善事业,捐助

2008年汶川地震发生后章子怡在博客中提到自己向中国红十字基金会捐助了100万元人民币。2010年1月22日, 一位名叫“善款去向”的网友发帖, 称其在中国红十字基金会捐助查询系统中检索到, 2008年5月15日确实有一位名叫章子怡的捐助人捐赠了84万元人民币的善款, 而不是章子怡在博客中所说的100万元人民币。由此, 网络、媒体、名人、社会大众对章子怡开始口诛笔伐, 质疑其诚信和善心, 由此章子怡陷入“诈捐门”事件。“诈捐门”事件之后, 有一部分人开始热衷检查名人的实际捐款与名义捐款是否一致、善款去向等问题, 导致名人为2010年的云南大旱、青海地震捐款后纷纷出具捐款发票, 以证明自己的诚意和善心。

1 从“诈捐门”事件看我国慈善事业捐助制度的不完善

1.1 缺乏有效监察人

汶川地震后, 章子怡在博客中提及自己向中国红十字基金会捐赠100万元人民币, 而实际捐赠了84万元人民币。之后“诈捐门”事件蔓延, 网友大范围调查其他名人、企业的真实捐款数额, 其中不乏名人、企业陷入“诈捐门”事件, 有被污蔑的, 也有“诈捐”现象确实存在的, 社会上出现了一幕幕“诈捐闹剧”。

当媒体、网络、社会大众对“诈捐”的名人、企业口诛笔伐, 大骂其“作秀”行为时, 是否应该反思一下基金会等慈善组织是否对“诈捐”也负有一定责任呢?这些慈善组织缺乏有效的善款监察人, 为名人、企业“诈捐”提供了可能。如果设立了有效的善款监察人, 及时通知捐助人善款到位情况, 提醒其兑现承诺, 并及时登记实际捐款额, 将其公之于众, “诈捐门”事件就会减少很多。

1.2 善款去向不透明

章子怡“诈捐门”事件之后, 一部分网友开始热衷检查善款去向问题, 而我国各慈善组织对于善款去向、账目披露等问题讳莫如深, 有的是由于善款使用账目烦琐, 披露困难, 有的是由于在善款流动中有人利用权力中饱私囊, 有的是由于自身不愿接受社会大众的监督……但每一个捐助者都有权利了解其捐款的去向。如果慈善组织不使善款去向透明化, 不仅会降低慈善组织的公信力, 而且会打击捐助人的积极性, 到时候人们不只是“诈捐”, 还可能会“不捐”, 使我国慈善事业停滞不前。

1.3 基金会等慈善组织弊病丛生

基金会, 是指对国内外社会团体和其他组织以及个人自愿捐赠资金进行管理的民间非营利性组织, 其活动宗旨是通过资金资助推进科学研究、文化教育、社会福利和其他公益事业的发展。目前, 基金会是我国慈善事业的中流砥柱。据调查, 我国基金会已超过1000家, 基金总规模达100亿元人民币。

虽然我国基金会等慈善组织数量众多, 但弊病丛生。第一, 我国众多基金会作为行政单位的附属物, 常常成为单位安排职工家属、亲戚的地方, 致使基金会的工作人员素质不高, 工作效率较低, 令基金会不能履行其职责, 有的基金会一年甚至两三年内没有资助相关慈善事业。第二, 由于缺乏金融投资人才, 导致基金会不能充分利用现有资金进行稳健投资, 资金很难增值, 从而使基金会等慈善组织资金匮乏, 甚至无法维持自身工作和正常开支, 更不用说资助慈善事业。

2 利用公益信托完善我国慈善事业捐助制度的重要性和必要性

2.1 我国当前贫困人口众多、灾难多发的社会现状, 急需通过公益信托完善我国慈善事业

目前, 按国际标准, 我国贫困人口数量仅次于印度, 居世界第二位。我国贫困地区大多环境恶劣, 生产力水平较低, 生活、医疗、教育条件十分落后。而且, 近几年我国灾难多发, 2008年的汶川地震、2010年的云南大旱和青海地震, 受灾地区哀鸿遍野, 地震地区的基础设施更是严重损毁。要改善这些情况, 不仅要靠政府的大力扶持, 还需要慈善事业的帮助。

而通过公益信托完善我国慈善事业的捐助制度, 能集合大量善款, 保值增值后, 有针对性地资助各项慈善事业, 譬如专门资助灾区学校重建的公益信托、专门救助贫困人口的公益信托、专门修建旱灾区水利设施的公益信托等, 专款专用, 将大大提高善款的利用效率, 激发捐款人的捐款热情。

2.2 我国经济迅速发展、公众捐款积极, 急需通过公益信托完善我国慈善事业

改革开放以来, 我国经济迅猛发展, 人均收入明显增加, 人们的生活水平大大提高, 同时“慈善”、“公益”、“一方有难, 八方支援”等观念逐渐普及, 人们捐款积极性大涨, 捐款数额大增, 譬如汶川地震后全社会捐款近600亿元。这些巨额善款急需专业的公益信托人才来管理。合理安排巨额善款, 使善款保值增值, 设立信托监察人, 并披露善款信息, 将大大提高公众捐款的积极性和促进慈善事业的持续发展。

2.3 公益信托可以通过善款增值完善我国慈善事业捐助制度

由于我国大部分基金会等慈善组织缺乏专业的金融投资人才, 导致无法充分利用现有资金进行稳健投资, 使善款保值增值, 有的慈善组织的资金甚至逐年减值, 对慈善事业的资助大打折扣。

发展公益信托就能通过信托公司对善款进行有效投资组合, 投资股票、债券和不动产等, 使善款保值增值, 保证慈善组织有充足的资金来维持自身正常运转和资助慈善事业, 最终实现慈善事业的良性发展。诺贝尔基金会正是通过充分利用基金进行投资股票和不动产, 使得诺贝尔基金已增长到40亿瑞典克朗。据资料显示, 英国有近20万家注册的公益机构, 总资产超过700亿英镑, 通过投资, 年总收益超过260亿英镑。由此可以看出, 通过公益信托的专业投资, 可使善款有效地保值增值。

3 我国开展公益信托的“处方”——关于发展公益信托的几点建议

3.1 设立信托监察人

由于公益信托的受益人不特定, 远不如私益信托的受益人对信托的监察力度, 因此英美公益信托都设有信托监察人, 英格兰地区设有专门的公益委员会监督, 美国法律赋予州检察官监督公益信托的权力, 来保护社会公共利益。

我国发展公益信托, 可以借鉴英美设立信托监察人, 及时记录和公布善款到位情况, 提醒捐款人兑现承诺, 而且要及时向捐款人出具善款收据或颁发证书, 防止“诈捐”事件的发生, 并监督基金会等慈善组织对公益信托捐款的使用, 防范慈善组织内部贪污或中饱私囊事件的发生, 提高慈善组织的公信力。而信托监察人, 可以效仿英格兰地区的公益委员会, 设立一个统一机构专门进行全国公益信托的监管, 在各地设立下属机构监督地方公益信托;也可以效仿美国, 将监管的权力下放到各地的检察院或者法院, 还可以由公信力良好的律师事务所和会计事务所负责。

3.2 建立善款信息披露制度

捐助者大多关心和关注善款的去向, 他们也有权利了解善款的用途, 因此要对捐助人负责, 披露善款去向和用途信息是十分必要的。让人们看到善款流向哪里, 这不仅加强了社会大众对善款使用的监督, 还有利于提高人们捐款的积极性。

设立公益信托。信托公司有义务向捐助者披露善款信息, 可以建立严格的信息披露制度, 包括善款数额变化、去向 (即善款流向的具体慈善组织或慈善事业) ;信托公司还可以派专业会计到慈善组织, 帮助和监督慈善组织理清账目, 并向捐助者公布账目。

3.3 设立“半公益信托”

设立“半公益信托”, 即信托公司将公益信托与私益信托相结合, 私益信托中受托人与委托人或受益人协议定出一个合适的收益比例, 超过这个比例的那部分收益不归受益人所有, 而是根据委托人或受益人的意愿, 捐助某个慈善组织或某项慈善事业。重庆国际信托投资有限公司曾推出类似产品, 准公益性质的收益捐赠型信托产品——“爱心满中华集合资金信托计划”, 信托在支付了投资者每年4点几的收益后, 将剩余的2~3个百分点的收益捐赠给中国残疾人福利基金会, 收到了良好效果。

目前, 英国的小额公益信托就是类似的“半公益信托”, 其还拥有免税的优势, 达到避税的政策。投资者通过这种“半公益信托”, 既获得了稳固的收益, 还做了慈善, 达到了慈善和赢利的双赢。

3.4 争取个人、企业客户

争取个人、企业客户, 有两层含义:一是争取富人、大企业客户, 二是争取散户、中小企业客户。争取富人、大企业客户, 与其单独合作, 推出以捐助人名字命名的公益信托产品, 为其量身打造, 进行大力宣传, 提高其社会知名度和名誉度, 还能起到广告宣传的作用;争取散户、中小企业客户, 来聚集各方资金, 设立针对某个慈善组织或某项慈善事业的公益信托, 譬如专门资助中国宋庆龄基金会的公益信托, 专门资助地震灾区重建的公益信托。向散户、中小企业募集资金, 无论多少钱都能加入公益信托, 给予每个人参与公益信托的机会, 人多力量大, 一定能募集到大量善款。李连杰创立的“壹基金”就是应用的这种方法, 提出1人+1元+每1个月=1个大家庭的概念, 就是“众人拾柴火焰高”的道理。

篇4：我国慈善捐助研究

关键词:直接捐助;间接捐助;合法性;效率;立法

1 个人直接捐助与慈善机构的行动之间的选择

1.1 个人或企业直接捐助的尴尬

如费孝通先生所言中国传统的社会结构是遵循差序格局的乡土社会。“凡与自己有亲属关系的为近,无亲属关系的为远;相识者为近,不相识者为远;与自己有利益关系者为近,无利益关系者为远”。与之相应,中国人的慈善原则,往往也是由近及远,由亲及疏。所以从文化习惯的角度来说,社会上很多需要救助而未能得到正式制度救助的人更倾向于选择通过邻里、亲友间的口头介绍来寻找“好心人”的援助或借助媒体宣传来发动社会力量,聚集社会零散捐助。这一传统是民间直接捐助存在的文化基础。

所谓直接捐助,是出自“爱心”的个人或企业的自发行为,他们或通过媒体,或自己直接与需要帮助者取得联系,而无须经过相关的慈善组织,某种程度上说有着浓厚的“草根”气息。这种捐助活动具有分散性、个体性、随机性,往往采用类似“运动”的形式进行,一则媒体新闻常常就是众人解囊的引子。

近年来个人和企业的直接捐助事件中频频出现捐赠双方不欢而散的局面,对捐助者和受助者都产生了负面影响。如某著名女影星发现多年受捐助的学生进大学后用捐款花钱大手大脚,产生依赖心理,便停止了捐助其生活费,受捐助者反过来指责影星母女“小气”。而北大研究生用助学款瞒着捐助者辍学开公司,并向其催借钱款解决“项目经费”的事件更是使其被舆论冠以“不感恩”的名号。

1.2 机构捐助的困境

捐献者与受助者分离是现代慈善的一个重要特征,它使“捐献者少了恩赐的色彩,多了回报社会的光荣;使受助者少了感恩戴德的负担,多了正常融入社会的机会”。慈善机构的存在使得慈善行为组织化、专门化,使有钱但无精力寻找需要援助者的潜在捐助者有了参与慈善活动的机会,并且也令处于困境中的人们多了一丝希望。

但同样是在慈善机构的捐助活动中,也出现了一些让向机构捐资者心痛的现象,极大地打击了捐助者的热情。就拿襄樊的例子来说吧,2007年湖北襄樊数名学生,因受赞助一年后没和捐助者联系过一次,被指为“不知感恩”,被停掉了捐助。更离奇的是记者调查后发现受捐助者中有一名“父母双双下岗”的女生,其父是襄樊市樊城区城管局的副局长,而母亲也有一份在当地环卫所的固定工作。据了解,这次的捐助是由襄樊市总工会作为委托资助的中介机构进行的,由各区总工会选送并核实贫困生的家庭情况,该市工会只按一定比例向各县市区分配名额。但是,该市樊城区总工会在该项工作中偷懒了,没有采取全面上报的方式,而是将名额分配到各个部门。为了不“浪费”名额,城管局在本系统内选出两名“贫困生”。

直接捐助与通过机构的间接捐助都有缺陷,那么不妨让我们从组织的合法性、从事慈善活动的效率以及社会认可度这三个角度出发,对这两种捐助方式作一番比较。

1.3 个人或企业直接捐助与机构捐助的比较

(1)行政和事业合法性分析。

在我国,慈善机构属于非营利性组织,根据我国现行条例,从程序上来说,社会团体要想注册成功,首先要找到业务主管单位,然后需得到民政部门批准。由此可见,国家对于这些机构的审查这一过程是十分严格的,由此机构的合法性是由国家认可和保障的。

个人或者企业的直接捐助,则更类似于捐助者和受助者双方间的一种约定,一种本着“契约自由”原则达成的协议。因此在双方发生纠纷的时候,虽然有诉诸法律的情况,但更多是由社会舆论压力迫使道义上有亏欠的一方做出退让,并没有其他专门的法律法规来保障其权利义务的行使。

(2)社会合法性与公众参与程度。

所谓社会合法性,是指由于符合某种社会正当性而赢得社会大众的承认乃至参与。从有效参与的角度看,慈善组织能否获得社会认同,和他们的公益项目能够得到社会公众认同有关。组织通过开展服务项目向社会传递一种公益性的價值观,并取得社会信任和参与;组织从认同该价值观的社会成员中获得持续发展所需要的资金。

用上述理论来分析,个人或企业的直接捐助毕竟是个体行为,如上文所述,其分散性、个体性、随机性使之能够产生的社会影响较小。但这种行为至今仍长盛不衰且发生的频率相当高,一方面是由于文化传统中“互助”和“济贫”理念的深入人心,另一方面,则是因为人们对于慈善机构不透明运作的警觉以及对于繁琐手续的厌恶。

不同慈善机构所获得的社会认可度以及公众参与程度是不同的。有着自己“品牌项目”的机构更容易为人们所接受。例如,举办“希望工程”的中国青少年基金会和有着“春蕾计划”的中国儿童基金会,近5年年均募捐额分别在6000万-8000万与7000万-9000万,在全国来看,这样的成绩已经足以见其为社会认可程度了。

(3)从效率角度分析。

在公共管理学中对于NGO的缺陷的分析中有一个经典的理论叫作“志愿失灵”, 由美国萨拉蒙教授提出。其内容有:首先,慈善不足,由于非政府组织活动由于采取自愿机制,其所需要的开支与所能筹集到的资源之间存在巨大的缺口;其次,非政府组织往往存在家长作风,因为他们对如何使用资源有较大的发言权,所做的决定往往既不征求多数人的意见,也不必对公众负责和接受监控;再次,非政府组织强调的是志愿性,义工服务,工作常常由有爱心的志愿人士担任,这不可避免影响组织绩效和服务产品质量;最后,非政府组织对象的局限性,其活动的对象往往只是某些特定的社会群体,如特定的种族、特定的宗教、特定区域的居民、特定的性别和年龄。

信息经济学的角度中著名的信息不对称的观点也有助于我们理解两种捐助方式的效率问题。信息不对称原指在市场经济活动中,各类人员对有关信息的了解是有差异的;掌握信息比较充分的人员,往往处于比较有利的地位,而信息贫乏的人员,则处于比较不利的地位。信息不对称时广泛存在的。在慈善捐助活动中,捐资者对于受助人的信息了解是不完全的,此外,在间接捐助中还有出资的个人或企业与其委托的慈善机构之间的信息不对称。上述现象正是造成上述案例中个人或企业的直接捐助与机构捐助困境的重要原因之一。

我们来看捐资者与受助人之间的信息不对称。尽管不论是直接捐赠的个人和企业还是作为中介的慈善机构,对于受助人的信息了解都是不充分的,但其有还是有差别的。信息的搜寻是要花费成本的,这一成本对于机构和个人来说是不同的。

一方面,规范和运行良好的慈善机构有其成形的信息渠道和管理网络,并有一批专业的工作人员和低成本的志愿者为其服务,因而与单个人的信息搜寻行为相比,更具有规模效应。可是从另一方面讲,中国人相信“眼见为实,耳听为虚”,所资助对象是否是真正需要帮助的人,由出资的个人或者企业亲自去调查了解似乎更能让捐资者心安,特别是在我国慈善组织处于向规范化管理发展过程中、而类似上例中襄樊总工会的行为并非个例时。

与此同时,向机构捐款的很多人有着对其捐出的钱被贪污或挪用的顾虑,这样的担心不是没有道理的。即使是在慈善事业发展较为成熟、监管体系较为完善的发达国家,慈善机构利用这种委托——代理管理进行贪污和腐败现象也无法杜绝,更何况是在监管体系相对缺位、慈善事业处于快速发展过程中的我国。

综上,笔者认为,在不排斥直接捐助的同时,为了促进我国慈善事业的长远发展,应鼓励慈善事业的社会化,增加间接捐助行为。具体说来,需要政府一方面鼓励公众参与,放宽慈善组织的设立门槛,另一方面,促进慈善组织管理体系的完善,加强对其慈善活动的监管,推动慈善事业运作的透明化。

2 关于受助者和捐助人的权利义务设定

“慈善政策法律法规不断完善,初步形成良好的政策和法制环境,基本建立适应慈善事业发展的政策法律体系,依法推进慈善事业的健康发展”是中国慈善事业发展指导纲要(2006-2010)的要求之一。

然而,目前我國有关慈善捐助的法律法规还很不完善。女影星捐资助学事件以及北大研究生受助不感恩案之所以会造成双方不欢而散,很大程度上是受助人改变了善款的用途所致(前者过多用于生活开销而后者用来创业)。在我国现有的法律法规中,与此相关的规定只有《中华人民共和国公益事业捐赠法》第五条:“捐赠财产的使用应当尊重捐赠人的意愿,符合公益目的,不得将捐赠财产挪作他用”。然而在该法的第二条中明确阐述了其法律效力:“自然人、法人或者其他组织自愿无偿向依法成立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位捐赠财产,用于公益事业的,适用本法”。这显然将直接捐助行为排出在该法的调整范围之外了。

为了解决这一问题,我们只好从其它的法律规范中寻找依据。慈善捐助是指慈善捐助主体为发展社会公益事业或资助不特定的社会成员而无偿地向公益性社团法人和事业法人或代表受资助不特定人利益的临时机构捐赠资金或实物的行为,从法律性质上来说,其应该属于特殊的赠与行为,属于合同法的调整范围,并且,由于捐助行为针对的是不特定人,因此属于特殊的赠与行为。合同法规定,赠与可以附义务。赠与附义务的,受赠人应当按照约定履行义务。如果受赠人不履行赠与合同约定的义务,赠与人可以撤销赠与。由此可知,慈善捐助作为赠与的一种特殊形式,可以是无条件的,也可以是附条件的,只要所附条件不违反法律规定,不违背公序良俗,就应该得到双方的遵守。即使捐助双方并没有明确的附条件约定,但就助学捐助而言,虽然没有明确约定善款用途,但捐助人的目的无疑要求其用于完成学业而非作他用。对此,捐助人有权请求受助人实现或请求有关慈善机构监督受助人实现捐助目的。

如果说按指定用途使用善款时受赠人的义务,那么“巧妇难为无米之炊”,作为捐助人,应该认真履行其捐助义务,及时按照约定金额提供善款。汶川地震后不少企业拖欠许诺的捐款,引起社会强烈反响。在相关慈善组织借助公布“黑名单”等舆论压力下,大部分企业才终于缴清“欠款”。这一结果固然是好的,可是这类事件警示我们,没有相应的法律制裁手段,同类型的事件会一再发生,缺乏相应责任追究机制,能否保证下次舆论能够发挥同样好的效果呢?

参考文献

[1]陈津利.中国慈善组织个案研究[M].中国社会出版社,2008.

[2]陈津利.中国慈善组织个案研究[M].中国社会出版社,2008.

篇5：慈善捐助倡议书

慈善捐助倡议书范文篇一

社会各界朋友：

“一方有难，八方支援”、“扶危济困，扶弱助贫”是中华民族的传统美德，实现全民富裕，构建和谐社会，也是我们共同的心愿!可就在我们的身边，依然有着这样的一群人：孤寡老人、贫困学生、下岗失业人员、孤儿以及因重大疾病或特殊事故而陷入困境的人员，他们那一双双无助的手，那一张张苍老的脸，那一道道无奈的目光，在呼唤着人间的真情!他们是社会大家庭的成员，是我们的兄弟姐妹，是我们的父老乡亲!大力发展慈善事业，努力帮助这些人走出生活困境，让他们共享改革开放的成果，是我们每一位公民义不容辞的责任!慈善送温暖，爱心送社会。哪里有贫困，哪里就应该有慈善!

多年来，在__镇委、镇政府以及社会各界的关心和指导下，积极动员社会力量，广泛募集资金，先后开展了一系列助困、助医、助学、赈灾活动，为困难群体及时送去了帮助和温暖，令我们由衷地感到光荣和自豪!在此，也真诚地向多年来积极从事、参与慈善工作的单位和社会各界朋友致以崇高的敬意!慈善事业，是公益性的社会救助事业，参与慈善事业，利在当代，功在千秋!无论能力大小，无论捐赠多少，都是为最困难的人洒上慈爱甘露，都是向最需要帮助的人伸出暖暖的援手。我们诚恳希望社会各界朋友伸出援助之手，用真诚的心纺织爱的网络，用诚挚的情营造温馨的家园!

__愿搭起慈善救助的平台，支撑慈善救助的桥梁!为了让更多的困难对象得到人道救助，我们热切期盼每一位有慈心的人士、每一家企业、每一位在外创业的乡亲积极参与慈善募捐活动，奉献您的真情!您的慈心善举，将给困境中的人们带来生命的温暖，生存的勇气和生活的希望;您的仁爱厚德，也会使您功德无量，福有攸归!

签名：

日期：年 月 日

慈善捐助倡议书范文篇二

全区各企业：

近年来，在区委、区政府的领导下，__区经济社会实现了又好又快发展。特别是民营企业，在全面建设龙江工业强区的发展过程中，不断发展壮大，取得了令人瞩目的成就。然而在我们前进的道路上，时有发生的突发事件和自然灾害，侵害了原本和我们一样享受美好生活的人们，老、弱、病、残等群体同样期待着我们的关爱。

中华民族素有济危扶贫的传统美德。从古到今，无不闪耀着人间慈爱的光芒。在全面建设小康社会、构建和谐新兴的新时期，我们更应心连心、手拉手，为__区的慈善事业尽一份心，出一份力。

身为发展中的企业，我们更应清醒地意识到，关注慈善事业发展，关心百姓苦乐，是构建“和谐新兴”的重要组成部分，是创建优良发展环境，实现企业可持续发展的重要举措，也是我们每一个企业家所应承担的社会责任。

为此，__区红十字会决定在全区企业中开展慈善捐助活动，并向全区企业倡议：支持慈善事业，承担社会责任!积极争做“爱心企业”、“慈善企业”。积极配合慈善组织在赈灾救急、扶危济困、敬老助残、助医助学等领域开展的慈善救助活动，力所能及的提供智力、物力和财力支持。

此次慈善捐款活动时间为8月中旬，届时__区红十字会将在__区政府举行企业回报社会大型募捐仪式。

人间自有真情在，众人拾柴火焰高。爱心不分大小，捐款不分多少，善举不分先后，我们希望每一个有着社会责任和慈爱之心的企业，都能积极加入到我们的慈善队伍中来，用爱心去滋润那些弱势群体的心田。

让我们在__区委、区政府的领导下，认真践行学习实践科学发展观，积极参与慈善事业，为建设和谐新兴贡献力量!

__区红十字会

二0一一年七月三十日

慈善捐助倡议书范文篇三

尊敬的昌都市移动公司领导：

我叫钟玉霞，女，汉族，系昌都市移动公司员工，于2009 年进入昌都市移动公司工作，几年来，本人秉着在岗位上尽职尽 责，认真服从领导安排的各项任务，得到本公司的同事一致好评。由于本人的妹妹在2014年正月十六家庭发生了重大的事情，妹夫大脑突然出血，在医院花费三十多万，欠了外债十来万，生活仍然不能自理，家庭还有三个孩子正在上学，公公前年腿摔断了，在家闲着不能体力劳动，婆婆又有高血压，每天药物控制着，紧我一个打工微薄的收入难以支撑家庭，故特向本公司领导申请，望给予资助为盼!

此致

敬礼

篇6：慈善捐助倡议书

近年来，我市经济和社会各项事业快速发展，人民生活水平显著提高。但全市仍有78个村处于相对贫困状态，特别是全市还有1.9万户、4.7万相对贫困人口，成为制约我市率先全面建成小康社会的突出短板。

20**年是我市新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的第一年。我市扶贫开发进入啃硬骨头、攻城拔寨的冲刺阶段。除各级党委、政府高度重视，加大有效投入外，急需社会力量共同参与扶贫济困日活动，帮助贫困群众加快脱贫致富步伐。

今年6月30日是第七个“广东扶贫济困日”，在此，我们呼吁社会各界积极参与我市的扶贫济困慈善捐款献爱心活动，继续伸出您的援助之手，助力攻坚脱贫，让广大贫困群众共享改革发展成果，过上幸福美好生活。我们向您承诺：您所捐款项将主要开展精准扶贫精准脱贫，并接受审计部门和群众的监督。

篇7：慈善捐助倡议书格式

慈善捐助倡议书格式范文篇一

亲爱的_商家、_经营者朋友们：

大家好!我们中华民族素来有团结友爱、乐善好施、和衷共济的历史传统和人文美德。今日改革开放的中国，助残帮弱、扶贫解困更已蔚然成风。_是一个文明之都、爱心之城，处处涌现爱心和善举，_人也历来有着扶贫济困、尊老爱幼、宽厚仁和的文明积淀和慈善传统，1995年捐献抗洪救灾、1997年__纪念馆扩建、2008年汶川抗震救灾等慈善公益活动中都曾有过_人无私的爱心奉献，受到全社会的广泛赞誉和尊重。

一人向隅，举座不欢;一人有难，八方支援。今天，当我们享受改革发展所带来的幸福生活的时候，我们不应忘记：社会上还有一些急需帮助的人群，他们是我们社会大家庭的成员，与我们生活在同一片蓝天下。关爱他们、扶助他们，是全社会共同的责任。_慈善需要我们的参与，需要我们的善心，需要我们的奉献。我们的善举，会让更多濒临失学的孩子圆他们求学之路，会让更多的孤苦无助的老人安享幸福的晚年，会让更多因贫困放弃治疗而绝望的病人重燃希望之火……

在此，我们发出倡议：尽我所能，奉献爱心，互助互济，共筑和谐!我们殷切期盼，富有爱心的_商家、_经营者朋友们，伸出援助之手，献出仁爱之心，慷慨解囊，积极参与

_的慈善募捐活动。只要您献出爱心，生活就会多一分温暖，社会就会多一分和谐，急需帮助的人就会多一分希望!您的功德，人们永远不会忘记!

慈善无界，大爱无边，赶快行动起来吧!

_慈善分会

__年_月

慈善捐助倡议书格式范文篇二

公司全体员工：

你们好!乐善好施、扶贫帮困是中华民族的传统美德，相互帮助、患难扶持是社会倡导的时代新风。在大家无忧无虑地过着每一天的时候，你们是否想过有那么一群人正需要我们去帮助，他们渴望我们的关怀与问候。春夏之际，华龙区开展的“慈善一日捐”活动又开始了，他们募集的款项将患有重大疾病和伤害事故的群众提供医疗救助、对因疾病或意外造成生活困难的群众提供生活救助、对因家庭经济困难无法支付学费的大中专学生给予资助等等，历届“慈善一日捐”活动使许多困难群众都得到及时有效的救助，重新燃点了他们生活的信心。希望你们献出爱心去帮助他们重建生活的勇气。

捐款的原则：自愿、量力的原则。

捐款的形式：各部门自行组织捐赠活动，善款汇总后由项目统一交行政管理部。

善款的使用：公司汇总善款后，统一交由华龙区慈善协会。活动时间：今起至6月21日。

_有限公司

二〇一五年六月四日

慈善捐助倡议书格式范文篇三

社会各界的朋友们：

“扶危济困，乐善好施”是中华民族的传统美德，“全面建成小康社会，实现中国梦”，也是我们共同的心愿!可就在我们的身边，依然有着这样的一群人：孤寡老人、贫困学生、下岗失业人员、孤儿以及因重大疾病或特殊事故而陷入困境的人群，他们是社会大家庭的成员，是我们的兄弟姐妹，是我们的父老乡亲!大力发展慈善事业，努力帮助这些人走出生活困境，让他们共享改革发展的成果，不仅是各级党委、政府的责任，也是我们每一位公民义不容辞的责任!

近年来，区委、政府紧紧围绕自治区打造“黄河善谷”的战略构想，在市委、政府以及社会各界的关心和支持下，积极动员社会力量，广泛募集资金，先后开展了“慈善一日捐”、“旺旺集团爱心公益捐赠”、“希望工程甬城助学金捐赠”、“社会妈妈结对帮扶捐赠”、宗教界“每教一善、每寺一善、每人一善”慈善捐款、“宁夏德富胜粮油公司捐赠面粉”等一系列助困、助医、助学、赈灾活动，为困难群体及时送去了帮助和温暖，令我们由衷地感到光荣和自豪!在此，也真诚地向多年来积极从事、参与慈善工作的单位和社会各界朋友致以崇高的敬意!

慈善事业，是公益性的社会救助事业，参与慈善事业，利在当代，功在千秋!无论能力大小，无论捐赠多少，都是为最困难的人洒上慈爱甘露，都是向最需要帮助的人伸出暖暖的援手。我们诚恳希望每一位有慈心的人士、每一家企业、每一位乡亲积极参与慈善募捐活动，奉献您的真情!您的慈心善举，将给困境中的人们带来生命的温暖，生存的勇气和生活的希望!在此，我们

发出“发展慈善事业，共创魅力利通”的倡议：

一、秉承 “我慈善，我快乐”理念，以团结互助、推进慈善事业为荣，以奉献社会作为人生不懈追求的优良品德，让慈善真正成为我们的一种生活方式;

二、大力宣传现代慈善文化，弘扬慈善精神，营造关心慈善、支持慈善、参与慈善的社会氛围，促进扶贫帮困、诚信友爱、互帮互助良好风尚的形成;

三、自觉履行公民的社会责任，从我做起，从身边做起，从现在做起，热心公益事业，积极参加政府和慈善组织开展的各项慈善公益活动，踊跃参加全区“慈善月”活动;

四、切实履行企业社会责任，尽企业的最大可能，配合政府和慈善组织推动慈善事业发展，为慈善事业提供智力、物力和财力支持;

五、积极参加慈善志愿者组织活动，强化“帮助别人、快乐自己”的慈善志愿者理念，坚持人人可慈善、人人能慈善，为弱势群体和困难群众提供各种义务服务援助;

六、团结协作，密切配合，不断完善慈善工作机制，共同携手推动全区慈善事业发展，形成慈善事业发展的合力。

让我们行动起来，用心感动每个人，用爱拥抱每一天!我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，在社会各界大力支持下，利通区慈善事业的明天一定会更加美好!

利通区慈善事业发展工作领导小组办公室(代章)

篇8：浅谈创建慈善协会的意义与计划

乐善好施是中华民族的传统美德, 近十几年来, 我国的慈善事业在党和政府的关怀下得到了快速发展, 为扶贫、救灾、教育、医疗、环保等工作做出了很大的贡献。但总体上来说, 我国的慈善事业发展较之西方国家还是比较落后的。党的十六届四中全会将慈善事业列为社会保障体系的重要组成部分, 慈善事业的发展进入了快车道, 全面认识其发展现状和意义对探讨其发展对策具有重要的现实意义。

一:慈善协会所具有的独特意义

(一) 发展意义

首先, 发展慈善事业, 有利于保证社会稳定。经济增长、技术进步以及社会现代化等等固然是人类追求的目标, 但它们最终只是手段, 人的发展和人类福利才是目的。慈善事业兼顾效率与公平问题, 有效的促进社会成员共同进步, 从而保障社会的稳定。

其次, 慈善事业的发展有利于人类道德素质的提高, 构建和谐社会。慈善事业展现了人性中“善”的一面, 提倡人道主义, 有助于形成相帮互助、相互关爱、助人为乐的社会主义道德新风尚。在中国, 慈善事业是社会主义精神文明建设的重要内容。首先, 以奉献爱心为宗旨的慈善事业是我国进行公民道德教育, 提高公民素质的一个重要载体。第二, 志愿服务是慈善事业的核心价值形式, 也是社会主义精神文明建设的重要组成部分。第三, 慈善文化是社会主义先进文化的重要组成部分。所以, 发展慈善事业, 对发展社会主义先进文化, 推动社会主义精神文明建设和构建和谐社会具有重要作用。

当中国遇到1998年抗洪抢险、2004年印度洋海啸、2008年南方冰雪灾害、四川汶川大地震、青海玉树大地震、吉林抗洪救灾、甘肃舟曲泥石流等等重大自然灾害时, 慈善协会伸出了援助之手, 承担起了救灾的任务。

(二) 现实意义

1.是缩小我国现阶段贫富差距的现实途径

我国现阶段城乡间贫富差距在逐步扩大、地区间贫富差距也在不断增大, 因此慈善事业的发展以及完善对缩小我国现阶段贫富差距具有很重要的现实意义。

2.是解决我国现阶段弱势群体生活状况的现实选择

来自国家民政部统计的数据:目前中国除了每年有6000万以上的灾民需要救济、2200多万城市低收入人口享受低保以外, 还有7500万农村绝对贫困人口和低收入人口、6000万残疾人和1.4亿60岁以上的老年人需要各种形式的救助。我国慈善事业在新的历史条件下, 承担着新的历史使命, 也面临着重大的挑战。因此, 大力发展慈善事业十分必要。

二:携手共创慈善协会美好计划

(一) 救助活动安排

1、助老项目的开展

俗话说得好“家有一老, 如有一宝”, 但是老年人抵抗力差, 体质虚弱, 小病、慢性病常常困扰他们, 低保老人无力承担医疗费用, 所以导致小病不治酿成大病, 严重影响低保老人的身体健康和生活质量。因此多多开展助老项目, 对社会公益的奉献是功不可没的。

2、助学项目的开展

孩子是祖国的花朵, 可是目前有太多的孩子对于学习是可望而不可及, 给予孩子教学的资助, 奉献的不仅是一份鼓励, 更多的则是关爱。助学项目的形式多种多样, 可以对品学兼优的学生给予奖学金资助, 可以对贫困生的生活加以补助, 可以设置定向助学, 让爱心企业或者个人, 向协会捐款, 定向用于部分学生群体的助学活动, 或者设立专项助学资金、基金, 向指定的学生对象或者教育机构进行资助。

3、助残项目的开展

(1) 帮贫困残疾人免费安装假肢

(2) 为生活困难的残疾人家庭进行无障碍设施改造

(3) 开展资助残疾人活动, 让更多的爱心人士献出自己的爱

4、助医项目的开展

协会应加强儿童重大疾病救助项目的设置, 联合知名医院共同合作, 开展针对白血病、先心病、苯丙酮尿症等重大疾病救助工作。对于患者给予一次性医疗资助。

(二) 募捐活动安排

募捐是通常以慈善为目的进行募集, 募捐活动是我们慈善协会的一大特色, 协会的募捐形式更是多种多样:

1、开展书画旧衣物义拍义卖活动

2、举行大型的公益演出

3、为了更好地宣传慈善公益项目, 提升捐赠企业形象, 可以举办大型公益演出

4、在企业经营场所设置捐赠箱。

通过双方协商, 在企业的经营场所放置具有公益性质的捐赠箱, 聚集社会资金, 形成规模, 注入到慈善救助当中。这种募集善款的形式简便, 运作程序简单, 拓展了慈善资金的来源, 普及了慈善理念, 更有效提升企业的社会形象。

(三) 协会人员管理

在发扬人道主义精神, 弘扬中华民族扶贫济困的传统美德, 帮助困难个人和群体, 开展多种形式的社会救助工作的同时, 加强协会内部的管理工作, 对于整个慈善机构都是必不可少的。

1、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导, 以聚财为国、执法为民为宗旨, 以创建国家级文明单位为目标, 以法制、文明、高效、公平为主题。

2、工作要求

(1) 加强组织领导。形成相互促进、共同提高、协调发展的良好局面。

(2) 规范创建基础。结合实际制定文明创建计划, 细化方案, 建立制度, 完善措施, 抓好落实;加强文明创建相关信息的收集、反馈, 促进上下、左右的交流沟通。

(3) 强化日常管理。

结语:

认清了我国慈善事业的现状以及发展慈善事业的意义对于探讨如何发展和完善我国的慈善事业有着非常重要的现实意义。只有在充分理解和掌握我国慈善事业的现状、认清其意义, 才能按照“人人可慈善”和企业社会责任的理念, 推进我国慈善事业的蓬勃发展。我相信, 在社会各界的广泛关注和大力支持下, 我国的慈善事业一定会又好又快地发展, 在构建社会主义和谐社会中发挥重要作用。

摘要：随着社会的发展和人们对慈善认识的提高, 慈善事业得到了进一步的发展, 慈善机构数量有所增加且形式多样。现有慈善事业的内容已经从安老、救灾、扶贫、济困等传统领域向教育、就业、科技、文化等更广泛的领域发展。与时同时, 慈善救助的方式也越来越多样化。