公司担保书范文（精选6篇）
篇1：公司担保书范文
一、中担（2A级）
中担投资信用担保有限公司成立于 2003 年 9 月，是由多家北京青年企业家协会会员企业发起，经国家工商行政管理总局核准，在北京成立的股份制专业信用担保公司，注册资金 4.5 亿元，注册地在北京市东城区。2007 年 6 月，随着公司业务量增大，中担公司入驻金融街，同年 10 月，在昌平设立了分公司。目前，公司已确立了打造典当行—拍卖行—小额贷款公司—村镇银行的金融担保产业链战略，计划通过相关业务的逐步开展，陆续成立专业子公司和其它北京区域分公司。
中担公司是北京市信用担保业协会副会长单位、北京市中小企业协会副会长单位。为解决中小企业融资难题，扶持广大具有良好发展潜力的优秀中小企业成长，公司在稳健开展传统融资策划与信贷担保业务的基础上，积极与有发展前景的服务对象合作，通过开展企业并购、投资基金管理、项目融资、委托理财等为重点的投资银行和资产管理业务，不断提高风险补偿及可持续发展能力，在谋求自身的快速、健康发展的同时，为京城的中小企业与银行搭建起合作的桥梁。2009 年 5 月，中担公司与北京中小企业信用再担保公司签署正式协议，成为北京中小企业信用再担保公司对公业务准入与合作的第一家民营担保公司。
● 公司宗旨:
银行营销的伙伴 企业融资的盟友
金融创新的基地 职员发展的平台
● 经营理念
中担公司通过超前的战略构想、创新的运营模式、完善的风险控制体系、严密的反担保设计及强化保后管理机制，通过广纳银行、风险投资和资本运作的优秀人才，组建一流的管理体系、专业化的经营团队，实现企业、银行、员工、股东共赢。
二、紫御湾（A级）
紫御湾投资担保有限公司是在建设部及北京市有关政府部门的支持下组建，并经国家工商总局注册成立的投资与担保为一体的公司。公司注册资本为人民币贰亿壹仟万元。
公司业务划分为投资和担保两大块：一方面，紫御湾致力于为客户提供领先的投资管理与投资银行服务，其目标是成为一家具有竞争优势的投资银行；另一方面，紫御湾致力于向客户提供包括贷款担保、工程担保、票据担保、贸易担保等一系列信用提高工具，其目标是成为中国新一代创新型的担保公司。
在发展规模上，公司规模中等，但信用充足、手段灵活；在资产质量和股本盈利水平上，公司保持了业内一流水平；在业务模式上，公司搭建了先进的业务组织管理架构，不断优化配置资源，整合业务流程，为客户提供多层次、个性化的定制服务；在风险防范体系建设方面，公司坚持风险防范先行，充分借鉴现代金融企业风险防范技术和模式，不断完善全方位、多层次风险防范体系。公司汇集了金融、管理等专业的高级人才，公司中、高层管理人员全部为本科以上学历。高层管理人员均有多年从事银行信贷、金融担保、资本运作和财务实务的丰富经验，有很强的处理金融风险的综合能力。
篇2：公司担保书范文
作者：新疆金融
时间：2010-12-22
新政办发〔2010〕254号
关于印发《新疆维吾尔自治区融资性担保公司管理暂行办法》的通知
伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
《新疆维吾尔自治区融资性担保公司管理暂行办法》已经自治区人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年十二月十日
新疆维吾尔自治区融资性担保公司管理暂行办法
第一章总则
第一条
为加强对我区融资性担保公司的监督管理，规范融资性担保行为，促进融资性担保行业健康发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国合同法》、《融资性担保公司管理暂行办法》(中国银监会等七部委2010年第3号令)，结合我区实际，制定本办法。
第二条
本办法所称融资性担保是指担保人与金融机构及小额贷款公司等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。
本办法所称融资性担保公司是指依法设立,经营融资性担保业务的有限责任公司和股份有限公司。凡在自治区境内注册的融资性担保公司及外省、自治区、直辖市融资性担保公司在自 治区分支机构的设立、变更、经营活动和监督管理均适用本办法。
本办法所称监管部门是指自治区金融工作办公室（以下简称“自治区金融办”）和各地（州、市）、县（市）人民政府（行署）确定的监管部门（以下简称“监管部门”）。
第三条
融资性担保公司应当以安全性、流动性、收益性为经营原则，建立市场化运作的可持续审慎经营模式。
融资性担保公司与企业、金融机构及小额贷款公司等客户的业务往来，应当遵循诚实守信的原则，并遵守合同的约定。
第四条
融资性担保公司依法开展业务，不受任何机关、单位和个人的干涉。
第五条
融资性担保公司开展业务，应当遵守法律、法规和本办法的规定，不得损害国家利益和社会公共利益。
融资性担保公司应当为客户保密，不得利用客户提供的信息从事任何与担保业务无关或有损客户利益的活动。
第六条
融资性担保公司开展业务应当遵守公平竞争的原则，不得从事不正当竞争。第七条
融资性担保公司由各地（州、市）、县（市）人民政府（行署）实施属地管理。各地（州、市）、县（市）人民政府（行署）是本辖区融资性担保公司风险防范处置的第一责任人。
第八条
自治区金融办是全区融资性担保业务的监管部门，负责全区融资性担保公司的准入、退出、日常监管和风险防范及融资性担保公司管理政策的制定，并负责向自治区人民政府和国务院融资性担保业务监管部际联席会议报告工作。
监管部门负责本辖区融资性担保公司设立和变更的初审、日常监管、风险处置，并负责向本级人民政府（行署）和自治区金融办报告工作。
第二章设立、变更和终止
第九条
设立融资性担保公司及其分支机构，应当经自治区金融办审查批准。
经批准设立的融资性担保公司及其分支机构，由自治区金融办颁发经营许可证，并凭该许可证向工商行政管理部门申请注册登记，领取营业执照。
国有及国有控股的融资性担保公司还应当按照国家和自治区有关规定办理相关审批手续。融资性担保公司名称应由行政区划、字号、行业特点、组织形式依次组成。名称中行政区划指开展业务的地域范围。融资性担保公司名称中的行业表述应当标明“融资性担保”字样。任何单位和个人未经自治区金融办批准不得经营融资性担保业务，不得在名称中使用融资性担保字样，法律、行政法规另有规定的除外。
第十条
设立融资性担保公司,应当具备下列条件:(一)有符合《中华人民共和国公司法》规定的章程。(二)有具备持续出资能力的股东。(三)有符合本办法规定的注册资本。
(四)有符合任职资格的董事、监事、高级管理人员和合格的从业人员。(五)有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度。(六)有符合要求的营业场所。
(七)国家及自治区规定的其他审慎性条件。
第十一条
担任融资性担保公司董事、监事、高级管理人员，应当按照国家有关规定接受和通过监管部门的任职资格考核。
第十二条
设立融资性担保公司必须具备最低限额的注册资本：
(一)跨省（自治区、直辖市）开展融资性担保业务的注册资本不得低于2亿元；(二)在自治区范围内开展融资性担保业务的注册资本不得低于1亿元；
(三)在各地（州、市）和石河子市范围内开展融资性担保业务的注册资本不得低于2000万元;(四)在各县（市）（除石河子市外）范围内开展融资性担保业务的注册资本不得低于500万元。
注册资本为实缴货币资本。
第十三条
设立融资性担保公司，应向监管部门提交下列文件、资料：
(一)申请书。应当载明拟设立的融资性担保公司的名称、住所、注册资本和业务范围等事项。
(二)可行性研究报告。(三)章程草案。
(四)工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》。(五)股东名册及其出资额、股权结构。
(六)股东出资的验资证明、主体资格证明以及持有注册资本5%以上股东的资信证明和有关资料。(七)拟任董事、监事、高级管理人员的资格证明。(八)经营发展战略和规划。(九)营业场所证明材料。
(十)国家及自治区要求提交的其他文件、资料。
第十四条
融资性担保公司的设立可由申请人向监管部门逐级申报审批。
拟在县（市）范围内开展融资性担保业务的，应向拟注册县（市）监管部门申报，由拟注册县（市）监管部门进行初审，再经拟注册县（市）所在地（州、市）监管部门审核后，报自治区金融办审批。
拟在地（州、市）和石河子市开展融资性担保业务的，应向拟注册地（州、市）和石河子市监管部门申报，由地（州、市）和石河子市监管部门初审后，报自治区金融办审批。拟在自治区范围内开展融资性担保业务的，可直接向自治区金融办申报审批。
第十五条
经批准的融资性担保公司应自自治区金融办颁发经营许可证之日起1个月内向工商行政管理部门申请设立登记，3个月内开业。逾期未开业的，由监管部门收回经营许可证。
第十六条
融资性担保公司有下列变更事项之一的，应当经自治区金融办批准：(一)变更名称。(二)变更组织形式。(三)变更注册资本。(四)变更公司住所。(五)调整业务范围。
(六)变更董事、监事和高级管理人员。(七)变更持有5%以上股权的股东。(八)分立或者合并。(九)修改章程。
(十)国家及自治区规定的其他变更事项。
融资性担保公司变更事项涉及经营许可证事项的，由自治区金融办换发经营许可证；变更事项涉及公司登记或备案事项的，经自治区金融办审查批准后，凭批准文件或经营许可证向工商行政管理部门申请变更登记或备案。
第十七条
融资性担保公司可根据业务发展需要，设立分支机构。融资性担保公司申请设立分支机构，应当具备以下条件：(一)有符合任职资格的高级管理人员和合格的从业人员。(二)有健全的组织机构、内部控制和风险管理制度。(三)有符合要求的营业场所。
(四)国家及自治区规定的其他审慎性条件。
第十八条
融资性担保公司对每个分支机构应当拨付不少于500万元的营运资本；融资性担保公司各分支机构营运资金总额不得超过融资性担保公司注册资本的50%。
第十九条
融资性担保公司申请设立分支机构，需向拟设分支机构所在地监管部门提交下列文件和资料：
(一)设立分支机构申请报告（应当载明拟设立分支机构的名称、住所、负责人、营运资金数额等）、可行性研究报告、董事会（股东会）决议、法人授权书及法人营业执照副本复印件。
(二)法人所在地监管部门出具的同意函。
(三)工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》。(四)拟任分支机构负责人、高级管理人员资格证明。(五)营业场所证明材料。
(六)国家及自治区要求的其他文件和资料。
第二十条
其他省（自治区、直辖市）融资性担保公司来我区设立分支机构的，应当凭该公司所在地监管部门同意设立分支机构的证明，按照我区设立融资性担保公司分支机构的有关要求办理。
第二十一条
融资性担保公司因分立、合并或出现公司章程规定的解散事由需要解散的，应当经监管部门审查批准，并凭批准文件及时向工商行政管理部门申请注销登记，并停止有关业务。
第二十二条
融资性担保公司有重大违法经营行为，不予撤销将严重危害市场秩序、损害公众利益的，由监管部门予以撤销。法律、行政法规另有规定的除外。
第二十三条
融资性担保公司解散或被撤销的，应当依法成立清算组进行清算，按照债务清偿计划及时偿还有关债务。监管部门负责监督其清算过程。
担保责任解除前，公司股东不得分配公司财产或从公司取得任何利益。
第二十四条
融资性担保公司不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，应当依法实施破产。
第二十五条
对解散、被撤销或破产而终止经营的辖区内融资性担保公司应缴回经营许可 证。
第三章业务范围
第二十六条
融资性担保公司经自治区金融办批准，可以经营下列部分或全部融资性担保业务：
(一)贷款担保。(二)票据承兑担保。(三)贸易融资担保。(四)项目融资担保。(五)信用证担保。(六)其他融资性担保业务。
第二十七条
融资性担保公司经自治区金融办批准，可以兼营下列部分或全部业务：(一)诉讼保全担保。
(二)投标担保、预付款担保、工程履约担保、尾付款如约偿付担保等履约担保业务。(三)与担保业务有关的融资咨询、财务顾问等中介服务。(四)以自有资金进行投资。(五)国家及自治区规定的其他业务。
第二十八条
融资性担保公司可以为其他融资性担保公司的担保责任提供再担保和办理债券发行担保业务，但应当同时符合以下条件：(一)近2年无违法、违规不良记录。(二)国家及自治区规定的其他审慎性条件。
从事再担保业务的融资性担保公司除需满足前款规定的条件外，注册资本应当不低于1亿元，并连续营业2年以上。
第二十九条
融资性担保公司不得从事下列活动：(一)吸收存款。(二)发放贷款。(三)受托发放贷款。(四)受托投资。
(五)国家及自治区规定不得从事的其他活动。融资性担保公司从事非法集资活动的，由有关部门依法予以查处。
第四章 经营规则和风险控制
第三十条
融资性担保公司应当依法建立健全公司治理结构，完善议事规则、决策程序和内审制度，保持公司治理的有效性。
跨省（自治区、直辖市）设立分支机构的融资性担保公司，应当设2名以上的独立董事。第三十一条
融资性担保公司应当建立符合审慎经营原则的担保评估制度、决策程序、事后追偿和处置制度、风险预警机制和突发事件应急机制，并制定严格规范的业务操作规程，加强对担保项目的风险评估和管理。
第三十二条
融资性担保公司应当配备或聘请经济、金融、法律、技术等方面具有相关资格的专业人才。
跨省（自治区、直辖市）设立分支机构的融资性担保公司应当设立首席合规官和首席风险官。首席合规官、首席风险官应当由取得律师或注册会计师等相关资格，并具有融资性担保或金融从业经验的人员担任。
第三十三条
融资性担保公司应当按照金融企业财务规则和企业会计准则等要求，建立健全财务会计制度，真实地记录和反映企业的财务状况、经营成果和现金流量。
第三十四条融资性担保公司收取的担保费，可根据担保项目的风险程度，由融资性担保公司与被担保人自主协商确定，但不得违反国家有关规定。
第三十五条
融资性担保公司对单个被担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10%，对单个被担保人及其关联方提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的15%，对单个被担保人债券发行提供的担保责任余额不得超过净资产的30%。
第三十六条
融资性担保公司的融资性担保责任余额不得超过其净资产的10倍。第三十七条
融资性担保公司以自有资金进行投资，限于国债、金融债券及大型企业债务融资工具等信用等级较高的固定收益类金融产品，以及不存在利益冲突且总额不高于净资产20%的其他投资。
第三十八条
融资性担保公司不得为其母公司或子公司提供融资性担保。
第三十九条
融资性担保公司应当按照当年担保费收入的50%提取未到期责任准备金，并按不低于当年年末担保责任余额1%的比例提取担保赔偿准备金。担保赔偿准备金累计达到当年担保责任余额10%的，实行差额提取。差额提取办法和担保赔偿准备金的使用管理办 法由自治区金融办另行制定。
监管部门可以根据融资性担保公司责任风险状况和审慎监管的需要，提出调高担保赔偿准备金比例的要求。
融资性担保公司应当对担保责任实行风险分类管理，准确计量担保责任风险。
第四十条
融资性担保公司与债权人应当按照协商一致的原则建立业务关系，并在合同中明确约定承担担保责任的方式。
第四十一条
融资性担保公司办理融资性担保业务，应当与被担保人约定在担保期间可持续获得相关信息并有权对相关情况进行核实。
第四十二条
融资性担保公司与债权人应当建立担保期间被担保人相关信息的交换机制，加强对被担保人的信用辅导和监督，共同维护双方的合法权益。
第四十三条
融资性担保公司应当按照监管部门的规定，将公司治理情况、财务会计报告、风险管理状况、资本金构成及运用情况、担保业务总体情况等信息告知相关债权人。第四十四条
人民银行乌鲁木齐中心支行应当将融资性担保公司的有关信息纳入征信管理体系，并为融资性担保公司查询相关信息提供服务。
第五章监督管理
第四十五条
自治区金融办对全区融资性担保公司履行以下监督管理职责:(一)负责起草有关规章、制度和监督管理办法。
(二)负责审查批准融资性担保公司的设立、变更、终止以及业务范围。
(三)负责对融资性担保公司的董事、监事、高级管理人员和从业人员的任职资格管理。(四)负责对全区融资性担保公司实行业务监管。
(五)负责对在自治区范围内开展业务的融资性担保公司实行日常监管。(六)负责全区融资性担保公司监管统计工作。(七)负责全区融资性担保公司管理政策的制定。(八)指导全区融资性担保行业自律组织建设。
第四十六条
监管部门对辖区融资性担保公司履行以下监督管理职责:(一)负责审查批准辖区融资性担保公司的设立、变更、终止以及业务范围。(二)负责对辖区融资性担保公司实行日常监管。(三)负责辖区融资性担保公司业务和监管统计工作。第四十七条
县(市)人民政府应当向所在地（州、市）监管部门，地（州、市）政府（行署）应当向自治区金融办出具融资性担保公司风险处置承诺书。
地（州、市）监管部门应当向本级政府（行署）和自治区金融办，按季度报送本辖区融资性担保公司经营情况及监管情况。
第四十八条
监管部门应当建立健全融资性担保公司信息资料收集、整理、统计分析制度和监管记分制度，对经营及风险状况进行持续监测。各地（州、市）监管部门应当于每年4月底前完成辖区融资性担保公司上一机构概览报告，并报自治区金融办；自治区金融办应当于每年6月底前完成全区融资性担保公司上一机构概览报告。
第四十九条
融资性担保公司应当按照规定及时向监管部门报送经营报告、财务会计报告、合法合规报告等文件和资料。
融资性担保公司向监管部门提交的各类文件和资料，应当真实、准确、完整。
第五十条
融资性担保公司应当按季度向监管部门报告资本金的运用情况。监管部门应当根据审慎监管的需要，适时提出融资性担保公司的资本质量和资本充足率要求。
第五十一条
监管部门根据监管需要，有权要求融资性担保公司提供专项资料，或约见其董事、监事、高级管理人员进行监管谈话，要求就有关情况进行说明或进行必要的整改。监管部门认为必要时，可以向债权人通报所监管有关融资性担保公司的违规或风险情况。第五十二条
监管部门根据监管需要，可以对融资性担保公司进行现场检查，融资性担保公司应当予以配合，并按照监管部门的要求提供有关文件、资料。
现场检查时，检查人员不得少于2人，并向融资性担保公司出示检查通知书和相关证件。第五十三条
融资性担保公司发生担保诈骗、金额可能达到其净资产5%以上的担保代偿或投资损失，以及董事、监事、高级管理人员涉及严重违法、违规等重大事件时，应当立即采取应急措施并向监管部门报告。
第五十四条
融资性担保公司应当在其股东大会或股东会、董事会等会议召开后的10日内向监管部门报告会议的重要决议。
第五十五条
融资性担保公司应当聘请社会中介机构进行审计，并将审计报告及时报送各级监管部门。
第五十六条
按照属地管理原则，各地（州、市）、县(市、区)政府（行署）及监管部门负责本辖区融资性担保机构重大风险事件的报告和应急管理。
融资性担保公司应在重大风险事件发生后及时向监管部门报告具体情况。
各县(市)监管部门应当及时向本级政府和所在地（州、市）监管部门报告本辖区融资性担保 行业的重大风险事件具体情况和处置情况。
各地（州、市）监管部门应当及时向本级政府（行署）和自治区金融办报告本辖区融资性担保行业的重大风险事件具体情况和处置情况。
自治区金融办应当及时向自治区人民政府和国务院融资性担保业务监管部际联席会议报告全自治区融资性担保行业的重大风险事件具体情况和处置情况。
第五十七条
监管部门应当会同有关部门建立融资性担保行业突发事件的发现、报告和处置制度，制定融资性担保行业突发事件处置预案，明确处置机构及其职责、处置措施和处置程序，及时、有效地处置融资性担保行业突发事件。
第五十八条
各地（州、市）监管部门应当于每年年末全面分析评估本辖区融资性担保行业发展和监管情况，并于每年1月底前向本级政府（行署）和自治区金融办报告本辖区上一融资性担保行业发展和监管情况。
自治区金融办应当于每年年末全面分析评估全区融资性担保行业发展和监管情况，并于每年2月底前向自治区人民政府和国务院融资性担保业务监管部际联席会议报告全自治区上一融资性担保行业发展和监管情况。
第六章行业自律
第五十九条
融资性担保公司可依据《自治区行业协会管理办法》成立自治区融资性担保行业协会(以下简称“担保协会”)。担保协会为社会团体法人，作为行业自律性组织，履行自律、维权、服务等职责。融资性担保公司、协作银行、中介机构可自愿申请加入担保协会。第六十条
担保协会在自治区金融办的指导下，开展担保业务及人员培训、服务标准制定、情况统计、融资咨询、理论研究和对外交流，组织会员业务合作、协调会员与银行间相关事务活动。
第六十一条
建立融资性担保公司管理人员的培训和资质认定制度。由自治区金融办委托行业协会，定期组织融资性担保公司中层以上管理人员资质培训，培训合格的颁发资质认证合格证书。
第六十二条
加强对融资性担保公司从业人员的培训，新进入担保行业的从业人员必须进行岗前培训。由自治区金融办委托行业协会定期或不定期组织各种形式的培训，提高担保行业从业人员素质。第七章法律责任
第六十三条
监管部门从事融资性担保公司监督管理工作的人员有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违反规定审批融资性担保公司的设立、变更、终止以及业务范围的。(二)违反规定对融资性担保公司进行现场检查的。
(三)未依照本办法第五章第五十八条规定报告重大风险事件具体情况和处置情况的。(四)其他违反法律法规及本办法规定的行为。
第六十四条
融资性担保公司违反法律、法规及本办法规定，有关法律、法规有处罚规定的，依照其规定给予处罚；有关法律、法规未做出处罚规定的，由自治区金融办责令改正，按照有关规定给予警告、罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
没有取得经营许可证擅自经营融资性担保业务的，由有关部门依法予以取缔并处罚；擅自在名称中使用融资性担保字样的，由自治区金融办责令改正，依法予以处罚。
第八章附则
第六十五条
公司制以外的融资性担保机构从事融资性担保业务参照本办法的有关规定执行，具体实施办法由自治区人民政府另行制定，并报国务院融资性担保业务监管部际联席会议备案。
外商投资的融资性担保公司适用本办法，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。融资性再担保机构管理办法由自治区人民政府另行制定，并报国务院融资性担保业务监管部际联席会议备案。
第六十六条
本办法施行前已经设立的融资性担保公司不符合本办法规定的，应当按照全区融资性担保公司规范整顿工作有关要求，在2011年3月31日前达到本办法规定的要求。第六十七条
篇3：公司担保书范文
四川作为农业大省, 农业担保体系的建设和完善显得尤其重要。2009年起, 四川省按照“政府扶持、多方参与、市场运作”的模式, 在省财政资金的引导下, 采取以奖代补、政府注资、金融资本注入、整合国有资产、民间资本投入等多种方式, 不断增加农业担保机构注册资本, 构建了做大做强农业担保公司的长效机制。2010年在省委省政府的推动下, 四川省国有资产经营投资管理公司出资组建了四川现代农业融资担保有限责任公司 (以下简称四川农业担保公司) 。目前, 四川农业担保公司在扶持三农和帮助中小微企业发展方面取得了明显的成效, 加大了对农户的金融扶持, 提高了农业生产能力, 保证了市场供给, 维护了社会和谐与稳定, 取得了贷款农户、担保机构、银行、地方政府多赢的良好效果, 其模式的创新不仅体现了中央的精神, 符合当地的实际, 更对我们今后完善农业担保体系具有一定的指导和借鉴作用。
一、四川农业担保公司的做法与创新
四川农业担保公司从成立到现在, 在搭建“银、企、保”融资担保平台、培养高效精干职工队伍、推动全省农业担保体系建设和直接为涉农企业与农户提供融资担保服务等方面取得了明显成效。
1.发挥优势, 搭建银行担保互动深度合作新平台。四川农业担保公司自成立之日起即高度重视大型银行的担保资质入围工作, 全力构建为三农融资服务的银、企、保合作平台, 现已与工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、中信实业银行、招商银行、民生银行、光大银行、华夏银行、深圳发展银行、兴业银行以及农业发展银行等建立了良好的合作关系。目前, 四川农业担保公司具备担保入围资质的银行已达13家, 与在川业务量位居前列的主要金融机构普遍建立了合作关系, 上述金融机构为四川农业担保公司提供的担保授信额度达30亿元。
自2011年国家开始对担保行业清理整顿后, 市县农业担保公司和民营担保公司普遍难以获得国有商业银行的担保入围资质, 这就造成了为涉农项目提供融资担保服务的担保机构数量和能力的严重不足。在此情况下, 四川农业担保公司能够快速搭建起完善的银担合作渠道, 主要优势在于:一是积聚了一批经验较为丰富的担保专业人员和管理团队。二是国有担保公司符合担保业清理整顿行业趋势。三是公司担保业务操作与市场接轨。四是构建了一套较为完备科学的管理制度和体系。在为银行服务的同时, 四川农业担保公司以公司信用为保证努力推动合作行信贷资金下乡, 满足涉农企业和农户的资金需求。截止2012年底, 公司融资担保客户遍布成都、德阳、绵阳、广元、广安、南充、遂宁、资阳、眉山、阿坝等市州, 且大量分布在生猪养殖、屠宰、茶业加工、食品加工、种子培育、花木种植、植物油加工、水果种植、饲料、肥料、农药生产等农业生产领域, 客户以中小企业和农户为主。
2.加强合作, 形成上下联动优势互补新机制, 努力推动四川农业担保体系建设。全省参照“资阳模式”先后成立的注册资本不低于1亿元的专业农业担保公司已达19家, 覆盖全省的农业担保体系骨架已基本形成, 这样的规模和体系在全国来说也是处于领先的。但是, 现有农业担保机构也面临不少困难和问题:一是新成立的市级农业担保公司多数在人力资源、制度建设、风控管理等方面的基础较为薄弱, 制约了担保放大机制的发挥。二是银行准入门槛越来越高, 除成都农业担保公司以外的市级农业担保公司普遍难以获得国有商业银行的担保入围资质。三是全省农业担保体系内的合作机制尚未建立, 各自为战, 有点少面, 业务、信息、管理经验等资源没有有效整合, 缺乏系统的创新能力。针对以上情况, 在省级相关部门的大力支持和指导下, 四川农业担保公司积极推动全省农业担保体系建设工作, 采取分类试点、逐步推进的方式, 2011年初与乐山、蒲江等市县农业担保公司开展以业务合作为纽带的试点工作。主要对其区域内的农业产业化龙头企业、农村合作社等农业经济组织和农户, 灵活采用联保、分保、信用反担保等方式, 实现优势互补、资源共享、共担风险的合作模式。通过试点, 四川农业担保公司与市、县农业担保公司在合作方式、担保费结算、保证金缴存、担保责任承担、业务操作流程、合作协调机制等六大方面, 已经形成了较为固定成熟的合作模式。目前, 四川农业担保公司已将这种合作模式推广应用到成都、眉山、凉山等市州和新津县。
3.突出重点, 全力培育全省农业产业化经营龙头企业排头兵。在省财政厅的领导和支持下, 2001年省国资经营公司率先参与在全国范围内进行农业综合开发财政资金投资参股试验工作。2004年, 财政部以四川省的经验和成效为典范, 在全国推广。截止2011年底, 四川省国资经营公司共扶持农业产业化项目46个, 企业38家, 累计投资金额约6亿元。四川省国资经营公司始终坚持以投资农业为主, 对省内多数重点涉农的优质企业有较深的了解, 四川农业担保公司以此作为依托, 抓住优质客户, 引导银行资金加大投入, 加快了企业做强做大步伐。截止2012年底, 已对四川四海食品股份有限公司、四川省五友农牧有限公司、四川七环猪种改良有限公司、四川龙都茶业 (集团) 有限公司、四川省叙府茶业有限公司等优质涉农企业进行了融资担保, 促进了四川省优势农业产业化龙头企业的做强做大。
4.直接惠农助农, 通过农村合作组织的形式, 探索对个体农户进行小额贷款担保新模式。公司对涉农项目制定了多项优惠扶持政策, 主要包括:一是担保费率低于市场平均水平的30%～50%。二是免收客户的银行保证金。三是对助农增收效果明显的项目, 在控制担保风险前提下扩展反担保措施的品种和采取相对灵活的保证方式。蒲江县于2009年被农行四川省分行确定为四川省唯一的金穗惠农卡和农户小额贷款整体推进试点县, 而推进的关键点之一在于农户贷款的抵押或者担保问题。农户作为最小的农业生产单位, 自身可以提供的抵押物非常匮乏, 无法满足银行贷款的要求, 因此, 必须由担保公司提供担保, 该项惠民工程才能得以顺利推进。为创新农村投融资机制、分散担保业务风险, 进而增进担保机构信用, 2012年初, 四川省农业担保公司与蒲江县农业担保公司开展了担保合作试点, 通过“农行+政府+担保公司”模式积极开展农户小额担保贷款工作, 大力支持三农发展, 有效解决了农户融资无财产抵押的难题, 全县共办理农户小额贷款担保3270户, 金额9405万元。受保农户的覆盖面是蒲江县域全部的12个乡镇, 100多个村, 受保农户涉及生猪养殖、花木种植、服装、水果种植与运输、饲料生产、农家乐等农业生产相关领域。四川省农业担保公司和蒲江县农业担保公司对农户的小额贷款担保, 取得了显著的农户增收效果, 贷款发放3年来, 大部分贷款起到了良好的作用, 促进了蒲江县生猪、茶叶和猕猴桃产业及农村商、建、物流的发展。据蒲江县农业担保公司初步统计, 蒲江农户贷款前2010年的户均年收入为7.1万元, 支出3.4万元;户均贷款担保2.88万元后, 带动农户自身户均投入3.7万元, 实现户均年收入12万元, 支出5.7万元, 农业生产资金投入增长78%, 年收入增长达73%。
5.多措并举, 筑牢农业担保风险防范新屏障。开展涉农融资担保业务, 既要实现帮助农业产业化企业和农户解决融资难、担保难的实际问题, 体现扶农助农的政策导向, 又要尽最大可能降低担保公司自身的担保风险, 使其有可持续发展能力。在四川省农业担保公司与蒲江县农业担保公司合作的农户小额贷款担保项目中, 担保公司的担保费率优惠至1%, 四川农业担保公司直接的收入仅3万元, 各项费用及代偿支出预计将超过100万元, 收入、支出与承担的风险是严重的不匹配。公司以其它担保项目的收入以及财政部门的担保补贴收入弥补本项目亏损。
二、取得的成效及面临的问题
经过几年农业担保业务的开展, 四川农业担保公司取得了明显的成效。一是开创了财政支农新模式, 实现小杠杆撬动大资金。政府注资引导成立农业信贷担保公司, 实现财政资金由单纯的无偿补助向提供信用担保扶持方式转变, 显著地发挥了财政资金的引导作用和放大效应, 提高了财政支农资金的使用效益。二是构建了产业新支撑, 推动现代农业快速发展。通过建立农业担保公司, 促进了龙头企业的集群发展, 促进了农民专业合作组织建设, 促进了农业农村经济结构调整, 加快了传统农业向现代农业转变的步伐。三是培育了经济新增长点, 促进农民显著增收。发展农业担保, 突破农业发展融资“瓶颈”, 做大做强了一批农民增收项目, 显著地增加了农民收入, 一批新型农民应运而生, 为新农村建设奠定了坚实基础。初步统计, 截止2012年底四川农业担保公司共接受担保申请480户、申请金额达47亿元, 已为88户企业和3270个农户提供了153笔融资担保业务, 累计担保额近10亿元, 在保责任余额8亿元, 受保客户新增主营业务收入10多亿元, 新增和带动农民工就业10多万人。
在取得明显成效的同时, 四川农业担保公司也面临着一些问题, 在一定程度上制约了业务的开展和工作的成效。一方面, 资金本不足在一定程度上制约了业务的发展。四川农业担保公司首期注册资本金2亿元, 相对全省农业融资担保的综合实力而言财力较弱, 远远不能满足日益增长的农业资金需求, 在一定程度上制约了农业担保公司业务的开展和作用的发挥。另一方面, 企业的政府性质使其背负巨大的市场压力。虽然农业担保公司由政府全额出资, 但由于采用的是独立于政府的完全市场化、公司化运作的方式, 不仅要实现社会效益, 还要保证实现一定的经济效益, 以维持公司的正常运营, 这样才能做到长期可持续发展。而其从事的带有政府导向的涉农担保, 特别是创新进入农村经营组织和农户个体贷款担保领域, 风险较高, 如果代偿风险完全由担保公司承担, 将会影响到担保公司的生存和发展。
三、建立健全农业担保体系的对策建议
1.增资扩股, 壮大资本实力。
一是积极加快建设全省农业担保体系的步伐。在现有省、市、县级农业担保公司的基础上, 政府相关部门加强行业指导协调, 逐步形成市、县级担保公司区域内直接担保, 省级担保公司联保与再担保的资源共享、优势互补、风险分担的担保体系。二是建议省级政府通过财政预算安排资金加大对省农业担保公司的资本金注入, 使其具有担保与再担保的实力, 由省农业担保公司以业务合作和投资参股的形式逐步将市级、县级担保公司纳入省农业担保体系中来, 使市、县级农业担保公司可以最大限度地发挥基础性融资担保职能。三是采取“政府牵头、民资参股、市场运作”的办法, 通过增资扩股壮大公司实力, 通过股权多元化吸纳农业龙头企业、专业合作社以及一些种、养殖大户的投资来扩充农业担保公司的资本金。
2.加大政策扶持力度, 完善风险补偿机制。
篇4：担保公司担保业务的内部控制研究
关键词：担保业务；风险；内部控制
引言
由于受到国际金融危机以及温州金融危机的影响，我国大量的民营企业业务受到了很大的冲击，部分企业在这期间相继破产，无法按时偿还到期债务，其中一些债务必然是通过担保公司借款所得，这就使得担保公司必须清偿所欠债务，破产企业一旦过多，担保公司必然也会破产，变成破产企业牺牲品，其担保风险可见一斑。因而自2011年起，国家逐步加强了对担保行业的监管，加大了担保行业的准入门槛，进一步防范金融风险。 市场准入门槛增加无疑可以增加抵御风险的能力，但是，要想从根本上最大限度地降低担保风险，还需要健全一套担保公司担保业务的内部控制制度，因而有必要对内部控制制度作深入的思考.
一、担保公司担保业务的风险及成因
风险是在影响企业目标实现的某些因素的作用下，所导致的实际结果与预期目标的差异。担保公司担保业务的风险贯穿于整个担保业务的过程中，担保业务按照先后顺序一般包括审查决策阶段、签订合同阶段、担保过程监管阶段以及绩效评估和追责阶段。
审查决策阶段是办理担保业务的起点，也是产生风险的重要环节。这一阶段的主要工作包括受理担保申请人的资料、对担保申请人的资信状况进行调查、对担保项目的风险收益率等指标进行评估以及审核批准担保等。
在受理担保申请阶段，可能产生的风险如下：（1）公司管理制度不健全，未对担保申请进行初审。（2）由于民营企业内部人控制现象比较严重，担保公司上层领导可能会出于某些人情关系，使审查过程流于形式，提供关系担保。（3）申请人和公司受理人员存在关联关系，导致审核缺少独立性（4）由于工作人员的道德素质不高，在担保申请人的利益诱惑面前，对担保申请人的资信状方面做出虚假报告，导致决策者做出错误判断，为其提供担保。
签订合同阶段是担保行为生效的重要阶段，在这一阶段产生的风险主要是在合同条款之中产生的。担保申请人可能会要求增加条款或者减少条款，以减少自己的义务，增加担保公司的责任；合同内容可能存在重大疏漏或者欺诈，导致企业未来诉讼失败等。
担保过程监管阶段是担保公司担保业务能否成功的重要保障。这一阶段的主要工作包括日常业务监管以及财务报表监管。在这一阶段的主要风险是由于公司人员对担保申请单位监管不当或者监管不到位，导致公司未能及时发现担保申请单位的问题，延误了担保公司做出决策的时间，加重了担保公司的损失。
绩效评估和追责阶段是企业总结经验教训的最后阶段，对企业未来的发展有着重要的意义。该阶段的主要风险是没有及时总结担保业务的经验教训，尤其是未成功的担保业务。以及未对公司人员做出正确适当的奖惩。尤其是未能有效地追究失职人员的责任。
担保业务风险较大，是因为除了以上可控风险以外，还有很多不可控风险，这是我们所不能左右的，比如国家宏观经济状况，由自然灾害所造成的不可抗力的损失等。
二、健全担保业务的内部控制总体思路
内部控制以全面风险管理为导向，企业应合理确定公司整体风险承受能力和具体业务层面上的可接受风险水平，实施风险导向的内部控制。
在明确内部控制目标的前提下，应分析担保业务的总体风险收益水平，再识别担保业务流程各环节的主要风险，分析其产生的原因，针对这些风险较大的地方，采取相应的有效措施，尽可能的降低风险发生的概率。
三、担保业务各环节具体控制措施
设计基于风险导向的担保业务的内部控制制度，需要明确担保业务各环节的控制目标，全面系统地梳理各环节的风险点，从而进一步实施相应的风险管理措施，以实现担保业务各环节的风险控制目标。担保业务按照先后顺序一般包括审查决策阶段、签订合同阶段、担保过程监管阶段以及绩效评估和追责阶段。
在审查决策阶段中，担保公司受理担保申请时，公司的控制目标是确保申请人的申请资料真实有效，申请条件符合企业的担保政策。为此应该采取如下措施：（1）健全公司管理制度，任何人都应严格按照公司规章制度办理业务。（2）资信调查人员与担保受理人员不能为同一人，这样可以避免同一员工的舞弊行为。（3）资信调查人员应该具有良好的职业道德。（4）公司应该完善授权审批制度，明确授权批准的方式、权限、程序、责任，严格按照公司法的要求进行。
在签订合同阶段中，公司的控制目标是确保担保合同合法有效。为此应当采取如下措施：（1）将担保合同格式化，合同双方权利和责任相对等。如果担保申请人希望修改某些合同条款，担保公司应该聘请专业律师来一起商讨合同的制订。（2）注意对合同签章的核实，确保合同确实为担保申请人的意愿，使担保合同合法有效。
在担保过程监管阶段中，在日常业务监管方面，公司的控制目标是能够持续有效的对担保申请企业进行行之有效的监管，能够获取该公司重大变化的第一手资料，及时应对各种突发状况。为此应当采取如下措施：（1）随机指派多名人员不定期的检测被担保人的经营状况和财务状况。定期审查被担保人申请资金的使用状况，是否存在滥用资金，挪用资金的情况。（2）应当及时报告被担保企业出现的异常情况和重大信息，特别是不利于担保企业的负面消息。在财务报表监管方面，公司的控制目标是确保被担保公司财务资料真实有效，不存在错账，假账。为此公司应当指派员工定期对被担保公司的财务报表进行分析，选取重要的财务数据指标进行横向对比和纵向对比，确保能够及时掌握公司动态。
在绩效评估和追责阶段中，公司的控制目标是能够保证每次担保业务完成，企业都能做很好的总结，做到赏罚分明。为此企业应该落实责任追究制度，对每一次发生的失误都能做到正确处理，对员工起到警示作用。对表现优异的员工都能做到正确的奖励，对员工起到鼓励作用。
通过上述分析可见，担保业务的风险并不都是非系统风险，还有一定的系统风险。虽然系统风险无法消除，但是只要健全内部控制制度，严格按照内部控制的标准来执行内部控制制度，就可以将非系统风险降到最低，从而降低整个担保业务的风险，进而可以促进担保行业的快速发展，同时还可以使社会实现资源的最优化配合，使资金流入到最合理的项目之中。因而为了防止大额的违规担保行为的发生，建立健全一套完整的内部控制制度是刻不容缓的。（作者单位：山西财经大学会计学院）
参考文献
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[4]王清刚.基于风险导向的担保业务内部控制应用研究，商业经济与管理，2011
篇5：公司担保书范文
可行性研究报告
根据xx省人民政府《关于加快中小企业发展的决定》（川府〔200911号），充分发挥中小企业在扩大就业、改善民生、深化改革创新和促进经济增长中的重要作用，推动我省中小企业又好又快发展。为支持中小企业健康发展，缓解中小企业融资困难，改善企业融资环境，满足企业融资担保需求，根据国内外中小企业信用担保体系建设和发展的成功经验，按照“中国银行业监督管理委员会、中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国财政部、中华人民共和国商务部、中国人民银行、国家工商行政管理总局令2010年第3号”《融资性担保公司管理暂行办法》及《关于加强融资性担保业务的通知》川办函[2009]230号等文件精神，结合我市实际情况，我们就设立xxxx融资担保有限责任公司(以下简称公司)编写了此可行性研究报告。
一、xxx市经济发展情况
xxx自建市以来，坚持实施“军转民”科技兴市战略，深化改革，扩大开放，积极推进工业化和城市化进程，经济科技、社会事业持续健康发展。2009年以来，xxx市致力于创建金融生态环境模范城市，响亮提出将金融生态环境模范城打造成继xxx科技城之后xxx的又一金字招牌。为此xxx市围绕“四大环境”开展金融生态环境模范城市工作实践，加快了全市信用体系建设，营造良好社会信用环境，加强金融司法环境建设，搭建银政企互动平台，构建新型银政企关系，改善企业融资环境，有条件的解决中小企业融资需求。
xxx人才荟萃，拥有雄厚的科技实力，是国家重要的国防军工科研基地，境内有中国工程物理研究院、中国空气动力研究与发展中心、中国燃气涡轮研究所等国防研究所18家；博士后流动工作站5个、民营科技实体300个。有以西南科技大学为代表的大中专院校28所；长虹、九洲国家级技术中心2个，双马、东材等省级技术中心8个，有长虹、九洲、双马、华晨、华润、双汇等大中型骨干企业50家，国家级高新技术产业开发区、科教创业园暨西南科技大学国家大学科技园、经济技术区、现代农业科技示范区、南郊工业园、游仙经济试验区等开发园区6处；在国家级高新技术开发区内，建有“中物院军转民科技创新园”、“xxx软件园”、“留学生创业园”、“长虹技术开发中心"。有各类专业技术人员1 7万人，有两院院士25人；享受政府特殊津贴有突出贡献的专家800多名，在许多重要科技领域代表着中国乃至世界一流水平。
二、xxx市中小企业情况
在工商局注册的组织机构11.3万家，其中具有企业法人机构1.35万家，中小企业占95%。2010年，全市中小工业总量稳步增长，发展速度高于全市平均水平。全市规模以上中小工业企业实现工业产值485亿元，增长36％；实现工业增加值139.5亿元，增长32％。全年新增规模以上工业企业79户，达到971户。完成中小企业固定资产投资260亿元。新增就业岗位2万个，达到48.9万个。
xxx市还大力实施百亿企业带动中小企业发展战略，依托长虹、九洲、攀长钢、新华等大型企业，积极发展配套产业。在涪城区、游仙区、高新区、经开区、安县等地形成了电子信息配套产业集群和汽车零部件产业集群，在江油市形成了冶金、机械加工配套产业集群。一批主导产业突出、辐射带动功能强、产业聚集度高的中小企业产业集群，成为增强县域经济竞争力、促进全市经济加快发展的重要支撑。
为缓解中小企业融资难问题，xxx市积极支持担保机构健康快速发展，进一步增强担保实力。2010年，全市备案担保机构达36家，注册资本总额26亿元，累计为4000户企业贷款担保54.13亿元。有32家担保公司与各金融机构签订了合作协议，有效缓解了中小企业灾后重建恢复生产的资金压力。
三、中小企业融资难的现状 按企业融资渠道分类，企业可分为：
1、大型企业（含上市公司）。这类企业法人治理结构完善，产 品市场销售网络形成，销售渠道流畅。使用资金主要来源于资本市场（上市融资、债券、票据）和银行贷款，还无偿占用配套企业（主要是中小企业）的部分货款。这类企业融资渠道宽，资金使用成本低。对资金来源有选择余地。
2、大中型企业。这类企业资产比较优良，资产证照齐全，融资 渠道主要来源于银行贷款，也有从资本市场（债券、票据）融到资金的。企业经营情况良好，大多都是银行的优质客户。
3、中小型企业。这类企业资产正在完善，组织机构基本健全，产品有市场，销售有网络，资金流动不畅，银行只能按照企业实有资产一定比例给予贷款，不能完全满足企业资金需求。企业一部分资金来源于银行贷款，另一部分需求助担保公司担保。企业要向担保公司提供有价值的财产做反担保条件，还要向担保公司支付担保费用。这类企业融资成本较高，财务费用大，只有加强管理，降低经营成本，才能维持正常经营，走出困境。
4、小型企业（含部分个体工商户）。这类企业资产没有完善，大多是向亲戚、朋友借钱或入股组成的经济组织，租了厂房、买了设备就没有了的流动资金。这类经济组织的机构不健全，老板身兼数职，即是法人，又是财务负责人，又是营销经理，企业内部没有完善的管理制度，也不能提供财务报表，没有完整的销售有网络，产品只能靠老板一单一单的跑，量大了做不了，有了定单因资金问题时有失约。这类企业没有条件与银行建立信贷关系，担保公司也无法提供贷款担保，有少部分企业可以通过小额贷款公司融到资金，大多数企业资金来源主要是向亲戚、朋友借，十分紧缺时，只有在社会上高息拆借。这类企业管理费用低，但资金使用成本特别高，若走出困境，可继续发展，走不出困境，只有倒闭。所以，这类企业每年生得多，也死得多。但这类企业对政府、社会贡献大，每个企业每月至少要缴纳200—1000元税金，还可吸纳5—20个劳动力，社会资源占用少。这类企业数量大，是各级政府十分关注的群体。
xxx中小企业的不断发展，形成了支撑县域经济发展的生力军，彻底改变了中小企业过去粗放经营，科技含量低，产品档次低，市场竞争力弱的局面。长期以来，融资一直是中小企业的一大难题。生产周期到了急需流动资金的时候，又无法及时解决，而固定资产又不合乎银行融资抵押条件，融资更是难上加难，导致一些中小企业的技改的能动性降低、规模发展缓慢。中小企业资产普遍具有规模较小，抵御风险能力相对薄弱，信贷资金需求有小、频、急的特点，单靠企业自身提供的有效抵押担保往往难以满足其信贷资金需求。因此，有的企业融资靠亲朋好友相互拆借、民间高息借款，或从其他途径获取资金。中小企业的融资难题到底如何破解?不但是企业、金融机构，也是各级政府关注的焦点问题，中小企业其规模小、缺乏流动资金，仅靠自己滚动发展，成长缓慢。向银行贷款，有60％的企业被银行拒之门外。而40％的企业虽然得到银行的认可，但由于大部分企业有资产没产权，不符合银行的贷款条件。融资难成为制约中小企业发展的“瓶颈”。单靠企业自身提供的有效资产抵押贷款往往难以满足其资金需求，担保公司可根据企业有价值的反担保资产和企业经营情况，加上企业法人的个人信誉，为企业提供贷款担保，缓解企业流动资金的需求。因此组建融资性担保公司能有效缓解中小企业融资难问题，促进企业持续健康发展，推动地方经济建设。
四、解决问题的途径
中小企业资金困难的主要原因有：一是中小企业具有高投入、高风险、高回报的特性，其产品的生命周期亦有日益缩短的趋向，而银行往往注重投资的安全性和流动性，对风险较高的中小企业的贷款缺乏热情；二是政府的相关投入有限，不能对一些好项目提供强力支持；三是社会性的投资融资渠道不畅、方式不多，故而一方面是大量社会资本呆滞积淀，另一方面是中小企业获取资金困难，致使一些好项目缺少资金的有力支持，难于做大做强，迟迟不能形成规模效益和实现产业化。
根据以上现状，融资性担保公司由于符合国家相关政策规定，且正是解决中小企业发展的这一实际问题的专业担保机构，非常适合成长型的中小企业融资，能够在防控风险的前提下高效率、低成本的解决企业的短期流动资金需求，降低企业融资成本，对企业把握商机，稳健持续发展、迅速壮大具有重大作用。
同时我们还制定了完整的风险防控体系和安全制度，能够有效促进担保公司健康有序发展。在风险控制上，根据企业经营情况和企业法人的个人信用，结合有价值的资产为担保公司提供反担保，使风险达到可控。
五、市场前景好，为xxx发展创造经济效益和社会效益
我市有中小企业1.3万余家，其中工矿企业近6000家，是我市工业经济的重要组成部分和潜在的增长因素，在我市经济和社会发展中占有重要的地位，对全市经济和社会发展影响重大。缓解中小企业融资，加快我市信用担保体系建设，显得更为迫切和重要，其作用表现如下：
一是具有“四两拨千斤”经济杠杆作用。美国和欧洲的担保机构基金放大系数是25至40倍，日本、新加坡、台湾、韩国等一些亚洲国家和地区担保机构的基金放大系数为60倍，我国规定担保机构的放大系数为10倍。从各国和地区担保机构资本金的放大系数看，虽然有大有小，各不相同，但都是放大的，充分体现和说明了担保机构的资金放大功能和倍数效应。
二是能够有效地发挥政府的政策导向作用。担保机构利用它的“信用”和“担保”两大稀缺资源，能够引导社会资金流向政府政策导向的产业，提高整个社会经济效益。
目前，我市已经涌现出了一批管理水平较高、生产技术较为先进、创新能力较强、机制灵活、贴近市场、发展前景十分看好的中小企业群体，在他们之中蕴含着强烈的发展原动力，同时也有着巨大的发展机遇。可以预计，伴随和围绕中小企业的发展，将会为拟设立公司的投资、担保、中介服务等项业务带来巨大的商机。同时，公司的发展又为中小企业投融资环境的改善起到根本作用。
设立公司的近期目标是缓解一定规模企业融资贷款的难题；长期目标是分担社会及民间投资的风险，促进中小企业的健康发展，发挥中小企业在扩大就业，促进技术创新和增加企业效益，增加当地财政收入等方面的作用。面对国内经济发展周期的特点，谁能抢先开拓新的行业，谁将占领发展先机，也就是说，哪个地方能为社会民间投资者提供更宽松的投融资环境，哪个地区的企业发展就会越快，地方经济发展就越好。浙江是我国经济发达地区，他与内地欠发达地区相比，主要区别是那里的中小企业异常活跃，放开搞活的政策和投融资环境优于内地，近几年担保机构在那里发展也十分迅速。市委、市政府把招商引资作为我市社会经济发展的战略重点，也会为我公司的发展提供更大的市场。
随着社会信用体系建设工作的推进，社会信用意识的不断增强，以信用提供的保证担保方式将越来越优于其它担保方式，相对目前普遍采用的抵押担保方式，担保公司提供的保证担保方式具有以下优势：其一，选择保证担保方式能够使企业资产信用放大。保证人要求债务人提供反担保时一般使用信用保证或少量资产抵押的形式；而抵押担保方式则以企业资产打折计算提供担保。其二，信用担保能够帮助企业很快提升其社会信用；而抵押担保只能使企业社会信用度降低，因为一个企业单位的社会信用主要取决于其资本实力、资本的流动性和人员素质。假如一个企业的资产都抵押给他人，其实力何在?其流动性何在?可试想这个企业的社会信用如何。其三，信用担保方式是以法人组织和自然人存在的保证人，是法律关系的主体；而抵押担保方式是以实物财产存在的，处理抵押物障碍多、变现难。其四，保证人向债权人提供担保前，对债务人要进行评审、认定，并有一套较为科学的风险控制办法，使债务人增加风险意识和偿债意识，按期履约；而以实物财产抵押的方式是做不到这一点的。其五，一旦债务人不履行约定，在追债和变现的难易程度上，信用担保方式要比抵押担保方式程序少，操作简便，比较容易，更是以诚实信用为立业为本。综上所述，可以看出，融资性担保公司提供的信用担保方式对银、企、保三方均有利，因此将来的市场发展很大。
总之，设立融资性担保公司具有较大的市场机遇，其市场前景十分广阔。
六、设立公司的政策支持
(1)《中华人民共和国中小企业促进法》第十三条规定，支持建立中小企业信用担保体系是国家中小企业发展基金“八大”用向之一；第十七条明确了“国家通过税收政策鼓励各类依法设立的风险投资机构，增加对中小企业的投资”；
(2)国家财政部财经[2001]77号文件允许担保机构所得税前提取担保未到期责任准备金和风险准备金；
(3)国家税务总局对担保机构实行免征营业税政策，并允许从直接担保业务收入中转缴再担保部分；
(4)《xx省人民政府办公厅关于推进我省中小企业服务体系建设的意见》（川办函[2006]37号），《xx省人民政府办公厅关于加快推进全省中小企业信用担保体系建设的意见》（试行）川办函[20066]182号，都明确指出中小企业信用担保体系建设是缓解中小企业贷款难、担保难等融资问题的重要途径，各级人民政府及相关部门要积极扶持、引导、鼓励组建多种形式的担保机构服务于中小企业，积极引导担保机构市场化运作、规范化管理，加快发展与管理并重，推进全省中小企业信用担保服务体系的建设。
七、效益分析
公司遵循“专业管理、科学决策、组合投资、分散风险”原则，根据审批主管部门确定的经营范围，积极与市内各商业银行合作，对中小企业提供贷款担保和信用担保，服务于中小企业。通过担保、中介和资本运作三大主业的有机结合协调发展，为股东创造稳定的回报，谋取最大利益。同时创造最大的社会效益。
八、设立公司的风险分析
公司在筹建和经营运作过程中，可能会存在一定的风险。主要有以下三个方面：一是在筹备成立过程中，因各种原因导致筹建失败，会给出资者造成一些人力、物力和财力等方面的损失；二是公司今后各项业务活动，在市场经济环境下，也会存在经营方面的风险；三是公司成立初期，面对各种新情况、新问题，需要一个磨合的过程。但是，我们相信，只要按市场经济规律和现代企业制度及《公司法》的要求规范运作，这些风险都是可以规避的，对出现的各种新问题也会尽快适应，妥善解决。同时公司设立后还应该进行以下风险防控措施：
1、商业性融资担保公司按照国家七部门联合发布《融资性担保公司管理暂行办法》、xx省人民政府办公厅《关于加强融资性担保业务监管工作的通知》川办函[2009]230号和xx省中小企业局关于《xx省中小企业信用担保机构管理暂行办法》川企发[2008]30号规定：应对资本金加强管理，防止挪用和抽逃资本金，实现风险基金规范化封闭式管理。
2、商业性融资担保公司应加大内部自身管理，建立有效的内部管理控制机制，应建立科学的项目评介体系和严格的项目评审制度，加强事前、事中和事后的风险控制，实行全程风险管理。
3、建立审保分离、分级审批、内部报告与警示、追究责任等内 控制度，设置体现科学和民主决策过程的项目决策机构，以及体现 制衡作用的项目评审和风险管理部门。
4、建立风险准备金制度，按照《财政部、国家税务总局关 于中小企业信用担保机构有关准备金税前扣除的通知》(财税[2007] 27号)的规定提取“两金”，专项用于代偿和坏账处理。
因此设立xxx鸿兆融资担保有限责任公司，符合《公司法》及国家有关法律法规的要求，有广阔的市场发展空间，有得天独厚的政策优势，并为全市中小企业的发展和我市经济建设做出贡献。
xxxx融资担保有限责任公司(筹)
篇6：公司担保书范文
北京中硕投资担保有限公司认为，中国汽车租赁行业处于发展的初级阶段，看似钱景光明的市场却暗藏危机，监管缺失加之行业无序竞争均成为行业发展的硬伤。北京中硕投资担保有限公司在汽车信贷行业的业绩一直是名列前茅的。下面来分析中国汽车租赁市场发展面临的困境：
北京中硕投资担保有限公司分析中国汽车租赁市场发展面临的困境一：行业监管极其不完善。一方面，地方政府各自为政，并未形成全国统一的监管政策法规，尤其是针对代驾服务的行业监管，迟迟未见;另一方面，行业监管部门较多，交通运输部、商务部等部门并未形成统一意见，甚至对于融资租赁，还涉及到金融监管部门，更是成为监管的灰色地带。
北京中硕投资担保有限公司分析中国汽车租赁市场发展面临的困境二：诚信体系不健全导致汽车租赁流程冗长且不安全。目前，汽车租赁尤其是面向个人的汽车租赁需要户口本等重要证件作为担保，交易双方的不信任高筑用户进入壁垒。
北京中硕投资担保有限公司分析中国汽车租赁市场发展面临的困境三：企业市场竞争乱象丛生，价格战成为“损人不利己”且又不得不追随的竞争策略。从目前中国租车市场企业参与者来看，以小型且地域性的汽车租赁公司为主，缺乏规模化及网络化运营的基因。此外，汽车租赁行业其实是一项重资产服务业，对于企业资金实力要求较高，盲目的价格战可能会使企业身陷囹圄，甚至步入部分电商盲目烧钱打价格战的后尘。
北京中硕投资担保有限公司分析中国三大汽车租赁运营主体北京中硕投资担保有限公司调查显示，全国租赁车辆需求将达到30万-40万辆，营业收入将达到180亿元。巨大的产业蛋糕及发展前景必然引资本侧目，2006年以来，已经披露的中国汽车租赁行业投资事件共发生11起，其中，7起披露投资金额共计为1.80亿美金。北京中硕投资担保有限公司分析目前中国主要存在三大汽车租赁运营主体。
北京中硕投资担保有限公司分析中国主要汽车租赁运营主体一：拥有汽车生产、汽车销售服务等资源的企业前向拓展汽车租赁服务的企业。如郑州日产、一汽大众、广汽集团、东风日产等汽车生产企业，又如中国最大的汽车经销商集团广汇汽车服务等。这种汽车租赁主体拥有成熟的汽车及客户群资源，凭借成熟的销售网络布点可以快速的锁定目标用户。
北京中硕投资担保有限公司分析中国主要汽车租赁运营主体二：海外汽车租赁公司通过合资公司等形式进入中国市场。从2005年11月，锦湖汽车租赁(北京)公司作为北京汽车租赁业的第一个合资项目成立，再到2010年11月，日本三菱商事与浙江车友汽车租赁有限公司正式签订了协议，共同成立海纳国际汽车租赁公司，乃至目前美国汽车租赁公司赫兹中国业务的广泛扩张，姑且不考虑项目的成败，但是国际同业巨头凭借其成熟的行业运营经验及资金实力，其竞争力不容小觑。