委党（精选2篇）
篇1：委党
中共浙江省委党的群众路线教育实践活动 领导小组文件
浙群组发〔2014〕10号
关于印发《走村不漏户、户户见干部——
建德市寿昌镇干部联系服务群众
情况的调查》的通知
各市、县（市、区）、省直各单位党的群众路线教育实践活动领导小组，省委各督导组：
2月7日，省委书记夏宝龙在建德市调研时，充分肯定了该市寿昌镇“走村不漏户、户户见干部”的经验。为总结推广寿昌经验，2月12日—14日，省委教育实践活动办公室组织力量赴寿昌镇蹲点调研。寿昌经验的可贵之处在于，通过组织干部进村入户走访，做到了急事难事见干部、政策宣传见干部、化解矛盾见
— 1 — 干部、项目推进见干部。这一经验是我们党密切联系群众优良传统的继承发扬，是加强基层服务型党组织建设的有力抓手，也是新形势下做好农村基层工作的管用办法。现将调研报告予以印发，请各地结合实际，抓好贯彻落实。县（市、区）负责将本通知转发至各乡镇（街道）。
在第二批教育实践活动中，各级党组织要组织党员干部全面开展“走亲连心大走访”活动。市、县机关党员干部要开展基层走亲、连心解忧活动，广泛听取基层党员群众的意见建议，查找“四风”方面突出问题，帮助基层解决实际困难，用脚步丈量民情，以真心服务群众。通过各级党员干部走亲连心，努力做到“走村不漏户、户户见干部”，打通联系群众“最后一公里”。
一、乡镇重点开展“走村不漏户、户户见干部”活动。推动党员领导干部带头，乡镇干部全员参与，在听取意见环节可相对集中，在活动结束前将辖区内所有农户全面走访一遍。要结合已有的制度和举措，因地制宜推广寿昌镇的做法，把走访工作做细做深做实，确保走亲不走秀。建立健全督促乡镇干部勤走常访的工作机制，强化工作保障，严格督查考核，把这项工作长期坚持下去。
二、村重点开展“联系不漏户、党群心贴心”活动。借鉴温州“红色细胞工程”做法，结合深化“网格化管理、组团式服务”工作，以村党员干部为骨干、普通党员为主体，实行党员直接联系群众、村干部包片联户，使党员联系群众进户到人，服务群众工作到点 — 2 — 到事。对一些常年外出务工党员留下的联系空白点，村干部要担起责任，填空补缺，确保每家农户都有村党员干部联系。
三、社区重点开展“点亮微心愿、共筑中国梦”活动。按照简便务实、开放互动、城乡联动、党群带建的原则，进一步动员广大在职党员到社区报到志愿服务，带动工青妇及社会力量为群众办实事、解难题。深入开展温暖季、希望季、清凉季、关爱季“四季”志愿服务活动，结合重要传统节日、纪念日以及特殊时间节点，帮助群众点亮“微心愿”，争做群众“圆梦人”。
各级督导组要把全面开展“走亲连心大走访”活动的情况，作为教育实践活动督导工作的重要内容，督促推动各地把这项工作落实到位，确保不流于形式，真正取得实效。
中共浙江省委党的群众路线 教育实践活动领导小组
2014年2月28日
走村不漏户
户户见干部
——建德市寿昌镇干部联系服务群众情况的调查
浙江省委教育实践活动办公室蹲点调研组
2月7日，省委夏宝龙书记在建德市寿昌镇调研时，充分肯定了该镇 “走村不漏户、户户见干部”的做法，要求在第二批党的群众路线教育实践活动中总结推广。2月12日－14日，省委教育实践活动办公室派员赴寿昌镇蹲点调研。我们感到，寿昌做法的亮点是乡镇干部全员参与，走访农户全面覆盖，做到了急事难事见干部、政策宣传见干部、化解矛盾见干部、项目推进见干部。调查情况如下：
一、寿昌镇开展“百名干部访万户”活动，推动乡镇干部离开“案头”走向“田头”熟悉“户头”，进一步打通联系服务群众的“最后一公里”，增进了党群干群感情，锻炼了干部队伍，夯实了基层基础
寿昌镇是建德市两大副城之一，为首批省级中心镇，下辖23个行政村、4个社区，1.5万余户，有镇干部92名。谈起组织干部走村访户的动因，建德市委常委、镇党委书记吕平说，这完全是“逼”出来的。面对近年来寿昌镇在重点工程推进、民生项目实施、乡村社会治理中遇到的诸多难题，镇党委从密切联系党群 — 4 — 干群关系入手，2011年12月组织实施 “百名干部访万户”活动，有力推动了乡镇各项工作。
一是全员参与、全面走访，乡镇干部争当“大脚掌”。“干部没有例外、走访不留死角”是他们一开始就定下的规矩。全镇干部被编入27个走访组，对应27个村（社区），每组确定1名中层干部担任联村组长，根据村（社区）大小安排2—3名联村助理，乡镇班子成员联片；每人都有走访任务，人均要走近200户，全年要走完镇上每户人家。起先，一些干部有些想法，思想上有抵触，觉得没事找事；有的怕听不懂方言，担心热脸贴了冷屁股；还有的怕走山路、怕吃苦。但是走了几趟以后，很多乡镇干部尝到甜头，认为“走和不走大不一样”。石泉村竹坪自然村董长生家离村部还有一个多小时的山路，多年没见镇干部上门。当镇里妇联主席叶丽晨走进他家时，他感到很意外，又很惊喜。现在，镇干部一有空就到自己的联系责任区转转，走村入户成了常态。
二是走向田头、熟悉户头，人人都有一本“民情账”。乡镇要求干部把走访作为基本功和必修课，落实“八必联”、“五必访”，做到联系村情清、重点户头清、急难问题清。近200本《走访登记本》，记录了乡镇干部走访的脚步和收获。每户群众的家庭情况、反映问题和处理结果一目了然，种养大户、企业负责人、征迁户、信访户、困难户的重要信息更为详尽。我们在与乡镇干部调研座谈时进行了随机抽查，联村干部说起走访对象的家庭情况如数家珍，谁家生产生活有困难，哪户是独居老人，哪个村矛盾
— 5 — 问题比较多，大家心里都有一本账。洪志坚负责镇里残疾人事务，2013年，建德市残疾人家庭子女就学补助申报工作一部署，他马上就上报了43户申请补助家庭名单。这些年，全镇1380户残疾人家庭、508名二级以上残疾人，他几乎走了个遍。很多干部从原来不会走、不敢走到现在能走善访，锻炼了做群众工作的能力。联系热络了，人头熟悉了，乡镇干部做起工作来更有底气了。
三是有事帮办、无事连心，党群干群“一家亲”。对走访中了解到的群众家庭困难，乡镇干部总是想方设法排忧解难。镇纪委书记徐爱芳了解到西门村陶某住的是危房，儿子患有精神病但一直无法办理残疾证。徐爱芳一方面联系医生上门做鉴定、办理残疾证，一方面帮助申请农房改造补贴，多方筹措资金，帮助盖新房。在去年7月的大旱中，人武部长陈飞了解到周村有近400亩的田缺水，村民心急如焚。他当即召集村两委干部和党员抗旱自救，连续两天不离现场。文体站长洪素萍发现群众文化生活比较贫乏，很受触动，下定决心种文化，组建特色文化队伍，指导编排的《四老太逛街》、《四老太夸媳妇》等农民剧很受农民欢迎。对走访发现的一些家庭因病致贫、村组道路没路灯、群众希望喝上自来水等共性问题，联村干部积极向镇里反映，及时研究解决。两年来，全镇累计收集群众反映的问题和意见建议1006条，解决859条，落实帮扶资金120余万元。乡镇干部“无事也登三宝殿”，常到群众家里坐坐，留张连心卡，拉拉家常，感情就这么近了。联村干部毛菁菁说：“走村就像走亲戚，越走越亲。现在 — 6 — 如果让我换个村，还真舍不得。”
四是围绕中心、以访促干，乡镇发展求得“最大公约数”。近三年是寿昌镇大建设的时期，42个重点项目密集上马，仅去年“三改一拆”完成9万方，征迁土地1200亩，总体上平稳顺利。要完成这么大的工作量，如果没有群众的理解和支持，是难以想象的。寿昌江整治工程是省里的重点项目，总长4.99公里，需要征用140亩田地，涉及沿江多个村庄的137户农户，征迁任务非常重。镇干部挨家挨户上门做工作，一趟不行两趟，多的跑了20多趟，终于啃下了这个“硬骨头”。很多干部说，“征地先要增感情。只有干部真心实意地为老百姓办事，把功夫下在平时，凡事跟群众商量着办，关键时候群众才会卖账”。2013年，久拖未决的寿童公路、安置房等项目也都提速推进。大走访推动了大发展，寿昌镇在建德市16个乡镇综合目标考核中，从2011年第14位跃居第2位。
五是以镇带村、固本强基，乡村治理实现良性互动。十八桥村曾是个矛盾复杂村，2011年因三村合并、土地征迁款分配、部分村干部贪腐等问题，引发村民不满，围堵村委会。正月初六，镇党委副书记蒋华进村接访，被村民围攻。镇里专门组成工作组，进村入户访民情、听民意，果断处理了5名违法违纪的村干部，一一化解22个遗留问题，选派镇干部担任村书记，理顺了村民的情绪，村里各项工作走上了正轨。在这次村级组织换届选举工作中，镇里干部齐上阵，进村入户摸选情，5个难点村由班子成
— 7 — 员包干靠前做工作，加强选举现场指导，确保了整个换届平稳有序，一次选举成功率较上届大幅提高。镇干部走村入户，对村干部是有力带动。有村民反映，前几年别说镇干部，连村干部都不怎么见得到，现在镇干部都下村，村干部也坐不住了。干部下访多了，群众上访就少了，镇里连续两年在市综治工作考核中位列首位。镇长姜建生说：“镇机关没有围墙，以前村民有事就奔我办公室，现在问题都解决在村里，我这里清静多了。”
六是勤走常访、严格督查，确保走亲“不走秀”。为使走访长期坚持、取得实效，镇里建立了周汇报、月检查、季通报等制度。镇党政班子会议定期分析走访情况，对收集上来的意见问题进行“会诊”，研究提出解决办法。召开走访工作交流点评会，组织干部谈心得、话感悟，交流走访收获。把联系走访群众情况作为干部考核的重要内容，不定期回访抽查，邀请村干部、党员和村民代表给联村干部打分，两年来对未按要求走访的8名干部进行通报批评，对走访进度严重滞后的3名干部进行诫勉谈话，4名在走访中表现出色的年轻干部被提任中层干部。
二、寿昌经验继承和发扬了浙江基层干部密切联系群众的优良传统，体现了群众工作的时代要求，是新的历史条件下贯彻群众路线、密切党群干群关系的新实践
浙江干部有密切联系群众的好传统。1963年5月9日，毛泽东同志就在《浙江省7个关于干部参加劳动的材料》上作出长篇批示，对我省7个社队的干部坚持参加劳动、与群众打成一片 — 8 — 的做法给予充分肯定，史称“五九”批示。进入新世纪，历届省委高度重视联系服务群众工作，张德江同志曾在全省推广嵊州市雅璜乡干部记“民情日记”的做法；习近平同志大力推行领导干部下访、农村工作指导员等制度，强调面对面做群众工作、跟着群众跳火坑；赵洪祝同志推行“网格化管理、组团式服务”工作；夏宝龙同志强调联系群众要在“密切”上下功夫，要求乡镇干部用脚步丈量民情，不当“大首长”当“大脚掌”。“走村不漏户、户户见干部”，看似简单，实则不易。这是对党的优良传统的继承发扬，是乡镇干部联系服务群众的基本要求，是加强基层服务型党组织建设的有力抓手，也是新形势下做好农村基层工作的管用办法。寿昌经验的现实意义体现在五个方面：
一是建设服务型政府的新形势，迫切要求乡镇机关转变职能、强化服务。党的十八届三中全会要求加强政府公共服务职责，实现有效的政府治理。乡镇一级党委政府直接面对群众，联系服务群众是乡镇的基本职责。寿昌镇开展干部走村访户，上门服务解难题，下移重心办实事，不断增加基本公共服务供给，推动了乡镇职能的回归。
二是面对乡镇繁重的改革发展稳定任务，只有把群众工作做扎实，才能确保各项工作一贯到底。当前，乡镇工作千头万绪，各项改革举措最终要在乡镇基层落地生根，乡镇很多工作涉及群众切身利益，需要群众的支持配合。寿昌镇开展干部走村访户，发挥党的群众工作的威力，不怕磨破嘴、跑断腿，设身处地为群
— 9 — 众着想，真心诚意为群众办事，为各项工作推进奠定了坚实的群众基础。
三是反思基层干部“工作没少干、群众不领情”的现象，乡镇干部要学会运用民主协商的方法推进工作。习近平同志指出，改革开放是亿万人民自己的事业，必须坚持尊重人民首创精神。现在基层一些工作之所以“吃力不落好”，很大程度上是没有很好坚持这一原则，“剃头挑子一头热”，没有很好地宣传群众、发动群众。寿昌镇开展干部走村访户，问需于民、问计于民、问政于民，群众想什么就干什么，用协商沟通的办法解决群众利益问题，得到了群众的认可。
四是针对乡镇机关“三门”干部多、外地干部多的问题，必须推动干部接地气、长才干。据统计，2012年底全省35岁以下乡镇干部占41%，大多为从家门到校门到机关门的“三门”干部；不是本地成长的干部占58%。寿昌镇开展干部走村访户，搭建年轻干部锻炼成长平台，倒逼他们学方言、学政策、学技能、学做群众工作，年轻干部少了书生气、多了泥土味。
五是直面信息化浪潮的影响，做群众工作“键对键”永远代替不了“面对面”。一些干部习惯“用上网代替上门、用通话代替见面”，交通通讯发达了，与群众的距离却远了，感情也变淡了。做群众工作，就要走到群众中间去，坐到一条板凳上，这是老办法、笨办法，也是最有效的办法。寿昌镇开展走村访户，变群众上访为干部下访，变无线联络为现场办公，努力做到急事难事见 — 10 — 干部、政策宣传见干部、化解矛盾见干部、项目推进见干部。
三、寿昌经验抓得牢、有实效、可复制，要结合第二批党的群众路线教育实践活动，全面深化推广，健全党员干部联系服务群众长效机制，使之成为我省作风建设重要载体
我省第二批教育实践活动部署开展“基层走亲、连心解忧”活动，明确乡镇、街道联村干部要走遍联系村所有农户，全面深化推广寿昌经验。
一是对每个乡镇都明确提出“走村不漏户、户户见干部”的要求。这些年，我省各地结合实际积极探索创新直接联系服务群众工作，衢州三民工程、台州路桥驻村百晓、桐庐“走亲连心”、嘉善“四走遍”、松阳民情地图、德清返乡走亲等，都是联系群众的好做法，推广这项工作有基础。我们选择杭州、宁波、嘉兴、丽水、舟山等地部分乡镇，对全面推广这项工作的可行性进行了分析。一般来讲，每名乡镇干部联系农户都在100—200户，能够完成走访任务。对一些规模较大的村，如宁波市北仑区春晓镇三山村2700多户，走访总量虽然比较大，但居住比较集中，联村干部多，走访一遍问题不大。丽水、舟山等地的一些乡镇，有些自然村比较偏远，村民居住比较分散，但户数相对较少，每年也能走访一遍。基于以上分析，在第二批教育实践活动第一环节，全省要集中开展“走村不漏户、户户见干部”活动。考虑到全省乡镇情况千差万别，对走访要因地制宜，在听取意见环节可相对集中，总的要在教育实践活动结束前走访一遍。教育实践活动结束
— 11 — 后，把乡镇干部每年走遍辖区内所有的户作为常规性工作，长期坚持下去，确保不走形式。
二是分层分类推进联系服务群众工作。乡镇重点是开展“走村不漏户、户户见干部”活动。村借鉴温州市开展“红色细胞工程”、实行农村党员联系群众全覆盖的做法，重点开展“联系不漏户、党群心贴心”活动，要求每名村干部和党员都能联系到户、联系到人。社区重点是开展“点亮微心愿、共筑中国梦”活动，推动在职党员全员到社区报到，认领服务项目，开展志愿服务。省、市、县机关部门的干部，也应结合各自的工作实际，主动下基层走亲连心，带头做好联系服务群众工作。
三是建立健全常抓不懈的工作机制。从寿昌镇干部走访情况看，收集上来的问题有近三成，乡镇层面无法解决，这就要求在县级层面建立完善民情交办机制，协调整合职能部门力量，强化问题处置，做到事事有回音、件件有着落。我省一些地方推行党的建设、社会管理、民生服务“三网合一”，建立民情在线系统，畅通网上民情收集、民事交办、联动服务的渠道，提高了联系服务效率。还有一些地方对乡镇干部的知民度和群众的满意度进行双向测评，重点考察干部是否熟悉村情、是否走访过农户、是否为群众办过实事、群众是否满意，督促干部真正深入群众。这些做法都值得借鉴。
报送：中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室，中纪委，中组部，中宣部，中央督导组，省领导，省委党的群众路线教育实践活动领导小组成员
— 13 — 中共浙江省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室 2014年3月4日印发 — 14 —
篇2：委党
转发《关于组织学习李传卿同志在与党委书记
见面会上的讲话的通知》的通知
银川经济技术开发区、银川滨河新区、银川综合保税区党工委，市委各部委,市级国家机关各部门党组（党委、党工委），各人民团体党组，市属各企事业单位党委（总支、支部），各督导组：
现将宁群组办发〔2014〕10号《关于组织学习〈李传卿同志在与党委书记见面会上的讲话〉的通知》转发给你们，请结合实际，认真组织学习，深刻领会精神实质，抓好贯彻落实。
附件：《关于组织学习〈李传卿同志在与党委书记见面会上的讲话〉的通知》
中共银川市委党的群众路线 教育实践活动领导小组办公室
2014年3月14日
银群组办发〔2014〕23号 宁夏党的群众路线教育实践活动
领导小组办公室文件
宁群组办发〔2014〕10 号
关于组织学习《李传卿同志在与党委 书记见面会上的讲话》 的通知
各市、县（市、区）党委（工委），区党委各部委，区直各厅局委办党组（党委），各人民团体、直属事业单位党委（党组），各大型企业党委，各高校党委，第二批教育实践活动各督导组： 月 28 日，中央第五巡回督导组莅临我区调研指导工作，在与自 治区党委书记李建华同志见面时，督导组组长李传卿同志作了重要讲话。李建华同志在整理的书面讲话材料上作出重要批示：“请分送学教领导小组成员阅，并请办公室做好配合、服务，及时与督导组汇报沟通情况。”根据领导指示，现将讲话材料印发给你们，请各地各单位认真组织学习，深刻领会精神实质，结合实际 2 抓好贯彻落实，并就学习贯彻讲话和批示精神有关要求通知如下：
一、认真学习，统一思想认识。李传卿同志的讲话，通报了巡回督导组的主要职责、落实第二批教育实践活动“四个直接关系”的重大意义，以及督导组发挥的应有作用、抓好的关键工作。讲话对于推进我区教育实践活动、促进党的作风建设，具有重要意义。李建华书记的批示，不仅对自治区教育实践活动领导小组成员及办公室提出了要求，也对扎实开展我区第二批教育实践活动寄予殷切期望。各地各单位要把学习讲话和批示作为当前的一项重要任务，自觉把思想和行动统一到讲话和批示精神上来，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性坚定性，明确责任职责，把活动摆上重要议事日程，不折不扣落实中央和自治区的部署和要求，以实际行动密切党群干群关系，确保取得群众满意的成效。
二、结合实际，抓好各项工作。目前，全区第二批教育实践活动已经全面启动。各地各单位要按照讲话和批示要求，精心准备、周密安排，及时启动、扎实推进第二批教育实践活动各环节工作。各市、县（市、区）要严格对照中央对巡回督导组提出的十项规定动作，认真遵循基本方法步骤，贯彻中央和自治区的原则要求，紧紧抓住三个重要环节，确保教育实践活动扎实推进、不走过场。在学习教育、听取意见环节，要把加强理论武装摆在第一位；在查摆问题、开展批评环节，要体现整风精神，组织开 3 好一次高质量的专题民主生活会；在整改落实、建章立制环节，要落实正风肃纪的各项措施和制度规定。要鼓励探索创造，在规定动作做到位的同时，结合自身实际，把自选动作做扎实。经自治区党委研究同意，并征求中央第五巡回督导组意见，吴忠市和平罗县被确定为中央第五巡回督导组在我区第二批教育实践活动中的联系点，两市、县要自加压力，主动做好有关基础工作，努力把联系点建成示范点。
三、持续用劲，推进整改落实。李传卿同志在讲话中指出，中央巡回督导组的职责还包括检查第一批活动“两方案一计划” 的落实情况。自治区第一批各参学单位要认真对照“两方案一计划”，持续用劲、善始善终。要加强督促检查，改什么、怎么改要紧盯不放，对达不到整改要求的，决不能放行。要坚持开门搞整改，充分发挥广大党员干部群众的参与和监督作用，决不能以自 我感觉代替群众评价。要加大制度执行力度，以严格有效的制度根治作风之弊、行为之垢。今年6月，自治区将对第一批活动单位的整改落实情况开展一次“回头看”，对落实不力的单位，将追究一把手的责任。
四、真督实导，确保取得实效。李传卿同志在讲话中多次提到“责任”二字，充分体现了中央巡回督导组抓好第二批教育实践活动的责任意识、使命意识、大局意识。自治区第二批教育实践活动各督导组要学习中央巡回督导组的可贵精神，坚持严字当头，4 讲原则、不讲关系，讲规矩、不讲面子，严格把好质量关。要坚持从实督导，紧紧围绕群众的关切和期待，督促各单位把“四风”问题找出来、找到位，并从具体问题改起、从老百姓最不满意的地方改起，抓一件成一件、积小胜为大胜。要坚持抓住关键，加强对重点对象、重点环节的督导，有效传导压力、增添动力，以重点工作的推进带动面上工作开展，确保教育实践活动不虚不空不偏，取得实实在在的成效。
各地各单位学习贯彻讲话和批示精神的情况，要及时报自治区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
附：李传卿同志在与党委书记见面会上的讲话
中共宁夏区委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室
2014 年 3 月 5 日
李传卿同志在与党委书记见面会上的讲话
（2014年2月28日，根据记录整理）
我们中央第五巡回督导组主要负责陕西、甘肃、宁夏 3省区第二批教育实践活动巡回督导工作。按照中央教育实践活动领导小组有关要求，在全国“两会”前，各巡回督导组要到所联系省区，与党委主要负责同志进行见面沟通，我们理解，就是要报个到。借今天这个机会，我代表中央第五巡回督导组向自治区党委表个态，交交心，着重就我们学习贯彻总书记在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上讲话精神和刘云山等中央领导同志在中央巡回督导组培训会上讲话精神的思考及工作安排作一介绍。主要有五个方面内容。
第一，我们深深感到巡回督导任务非常繁重。
根据中央精神，这次中央督导组前面加了巡回两个字，主要是为了适应第二批活动量大面广、层级较多、情况复杂的特点。中央领导同志在讲话中非常明确地指出，与第一批督导工作相比，巡回督导组要坚持三个不变：责任不变、内容不变、要求不变，都是肩 负中央重托，坚持严字当头，从实督导，确保活动不虚、不空、不偏，取得扎实成效，达到群众满意。根据第二批教育实 践活动实际，在督导的方式方法上要有所变化，主要是从“点对点”的督导转向“三个更加”：一是更加重视督导当地党委落实领导责任，二是更加重视督导面上活动的开展，三是更加重视分类分层分级督导。
根据中央要求，巡回督导组的主要职责有八项：一是传达中央精神和工作要求，了解中央教育实践活动领导小组各项决策署的执行情况，督促抓好落实；二是督促搞好两批教育实践活动的衔接；三是检查第一批活动“两方案一计划”的落实情况；四是了解第二批活动进展情况，发现和分析研判存在的问题，提出改进工作的意见建议；五是对自治区党委派出的督导组进行业务指导，和省区市各级督导组各负其责，密切配合，形成合力；六是审核地市委书记的对照检查材料，抽查市、县两级党委班子及有关领导干部的对照检查材料、整改方案；七是参加省区市教育实践活动重要会议和重要活动，参加部分市、县党委班子专题民主生活会；八是总结推广教育实践活动经验，及时向中央教育实践活动办公室反映情况，提出工作建议。同时，我们所联系的陕西省礼泉县是中央政治局常委同志的联系点，我们将配合中央教育实践办作好有关工作。
第二，我们深深感到巡回督导工作责任重大。
通过学习总书记在中央教育实践活动第一批总结暨第 7 二批部署会议上的重要讲话和刘云山、赵乐际、赵洪祝等中央领导同志在中央巡回督导组培训会上的讲话精神，我们全体同志都感到压力很大、责任很大、担子很重。总书记在总结部署会议的讲话中指出，第二批教育实践活动是第一批活动的延伸和深化，搞好第二批教育实践活动的重大意义体现在“四个直接关系”：一是直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，要求坚持把推动教育实践活动和推进改革工作相结合，把整治“四风”顽症和破解改革难题相结合；二是直接关系夯实基层基础，要求组织好、推动好第二批教育实践活动，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒，提高服务群众的能力和水平，解决好联系 服务群众“最后一公里”的问题；三是直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，要求第二批教育实践活动，以市县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业，还要注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织；四是直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展，要求第一批活动继续落实好各项后续工作，强调作风建设永远在路上，要通过搞好第二批活动，把作风建设进一步引向深入。总书记关于“四个直接关系”的讲话精神，使我们进一步认识到，搞好第二批活动的重要性和紧迫性，必须增强使命意识，树立担当精神，积极主动做好巡回督导工作，以高度的政治 8 自觉推动思想自觉和行动自觉。
在中央巡回督导组培训会议上，刘云山同志强调，中央关于第二批教育实践活动的目 标要求赋予了督导工作更大的责任，群众对教育实践活动的热切期盼赋予了督导工作更高的要求，第二批教育实践活动的特殊性复杂性赋予督导工作更重的任务，要求我们切实增强做好第二批活动督导工作的责任感、使命感。赵乐际同志在讲话中也特别强调，中央派出巡回督导组要做到两个保证，一要保证中央的部署落到实处，二要保证中央要求的规定动作做到位。乐际同志要求巡回督导组同志要切实解决不敢督导、不好意思督导、不严格督导的问题，真正以强烈的担当精神做好督导工作。通过学习中央领导同志讲话精神，我们确实感到压力大、责任重，担子沉甸甸，但我们也向书记表个态，有中央坚强有力的领导，有自治区党委的高度重视和大力支持下，我们对搞好宁夏第二批教育实践活动有必胜必成的信心。
第三，我们将切实当好自治区党委的有力帮手。
在第一批中央督导组培训会议上，中央领导要求中央督导组要发挥好三个作用：一要成为传达中央精神、了解实际情况的桥梁纽带，二要成为中央教育实践活动领导小组正确实施决策的智囊参谋，三要成为各省区市党委和各部门党委（党组）有力帮手。按照这次中央巡回督导组培训会上提出的“责任不变、要求不变、9 内容不变”的要求，我们同样要在巡回督导工作中，发挥好中央和地方的桥梁纽带作用，发挥好中央领导小组和中央实践办的智囊参谋作用，发挥好给自治区党委当好有力帮手的作用。这里，我代表中央第五巡回督导组向自 治区党委表个态，我们一定坚持把巡回督导工作寓于帮助、支持之中，以实际行动，来当好自治区党委的有力帮手。
工作中，我们将按照中央的要求，以从严从实的督导，确保第二批教育实践活动高起点、高标准、高质量推进。对此，我们有三个方面的认识和感受：一是春节前夕，总书记在内蒙古自治区视察工作时特别强调，要弘扬认真精神，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进第二批群众路线教育实践活动，尤其要在坚持抓严、认真抓实、切实抓常三个方面下功夫，真正做到让党员干部思想受教育、作风有转变，让广大群众看到变化、感到满意。二是刘云山同志在培训会议上强调，做好第二批活动的督导工作，关键是落实从严从实要求，标准上严格，工作上务实，有效传导压力、增添动力，确保活动不虚不空不偏、不走过场，取得人民群众满意的成效，把总书记的各项要求落到实处。三是在督导组培训会上，中央领导同志对巡回督导组提出了四个方面的明确要求，一要坚持严字当头，把从严要求落实到第二批活动的全过程，特别强调了8个字的要求，就是“严肃、严 10 格，认真、较真”；二要坚持从实督导，推动解决群众反映强烈的突出问题，特别强调，第二批活动要始终抓紧“四风”不放，着力解决“四风”方面存在的突出问题，着力解决联系和服务群众“最后一公里”问题；三要坚持抓住关键，加强对重点对象、重点环节的督导，特别强调，做好巡回督导工作，首先要抓住人，抓住关键人，特别是督促“一把手”亲自抓活动；四要讲究督导方式，增强督导工作的针对性、实效性，特别强调，要坚持面对面督导，要坚持开门搞督导，要注重分类督导，注重形成督导合力。在督导培训会上，自治区党委常委、组织部部长傅兴国同志向 我们介绍了宁夏第二批教育实践活动启动和推进情况，介绍了第一批教育实践活动整改落实的有关情况。从了解的情况看，宁夏区党委对搞好第二批教育实践活动高度重视，坚持标准不降低、要求不放松、工作不断线，统筹谋划、精心组织，注重上下联动，强化责任落实，第二批教育实践活动正在自治区党委的组织领导下，扎实有序推进。
第四，我们将自始至终紧紧依靠自治区党委来开展督导。中央有关要求非常明确，即各省区市党委是教育实践活动的责任主体，党委主要负责同志要履行好第一责任人职责。按照中央要求，我们巡回督导组要开展好工作，就必须紧紧依靠自治区党委。对此，我们主要有三个考虑：
首先要紧紧依靠自治区党委，不折不扣地落实总书记在总结部署会上的讲话精神：一是不折不扣地认真落实总书记提出的第二批活动的重要遵循。要坚持教育和时间两手抓、两手都要硬，教育解决的是思想自觉，实践解决的是行动自觉； 要充分调动干部和群众两个积极性；要坚持打牢学习教育和查摆问题两个基础；要牢牢抓住整改落实和建章立制两个关键；要把中央要求贯彻落实到末梢神经，确保活动得到人民群众的认可和支持，经得起实践和历史的检验。二是不折不扣地认真落实总书记关于第二批活动的目标要求。要坚持主题不变、镜头不换；全面贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求；对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”；坚持以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”。通过教育实践活动，推动思想认识进一步提高、作风进一步转变、干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步确立、基层基础进一步夯实。三是不折不扣地认真落实习近平总书记提出 的“五个更加”的要求，更加注重发挥群众积极性，更加注重强化问题导向，更加注重要严格要求，更加注重衔接带动，更加注重分类指导。四是不折不扣地认真落实总书记提出的坚持统筹兼顾的要求。要坚持把开展活动与贯彻十八届三中全会精神结合起来，与贯彻中央一系列重要会议精神结合起来，与做好改革发展稳定的各项工作结合起来，切 12 实做到两手抓、两不误、两促进。
其次，紧紧依靠自治区党委，把中央对巡回督导组提出的十项规定动作做到位。一是面上谈话，听取意见。就是在学习教育、听取意见环节中，将与省级领导同志进行面上谈话听取意见，主要是听取对第一批活动的评价，对第二批活动意见建议，以及对搞好巡回督导工作的意见建议。二是解剖麻雀，以点带面。在宁夏确定1个市和1个县作为我们中央巡回督导组的点，全程掌握活动进展情况。三是深入实际了解面上情况。在巡回督导工作中，将对宁夏5个市和部分县市区进行实地了解、实际调研，了解活动进展情况，主要方式是个别谈话、实地走访、组织座谈。四是严格审阅把关对照检查材料。对5个市委书记的对照检查材料进行审阅，抽查市委班子对照检查材料，抽查市政府主要负责同志对照检查材料，抽查县市区委书记的对照检查材料。五是参加专题民主生活会和专题组织生活会。参加所确定的重点市和重点县党委班子民主生活会，有选择地参加乡镇、街道党委班子民主生活会，有选择地参加村、社区等基层组织专题组织生活会。六是审阅整改方案和整改措施。审阅 5 个市委班子整改方案，审阅5个市委书记个人整改措施，抽查市、县机关及其直属单位、企事业单位领导班子整改方案，抽查执法监管部门和窗口单位领导班子整改方案，抽查乡镇、街道领导班子整改方案，抽查村、社区 13 的问题清单，抽查非公有制经济组织、社会组织及其他基层组织的问题清单。七是督促解决突出问题。主要在整改落实、建章立制环节，专门听取自治区教育实践活动领导小组关于推进“三个着力解决”的专项情况汇报。八是检查第一批活动单位的有关情况。在学习教育、听取意见环节，重点检查第一批教育实践活动单位专项整治方案的落实情况；在查摆问题、开展批评环节，重点了解第一批教育实践活动单位特别是自 治区党委制度建设的落实和执行情况。九是搞好“回头看”。在教育实践活动每一个环节都组织开展“回头看”，有关“回头看”的情况，我们在进行梳理之后，及时与自治区党委主要领导进行沟通。十是参加自治区教育实践活动总结大会，在会上对教育实践活动总体情况进行民主评议。
再次，紧紧依靠自治区党委，确保高起点、高标准、高质量推进第二批教育实践活动。在巡回督导工作中，认真落实“五个不放过”的要求：思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过。
总之，我们对搞好巡回督导工作的根本态度，就是要摆正位置，紧紧依靠自治区党委落实总书记讲话精神，落实规定动作、落实“三高”要求，做到督导不包办、到位不越位、指导不领导。
第五，我们将切实加强自身建设，以过硬的作风来开展督导。14 在整个巡回督导过程中，我们将切实加强督导组的自身建设。一是加强学习，掌握政策。重点要学习好中发[2013]4号和中办发[2014]4号两个文件；学习好总书记在教育实践活动动员 大会和总结部署会议上的两个重要讲话精神；学习好总书记在河北联系点的系列重要讲话精神，切实增强搞好督导工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是深入实际了解情况。切实按照中央提出的“沉下去、心下去、融进去”要求，全面客观了解实际情况，掌握一手材料。三是加强内部团结协调，形成合力。统筹协调，细化分工，确保督导工作能够适应自治区党委的工作节奏和部署要求，做到不拖后腿。四是严于律己，严格要求。工作摆布及时向自治区党委进行报告，树立督导人员坚持原则、勤奋工作、廉洁自律的良好形象，希望自治区党委、自治区教育实践活动领导小组和办公室，以及全区干部群众对我们中央巡回督导组既给予工作上的帮助和支持，又进行全程监督和批评。
教育实践活动领导小组办公室
2014年3月5日印发