学生校车安全问题

学生校车安全问题（共8篇）

篇1：学生校车安全问题

从甘肃庆阳校车事故浅析中国校车安全问题

[摘要]近年来，因校车所引发的各种惨案已经屡见不鲜，校车问题现如今已经如此突出，但为何依旧无法遏制，反而愈演愈烈？本文将透过甘肃校车车祸这一事件，分析在这次车祸中家长、学校、地方政府所负有的责任，并通过这次事件谈论整个中国在学校校车所面临的种种问题以及解决之道。

[关键字]校车车祸；黑校车；教育支出不足

2011年11月16日9时40分许，甘肃庆阳市正宁县榆林子镇发生重大交通事故，一辆运煤货车与幼儿园校车迎面相撞，据调查，该校车核载9人实载64人，在严重超载的情况下超速逆向行驶。至11月19日时，已造成21人死亡，其中包括幼儿19人，一名司机与一名教师。另有11名幼儿重伤，32名幼儿轻伤。

这一次重大的交通事故也再一次引发了整个中国乃至世界，对中国现在校车事故频发的所做的思考与争论。一件发生的事情的背后是由多种原因导致的结果。现在回过头来看，到底是因为什么，才将那19个尚还懵懂无知的孩子无情的推向了死亡。

一、甘肃庆阳车祸事故透析

（一）家长：对校车超载心存侥幸

据悉，出事的幼儿园小博士幼儿园大部分的孩子都是留守儿童，父母长期在外打工、收入微薄，家庭条件并不算宽裕。若增加校车，学校这方要跟家长多收费，家长也不乐意。

小博士幼儿园是当地乡里的唯一一所幼儿园，家长也曾经跟幼儿园和有关部门反应却得不到回应。为了让孩子能上幼儿园，即使知道校车严重超载，家长们抱着侥幸心理也就默认了这一种情况。

（二）学校：资金不足，无力再配备校车

榆林子镇小博士幼儿园是当地唯一的幼儿园，有教职工28名，学生737名，全园仅安排了4辆校车接送，平均185个孩子一辆车。况且，这4辆校车均非大车。据悉，出事车辆是由面包车改装而成，学校为了省钱，除了驾驶座之外的座位全部都拆卸掉，此次发生事故的核载9人的面包车足足塞进去了62名孩子。

虽然有家长就校车超载事件和老师提过，但院方一直不予理睬。据在正宁小博士幼儿园据那所出事的幼儿园的一位女教师透露，小博士幼儿园是当地乡里唯一一所幼儿园。当地很贫困，普通家庭年人均只有一千多元收入。之所以一个车挤那么多孩子，一方面是民办幼儿园穷，买不起那么多校车。另外一个方面也是家长为了省点钱。多收车费，家长交不起，想涨价，家长意见很大。

幼儿园的一位女教师透露，每个孩子每学期只收550元，其中包括学杂费、保育费、书本费、生活费以及车辆接送费。这些钱几乎只能够维持幼儿园平日的支出。

提起办幼儿园，创办幼儿园的高宏霞一肚子委屈，办学全靠他们夫妻俩，幼儿园条件跟不上发展，今年10月曾向上级提交资金申请，但截止事发时仍未获得回复。办学七年仅获得一次财政资金支持，每个孩子10块钱的午餐补贴，但仅持续一个学期就没了。为了办学校，他们已经在银行欠下了40多万元的债。根本没有能力，也没有钱再去添补校车。

幼儿园董事长李军刚的弟弟介绍：我们一直向政府部门申请无息贷款款项，申请好几年一直没有申请下来。

如今，由于民办学校的不正统性，让许多学校得不到地方政府的财政支持，许多幼儿园的财政收入也是入不敷出，要维持下去已经是十分勉强，要让学校再多添校车更是极为困难的事情。

（三）地方政府：监管力度不够，不作为

幼儿园的许多家长表示，也曾经就校车超载这件事跟有关部门反应过，但是最后却得不到任何回复。

庆阳市政府部门在事故之后称，曾经3次要求小博士幼儿园超载的校车整改。但创办幼儿园董事长李军刚的弟弟说，7年里只遇到过交警罚款。有时交警队突然查车，充其量就罚个款，罚500，罚完就走，并不要求超载的孩子下车。

新闻媒体上也经常能够看到校车严重超载的事情。这也体现现在诸多地方面临像这样政府不作为，教育、交警部门监管不力的情况。校车严重超载事故车辆在马路上飞驰，只罚款不问责也直接促使校车超载现象泛滥，并最终酿成了这样的悲剧。

二、中国学校校车现状

（一）我国6428名学生才拥有一辆专业校车

教育部曾做过一个“中小学生上下学出行方式的调查”,统计结果显示:目前,全国中小学校共有在校学生1.8亿人,有接送中小学生及幼儿上下学车辆28.5万辆,其中符合标准的校车2.9万辆,仅占10.32%。换句话说,平均6428名中小学生才拥有一辆专业校车。○ 教育部去年做过的一个调研报告,其中有两点值得关注:第一,交通事故是校园安全事故中最主要的一种情况；第二,交通事故多发生于农村。

我国汽车儿童安全座椅的使用率不足0.1%。我国每年有超过1.85万名儿童死于交通事故，大部分与没有儿童座椅有关。

我国儿童在交通事故中的死亡率，是欧洲的2.5倍，是美国的2.6倍，每年都有超过1.8万名14岁以下的孩子死于道路交通事故。死亡人数中有74%是农村学生；伤残的农村学生占40%；49%的校车事故发生在义务教育阶段，50%在幼儿园。

约9000万学生需要乘坐安全规范的校车，专业校车需求超过100万辆。然而到去年，校车4 保有量才刚过1万辆。○

中国对校车的需求量大，但制造的国际标准校车大量出口到海外，在中国却极难见到它们的身影。

（二）中国公司能生产优秀校车，但许多学校买不起，即使买得起也用不起

1.一个问题在于购买费用。一辆专用校车价格大概在20万元到50万元之间，一辆校车的售价会比同类普通车贵10万元到20万元。这样的价格对于发达地区或者一些财大气粗的学校不成问题，但是相对于一切欠发达的地区或者经费吃紧的学校就是一个大问题。

2.更重要的问题在于运营费用。就算买得起，许多学校也表示无力承担日常的经营费用。校车和普通车的运营车辆不同，不可能拿出去搞运输赚钱，相比于商业运输车辆一天大概有八个小时的时间是闲置的，还有寒暑假的问题。有关专家估算，如果由家长出钱，没听上学、放学两趟，起码得出40元来坐校车，这样的天价自然让人望而生畏。○

（三）黑校车：农村的无奈之选

“撤点并校”政策导致许多小学生上学路途变得更加遥远。按照国际惯例，解决学生上学远的问题有两个途径，一是发展校车，二是寄宿制。

生活在农村的许多家庭收入不高，也根本承担不起在学校住宿的所花费的费用。若无校车，学生们则只能面临辍学。虽然说有需要就有市场，但是学生这一基本的需求并不能使得学校投入过多资本到校车上。农村地区教育经费的不足，这就又决定了学校根本无力为学生配备好的校车。在重重困难下，黑校车成为了无奈之举。

中国的校车也可谓五花八门，农用三轮车、小型面包车、中巴等安全保障较差的车辆几乎成为主流，而校车管理模式更是混乱不堪，有学校购买，政府租用，有家长合租等等而在农村。因为道路状况差，公共交通设施匮乏。校车也在无形中成为威胁学生上下学安全的夺命杀手。

这就导致了许多经费紧张的学校无力选用好校车，转而选用便宜的黑校车。这也在无形中，为孩子上下学安全埋下了隐患。

三、买校车，中国政府“不差钱”

在2010年7月1日，国家也正式颁布实施了《专用小学生校车安全技术条件》。《条件》开头即对“校车”作了具体定义，标准范围适用于专用小学生校车，其中明确规定了校车的安全要求。要求中不仅对车辆内外的安全设施配置标准及车内布置作了详尽的规定，包括校车标志的组成、式样、车身外观涂装、标牌及停靠站点标志等，更明确指出双层客车、铰接客车等不应作为校车。

国家质检总局和国家标准委发布的我国首部《专用小学生校车安全技术条件》和《校车标识》强制性国标正式实施。而在这一年多的时间里，强制性国标显然没能给奔走在求知路途上的孩子们系起一条“安全带”，因校车超载、超速、手续不全、设施不完善引发的交通事故仍然不断发生，有的地方还在普遍使用黑车接送学生，校车事故频频发生也未能遏制黑校车停运。

据教育部去年做过的一个调研报告,其中有两点值得关注:第一,交通事故是校园安全事故中最主要的一种情况；第二，交通事故多发生于农村。

校车之所以会成为一个问题，钱恐怕是面临的一个很大的问题。但是今年上半年，我国财政收入同比增幅达31%，而且全年财政收入将超过10万亿元，从这样一笔钱中拿出一部分做校车方面的事情，恐怕钱又不是问题。○2010年政府采购汽车金额攀升至８００亿元，平均年增速超１００亿元。有数据统计奥迪占５６．８％，大众占２９．６％，奔驰和宝马占４．６％、２．３％。目前每年公务用车消费支出近３０００亿元。

著名草根微博“作业本”则呼吁：从3000亿公车消费中，“扔156亿出来就足够了”，按照他的计算，“中国有19522个镇，如每个镇配两辆40万级别校车，只需要19522×800000=1567 亿。”○ 规定的出台意味着校车市场监管力度的加大，但是由于专业校车花费数额大，学校无力支付，最终导致这样的规定很难实施下去。

从国家层面，建立完善的校车制度，给孩子们安全的依靠，却始终是一个空白。

“孩子的生命安全超过一切最有价值的财富！”——这句话印在美国多地《驾驶员手册》上。一个国家对孩子的态度，也是对这个国家未来的态度，更是一个国家文明程度的标志。中国现在对于解决校车事故也已经刻不容缓。

四、将校车纳入公共财政体系才是解决之道

21世纪教育研究院的教育专家熊丙奇认为,解决校车问题,必须将校车纳入政府预算,而且应该由中央政府买单。可由中央财政负责买校车,地方财政负责日常运营和维护。中国教育协会教育机制研究分会的施进军也持相同的观点,应当由政府向市场购买服务,或者采取政府补贴、市场运作的方式,最终实现政府机构负责校车的安全管理、校车的生产运营依靠市场调节的良性局面。

（一）将校车纳入社会公共服务体系。

全国率先引进“长鼻子”美式校车的浙江德清县，79辆校车就能承担全县5000多名12岁以下小学生的接送任务。购车费用不过2000万元，而去年该县教育经费支出为5.5亿元，仅占该县GDP的2.34%，距离教育支出占GDP4%的国家目标尚有不小的提升空间。

（二）校车投入必须纳入公共财政。

当前我国校车经营模式多种并存，主要有学校自营、政府购车学校经营。无政府补贴的营利性组织经营。有政府补贴的营利性组织经营等四种模式，其中学校自营和无政府补贴的营利性组织经营所占比例相对较大。由于校车的低盈利性，所有就出现了校车眼中超载营运等一系列乱象。

中国中小学生校车需求量大，购买校车是一笔不小的支出，要杜绝超载营运，能做到这些的也只有政府。

（三）校车成为公共服务，也需要许多配套政策措施。

政府机构应该承担领导、监管职能，对校车的采购运营要监督与透明。相关配套法律和措施加快跟进，让校车真正成为保障少年儿童安全的车辆。

参考文献：

[1]甘肃校车事故幼儿园737个学生仅4辆面包车接送[EB]http://news.163.com/11/1118/ 02/7J3VTFB500014AED.html [2]我国6428名学生才拥有一辆专业校车[EB]http://sjb.qlwb.com.cn/qlwb/content /20111120/ArticelA03002FM.htm [3]杨滨.每年约1.8万名儿童死于交通事故[N].北京晚报，2011-6-3 [4]唐劲松.给校车算一笔经济账[N]深圳教育，2011-11-25 [5]如何保障校车安全[EB]http://view.news.qq.com/zt2011/schoolbus/index.htm [6]我国6428名学生才拥有一辆专业校车[EB]http://sjb.qlwb.com.cn/qlwb/ content/20111120/ArticelA03002FM.htm [7]唐劲松.给校车算一笔经济账[N]深圳教育，2011-11-25

篇2：学生校车安全问题

关键词：校车事故 《校车安全条例》 校车特权 财政支出 学校监管 个人意识

摘要：一波未平一波又起，今年我国校车事故频频发生。国务院总理温家宝强调，校车安全必须引起高度重视；要求国务院法制办在一个月内制定出《校车安全条例》，从根本上解决问题。做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。

正文：2011年我国校车问题日益尖锐，校车事故频频发生。2011年11月16日9时15分许，甘肃省庆阳市正宁县榆林子小博士幼儿园一辆号牌为甘MA4975的运送幼儿的校车(核载9人、实载64人)，由西向东行驶至正宁县正(宁)周(家)公路榆林子镇下沟村一组砖厂门前路段时，与由东向西行驶的号牌为陕D72231的重型自卸货车发生正面相撞，造成21人死亡(其中幼儿19人)、43人受伤。同年12月12日，江苏徐州首羡镇发生一起校车侧翻掉入路边沟内的交通事故。截止13日5时30分，事故造成15名小学生死亡。一起起的事故让校车安全成为当下最热议的话题之一，而这两起事故只不过是众多事故中的一部分。无数条鲜活的生命因为校车的种种漏洞离我们远去，无数个幸福美满的家庭也因此破碎。这些血淋淋的事实折射出了三个问题，第一，政府地方教育投入不足；第二，学校对校车监管不力；第三，学生和家长安全意识薄弱。

11月27日，温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上针对校车安全问题强调，“要把校车安全问题真正纳入法制的轨道，这样才能引起人们的重视，并且从根本上解决问题。”他表示要在一个月内制定出《校车安全条例》。校车安全条例草案赋予多项道路通行特权：第一，校车允在学生时，交通警察应当只会疏导校车优先通行；第二，校车可以在公交专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公交车辆通行的路段行驶；第三，校车需要在道路上停车上下学生是，后方车辆应当停车等待、禁止超越等。校车是公共交通的重要组成部分之一，属于准公共产品的范畴。将校车作为公共交通的重中之重，是许多发达国家的成功经验。在美国，联邦法律详细规定了校车车体结构、防倾覆保护等三十多个方面的要求，在这种高标准下，美国校车由专业厂商制造，有“客车的设施、卡车的骨

架”之称。另外，美国校车拥有“特权”———只要校车停在路边上下乘客，它身后、身边、以至对面车道上的车辆就必须停驶，而且保持距离；超驶学校校车，违章处罚是很重的„„由于措施周到，美国校车的事故发生率就降低。因此，校车特权的实现在当前社会情况下刻不容缓。

校车安全问题在城乡都有发生，但必须承认，这样的悲剧更多发生在农村地区或偏远贫穷地区。可以说，这是城乡差距问题的现实反映。城乡和地区发展的不平衡，是一个我们必须正视的问题。也要看到，这种不平衡不只是经济意义上的。发展不平衡导致的公共服务、生活品质乃至公共资源配置等方面的差别，最终可能带来的结果是，人的生命安全和保障水平的差别。统计局去年三公经费

1.16亿 车辆购置7190万。由此，我们可以看出政府在校车方面的投入远远不及公务员购车费。这给公众以这样的暗示：校车事故不只是偶然发生的交通事故，而是公共福利滞后的必然现象。因此，政府应当在校车这方面加大财政支出。教育资源短缺也是校车事故诱因。校车安全只是农村地区学生安全问题的一个方面，上个世纪末就存在对学校危楼的担忧，经过近些年的改善，问题得以基本解决，就校车问题而言，农村地区人口分布极为分散，经常出现有车无路的状况。买校车看似能解决问题，其实华而不实。事实上，对于广大的农村地区而言，相对多一辆校车，多一个学校的选择写的更为迫切。

不仅政府要加大财政投入和地方教育资源的投入，学校也要对校车的安全履行监管义务。第一，常抓学校交通安全宣传教育。开展警校共建活动，强化师生安全乘坐校车，不乘坐黑校车的安全意识，引导家长自觉配合学校，教育，交警部门的工作，不让黑校车有生存的市场。第二，加强校车安全源头管理。必须按照交警，交通，运管等有关部门的规定，办齐所有有效证件，建立定期保养，维护制度，确保车况良好，车容整洁，性能安全可靠。禁止租用个人车辆或者无证无牌，不符合安全技术标准的车辆接送学生。接送学生时，必须有教师或者保育员在车中监护，严格按照核定的人数乘坐，固定接送时间、线路和地点，确保交接到位，手续清楚。；第三，严格驾驶员资格审查和安全教育。第四，严格校车安全检查。教育、公安部门加大校车安全检查力度，定期检查、流动抽查、集中整治。

不仅学校要对校车安全重视，家长和学生也要重视。学生和家长要加强安全

意识，没有安全带的车不要上，不绑安全带的人，不要上车，超载的车不要上，上车之后三个字“绑带、绑带、绑带”，这个基本的常识，应该成为每一个人生活的准则，安全的准则，才能避免重大的伤亡事故。

只要地方政府高度重视、部门协作有力、管理措施得当，学生和家长安全意识强，学生就能坐上安全便捷的校车，学生交通安全就能得到有效保障。解决校车问题的关键是要发挥政府主导作用，加强校车安全管理。各地政府应切实落实学生上下学交通安全管理责任，加强部门合作，切实做好校车运行和安全排查工作，严厉打击非法运营接送学生的行为。我们相信，只要形成了校车安全管理的“合力”，就一定能实现学生安全出行。

法律系09级知识产权班

吴冰铃

篇3：校车安全:问题在哪里

投入明显不足

记者曾在正宁县调查了解过“11·16”特大车祸事件的始末。通过榆林子镇周围群众的介绍, 以及对“小博士”幼儿园董事长李军刚妻子高宏霞等人的采访, 校车在安全上存在的问题就逐渐浮出了水面。

高宏霞在接受记者采访时说:“幼儿园当时有4辆校车, 之前已经报废了6辆, 其中5辆已经送到了回收站。”高宏霞说, 买车的费用对他们来说是一笔很大开支, 为此, 他们已经贷了几十万的款。在出事前, 在“小博士”幼儿园总部入园的孩子有430名, 分部有310名, 一共有740名小孩, 其中需要校车接送有492名。而这492名学生的安全, 很大程度上都维系于这4辆校车。高宏霞说, 由于孩子多, 改装校车实在是没有办法的办法。

校车在接送孩子的时候, 通常是一辆车每天要跑五六趟, 每趟也就拉30个左右的小孩, 有时还拉不到30人。

高宏霞说, 当天, 校车司机明显是“将两趟拉孩子合到一起拉了”。原本只有9个座位的校车被改造, 硬是挤了64名孩子。

从中可以发现, 校车数量的不足和超载成为这起事故的重要原因。不得不承认, 政府在校车上的投入还远远不够。榆林子镇的校车惨剧只是冰山的一角, 它刺痛了每个人的心, 恐怕还有更多的问题和隐患值得深思。

监管漏洞多

记者在正宁县榆林子镇采访期间看到, 在车祸现场, 没有陡坡, 也没有急转弯, 然而悲剧还是发生了。问题何在?一位网友悲愤地写道:“那车天天从门前经过, 开得飞快, 车里孩子塞得满满的。你们, 包括我, 谁曾经站出来挡住超速逆行的车?谁去质问过?谁天天心存侥幸地想着灾难离自己很远?”

国务院安委会办公室对正宁县“11·16”重大道路交通事故相关情况的通报指出, 该事故暴露出有关部门在校车安全管理方面责任不落实、措施不到位、监管有漏洞等突出问题。

已被停职的正宁县交警大队队长苟邵波在接受媒体采访时表示, “小博士”幼儿园的校车有时拉的学生多, 有时拉的少, 每天情况都不一定。当有记者问苟邵波身为交警队长, 既然知道情况, 为什么不及时制止超载的行为时, 苟邵波一时语塞。

而据高宏霞说, 出事当天, 交警队才补发了相关手续, 证明他们曾经于15日给幼儿园发了安全整改通知。而在事前, 她们并没有收到整改通知。李军刚的弟弟则说, 交警队平时的处罚就是罚款了事。

校车安全暴露出监管方面的巨大漏洞。

去年年底, 国务院法制办公室公布了《校车安全条例 (草案) 》, 试图寻找解决问题的有效途径。同时, 甘肃省政府办公厅印发了《甘肃省道路交通安全监管职责暂行办法》, 要求各地安全生产监督管理部门将校车交通安全工作纳入当地安全生产监管范围。

篇4：解决校车安全问题必须用实招

校车安全话题已经说了很长时间了，时至今日，一些地方仍然没有得到很好解决，校车超载超员、车况差、安全系数低、无证营运等情况依然不同程度存在，农村是如此，城市也不容乐观。笔者的一个同学说，他居住的小区内，接送孩子上学的车辆基本上都是没有营运资格的私家车，也就是人们常说的“黑车”，而且每车都严重超员，核载6人的小面的有时能够一次塞进去十几个小学生，学生挤在车内连转身的余地都没有，其安全很是令人担。 生命高于一切，安全是最大的和谐。目前，中小学生大多是独生子女，一个孩子的安全问题，牵动着几个家庭、几代人的心，孩子上学乘车的安全问题一天不解决，这一方面的不稳定因素就难以消除。在大力建设和谐社会的今天，加强校车管理，确保校车的安全，必须引起全社会的高度重视，采取措施切实加以解决。

解决校车安全问题，首先政府必须发挥主导作用，要像江夏区委、区政府那样，舍得投入精力和资金，从政策制定和硬件建设入手，从本质上解决安全问题；其次，交通管理等相关部门必须发挥职能作用，加大对校车的监督检查力度，对那些不符合安全要求的车辆及其营运行为，该取缔的要坚决取缔，该处罚的要严厉处罚，不断规范营运秩序和安全环境；再次，学校要承担起教育引导责任，要加强对中小学生的安全教育，加强安全基本常识宣传，让学生主动拒乘不安全车辆。增强自我保护意识。最后，学生家长要承担起监护责任。主动监督校车营运情况，勇于制止校车营运的不安全行为，选择那些安全保障系数高的车辆让孩子乘坐，切不可图方便、贪小利，把孩子送上危险车辆。交给黑车司机。宁可多花一些费用，多花一些时间。也要把孩子的安全问题解决好，把孩子的宝贵生命呵护好。

篇5：校车安全问题

11月16日上午，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇发生一起重大交通事故，一辆货运卡车与当地一家幼儿园校车迎面相撞，事故已造成20人死亡。

据初步调查，事故原因主要有以下几个方面：

一、是校车驾驶人员安全意识淡薄，严重违规超载，左道超速逆行；

二、是幼儿园私自改装车辆，逃避监管，车辆限定9座现改装为无座；

三、是幼儿园董事长李军刚安全责任意识不强，没有尽到第一责任人的责任；

四、是因大雾天气影响，货车和校车司机遇到紧急情况处置不力；

五、是教育、交警部门监管不力。

若不是甘肃正宁校车事故，是不是我国的校车就这样 “安全”下去？为什么在这起事故之后，校车事故都成了热点新闻，越发引人关注？这些事故的原因又说明了什么呢？追究相关监管部门的责任是必要的，但是更必要的是在此之后作出的补救措施，亡羊补牢，为时未晚。

为了进一步加强校车交通安全工作，有效防范和坚决遏制此类事故的发生，现提出以下防范措施：

一、高度重视中小学和幼儿园校车交通安全工作，建立完善校车交通安全监管的长效机制。中小学（幼儿园）校车安全工作是当前交通安全管理工作的一项重要内容。各地区、各有关部门要切实把保护广大中小学和幼儿园学生上下学安全摆在突出位置，以高度的责任感、使命感和紧迫感，全面构建校车安全监管工作的长效机制。要坚持谁主管、谁负责的原则，切实落实相关主管部门的监管责任和属地监管责任，依法严格监管，促进各类中小学校（幼儿园）落实校车安全主体责任；要加大校车购置经费投入力度，引导学校（幼儿园）购置符合国家安全技术标准的校车；要创新校车经营管理模式，完善公共财政支持补贴政策，提高校车的普及应用程度；要细化校车安全管理规章制度，确保校车安全出行。

二、全面开展中小学和幼儿园校车安全隐患大排查。地方各级教育部门要逐校逐园逐生对学生上下学乘车情况进行全面检查了解，对学校（幼儿园）租用的车辆进行安全检查，存在安全隐患的要立即停用维修；公安交通管理部门要加大路面巡视检查力度，结合公安部开展的集中整治超速超员超载和疲劳驾驶违法

行为专项行动和“护卫天使”行动，通过警力下沉、区域联勤联动、交叉巡逻等措施，严查校车超速、超员等违法行为，对违法行为实行“零容忍”，发现一起、处理一起；交通运输部门要认真核实交通运输企业的包车情况，对于被租赁从事接送中小学生（幼儿）业务的车辆，要严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术关和驾驶员资格关，督促运输企业切实落实安全生产主体责任。

三、进一步加大对中小学和幼儿园校车安全的宣传教育力度。各地区、各有关部门要集中进行一次中小学生及其家长交通安全教育，以这起事故为反面教材，教育中小学生坚决不乘拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营车辆和超员车辆上下学，教育提醒步行上下学的中小学生遵守交通规则，主动安全避让行驶车辆，并要提醒学生家长提高安全意识和监护人责任意识，不得租用不符合安全规定的车辆接送学生。要认真开展对校车驾驶员的安全教育，增强驾驶员的安全意识、责任意识和守法意识。要督促中小学、幼儿园注意防范冬季大雾、降雪及路面结冰对学生和幼儿上下学交通安全的不利影响，严格遵守雪、雾天气安全驾驶的规定，必要时可采取停运接送学生上下学车辆或调整上课、入园时间等安全措施。

四、认真执行事故查处挂牌督办制度，严肃事故查处。各地区、各有关部门要严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，在查清事故原因、认定事故性质的基础上，严肃处理对事故负有领导、监督、管理责任的单位和人员。要认真执行事故查处挂牌督办制度，确保按期结案，及时向社会公布查处结果，并跟踪督促事故责任和整改措施的落实。要认真吸取事故教训，举一反三，切实搞好道路交通安全尤其是中小学（幼儿园）校车安全工作。

篇6：校车安全问题的小论文

田东魁

经济与管理学院市场营销专业

二零一二年二月十三日

校车安全问题

田东魁

摘要：孩子是祖国的花朵，更是每一个家庭的希望。校车作为孩子每天上下学乘坐的交通工具，其安全问题不容忽视。校车为学生提供了便利，解决了家庭接送的困难，但一些校车也程度不同地存在安全隐患，成为社会关注的焦点，刺痛了社会神经。

关键词：校车 安全 思考

校车是指获得有关运营的交通许可，用于接送接受学前教育、义务教育的幼儿、中小学生的载客汽车。校车承载的是稚嫩的生命，牵动的是社会的神经。校车安全是生命工程，更是良心工程。我国发布了首部强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》，要求每个小学生座位必须安装安全带，每辆校车上至少应安装一个照管人员座位，专用小学生校车必须安装汽车行驶记录仪（该装置俗称“汽车黑匣子”）建立校车运营台账，强化安全管理与责任意识。《校车安全条例》的即将颁布实施，将校车安全纳入了法制化管理轨道，是使校车成为“学生安全的流动宿舍”和“安全无忧的绿色通道”的保障屏障。

一、必须重视校车安全理念和制度建设

安全靠人，只有增强责任心和安全意识，安全才有保障，生命才会美丽。教育部公布的《全国中小学安全形势分析报告》显示，全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，有61.61%发生在校外，主要以溺水和交通事故为主，其中交通事故受伤人数最多。而农村是校园安全事故多发地区，全国各地上报的各类中小学校园安全事故中，27.68%发生在城市，72.32%发生在农村。尽管国家早就制定了中小

学生校车强制标准，但校车安全质量问题存在许多隐患。不论是学校的自备车还是学校租用客运公司的客车，不论单位自行开通的班车还是家长自行组合租用的客车，以及社会运营车辆，都存在安全隐患，其中没有原则、底线、制度的侥幸心理就是最大的隐患。这种侥幸心理从学校到家长再到司机都广泛存在着。当校车由社会提供时，就要收费赢利，家长则要承担交通费用，学校则要完成接送孩子任务，结果就是各方都在心理上把校车安全运行的标准降低了，能坐20人的校车，坐60人也就默许了。超员在原则面前放松了应有的警惕，金钱面前放松了道德的底线，严格的管理制度在金钱面前也显得苍白无力。虽然各方都期望不出事，但隐患就这么埋着。校车就是在这种多隐患状态下低质量运行，安全问题爆发是不可避免的。

严格校车运行的安全标准，是规避侥幸心理的有效办法，比如设定校车的特殊警示标志、规定校车必须限速、不能超载、校车司机要有严格资格等等。学校应当对学生、学生的父母或者其他监护人进行交通安全教育，向学生讲解校车安全乘坐知识和校车安全事故应急处理技能并定期组织演练。同时学校应当指派照管人员随校车全程照管乘车学生，并定期对随车照管人员进行安全教育，组织随车照管人员学习道路交通安全法律法规、安全防范和急救知识，增强安全防范意识，时刻提醒驾驶人员遵守校车管理的有关规定，提高责任心。要教育中小学生坚决不乘拼装车、报废车、农用车、货运车等非法运营车辆和超员车辆上下学，教育提醒步行上下学的中小学生遵守交通规则，主动安全避让行驶车辆，并要提醒学生家长提高安全意识和监护

人责任意识，不得租用不符合安全规定的车辆接送学生。要认真开展对校车驾驶员的安全教育，增强驾驶员的安全意识、责任意识和守法意识。要督促中小学、幼儿园注意防范冬季大雾、降雪及路面结冰对学生和幼儿上下学交通安全的不利影响，严格遵守雪、雾天气安全驾驶的规定，必要时可采取停运接送学生上下学车辆或调整上课、入园时间等安全措施。从诸多方面规划校车安全运行的路线图，并加强实际执行的监管，从车况状态、校车证件齐备、驾驶人员资质、超员超速等方面加强路检路查，使安全意识既润物无声又警钟长鸣，提高校车管理者、运营者的风险规避预控能力，校车才能成为“学生安全的流动校舍”和“安全无忧的绿色通道”。

二、加大对校车安全的监管

校车承载的是稚嫩的生命，校车安全既是对责任的鞭笞，也是对良心的拷问。加大监管力度，确保学生安全，责任重于泰山，丝毫不能含糊。在这样的前提下，在创新社会管理的格局中，由政府积极主导，发展规范、安全的校车，不仅是优化教育服务的需要，更是根治校车乱象的关键。提供校车服务、实施校车工程既是促进教育资源合理配置的保障条件，也是惠及全民的公平教育基础工程；同时实施校车工程也缓解了城市交通压力，为家长和学生提供了方便条件，节省了能耗，也提供了多个就业岗位，促进了服务业的发展。

但是，目前校车的现状很“乱”。一些校车，安全不达标，管理不到位，事故隐患多，黑校车没有任何审批手完全是“山寨版”，违章更是家常便饭；一些农村地区，有的人利用农用车、拖拉机甚至

报废车辆接送学生。校车乱象背后，实是监管缺位。不论是教育机构还是交管部门，都无法推脱监管不力之责，造成了目前“教育部门管不了，职能部门抓不着”的局面。而且，在司机和老师“不怕死”的后面，还有着家庭和社会需求强烈而校车服务资源严重短缺的现实。正是两者之间的矛盾日益突出，成为了校车混乱的根源。

“黑校车”虽然“黑”，但在不少地方，却成为家长和学生的无奈选择。一个不容忽视的背景是，近年来，随着农村地区撤乡并村、中小学撤点并校的不断推进，农村教育事业在集约化、·跨越式的发展过程中，导致越来越多的孩子再也不能在家门口上学了。“黑校车”便应运而生，为收入仍不宽裕的农民和平民家庭节约了学生的交通成本。目前，一则是校车数量少，一部分学生坐不上车；二则即便有校车，其站点设置、发车时间、发车频次也难以满足广大学生的需要，坐车很难。面对这样的交通服务空白，“黑校车”尽管存在安全隐患，却以较低的成本提供了价格便宜、乘坐方便的交通选择。尽管知道这不是一个好的选择，但在目前情势下，“黑校车”往往成了一些家长和学生的唯一选择。正如不少租黑车的家长所言，这是一个“实在没有办法”的办法。超载的“黑校车”之所以能趁虚而入、大行其道，固然有学校和家长安全意识淡薄、存在侥幸心理以及一些司机唯利是图等原因，但根本问题，还在于教育资源失衡、公共服务缺乏，暴露了政府的公共责任“软肋”。目前，交通、公安、教育、安监等多部门都负有监管职能，政府不能缺位，应该承担起监管责任。实施校车安全工程、整治交通秩序、打击“黑校车”

和非法运营已刻不容缓，只有形成共同推进的管理机制，一方面靠政府引导，一方面靠市场运作，净化校车市场，校车的社会运营才能得到保障。

三、切实做好校车安全的保障工作 《校车安全条例（征求意见稿）》从制度上赋予了校车特权，让校车享有优先权，校车都被涂成最醒目的明黄色，享有很多特权:其他车辆自觉避让，收费站免收过路费等。校车的这些特权，有的已成为习惯，有的已被地方人大立法确认。这些“特权”饱含着成人对孩子的特护，饱含着家长对儿女的呵护，饱含着社会对弱小的保护。这是一种文明的体现，是我们对下一代、对未来生命的尊重与安全承诺。达成这样的共识，即意味着在社会生活中，我们更多地需要耐心，需要容忍，需要平和的心境，还需要一份真心的付出。能否搞好校车工程，不仅在于财力是否充足，更重要的是有没有对孩子生命负责的使命感，以及是否尽到了教育投入的政府责任。有了这种决心和责任感，把每一个孩子都看成自己的孩子、国家的未来，就能挤出购买和运营校车的钱。

由此看来，实施校车安全工程，不仅要督促各级政府承担起教育投入的主要责任，把校车开支列入财政预算，保证校车运营所需的投入，还要选拔最好的司机去开校车。要通过立法等手段，赋予校车更多的路权，让校车成为真正的“特权车”，因为这样的“特权”，人民发自内心地拥护。对校车的投入，并不是有钱就能做到的，关键还要看决心和对孩子负责的意识。要加大教育投入特别是基础教育投入力

度，为中小学校车购买、使用资金安排制度出口，由公共财政为基础教育事业埋单。这样既能让孩子坐校车美梦成真，又能避免校车成为学生的新负担。同时，要重视校车驾驶员的驾驶技术与应急能力考核，严格监管校车使用，避免校车因车况差、超载成为马路杀手。

篇7：学生校车安全问题

校车使用，隐患四伏

什么是校车？自2007年9月1日起实施的《机动车运行安全技术条件》规定，“校车”是指用于运送不少于5名幼儿园、小学、中学等教育机构的学生及其照管人员上下学的客车和乘用车。

根据车辆的属性，分为专用校车和非专用校车。专用校车，指根据相关规范和标准，从设计到制造的每一个技术环节都适用运送学生的专用车辆。非专用校车，就是用于运送学生的其他社会车辆。

校车安全关系到孩子的人身安全，关系到千家万户，但从当前的情况看，校车的使用情况不容乐观。

由于国家未立法强制执行专用校车的使用标准，导致目前的校车市场相对混乱。用来接送中小学生上下学的车辆五花八门，除了已经退出校车运营的公交车，现在还有学校自备校车，教育部门下属企业的校车，以及大量私人经营的“地下校车”。甚至马车、拖拉机、三轮摩托、面包车等社会车辆也用来运送学生上下学。

在此情况下，逐步形成了无运营资质、车质差、从业司机素质参差不齐的校车市场现状：学生搭乘校车，学校不好管；校车无运营资质，不知哪个部门管；家长和学生对违法校车的安全隐患不重视，对交警执法有抵触情绪。由此，给原本应当是社会上最安全车辆的校车造成了许多安全隐患。

校车超员多。某日下午，南方某市交警支队二大队两民警巡逻执勤至某路段时，发现一辆普通客车有超载迹象，拦截检查发现，核定载客量为22人的客车竟然实载有58人，其中有小学生55人，超载率达163%，同时，这辆客车的行驶证年审签章竟然是伪造的。后经查证，该客车系该市某小学的校车。记者在采访和暗访时发现，一些民办学校的校车存在着严重的“超载”现象：不少只能乘坐20多人的车里挤了三四十人，有的甚至乘坐了50人。一些民办学校这样解释，因为学生比较小，有些可以挤在一起坐，比如大人2人坐一排，学生就可以3个人。因此，虽然人多，但都有固定的座位，并不一定是站着的，并不能算超载。2010年2月26日，江苏如皋一私人幼儿园的一辆微型面包车内竟塞进了二三十个孩子。一名仅入学两天的4岁女孩吴某，由于车内人多拥挤，出现了呼吸急促、面色苍白等症状。当晚10时20分，医院宣布孩子吴某死亡。据统计，由于车辆超载造成的事故占到了学校交通安全事故的绝大部分。

校车不规范。学生家长指出，不少民办学校的校车基本上都是租来的，这些车辆并没有针对小学生身高、年龄等特点而设置低矮的扶手、靠背等。对于孩子来说，即使车辆轻微的晃动也可能让他们跌倒，甚至导致伤害，因此不适合小学生乘坐。而在贫困地区，由于路途遥远，学生乘坐的校车多为附近村民的私家车甚至农用车，30％以上车质车况不佳，诸如漏检、报废、拼装车充斥其中。许多孩子家长明知有危险，但为了求学，也不得不让孩子坐这种车。还有不少校车没取得合法运营资质，有的司机甚至还同时从事货运、黑出租等多种经营，存在较大的安

全隐患。

管理不到位。2010年5月19日上午，广东省潮州市潮安县磷溪镇一名4岁小女孩被村内一家幼儿园的园长接到幼儿园后，被“遗忘”在车内6个小时，经法医鉴定为窒息死亡。当地政府和教育部门发现，这家幼儿园用的是私家车接送孩子，是一家无证幼儿园。这一悲剧的发生，再次敲响警钟：校车安全问题应当引起全社会的重视，建立健全相关法律制度刻不容缓。

建立健全校车制度刻不容缓

对于校车交通安全，尽管各级政府和学校比较重视，也采取了一系列的治理措施，但这些措施缺乏长效性，导致校车交通安全治理在总体上仍处于困难境地。

据有关部门统计，我国平均每41秒钟就会发生一起车祸，每天有近40名中小学生死于道路交通事故。

相比之下，美国校车与其他车辆相撞，几乎从不“吃亏”，因为美国校车行业是美国少数几个为政府严格管制的行业。政府在这个行业中涉入之深，远远胜过其他行业，对该行业的立法也多过其他行业。由于这些校车一般都有统一的车型和黄色的外观，被社会形象地称之为“黄色的特权”，即使总统的车辆遇到上下课的校车，也必须停驶。

2010年10月26日消息，美国洛杉矶25日下午3时（北京时间26日上午6时）发生一起校车碰撞事故，导致一人丧生，16人受伤。

据洛杉矶警方介绍，事故发生时，一辆满载中学生的黄色校车在行驶过程中被一辆高速行驶的汽车撞到尾部一侧，导致校车失去控制后翻倒在路上。

交通事故导致一人当场死亡，但遇难者身份尚不明确，有人说是一名行人。不过，车上学生无人丧生，有16名学生受到轻伤或中等程度的伤害，已被紧急送往附近医院进行治疗，均没有生命危险。

政府要加大对校车的资金投入。应改变目前校车完全市场化的现状，将统一的校车体系建设写入政府公共服务的目标，才能从根本上杜绝校车安全隐患。

教育部门应当承担起校车管理的主要职责，交通、治安等部门积极配合，全力保障校车安全。如校车上必须有老师负责照看孩子、清点人数，对校车司机进行培训并严格设置准入条件，对校车安全实行责任人制度、在路权上给予校车倾斜等。家长和学生也要加强对校车安全的重视程度。做到不坐“地下”校车、不坐超载校车。如果确实需要几个家长合租一辆车，一定要审查车辆是否有运营资质、司机是否可以从事客运运营等。

校车的安全、规范运行需要立法的完善，也需要政府的大力投入，需要多个部门的联合管理，更需要全社会的重视。当人们眼中的校车不再是单纯的运营车辆，而是承载着千万家庭幸福和孩子未来的特殊载体的时候，我们的校车才能真正让家长放心、给孩子安全。

然而还有关于校车安全的另类思维。曾有媒体报道，贵州黄平县教育局要求全县中小学生在公路沿线行走时遇见车辆，都要停下脚步敬礼。（贵州都市报）按照黄平县教育局副局长杨德先生的说法，过去公路沿线上的中小学生常在公路上无序地玩耍，具有极大的安全隐患，而推行这种礼仪后，小学生“在公路上玩耍的现象减少了，安全隐患消除，家长和老师们也放心多了”。

篇8：加强校车安全 珍视学生生命

一、加强校车安全责任意识

学校要把校车安全当成头等大事来抓,进行专项治理,加强领导搞好宣传,利用电视新闻,校园广播对校车司机进行安全教育。组织校车司机学习《道路交通安全法》《道路交通安全法实施条例》等法律法规,让校车司机知法、懂法,提高法律意识,增强校车司机的安全意识。同时要和交通派出所取得联系,发现校车司机违纪行为及时报告,取得法律保护。学校要同校车司机签订《道路安全管理责任书》,定期播放安全事故案例,加强宣传力度,经常进行责任教育,使校车司机时时刻刻警惕自己,安全意识永记心间。学校要同家长及时取得联系,向家长公布举报电话,转发《致家长的一封信》,做好宣传加强防范意识,让家长树立安全第一意识。

二、强化交通管理措施制度

学校要对客运校车实施户籍管理,对校车进行仔细登记,对驾驶员的驾驶证、营运证要有效核实,进行登记,学校要与校车司机签订《学生安全责任书》,加强法制规范治理。对于无牌无证,报废、拼车超载的营运车辆要协同交通运管、公安部门坚决制止停止营运,依法治理,加大打击力度。对于存在的问题要及时整改,向上级主管部门报告。同时要对学生家长进行安全教育,不坐这些违规的车辆,提倡家长举报违规车辆,使得违规车辆无空可钻。学校要配合上级主管部门摸清情况,排查安全隐患,发现问题及时整改,制定整改措施上报教育局,对违规车辆实施高压状态管理。做到安全万无一失,学校把珍爱学生生命做到重于一切来抓。让学生放心坐车,得到家长满意,上级认可。

三、加强校车保安员的责任意识

作为校车保安人员责任重大,他肩负着每一个学生的生命安全。学校每天都要对他们进行教育,学校要制定《校车保安员管理办法》。因此,学校校车保安人员要有责任心、事业心和爱心,不能疏忽每一个细节,学生上车时要对学生进行坐车安全教育,保证学生遵守坐车纪律。每天要协助司机接送好学生,做到每班次车清点好学生人数,接学生上学时不要落下一名学生。放学送学生回家时要做到学生和家长见面后签字制度,保证每一位学生安全到家。校车保安人员要对学生经常进行安全演练,保证出现问题时及时疏散,履行一名监护人员的责任。校车保安人员还要学习一些安全防范、应急处理以及安全救援的知识,从而保障学生安全乘车,发现问题及时解救,让学生高高兴兴上学来,平平安安回家去。

四、开展多种活动增强保护意识

学生的生命安全至关重要,作为学校,教师是监护人,责任重大,应该经常开展多种多样的活动对学生进行安全教育。定期召开家长会,向家长宣传校车安全知识,加强家长防范意识,让家长懂得坐黑车的危害。利用校本教材对学生进行校车安全教育,让学生懂得安全自救常识,提高自我保护意识。学校应该经常组织学生加强校车安全演练,当出现险情时如何应对,有组织有秩序地进行安全疏散,锻炼学生应急能力。每周都应该给学生进行安全知识讲座,提高防范意识。组织校车司机、教师和学生观看校车安全录像, 通过影像资料对校车司机和学生进行安全教育,让司机懂得珍视学生生命安全责任重于泰山。还可以通过队会活动,让学生在活动中提高安全意识,达到寓教于乐。学生可以通过红领巾广播站、征文、故事大王演讲比赛等丰富多彩的活动提高自我保护意识。

总之,校车安全责任重大,学校应该当成头等大事来抓,珍视学生生命,让家长放心,让学生开心坐车,做到安全、万无一失。

摘要：学校安全责任重于泰山,警钟长鸣,珍爱生命、关爱学生是学校义不容辞的责任。学校要把校车安全当成头等大事来抓,进行专项治理,强化交通管理措施制度,加强校车保安员责任意识。