警察案件调查报告模板

警察案件调查报告模板（精选6篇）

篇1：警察案件调查报告模板

表扬信可以直接写给表扬对象，也可以写给表扬对象的所属单位，还可以写给报刊社、电台、电视台等新闻媒体以下是小编为大家推荐的关于一些医院警察表扬信模板，希望能帮助到大家!

医院警察表扬信模板1

尊敬的交警叔叔阿姨们：

你们好!

在这里我想代表酒后驾车者的亲属们感谢你们。对于酒后驾驶，我们家深受其害。我爸爸是一名业务员，经常出去应酬。所以喝得烂醉如泥是家常便饭，酒后驾驶也是常事。

有一次，爸爸带我和他的几个朋友去棋山吃饭。几瓶白酒下肚后，爸爸他们就都醉熏熏的了。爸爸手一挥说道：“上，上车，我送你们回家”，他的朋友们就晃晃悠悠钻进车里了。我坐在车里面，感觉车速超过一百迈了，还不断变换车道。好在平安回到了家，我至今还心有余悸。所以，他每次出去喝酒，我们都为他提心吊胆，特别是晚上，他不回来我们都不敢睡觉。生怕他有什么三长两短，还怕伤及外人。就因为这事爸妈没少吵架。自从交警开始严查酒驾之后，醉酒驾驶的人虽不是直线下降，但也是大幅度降低，只有一小部分人还铤而走险，继续酒后驾驶。自从我爸爸两个好朋友的驾照被交警查扣之后，我爸爸说：“看来交警动真格的了，我得注意了”。

从那以后，我爸爸变得异常自觉了。不论白天还是晚上，每次出去喝酒，都自觉打车回家。我们便不再为爸爸出去喝酒而提心吊胆了。还有好多像我们这样的家庭同样受益。

不管白天黑夜，还是刮风下雨，都是你们交警在维护着交通安全，我衷心的感谢你们，向你们致敬!

此致

敬礼!

__

20__年_月_日

医院警察表扬信模板2

亲爱的战友们:

大家好!

我是一名刚踏上劳 教工作战线的民警,如花的年龄让我充满着青春的激 情,当我逐步融入劳教人民警察这个大家庭后,我逐步懂得了花前月下的漫步、海空天空的豪言并不是青春的全部。

上学时,我总认为所有壮烈的言辞和举动,都要有轰轰烈烈的理由,“奉献”、“牺牲”这些被弘扬的主旋律,被高唱的凯歌,离我们这些普通人太遥远。穿上警服时,我觉得很神气,有法律撑腰,有规范约束,管理戒毒人员有什么可难的?然而,随着时间的流逝,读书时的对“主旋律”的理解和刚工作时热情的冲动,都被身边战友们的行动所转变了,让我深深懂得了:青春需要坚守,坚守,青春才会永驻。青春四溢,一路欢歌我走进了劳教人民警察的队伍,我的工作并不是想象中的坐在窗明几净的办公室,听着音乐敲打着键盘。我面对的却是一群特殊的人。

由于缺少爱他们吸上了毒品,由于不经事他们吸上了毒品,由于缺少道德观他们吸上了毒品。道德的沦丧,身体的折磨,社会的另眼,让他们心灵扭曲。难道我飞扬的青春就要面对着他们度过?每天我们都重复着谈话、上课、训练、教育、管理和转化他们这样单调的工作,日复一日,年复一年,青春的激情难道就这样被耗尽?当追问还在我脑海里盘旋,身边民警们鲜活、平凡的事迹却告诉了我劳 教人民警察有着怎样无悔的青春。

我们大队的一位女民警,孩子过五岁生日时,好不容易请准假,准备回家给家人做了一桌好吃的。这天,家人的团聚、欢乐的气氛,一家人刚刚为孩子的生日点上蜡烛,所里的电话却响了起来:“戒毒人员胆囊炎发作,请马上回所里。”红红的烛光映着孩子红红的脸盘,孩子期待的目光让妈妈不敢多看。女儿突然抱住妈妈的腿大哭道:“妈妈别走、妈妈别走!”听着女儿的哭声,她的眼泪也夺眶而出。是呀,一边是孩子生日期盼家人团聚的欢乐,一边是劳教人员病痛等待的慰藉。一边是亲情,而一边却是责任。她含泪把孩子留给了丈夫转身就往所里赶,在戒毒人员的病床边守了一夜。我曾问周围的战友,队里有队医,怎么我们的干警还要亲自守候?战友们笑笑,这是责任。是呀,过去我所理解的管教,无非是法律和规范,现在我从战友的身上读懂了更重要的还有情——管教民警对学员发自心灵的人间真情。

我们的心里都有这样一个心愿:转化一个就挽救了一个家庭,就稳定了一方百姓。有时,我们像父母呵护她;有时,我们像姊妹关爱她;有时,我们像老师帮助他;有时,我们要像医生救治她。我们着装威严,但我们要侠骨柔情。情之所至,顽石为开,正是有了管教民警的真情付出,我们的管教对象才真正认识了法律的尊严,感受到人有尊严活着的可贵。

民警们经常会收到一封封回归社会的学员寄来的感谢信,在信中,我们的民警被亲切的称做“警察妈妈”。一位学员在信中这样写到:“亲爱的妈妈,谢谢你们的关心,正是有了你们如母亲般的关心,才有重获新生的我,我现在过得很好,已经结婚了,去年8月,我也做了母亲,看着我怀中可爱的儿子,我终于明白了做母亲的心情,我一定会记住你们的教诲,做一位好母亲,让孩子健康长大,好好读书,不要和我一样走弯路······”是啊,每当一个思想或行为有问题的戒毒人员用她那专注的目光接受我们的教育转化时,每当一个消极怠工的戒毒人员交上第一件劳动成品时,每当戒毒人员成功转化回归社会时,我们的眼泪常常为此而流淌,我们的心也常常因此而震撼,虽然辛苦,却又是怎样的一种自豪和甘甜啊!我常想,青春不只属于我们青年,当我们将公正执法、一心为民化为行动时,我们的人生永远充满着青春的激情,永远绽放着青春的花蕾。于是,我懂了,坚守能让青春永驻,坚守平凡的岗位生命才会熠熠生辉。

当我们让一个个失去生活坐标的人重新扬起生活的船帆,当我们让一个个家庭再次传出温馨的微笑,当我们让一个个扭曲的心灵变得充满阳光,我感到坚守让我们劳教人民警察的青春永远闪亮。

挥洒男儿般的豪情,谱写巾帼不让须眉的神话,我骄傲,我已经成为了劳 教警察真正的一员,挥洒青春实现共同的梦想,拼搏进取撑起和谐的碧蓝。

此致

敬礼!

表扬人：_

20__年__月__日

医院警察表扬信模板3

尊敬的__派出所领导及户籍室全体干警：

你们好!

我要感谢你们作为国家公职人员一直以来全心全意为人民服务的敬业精神。你们辛苦了!

我是咱__派出所辖区徐杨街办公义村新兴组村民，近月余喜得一个可爱的小孙孙，全家人心里都很高兴，高兴之余，自己也没忘记国家新生儿户籍管理政策，及时积极准备材料到贵所给孙子上户口。到贵所后，材料不全，户籍室的韩警官及几位民警热心耐心细心向我解释资料不齐不能办理的原因，让我及时补齐材料，虽然当天没有办成，但是我心里很欣慰，因为派出所干警，对我们民生问题，相当的重视。

此时正是三夏大忙时间，干警们白天晚上都很忙碌，既要干日常警务工作又要加班防火。但是没过几天，韩警官和几位干警傍晚亲自到我家，找村民谈话问话，帮我补齐新生儿户口的外调材料，整整忙了几个小时，连水都没顾上喝，终于给我补齐了材料。全家人都非常高兴。我们可以高兴地为孩子上户口了，因为有急群众所急的好民警。你们这种为人民着想的高尚品德和精神真值得我学习。

今天我代表我全家怀着诚挚的谢意向你们表示衷心的感谢!

此致

敬礼!

表扬人：_

20__年__月__日

医院警察表扬信模板4

尊敬的市交 警二大队、市保安公司四中队的领导：

你们好!

我校地处市区繁华的__西路中心，由于学校办学规模较大，每天上学、放学学生和家长聚集的人流，给本来就比较拥挤的交通带来更大压力。交警二大队的领导急我们所急，想我们所想，历来重视道路疏通、保障学生生命安全工作。

在我校学生放学的高峰时间，北门桥和水门桥均设了交通岗，有力地保证了道路的畅通和学生的交通安全。

___、___、___等几位交警和协警工作兢兢业业，任劳任怨。他们指挥交通、保障道路畅通、护送我校学生过马路，几年如一日。特别是北门桥岗的协警田树民同志，20__年的大部分时间，在原交警另有任务的情况下，一个人既要管理来往车辆，还要护送大批学生过马路。因其责任心强，态度好，深受家长和过往行人的称赞。在他们的辖区，我校学生从无一例交通安全事故发生。

为此，学校深表感谢!尊敬的交 警二大队、保安四中队的领导，是你们，在我们需要的时候，给了学校强大的支持和有力的帮助!

有你们这样全心为民的警察、保安队伍，有你们这样一心为群众的领导，我们放心、安心!再次感谢你们，并向你们表示崇高的敬意!

此致

敬礼!

表扬人：_

20__年__月__日

医院警察表扬信模板5

尊敬的孙局长您好：

我是辖区国际酒店，20__年5月11日14时左右，我店温泉康体中心发生了一起严重的恶性被盗事件，我店在确认案情后及时拨打了聊城110报警中心报警，在巡防民警到达了现场后，对案发现场勘查，并做了案件笔录。由于涉案金额较大，巡防民警协助我店向辖区刑警大队一中队报案，刑 警一中队队长在接到我店的报案信息后高度重视，安排aaa警官负责此案，aaa警官到达后马上对案发现场和对当事人和我店值班人员进行了详细的调查 取证，迅速锁定了当天也是到我店泡温泉的三名东北籍男子为犯罪嫌疑人，为了寻找更多有利线索，a警官到酒店对犯罪嫌疑人出现过的监控资料进行比对、分析，a警官在我店为案件取证期间有两次连中午饭都顾不上吃，我店看到他为了这个案件的操劳，数次提出在酒店内为其安排简餐都被拒绝。

正是因为有他这种认真负责的工作精神，兢兢业业的工作作风，经过辛勤努力，此案迅速得以告破，赃物得以追回。此案的告破对酒店、对社会的影响不言而喻，是对犯罪分子的震慑，更是对人民生命和财产安全的高度负责。

此案侦办中a警官曾这么说：“酒店作为我市重要的涉外接待酒店，也是我市对外展示的形象窗口，酒店也在刑警一中队的辖区内，到市局区局领导都很重视酒店的治安安全，此案发生后从大

队领导到中队领导都非常重视，我的工作是尽一切可能早日破案，让领导们放心，让酒店和来聊城的客人放心”。就是因为句简单的回答，体现了市局、区局领导们对我酒店的关怀和对聊城治安工作的重视，在此我店感谢孙局长对我店的关怀，感谢您带出刑警大队一中队这样一个能打硬仗，能肯硬骨头的过硬中队，感谢您培养出周传利警官这样优秀的人民守护者。我市公安局分局在您的领导下取得的成绩是有目共睹的，我酒店开业两年来良好的治安状况和您的关怀是分不开的，我代表我市人民、代表酒店感谢您。

亡羊补牢、为时不晚，在案件发生后我店高度重视，配合侦破的同时也积极整改;马上将案情在内部进行通报，组织了全员的治安防范培训;和公安业务部门加强沟通学习;加强了酒店内的暂住人员的信息收集和管理;加强对客人贵重物品存放的安全提醒;设置贵重物品保存业务;对温泉内原有柜门锁进行防盗升级改造。以上几项措施同步进行，避免此类案件再次发生。

再次感谢市局和您的关心和关怀，感谢您为包括酒店在内的我市人民生命财产安全所做的工作，感谢刑警大队一中队sss队长、aaa警官的辛勤工作，辛苦了。

祝您身体健康、工作顺利!

此致

敬礼!

表扬人：_

20__年__月__日

医院警察表扬信模板

篇2：警察案件调查报告模板

警察表扬信1

尊敬的沈河公安分局政治处领导您们好：

我是福仙来工艺品店店主，本店地址位于大南边门派出所管辖区域内。首先请接受我的崇高敬礼与真诚的谢意!我代表全体员工向分局政治处领导表彰大南边门派出所五位警官，他们的警号分别为：109974;109970;109532;109531;109900。

20——年5月16日下午13时左右，我在沈阳市沈河区大南街慈恩寺后门的福仙来工艺品店卖香时，从门外进来两名女子(派出所已查明年龄较大的叫闫丽革、年纪较小的叫李岩)。

她们进来之后，做了一些不可理喻的事，直接影响店内经营，使在店内客人全部离开，此时我们去制止，她们不但不听，反而变本加厉，向我们要钱;对于这种事件，由于没有经历过，又不想得罪她们，就给了她们50元钱，可是她们嫌少，并进行敲诈。她们坐在我们店门前，开始无理取闹，她们不仅影响了我们店的经营，还影响了整个工艺品市场的经营，于是我们就报了ll0。

很快她们就更加肆无忌惮。警察同志到了以后，她们不但打伤了我，还抓伤了警察同志。这种恶劣的行为严重影响社会治安，扰乱工艺品市场，影响极为恶劣。干扰了警察同志执法，同时对当地市场造成严重的影响。最后，是警察同志在劝说无效的情况下带离了她们。

我感谢我们敬爱的人民警察，在最需要你们的时候为我们及时出警排忧解难，维护了社会秩序同时维护了我们大南工艺品市场的经营秩序及利益，有效的保护我们经营者的安全和利益。

此时，千言万语也难以表达我的感激之情，虽然我是受害者，但同时我也是幸运者，因为有了您们而幸运，是您们用生命确保了我们的安全，是您们无私无畏的努力工作、快速神勇的出警，确保了我们的财产安全。在这里，再一次向分局领导表彰大南边门派出所的五位警官：并表示衷心的感谢，感谢分局领导培养了这么好的人民警察，给我们的生产和经营创造了和谐的环境，让我们对党和国家充满了信心!

此致

敬礼!

警察表扬信2

尊敬的市交警二大队、市保安公司四中队的领导：

你们好!

我校地处市区繁华的——西路中心，由于学校办学规模较大，每天上学、放学学生和家长聚集的人流，给本来就比较拥挤的交通带来更大压力。交警二大队的领导急我们所急，想我们所想，历来重视道路疏通、保障学生生命安全工作。

在我校学生放学的高峰时间，北门桥和水门桥均设了交通岗，有力地保证了道路的畅通和学生的交通安全。

——X、——X、——X等几位交警和协警工作兢兢业业，任劳任怨。他们指挥交通、保障道路畅通、护送我校学生过马路，几年如一日。特别是北门桥岗的协警田树民同志，20——年的大部分时间，在原交警另有任务的情况下，一个人既要管理来往车辆，还要护送大批学生过马路。因其责任心强，态度好，深受家长和过往行人的称赞。在他们的辖区，我校学生从无一例交通安全事故发生。

为此，学校深表感谢!尊敬的交警二大队、保安四中队的领导，是你们，在我们需要的时候，给了学校强大的支持和有力的帮助!

有你们这样全心为民的警察、保安队伍，有你们这样一心为群众的领导，我们放心、安心!再次感谢你们，并向你们表示崇高的敬意!

此致

敬礼!

警察表扬信3

尊敬的公安局孙局长您好：

我是辖区国际酒店，——年x月x日14时左右，我店温泉康体中心发生了一起严重的恶性被盗事件，我店在确认案情后及时拨打了聊城110报警中心报警，在巡防民警到达了现场后，对案发现场勘查，并做了案件笔录。由于涉案金额较大，巡防民警协助我店向辖区刑警大队一中队报案，刑警一中队队长在接到我店的报案信息后高度重视，安排AAA警官负责此案，AAA警官到达后马上对案发现场和对当事人和我店值班人员进行了详细的调查取证，迅速锁定了当天也是到我店泡温泉的三名东北籍男子为犯罪嫌疑人，为了寻找更多有利线索，A警官到酒店对犯罪嫌疑人出现过的监控资料进行比对、分析，A警官在我店为案件取证期间有两次连中午饭都顾不上吃，我店看到他为了这个案件的操劳，数次提出在酒店内为其安排简餐都被拒绝。

正是因为有他这种认真负责的工作精神，兢兢业业的工作作风，经过辛勤努力，此案迅速得以告破，赃物得以追回。此案的告破对酒店、对社会的影响不言而喻，是对犯罪分子的震慑，更是对人民生命和财产安全的高度负责。

此案侦办中A警官曾这么说：“酒店作为我市重要的涉外接待酒店，也是我市对外展示的形象窗口，酒店也在刑警一中队的辖区内，到市局区局领导都很重视酒店的治安安全，此案发生后从大队领导到中队领导都非常重视，我的工作是尽一切可能早日破案，让领导们放心，让酒店和来聊城的客人放心”。就是因为句简单的回答，体现了市局、区局领导们对我酒店的关怀和对聊城治安工作的重视，在此我店感谢孙局长对我店的关怀，感谢您带出刑警大队一中队这样一个能打硬仗，能肯硬骨头的过硬中队，感谢您培养出周传利警官这样优秀的人民守护者。我市公安局分局在您的领导下取得的成绩是有目共睹的，我酒店开业两年来良好的治安状况和您的关怀是分不开的，我代表我市人民、代表酒店感谢您。

——X

————年——月——日

警察表扬信4

尊敬的新乡县交警大队全体干警：

大家辛苦了!我是——重大交通肇事逃逸致死案件死者家属——，当我听到案子破获和罪犯全部缉拿归案的消息，我不敢相信这是真的。出事到破案整整40天，虽然这40天对于我们家来说是漫长的，痛苦的。但是对于一个交通肇事逃逸案件来说，破获是神速的，我们全家感激涕零，你们真正的诠释了自己作为人民卫士的职责!给家属以及社会一个满意的答复!用实际行动捍卫了警徽警衔的威严!

出事到现在，你们奋战40个日日夜夜，冒着酷暑，顶着烈日，放弃了节假日，放弃了太多属于自己的时间，全身心的投入到此案中，侦查案情，明察暗访，调取资料，动员协查!在这期间做了大量的工作，还要顶着家属不理解的压力，这里我们全家向全体干警致歉!并奉劝所有人遇事要相信政府，相信公安机关，相信我们的人民卫士!至此，案件全面告破!涉案的三个罪大恶极的罪犯全部落网，家属和亡灵得到莫大的安慰，你们为推动社会进一步安定繁荣做出了巨大的贡献，我们要特别感谢新乡县交警大队大队长王兴东，中队长荆旭东以及抓获罪犯的牧野二分局!还有为此案奔波的全体干警，真心的说一声，辛苦了!尊敬的公安干警!辛苦了!可爱的人民卫士!

家属感激的心情无法用任何言语和文字来表达，伸张正义的你们让家属看到公正!让社会看到安宁!让每个人揣揣不安的心看到了安宁!真心的感谢，真诚的道谢，再次说声,辛苦了!家属跪谢!

此致

敬

警察表扬信5

尊敬的——镇派出所领导：

人民的好警察

能在新房里过春节，是一件多么令人感到幸福的事。可是大塘第三居民小组新村的居民们搬入新居没多久，那种开心的感觉就逐渐消失，原因是盗贼频频光顾。而且盗贼十分猖狂、屡屡作案，闹得居民们白天不敢外出，夜不能安睡。有的人甚至因过度紧张、焦虑而感到身体不适。在大家无奈的时候，五华区王家桥派出所负责大塘片区民警黄谦得知这一情况，亲自带领一帮人马日夜蹲守，明察暗访，终于抓住几起作案盗贼。但他并没有就此停下，而且继续蹲守，白天巡查，夜设暗哨。黄警官不但抓贼厉害而且指挥交通也有一手，海屯路经常堵车是大家有目共睹，而且十分严重，黄警官每次巡查到这里他都要当一回交通警察。虽然除暴安良是警察职责，但把老百姓事时时放在心上当自己的事去做这样的警察我们喜欢，也受百姓爱戴。希望黄警官再接再厉为这一片安宁再创佳绩。

你们好!我们受刘——老先生的委托，书写这封表扬信，以此对派出所谢——警官的热心帮助表示衷心感谢。

感谢你们培养了这么一位热心的好同志，愿你们不断发扬这种精神，为广大市民作出更大的贡献。

此致

敬礼!

篇3：警察案件调查报告模板

根据《人民检察院司法警察条例》和《人民检察院司法警察执行职务规则》, 司法警察有九大职责, 包括: 1. 保护人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场; 2. 执行传唤拘传、 拘传; 3. 协助执行监视居住、拘留、逮捕, 协助追捕在逃或者脱逃的犯罪嫌疑人; 4. 参与搜查; 5. 提押、看管犯罪嫌疑人、 被告人和罪犯; 6. 送达有关法律文书; 7. 保护出庭、执行死刑临场监督检察人员的安全; 8. 协助维护检察机关接待群众来访场所的秩序和安全, 参与处置突发事件; 9. 法律、法规规定的其他职责1。其中绝大部分都与自侦案件有关。 现实中, 司法警察无论是管理还是实际工作, 都与自侦部门密不可分, 有的检察院直接把司法警察并入反贪局, 参与自侦案件的侦查工作。所以, 司法警察参与自侦案件的办理, 不仅有法律依据, 而且是现实需要。

二、检警协作机制简介

司法警察参与自侦案件方式, 就是在检察机关内部建立检警协作机制, 即在职务犯罪案件侦查过程中, 由检察长指派, 在主办检察官统一指挥下, 检察官与司法警察密切配合, 各司其职, 共同实现侦查计划, 完成侦查任务、保障办案安全。主办检察官在检警协作过程中, 行驶侦查决策权, 即制定侦查方案, 讯问犯罪嫌疑人, 收集并审查证据、排除非法证据等。司法警察在检警协作过程中行使侦查执行权, 即在履行九项基本职责基础上, 在主办检察官的指导下, 行使案件信息查询、证据调取、协助执行技术侦查措施等侦查辅助工作。

司法警察参与检警协作, 可分为: 全程协作和个案协作。全程协作是指自侦部门成立专案组、办理大要案的过程中, 法警大队根据自侦部门的用警申请, 全队参与, 全程协助主办检察官, 实现侦查计划, 完成侦查任务。个案协作是指自侦部门在案件查办过程中, 法警大队根据自侦部门的用警申请, 指派具体司法警察, 根据主办检察官安排, 行使具体的侦查执行权, 完成指定的侦察任务。自侦部门可根据案件的侦查需要, 选择“一案一派”或“一事一派”, 参与协助的司法警察按规定在相关法律文书上署名。

三、用警和派警

自侦部门在案件初查过程中, 需要司法警察参与协作的, 先提交用警申请, 报请检察长或分管自侦的副检察长批2015·10 ( 中) 准。用警申请经过批准后, 主办检察官填写《人民检察院用警申请表》, 经分管法警大队的副检察长批准后, 交法警大队按要求派出司法警察, 参与办理自侦案件。遇到紧急情况, 不能及时办理申请用警手续的, 自侦部门负责人可以直接与法警大队负责人口头协商, 由法警大队先行派出司法警察参与协作, 并在三个工作日内由主办检察官补办相关用警手续2。

法警大队收到《人民检察院用警申请表》后, 按照用警要求, 指派司法警察持《人民检察院司法警察执行警务令》 到自侦部门报到3。接受全程任务的司法警察, 从到自侦部门报到开始, 至线索初查终结或案件侦查终结后归队。接受单项任务的司法警察, 从到自侦部门报到开始, 至完成指定的侦查任务后归队。

四、参与自侦案件的具体内容

( 一) 初查阶段

参与检警协作的司法警察在主办检察官的安排和指挥下, 可以参与制定初查方案、处置突发事件预案和办案安全防范工作预案; 应该做到在初查过程中防止调查对象逃逸; 另外还应该保护证据, 防止证据灭失等。

( 二) 讯问犯罪嫌疑人阶段

司法警察根据需要在主办检察官的安排和指挥下, 参与制定审讯方案。在看管期间, 有针对性的对被讯问人员进行心理疏导和法律政策宣传, 促使被讯问人员配合审讯。 实施看管任务时, 应当密切注意被讯问人员的心理状况, 掌握和发现其心理变化, 及时向主办检察官报告。

( 三) 询问证人时

司法警察维护询问场所的秩序, 保障询问场所的安全, 配合主办检察官做好安全保障工作。对证人及其近亲属因作证致使人身、财产安全可能遭受不法侵害的, 应与自侦部门共同研究制定安全防范措施, 并组织实施。依照主办检察官的要求, 对被询问人员进行心理疏导, 特定情况下, 可经主办检察官同意参与询问。

( 四) 查询、冻结等侦查活动

司法警察在主办检察官的安排和指挥下, 参与查询、冻结犯罪嫌疑人、被告人的存款、汇款, 查询犯罪嫌疑人的电话记录及股权、证券、债券、房产、车辆、户籍等资料。

( 五) 执行搜查任务

司法警察在搜查前应当了解被搜查对象的基本情况、 搜查场所及周边环境, 研究制定维护秩序、保障安全的预案。在搜查中负责警戒, 保证被搜查对象的人身安全, 防止证据毁损和转移。对以暴力、威胁等方法阻碍搜查行为的, 司法警察应当及时制止, 必要时强制带离现场。需要押解犯罪嫌疑人到搜查现场的, 应严密组织押解, 看管, 严防脱逃、自杀等安全事故的发生。搜查结束后, 配合主办检察官将搜查中获取的物证、书证、视听资料等安全带回自侦部门。

( 六) 执行调取、扣押等侦查任务

司法警察在主办检察官的安排和指挥下, 携带有关材料可以向有关单位和个人调取、扣押能够证实犯罪嫌疑人、 被告人有罪或者无罪的物证、书证和视听资料等证据。调取、扣押的证据, 应当及时交由主办检察官审查, 经审查确实与案件无关的, 司法警察应当配合主办检察官退还原主或单位。

五、结语

建立检警协作机制是司法警察参与自侦案件的一种很好的机制。主办检察官与司法警察协作办案, 必须依法履职、各司其职、互相监督, 齐心协力, 共同完成案件的侦查工作。在协作过程中, 主办检察官和司法警察要严格保密、严守纪律、规范文明执法。参与检警协作的司法警察, 应当服从主办检察官的统一指挥和调度, 对主办检察官负责。司法警察在参与办案过程中, 如果发现主办检察官有刑讯逼供、诱供、疲劳审讯、超时讯问等违规违法的现象, 应予以提醒, 如果主办检察官不听, 应当向检察长或分管检察长报告4。

注释

11最高人民检察院<人民检察院司法警察条例>2013年公布, 第二条.

22 胡建江, 刘丹阳主编.司法警察工作教程[M].广州:暨南大学出版社, 2003.

33 最高人民检察院<人民检察院司法警察执行职务细则>2015年公布.

篇4：警察案件调查报告模板

关键词：司法警察；自侦案件；初查；可行性

中图分类号：D918 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）26-0067-02

随着依法治国的逐步推进，我国的司法改革有条不紊地向前迈进。检察院作为国家的法律监督机关，理应在这一改革的大潮中走在前列。长期以来，检察机关的司法警察很多分散在机关后勤、车队等部门，难以实现有效管理。自2008年以来，高检院部署利用三年时间实现全国检察机关司法警察队伍编队管理。要求对司法警察集中管理、统一安排，从混岗、混责的状态转为检、警分离，各司其职。这种转变有助于提高司法警察队伍的管理水平和专业素质，有助于依法履行职责，但同时也出现了一些新的问题，尤其是在基层检察院更为明显。本文中笔者将结合目前基层院司法警察的工作现状以及现有的法律规定探索司法警察如何参与自侦案件初查。

一、目前基层检察院司法警察的工作现状

检察机关的司法警察是检察机关执法办案的重要力量，是检察机关联系人民群众、展示执法形象的重要窗口，是检察机关依法履行法律监督职责中具有的国家强制性的重要体现，担负着预防和制止妨碍检察活动的违法犯罪行为，维护检察工作秩序，保障办案安全的重要使命。目前，基层检察院司法警察的工作存在一些不容乐观的问题。

1.职责定位不够明确，工作热情不够高涨

司法警察在协助办案中，没有具体的职责分配，更多的是承担保卫职能。这就导致司法警察的工作大多是事务性的工作流程，没有充分发挥这支队伍的战斗力，同时大量的、长期的事务性工作压抑了这支队伍的热情。如此形成了恶性循环，不少司法警察安于现状，不能充分调动自己的积极性和创造性，从而导致这支队伍存在难以实现发展的风险[1]。

2.履行职责没有全面性，同整个办案工作脱节

司法警察的职责之一是协助检察官做好自侦案件的侦查工作。但是在案件具体操作中，司法警察缺乏主动介入、早期介入案件的理由，因此出现熟悉案情晚，进入情况慢，在办案中检察官难以与法警配合，在一定程度上影响了协助办案效果。

3.司法警察队伍年龄结构、知识结构有一定的不合理性

目前基层院普遍存在司法警察年龄结构不合理，平均年龄在40岁左右，长期的一线工作加上年龄的因素，体能素质跟不上成为制约警队发展的瓶颈。随着基层院工作量的日益增大，各院的法警人员编制配比不足，同时缺少通晓法律知识的法警队员。这样的队伍结构很难适应新形势下打击犯罪的任务。

二、对司法警察履行职责的现有法律规定

出现上述问题的原因主要在于《人民检察院司法警察暂行条例》（下称《暂行条例》）制订时严重滞后于当时已颁布的法律法规，限制了司法警察的职权，在界定司法警察的职权方面明显存在着缺陷和漏洞，严重制约了司法警察工作的开展。

第一，《暂行条例》第2条明确规定司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一，依法参与检察活动；第3条规定司法警察的任务是通过行使职权，维护社会主义法制，维护检察工作秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产；预防、制止妨碍检察活动的违法行为，保障检察工作的顺利进行。第七条具体规定司法警察的八项职责。这三条规定，内涵一条比一条窄，落后于先期或同期颁布的法律，没有赋予司法警察应有的职权[2]。

第二，《中华人民共和国人民警察法》（下称《警察法》）中规定人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。人民警察包括人民检察院的司法警察。因此，依据该条规定，人民检察院司法警察有惩治违法犯罪活动的任务，而《暂行条例》却没有赋予。

第三，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》（下称《刑诉法》）第82条的定义，“侦查”是指公安机关、人民检察院在办理案件过程中，依照法律进行的专门调查工作和有关的强制性措施；《暂行条例》规定了司法警察“参与搜查，执行拘传和协助执行其他强制措施”等侦查活动，但起的是保障安全的作用，在履行职责上要在“检察官的指导下进行”。

三、司法警察参与自侦案件初查的可行性

针对上文的陈述，笔者认为要解决目前的问题，必须让司法警察有条件有机会地介入检察业务工作，这样才能更好地实现这支队伍的价值。下面简要谈谈如何实现司法警察介入职务犯罪案件初查阶段的问题。

《刑诉法》、《人民检察院组织法》均规定了检察机关对于直接受理的刑事案件进行侦查的职权，《中华人民共和国检察官法》（下称《检察官法》）第6条明确此项职责由检察官行使。但本人认为赋予司法警察协助（参与）自侦案件侦查不但不违反《检察官法》，还会有利于检察工作的整体开展。

第一，有利于真正实现《暂行条例》规定的预防、制止妨碍检察活动的违法犯罪行为，保障检察工作的顺利进行。因为只有充分的协助和配合才能积极及时的预防和制止妨碍检察活动的违法行为，保障检察工作的顺利进行。

第二，有利于有效解决工作中与办案检察官配合不默契、两层皮的现象。司法警察以保障办案安全为主，负责案件执行、审查对象的看管、搜查提押、押送等方面安全措施的组织实施及突发事件的处置；积极参与办案，在案件获取线索、初查、取证等方面起辅助作用，服从检察官的指挥和指导，共同完成检察工作，而不是人为地将检察工作割裂开来[3]。

第三，有利于整合检察机关内部的办案力量。侦查活动是一个复杂的过程，有许多具体工作要做，检察官在案件侦查中，主要在决策指挥、方案制订，处理把关等方面起主导作用；而大量的辅助工作，如审查对象的安全、各种证据的获取，交给司法警察、书记员就可以完成。因此赋予司法警察协助（参与）侦查的职能，并不违反《检察官法》，还有效整合了检察机关的办案资源，加强了办案力量，同时解决了实行司法考试以来，检察官人手短缺的矛盾，还可以充分利用司法警察队伍的优势资源培养侦查人才。

四、司法警察参与自侦案件初查的方法

第一，检、警独立编制，独立行使职权。司法警察协助（参与）职务犯罪侦查，不需要改变现有的检察机关内部的组织结构。反贪局、反渎局的职能不变，司法警察编队管理，独立行使职权。

第二，检察长领导下，以专案侦查组开展具体工作。在自侦案件侦查中，由原来的以事派警改为以案派警。在线索初查的前期，由检察长或分管检察长安排检察官、司法警察、书记员组成侦查组开展工作。

第三，前期介入，形成良性配合机制。加强检察官与司法警察在自侦案件上的配合，司法警察在案件初查阶段就进入角色，协同办案组制定侦查方案，了解侦查意图，参与案件的外围调查取证工作。在立案后，司法警察与检察官加强沟通，充分发挥在传唤、看管、搜查、冻结、查询等工作方面的优势，进一步明确司法警察的执法责任，使检察官从繁琐的侦查事务中解脱出来，把主要精力放在案件的突破口上，作好决策层面的工作[4]。

五、司法警察参与自侦案件初查的探索

司法警察是检察机关执法资源的重要组成部分，充分利用司法警察协助（参与）自侦案件初查利于检察工作的整体开展。这里以北京市大兴区人民检察院为例。该院司法警察在具体工作中，大胆探索司法警察参与初查反贪案件，起到了四个方面的作用：一是充分发挥职能作用，提高办案效率。司法警察在各项履职中，全面承担了大量执行层面任务，使检察官能够从大量的事务性工作解脱出来，集中精力投入到案件突破和固定证据中，有效提高办案效率和质量。二是做好安全防范工作的作用。主动配合自侦业务部门，充分利用办案区的各种硬件设施，确保自侦工作顺利进行。三是发挥自身优势的作用。全体队员都掌握了一套过硬的擒拿基础技能，警械具使用、创伤急救知识等与检察官相比占有一定的优势，这样更有利于为自侦工作提供坚实的警力保障。四是建立和完善司法警察工作机制作用。落实办案规定及办案纪律，改变司法警察队伍流于事务性工作的尴尬局面，充分调动这支队伍的主动性和积极性，同时实行目标管理，形成内部制约关系，规范司法警察执法行为，形成良性循环。

北京市大兴区人民检察院司法警察参与反贪案件的初查工作，虽然取得了一定成绩，但还有很多方面需要探索。在今后的工作中，需要不断挖掘新思路，努力推动司法警察工作又好又快发展，锻造一流的法警队伍，创造一流的工作业绩，为检察事业的发展做出更大的贡献。

综上所述，法律赋予了人民检察院对自侦案件的侦查权，对《暂行条例》所规定的司法警察职能及其不利影响，笔者提出大胆地思考，同时结合司法警察的工作实践，认为司法警察参与自侦案件侦查，对于加速案件查办及保障办案安全，是非常有利的，在检察实践中也是可行的。这样的改革实践也是深入推进三项重点工作，扎实推进司法警察工作改革的应有之义。

参考文献：

[1]张永进.中国司法警察制度建设三十年:发展、不足及完善[J].河北公安警察职业学院学报,2011,(1).

[2]高静.略论司法警察在自侦案件中的地位和作用[J].山西省政法管理干部学院学报,2011,(3).

[3]刘晓珊.探索司法警察工作新模式[J].法制与社会,2011,(17).

篇5：警察案件调查报告模板

地位和作用

作者： 王亚军1

【内容摘要】检察机关司法警察是人民警察系列的一个警种，是检察机关履行法律监督职能的法定成员,同时也是检察机关查办职务犯罪的重要辅助力量。司法警察通过履行自身职责依法参与检察活动，在行使检察职权过程中发挥着重要的作用。然而，在近些年的警务工作实践中，司法警察在参与自侦办案中也遇到一些困难和问题，尤其是司法警察在自侦案件中的地位和作用问题始终是理论界和实务界争论的焦点。为此，笔者拟从分析司法警察的侦查权入手，结合国外立法规定，探讨如何整合检察办案资源，充分发挥司法警察在自侦案件中的积极作用，以期对新时期检察机关的法警履行职责有所裨益。【关键词】检察院 司法警察 侦查权 【正文】

一、人民检察院司法警察具有侦查权

关于人民检察院司法警察是否具有侦查权，一直存在两种观点。第一种观点认为检察机关是国家的法律监督机关，在检察机关内部人员中只有检察官才享有对法律规定由人民检察院直接受理的犯罪案件进行侦查的职责，而司法警察不具有这项职责和权力。第二种观点则认为检察机关的检察权是通过检察人员统一行使，即人民检察院作为一个组织整体，集体对检察权的行使负责来实现的。检察权的重要内容之一就是刑事案件侦查权。司法警察作为检察人员的一个重要组 1 作者简介：王亚军（1959-），男，天津市滨海新区汉沽人民检察院法警队队长。成部份，理所当然地与其他检察官一样具有刑事案件的侦查权。

分析司法警察是否具有侦查权要从现行法律规定入手。《中华人民共和国人民检察院组织法》第二十七条第三款规定：“各级人民检察院根据需要可以设司法警察。”这一规定为人民检察院设立司法警察提供了明确的法律依据。由此可见，各级人民检察院根据完成法律监督任务的需要而依法设立的警务机构和司法警察是人民检察院法定组成人员之一，有着独立的、不可替代的组织建制、工作内容和要求。1996年，最高人民检察院颁布执行了《人民检察院司法警察暂行条例》（以下简称《条例》），《条例》第二条规定：“人民检察院司法警察是中华人民共和国人民警察的警种之一，依法参与检察活动。”可见，人民检察院的司法警察是依法设立的武装性质的执行法律监督任务的司法力量。它既是人民警察的警种之一，又是检察队伍的重要组成部份，是人民检察院行使检察权、开展各项检察活动的法定成员。根据《中华人民共和国人民警察法》第十八条“、、、人民法院、人民检察院的司法警察，分别依照有关法律、行政法规的规定履行职权。”这一条文，检察机关司法警察的职权与公安、劳改劳教、人民法院的人民警察的职责是不同的，有其特殊性。《条例》第七条规定：人民检察院司法警察的职责：

（一）保护由人民检察院直接受理的犯罪案件的现场；

（二）执行传唤；

（三）参与搜查；

（四）执行拘传和协助执行其他强制措施；

（五）提解、押送、看管犯罪嫌疑人或者被告人；

（六）送达法律文书；

（七）参与执行死刑临场监督活动；

（八）法律、法规规定的其他职责。在此基础上，2001年最高人民检察院为了规范人民检察院司法警察的执法行为，正确履行职责，又根据《刑事诉讼法》、《人民警察法》制定并通过了《人民检察院司法警察执行职务规则(试行）》（以下简称《规则》），进一 2 步明确人民检察院司法警察的职责为：

（一）保护人民检察院直接立案侦查案件的犯罪现场；(二）执行传唤；

（三）参与搜查；

（四）执行拘传，协助执行其他强制措施，协助追捕逃犯；

（五）提押、看管犯罪嫌疑人、被告人和罪犯；

（六）送达法律文书；

（七）参与执行死刑监督活动；

（八）负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全，参与处置突发事件；

（九）执行检察长交办的其他任务。从《规则》中所规定的人民检察院司法警察的职责来看，司法警察具有执行传唤、拘传和参与搜查，以及对搜查物品的扣押、查封等职权，这些职权都是刑事诉讼法规定的强制措施和侦查措施。因此，可以认定，司法警察有权参与侦查活动，属于侦查人员，依法享有侦查权。

二、人民检察院司法警察拥有的是不完全的侦查权

人民检察院的司法警察是检察机关行使刑事侦查权一支不可或缺的重要力量，也就是说检察机关司法警察是具有刑事侦查权力的。但就其法定职责来看司法警察与检察官又不具有绝对、平等的侦查权，准确地定义应当是人民检察院司法警察具有相对的协助侦查权。因为人民检察院的侦查工作主要由依法任命的检察官，即：检察员和助理检察员承担，人民检察院的司法警察只是协助检察官对案件进行侦查，在整个侦查过程中，采取每一项法律措施、侦查工作每行进一步的决定权都不是由人民检察院司法警察决定的，而是由该案的承办人，即检察官依法报请批准后进行。在上述工作中，参与办案的司法警察如有不同意见可以提出建议，在决定下达后，则必须服从。由此可见，在侦查工作中处于主导地位的是检察官，他们在侦查中是领导和决定者，也是具体指挥者，而不是具体执行者。司法警察在侦查中是协助者、执行者，必须服从检察官的指挥，在检察官的指导下履行职责，这表明了人民检察院司法警察在侦查工作中的特殊地位——它 3 在侦查工作中具有明显的辅助性特征，同时也具有一定的独立性。其辅助性的主要标志是不具有决定权和指挥权而只有建议和执行权。相对独立性主要表现在两个方面：一是对于依法应由司法警察执行的工作，如传唤当事人、送达法律文书等，在按程序执行过程中不受干扰；二是司法警察在配合开展其他侦查工作时，可以提出对开展侦查工作的不同意见，并有权直接向有关领导直至检察长反映自己的意见。也就是说，司法警察在各级人民检察院依法设立的官员（检察员、助理检察员、书记员、法警）中属于辅助性官员，它就检察业务工作的实质问题没有决定权，只有执行权，协助检察官开展各项检察工作。因此，可以说人民检察院司法警察执行的是一种不完全的侦查权。从目前来看，司法警察的协助侦查主要是通过两种方式进行。一种是参与方式，参与方式就是对于侦查工作的各项具体工作，如调查、讯问等等，在统一组织指挥下，根据工作需要，人民检察院的司法警察可以配合工作，这些侦查工作，主要由人民检察院的检察官从事，司法警察则处在配合、协助的地位。另一种是执行方式，就是在侦查工作中采取侦查措施如现场保护、传唤当事人、拘传等等，由人民检察院司法警察执行。

三、应改革侦查权配置，提高司法警察在自侦案件中地位和作用

（一）修订完善法律法规，赋予司法警察较为完整的侦查权。《条例》和《规则》是司法警察履行职责的法律依据，这两个法规性文件已不适应新形势下检察工作发展变化和司法警察履职的需要，并在一定程度上已严重影响了司法警察工作的长远建设和发展。当前，修订完善这两部法律法规是检察工作的客观要求和必然反映。把司法警察参与自侦办案活动从法律法规上固定下来，并赋予司法警察较为完整的侦查权，包括对检察机关直接受理案件犯罪嫌疑人的拘 4 留、监视居住、逮捕执行权和调查取证权应成为立法的改革重点。理由有二：

一是警察的身份决定。《中华人民共和国警察法》第二条第二款规定：“人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司法警察。”由此可以看出，人民检察院司法警察是隶属于人民警察的一个警种，综观人民警察诸警种，除检、法两家的司法警察之外，其他警种都有其相对应的侦查权。既然公安民警可以询问证人、收集言词证据，拥有完整的调查取证权，那么人民检察院司法警察也同样应该享有此种权力。

二是检察工作的需要决定。现阶段，我国实行了全国统一司法考试制度，提高了检察官的准入门槛，保证了检察官的法律业务素质，但由于司法考试难度较高，造成全国检察系统普遍存在检察官青黄不接的问题，特别是西部地区一些检察院多年都没有通过司法考试的干警，部分基层检察院工作局面被动。如果将司法警察作为侦查力量使用，充分发挥其职能作用，显然可以缓解这一现实矛盾。实践也证明，检察机关的司法警察工作也只有和办案工作有机地结合起来，做到同频共振，其工作路子才会越走越宽，显示其旺盛的生命力，如果司法警察的工作仅仅是站站岗和做做保卫，那么对这支队伍的全面建设就会明显不利，也不符合形势的要求。

此外，人民检察院司法警察具有人民警察的身份，司法警察的强制职能也能体现侦查活动的强制性，其有能力保障拘留、监视居住、逮捕的执行工作顺利完成。因此应将检察机关直接受理案件的拘留、监视居住、逮捕的执行权交由人民检察院司法警察执行。

（二）具体制度设计方案

1.人员配置。司法警察在检察机关中的人员配置可分为两类,一 5 类是助办警官,主要从事押解、协助搜查、现场勘查保卫、看管暂留的犯罪嫌疑人、讯问时的安全保卫等协助办案工作;另一类是主办警官, 这类人员具有相关法律知识和侦查技能,可以独立从事案件侦查工作。助办警官经过一定的实践锻炼并经相关业务培训考核后,可以晋升为主办警官(主办和助办警官任用选拔等另行制定具体实施细则)。司法警察在检察院中职数配置, 应当与从事业务活动的检察官职数相当。

2.职责分工。检察机关的司法警察在从事职务犯罪侦查工作时, 具体职责有: 讯问犯罪嫌疑人、询问证人、勘验、检查等取证活动和执行搜查、采取技术侦查手段或侦查实验、侦查协作等侦查措施活动。司法警察只有侦查权,没有办案决定权,对侦查工作中的决定权,如立案权、撤案权、提出逮捕意见、提出起诉或不起诉意见等的决定权,仍由检察官行使。司法警察行使侦查权以后, 检察官不再从事具体的侦查事务性工作, 转而通过所控制的办案决定权,监督司法警察的侦查活动。同时,在侦查过程中,检察官拥有引导侦查权。检察官可以从是否有必要追诉犯罪和怎样追诉犯罪的角度,以提前介入的形式,对司法警察侦查取证活动提供指导性意见。

3.工作机制。司法警察可以行使职务犯罪侦查权,但不能独立决定启动侦查活动。司法警察对每一件案件的侦查,必须要有检察长的授权或检察官的交办。对于一般案件,检察官应将所获案件线索进行评估后,交由司法警察进行初查,初查后司法警察应当将初查材料提交检察官进行审查,是否立案由检察官决定,报检察长批准。启动立案侦查程序以后,具体的侦查事务就由司法警察负责,检察官一般不干预。在侦查工作中需要采取侦查措施和侦查强制措施时,司法警察应提出意见,交检察官审查决定,报检察长批准。侦查终结后,司法警 6 察应当提出侦查终结、是否移送起诉的意见,交检察官审查决定,报检察长批准。检察官审查认为需要补充侦查的,可以交由司法警察补充侦查, 也可以由检察官根据需要自行补充侦查。

4.监督制约。应明确规定司法警察的监督制约权，司法警察凡发现检察官在侦查活动中有违法违纪情况及不规范的执法行为时,可以及时指出并要求其纠正。如对于没有合法手续，检察官就要求采取强制措施的，司法警察可以当场拒绝执行；对于超时限传唤、看管的，司法警察可以提醒检察官要严格遵守法律程序并予以纠正等等。如此既有利于保护当事人的合法权益，又提高了检察机关侦查办案的效率，切实做到依法公正文明办案。

【参考文献】

1.钟长鸣.对检察机关职务犯罪侦查权配置与制约的探索.载于《中国检察官》2007年第7期

2.韦东、莫文骏.检察机关司法警察参与办案工作中存在的问题分析.载于《今日南国》2009年第11期

3.欧阳承忠、谷新民.略论司法警察在自侦案件中的法律地位.载于《江苏行政学院学报》2010年第3期

篇6：警察案件调查报告模板

目前，执行工作成为社会主义法

治建设的重要内容，关系到社会稳定和社会经济的发展，如何搞好这项工作已成为全社会关心的热点。2006年经院党组研究决定，法警参与基层庭案件执行，仅2006年7月至2007年9月，本院执行案件的执结率高达到97.5%，在人民法院执行工作中充分发挥司法警察的职能作用，实行执行工作警务化，对解决执行难具有重要作用。现笔者就司法警察参与执行工作，谈谈自己的粗浅看法，以与同仁商榷。

一、执行工作的定位及现状

人民法院具有给付内容的民事或行政裁判文书生效以后，虽然案件双方当事人的权利义务关系得到了法律的确认，但法律调整当事人之间关系之目的并未得以真正实现。此时案件当事人得到的只是期待利益，法律实现的仅是＂书面的正义＂。而执行工作是民事、行政诉讼最后一道程序，是司法救治最后一道防线。在执行程序启动后的整个执行过程中所体现出的强制性、单方性、主动性等就是执行最本质属性，这是与审判中的强制根本区别。它以国家权利为后盾，强制调整社会关系，规范人们的行为，使法律规范规定的内容成为现实。它是国家公权干预公民个人生活，实现保护公民合法权利、维护社会正义的国家活动。执行工作的最本质特点就是强制性和严肃性。执行工作的主要功能在于兑现经过审判机关处理或审查确认的具有法律生命的各种生效文书中规定的内容，把静态的法律转化成现实，实现法律的功能和目的——分配社会利益、规范社会秩序，使整个社会安全、秩序地共同发展。执行工作本应得到全面顺利地落实，然而，在现实生活中，效果并不理想。

执行难现象普遍存在，大量执行案件未能执结，许多案件久执无果，权利人埋怨不断，社会反映强烈。成为全社会关注的热点问题，严重地损害了我国的法治建设。造成执行难的原因有很多，其中，执行工作的权威性不强、强制力不足应该是一个重要方面。

首先在思想认识上存在的偏差。由于人民群众的法律意识淡薄，对拒不执行法院判决裁定应受到的惩罚认识不高，不履行没有多大责任。执行工作实践中，在执行人员未采取强制措施的情况下，传唤当事人到庭率仅在35%以下，甚至有些被执行人认为欠钱被拘留没有什么丢人，大不了住上十天半月就会出来。被执行人不能认识到法律的严肃性和强制性，对待执行工作的态度不端正，往往拒绝执行，甚至暴力抗法事件屡屡发生，严重损害了法律的尊严，成为形成＂执行难＂的一个重要因素。

其次在执行工作机制上存在不足。执行机构作为法院的内设机构，专门从事案件执行工作，行使与审判法官一样的权力，而执行权是不同于审判权的一种公共权力，强调对经法律确认的权利人权利的实现，主动性强。在执行过程中，遇到各种拒不执行、暴力抗法事件的发生，因没有警察享有的及时强制权，执行员不但不能保证案件执结，有时还不能保证自己的人身安全。特别是在暴力抗法不断升级的情况下，使人民法院的执行工作显得苍白无力，手中没有任何警具，穿着又是与普通公民无异的西服，被执行人很难感受到这是人民法院在依法强制执行，心理上也不会产生任何被强制的精神压力。围观的群众不会受到教育，相反会产生法院的强制执行也不过如此，与基层调解组织的工作方式一样的想法，从而丧失对法院强制执行工作的信心进而动摇对法律的信任。

虽然法院在决定对责任人司法拘留，但这还不能保证执行到位。因为一是关系、人情、甚至有关部门、领导阻挠执行，使执行工作难以有效地实施；二是法院没有制约监督社会个体的公共权力；三是专门组织执行拘留行动成本大，经费保障严重不足。

针对上述情况，有人提出可给执行机构在执行任务时派出司法警察予以协助的办法来解决。但现实中，由于受编制、经费等原因的限制，人民法院的司法警察数量较少，其实际仅保证押解被告人、值庭尚且不足，强制执行能够保证随时动用法警很难做到。由于在执行中，被执行人和其他诉讼参与人、案外人抗拒执行、妨碍执行或者拒不履行协助执行义务等行为，既有拒不履行法律文书确定的义务的行为，也有违反程序法中规定的义务的行为，如殴打执行人员等。所以既可能导致采取查封、扣押等针对财产的司法强制措施，也可能产生拘留等针对人身的强制措施，必要时由司法警察参加。那么，一般情况下，执行实施权都是执行人员实施的。《人民法院司法警察暂行条例》第七条第六款规定：参与对判决、裁定的财产查封、扣押、冻结或没收活动。最高人民法院关于规范司法警察参与案件执行工作的暂行办法第三条规定：司法警察参与（加入、参加和处理）案件执行，是指根据生效的法律文书参与民事、行政、刑事附带民事诉讼案件的执行，行使执行实施权的行为。因此，司法警察参与执行有法可以，且职责明确。

二、执行警务化的趋势

当事人在法院的裁判文书等法律文书生效后拒绝或拖延履行，本身就是违法行为。凡是进入执行程序的案件，性质是清楚的，当事人具有心理上和行为上的对抗性。这时当事人的权利责任都已经明晰，被执行人对法律和司法权威的轻慢，对义务和责任的懈怠都已经由潜在的倾向变为表面化的公开行为。

目前，在执行工作的实践中通常采用的方法和手段有以下几种：查询、冻结、划拨被申请执行人的存款；扣留、提取被申请执行人的收入；查封、扣押、拍卖、变卖被申请执行人的财产；搜查被申请执行人隐匿的财产；强制被申请执行人交付法律文书指定交付的财物或者单据；强制被申请执行人迁出房屋或者退出土地；强制执行法律文书指定的行为；强制加倍支付迟延履行期间的债务利息和支付迟延履行金；执行中的强制措施，目的是实现强制给付，应置于主导地位，思想工作则居于辅助地位。可以说执行阶段对被执行对象自始至终是一种强制，而且这种强制必须是给当事人明白无误的信息的强制。要实现这样的效果，人少了不行；身着法官服不妥，法官是文职，去干牵猪赶羊、翻箱倒柜、制止暴力、使用警械等行为与其身份不协调；这种强制必须是具有现实性的，即具体的相应的强制措施能够即时到位。参与强行是司法警察的一项重要职责。最高人民法院在关于全国法院司法警察训练工作意见中提出，要提高司法警察的三种能力，把提高执行生效判决的能力作为其中之一。司法警察如何做好强制执行工作，提高参与强制执行的效率，为全体司法警察提出了一个重要课题。在强制执行的职责范围内，司法警察作为人民法院一支重要的司法保障力量。

三、建立司法警队及各人民法庭为一体的执行网络

（1）建立执行警察队伍，可以改变人们的传统观念，提高他们对法院执行工作的认识，增强人民群众守法的积极性和自觉性，为解决＂执行难＂排除一个障碍。在人们心目中，警察是国家权力的象征，是国家强制性的集中体现，他威严而有震慑力，虽然这种思想不是一种成熟的法治理念，但中国多年来的习惯没有消失，我们就应面对现实，尊重事实，援引这种方法来搞好执行工作，做到实事求是，因势利导，这样能够被群众接受，从而有利于我们搞好执行工作。

（2）建立执行警察队伍，使执行人员专职化，真正与法官分立开来，从而实现审执彻底分立，形成分权和监督的法治关系和法官专司裁判之职，警察专司执行之职的工作格局，创造出审执相互配合、监督、制约的工作机制。目前，法院实行审执分立，执行案件流程管理，执行案件的裁决、实施、异议审查三权分立，朝着有效监督的目标前进，但这明显不足，因为裁判者和执行裁判者仍是同一法院的法官，他们之间不长时间的换位工作，使得审执职能不能彻底分开，执行工作未能真正独立于审判。设立专职从事执行工作的专职警察队伍，独立于法官，成为法官裁判结果的执行者和监督者，不但理顺了关系，而且明确了分工，有利于取得社会公信力。

（3）建立执行警察队伍，使警察权力加入到执行工作，可以补充执行措施，增强执行力量，提高执行工作的实效。《人民警察法》赋予了人民警察较法官很多的执法权力，司法警察在执行工作中可以依法行使。对当事人可以进行传唤、留置，紧急情况下，可以先行拘留，能够较好保证执行安全，保证执行效果。