系列讲话讲稿

系列讲话讲稿（精选6篇）

篇1：系列讲话讲稿

尊敬的各位党员同志：

大家好！

我是来自工程管理部的XXX，今晚很荣幸有机会和大家一起分享个人关于两学一做的一些感悟！不对之处，请批评指正！

近三年来，据不完全统计，党中央出台党纪党规约30个，平均1个月零1周就出台1个规定，展现了中央从严治党的巨大决心。但是这些规定、条例的源头还是来自于党章。学习党章，有助于我们明确党员的基本标准，树立行为规范。

学习习总书记的系列讲话，帮助我们统一思想。一方面，我们要学习坚定不移、高度自信、矢志不渝的信仰追求，用科学理论武装头脑，打牢深厚的马克思主义基本功。另一方面我们要学习讲实话、办实事、求实效，脚踏实地开拓进取、一张蓝图干到底的务实作风。

做合格党员，则是党和国家事业的新发展对党员提出的新要求。两学一做，关键在做。那到底该怎么做，结合自身工作实际，我觉得应该做到以下三点：

首先要讲规矩、有纪律。还记得14年刚到总部面试的时候，高主任就这样问我，你认为一名造价人员对重要的素质是什么。很幸运，我答对了。一个人的业务能力学，可以练，但如果连最起码的职业道德都没有，即使才高八斗又有谁敢用。现在的社会面临的糖衣炮弹和利益诱惑很多，我们既要强化纪律观念，严格“按规则、按程序、按制度”办事；更要从小事做起，从衣食住行做起，不为金钱所诱，不为美色所迷，不为物欲所累，慎独慎行，自警自省，树立党员干部的良好形象。

其次要讲奉献、有作为。关于讲奉献、有作为，我们把它转化为另外一个命题就是“有责任、有担当”。要面对大是大非敢于亮剑，要敢于站出来旗帜鲜明地亮明自己的态度。第二，面对矛盾敢于迎难而上。在全面深化改革的新形势下，有很多问题需要我们攻坚克难，有许多需要啃的硬骨头。在这样的情况下，每一位党员干部都要积极地去寻找克服困难的具体决策，不要被眼前的复杂局势和矛盾问题吓倒。第三，面对失误敢于承担责任。我们要忌讳揽功推过，决不能有了成绩都归自己，而有了问题和错误都推托给别人，我们要敢于承担责任，敢于面对失误。

最后要做好事、带好头。充分发挥党员的先锋模范作用，坚持把“讲政治”放在第一位，始终在思想上政治上行动上与党保持一致。坚持培养扎实的业务能力，以专业的服务水准解决分子公司的不同困难;坚持公道正派的核心价值追求，爱岗敬业、踏实肯干，甘于奉献、任劳任怨，以自己言行举止影响身边的同事和群众。

借此学习良机我表个态：“火车跑得快，全靠车头带”,作为一名党员，本质的标准，就是从今日做起，从我做起，把“两学一做”履行到党性教育上、履行到严肃纪律上、履行到行动上，将“两做一学”融入到日常工作中，爱岗敬业，勇于担当，开拓进取，为驰宏的发展添砖加瓦，贡献自己的力量。

篇2：系列讲话讲稿

从 5月12日起，德州市“两学一做”学习教育理论政策宣讲团分赴全市各地。与过去 “以县为单位、以系统行业为单位”进行宣讲的老做法不同，这次宣讲团直接下到乡镇，零距离面对村一级的党员干部。各县(市、区)以此为参照，组建县级理论政策宣讲团，下沉至市宣讲团没有到达的乡镇、村基层支部，实现全市所有乡镇全覆盖。

由于授课对象是基层党组织的党员，宣讲团成员在“接地气”上下苦功。多用党员干部群众喜闻乐见的形式，多举党员干部群众身边发生的实例，多讲党员干部群众易于接受的语言，深入系统讲解党章党规和系列重要讲话精神。此外，宣讲团还抽调了扶贫办、教育局、民政局、人社局、农业局等多部门的业务骨干，就计生新政策、居民医保、就业服务等方面的惠民政策进行解读。

每个乡镇一上午，每节课半个小时，加起来总共5节课。宣讲团成员全程不讲空话套话，不穿靴戴帽，认真解答党员干部群众所问、所疑、所惑。

庆云县东辛店镇党员赵站民表示，这样的党课大家爱听，不枯燥，而且真正能学到东西。

结合“两学一做”学习教育，齐河县的“巡回党校”，让农村党员在家门口就能接受正规培训。齐河县按照易组织、易管理、覆盖150名左右党员的原则，在129 个交通便利、面积较大、设施完善的村级组织活动场所设立教学点。为突出产业特色，齐河县还在每个乡镇设立2个现场教学示范点。5辆巡回教学车，星期一到星期五不间断地到教学点进行授课。

齐河县给每名农村党员建立学籍档案，定期考核参学率。县委把“巡回党校”工作纳入党建工作年度考核，考核结果与干部选拔任用、评先评优挂钩。截至目前，齐河县“巡回党校”已开班640场次，培训农村党员近8万人次，平均参训率达94%。基层党员的全员教育，逐渐走向常态化、机制化。

篇3：系列讲话讲稿

一讲话贯穿了坚如磐石的理想信念

讲话反复强调, 马克思主义信仰、共产主义理想、中国特色社会主义信念, 是共产党人的命脉和灵魂, 是“精神之钙”“压舱之石”“立命之本”, 永不动摇信仰, 永不脱离群众, 就能无往而不胜。习总书记指出:“在我们党90多年的历史中, 一代又一代的共产党人为了追求民族独立和人民解放, 不惜流血牺牲, 靠的就是一种信仰, 为的就是一个理想。”坚定理想信念, 最紧迫的问题是保持政治定力。习总书记从东欧剧变的惨痛教训、西亚北非的政局动荡、意识形态领域的尖锐斗争等方面, 深刻阐明了保持政治定力的极端重要性和现实紧迫性, 要求我们在各种风浪考验面前坚如磐石, 守得住信仰, 经得起风浪。坚定理想信念最集中的表现是高举旗帜、听党指挥, 毫不动摇地坚持党对军队绝对领导。正如习总书记提出的:“不管我们受到多么大的损失, 不管如何更新换代, 我们这个军队永远是党领导下的军队, 永远是国家的捍卫者, 永远是社会主义的捍卫者, 永远是人民利益的捍卫者, 是最可爱的人!”

新形势下, 习总书记作为新一届领导集体的核心, 他的一系列讲话精神, 使我们信仰的旗帜更加鲜明, 使我党我军与人民群众的联系更为紧密, 使我党我军和人民的利益更加一致。可以说, 他把我们当前所需要坚定的政治信仰用鲜活生动的语言表达了出来, 使我们更加易于明辨是非, 使我党我军的力量更加凝为一体。因此, 在坚定政治信仰上下功夫, 就需要我们坚决维护党中央、中央军委的权威, 在大是大非面前立场坚定, 进一步强化革命纪律性, 使我党我军形成一个坚强的战斗集体。

二讲话贯穿了锐意改革的使命担当

“担当起该担当的责任”, 是贯穿讲话的一条重要脉络, 也是习总书记领袖风范、执政品质和人格魅力的集中展现。党的十八大刚刚结束, 习总书记代表新一届中央政治局常委发表重要讲话就集中反映了他强烈的使命责任感。习总书记的讲话通俗无华, 务真求实, 没有大话、套话, “责任”“人民”成了高频率词语。虽然仅仅20分钟左右, 但感动震撼了亿万国人, 展现了新一届领导班子有信心、有能力, 更有魄力!他说:“我的执政理念, 概括起来就是:为人民服务, 担当起该担当的责任。”讲话中经常提到“我们这一代共产党人”“我们这一代人的责任”, 令人敬重, 催人奋进。十八届三中全会以后, 习总书记以高度的责任感和使命担当, 统领各方工作, 同时担任全面深化改革领导小组组长、国家安全委员会主席、中央网络安全和信息化领导小组组长。说明了党中央和习主席正以跑好历史接力棒的冲锋姿态, 开启了中华民族伟大复兴的新征程, 彰显了高举旗帜的坚定信念、应对“大考”的清醒忧患、无私无畏的胆识气魄和建设强大军队的坚强决心。

当今的中国正在剧烈转型, 艰难爬坡, 问题不少, 困难更多, 全面深化改革正面临一场大考, 要如期实现党的十八大提出的奋斗目标, 实现中华民族伟大复兴的“中国梦”“强军梦”, 必须敢担当、会担当、能担当, 在我们各自的工作岗位上奋发有为, 脚踏实地, 努力向党和人民交出一份合格的“答卷”。

三讲话贯穿了强烈真挚的为民情怀

讲话反复强调人民对美好生活的向往就是党的奋斗目标, 要把人民放在心中最高的位置, 始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗, 始终保持同人民群众的血肉联系。习总书记强调要坚持“一切为了群众、一切依靠群众”的鲜明立场。他指出, 人民是历史的创造者, 是改造世界的主体和力量源泉, 党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运, 始终依靠人民推动历史前进, 才能做到坚如磐石。他十分关心百姓生活, “把群众安危冷暖时刻放在心上”。强调“对人民群众的疾苦要有仁爱之心、关爱之心, 对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心”, 提出“多谋民生之利, 多解民生之忧, 在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展”, 这集中体现了习总书记人民至上的爱民情怀。

我们要深入把握讲话贯穿的“以人为本”“以民为本”的根本立场, 切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题, 牢记全心全意为人民服务的宗旨, 大力弘扬拥政爱民传统, 不断巩固军政、军民团结。

四讲话贯穿了求真务实的思想作风

求真务实体现了习总书记一贯坚持的工作作风。习总书记特别强调要示范引领、以上率下。强调“风成于上, 俗化于下”, 上行下效, 其力无穷。常接地气、明察实情。强调不接地气就会“高处不胜寒”。他主持军委工作以来, 先后到全军十几个大单位视察调研, 亲自上战舰、进战车、登战机、入班排、到哨所, 倾听官兵心声, 了解战备实情。直面问题、敢于较真。习总书记谈论问题, 从不空泛议论, 从不回避矛盾, 而是向问题开刀、以问题作靶, 揭短碰硬、有的放矢。真抓实干、务求落实。强调不务实、不落实, 再好的蓝图也是镜中花、水中月, 要勇于变革、开拓创新, 踏石留印、抓铁有痕, 不抓则已、抓则必成, 持之以恒、锲而不舍, 善始善终、善做善成。

我们要深入把握讲话贯穿的求实务实的鲜明特色, 坚持实一点, 再实一点, 奋力推进各项工作, 要坚持埋头苦干、抓紧实干, 努力推动我国的改革事业不断向前发展。

五讲话贯穿了宏阔高远的战略思维

习总书记注重从全局上审视国际国内大势。面对错综复杂的外部环境, 他强调“三个没有变”, 为我们紧紧抓住发展战略机遇期指明了方向、坚定了信心;针对我国发展面临的新形势、新挑战, 他做出“三个前所未有”的精辟概括, 告诫我们安全发展形势更趋复杂, 前进的道路不会一帆风顺。

立足当前、着眼长远, 处理好当前与长远的关系, 是习总书记治国理政的一贯思想。他提出要有“绿水青山也是金山、银山”的远见卓识, 反复强调要推进经济社会持续健康发展。习总书记还反复强调底线思维, 就是把国家利益作为最高原则、作为战略底线。他指出, 我们决不能牺牲国家核心利益, 决不拿核心利益做交易;凡事从坏处准备, 努力争取最好的结果;我们不惹事, 也不怕事, 做好应对最坏局面的准备。这为我们确保国家战略底线提供了科学指导。

我们要善于运用习总书记系列重要讲话精神所蕴含的马克思主义世界观方法论来认识问题、分析问题、解决问题, 不断增强工作的科学性、预见性、主动性。既要在日常工作中自觉运用自然规律、科学文化知识认识军事技术发展的规律, 把它们转化为战斗力、保障力;同时, 还应注重努力掌握分析综合、归纳演绎、抽象具体、观察实验等一系列科学方法, 只有这样, 才能让我们的工作事半功倍, 更具实效。

摘要：深入学习习总书记系列重要讲话精神, 不仅要通读原文, 更要把握精神要义, 特别注重深刻研究和体会习总书记讲话中蕴含的精神实质。

关键词：系列重要讲话,精神实质

参考文献

[1]学习习近平总书记系列重要讲话[M].北京:中共中央党校出版社, 2014

篇4：系列讲话讲稿

学党章党规。就是要认真学习党章，强化党章意识，维护党章权威，自觉把党章作为根本的行为准则；要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪，坚持理想信念宗旨“高线”，守住纪律“底线”，自觉做守纪律、讲规矩的模范。党的十八大以来，习近平总书记高度重视干部队伍建设，就培养党和人民需要的好干部做了一系列重要论述，多次强调党员领导干部要始终做到对党忠诚、个人干净、勇于担当。绝对的忠诚就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、不容打任何折扣的、没有任何水分的忠诚。真正的忠诚是时刻将对党的忠诚贯注到党员干部自身的血脉里，激励自己为党为民敢拼敢干。对党忠诚尤其要忠诚人民，只有对群众掏真心倾真情，才能真正服务好群众，才是对党忠诚。要在品格和信念上保持一个“净”字，一个领导干部，只有在内心干干净净、坦坦荡荡，才能在对待名利、荣辱、是非上清清白白、清清楚楚。保持个人干净，就要戒贪戒欲，虑于微，防于小，从小事、小节做起，时刻凛然警觉、防微杜渐，才能保住一生清白。个人干净尤其要遵守党纪国法，要习惯在法律约束下做决策，在制度笼子里办事情，严格按照法定职责、法定权限、法定程序公开透明履行职责。当前我国正处于全面推进改革发展的关键时期，我们一定要坚持按制度、规矩办事，进行决策时既要讲求效率又要符合程序，化解矛盾时既要敢作敢当又要合规合法，推进工作时既要雷厉风行又要注重实际效果，创造经得起历史检验的实绩。

学系列讲话。就是要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持读原著、学原文、悟原理，在领会精神实质上下功夫，在入脑入心上下功夫，做到学而信、学而用、学而行，自觉用这一马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。党的十八大以来，习近平总书记把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，在许多重要会议、重要活动、重要场合发表了重要讲话。这一系列重要讲话，集中了全党和全国人民智慧，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求。这一系列重要讲话，丰富发展了党的科学理论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。深入学习贯彻讲话精神，对于加快全面建成小康社会步伐、夺取中国特色社会主义新胜利，意义重大而深远。习近平总书记指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”习总书记还将发展和实现中国梦紧密联系起来，强调说：“我们要坚持发展是硬道理的战略思想，坚持以经济建设为中心，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，深化改革开放，推动科学发展，不断夯实实现中国梦的物质文化基础。”这些关于“中国梦”“全面深化改革开放”等理论论述，让我们进一步理解了在经济不断发展的基础上，中国特色社会主义是全面发展的社会主义，更进一步地坚定道路自信、理论自信、制度自信，增强坚持不懈努力前进的奋斗决心，为中国特色社会主义建设和发展创造新的成绩。

做合格党员。需持之以恒学习党章党规、系列讲话。“身不正，不足以服；言不诚，不足以动。”自宣誓入党之日起，党员干部要对照入党誓词严格规范自己的一言一行。“修其心，治其身，而后可以为政于天下。”不断深化认识，不断学习党章党规和系列讲话是每个党员毕生的功课。“知之而不行，虽敦必困”“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”，要牢固树立党章党规意识，行动上自觉遵守和贯彻党章党规。做合格的党员，就要脚踏实地地勤奋工作，不畏艰难，不惜牺牲个人的一切去完成党交给的任务，经得起困难和挫折的考验。合格的党员必须全心全意为人民服务，这是我们党的根本宗旨，是共产党人的理想、信念、道德和革命精神最崇高的表现，是我们党一切行动的出发点和归宿。要以向人民、向社会多作贡献为标准，正确对待名誉、地位、金钱、权力、苦乐、生死等人生基本问题。只有这样，才能正确处理个人与集体、个人与国家、个人与他人的关系，才能做到为了人民的利益不怕牺牲个人的一切，甚至生命，全心全意为人民服务，贡献自己的一生。

篇5：系列讲话讲稿

“两学一做”学习教育，关键在做，做一名合格党员，应当从小处着眼，从细处抓实，从管住自己开始，始终在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

一是要管牢自己的嘴。不该说的坚决不说，共产党员的一言一行都代表着党的形象，必须时刻牢记党的光辉形象，规范自己的言行，谨言慎行。对工作要严谨认真，没有深入调查、不知情的不说；集体做出的决定，没有正式出台时不说；领导之间、同事之间，不制造矛盾，不利于集体团结和集体荣誉的不说；不公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论，无原则的话不说；在微信、易信、微博等网络世界里不丧失政治立场，随心所欲、妄言妄语。不该吃的坚决不吃，带头执行好中央八项规定，不热衷于吃吃喝喝，天天忙于应酬，有宴必赴，甚至“酒杯一端，原则放宽”，乱表态、乱拍板；坚决杜绝公款吃喝、胡乱接受宴请，不给腐败以可乘之机，不为自己套上吃人家的嘴短的枷锁，守住共产党员廉洁奉公的底线。有益之言大胆说，管住自己的嘴，不是不说话，是要把握说话的尺度，有利于工作的、有利于团结的，有利于发展的，要畅所欲言。对一些社会上流传的反动思想，违反党的方针政策的言论要坚决制止和阻止，随时为党传递好上情、送达好民意、树立好正气。二是要管好自己的手。诱惑面前不伸手，党员干部要常怀警惕之心，才能有底气地用一双清白的手，向歪风邪气“说不”。要抵挡住金钱的诱惑，不伸手捞取有愧之财、不义之财、违规违纪之财；不伸手向服务对象明卡、暗要、巧取豪夺；不违规插手干预工程建设等，始终做到公私分明、两袖清风。职责面前不甩手，要认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，切实增强责任感和紧迫感，把责任二字铭记在心，对待工作不推不让，认真履职，对热点、难点问题，要迎难而上，敢抓敢管，一抓到底，切实做到主动研究工作方案、积极做群众思想工作、敢于协调解决问题，决不能明哲保身、瞻前顾后、畏缩不前，当“甩手掌柜”、当“二传手”。正义面前勇出手，要把做正义正派人作为一生的目标去追求，作为一生的境界去修炼，作为一生的责任去承担，做个正派人，有正义感，充满正能量，好好工作，好好生活。要坚持原则，不畏权贵，不为人情关系所困，顶住各种压力，秉公用权，秉公执法，将所有积极的、健康的、催人奋进的、给人力量的、充满希望的人和事贴上“正能量”标签，不断发出和传递正能量。

篇6：系列讲话讲稿

一、十八届三中全会召开的时代背景和历史意义

（一）时代背景。一中全会：一般在党代会闭幕第二天召开，会后新中央领导班子与中外记者见面。党代会闭幕当天会选举出新一届中央委员会，随后就在人民大会堂，新当选的中央委员召开第一次全体会议。一般中午之前就能开完，之后，新任的政治局常委们将与中外记者见面。二中全会：一般在党代会第二年的两会前召开，提出新的各中央机构人选，然后将名单推荐给全国人大和全国政协。三中到六中：从党代会第二年起，中间三年将召开这四次中央会议。四中、五中全会一般中央军委会进行重大调整，如十三届五中全会，邓小平辞去中共中央军委主席，江泽民担任中共中央军委主席。十六届四中全会，胡锦涛任中共中央军事委员会主席。自十六大开始，五中全会首次开始制定五年规划。六中全会主要抓精神文明。如十四届六中全会提出“加强社会主义精神文明建设”；十六届六中全会要求构建社会主义和谐社会；十七届六中全会推进深化文化体制改革。七中全会：一般在下次党代会开幕前一周左右召开，完成承前启后作用，多有人事问题。七中全会最直接的一项工作，就是为下届中共全国代表大会作最后准备。

改革开放以来，历届三中全会研究什么议题、作出什么决定、采取什么举措、释放什么信号，是人们判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据，对做好未来5年乃至10年工作意义重大。十一届、十二届、十四届、十六届三中全会分别标志着中国经济体制改革的启动、展开，以及社会主义市场经济体制框架的构建和完善四个阶段。十一届三中全会提出把“以阶级斗争为纲”转移到社会主义现代化建设上来；十二届三中全会标志着改革由农村走向城市；十四届三中全会提出建立社会主义市场经济体制。十七届三中全会提出坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针。

从党的十一届三中全会实行改革开放以来，已经35个年头。中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌能发生深刻变化，我国能在国际社会赢得举足轻重的地位，靠的就是坚持不懈推进改革开放。

1992年，邓小平同志在南方谈话中说：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”因此，只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

正是从历史经验和现实需要的高度，得出：要解决发展中存在的突出问题，要实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴，关键在于深化改革。

总书记的一系列重要讲话也释放出全面深化改革的信号，以及将改革进行到底的信心和勇气。比如，2012年11月29日，习近平同志在参观大型展览《复兴之路》时提出实现中华民族伟大复兴中国梦的号召。他用“雄关漫道真如铁”、“人间正道是沧桑”、“长风破浪会有时”三句诗，描述了中华民族伟大复兴昨天、今天和明天的历史进程；中国梦就是要实现中华民族伟大复兴，实现国家富强、民族振兴、人民幸福。有国才有家，只有国家好、民族好、大家才会好。习近平同志指出，说一千，道一万，伟大中国梦最终还是要靠实干来实现。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。新中国成立60多年、改革开放30多年来，我们的一个个梦想成为现实：圆了民族独立梦，圆了百年奥运梦，圆了航天航海梦，也圆了房子、汽车、上学、养老、医疗的百姓梦。中国梦，正在逐步实现！比如，关于推进科学发展。党的十八大以来，习近平同志多次指出发展仍是解决中国所有问题的关键。要以对人民群众、子孙后代高度负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，建设生态文明，建设美丽中国。如，关于加强意识形态工作。2013年8月19日，在全国宣传思想工作会议上，习近平同志指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。做好宣传思想工作，必须全党动手、全党参与，树立大宣传的工作理念。要把中国故事讲好，把中国声音传播好。比如，关于反腐倡廉工作，习近平同志指出，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，把权力关进制度的笼子里；按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，集中解决“四风”问题；等等。

（二）历史意义。今年4月，中央政治局经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见，决定党的十八届三中全会研究全面深化改革问题并作出决定。所以，本次全会与十一届三中会不同，不是纠正路线的大会，而是一次全面深化贯彻十八大精神的大会，是一次将改革全面推进深入的大会。如果说，党的十一届三中全会拉开了中华大地改革开放的历史序幕，35年来我们谱写了中国改革开放鸿篇巨制的上篇，那么，从党的十八届三中全会开始，我们将继续谱写中国改革开放灿烂篇章的下篇，是一场“新的伟大革命”，具有划时代的意义。

二、《决定》的主要特点

《决定》除引言和结束语外，共16个部分，分三大板块。第一部分构成第一板块，是总论，主要阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。第二至第十五部分构成第二板块，是分论，主要从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。其中，经济方面6条，政治方面3条，文化方面1条，社会方面2条，生态方面1条，国防和军队方面1条。【十八届三中全会暨习总书记系列讲话精神党课讲稿】十八届三中全会暨习总书记系列讲话精神党课讲稿。第十六部分构成第三板块，讲组织领导，主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。《决定》全文约2万字、涵盖15个领域、16项60条，句句闪烁着许多改革新思想、新论断、新举措。提及制度183次、机制115次、体制88次、体系68次、改革136次、发展86次、市场81次、经济74次、深化48次、创新44次、人民42次、国有38次、民主34次、全面29次、生态29次、开放28次、公平20次、金融18次、法治17次、农村16次、非公有12次。

一是主题全面。这次会议确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的前6次三中全会有所不同。尽管前6次会议也都与改革有关，但主题仅是某一方面改革。这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度改革。二是主线清晰。《决定》提出“6个紧紧围绕”，分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建这6个领域的改革主线，反映各个领域改革的基本理念。如第一个主线是“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”，这就是说，基本经济制度、市场体系、财税金融、宏观调控等经济领域的所有改革，都要围绕这个主线来展开和推进。三是重点明确。《决定》的定位是全面深化改革，重点是经济体制改革，发挥其对其他领域改革的“火车头”牵引作用。15个改革任务中，6个是经济，生态文明体制也与经济密切相关。经济占了所有改革任务近一半。四是力度空前。《决定》2万字左右，涵盖15个领域、60个具体任务，句句是改革，字字有力度。每一句话的内涵十分丰富，落实下去都会使该领域的体制机制发生重大变化。五是行动扎实。这次《决定》的落实是有保证的，体现在：组织落实，明确提出中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实；时间落实，鲜明提出到2020年完成《决定》提出的改革任务，改革进程是可检查、可评估的。

三、全面深化改革的总体要求和基本原则

（一）总体要求。必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

（二）基本原则。一是坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；二是坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；三是坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；四是坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，凝聚共识，形成合力。

四、全面深化改革的目标任务和总部署

（一）总目标。即“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”

“全面深化”的提法，在十一届三中全会以来，从未有过。全面，而非局部，预示着改革将横向铺开，不再留下死角。深化，而非浅进，预示着改革将纵深推进，不再遇难辄止。因此，改革越是向前推进，越容易形成经济社会发展瓶颈。也正因此，此番改革，可谓背水一战，不留退路。

推进国家治理体系和能力现代化，这是《决定》的一个亮点，是从制度层面提出的现代化目标。国家治理体系，是党领导人民管理国家的制度体系，包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的国家制度。国家治理能力，是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括维护社会和市场秩序；防范、处理天灾人祸等社会风险；调和、处置社会纠纷和冲突；服务和管理流动务工人员、农村留守老妇幼等特殊人群。

（二）主要任务。有15项：

1、坚持和完善基本经济制度；

2、加快完善现代市场体系；

3、加快转变政府职能；

4、深化财税体制改革；

5、健全城乡发展一体化体制机制；

6、构建开放型经济新体制；

7、加强社会主义民主政治制度建设；

8、推进法治中国建设；

9、强化权力运行制约和监督体系；

10、推进文化体制机制创新；

11、推进社会事业改革创新；

12、创新社会治理体制；

13、加快生态文明制度建设；

14、深化国防和军队改革；

15、加强和改善党对全面深化改革的领导。

（三）总部署。《决定》立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，对经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等方面作出了“六位一体” 的改革总体部署，即“六个紧紧围绕”：

1、要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革；

2、要紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革；

3、要紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革；

4、要紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革；

5、要紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度；

6、要紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。

五、《决定》的主要亮点

（一）经济体制方面

亮点1 市场的作用从“基础”变为“决定”。1992年，党的十四大提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。党的十五大、十六大、十七大、十八大都在不同程度提出“发挥市场在资源配置中的基础性作用”。《决定》明确指出，要“使市场在资源配置中起决定性作用”。从“基础”到“决定”，2个字的改变，意义十分重大，是《决定》最大亮点和重大理论创新。基础性作用，给人的理解是在市场之上还有一个力量在配置资源，那只能是政府。《决定》2个字的改动说明其他力量可以影响和引导资源配置，但决定者不是别的，只有市场。

把市场在资源配置中的基础性作用改为决定性作用，绝不是否定或弱化政府作用。在现代经济中，市场和政府的作用同样重要，没有市场或没有政府，经济发展都会孤掌难鸣。要建立完善的社会主义市场经济，没有市场在资源配置中起决定性作用不行，没有政府的作用也不行。《决定》清晰界定了政府职能和作用，可以概括为5项职能，即宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。

亮点2 公有制经济和非公经济都是重要组成部分。【十八届三中全会暨习总书记系列讲话精神党课讲稿】

亮点3 为财税改革确定了新基调。《决定》明确指出：“财政是国家治理的基础和重要支柱。”将财税改革与国家治理紧密相连。1994年之后我国财政收入（主要是中央财政收入）高速增长，为改革带来了“财政红利”。《决定》提出财税体制是“国家长治久安的制度保障”，把财税改革与政府、市场关系的改革紧密相连，提出要“发挥中央和地方两个积极性”。

亮点4 加快转变政府职能。《决定》指出：必须切实转变政府职能，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。企业投资项目，除关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目外，一律由企业依法依规自主决策，政府不再审批。加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度，推动公办事业单位与主管部门理顺关系和去行政化，创造条件，逐步取消学校、科研院所、医院等单位的行政级别。优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革。

亮点5 打破二元结构，让城乡发展一体化。《决定》提出“坚持农村土地集体所有权，依法维护农民土地承包经营权，发展壮大集体经济。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。”

无论是赋予农民财产权，还是推进城乡要素平等交换，解决土地权属问题是关键。要进一步明确所有权、承包权、经营权，也就是要进一步确权和赋权，赋予农民对土地的财产权，在此基础上，建立土地相关权益的流转或交易市场。

亮点7 建立城乡统一建设用地市场。《决定》提出建立城乡统一的建设用地市场。要实现农村集体建设用地与城市国有建设用地“同地同价同权”，要素市场平等化，才能真正的流转。

我国现行的土地制度，在城市是国有土地，农村是集体所有制土地，二者处于相对隔绝的两个市场，农村土地不能进入市场直接交易。正因此，地方政府往往以极低的价格从农民手中获得农村建设用地，转手后又用城市建设的市场价格售出。导致一些地方政府依赖土地财政，热衷于“以地生财”、“以地套现”，使得农民被动上楼，被城镇化。

在现阶段，广大农民最重要的资产就是土地。建立“城乡统一的建设用地市场”，将赋予农民更多财产权利，将会改变农村建设用地和城市不能公平同权问题，改变不少地方在农村征地过程中损害农民应有的财产权利的问题。

建立“城乡统一建设用地市场”，其背后的含义十分明确，就是要改变集体土地先通过地方政府征地，然后进入市场的状态。接下来的改革，很可能就是农村集体土地直接入市。这在短时间内虽不会完全实现，但收缩政府征地范围，最终将达到同地同权同价的目标。从全国来看，安徽已经先行一步，在20个县进行改革试点，预计在2016年前，农用地承包经营权改革基本完成，在此基础上可能出台全国统一的农村建设用地改革的方案，以实现土地流转，此项改革，很可能融入城镇化改革进程之中。

亮点8 扩大内陆沿边开放。《决定》指出，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实行特殊方式和政策。

（二）政治制度方面

亮点1 推进法治中国建设。《决定》将司法改革作为全面深化改革的重点之一，提出一系列相互关联的新举措，包括改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度等。

亮点2 健全反腐败领导体制和工作机制。《决定》对加强反腐败体制机制创新和制度保障进行了重点部署，主要是加强党对党风廉政建设和反腐败工作统一领导，明确党委负主体责任、纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度；推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导；全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理；改进中央和省区市巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。健全反腐败领导体制和工作机制，对实现干部清正、政府清廉、政治清明具有重大现实意义。

亮点3 健全改进作风常态化制度。《决定》提出，围绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加快体制机制改革和建设，健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善直接联系和服务群众制度，改革会议公文制度，健全严格的财务预算、核准和审计制度，着力控制“三公”经费支出和楼堂馆所建设，完善选人用人专项检查和责任追究制度，改革政绩考核机制；规范并严格执行领导干部工作生活保障制度；完善并严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等相关制度规定。

（三）文化体制方面

亮点1 政府办文化转向管文化。全会提出，要推动政府部门由办文化向管文化转变，从“办”到“管”是一个很大的转变。文化部门如何完成这个转变？实现政企分开、政事分开、管办分离。文化部门手上抓的好多事将进一步下放，交给社会。有一些现在政府办的事情，以后可以用购买服务的办法、招标的办法，交给社会团体、中介机构、院团去承担。已经转企改制的文化企业，要按照改革要求建立完善的现代企业制度，建立法人治理结构，促使它们尽快成为合格的市场主体，提高竞争力和综合实力。少数保留事业性质的文艺院团也要实行企业化管理，人员身份改成聘任制和合同制，内部分配制度要执行岗位绩效工资，他们的社会保险要和社会保障体制改革接轨。

亮点2公共文化服务应有标准。有哪些项目，有多少人，有多少经费都需要标准。《决定》提出“建立健全现代文化市场体系”和“构建现代公共文化服务体系”。其中的“现代”有四个特点：要符合市场规律，要体现中国特色社会主义的要求，要促进生产要素合理流动，要更加开放。这就要求政府要减少行政审批，不再过度干预市场行为，要降低门槛、放宽市场准入条件，对国有和民营一视同仁，公平竞争。实现东西部之间、城乡之间、汉族地区和民族地区之间、不同阶层之间资源合理分配。现代公共文化服务体系的一个特征是政府主导、多元参与。国外演艺团体，特别是像交响乐、芭蕾舞、歌剧院这些高雅艺术，经费构成基本上是“1/3格局”，就是政府拨款占1/3，社会赞助占1/3，票房收入占1/3。我国现在是以政府投入为主，票房收入还比较低，全国一年演艺市场票房到现在还不到100亿元，比电影票房还少。更重要是社会赞助这部分基本上没有。

亮点3以人民为中心的工作导向。创作不是为评奖，而是为提高百姓的幸福指数。【十八届三中全会暨习总书记系列讲话精神党课讲稿】党课专题dangke.html。《决定》里提出健全文化产品评价体系，改革评价制度，推出更多文化精品。在具体操作上如何体现坚持以人民为中心的工作导向？从创作主体艺术家来讲，就是要引导他们深入生活、接地气，鼓励创作反映现实生活、充满生活气息、老百姓喜闻乐见的作品，而不是闭门造车。要鼓励人民群众的创作。不能只盯在名家身上，评判一个作品不能只以专家标准为标准，要看老百姓反应，使老百姓感觉到提高了他的幸福指数才行。

（四）社会建设方面

亮点1 深化教育领域综合改革。《决定》强调要全面贯彻党的教育方针，大力促进教育公平，统筹城乡义务教育资源均衡配置，加快现代职业教育体系建设，创新高校人才培养机制；要推进考试招生制度改革，探索招生和考试相对分离、学生考试多次选择、学校依法自主招生、专业机构组织实施、政府宏观管理、社会参与监督的运行机制，从根本上解决一考定终身的弊端；要深入推进管办评分离，扩大省级政府教育统筹权和学校办学自主权，完善学校内部治理结构，鼓励社会力量兴办教育等。

亮点2 形成合理有序的收入分配格局。《决定》提出，要着重保护劳动所得，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资决定和正常增长机制，改革机关事业单位工资和津贴补贴制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制，健全资本、知识、技术、管理等由要素市场决定的报酬机制，多渠道增加居民财产性收入；完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，建立公共资源出让收益合理共享机制；规范收入分配秩序，完善收入分配调控体制机制和政策体系，建立个人收入和财产信息系统，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距，逐步形成橄榄型分配格局。

亮点3 建立更加公平可持续的社会保障制度。《决定》提出，坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，实现基础养老金全国统筹；推进机关事业单位养老保险制度改革，整合城乡居民基本养老保险制度、基本医疗保险制度，推进城乡最低生活保障制度统筹发展，建立健全合理兼顾各类人员的社会保障待遇确定和正常调整机制，完善社会保险关系转移接续政策，研究制定渐进式延迟退休年龄政策，加快健全社会保障管理体制和经办服务体系，健全符合国情的住房保障和供应体系等；健全社会保障财政投入制度，加强社会保险基金投资管理和监督，构建多层次社会保障体系等；积极应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，健全残疾人权益保障、困境儿童分类保障制度。

亮点4 逐步调整完善生育政策。《决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。

亮点5 加快完善互联网管理领导体制。《决定》提出，加大依法管理网络力度，加快完善互联网管理领导体制，确保国家网络和信息安全。

亮点6 设立国家安全委员会。国家安全不仅包括军事与国防安全问题，还涵盖经济、文化、外交、意识形态等领域的安全问题。《决定》提出，设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。国家安全委员会主要职责是制定和实施国家安全战略，推进国家安全法治建设，制定国家安全工作方针政策，研究解决国家安全工作中的重大问题。

（五）生态文明建设方面

亮点1 明确提出加快生态文明体制改革，划定生态保护红线，建立生态环境损害责任终身追究制，完善发展成果考核评价体系，加大环境指标的权重，将官员的责任与环境保护牢牢捆绑在一起。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。

亮点2 改革生态环境保护管理体制。通过改革来将不同部门职能整合起来；生态系统修复和污染防治实行陆海统筹和区域联动，严格监管所有污染物排放，以期达到改善环境质量的最终目的；加强地方政府环境保护职责，加强环境保护领域基层执法力量，加大对破坏环境违法行为的处罚力度，形成环境保护工作全民群策群力、全社会齐抓共管的局面。山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。如果种树的只管种树、治水的只管治水、护田的单纯护田，很容易顾此失彼，最终造成生态的系统性破坏。由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责，对山水林田湖进行统一保护、统一修复。

亮点3 加快资源税改革，推动环境保护费改税。把高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围，无疑将提高这些产品的价格，有利于改变全社会的消费习惯，从消费结构入手，引导全社会共同减少污染，保护环境。

（六）国防和军队建设方面

深化军队体制编制调整改革。《决定》将深化军队体制编制调整改革作为深化国防和军队改革的重要内容，强调要紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，优化职能配置和机构设置，完善各军兵种、武装警察部队领导管理体制；优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例、不同方向部队编成；深化军队院校改革等。《决定》还提出推动军民融合深度发展，健全国防工业体系等

（七）党的建设方面

中央成立全面深化改革领导小组。《决定》提出，中央成立全面深化改革领导小组，负责总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，主要职责是统一部署全国性重大改革，统筹推进各领域改革，协调各方力量形成推进改革合力，加强督促检查，推动全面落实改革目标任务。决定》提出人民是改革的主体，要坚持党的群众路线，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，齐心协力推进改革。