南召县城市总体规划

南召县城市总体规划（通用6篇）

篇1：南召县城市总体规划

南召县城市管理考评办法

（征求意见稿）

为切实增强对城市管理的综合考评工作，促进城市管理标准化、制度化、科学化，确保创建“省级卫生城、省级文明城”工作不断推进，根据城市管理各参与单位工作职责及工作标准，特制订本办法。

一、考评机构及考评方式

由县城市管理考评办公室组织，文明办做为牵头单位负 责组织协调相关职能部门，城管局做为城市管理的主力军全力配合，抽调专人、专车及其他装备等协助县城市管理考评办公室进行考评，采取现场摄像的方式，每周随机抽查，月底累加，作为本月考评结果。

二、参与考评的单位及职责

（一）城管局（城管监察大队、景观股、渣土办、环卫站、园林站、橡胶坝管理所、垃圾处理场）

1、城管监察大队

一是根据县城实际管理情况，和县委、政府对县城区精细化管理工作的要求，将城区现有街道划分为三类：精品街、严管街和控制街，按照“精品街严禁、主干道严管、次干道严控”的原则进行分类管理。其中：一类为“精品街”：中华路、人民路、黄洋路，管理标准为——实现“八无”： 无店外经营、无占道经营、无违章棚亭、无乱堆乱放、无乱扯乱挂、无乱贴乱画（小广告）、无乱停乱放、无外摆灯箱、广告牌；二类为“严管街”：伏山路、世纪大道、光明路、滨河路。管理标准为——实现“五无”： 无突出店外经营，无占道经营，无乱堆乱放，无违章棚亭，无外摆灯箱、广告牌；三类为“控制街”：丹霞路、古城路。管理标准为——实现“三无”：无占道经营（确保不下道牙），无占道棚亭（确保不下道牙），无乱堆乱放；二是参与公安、住建、电业、交通、产聚委、公路、药监、规划等其他单位城市管理的协管工作。如协管车载广告、逆行、汽车乱停乱放、载人三轮、餐饮摊点、基建占道等，做到积极主动、密切配合；三是限定临时市场经营时间，每天8点半前必须清理完毕；四是规范健民、古城、丹霞三个市场，确保有序经营。

2、景观股

一是负责城区户外广告及宣传品设置的审批管理，负责城区各街道门店招牌、户外广告、布标横幅的管理。城区所有商家必须按要求规范设置门店招牌，对未经市容景观股同意擅自设置门店招牌要及时予以取缔，对未经市容景观股同意擅自设置的户外广告和布标横幅要及时予以拆除、取缔。二是负责实施城区主次干道（广场、空地）等公共空间临时占用的有偿使用和市场运作；三是负责沿街建筑立面容貌和临街景观的监督管理，对未经审批擅自设置的遮雨（阳）蓬要组织人员及时予以拆除；四是负责城区主要街道临时建筑的外部装修、搭建的审批与管理；五是做好城区户外广告管理整治工作，全面清理城区沿街单位、门店橱窗及其他擅自设置、悬挂、张贴的广告、装饰物品，及时清理墙体两侧及电线杆上喷涂的小广告，净化城市空间。

3、渣土办

一是清理城区道路及沿线堆积的建筑渣土，及时清运，杜绝沿路堆积；二是整治沿街抛洒渣土行为，确保及时清理、无残留；三是清理沿街道路常年淤积的沙土，确保不出现新的堆积点；四是对产生渣土的根源进行追责，杜绝乱抛、乱倒；五是负责其它应急处置，做到快速反应、及时处理。

4、环卫站

一是实行“二班倒”，清理垃圾，清理尘土，全天候保洁；二是清理快慢车道及人行道垃圾、沙土、杂草，确保道路干净、无杂物；三是搞好垃圾箱等卫生设施管护，确保干净整洁，摆放合理美观；四是每天道路洒水，保证主要道路冲洗干净；五是规范垃圾清运，杜绝沿街焚烧和二次落地；六是搞好内河卫生清理，确保视野内无漂浮物；七是做好入城口、城乡结合部和背街小巷的卫生排查整治工作，及时清理卫生死角和积存垃圾，确保垃圾日产日清；八是搞好城区公厕管理维护，确保24小时干净整洁、正常使用。

5、园林站

一是搞好三个公园、城区道路绿化带、高速口绿化带花草树木养护管护工作，做到及时洒水、除草、施肥、喷药、修剪，确保花草树木健康成长；二是治理公园人行道、广场、草坪、绿化带内存在的垃圾、尘土、玻璃渣、杂草、漂浮物等各类“脏”的问题，确保视野之内干净整洁；三是治理公园及绿化带内小广告（牛皮癣）、乱摆摊、私搭乱建等各类“乱”的问题，确保园内活动规范有序；四是搞好公园小品、亭台、垃圾桶等管护，确保干净整洁、无损坏。

6、橡胶坝管理所

一是做好橡胶坝工程的正常、管理、运行、维护及安保工作，确保正常运行；二是治理水面卫生，确保无漂浮物；三是搞好护坡卫生整治，确保视野内无垃圾、杂草；四是搞好安全宣传及管控，杜绝入库洗澡等行为。

7、城市生活垃圾处理场

一是负责对进场生活垃圾进行过磅计量，采取机械摊铺压实，黄土覆盖的处理办法对生活垃圾进行无害化处理，严格按照《生活垃圾卫生填埋技术规范》细则操作，确保不出现安全事故；二是负责对生活垃圾产生的渗滤液进行生化加膜处理，确保产生的污水达到环保标准，不发生重大环境污染事故。

（二）住建局

一是整治基建占道，施工现场做到围挡完备、与道路隔离，出入口路面硬化，杜绝水泥、钢筋、基建杂物乱堆乱放现象；二是搞好内河沿线居民污水引流收集，确保全部接入主污水管道，并搞好管道疏通，杜绝污水流入河道；三是搞好内河清淤，及时清除淤泥、杂草；四是搞好城区道路、桥涵护栏等市政设施维护，确保干净整洁、无损坏；五是整治私自搭接道口（牛舌头）行为，确保发现一起拆除一起；六是搞好城市道路开挖管控，杜绝私自开挖现象；七是科学设置城区道路、桥涵标志、标牌，确保清晰、规范；八是加强公交车辆管理，确保有序运营。

（三）公安局

一是搞好交通信号灯和城区监控探头的安装、维护，保证正常运行；二是合理规划设置临时停车位及路口标线、标示，确保清晰、规范；三是整治交通秩序，杜绝汽车乱停乱放、逆行、乱转弯、随意掉头现象；四是整治车载广告、车辆改装、遮挡号牌、报废车辆上路营运和僵尸车，确保出现一个查处一个，杜绝此类现象再次发生；五是联合交通局设置三轮车停靠站点，整治三轮营运秩序，确保规范、有序；六是开展渣土车、水泥罐车、物料车整治专项行动。

（四）交通局

一是查处机动车辆（含载人三轮车），杜绝非法营运；二是合理规划设置客运汽车站点，协助公安交警大队管理站点运营秩序，确保规范、有序。

（五）电业局

一是搞好城区路灯管理维护，保证早、晚明亮；二是搞好城区电力线路维护，杜绝乱拉线路。

（六）规划局

整治店铺橱窗占压红线问题确保发现一起整改、拆除一起。

（七）产聚委

一是处理项目施工期间渣工乱堆乱倒，杜绝渣土车沿路抛洒；二是及时设置施工运输便道严禁施工尘土带入城区道路。

（八）公路局

一是搞好S331、C207环城段卫生整治及绿化树木管护，确保道路无垃圾、沙土、渣土，排水边沟无杂物，花木及时修剪、浇水、喷药；二是搞好道路红线执法，杜绝沿路建筑占压红线现象。

（九）药监局

一是搞好沿街商店、摊点食品安全整治，杜绝三无产品； 二是检查治理餐饮门店卫生状况，落实前厅后灶；三是对无固定经营场所的食品摊贩统一管理，从业人员进行岗前健康体检和培训，制售场所限定区域，设置防蝇、防尘、防食品污染措施。

（十）文明办

一是除单位内部卫生外，搞好门前屋后卫生管理；二是搞好单位卫生区和门面房脏、乱管理；三是搞好以干部职工为主的市民乱扔垃圾、乱闯红灯、乱停乱放及逆向行驶等不文明行为教育。

（十一）工商局

通过办证、年审和日常巡查，加强对商户的宣传教育，使其做到以下几点：一是搞好门前卫生，按规定时间不乱倒垃圾；二是不乱搭乱建、乱堆乱放；三是保护门前行道树及设施不被损坏。

（十二）城关镇、城郊乡

一是搞好背街小巷硬化，完善供排水设施，从源头上控制沙土淤积问题；二是搞好主穿街道卫生整治（城关镇为西滨河路北段、G207城关段，城郊乡为新世纪大道），确保干净卫生。

三、考评细则

（一）城管局（含城管监察大队、景观股、渣土办、环卫站、园林站、橡胶坝管理所、垃圾处理场，每个单位基础分为100分，按照实际考核情况进行统计，城管局最后得分为上述7个单位得分的平均分）

1、城管监察大队（100分）

（1）值勤人员脱岗，未在路段落实管理任务而从事其它与工作无关之事的，扣0.1分；未到下班时间擅自离岗的，扣0.1分。

（2）所管路段的门店门前有堆放杂物、乱挂条幅、乱挂拖把及其它物品的，扣0.1分。

（3）所管路段有店外经营、占道经营、沿街叫卖的，扣0.1分。

（4）群众投诉、举报等事项未落实到位的，扣0.1分。（5）三个市场经营秩序及早夜市管理不到位的，扣0.1分。

2、景观股（100分）

（1）未及时发现悬挂条幅（不包括沿街门店门口设置的条幅）、设置彩虹门、举行商业演出、开业庆典、流动宣传等户外广告活动的，扣0.1分。

（2）有小广告、乱贴乱画现象，扣0.1分。

3、渣土办（100分）（1）发现城区道路及沿线有堆积的建筑渣土或常年淤积沙土的，扣0.1分。

（2）发现建设及运输车辆产生的渣土沿路抛洒的，扣0.1分。

4、环卫站（100分）

（1）垃圾（漂浮物）、道牙根部尘土、垃圾箱（含贴小广告及乱涂乱画）等卫生整治不到位，扣0.1分。

（2）内河卫生整治不到位，扣0.1分。

（3）街道洒水次数不够或不符合标准，扣0.1分。（4）城区公厕管理不到位，扣0.1分。

（5）环卫工人或分包人员无故脱岗、缺岗，扣0.1分。

5、园林站（100分）

（1）绿化带、草坪、广场、步道、行道树穴等范围内垃圾（漂浮物）、杂草等清理不到位，扣0.1分。

（2）花草、绿化树木管护不到位，出现倒伏、人为损坏、无故死亡等问题，扣0.1分。

（3）出现绿化带、公园范围内乱摆摊点、私拉乱建等现象，扣0.1分。

（4）行道树、公园小品设施等部位有小广告、乱贴乱画清理不及时，扣0.1分。

（5）公园公厕管理不到位，扣0.1分。（6）保洁人员无故脱岗、离岗，扣0.1分。

6、橡胶坝管理所（100分）

（1）橡胶坝出现人为损坏，扣0.1分。（2）橡胶坝水面及护坡卫生管理不到位，扣0.1分。（3）橡胶坝内出现洗澡现象，扣0.1分。

（4）工作人员不按规定着装、无故脱岗、离岗，扣0.1分。

7、垃圾处理场（100分）

（1）值班人员未按要求落实值班制度，或在岗位从事与工作无关的事情，发现一次扣单位0.1分。

（2）进场垃圾未按操作规程进行检验、计量、摊铺、压实、覆土的，发现一次扣单位0.1分。

（3）填埋区周边漂浮物清理不及时，影响外观整洁的，发现一次扣单位0.1分。

（4）对进入库区的垃圾运输车指挥监督不到位，造成库区垃圾乱堆乱倒的，发现一次扣单位0.1分。

（5）渗滤液系统在运行期间，因人为原因造成设备损毁或造成事故的，发现一次扣单位0.1分。

（6）未按照《生活垃圾卫生填埋技术规范》细则操作的，造成安全事故或环境污染事故的，发现一次扣单位0.1分并追究当事人责任。

注：按照城管局人员分包区域为单位分别进行考评，累加计入单位总分，同一区域同一问题不重复扣分。

（二）住建局（100分）

1、基建占道未按标准整治到位，扣0.1分。

2、私自搭接道口（牛舌头、私自开挖城区道路监管整治不到位，扣0.1分。

3、市政设施损坏（含窨井盖）修复不及时，扣0.1分。

4、内河污水未按要求接入主污水管道，扣0.1分。注：按照住建局人员分包区域为单位分别进行考评，累加计入单位总分，同一区域同一问题不重复扣分。

（三）公安局交警大队（100分）

1、城区红绿灯、监控探头出现损坏或故障修复不及时，扣0.1分。

2、街道停车位、交通标示等破损、不清晰等未及时处理扣0.1分。

3、出现逆行、闯红灯现象末及时制止、处理，扣0.1分。

4、发现违规车载广告、僵尸车未及时查扣，扣0.1分。

5、汽车乱停乱放未及时处理，扣0.1分。

6、主要道路路口无交警执勤，扣0.1分。

注：以中华路、人民路、丹霞路、黄洋路、古城路、伏山路、世纪大道、迎宾大道、阳光大道等主要道路全段为单位分别进行考评，累加计入单位总分，同一路段同一问题不重复扣分。（杜绝以罚代管，如车辆乱停乱放贴罚单的同时必须及时移走）

（四）交通局（100分）

1、客运停靠点客车、三轮停放秩序混乱，扣0.1分。

2、客运停靠点无人执勤，扣0.1分。

注：以三个停靠点为单位分别考评，累加计入单位总分，同一地点同一问题不重复扣分。

（五）电业局（100分）

1、城区路灯灯头老化昏暗、损坏未及时更换、维修，扣0.1分。

2、主干道出现私拉乱接电力线路末及时拆除、整治，扣0.1分。

注：以城区路段为单位分别进行考评，累加计入单位总分，同一路段同一问题不重复扣分。

（六）规划局（100分）

店铺橱窗占压道路红线末及时拆除、整改，扣0.1分。

注：以城区路段为单位分别进行考评，累加计入单位总分，同一路段同一问题不重复扣分。

（七）产聚委（100分）

项目施工场地运输车辆未采取防护措施或未设置施工便道造成渣土带入主干道，扣0.1分。

注：以产业集聚区路段为单位分别进行考评，累加计入单位总分，同一路段同一问题不重复扣分。

（八）公路局（100分）

G207、S331环城段沿线（含三座大桥）垃圾、漂浮物整治、绿化树木管护不到位，扣0.1分。

注：将C207、S331划分为四个路段分别进行考评，累加计入单位总分，同一路段同一问题不重复扣分。

（九）药监局（100分）

餐饮店面出现店外加工或无前庭后灶情况，扣0.1分。注：以城区路段为单位分别进行考评，累加计入单位总分，同一路段同一问题不重复扣分。

（十）文明办（100分）

发现单位卫生区和门面房脏、乱情况的，扣0.1分。注：以城区路段为单位分别进行考评，累加计入单位总分，同一路段同一问题不重复扣分。

（十一）工商局（100分）

发现沿街商户乱倒垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放及行道树和其他设施被损坏情况的，扣0.1分

（十一）城关镇、城郊乡（各100分）

1、背街小巷未按要求及时开工硬化，每超时间节点1天扣0.1分。（按两个乡镇背街小巷硬化台账考评）

2、主穿街道、背街小巷卫生保洁不到位，扣0.1分。

四、附则

1、考核结果。考评按照百分制进行，每月底得分98分以上的单位予以奖励，95分-98分的单位不奖不罚，95分以下的按照比95分低的百分点相应扣减经费，并依据分值进行排序站队、下发通报。

2、机制保障。实行联席办公会议制度，根据实际工作需要定期不定期召开会议（原则上每个月召开一次会议），协调落实相关工作，研究解决突出问题，对整体工作进行安排部署。

本规定自印发之日起施行，由南召县城建指挥部负责解释说明，并根据情况适时予以修改。

篇2：南召县城市总体规划

“又有违法建筑被规划局执法大队给拆除了。”这是南召群众近期来奔走相告称快的事情，也是南召县强化城乡规划工作取得的又一成果。

近一时期来，南召县委、县政府针对该县城乡规划工作薄弱，违法建设屡禁不止、愈演愈烈之势，先后采取向城乡规划局增派人员、配备必要办公设备、划拨专项资金等方法，使城乡规划工作再上新台阶。该县先从班子建设入手，向县城乡规划局增派四名高素质正副科级干部，并在经费不足的情况下选派41名执法人员充实到城乡执法大队工作，及时配备了照相机、摄像机、GPS测绘设备，并购置了4辆执法专用车，先后邀请南阳市规划局、市支队、县纪委、县法院、县检察院等领导到该局进行普法教育和业务指导。在强化队伍建设的同时提高了综合执法能力。

篇3：南召县县域经济发展情况汇报

**县县域经济发展情况汇报

**县位于豫西南部、伏牛山南麓、南阳盆地北缘，总面积2946平方公里，辖8镇8乡、340个行政村，总人口62万人，是全省25个深山县、7个库区重淹没县、31个国家扶贫开发重点县和23个首批对外开放重点县之一。近年来，**县委、县政府始终坚持把发展作为第一要务，大力实施“农业奠基、工业立县、基础先行、开放带动”战略，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，使**进入了全面提升产业层次、加快经济转型、统筹协调发展的新阶段。2005年全县生产总值完成48.64亿元，同比增长14.1%，超过国家、省、市平均水平;全社会固定资产投资完成17.95亿元，增长34.5%;地方财政一般预算收入首次突破亿元大关，完成1.1636亿元，增长32.7%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到6761元、2448元，增长14.4%、16.6%，城乡居民储蓄余额达到18.94亿元，增长17%。“十五”计划圆满完成，主要经济指标均实现了翻番，全县综合经济实力在全省排序大幅提升。主要做法是：

一、把工业作为县域经济发展的第一支撑

做大做强工业是支撑县域经济发展的关键。近年来，**县强力实施“工业立县”战略，倾全县之力大办工业，推动了工业经济迅速发展壮大，质量效益明显提高。2005年全县工业增加值达到26.2亿元，占GDP的比重达到53.9%，增长16.5%，限额以上工业增加值占全县工业增加值比重达到35%，综合经济效益指数达到170%。一是抓骨干育龙头。重点培育兴隆汽车配件公司、和平制动器公司、鑫琦钙粉加工公司、华龙辛夷公司、金纬绢纺公司、助剂厂等骨干企业，全县纳税50万元以上的工业企业达到21家。汽配铸造、矿产建材、电力、农副产品加工四大工业主导产业日渐明晰，规模不断壮大，市场竞争能力和辐射带动能力明显增强。二是抓园区上规模。坚持把园区建设作为膨胀工业经济总量的载体来抓，完成投资2700万元，配套完善基础设施，各类园区共吸纳50万元以上企业52个，另有一大批项目即将入驻。尤其是县城工业园区，通过抓硬件建设、抓环境优化、抓政策激励，目前已入驻企业20家，年产值达到2亿元。三是抓改制激活力。因企制宜，分类施治，采取招商引资、盘活资产、收购、租赁、股份制改造、破产重组、多种开发等形式，催化剂厂、钾长石矿、砖厂、印刷厂、缫丝厂、云母厂等企业先后进入改制程序，鑫达公司成功租赁水泥一厂，使其从濒临倒闭一跃成为纳税266万元的大户，天瑞集团收购重组云钢总厂，初步启动生产，纳税就达到521万元。四是抓项目增后劲。去年，全县项目建设呈现出投资总量大、项目个头大、外来项目多、建设速度快的良好态势。回龙电站、杰达特种材料、鑫琦钙粉、英威选矿厂等一大批工业项目的建成投产，为全县经济社会发展注入了后发动力。五是抓服务强“三属”。立足**三属企业比较集中的特色和优势，创优环境，强化服务，注重横向联合，充分利用其技术、设备、人才优势，新上项目，实现了优势互补，促进了共同发展，三属企业对县域经济的贡献份额不断增加，2005年纳税额达到3000万元，成为财政收入的重要来源。

二、把“三农”工作作为县域经济发展的第一根本

做好“三农”工作是全面建设小康社会的难点，也是县域经济发展的重点。近年来，**县创新举措，夯实农业基础，发展农村经济，促进农民增收，取得了显著成效。一是坚持以“三村”建设为统揽，努力改善农村面貌。建设文明新村118个，特色经济专业村146个，移民新村9个，惠及农民9万余户30余万人，农村生产生活条件显著改善，综合文明程度明显提高，五年共解决贫困人口5.8万人，探索出扶贫开发整村推进和建设社会主义新农村的有效途径，受到国家、省、市充分肯定，成为全省一面旗帜。二是坚持以工业理念谋划农业，积极推进农业产业化。着力培育华龙辛夷、隆源花生制品、江海集团养鹅加工、金纬绢纺、亨源叶类加工等一批农副产品加工龙头企业，加快了农村劳动力向工业企业转移步伐，促进了农民收入持续增长。建成皇路店花生米、尹店大葱、乔端山珍等一批专业市场，催生一批专业协会、中介信息等服务组织，形成了企业开拓市场、创建基地、带动农户的产业化经营格局。三是坚持以结构调整为主线，大力发展农业特色经济。全县经济作物面积达到35万亩，林、蚕、牧、菌、毯、渔六大主导产业规模日益壮大，十大特色产品基地初步形成，辛夷、柞蚕、山茱萸、香菇通过国家有机认证，**先后被命名为“中国辛夷之乡”、“中国柞蚕之乡”和全国首家有机农业生产基地县。同时，积极发展劳务经济，去年，全县外出务工农民达到9.6万人，实现务工收入7.2亿元，劳务输出已经成为农民增收的重要渠道。

三、把旅游开发作为县域经济发展的第一亮点

近年来，**县坚持以旅游开发为龙头，以商贸流通业为基础，加速发展第三产业，2005年，第三产业增加值完成8.82亿元，同比增长11.4%。一是把旅游业作为第三产业的龙头来抓。首先，准确定位，科学规划，完成了《**县旅游发展总体规划》和《真武顶景区开发建设详细规划》，把**旅游定位为南阳旅游、伏牛山旅游走向国内国际市场的对接点，充分展示“人文四祖”和“自然四绝”的独特魅力。其次，加大开发力度，按照“政府主导、市场运作”模式，引进南阳旅游开发公司投资7000万元打造五朵山景区，引进北京和惠公司投资5000万元开发真武顶景区，大大加快旅游开发步伐。鼓励引导干部职工、企业老板、景区农户投资旅游开发，建成农家乐宾馆300余处，旅游接待服务能力大为提高。其三，加大宣传促销力度，通过举办五朵山开放仪式、“**胜境・北京画院作品展”、《玉兰花》特种邮票首发式等大型活动，**旅游知名度大为提高。2005年接待游客35万人次，实现旅游综合收入4500万元。二是把商贸流通业作为第三产业的主体来抓。商贸流通业是第三产业的重要组成部分，是县域经济的“助推器”。近年来，**县积极发展房地产、物流配送等新兴服务业，改造提升邮政通讯、餐饮交通等传统服务业，建成了鑫东方购物广场、东方大酒店、金世纪宾馆、大众超市等一大批综合性商贸服务企业，城乡市场日益活跃。2005年全社会消费品零售总额完成18.1亿元，同比增长14.6%，消费需求对GDP的贡献份额达到36.7%。

四、把民营经济作为县域经济发展的第一主体

近年来，**县始终坚持把民营经济作为壮大县域经济的主力军，放手、放开、放胆发展民营经济。出台了《关于扶持非公有制企业发展的意见》等激励政策，在经营范围、收费标准、土地使用等方面给予优惠，鼓励民营经济参与国企改革、城镇建设以及教育文化等各个领域的经营开发。兑现奖励承诺，连续两年拿出100多万元重奖纳税大户，激发了广大干群发展民营经济的积极性。实施“反哺”工程，鼓励**籍在外事业有成人员返乡上项目、办企业，引导机构改革分流人员投身民营经济主战场，使民营经济规模不断壮大。强化服务，集中整治“四乱”行为，实行重点企业挂牌保护制度，促进了民营经济健康发展。2005年，全县民营企业发展到8458家，实现总产值72亿元，同比增长22.8%，入库税金9600万元，同比增长35.2%，迅速发展成为县域经济发展的第一主体。

五、把招商引资作为县域经济发展的第一动力

近年来，**县立足优势，抢抓机遇，大力实施开放带动战略，着力打造开放、诚信、平安、魅力“四个**”，全力优化发展环境，努力做到用优越的环境招商，用诚实的信誉安商，用优质的服务亲商，广泛吸引外地客商到**投资兴业。一是着力创造宽松优惠的政策环境。制定出台了《关于进一步加快发展开放型经济的若干规定》、《**县招商引资奖励办法》、《**县加快工业园区建设的.实施意见》，为外来投资客商提供最大限度的优惠。同时，每年拿出50万元专项资金重奖招商引资、项目争取先进单位和有功人员，在全县形成了“人人思招商、竞相引项目”的浓厚氛围。二是着力创造优质高效的服务环境。2003年**县在全市率先成立了行政服务中心，实行一站式办公、一条龙服务。深化行政审批制度改革，对所有行政审批事项进行了清理、精减、规范。实行民主评议行风、企业评议部门活动，部门大局意识、服务意识明显增强，主动服务、超前服务、优质服务蔚然成风。三是着力创造良好的基础环境。坚持小城镇、大战略，不断加大基础建设投入，五年累计完成固定资产投资55亿元，相继建成一大批对经济社会发展有重大影响的交通、城建、水利、电力、生态治理、社会事业等方面的重大项目，极大地改善了经济发展硬环境，有力支撑了县域经济快速发展。公路建设投入资金6.8亿元，干线公路、景区公路、农村公路全面施工，岭南高速开工建设，全县公路通车里程达到1277公里，实现了“出口标准路、贯通循环路、乡乡通油路、村村通公路”的历史性目标。城镇建设完成投资6.5亿元，县城面积由4.2平方公里扩大到12平方公里，框架拉大到30平方公里，品位提升，形象一新，“山城、水城、绿城、生态旅游城”的格局基本形成。同时，电力、通讯、广播电视等网络日益完善，实现了村村通电、村村通有线电视、村村通程控电话。环境的不断优化，全省首批对外开放重点县的金字招牌进一打响，促进了招商引资、项目争取工作卓有成效的开展，2005年全县新上招商引资项目159个，引资总额15.4亿元，争取上级批复项目89个，资金2.18亿元，合同利用外资1650万美元，外商投资企业由1999年的1家发展到目前的16家。对外开放为县域经济发展注入了强劲动力。

近几年来，**县经济社会发展步伐明显加快，综合经济实力不断增强，但与先进地区相比仍有较大差距，在具体工作推进中，我们感到制约县域经济发展的体制性问题比较突出。为加速全省县域经济发展，我们建议：

1、关于项目立项审批问题。因县域经济的起点和规模所限，国家立项十分困难。**是个资源大县，调整产业结构，加快发展步伐，需要尽快把丰富的资源优势转化为经济优势，目前，煤炭勘探开发、金红石矿开发、天池抽水蓄能电站、核电站等重大项目正在积极争取，虽然多方努力，但至今没有得到国家立项，项目长期审批不下来，造成了资金、人力、物力的极大浪费。另外，我们还有一些项目需要省里帮助做好策划工作，疏通有关渠道，加快立项审批。本资料权属本网网，放上鼠标按照提示查看本网网更多资料

2、关于公路建设问题。**是个深山县，交通闭塞成为制约经济发展的一大“瓶颈”，目前，急需修建S248内乡――钟店――嵩县59公里二级油路、S331**――嵩县界段55公里二级油路，以打通两市、三县的重要交通线。另外，X001线白河店――钟店27公里路面损毁严重，急需修成三级水泥路，请求上级尽快立项。

3、关于加大扶持问题。全面建设小康社会的重点在农村，难点在于生存条件恶劣的农民。截止2005年底，**县仍有9.2万贫困人口，这部分农民分散居住在深山区和库区重淹没区，仅鸭河口水库移民人数就达5.5万人，虽然县里连年来不断加大扶贫开发力度，但由于生存条件非常恶劣，极易返贫。要使这部分农民同步达到小康水平，唯一出路是实施出山离库计划，实行异地疏散安置，从根本上解决脱贫问题。这就需要省里制定更优惠的移民政策，加大扶持力度，帮助这部分农民尽快脱贫致富。

篇4：赴南召县城关一初中学习心得体会

心得体会

小店乡中

闫

浩

二O一五年十月十九日，陈校长带领我们大家一行20几人，前往南召县城关镇一初中学习“三疑三探”教学模式。在为期一天的学习中，听课四节，参加了说课、评课活动。全方位感受了“三疑三探”教学模式在各科教学中的广泛运用。

一、“三疑三探”教学模式解读

“三疑三探”的教学模式共有4个教学环节：设疑自探--解疑合探--质疑再探--拓展运用。“三疑三探”的好处就在于紧扣了一个“疑”字和一个“探”字。“疑问疑问，有疑便问”，有了疑问才会思考，才会探索，所以课堂的开始首先要提出问题，用问题来激发学生学习的动力和兴趣。当然问题也不是一次提出，在课堂教学中要不断地提出问题、解决问题，一波刚落，一波又起，环环相扣，持续推进课堂教学的进展。

设疑自探：这是课堂的首要环节，即围绕教学目标，创设问题情境，设置具体问题，放手让学生自学自探。

这一环节主要涉及三个步骤：一是创设问题情境。二是设置具体自探问题。根据学科特点，自探问题可以由教师围绕学习目标直接出示，也可以先由学生发散性提出，然后师生归纳梳理，如果问题还没有达到目标的要求，教师再补充提出。自探问题的“主干”就是本节课的学习目标。三是学生自探。这里的自探是学生完全独立意义上的自探。自探前，教师一般要适当进行方法的提示、信心的鼓励和时间的要求。自探中，要让每一位学生都能感到教师对自己的热切关注和期望。无论关注的形式怎样变，有一个底线不能变，那就是不能打断或干扰学生独立学习的思路。

解疑合探：是指通过师生或生生互动的方式检查自探情况，共同解决自探难以解决的问题。

合探的形式包括三种：一是提问与评价。操作的办法是学困生回答，中等生补充或中、优等生评价。让学生学会表达、学会倾听、学会思辨、学会评价。二是讨论。如果中等生也难以解决，则需要讨论，教师在学生自探的过程中巡视发现的学生易混易错的问题也要讨论。

讨论要建立在学生充分自探的基础上进行，难度小的问题同桌讨论，难度大的问题小组讨论。三是讲解。如果通过讨论仍解决不了的问题，教师则予以讲解。讲解的原则是“三讲三不讲”：“三讲”即讲学生自学和讨论后还不理解的问题，讲知识缺陷和易混易错的问题，讲学生质疑后其他学生仍解决不了的问题；“三不讲”即学生不探究不讲，学生会的不讲，学生讲之前不讲。

质疑再探：让不同学生针对所学知识，再提出新的更高层次的疑难问题，诱发学生深入探究。

在具体的实践中，对于中等以下学生质疑的问题，有可能还是本节课学习目标的范畴，只是从不同侧面去提，这时让其他学生回答，实际上是起到了深化学习目标的作用。对于优等生质疑的问题，有可能超出书本知识，但教师还应先让其他学生思考解答，提出种种不同的解决办法，然后教师再解答。如果连教师也解答不了，应坦诚说出，师生课后通过查资料等其他途径共同解决。如果开始学生不会质疑，教师可以根据课程的完成情况进行示范引领性质疑，启发引导学生提出有价值的问题。待学生养成习惯之后，教师考虑更多的应是如何应对学生可能提出的各种稀奇古怪的问题，而不是再给学生预设问题。

拓展运用：针对本节课所学知识，分别编拟基础性和拓展性习题，让学生训练运用。在此基础上，予以反思和归纳。

此环节主要包括三个层次：一是教师拟题训练运用。教师首先编拟一些基础性习题，重点考查学生对基础知识的运用情况。检查反馈的原则是学困生展示，中等生评价。如果发现错误，还要让学困生本人说出错误的原因并纠正。基础性习题解决之后，教师再出示带有拓展性质的习题。检查反馈原则是中等生展示，中、优等生评价。如果发现错误，还要让答错者本人说说错误的原因并纠正。二是学生拟题训练运用。如果学生所编习题达不到学习目标的要求，教师则进行必要的补充。三是反思和归纳，具体操作是学生先说，教师后评。

二、学习“三疑三探”教学模式的感受 1.有利于突出学生的主体作用

从“三疑三探”教学模式本身来看，其教学过程就是一个培养学生发现问题、解决问题的反复推进的过程，是一个培养创新能力步步升华的过程。从设疑、解疑、质疑到最后的编“疑”（编习题），四个环节实际上是一个学生提出问题、解决问题、提出和解决深层次问题、用问题创新问题的思维递进过程，学生能编拟问题（习题），说明实现了知识的迁移和创新。从自探、合探、再探到最后的边用边探，同样是一个解决问题方式（即探究）步步提升的过程，从开始的想知道“为什么”而探，到最后的为“怎么用”而探，标志着创新能力的形成。

三疑三探”教学模式最突出的特点在于：以培养学生的设疑探究能力、思维创新能力为目标，巧妙引导学生积极参与活动，学生大胆质疑，积极回答问题，在不知不觉中学到知识，品尝到学习的乐趣。同时，把教师苦教，学生苦学，变成教师乐教，学生乐学，最大限度地解放了教师，解放了学生。这一模式充分体现了学生在学习活动中的主体地位，同时也恰到好处地发挥了教师的主导作用，真正践行了 陶行知先生所倡导的“教师的责任不是教书，不是教学生，而是教学生学”这一伟大的教育思想，同新课标的要求是一脉相通的。

因此可以说，“三疑三探”教学模式是一个不可分割的创新思维步步提高的整体，只要长期坚持，学生的创新能力就一定能得到较快提高，只要大面积推广，未来社会“人人都是创新之人”的目标就一定能实现。

3.有利于解决学生课业负担过重的问题

“三疑三探”教学模式不主张学生课外进行预习，认为课外预习实际上是占据了学生自主支配的时间和空间，属于变相加重学生的课业负担。另外，预习实际上是延长学生发现问题和解决问题的时间，不利于提高学习的效率。因为真正高效的学习是在较短的时间内能迅速地发现问题、梳理问题并通过探究去迅速解决问题。其实“考试”就是检测学生是否能自主高效学习的一种重要方式，但“考试”就从来没有让学生进行预习。

篇5：南召县城市总体规划

一、指导思想和建设目标

据院党委精神文明建设实施规划意见，结合财务科的实际情况，我科决定本年度在认真学习的基础上，坚持不懈工作，尽全力把方便送给他人，把困难留给自己，争创文明科室。本年度的指导思想是：紧密围绕党中央精神，认真学习邓小平理论及三个代表思想、努力领会胡锦涛、温家宝及陈竺同志的重要讲话精神，加强讨论“十五”规划，并把这些精神与我院财务的核心工作紧密结合，在应对新医改的推行、服务医院管理、协调其他科室及服务广大病人的工作中狠抓落实，争取最大成绩，以达到文明科室的标准和要求。

二、具体实施办法

1、加强理论学习，提高思想认识

利用科室每周一下午开例会的机会，认真学习每周朝会的会议精神，安排好周工作通报上安排的本周具体事务；重点带领同志们学习和领悟新医改下对我们医院财务工作提出的新要求，以及对我们医院收费人员和财务人员的提出的新要求。组织并带领财务人员领悟透彻2011年新颁布的<<医院会计制度>>的重大变化和新的要求；同时，围绕我院今年的预算目标，结合我院的实际，努力做好预算的各项执行工作，为医院开源节流，从收支上保障我院的健康快速发展。与此同时，加强服务教育，提高服务意识，使服务观念深入到每个科室成员心中，而且要结合各自的工作，使这一思想贯彻到每个人的工作中去。

2、强化服务意识，提高业务水平

财务科是我院的财务执行和监管机构，同时是一个服务于领导决策、广大病人及各专业科室的特殊部门。本年度财务科在以下几方面进行加强与提高。

1、为配合新医改的实施，我科要求所有财务人员认真学习并熟知新医改和十大指标中关于医院财务工作的各项制度及规定，吃透《医院新会计制度》中科目及账务处理的变化和变化的目的，并能够从旧的会计制度中快速的衔接到新制度中；进一步摸清和掌握我院各项资产运行情况，建立更加健全的医院资产管理体系，使新会计制度的过渡和新会计软件的运行能够顺利、平稳。

2、在科室人员管理工作中，除了要严格执行医院的各项规章制度和《财务人员工作制度》外，真正的把日常表现同年终先进的评选挂钩。与此同时，对窗口部位人员的着装和用语要加以规范，做到：办公室及物品摆放规范，办公人员长发挽起，白大衣干净整洁，办公用语文明和谐。尤其要加强服务教育，使同志们真正的树立起服务意识，并在工作中践行。认真落实首问负责制，为我院精神文明建设和医院整体形象的提升，做出我科应有的贡献。

3、科室的日常工作中，除认真的完成本职工作外，还要自查自纠，努力的发现工作中的不足加以改进，敦促同志们账务处理准确高效，报表报送及时无误，工资发放快速按时，还要带领同志们积极地又快又好的完成医院交给的各项其他工作，协调好各职能科室，服务好一线科室，使整个医院的财务工作秩序井井有条。

4、建设学习型科室。随着经济的发展，知识更新的速度越来越快，不进步就等于退步毫不夸张。医院执行的虽然是行政事业单位会计制度，但随着医改的不断深入，医院财务制度也出现了相应的变化，我们必须加强学习，才能匹配岗位对我们的要求。为此，我科室将在新的一年里以会计继续教育为契机，带领同志们在做好会计继续教育的同时，积极地动员大家参加技师及职称考试，并使大家在学习的提高的同时提高自己的待遇。

5、在我院《2012年工作计划》中提到要进一步开展行风建设和文化建设，进一步开展好我院计划生育综合治理工作。财务科作为我院重要的职能科室，也是人员比较密集的科室，我科的行风建设和文化建设，及计划生育治理工作作为全院工作的重要组成部分，对全院工作目标完成有重大意义。在新的一年里，我科局部工作坚决服从医院整体工作，在行风建设，文化建设以及计划生育综合治理上我们落实到人，保质保量的完成各项指标。

南召县人民医院财务科

篇6：南召县城市总体规划

新版《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后，南召县采取灵活多样的不同措施认真学习贯彻，使新修订的两部党内法规迅速覆盖全体党员，为加强党风廉政建设和反腐败斗争夯实了法治基础。

广泛宣传。该县充分利用南召电视台、广播电台、南召网、南召手机报、清风南召政务微博、微信等县内媒体，通过开设专栏、专家解读、以案说法等不同形式，把新版《准则》和《条例》的`主要内容、新增内容、适用范围等集中向广大党员干部进行宣传解读，帮助他们解疑释惑、理清边界、明确“高线”与“底线”，进而规范个人行为。至目前，已制作专题12个、开设专栏6个、聘请专家教授解读5次、发送政务微博、微信60多条，使两部党内法规迅速传达到位，深入人心。

专题学习。县纪委专门下发学习通知，要求全县各级党组织必须把学习贯彻新版《准则》和《条例》作为当前党委中心组和党支部学习的主要内容，充分利用集中学习日、党员活动日等统一时间组织全体党员干部认真学习，通过撰写心得体会、开展民主讨论等不同方式，把两部党内法规学得入心入脑、内化于心、外化于行、真正成为广大党员干部的行为规范和不可逾越的“红线”。同时，与正在开展的“三严三实”学习实践活动密切配合，组织党员干部对照《准则》和《条例》要求，深挖细照，找准个人问题症结，制定行之有效的整改措施，使广大党员干部在边学习、边工作中落实行为规范。