发展中共党员工作程序

发展中共党员工作程序（共8篇）

篇1：发展中共党员工作程序

发展中共预备党员工作程序

一、召开支委会（党小组长列席会议）

讨论发展中共预备党员计划，介绍入党积极分子基本情况、培训教育情况、思想汇报情况，并将下一步发展计划安排情况进行通报。

二、召开党员发展对象“公推、公评”会，全体党员和群众代表参加会议

1、公推。党支部先将入党积极分子的基本情况及培养教育情况作具体说明，并负责回答参会人员提出的疑问，然后由到会人员以无记名投票形式，公推发展对象，党员推荐票和群众推荐要分别统计，两种推荐票一般都达到实到会人数60%以上（含60%）的方可列为发展对象。

2、公评。对发展对象党的认识、入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现等内容进行测评，党员测评分与群众测评分分别统计，两个测评平均分均达到70分以上者，三、政审

发展对象的政治历史情况,对党的路线、方针、政策的态度，在重大政治斗争中的表现，直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

四、召开党小组会（群众代表列席参加）

1、培养人介绍发展对象的基本情况，党员对发展对象进行认真讨论，充分发表意见；

2、征求群众意见；

3、提出对发展对象能否接收为中共预备党员的意见，供党支部参考；

五、召开支委会

审查发展对象的建党考察表，根据发展对象的入党申

请、党小组意见和群众的反映，对照党员条件，审查发展对象的思想汇报，公推、公评情况，政审情况。对发展对象能否接收为中共预备党员提出意见，并提交党员大会讨论。

六、向市直机关工委上报有关材料：入党积极分子的入

党申请书,建党对象考察表,入党积极分子不同时期的思想、工作汇报材料，对入党积极分子的政审证明材料和政审综合材料，入党积极分子参加短期集中培训的材料，发展对象公推情况，党内外群众意见综合材料等。

七、确定入党介绍人。待市直机关工委对上报的材料进

行预审，下发《入党志愿书》后，确定入党介绍人。入党介绍人由两名正式党员担任，一般由培养联系人担任，也可由发展对象约请，或由党组织指定。

入党介绍人的主要任务是：

1、向被介绍人解释党的纲领、章程，阐明党员的条件、义务和权利，认真了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。不能采取马马虎虎的态度，更不能有意隐瞒和歪曲事实真相。

２、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自

己的意见（填写入党介绍人意见时，不要简单地以“提希望”的形式代替写缺点，而应实事求事地对被介绍人的政治觉悟、思想品质、工作表现和其它方面的情况作出全面评价，并表明自己对其能否入党的态度）。向支部大会负责地介绍被介绍人情况。

３、被介绍人批准为预备党员以后，应继续对他进行教

育帮助，使他按期转为正式党员。

八、公示

根据市委组织部《关于在全市实行发展党员公示制度的意见》（马组[2000]33号）要求，对发展对象进行公示。

九、召开支部党员大会

1、发展对象宣读入党申请书，向大会汇报对党的认识、入党动机、本人履历、现实表现以及向组织说明的其它问题；

2、党小组发表对发展对象接收为中共预备党员意见；

3、介绍人介绍发展对象的主要情况，并对其能否入党

表明意见；

4、支委会介绍发展对象的表现情况，并提出能否加入

党组织的意见；

4、全体党员发言讨论。主要针对发展对象的现实表现，肯定成绩，提出缺点，提出希望，并对发展对象能否加入党组织提出个人意见；

5、支部大会进行表决，并公布支部大会决议；

6、发展对象作表态性发言；

7、填写支部大会决议，并报市直机关工委审批。

(4)支委会讨论-----------------------------支部书记

(5)党总支审议-----------------------------总支委员会

13、政治审查------------------------------党支部

14、党校集中培训--------------------------组织部、党总支

15、公示---党总支、党支部

16、发展对象的材料预审--------------------组织部

三、预备党员的接收

17、确定入党介绍人------------------------支委会

18、填写《入党志愿书》--------------------发展对象、入党介绍人

19、审查《入党志愿书》和有关情况----------支 委 会

20、接收预备党员的支部大会：

(1)清点人数会议主持人

(2)汇报对党的认识、入党动机、本人履历及需要向党说明的问题----------------发展对象

(3)向大会报告对发展对象培养、教育和考察、审查的情况----------------------支委会

(4)发表意见党员

(5)采取举手或无记名投票方式进行表决、支部做出决定------------------------支部党员大会

(6)申请入党人表态-------------------------发展对象

(7)发言----党员或入党积极分子

(8)讲话---支部书记

21、党委审批(或授权的党总支):

(1)审查各种入党材料和程序-----------------党总支

(2)同发展对象谈话-------------------------党委(党总支)组织员

(3)党委会(党总支)讨论---------------------党委书记(总支书记)

22、分党委在《入党志愿书》上加盖分党委印章，并保管和备案。已授权党总支要由组织部在《入党志愿书》上加盖授权印章和学校党委印章后把材料返还党总支保管和备案。校本部教职工入党材料由组织部保管和备案----------v-----------------------组织部、分党委、党总支

篇2：发展中共党员工作程序

一、增强思想认识，加强组织领导

做好发展党员工作是我们必须常抓不懈的一项重要工作。支部从扩大党的阶级基础和群众基础，巩固党的执政地位的高度充分认识做好发展党员工作的重要性和紧迫性，牢固树立“不抓发展党员工作就是失职”思想，切实增强工作主动性和积极性，变“被动抓”为“主动抓”，着力加大发展党员工作力度。强化支部书记是第一责任人的责任意识，做到发展党员工作有计划、有分析、有总结、有指导、有突破。05年在我支部发展的新党员中，将主要发展两位女同志，年龄都在2 8周岁以下，以进一步优化支部党员结构、提高素质和壮大队伍。

二、强化培养考察，提高队伍素质

加强入党积极分子、发展对象和预备党员三支队伍的培养、教育和考察工作是做好发展党员工作，提高队伍整体素质的一项基础性工作。我支部将坚持把入党积极分子、发展对象和新党员的教育培训工作纳入支部党员干部培训内容，科学制定培训计划，精心组织实施。要严格执行“对发展对象进行为期5-7天的培训，没有经过培训的，不能发展入党”的规定，对入党积极分子、发展对象和预备党员进行集中教育培训，并如实填写《南安市入党积极分子、发展对象和预备党员参加党校培训情况鉴定表》。要严格实行联系考察制度，按照有关规定定期对入党积极分子和预备党员进行教育考察，并把教育考察情况及时填入《入党积极分子培养考察表》和《中共预备党员教育考察表》，作为支部研究确定发展对象和预备党员能否转正的重要依据，着力提高党员队伍的整体素质。

三、突出重点难点，改进薄弱环节

认真查找问题，明确工作重点，是加强和改进发展党员工作有效方法。我支部将在认真回顾总结的基础上，按照镇党委的统一部署和要求，深入查找不足，明确工作重点，着力抓好整改。要坚持抓好妇女、3 5岁以下和高中以上文化程度以及外单位挂靠在镇机关支部的优秀分子的发展工作，进一步优化党员队伍结构。05年我支部发展党员工作的重点内容之一，就是要积极探索实践，采取得力措施，通过加强教育引导，使更多思想上要求进步的外单位挂靠在镇机关支部新的优秀分子积极主动地向党组织靠拢。当前，“征求党内外群众意见”和“公示”仍是发展党员工作的薄弱环节之一，镇机关支部要率先在全镇各支部实行，为其他支部提供借鉴经验。

四、注重程序规范，严把入党关口

抓好程序的规范化建设是做好发展党员工作的核心内(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)容。要根据《中国共产党发展党员工作细则(试行)》和泉州市发展党员工作“1 2 34 5”配套性措施的要求，不断创新和完善发展党员工作机制，全面实行发展党员预审制、公示制和票决制，认真执行今年出台的发展党员工作测评制，进一步规范发展程序，把好发展党员“入口关”。要严格执行“凡没有经过政治审查的，不能发展入党”的规定，通过同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解，以及必要的函调或外调等方式对发展对象进行全面了解审查，切实把好“政审关”。

中共XX机关支部

篇3：中共特别党员——黄显声

一、初露锋芒

1919年五四运动爆发, 黄显声积极参加游行示威活动, 是火烧赵家楼、痛打章宗祥的参加者之一。他还挺身而出, 组织营救被捕的学生, 多次把爱国传单和进步书刊寄到沈阳、锦州等地, 通过亲友散发, 因此被学校以言论“过激”和行为“越轨”除名。五四运动后, 他毅然投笔从戎, 发誓“生不带兵死不休”。1921年, 考入东北三省陆军讲武堂三期炮科。第二年, 他以优异的成绩毕业并破例分到奉天兵工厂任少校卫队营长, 受到张学良的赏识, 被留作随从参谋。1924年9月, 第二次直奉战争爆发, 黄显声随奉军入关, 打了几场胜仗, 被“关东王”张作霖擢升为上校参谋。

1929年3月, 黄显声调任东北陆军步兵第20旅旅长, 成为东北军高级将领之一。东北易帜后, 他又调任辽宁省警务处处长兼沈阳公安局局长。上任后, 他大力整顿警界风纪和社会秩序, 不拘一格使用人才。此外, 他采取了严厉的禁烟 (鸦片) 禁赌措施, 使官场的风气焕然一新。

二、血肉长城第一人

1931年9月初, 日本关东军向辽沈一带的日本人发放枪支, 形势十分危急。得知情报, 黄显声立即以警务处的名义迅速通知全省58县公安队到沈阳领取枪支。总计20余万枪支 (每支配50余发子弹) 悉数发到各县, 为后来辽沈地区迅速地组织起抗日武装力量发挥了巨大作用。

9月18日下午, 黄显声得到情报, 预感日本关东军可能采取特别行动, 当即赶到公安局坐镇指挥, 并严令各警察分局及公安队进入待令状态。果然晚10时20分, 日军发动事变, 炮轰北大营东北军第七旅的营房。19日晨, 日本关东军占领了沈阳市区。当时“沈阳南市、三经街等公安分局均按他的命令奋起抵抗, 这是当时沈阳唯一未执行‘不抵抗’命令的武装队伍”[1]。沈阳沦陷后, 张学良于9月23日通电将东北的军政中枢迁往锦州, 设立东北边防军司令长官公署行署和辽宁省政府行署。25日, 在黄显声带领下, 撤到北平的原辽宁省政府20多人首先返回锦州。之后, 他任命在抗日问题上志同道合的凤城同乡刘澜波 (共产党员) 为省政府秘书。从此, 黄显声开始全力以赴致力于组织抗日武装的工作。

10月初, 日本关东军设立“东北自卫军”并委任汉奸凌印清为总司令。关东军不仅提供经费和武器, 还派仓冈繁太郎等15名日本人做顾问, 由仓冈繁太郎总揽一切事宜。为造势, 日本报纸声称有18个师, 8万兵力, 还吹捧说:“雌伏十年审机待时凌印清决然誓师西征……其作战计划, 拟先剿抚白旗堡、大虎山等处之东北, 进而占据锦州城, 驱逐张学良退入关内为第一段。”[2]为打击凌印清的嚣张气焰, 黄显声派熊飞做工作争取到了时任逆军第1师师长的项青山等人。于是, 在熊飞支持下, 项青山等一举消灭了汉奸凌印清及其日本顾问。不久, 日本关东军又委任张学良的堂弟张学成接手“东北自卫军”残部, 试图为日军进犯辽西打前站。黄显声明确指出:“谁投降日本做汉奸, 都应当消灭他, 张学成也不能例外, 并且张副司令也不会同意他的弟弟做汉奸的。”[3]13后来在张学良支持下, 高山子一仗大获全胜, 公安骑兵队将张学成和日本顾问等多人击毙, 生擒了伪旅长荣庭等多人。

灭凌除张, 极大地振奋了辽沈人民的斗志, 张学良亲自接见、奖励有功人员, 并对黄显声委以重任。锦州军政两署的工作实际上由黄显声主持。他积极联络各地爱国人士, 壮大民众武装, 组织抗日义勇军。仅在辽西就组成了八万义勇军 (每县以公安警察为基础组成一万人的队伍) 。于是, 张学良密委黄显声组织东北民众抗日义勇军的消息不胫而走, 一时间, 各方爱国志士纷纷前来锦州请缨。至11月末, 辽西、辽南等地由黄显声所组成的义勇军就达20路之多, 仅耿继周 (讲武堂的同学) 部至1931年末, 队伍就发展到万余人, 在抗日斗争中发挥了重要作用。同时, 黄显声还在各地建立武装民团, 把一些绿林帮伙编成各种形式的义勇军。11月末, 他携带军费18000元赶到通辽召集张炮仁等组成义勇军15000多人。至1931年末, 他在辽西、辽北一带组织的义勇军总数不下五万多人。在辽东, 黄显声委派原凤城县公安局长邓铁梅由锦州潜回凤城县, 在尖山窑、小汤沟一带组成东北民众自卫军。这支部队后来威震辽东, 战功显赫, 引起日本关东军的极大惊恐。11月间, 日本关东军主力第2师团某部突然向沈阳一带集结, 准备向辽西发起进攻。27日, 其先头部队混成第4旅团首先进入辽西。黄显声命令耿继周、项青山等各路义勇军在新民县青岗子一带狙击日军, 战斗从9时开始, 持续6小时。日军遭受重创, 于“28日晨含怨向奉天后退”[4]24, 日军第一次西侵宣告失败。早在9月下旬, 东北爱国人士阎宝航、高崇民、王化一等人在北平成立了“东北民众抗日救国会”, 黄显声任常委, 熊飞任军事部部长。在粉碎日军西侵后, 黄显声曾转救国会电, 告以“日军西进后, 显声所派民团已占领皇姑屯, 破坏绕阳桥, 令其进退维谷, 攻锦之计划第一步失败, 扰乱工作 (指扒铁路、毁桥梁、割电线和小股出击等活动) , 异常收效”。建议“请贵会速派要员潜往龙江、吉林以及辽宁东边各县, 尽力鼓吹警甲民团, 联络起来, 一致扰乱, 到处袭击”。这样, “则日人疲于奔命, 前后受敌, 国家危亡或能因之稍救于万一”[5]170。救国会按黄显声的建议, 先后派车向忱、宋黎等大批人员先后到辽、吉、黑各地组织义勇军。

1931年12月中旬, 日军以三路重兵涌向辽西, 东北重镇锦州岌岌可危。这时, 因荣臻在北平, 张学良指令黄显声代行指挥大凌河防线。黄显声积极组织义勇军扩大防区, 并电告张学良:乘敌后方空虚之机, 一举收复沈阳。但至月末, 不仅援军未到, 大凌河仅有的三个旅东北军也被调往关内。这样, 锦州以东就只剩下公安队伍了。此时, 黄显声仍挑起防守大凌河保卫锦州的重担。1932年1月2日, 日军大举进攻锦州, 在敌我悬殊的情况下, 公安总队且战且退, 锦州遂陷落。锦州失守后, 黄显声到北票组建东北民众自卫义勇军总指挥部, 同时救国会通知各地义勇军约三万余人统一接受黄显声指挥。他还指挥驻朝阳、义县等地部队伺机集中, 联合出击, 日本关东军将其视为“日军之劲敌”。1月初, 黄显声到北平向张学良汇报义勇军作战计划, 并参加了“救国会重要议事”。1月7日, 根据黄显声的意见救国会讨论了义勇军整顿问题。黄显声以义勇军总指挥的身份在救国会作了关于锦州失守和朝阳一带战况的报告。

“疾风知劲草, 国乱显忠臣”。有人评价黄显声是“血肉长城第一人”。从他组织抗日义勇军的时间之早、规模之大、影响之深来看, 这一历史评价是恰如其分的。

三、碧血丹心

入关后, 黄显声越来越感到, 蒋介石的“不抵抗”政策丧权辱国, 深失民望;同时, 张学良在不抵抗命令的束缚下, 处于进退两难的境地。此时, 为积极抗日, 他通过刘澜波等人与中共中央北方局取得了联系, 请求党组织派共产党员来工作。根据他的请求, 先后有孙志远、康少逸、朱大光等17人先后来到了骑兵2师, 黄显声对他们做了妥善的安排, 让他们公开对部队进行教育和改造工作。

张学良任西北“剿总”副总司令后, 于1935年7月将东北军骑兵部队集中成一个骑兵军, 任命黄显声为副军长兼参谋长, 部队驻防陕甘一带, 赴任之前, 黄显声看到了红军在北上抗日途中发表的“八一宣言”, 这使他的思想发生了深刻的变化, 决心走共产党指出的道路。他经常揭露蒋介石假抗战真内战的罪行, 并向张学良进言, 不要上蒋介石“一石二鸟”政策的当, 将抗日的本钱 (指东北军) 丢光, 力劝张学良与共产党合作反蒋抗日。

1936年4月, 中共中央北方局为了把分散在东北军中工作的党的力量集中起来统一领导, 成立了东北军工作委员会 (简称东工委) , 刘澜波任书记, 苗勃然任组织委员, 宋黎任宣传委员。七八月间, 东工委改由党中央直接领导, 由时任中央白区工作委员会书记的周恩来负责。北方局向中央介绍了黄显声多次要求加入共产党的请求。1936年8月, 黄显声加入中国共产党, 成为中共特别党员, 由中央直接掌握[6]。1936年4月9日, 周恩来赴肤施 (延安) 与张学良举行秘密会谈, 达成了“一致抗日救国”的协议。张学良决心抛弃“安内攘外”政策, 实行联共逼蒋的方针, 派黄显声任53军副军长兼119师师长, 到河北组织抗日活动。之后, 他与116师吕正操等部形成了该军的抗日中坚。西安事变爆发后, 黄显声到武汉立即投入营救张学良和从事抗日救亡组织工作。他拜访了周恩来, 周恩来也多次到他的寓所回访。他的寓所经常成为周恩来与东北人士会晤的场所。1938年2月2日晚, 国民党武汉特务机关奉最高当局之命将他秘密逮捕。黄显声被捕后, 受到了百般凌辱和非人的折磨;在特务分子的威胁利诱面前, 大义凛然, 威武不屈, 痛斥特务卑鄙无耻的行径;他光明磊落, 几次拒绝了部下的营救。此后, 他辗转关押于息烽集中营、渣滓洞、白公馆, 身陷囹圄12年。在白公馆, 黄显声还亲自承担起宋绮云的小儿子宋振中学习文化的任务, 在这个七八岁孩子的身上倾注着黄显声的大量心血, 体现了他对下一代、对祖国未来寄予的无限深情。

1949年11月27日下午3时半, 黄显声被特务枪杀于重庆中美合作所。一代爱国将领, 忠肝烈胆的中共特别党员黄显声没有死于与日本侵略者拼杀的疆场上, 竟在黎明到来之前, 殉难于末日来临的国民党反动派的特务手中。

参考文献

[1]吕正操:回忆怀念杰出的爱国抗日将领黄显声将军[N].人民日报, 1989-11-23.

[2]盛京时报[N].1931-10-22.

[3]熊正平.沈阳、锦州沦陷纪略//文史资料选辑第六辑[M].

[4]中华民国史资料丛稿 (第一卷) [M].

[5]王化一.我所记忆的黄显声将军//革命史资料第十一辑[M].

篇4：中共控制党员规模

作为试点地区的清远市清新县和东莞市寮步镇等地，都将“上访情况”列入党员考核标准。其中，《寮步镇党员量化考核管理暂行办法》还将党员合格与否的标准与“拆迁征地”挂钩，规定党员“本人或其家庭成员在征地拆迁中，不配合工作、阻碍工作的开展”也将“一票否决”，被劝退或除名。

如此做法遭到舆论质疑，认为“跑偏”了方向。“拆迁过程中，作为公民，有公民的财产权和基本权利，这和党员发挥先锋模范作用不是一个直接画等号的关系。”中央党校党建部教授蔡霞在接受《中国新闻周刊》采访时提醒说，千万不能把党员的退出机制演变成对党内持不同意见的普通党员的惩罚和打压。

党员规模和质量是两回事

事实上，建立完善党员退出机制并非一省一地的个别探索，而是中共中央全局性的谋划。

今年1月28日，中共中央总书记习近平主持召开政治局会议，研究部署加强新形势下党员发展和管理工作。会议指出，随着党员队伍越来越壮大，少数党员理想信念动摇、宗旨意识淡薄、组织纪律不强，甚至思想蜕变、腐化堕落。在这一背景下，提出要强化党员管理，及时处置不合格党员，对党员规模实施总量控制。

当前能查阅到的中共中央组织部的统计数据显示，截至2011年底，中国共产党党员总数达8260.2万名，比上年增加233.3万名。

“所谓适度规模，也很难有一个十分确定的标准。”党史专家、中央党校教授谢春涛对《中国新闻周刊》表示，现在是有史以来中国人口最多的时候，也是中共党员人数最多的时候，13亿人口中有8000多万党员，比例已经不低了，“对于党的建设和党员队伍来说，更多的不是扩大规模问题，而是保证质量问题”。

中国社会科学院马克思主义研究院马克思恩格斯思想研究室主任孙应帅曾撰文统计，以建国初全国总人口约5.42亿为基数，按2009年国家统计局公布的13.21亿人估算，60年来全国人口年均增长1298万人，增长率为2.4%。党员的发展以1949年449万名党员为基数，至2009年的7593.1万人，60年来党员人数年均增长119万人，增长率约为26.5%。

党员的发展速度明显高于总人口的发展速度。党员占总人口的比例也从1949年的0.83%增长到2009年的5.75%。

孙应帅的结论是，党员绝对数与比例增加过快同党员的质量并不存在必然联系。例如，1927年大革命失败时，党员数量从6万降到4万，出现负增长，但党员总体质量和在全国的影响力并没有因为数量的减少而降低。再如“文革”时期，不少“突击入党”者虽然使党员的数量增加了，但党员的总体质量也没有因为数量的增加而提高。

谢春涛说，从大的历史时期看，党员队伍规模和质量在建国前后呈现出不同特点。“建国前，党在多数地区处于地下状态，入党意味着奉献甚至牺牲，这个时期发展的党员质量一般是没问题的。建国后，中共变成了执政党，有些人的入党动机是有问题的。因此建国初中央曾一度强调过要适当控制党员规模。”

“8000多万的党员人数无论如何是偏多了。”蔡霞说，2001年和中组部进行全国党员队伍调研时，党员人数只有6000多万，当时已经感受到党员队伍规模需要适度控制，但是一直没有找到一个比较好的解决办法，“俗话说，‘林子大了什么鸟都有，数量超大以后，管理就一定会增加难度，很难保证所有党员都充分发挥作用。”进来容易出去难

“要建立一个党员队伍能进能出的机制。多年来，进的机制一直是畅通的，出的机制始终没有真正建立起来。”蔡霞指出，“出口”很少，除非死亡或者被“双规”、犯下严重错误。

2001年，中组部曾统计，中共自1989年以来的12年里，通过民主评议党员等途径，将47.3万名不合格党员处置出党。

2012年5月，山东寿光开展党员登记工作，102名不合格党员不予登记，其中34人是因为平时发挥作用差、民主评议中合格票数低而被清退出党。

不过，这样的试点只是零星出现，并未实现真正的机制化和常态化。“一方面是重视程度不够的问题，但更多是操作难度。”谢春涛告诉《中国新闻周刊》，发展党员操作上很容易，但劝谁离开，这个难度就大，“什么程度不够党员的标准？不够到什么程度，应该劝退，操作难度较大。”

“很多出国多年不归的人可能依然在党员名册上，还有一些流动党员的逐渐流失，都变成了有名无实的‘挂名党员。按照党章规定，超过6个月不交党费就视为自动退党，但这项规定没有得到严格执行。”蔡霞建议，应该对全国的党员名册进行清理，对不同党员人群进行有效地分类管理，这是与党员退出机制相关的一项基础性工作。

北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍认为，“退党”被看成是个人政治生命的终结，还有人把它视为个人有严重违法违纪甚至犯罪行为，因此，党内不敢轻易启动“退出机制”。

党内民主是前提

针对广东8个试点地区各自制定的“不合格党员”标准引发的争议，中共广东省委组织部相关负责人对《中国新闻周刊》解释说，对于标准的制定，省委组织部并不做统一要求，由试点地区自行探索后再做总结推广，原因在于城乡之间、行业之间差别很大，对党员的要求和标准肯定也会有所不同。

“社会矛盾加上思想认识的不同，以及处理具体工作中产生的分歧，都可能引发对党员是否合格判定标准的不同。”蔡霞指出，在判定党员是否合格、要不要除名的问题上，一方面要鼓励各地大胆探索，另一方面，此项工作政策性很强，尤其需要慎重对待。

蔡霞建议，在具体操作程序上，一方面需要上级党组织的指导，另一方面，需要充分发扬党内民主，“制定不合格党员的标准一定要特别慎重，要尊重和保障党员权利，让党员参与，尤其在处置具体党员的时候，一定要有党员权利的保障和体现。还要给被处理的党员以申诉权，以防止过于草率伤害了一些同志。”

蔡霞建议各地在实践过程中，应着重于制度、着重于党员权利的尊重和保障、着重于严格遵守党章相关规定，而不是由某个党组织领导拍脑袋来制定，不应该是领导意图的体现。

文革时期，毛泽东在整党建党中提出“吐故纳新”、清除废料、吸收新鲜血液的思路，要求“有步骤地吸收觉悟工人入党，扩大党组织的工人成分”。与此同时，被开除党籍、劝退、取消预备党员资格，直到“文革”结束，未恢复组织生活的党员尚有14734人。

篇5：发展中共党员工作程序

市委组织部关于发展党员工作的通报

做好农村发展党员工作，是农村基层组织建设的一项经常性工作。近年来，各乡镇区党委按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，及时把具备党员条件的优秀青年农民吸收到党内来，为党组织增添了新鲜血液。但是，从总体上看，我市

发展农村党员工作还存在许多问题，主要表现在有些乡镇区党委对发展党员工作不够重视，措施不力，发展农村党员数量偏少，造成农村党员队伍老化现象长期得不到解决，影响了农村基层党组织的凝聚力和战斗力。为解决这一问题，今年年初，市委组织部下发了《关于在农村优秀青年中发展党员的意见》，将在农村优秀青年中发展党员工作作为今后一个时期发展党员工作的重点，提出了明确的工作目标，即：全市每年发展农村党员要达到当年发展党员总数的75以上，发展35岁以下农村党员要达到发展农村党员总数的75以上，发展高中以上文化程度的农村党员要达到75以上，每个农村党支部每年至少发展1-2名党员，全市每年发展农村党员总数保持在800名左右。为实现这一目标，市委组织部把发展党员工作作为今年全市基层组织建设的重中之重，进一步加大了工作力度，一是实行目标责任制，年初提出5月底前每个乡镇区党委至少发展15名农村党员，年底前达到每村至少发展1名党员的目标。二是坚持定期调度，今年4月和7月两次召开党群书记会，就农村发展党员工作，专题听取各乡镇区党委的汇报。三是不[本文来源于好范文-,找范文请到]定期进行检查，今年以来，结合农村党员先进性教育调研、流动党员调查和后进班子检查等项工作，就各乡镇区党委发展党员工作进行三次督促检查，及时发现并查处了一些问题，确保了这项工作的顺利开展。

同时，就发展农村党员工作，各乡镇区党委也做了大量卓有成效的工作，对这这项工作普遍引起了高度重视，都将其作为了党委的一项经常性的工作，列入了议事日程，某某镇党委对这项工作非常重视，党委书记亲自抓，并下发了文件，对发展党员工作进行了专门部署，取得了扎扎实实的效果，今年以来，已发展党员34名。某某镇党委在发展农村党员工作中，始终把发展农村优秀青年入党工作作为发展党员的重点，严把年龄结构，及时把符合党员条件的农村优秀青年吸收到党内来，今年发展的23名党员中，35岁以下的占；某某乡党委在发展党员中严格把程序关，在农村支部召开民主党员大会吸收新党员时每次都派员参加，确保了新党员质量。某乡党委认真做好党支部书记的思想教育工作，今年发展农村党员工作开展较顺利，以上党委，经过努力都接近完成了既定的目标任务，工作表现较好，现对以上党委给予通报表彰。

虽然这项工作取得了一定成绩，但是，这项工作发展不平衡。有些党委虽经市委组织部多次催促调度，但仍有一些乡镇区党委没有引起高度重视，比较突出的是借中忙于其他事务，而担误了发展党员工作，还有的乡镇区党委没有一个明确的工作目标，主动意识不强，“坐”等上门，措施不力，以至于发展农村党员工作发展缓慢。截止目前发展农村党员数量较少的乡镇党委有：某某镇党委，这些党委没有将这项工作真正列入工作日程，尤其是党群书记和组织委员没有履行应尽的职责。为严肃纪律，促进工作，现对以上党委给予通报批评，受通报批评的基层党委要深刻查找自身存在的问题，以党委名义向市委组织部写出书面材料说明情况，于10月底前报市委组织部。

为做好发展农村党员工作，提出几点要求：

一、切实增强紧迫意识。现在距年底前只有两个多月的时间，乡镇区党委，尤其是工作落后、速度慢的党委要专门召开党委会，对发展党员工作进行研究部署，利用这两个多月的时间，采取有力措施，及时把符合条件的农村优秀青年吸收到党内来，迎头赶上，确保年底前实现一村发展一名党员的目标。

二、坚持党员标准，确保新党员质量。要严格按照党章规定和《中国共产党发展党员工作细则》的要求，做到发展标准不变、程序不简，成熟一个，发展一个，严把入口关，坚持质量“公开推荐、公认度测评、公示和预审制、票决制”，确保党员质量。

三、坚决落实发展党员工作责任制。乡镇党委书记负总责，要真正把这项工作放在心上，抓在手上，将其做为解决我市农村党员队伍后继乏人的关键措施来抓；党群书记和组织委员要具体抓，要克服畏难情绪，认真做好这项工作。同时，要进一步摸清底数，将任务落实到每个村，积极做好支部书记的思想教育工作，使这项工作真正取得实效。

中共某某市委组织部

二00五年七月十三日

篇6：发展中共党员工作程序

2009-2011年党员发展工作自查报告

市委组织部：

2009-2011年，我镇党委在党员发展上紧紧围绕经济建设这个中心，以“双培双带”为抓手，始终把握党员发展的“十六字”方针，突出在一线青年和妇女中发展党员，以不断改善结构，提高质量，增强活力，更好地发挥作用。

一、积极引导，培训提高。

随着市场经济的发展，人们的思想观念发生了深刻的变化，追求趋于物质化和实用性，这在青年中表现得尤为明显，针对这样的现实，镇党委要求各支部要掌握本单位青年的基本情况，团委和妇联要积极参与支持，发挥桥梁、纽带作用和组织管理职能。要尽可能地利用一切可利用的条件，畅通并保持与青年同志的正常联系渠道，抓住征兵兴修其它服务工作及春节休闲的机会，主动与青年同志接触，进行谈心、交流、沟通，融洽感情、和弦共振，帮助引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，培养他们高尚的情操和思想觉悟，激发他们追求进步的政治热情和开拓进取的创业精神，使他们在成长过程中得到不断的塑造，为党员发展工作夯实基础。

此外，为提高新发展党员的质量，镇党委特别注重培养对象的培训，要求入党积极分子参加所属支部的党员电化教育、党课教育等有关活动，参加党委举办的冬春季党员培训班，把党的基本知识、党的章程、邓小平理论、“三个代表”重要思想，党在农村的一系列方针、政策、法律、法规和科技适用技术作为重点学习内容。同时，在实际工作中，有意识地把入党积极分子放到急难险重的任

务和艰苦的工作环境中去锻炼、考验，通过学习培训和磨练，提高他们的政治素质、理论水平，增强他们的致富本领和意志品质。

二、计划发展，重点突出。

近三年来，在党员发展上我们根据全镇15个支部的实际情况，有针对性地提出培养发展计划，要求各个支部（特殊情况除外）每年引导3-4人写申请，培养2-3名入党积极分子，发展1-2名党员。2009年，我镇发展党员8人，男性4名，女性4名。2010年，我镇发展党员24人，男性22名，女性2名。2011年，我镇发展党员9人，男性6名，女性3名。从发展情况来看，农村党员28名，占68.3%。从文化程度上看，初中文化程度的25名，中专文化程度的4名，大专文化程度的9名，大学本科文化程度的3名，新发展党员的文化程度比以往有了很大提高。这些都进一步改善了我镇党员的年龄文化结构、行业分布也趋于合理，新发展的党员大部分都有较好的表现，在各自的岗位做出了一定的贡献，有的已成为农村致富带头人，有的已是企业技术和生产的骨干，还涌现了不少优秀教师和单位中层管理人员，党员的“双带”作用得到了很好发挥，在全镇上下产生了积极的影响，有力地促进了党员队伍建设。

三、程序规范，手续完备。

发展党员是一项非常严肃的工作，为确保发展党员的质量，我们在坚持党员标准的同时，严格按照发展党员的一切程序规范操作，贯彻执行发展党员的公示制，做到有培养教育、有讨论研究、有会议记录、有意见决议、有时限要求、有齐全手续、有完备材料，决不允许有循私舞弊、弄虚作假的违纪现象存在，使党员发展工作正常、有序、规范地进行。

但是党员发展工作也存在一些问题，如受市场经济和腐败现象 的影响，一部分青年对加入党组织的愿望不迫切，还有劳务输出的主体是青年，与他们难以保持正常的联系等，诸如此类的事情给党员发展工作带来了一定的困难，有待研究解决。

XX镇委员会

篇7：发展中共党员工作程序

教育培训工作总结

2011年，我局严格按照区委要求，认真抓好发展党员和党员教育培训工作，现将情况总结报告如下：

一、发展党员工作

1、提高认识，加强领导，增强做好发展党员工作的责任感。

发展党员工作是党建工作的一项重要内容，是一项严肃的政治任务。今年以来，我局党委切实加强了对党员发展工作的领导。各支部在发展党员工作中，支部书记亲自抓，组织委员具体抓，班子成员协助配合，全体党员共同参与，形成了齐抓共管的局面。局党委每年根据区委组织部的要求，定期或不定期根据情况对发展党员情况进行抽查，发现问题及时纠正；各党总支、党支部每年也认真研究发展党员工作，研究确定本总支、本支部的“入党积极分子”和“发展对象”的情况，确保了党员发展工作有条不紊的进行。局党委每年组织一次支部工作业务培训，在培训中除学习掌握发展党员工作的程序、要求，吃透有关党员发展的精神等业务知识外，还针对新形势下发展党员工作中遇到的新情况、新问题，探索新途径，探讨新方法，切实提高做好新形势下发展党员工作的水平。

2、制定计划，为做好发展党员工作提供保证。

根据《党章》、《中国共产党发展党员工作细则》的要求，为了使教育系统发展党员工作有计划、有步骤按程序进行，确保新党员的高标准、高素质，结合实际，制定了《中共米东区教育局委员会2011 年发展党员工作计划 》，为做好今年的发展党员工作提供了保证。

3、严格程序，认真把好发展党员质量关。

严格执行“发展党员工作六项制度”，全面理解和掌握新时期党员的标准，正确处理好政治素质与业务能力的关系，严把“入口关”，不能用“能人”标准代替党章规定的党员标准，确保新发展党员都是符合党员标准的优秀分子。

严把党员入口关。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好党员发展工作。按照《米东区教育局2009——2011年发展党员工作规划》和《中共米东区教育局委员会2011年发展党员计划》，落实好发展党员工作，尤其要重视做好在优秀中青年骨干教师积极分子中培养发展党员的工作，改善党员队伍的年龄结构和学历结构。同时。坚持入党前培训、考察、谈话、公示制度，于2011年5月19日－20日上午举办了“米东区教育系统2011 年入党积极分子培训班”，培养入党积极分子92人。召开局党委会，通过预备党员38人，转正预备党员16人。

二、党员教育培训工作

一年来，我局党委认真贯彻区委关于加强基层组织建设的要求，围绕全区工作大局，结合教育工作实际，认真抓好党员教育培训工作，主要开展了以下工作：

1、健全党员教育培训的各项制度。一是健全和完善党员学习制度。为进一步提高领导班子和党员干部队伍的理论政策水平、法律法规知识水平及开发区建设必需的专业知识水平，提高用理论指导实践，解决问题，化解矛盾，推动工作的能力，也为巩固先进性教育活动中的良好学习制度，进一步加强党员理论学习，不断提高党员思想素质，强化党员党性意识，形成党员个人的自觉学习习惯，局党委健全和完善了《中共米东区教育局委员会党员教育学习制度》，对学习形式、学习内容、学习要求作了明确规定，并按照制度要求认真组织本系统党员干部学习。二是制定《米东区中小学教师继续教育工程（2011—2015年）实施方案》和《米东区教育局2011年干部教育培训计划》，有序组织教育系统党员、干部、教师进行培训，切实提高中小学教师，尤其是党员干部的实际能力和教育教学水平。

2、加强党员经常性教育，提高党员素质。下发了《关于2011年米东区教育系统党员、干部理论学习安排意见》、《中共米东区教育局委员会关于加强2011年党员教育工作的意见》、《中共米东区教育局委员会2011年党风党纪教育培训计划》，对教育系统2011年的干部学习和干部教育工作作了具体安排部署，提出了明确要求。各学校党组织按照《通知》要求，采取多种形式认真组织广大教师开展理论学习和业务知识的学习。坚持每周一的政治学习制度，组织局机关党员干部学习党的路线、方针、政策、法律法规及上级文件指示精神。采取集中学习、举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，组织好党员的集中学习和培训。认真学习贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神。教育局党委认真谋划，精心部署，采取四项措施，在全区教育系统深入开展学习贯彻十七届五中全会精神活动。一是党委班子成员带头学习，充分发挥表率作用。

3、加强培训，努力提高教师综合素质。以“一德三新”(即师德师风教育、新理念、新课程、新技术)为内容，以提高农村教师整体素质为重点，以“技能考核”为手段，以培训者、管理者、骨干教师培训为先导，以校本研修为主要形式，以切实提高、中、小学教师，尤其是农村教师实施素质教育的实际能力和水平为目标，多渠道、多形式开展人才培训。共培训党政干部8场次，专业技术人才2000余人次。

4、深入开展学习《廉政准则》活动。下发《米东区2011教育系统落实党风廉政建设责任制工作考核标准》，在教育系统深入开展学习《廉政准则》活动。

5、加强基层组织建设，开展干部、入党积极分子培训。于2011年5月19日－20日上午举办了“米东区教育系统2011 年入党积极分子培训班”，培养入党积极分子92人，对入党积极分子进行党的历史、《党章》、党的纪律、党的工作要求等知识培训。7月8日-12日，举办了米东区教育系统干部理论培训班，教育系统党政领导120人参加了培训学习。

6、举办“庆祝建党90周年、喜迎亚欧博览会”书法比赛活动，对党员干部进行爱国主义教育。为热烈庆祝中国共产党成立九十周年，进一步贯彻落实科学发展观，加强教育系统基层党组织和党员队伍建设，丰富广大教职工精神文化生活，积极倡导书法育人的功能，加强基本功的训练，提高、规范教师书写水平。在全区教育系统党员和干部职工中开展“庆祝建党90周年、喜迎亚欧博览会”书法比赛活动，共征到参赛作品56件。总之，我局党委发展党员工作和党员教育培训工作在上级组织部门的正确领导下，取得了一定成绩。但是工作中也存在一些薄弱环节，如个别党支部组织发展工作还不平衡，部分党员发展工作中一些材料还不够规范。为此，我们将进一步总结经验，寻找差距，加大这方面工作力度，把发展党员工作和党员教育工作做得更好。

篇8：发展中共党员工作程序

中共丰泽区委城东街道工作委员会关于XX年以来发展党员工作自查报告

中共丰泽区委组织部：

根据《关于做好XX年以来发展党员自查工作的通知》的要求，我街道对本街道党工委及所属党（总）支部XX年以来发展党员工作组织了一次全面大检查。现将自查情况报告如下：

一、XX年以来发展党员的自查情况

街道党工委能贯彻中央、中组部和省委、省委组织，以及市、区委组织部关于发展党员工作的规定和要求，把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制，制定和落实中长期发展党员规划和发展党员工作的指导性计划，设置专用发展党员记录本，实行发展党员的预审、审批预备党员和预备党员转正的集体研究制度，严格按照上级组织部门的时间要求，在党支部通过接收预备党员和预备党员转正决议上报后三个月内讨论审批，并及时将审批结果通知所报批的党支部。

街道组工办能认真贯彻执行发展党员工作的指导思想和方针，精心实施发展党员工作的中长期规划和发展党员工作指导性计划，努力钻研业务，提高自身素质和工作能力；在实际的工作中，能按照标准，严格程序，认真执行发展党员的推优制、测评制、预审制是、公示制、票决制及责任追究制；能定期指导和检查各党（总）支部发展党员工作，发现问题及时解决；同时还对各党（总）支部呈送的发展党员材料进行认真细致地审核、把关，以书面的形式指出发展党员材料中存在的问题并指导其整改，确保顺利通过街道党工委预审；此外，能妥善保管各党支部的党员材料。

各党（总）支部能严格按照上级组织部门的要求，切实抓好本支部发展党员的民主推荐、推优、培养考察、教育培训、政审、吸收预备党员和预备党员转正等工作，以及做好入党积极分子的培养与教育。

XX全街道共发展新党员14名，其中35岁以下的有10名，占新党员的%，高中文化程度以上的党员有13名，占新党员的%，28岁以下经推优发展的党员有6名，占新党员的%。

XX年1月至11月全街道共发展新党员9名，其中35岁以下的有7名，占新党员的%，高中文化程度以上的党员有8名，占新党员的%，28岁以下经推优发展的党员有5名，占新党员的%。

二、XX年以来发展党员的工作措施

发展党员工作是党的建设中一项基础性、经常性的工作，是党的组织建设的重要内容，也是保持党的活力和朝气、提高党的战斗力的重要途径。街道党工委始终把发展党员工作摆上重要的议事日程，采取切实有效的措施，狠抓党员发展工作各项目标任务的落实。

（一）明确责任，措施到位，为发展党员工作提供组织保证。

1、健全发展党员工作责任制，认真制定发展党员工作计划。在党建工作中，街道党工委明确了各党支部主要负责人为抓党建工作“第一责任人”，将发展党员工作列入党建工作目标责任书，明确责任，落实任务，一级抓一级。XX年街道党工委结合城东实际情况，制定并下发了《中共丰泽区委城东街道工作委员会关于发展党员工作三年规划（XX——XX年）》，每年初还根据三年规划，认真研究制定了各发展党员工作计划，突出在生产、工作一线和优秀青年中发展党员这一重点，逐步改变全街道党员年龄老化、文化偏低、分布不均等问题。

2、切实抓好发展党员计划的落实。街道党工委十分重视发展党员计划的落实情况，每年安排两次专题会议，研究发展党员工作；每季度结合党建工作检查对全街道发展党员工作进行专项检查，并坚持通报制度。年底，结合全街道党建、经济、精神文明建设“三位一体”目标考核，把发展党员工作纳入考核目标，考核结果与各单位年终经济奖惩挂钩，从而保证了发展党员工作在基层党组织中得到认真有效的开展。对基层党组织在发展党员中遇到的问题和困难，街道党工委和街道组工办能及时地给予指导和帮助解决。由于全街道各级党组织对发展党员工作，特别是对发展35岁以下党员给予了高度重视，并采取了切实有效的措施，今年发展党员工作取得好成绩。

（二）坚持标准，严格程序，为发展党员工作提供质量保证

1、加强对预备党员的定期思想汇报制度和考察力度。一是坚持预备党员按期汇报思想制度。主要汇报对每一个时期完成任务情况；参加重要活动、学习理论或重要文件受到的启发和教育的心得体会；个人利益与集体利益发生矛盾时的认识与态度；自己当前的思想状况和存在的问题等。二是加强对预备党员在预备期的考察。各基层党组织，按季对预备党员进行考察，及时掌握预备党员思想动态和现实表现，并在预备期满时，对照党员标准进行全面考察，对在考察中发现的问题及时给予批评指正，对指出的问题没有及时进行认真纠正和克服的，该延长预备期的延长预备期，该取消预备期的取消预备期，从而确保了全街道发展党员的质量。

2、加强对预备党员的定期思想汇报制度和考察力度。一是坚持预备党员按期汇报思想制度。主要汇报对每一个时期完成任务情况；参加重要活动、学习理论或重要文件受到的启发和教育的心得体会；个人利益与集体利益发生矛盾时的认识与态度；自己当前的思想状况和存在的问题等。二是加强对预备党员在预备期的考察。各基层党组织，按季对预备党员进行考察，及时掌握预备党员思想动态和现实表现，并在预备期满时，对照党员标准进行全面考察，对在考察中发现的问题及时给予批评指正，对指出的问题没有及时进行认真纠正和克服的，该延长预备期的延长预备期，该取消预备期的取消预备期，从而确保了全街道发展党员的质量。

3、认真执行发展党员的推优、测评、预审、公示、票决和责任追究制度。街道党工委按照“十六字”方针，坚持成熟一个、发展一个的要求，严把发展党员“入口关”，执行发展党员工作的各项制度。一是执行推优制，凡28周岁以下的都必须经各支部的共青团组织进行推优、35周岁以下28周岁以上的都必须经各支部工会、妇联等群团组织进行推优工作；二是执行预审公示制，街道党工委严格地执行区委组织部《关于全面实行发展党员预审和公示工作的通知》，除按规定对发展对象在提交支部大会讨论通过前，利用十天时间，以张贴公示榜，设立公示意见箱和公示电话等方式征求意见外。XX年以来街道党工委在预审中因材料不完整否决了三名拟发展的党员；在执行公示工作中收到了2份举报件，街道党工委都能组织力量深入调查取证，经查一份查无举报材料中反映的情况，按期给予转正；一份由于被举报对象违反计生而又拒不补交缴社会抚养费，在街道及社区党支部多次做思想工作无效后，由支部大会表决通过并报街道党工委会议同意取消预备党员资格；三是执行测评、票决制及责任追究制，严格按照《关于在全区发展党员工作中全面推行测评制、票决制和责任追究制的通知》要求，对拟确定为重要发展对象进行民主测评、对拟吸收为预备党员和预备党员转正均进行票决。

4、拓展源头，积极壮大入党积极分子队伍。在抓好发展党员工作的同时，我们把建设一支数量充足、素质较高的入党积极分子队伍作为做好新形势下发展党员工作的重要任务。一是坚持实事求是，不断改进工作方法，提高效率，注意做到“三早”：即早教育、早选苗、早培养。舍得花大力气、下真功夫抓好积极分子的“入门”教育。建立健全了党的领导干部上党课、组织员谈话、党团联系、汇报思想、培训考核等教育管理制度，促其早培育、快成长。二是认真制定计划，采取有效措施，规定基层党组织发展党员数量与培养入党积极分子数量之比不低于1：3，要求拓展吸纳入党积极分子的选苗视野，在做好在职人员入党积极分子培养教育的同时，还要注意重视面向各类非公有制企业中的生产经营骨干，外来经商务工和个体工商户中的优秀分子，通过多种形式不断加强对入党积极分子的培养教育吸纳工作。今年，我街道为了保证党员后备力量的质量，在区委组织部和区委党校的大力支持下，依托在区委党校举办了一期入党积极分子培训班，进一步增强入党积极分子的党性。

XX年全街道共培养51名入党积极分子，其中35岁以下的党员有41名，占%，新社会阶层的有3名，占%，确定13名重点发展对象。

XX年全街道共培养110名入党积极分子，其中35岁以下的党员有78名，占%，新社会阶层的有30名，占%，确定8名重点发展对象。

（三）存在问题

XX年以来，我街道认真抓好发展党员工作，取得了明显的成效，但也出现了一些问题：一是各党支部发展党员工作不平衡，特别社区党支部发展党员人数偏少，有的支部一年只发展一至二名新党员，有的支部间隔一年才发展新党员，有的支部甚至从XX年以来连续三年无发展党员；二是个别党支部尤其是社区党支部发展党员业务不熟悉，会议记录和填写入党积极分子登记表还不够规范、材料不够完整；三是有的支部呈送给街道党工委预审的材料没有事先认真查看，造成退返率很高，不能一次性预审通过；四是“两新”组织发展党员工作较为薄弱，需要进一步加强。

中共丰泽区委城东街道工作委员会