领导职代会上的讲话

领导职代会上的讲话（精选8篇）

篇1：领导职代会上的讲话

各位代表，同志们：

今天的大会，是今年的最后一件大事，也是明年的第一件大事。之所以是大事，是因为这个会是定方向、定目标、定思路的大会，是增信心、鼓干劲、提精神的大会。今天的大会各项议程已经进行完了，我对今天获得表彰的先进集体和先进工作者表示祝贺，对第一副总经理所作的行政工作报告、党委副书记作的党委工作安排以及其他领导的工作安排，我都完全同意。下面我讲几点原则性意见：

一、一个判断

从我24日到公司来上任后，这一周的工作主要是调研，我和各层次的干部职工做了深度交流和班子做了研判。这使我认识到，XX公司目前正处在最困难的时期，从过去的盈利高峰到目前的经营低谷;XX正处在企业转型时期，从单一的煤炭生产到新矿建设和对外托管;XX公司将进入一个发展新常态。这个新常态就是袁大滩矿的手续和施工建设困难多，榆阳煤矿对外托管经营风险大，转型项目落地经营实施难。这个新常态的“新”，就是和过去的经营不一样了;所谓的“常”就是相当一段时间就是这个状态。这个新常态就是要有新的思维，一是树立新的发展理念，不追求规模的扩张，要更注重发展的效益和发展质量，保证企业在市场竞争中活下去;二是需要创新管理模式，克服困难，解决问题，不断提高企业的长期盈利能力。

面对XX公司发展的新常态，这就要求我们观念上要适应，认识上要到位，方法上要对路，工作上要得力。要深化理解、统一认识，把思想和行动统一起来，坚持转型发展、主动作为。企业发展进入新常态，没有改变我们发展战略的总目标，改变的只是我们发展的环境和条件;没有改变我们在陕北煤炭主体发展的优势，改变的是经济发展方式。我们要更加注重经济发展的质量，更加注重对市场和政策的分析和判断，更加注重人才作用的发挥，更加注重对外关系的协调，更加注重信心的增强和精神的提振，更加注重科技进步和全面创新。

我很了解，XX公司过去有过辉煌的知名度，有优秀的企业文化，有一批能干的得力人才，有许多先进的管理经验。虽然我们进入了发展的新常态，目前有诸多困难，但我相信，有大家的共同努力，就一定能度过难关，实现XX公司的健康发展。

二、两个关键

这两个关键就是袁大滩矿建设和榆阳煤矿对外托管。这是我们XX公司发展的两条腿，这也是大家最为关心的问题。

XX矿建设最核心的有三个问题，一是融资问题，二是手续问题，三是与未来能源对接问题。这三个问题有一个解决不好，矿井建设就不能进行下去。现在可以告诉大家，明年XX大体需要大量资金，XX月份股东再投资金要到位，银行贷款一季度要有结果，明年的资金问题基本能解决。矿权手续问题，明年六月底要办下来。争取明年底实现试生产，这个目标不动摇。关于与合作企业对接问题，是关系到将来袁大滩矿的经营效益问题，这也是大事，必须抓紧抓好推进。XX矿关系到XX公司的未来，关系到全体员工的生计，也关系到股东的收益。现在我们就是要决战XX，保证年底试生产。

关于对外托管，核心的问题也是三个，第一个是经营效果问题，就是各个项目部必须实现盈亏持平，保证员工收入，这是根本问题。第二就是人员素质问题，新招工人多，必须提高技术素质，这是底线问题。第三要风险预控，要学会与甲方打交道，避免风险，这是边界问题。搞煤矿托管是一个新事情，缺乏经验积累，这就要求我们必须积极审慎，研究思考，做到有所作为有所不为。XX矿的关键就是做好托管，实现效益目标，不出问题或者少出问题，探索一条煤矿托管的路子。

要把这两个关键问题做好，必须围绕安全和效益这两个主线。安全是煤炭企业的生命，这是大家都知道的。问题是我们如何更好地在新环境和新条件下做好安全，这是我们重要的挑战。我考虑还是首先要抓好安全文化建设，强化安全意识。安全意识比安全条件更重要，安全意识比安全技能更重要，没有安全意识其他都是空的。其次要抓好安全责任的落实，安全人人有责，但各自责任不同，各自要承担各自的责任，这个责任包括法律责任、行政责任、经济责任，要做到权责利相统一，三者不能分开。第三要抓好安全行为养成，特别是对新工人的安全行为养成。要坚持军事化训练，严格执行公司的要求。抓安全不是你要出什么新花样，现在关于安全管理的办法很多了，也很成熟了，关键是抓落实到位，对于安全问题，落实是永恒的主题。

第二个主线就是效益问题。过去煤炭市场好，我们的效益主要来自产量，有产量就有大效益，往往不算小账。现在我们处在新常态下，没有煤炭产量，就必须从节流上下功夫。第一个袁大滩煤矿的设计要考虑将来的效益问题，我们不求高端大气上档次，投资必须考虑将来的收益。工程建设要抓好节约，能省的钱决不能浪费，能不花的钱绝对不花，每一分钱都要花的值得。第二个榆阳煤矿托管首先要考虑效益，我们不做赔本买卖，不能只赚吆喝。所以，托管这一块要精打细算，不亏损这是底线，盈利这是目标。特别是资产的投入，必须要账目清楚，保证收回，取得效益。第三个机关管理费用要严格控制，不能大手大脚花钱，该花的钱要花，不该花的坚决不能花。

三、三个相信

我再讲三个相信，就是相信信心比黄金重要，相信办法总比困难多，相信团结就是力量。

一是信心比黄金更重要。现在XX公司正处于最困难时期，有一些人信心有所动摇，对公司未来不抱希望。如果大家没有信心，那我们什么事情都干不成。所以信心比黄金更重要。我们应该知道，不是因为有希望才有信心，而是因为有信心才有希望。当前我们要正确看待XX公司的发展前景。袁大滩20xx年是最关键的一年，融资是最困难的问题，目前基本说是可以解决的问题，一定要保证袁大滩矿顺利建设，不会出现停建的问题。袁大滩矿建成后，我们与未来能源对接，煤炭销售问题也可以解决，经营效益也不会太差。现在对外托管的几个煤矿，只要抓好经营质量，就会有效益。可以说未来我们有困难，也更有希望。希望大家不要气馁，充满信心，我们的目标一定能够实现。对于个人的发展，我们也要为大家提供发展的平台，让大家有用武之地。可以说当前我们正是用人的阶段，只要是有激情、有技术、有能力，就一定为大家提供发展的平台。

二是办法总比困难多。当前我们遇到的困难很多，这是大家都能看到的。困难再多，我们总有办法解决困难，办法总比困难多。现在我们要说实话、做实事、见实效，不要花架子、不图形式、不搞形象工程，就是要务实、扎实、落实。办法来自于基层，来自于各级干部，来自于大家的激情。每个人的面前总会有很多困难，不逃避、不抱怨、不懈怠，多思考解决办法，要以创新、创业、创造的精神去工作。方法总比困难多，那些在困难面前总是能够激情投入、大胆突破的人，往往更容易找到突破点。很多人之所以不能达到某种高度，很大原因就在于他们被困难吓倒了，不去寻找方法来解决它。仔细观察我们身边的人，你将会发现：那些善于解决困难的人，必是重视找方法的人。在成功者的世界里，不存在“困难”这样的字眼，因为他们相信凡事必有方法去解决，而且能够解决得最完美。看似极其困难的事情，只要用心去寻找方法，必定有所突破。找到方法，也就找到了成功!面对所遇到的困难和问题，成功者找方法，失败者找借口。在工作中，每个人都会遇到很多难以预料的困难，其实，困难意味着转机，也意味着最佳时机即将到来。至于能否成功跨越难关，最关键的是你的头脑中是否形成了正确的方法。也就是说，并不是有些事情难以做到，而是因为我们没有用心去找方法克服困难!工作中我们应该坚持这样的原则——找方法，而不是找借口。

三是团结就是力量。现在我们大家都在一条船上，船沉了大家都要落水，只能同舟共济。团结是最重要的，团结就是力量。如果一个企业、一个机关、一个团队，我们中的每一个分子都充满团队精神，那么，这个企业、这个机关、这个团队就一定是个和谐的团队。这样的团队工作起来就一定能够取得事半功倍的成果。所谓团队精神，是指团队成员为了团队利益与目标而相互协作的作风，共同承担集体责任，齐心协力，汇聚在一起，形成一股强大的力量，成为一个强有力的集体。公司党群组织要围绕中心，服务大局，主动融入，积极作为，以创先、创业、创效为目标，各个党总支争先进位，各党支部对标赶超，每个党员带头领跑，全体员工争星登高。大家心朝一处想、劲朝一处使，紧密配合，相互信任、相互支持、相互包容、相互谦让，就能形成一股强大的力量，势不可挡。

各位代表，同志们：现在我们的方向和目标已经确定了，能够把我们800多名员工紧紧凝聚在一起的，是我们的共同目标和未来的挑战，是我们共同培育的企业精神和核心理念，是我们共同工作生活的这个家园。现在我们的思路和方法也有了，从现在开始，就要振奋精神，鼓舞干劲，开动脑筋，齐心协力，努力渡过XX年的艰难险滩，实现我们XX年的奋斗目标，开创XX公司发展的新局面。使我们每一名员工共同在这个特殊的时期，享有人生出彩的机会，享有梦想成真的机会，享有与XX公司一起成长和进步的机会，让我们共同创造和迎接XX公司美好的未来。

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篇2：领导职代会上的讲话

大家好!今天，应邀参加椰海毛纺有限公司召开的第 届(工会)职工代表大会第一次次会议，感到由衷地兴奋。这次会议，是椰海毛纺有限公司推动企业民主管理与民主监督、维护职工权益，落实党的有关会议精神的重要举措;也是凝聚全体职工坚定信心、鼓舞斗志，实现椰海毛纺公司大发展的一次盛会。

是令人难忘的。这一年，我们海建集团适应经济发展新常态，积极推动各项工作的发展，在海南省国资系统成绩斐然。在集团党委和集团公司的正确领导下，椰海毛纺有限公司牢牢围绕目标任务，积极发挥干部职工的作用，配合公司党委，强素质、抓管理、促安全、保效益，各项工作迈上新台阶。面对企业的不断发展，员工要求成立椰海毛纺公司工会的愿望不断增强，完善职代会制度，民主管理意识也日趋提高，椰海毛纺有限公司党委及行政非常重视员工的诉求，并积极向集团报告成立椰海毛纺有限公司工会及召开首届(工会)职工代表大会，经过半年的筹备，员工的愿望在今天终于得到了实现，在这里我代表集团公司对对本次大会的成功召开，对当选的工会委员、经审委员、女工委员表示衷心的祝贺，对公司受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向与会的各位代表、全体干部职工及其家属表示诚挚的慰问!

各位代表、同志们， ，是“十三五”规划的开局之年。我希望，椰海毛纺有限公司工会要紧紧围绕集团的决策部署，在企业党委的领导下，找准工作切进点，引导广大职工切实履行民主协商、民主管理、民主监督和参与并审议企业重大决策的积极性。围绕企业的发展大局，统一思想，凝聚气力，努力搞好生产和服务，增强企业发展的稳定性和可延续性，为圆满完本次职代会提出的各项目标任务，推动企业不断发展而努力奋斗。

最后，预祝本次职代会美满成功!

篇3：领导职代会上的讲话

水专项本身具有紧迫性和时效性的特点。从紧迫性方面来说, “十一五”已经过半, 全国水体主要污染物减排目标的实现已经到了关键攻坚阶段。水专项如果不能及时启动, 就不能在“十一五”减排攻坚中提供支撑。所以, 水专项领导小组各成员单位和各实施单位要抓紧组织推进重大专项的实施, 以确保水专项示范工程与国家的节能减排工作及水体治理规划在进度上能很好地衔接起来, 充分发挥专项研究成果对重点流域治污和水质改善的科技支撑和示范引导作用。另一方面, 水专项本身具有时效性, 要直接为水体污染物减排、解决制约我国经济社会发展的水污染重大瓶颈问题提供有效的方案。当前要加快推进水专项的启动实施工作, 该启动的项目应尽快启动, 该招标的招标, 该落实的落实, 该上财政投资计划的抓紧上。根据我对形势的判断, 近期国家要出台以扩大投资来推动经济发展、应对金融危机的政策, 关键要在绿色环保产业方面加大投资, 增加绿色G D P的份额。我们要抓住机遇, 尽快推出水专项重点项目, 别叫发改委、财政部失望。

第二、加快落实系统、科学的水污染治理观

水专项的总体方案和治污思路、项目安排与以往不同。总结历史经验与教训, 由于以往没有充分认识到水体污染具有广泛性、流域性、多样性和复杂性。没有认识到水生态本身是一个活的、复杂的系统, 流域水系统各个单元和治污项目之间存在相互作用、协同的关系, 以至于许多水污染治理项目成效低下, 有的反而增加了水污染严重程度。所以, 要从总体的、全系统方面来对水污染控制的技术体系、流域水环境管理体系进行集成创新, 坚持不懈地推进全面、系统、科学的污染治理观, 确保示范区内水污染物减排和水生态修复等目标的实现, 以此来证明水专项设计的合理性和有效性。

从另一方面来看, 水专项属于国家级创新系统, 必须由官、学、研、企各方面机构组成有机的网络体系。这些机构对创新活动的参与和支持以及相互影响将促进水专项新技术的开发、引进、改进和扩散。由此可见, 水专项实施不仅要考虑技术创新的学术因素, 还必须研究落实制度、组织、社会参与、政治等因素。水专项的概念框架必须是符合水生态特点的系统论, 其所主导的方法就应是复杂科学方法, 绝对不能重走单一工程治理的老路。

第三、加快推进协同治水和产学研相结合

篇4：领导职代会上的讲话

怎样使这两个着力点的工作科学而不是盲目地向前推进，固然离不开我们的工作热情，但更重要的是我们对这两个着力点所涉及的重要理论与实践问题要有正确的、理性的思考和把握，以保证高校民主建设沿着正确的轨道有序地向前推进。本文所涉及的是关于党委领导教代会、工会工作的一些问题，提出来期待引起关注和进一步的讨论。

一、关于高校教代会、工会工作的主要法律依据

高校教代会、工会工作主要依据三部法律：《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）、《中华人民共和国高等教育法》（以下简称《高教法》）和《中华人民共和国工会法》（以下简称《工会法》）。

除了这三部法律，教育部、中国教育工会1985年颁发的《高等学校教职工代表大会暂行条例》是目前高校教代会工作引用最多的母文件。而在北京高校中，2002年京教工10号文件《北京高等学校教职工代表大会工作规程（试行）》可以看作是《高等学校教职工代表大会暂行条例》的具体化，是北京高校教代会工作引用最多的母文件。

这其中，现行的《高等学校教职工代表大会暂行条例》作为下位法，它必须服从《宪法》、《高教法》和《工会法》上位法。这三部法律中，《高教法》是1998年颁布的，也就是说，当年出台《高等学校教职工代表大会暂行条例》的时候，还没有《高教法》，也还没有2001年修订的《工会法》和2004年修订的《宪法》。

这就需要我们依据法律和教代会工作实践，对《高等学校教职工代表大会暂行条例》和《北京高等学校教职工代表大会工作规程（试行）》进行再审视、再完善，对其中和法律规定不尽一致的地方进行研究。例如，新修订的《工会法》第三十八条规定，“企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见；召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加。企业、事业单位应当支持工会依法开展工作，工会应当支持企业、事业单位依法行使经营管理权。”《高等学校教职工代表大会暂行条例》第五条第二、第三款规定，教代会有“讨论通过岗位责任制方案、教职工奖惩办法，以及其他与教职工有关的基本规章制度”的职权；有“讨论决定教职工的住房分配、福利费管理使用的原则和办法，以及其他有关教职工集体福利事项”的职权。在这里，《工会法》规定的“意见表达权”和教代会条例规定的“讨论决定权”之间的区别是明显的，对此，应当怎么认识、怎么调整才既符合《工会法》的精神，又符合高校的实际？

二、关于教代会机构的定位

《高教法》第四章“高等学校的组织和活动”中规定了国家举办的高等学校的四个基本组织机构：校党委、校长、学术委员会、教代会，同时阐述了它们的职权：校党委是统一领导权，校长是行政管理权，学术委员会是学术事务审议权和评定权，教代会则是民主管理权。教代会的定位是高校民主管理的机构，是教职工行使民主管理权的机构。由此，在教代会工作中，就有三个问题要注意：

一是要注意教代会制度不应向人民代表大会制度趋同，不应在教代会工作方式中简单照搬人大代表权利和代表视察、质询等工作方法，因为这两个机构的性质是不一样的。人民代表大会是国家最高权力机构，政府由人民代表大会产生，向它负责，受它监督。而教代会，是教职工参与学校民主管理的机构，不是学校最高权力机构，校长不由教代会产生，但校长的工作要听取教代会意见，受教代会监督。进一步延伸说，高校党委领导教代会工作和全校工作，要特别注意教代会的民主管理权、校党委的统一领导权、校长的行政管理权、学术委员会的学术事务审议权和评定权的各安其位，既保障和充分发挥好它们各自权力的作用、权力行使的到位，又不能使他们错位、越位，要依据法律保持各个权力在办学中的平衡和互补，不能顾及一点，不计其余。任何一种权力超范围行使，都会对其他权力的运行造成损害，进而对办学造成影响。

二是要注意全面把握教代会工作和工会工作的关系，既要看到它们的联系，也要看到它们的区别。从联系来看，根据《工会法》规定，工会是教代会的法定工作机构，有权通过教职工代表大会组织职工参与本单位民主决策、民主管理和民主监督；有权对“企业、事业单位违反职工代表大会制度和其他民主管理制度”的行为“要求纠正，保障职工依法行使民主管理的权利”。《工会法》还规定，“妨碍工会组织职工通过职工代表大会和其他形式依法行使民主权利的”，要“由县级以上人民政府责令改正，依法处理”。也就是说，工会对企业、事业单位实行职（教）代会民主管理制度具有执行权和监督权；做好教职工代表大会的日常工作，检查、督促教代会决议的执行，是工会的一项任务。因而，党委领导教代会工作离不开工会作用的发挥。

从区别来看，教代会和工会又是两个不同的机构。工会是由教职工自愿参加的、代表职工利益的团体，基本职责是维护职工合法权益；教代会则是由全体教职工选举出的代表组成的，基本职责是参与办学过程的民主决策、民主管理、民主监督，落实教职工对学校事务的知情权、参与权、表达权和监督权，其中，包括对教职工利益从学校政策源头上的维护。由此看出，工会工作和教代会工作的着眼点实际上是有区别的，工会工作的基本着眼点是维护职工权益，教代会工作的基本着眼点应是推动学校工作。如果把它们的职责混为一谈，教代会就有可能沦为各方利益群体讨价还价的交易所，这是不利于大学的建设发展的。

三是要注意科学严谨地界定并细化教代会职权。从现行法律来看，《高教法》对党委的统一领导权、校长的行政管理权、学术委员会的学术审议评定权的行使范围都作了具体阐述，但对教代会民主管理的职权范围未作具体阐述；《工会法》作了间接的阐述：“法律、法规规定应当提交职工大会或者职工代表大会审议、通过、决定的事项，企业、事业单位应当依法办理（第十九条）”，“国有企业职工代表大会……依照法律规定行使职权”；《高等学校教职工代表大会暂行条例》界定了教代会的四项职权，从1985年出台至今，其中有的职权已经过时，有的职权至今很难落实。总的来看，现有法律法规和上级文件对教代会职权的界定都比较粗略，容易造成教代会职权的漂移、萎缩或盲目扩充。应当依据法律规定、大学办学和管理规律、1985年以来教代会工作的实践经验教训，对教代会的职权做再审视、再界定、再细化，减少弹性空间，增强其强制性、权威性、规范性、程序性，强化其作为教职工参与学校民主管理的专门机构的职能，充分发挥其集中民智、凝聚民力、共图大业的作用。

三、关于工会维权

学校的利益格局从大类讲由四方面组成。第一，公立大学办学目标首先要为国家对高等教育的需求服务，为老百姓接受高等教育的需求服务，有一个社会共同利益的表达和维护问题。第二，社会对学校的要求要体现在学校的具体办学目标和办学过程中，有一个学校整体利益的表达和维护问题。第三，学校以培养人为根本任务，有一个学生利益的表达和维护问题。第四，教职员工是办学的主力军，有一个教职员工利益的表达和维护问题。工会的维权工作范围，主要是维护教职员工的合法利益；校党政的维权工作范围，既包括维护教职员工的合法利益，又包括维护社会共同利益、学校整体利益和学生利益，并要使四方利益达到最佳的实现点和平衡点。在这样复杂的维权格局下，党委要领导好工会，做到主动、依法、科学维权。要向王兆国同志所提倡的中国特色社会主义维权观的方向去努力：一要坚持维护人民总体利益、师生员工整体利益和教职工具体利益相统一的维权原则；二要坚持为教职工竭诚服务的维权宗旨；三要坚持和谐发展、互利共赢的维权理念；四要坚持统筹兼顾、突出重点的维权方法；五要坚持党政主导、工会运作的维权格局。

（作者系首都医科大学党委书记）

篇5：领导职代会上的讲话

各位代表、同志们大家好！

受集团公司董事长、总经理、党委书记XX同志的委托，代表集团参加XX公司2013年X届X次职代会、X次会员代表大会职代会。很高兴，首先请允许我代集团班子对XX公司2013首届X次职代会、X次会员代表大会的顺利召开表示热烈地祝贺，并向为公司改革发展积极努力、无私奉献的全体职工致以崇高的敬礼。参加今天的会议，给我的感触很深，会议主题突出、内容丰富，是一个团结务实、开拓奋进的会议。XX公司是集团控股公司中有过辉煌历史的专业施工单位，为国家建设做过很多贡献。企业经过整体改制后逐年摆脱困境，公司精神面貌焕然一新。从刚才XX总经理代表公司领导班子所作的《XXXXXX》工作报告对2012年工作的总结中，所反映的一连串的数字不难看出，2012年XX公司无论在企业的改革发展，还是企业的精神文明建设以及和谐企业的构建等诸方面，都取得了较好成绩，又有了不小的突破，呈现出许多新的亮点。经营业务承揽首次突破XX亿元大关，完成施工产值XX亿元，比去年同期增长XX%，实现净利润XX万元，安全生产、质量管理零事故，职工收入较之上年有较大幅度的提升。这些成绩来之不易，是公司党政班子致力于加强党的建设，强化民主管理，务实创新的结果； 1

是全司职工凝心聚力、勤奋尽责、无私奉献的结果。在总结成绩的同时，XX总在报告中对2012面临的经济形势进行了认真分析研判，指出了公司在日益激烈的市场环境所面临的问题和不足，据此提出了2013年工作的总体思路、主要工作目标和所要做好的重点工作，符合集团公司X届职工代表大会第四X次会议上XX总所做行政工作报告的精神。2013年是承上启下的又一重要一年，对于我们认真学习贯彻党的十八大精神、努力开创企业科学发展观新局面具有重大现实意义和深远历史意义。对于我们能否在巩固2012年所取得成绩基础上再上个新台阶，实现公司发展新的飞跃具有非常重要的意义。为此，我想借此机会结合XX公司2013年的工作谈几点意见：

一、正视困难，完善措施。2013年公司面临的困难，工作报告已作了归纳。困难和机遇是矛盾的，但用辩证的观点来审视，两者又是对立统一的。如果我们勇于正视困难，积极地解决问题，困难同样会转变为机遇。因此，我们要按照李董在职代会上所作的2013年工作部署和要求，主动出击，努力寻求解决问题和困难的方法、途径，把公司在改革发展中的不利因素转变为促进公司快速前进的动力。同时努力用好房建一级质资，改观房屋建筑工程项目管理技术人员严重不足的现状，要通过内育外引很好的解决人才紧缺的瓶颈问题。

二、立足现实 着眼长远。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，增强企业竞争力的根本竞争是人才的竞争，人才竞争是企业间竞争中最为本质的内容，能否管好人、用好人是企业成败的重要因素。人力资源是企业的第一宝贵资源。做好人才引进和储备工作，事关企业核心竞争力的提升，事关公司可持续发展，是一项具有重大战略意义的系统工程。我们要立足现实抓落实，着眼长远规划。“人才兴企”战略是一个长期的重要课题，要提上议事日程，要有具体的措施和资金投入。希望XX公司能根据自身的特点创出一条适合本企业的人才强企之路，为此提升企业的发展后劲。

三、精诚团结，强化管理。XX公司的发展速度将超过以往任何时期，公司每迈向新的一年同时也对公司提出更新和更高的要求，在这种形势下，精诚团结，强化管理，提升执行力就显得尤为重要。第一要加强领导班子建设。要认真落实李董对领导班子建设提出的具体要求，要把班子成员的思想和行动统一到党的十八大精神上来，不断提高用辩证唯物主义的立场、观点、研究和解决问题的能力。要强化实践锻炼，以昂扬向上的精神风貌和求真务实的工作作风，在解决问题的过程中不断增强凝聚力、提升战斗力。第二要加强内部管理，全力以赴地处理好职责范围内的一切问题。不断增强自觉履职的意识，凡是职责范围内的事情，都要竭尽全力地处理好、完成好，要做到政令畅通，令行禁止。第三，要从严治企，从细节入手抓管理。每位干部员工都要着眼细节，严格标准，一丝不苟地做好每个环节的每项工作。要树立精品意识，凡事不做则已，做必精心策划、精雕细琢，确保每个环节都不出任何纰漏，努力创出精品。

同志们，我想只要公司上下齐心协力，在公司班子的正确带领下，以深入学习贯彻党的十八大精神为动力，加快转变经济发展方式，提升企业发展质量，努力开创企业科学发展新局面，我们的目标就一定能够实现！借此机会，请允许我谨以个人名义向各位代表及家人拜个早年，祝大家蛇年快乐，幸福安康！

篇6：煤矿公司领导在职代会上的讲话

龙煤鹤岗分公司一届职工代表大会第一次会议，在全体代表和工作人员的共同努力下，圆满完成了大会预定的各项议程，现在就要闭幕了。在此，我代表公司党委向大会的成功召开表示热烈的祝贺!向来自分公司各条战线的职工代表致以亲切的问候和崇高的敬意!

为了保障职工群众更好地行使民主管理权利，维护职工

合法权益，促进企业发展，我国在企业中实行职工代表大会制度。这项制度最早以文件形式出现是1981年中共中央、国务院转发的《国营工业企业职工代表大会暂行条例》，1986年中共中央、国务院颁发的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》又对这—规定进行了完善和修改。随后，《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国劳动法》等均以法律形式对职代会的性质作了规定。我们鹤岗矿区多年来始终坚持这一制度，并在探索中不断改进和加强，职工代表大会也成为我们企业职工谋划企业发展，制定企业发展大计，行使职工参与企业民主管理权利，发挥参政议政作用的重要形式和渠道。

我们今天这次会议是分子公司分立后，分公司召开的首届职工代表大会。会议期间，与会代表认真履行职责，积极建言献策，充分行使当家作主的民主权利，听取了市总工会马文成主席的重要讲话，赵凯总经理所作的工作报告，张生主席所作的《企业民主管理工作报告》，黄元明副总经理所作的《职工代表大会提案解答报告》，民主评议领导干部委员会副主任孙忠辉同志所作的《民主评议领导干部工作报告》，孙丕云总会计师所作的《关于2010年财务预算预计完成和2011年财务预算安排报告》，王肇远副总经理所作的《2010年业务招待费使用情况报告》；公司与各基层单位签定了经营目标责任书，审议通过了《工作报告决议》、《大会决议》和《2011年绩效考核办法》，选举产生了新一届企业管理委员会、职代会民主评议干部委员会和视察委员会。

这次会议主题明确，重点突出，时间虽短，收效明显，是一次共商大计、共谋发展的大会，是一次团结、务实、鼓劲的大会。

会议的召开，对公司继往开来、创新发展；推进“二次创业”具有重要的意义，对于动员公司上下进一步落实公司党委工作会议精神，认清形势，统一思想，振奋精神，凝聚力量，打好打胜“二次创业”攻坚战，全面完成明年各项目标任务，必将产生积极的促进和推动作用。下面，我再强调三点意见。

一、相信职工群众，信赖职工群众，切实把全心全意依靠职工群众办企业的方针落实好

职工群众是企业财富的创造者。企业的发展一时一刻也离不开职工群众的积极参与；一时一刻也离不开职工群众的鼎力相助。只有相信职工，信赖职工，依靠职工，我们的企业才能真正实现持续发展、科学发展。

从党和国家层面看，全心全意依靠工人阶级是我们党和国家始终坚持的根本方针，必须一以贯之地落实好。党和国家历来高度重视工人阶级和工会工作。毛泽东同志在继承马克思主义关于工人阶级和工会理论，分析中国工人运动经验的基础上，提出了“全心全意依靠工人阶级”的经验总结，并作为党和国家始终坚持的根本方针。党的十六大以来，以总书记同志为总书记的党中央明确指出“工人阶级作为国家领导阶级的地位不能动摇，作为改革开放和社会主义现代化建设主力军的作用不能削弱，全心全意依靠工人阶级的根本指导方针不能改变”。今年9月中华全国总工会主席王兆国同志在陕西调研时强调“新的发展时期，更要大力弘扬工人阶级伟大品格”。在党和国家领导的高度重视下，在“全心全意依靠工人阶级”方针的指引下，从“一五”到“十一五”，从大庆油田至三峡工程、青藏铁路，从北京奥运会至止海世博会、广洲亚运会，中国工人阶级和广大劳动群众创造了无数的人间奇迹，书写了无数的壮丽篇章。依靠中国工人阶级，特别是我们产业工人的无私奉献、艰苦付出和不懈奋斗，我国实现了从贫困至愠饱、从温饱到小慷的两次历史性跨越，发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的辉医成就。

从企业发展历程看，全心全意依靠职工群众是我们企业发展壮大的源泉，必须坚持不懈地落实好。全心全意依靠职工群众是我们鹤岗矿区一贯坚持的办企原则。建企以来，我们正是遵循这一原则，团结和带领广大职工群众，在日伪留下的废墟上，边生产、边建设，创出了“七八破千万、八五翻一番”的历史辉煌，发展成为全国特大型煤炭企业，为国家革命、建设和改革发展做出了重要贡献。进入市场经济后，我们又是遵循这一原则，迎着困难上，顶着压力干，经受住了各种艰难困苦的考验。以后，我们积极抢抓国家振兴东北地区等老工业基地和煤炭市场持续好转的有利时机，万众一心谋发展，企业效益和职工收入有了较大幅度增长；特别是今年以来，我们紧紧依靠广大职工群众，战胜了事故冲击、减面压产、历史包袱沉重、生产条件极其困

难等特殊考验，重新步入快速发展的轨道，不仅为企业做好今后工作奠定了坚实基础，而且也预示着分公司正在进入一个空前发展的新时期。鹤岗矿区60多年的发展实践证明，无论在什么时期，无论在什么情况下，职工群众都是企业最宝贵的财富，都是企业经济、政治、文化建设的主力军，都是企业改革发展的中坚力量；只要我们坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针，充分发挥、挖掘职工群众的聪明才智和巨大潜能，我们的事业就会取得新的成蚊，我们就会不断从胜利走向新的胜利。

从当前形势要求看，全心全意依靠职工群众仍将是我们战胜困难，夺取胜利的动力之源，必须持之以恒地落实好。刚刚结束的公司党委工作会议，以党的十七届五中全会精神为指针，以推进企业增速发展、转型发展、科学发展为主基调，提出了鹤岗矿区“二次创业”的基本内涵，指明了“十二五”时期企业的发展方向，确立了明年经济工作总的思路；上午，赵凯总经理在报告中客观分析了企业当前面临的形势，进一步明确了企业“二次创业”的具体目标和任务，进一步细化了明年经济工作抓住“三件大事”、争创“三个第一”、突出“三个重点”、推进“三项工作”、办好“八件实事”的目标和具体措施，描绘了鹤岗矿区“十二五”时期改革发展的壮美蓝图；所有这些都体现了与时俱进、求真务实、开拓创新的时代精神，体现了发展公司、成就员工和承担社会责任的企业宗旨，体现了企业科学发展的迫切要求。企业“二次创业”的机遇前所未有，挑战也前所未有。能否顺利完成“十二五”期间企业发展布局，取得明年工作全胜，关键的是动员一切力量，切实做到思想同心，目标同向，行动同步，事业同干，重要的是紧紧立足于分公司这个利益共同体、命运共同体和事业共同体，一个目标一条心，一道政令一股劲，奋发进取，建功立业。

二、动员职工群众，发动职工群众，切实把职工群众推进企业科学发展的积极性调动好

职工群众是企业发展的主力军。职工群众的智慧是无穷的，力量也是无穷的。过去我们依靠职工群众的智慧与力量，攻克了企业发展征程中的一道道难关。如今，尽管我们还将面对来自于安全、生产、经营、改革中的各种困难和问题，但是只要把职工的积极性调动起来，把职工的智慧和力量凝聚起来，我们就一定能够破解难题、战胜困难，夺取胜利。

要引导职工群众充分认识安全工作的极端重要性。任何一项工作，只有认识的加深，重视的程度才会增强，与之相配套的推进措施才能真正到位。近一时期，我们深刻吸取以往工作的经验教训，严格贯彻落实上级有关安全生产工作的一系列决策和指令，强化安全思想教育和培训，公司上下对“一切事故都是可以避免的”、“安全功不抵过”等理念的认知程度有了很大提高。但是我们也要清醒地看到，危及安全的隐患依然存在，“三违”现象还时有发生，基础工作在确保安全、包括在控制大事故方面还不能够做到万无一失。因此，我们必须须充分认识安全工作的极端重要性，着力在提高职工的认知力、防控力、执行力上下功夫，夯实安全管理工作基础。一是教育培训，提高认知力。抓好抓实经常性的安全思想教育，将培训工作质量、职工培训成绩与安全工资挂钩，推进教育培训，工作由数量型向质量型转变。通过反复灌输、不断强化，将安全理念、安全技能根植于职工头脑中，让职工在工作中严格按规程作业、按规范操作、按规章办事，真正做到自主保安、相互保安。二是突出重点，提高防控力。坚持“瓦斯超限就是事故”、“质量标准化建设是检验干部工作水平的标尺”等工作导向，突出瓦斯治理、质量标准化建设、顶板管理和提升运输重点，斩断事故源头，杜绝重大事故，防止零打碎敲事故，坚定不移实现零伤亡目标。三是落实责任，提高执行力。严格落实各项安全生产责任，严肃执行领导干部入井带班规定，切实发挥采掘班队长现场把关、各级专业技术人员技术管理、安监局和驻矿安监处安全监察、机关部室督促夜查职能作用，堵塞管理漏洞，深挖安全隐患，对查出的隐患问题，要一追到底，切实依靠制度的严肃性，保证安全工作的执行力。

要激发职工群众抓生产促发展的工作热情。明年的工作千头万绪，任务十分繁重。各系统、各部门、各单位要在科学规划明年工作思路同时，最大限度地激发职工群众的积极性、主动性和创造性，依靠职工群众的智慧和力量，高质量、高效率地抓好明年生产经营各项工作。一是提升规模。企业发展现阶段，没有规模产量，就没有规模效益。要从提高效率入手，充分发挥厚煤层和机械化优势，调整好生产布局，搞好工艺改革，推进高效矿井建设，明年煤炭产量要力争达到1550万吨，为企业下步发展奠定坚实的基础。二是加快准备。一方面要坚持“采掘并举、掘进先行”的方针，全面落实各项优惠政策，从组织领导、人员配置、资金投入、技术装备、考核奖惩等方面，积极创造条件，鼓励重点区队创水平，通过细致的工作，尽快缓解公司生产接续相对紧张的局面。另一方面，要制定政策，广开渠道，发动方方面面的力量，加大外埠找煤力度，为企业长远发展铺平道路。三是科学管理。坚持精煤战略不动摇，落实各项经营政策，创建节约型企业，深入开展增收节支、降成提效、提质促销、提合理化建议等活动，在稳健经营的同时，进一步压缩支出空间，将效益最大限度地留在企业，不断提升企业经济运行的质量和效益。

要取得职工群众对改革发展的理解与支持。今年我们通过用工方式、管理方式的改革，破解了用工、管理上的系列难题，但是在兴利除弊、丢掉包袱前行的过程中，一些企业过去未曾触及的问题开始逐渐显现。并且随着企业“二次创业”步伐的加快，改革调整力度的加大；企业一些更深层次的矛盾和问题还将逐步凸显出来。这就要求我们各级组织、各部门，在推进企业改革调整的过程中，在制定和出台各项政策时，一定要牢固树立群众观点，广泛听取群众意见，集思广益，考虑周全，努力做到政策在促进企业发展的同时，最大限度地兼顾广大职工群众的利益。要加大改革调整宣传力度，深入细致地做好思想政治工作，让职工明晰政策来源，明确改革是为了更好的发展，是保护最广大职工群众利益的正义之举，从而使他们正确对待改革，真心支持改革，成为改革的促进派和受益者。要加大对改革调整实施过程的监督力度，对借改革之机营私舞弊、弄虚作假的干部，一经发现，严肃处理，维护政策的权威性。要高度重视政策的解答工作，通过细致耐心、周到热情的服务，理顺职工情绪、化解矛盾，取得广大职工群众的理解与支持，确保企业政治局面稳定。

三、关心职工群众，关爱职工群众，切实把职工群众的利益和权益维护好

职工群众是企业的主人。使职工群众参与企业管理，将发展成果与职工群众共享，为职工群众排忧解难，让职工群众过得幸福、活得有尊严，是我们各级组织和工会义不容辞的责任和义务，必须紧紧抓在手上，抓实抓好，抓出成效。

要加强企业民主管理，全力维护职工合法权益。参与企业民主管理，行使参政议政职责，是职工展示智慧、发出声音的主渠道。要积极研究和探索新形势下加强企业民主管理的有效途径，拓宽民主管理渠道，健全平等协商机制，进一步完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度，定期召开职工代表大会，认真落实职代会各项职能，切实做到重大决策及时向职工代表通报，重大改革措施广泛征求职工意见，重大事项及时提请职工代表大会讨论通过。要认真贯彻《企业法》、《劳动合同法》、《工会法》，建立健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障的长效机制，努力形成和谐稳定的劳动关系。要深入开展民主监督活动，坚持民主评议干部、企务公开等民主监督形式，紧紧抓住职工群众关心的热点、难点和焦点问题，努力在投资决策、劳动安全、供应采购、财务管理、人事改革等方面，形成系统、规范、配套的公开监督机制，落实职工群众的知情权、参与权、管理权和监督权，不断增强企业管理的透明度。

要积极创造条件惠及职工，不断促进职工全面发展。没有职工的发展和进步，就没有企业的发展和壮大。要把教育培训作为职工最大的福利，把推动职工全面发展作为企业发展的基础工作，积极创造软硬件条件，大规模地培训职工，提高职工专业能力和技能水平，为职工成长创造机会，搭建施展才华的舞台，引导职工把实现个人理想与做好本职工作紧密结合起来，促进职工与企业共同成长。要广泛开展技术练兵、劳动竞赛、职工代表视察、提合理化建议等活动，以解决企业技术难题、提高劳动效率为重点，组织职工在发展实践中大显身手、建功立业。通过最大限度地挖掘职工的聪明才智，调动职工的积极，睦和创造性，来促进企业安全生产，促进技术进步和经济效益的提高。要开展好形式多样的群众性文体活动，把企业精神、科学健康的生活方式渗透到职工日常行为中去，培养职工良好的精神风貌和正确的价值取向。

要坚持强企与富民同步，持续提高职工生活质量。近年来；随着企业经济效益的逐步提高，职工收入逐年增加，但仍然无法满足日益增长的生活指数需要，部分职工生活较为困难。按照市总工会困难职工界定标准，家庭月人均收入245元以下，或发生突发事件以及家庭成员患有重病、月人均收入318.5元以下的为困难职工，按照这一标准，目前我们公司还有困难职工4308户。因此，各级党组织务必牢固树立以人为本思想，强化服务意识和群众观念，急职工群众所急，想职工群众所想，办职工群众所需，真正让职工感受到党和企业的关怀，享受到企业改革发展的成果。要始终把富裕职工作为我们工作的根本出发点，在不断加快企业发展；提升企业经济实力基础上，采取有效措施；逐步提高职工收入。要始终把满足职工需求作为我们应尽的职责，落实职工各项福利待遇，不断改善职工的工作环境、生活条件和生活水平。要始终把关注职工冷暖作为我们工作的重点，广泛开展多层次、多渠道、多形式的扶贫救助和走访慰问活动，变扶贫为扶志，化治穷为治愚，从根本上帮助困难职工研究脱贫致富的思路和办法，逐步减少贫困群体的数量和范围。

要加强党对工会工作的领导，充分发挥工会桥梁纽带作用。工会承担着联系群众的重要责任，具有不可替代的重要作用。各级党政组织要高度重视工会工作，认真听取工会意见，积极支持工会组织开展工作，为工会履行职责创造有利条件。各级工会组织要准确把握自己的定位，围绕中心、服务大局，全面履行好各项工作职能，努力把工会建成“职工之家”，成为职工群众的贴心人。要坚持重心下移，深入基层，组织开展丰富多彩、寓教于乐的活动，把职工群众的积极性、主动性和创造性充分调动起来。要突出维护职工合法权益的职能，根据国家有关法律规定和上级要求，切实履行表达和维护职工群众合法权益的基本职责，重点围绕收入分配、利益诉求、社会保障等方面，敢于维权，善于维权，建立融洽的劳动关系，消除企业职工之间的隔阂和距离，造就共同致力发展的良好环境。

各位代表、同志们，实施“二次创业”、重振鹤岗矿区雄风，是广大职工群众的热切期盼，是历史和时代赋予我们的重大使命。希望全体职工代表，珍惜党和职工赋予的权力，履行职工代表的神圣职责，以不甘落后的志气、只争上游的气魄和求真务实的态度，团结带领广大职工群众合智合力，同心同德，开拓进取，创新工作，为加快推进企业“二次创业”、科学发展而努力奋斗!

篇7：领导在职代会闭幕式上的讲话

领导在职代会闭幕式上的讲话【篇一】

各位代表、同志们：

__市中心医院第五届次职代会、第八届工会会员会经过全体代表的共同努力，已经顺利完成各项议程，今天就要闭幕了。

在这次代表大会上，代表们以高度的使命感和主人翁精神，认真审议并通过了__院长所作的《医院工作报告》和《坚持与时俱进 实现跨越式发展 全面建设现代化一充名院》的__-20__年医院工作计划。代表们认为，刘院长所作的报告，客观全面地总结了前五年医院所取得的成绩，也实事求是地指出存在的问题。在今后五年的工作规划中，提出了八大工作任务，明确了医院效益再上新台阶的目标，适应形势，简明扼要，突出重点，富有远见，催人奋进。

本次大会收到并立案受理了 份代表提案，这些提案内容涉及医疗护理业务、医院管理、医院建设、生活福利、工会建设等范围。反映了职工代表关心科室、关心医院、关心职工的热情和责任感。各职能科室在收到这些提案后，都尽快提地提出受理意见，这些提案的受理和实施将对我院今后的工作和业务建设起到积极的推动作用。各种提案的提出与实施再一次实践了我们职工参与医院的民主决策、民主管理和民主监督的权力。

经过大会主席团和全体代表的努力工作，本次大会充分酝酿和民主选举产生了新一届工会委员会和经费审查委员会，为我院工会工作的顺利开展提供了新的组织保证。借此机会，我提议让我们以热烈的掌声，对当选的新一届工会委员会的各位委员表示热烈的祝贺!对各位代表和为本次大会的胜利召开筹备而做了大量工作的同志表示衷心的谢意!尤其是对上届，以及历届工会委员会所付出的辛勤劳动表示崇高的敬意和诚挚的感谢!

各位代表，我们这次会议和以往四次职代会一样，是一次民主团结、统一思想、继往开来的大会，希望各位代表会后要以这次大会为契机，团结全院职工，凝聚集体的力量，勇于面对新的挑战和竞争，脚踏实地地做好本职工作，开拓进取、锐意创新，为实现医院提出的未来五年的工作计划和目标，建设现代化一流名院而努力奋斗。

领导在职代会闭幕式上的讲话【篇二】

各位代表，同志们：

__能源股份公司牡丹江第二发电厂第一次工会会员暨职工代表大会经过全体代表的共同努力，已经顺利完成各项议程，即将闭幕了。

在这次代表大会上，代表们以高度的使命感和责任感，认真审议并通过了张泽星厂长所作的《谋划新思路，创造新业绩，推动企业实现更快更好发展》的行政工作报告和张德军主席所作的《围绕中心，服务大局，为实现企业持续协调健康发展再立新功》的工作报告。代表们认为，张厂长所作的行政工作报告，通过回顾成绩，振奋了精神，鼓舞了干劲;通过总结经验，指导了工作，增强了信心;通过形势分析与判断，使认识更加清晰明确，统一了思想，进一步增强了大局观念、责任意识，增强了压力感和紧迫感;通过总体工作思路和目标的提出，重点工作任务部署，进一步增强了工作责任、压力和动力。只要我们时刻保持清醒头脑，树立必胜信心，勇于攻坚克难，坚定不移，一以贯之地加以贯彻落实，就一定能够实现企业更快更好的发展。

经过大会主席团和全体代表的努力工作，本次大会充分酝酿和民主选举产生了新一届工会委员会，为我厂工会工作的顺利开展提供了新的组织保证。借此机会，我提议让我们以热烈的掌声，对当选的新一届工会委员会的各位委员表示热烈的祝贺!对各位代表和为本次大会的胜利召开筹备而做了大量工作的同志表示衷心的谢意!尤其是对上届，以及历届工会委员会所付出的辛勤劳动表示崇高的敬意和诚挚的感谢!

各位代表，我们这次会议是一次民主团结、统一思想、继往开来的大会，希望各位代表会后要以这次大会为契机，认真学习贯彻会议精神，坚持做到统一思想，坚定信心，进一步增强推动我厂更快更好发展的责任感;坚持做到突出重点，振奋精神，狠抓落实，进一步增强推动我厂更快更好发展的执行力;坚持做到发挥优势，转变作风，进一步增强推动我厂更快更好发展的原动能，团结全厂职工，凝聚集体的力量，勇于面对新的挑战和竞争，脚踏实地地做好本职工作，为实现我厂提出的20__年工作计划和目标而奋斗。

谢谢各位代表。

领导在职代会闭幕式上的讲话【篇三】

尊敬的卫生局领导、各位代表、同志们：

我院六届二次职工(会员)代表大会经过全体代表的共同努力，已经顺利完成各项议程，就要闭幕了。在这次代表大会上，代表们以高度的使命感和主人翁精神，认真审议并通过了__院长所作的《医院工作报告》和 __主席作的《职代会工作报告》。代表们认为，__院长的报告，客观全面地总结了20__年医院所取得的成绩，也实事求是地指出存在的问题。对20__年的工作计划和工作目标，提出了任务和要求，明确了医院效益再上新台阶的目标，报告鼓舞人心，催人奋进。职代会工作报告总结了过去一年工会工作取得的成绩和今后的工作计划。

本次大会收集了很多具有建设性的意见建议，还进行了对医院服务 “五大满意，五大不满意”调查，这些意见、建议内容涉及医院管理、医院建设、医院文化、医疗护理、行政后勤、分配改革、生活福利等范围，反映了职工代表关心医院发展和关心员工的工作责任感和使命感。会后，我们将及时召集各职能科室对这些提案、意见、建议进行研究、整改和落实，并将改进措施向全院员工公布答复。各种提案、意见、建议的提出与实施，进一步实践了广大员工参与医院的民主决策、民主管理和民主监督的权力，体现了“员工爱医院”的工作责任感。

借此机会，我提议让我们以热烈的掌声，对各位代表和为本次大会的胜利召开筹备而做了大量工作的同志们表示衷心的谢意!对职代会所付出的辛勤劳动表示崇高的敬意和诚挚的感谢!

各位代表，我们这次会议和往次职代会一样，是一次民主团结、统一思想、继往开来的大会，希望各位代表会后要以这次大会为契机，围绕党员先进性教育活动的开展，负起全院员工的重托，带头做“三有一好”的带头人，争当时代先锋，团结带领全院员工，和衷共济、迎难而上、凝聚集体的力量，勇于面对新的挑战和竞争，脚踏实地地做好本职工作，为实现医院提出的20__年工作任务和目标而奋斗!

篇8：领导职代会上的讲话

根据标准化改革工作需要,比照国家层面的做法,省政府成立了省标准化工作领导小组,由我担任组长,59个省直部门的负责同志为成员。今天,我们召开第一次全体会议,经小鹏省长同意,这次会议扩大到各市的分管副市长、质监局局长参加。当前,全省经济社会发展任务艰巨繁重,大家都很忙,但标准化工作十分重要,中央和省里高度重视,做出了一系列决策部署,这次把大家集中起来,就是要围绕相关工作要求的贯彻落实,共同明确我省标准化工作改革发展的思路,研究部署当前和下一阶段的重点工作,统一思想、凝聚共识,确保全省上下步调一致地推进标准化工作。刚才,省质监局常高才局长传达了国务院深化标准化工作改革的有关精神,总结了近几年来我省标准化工作的基本情况,提出了下一步的重点工作任务,我完全同意。交通、农业、商务3个部门和太原、晋城两个市的负责同志做了很好的发言,介绍了各自工作做法和经验,对推动我省标准化工作改革发展具有很强的借鉴作用。下面,我就深入推进全省标准化工作改革发展讲3点意见。

一、深刻理解推进标准化工作改革发展的重要意义

深化标准化工作改革,是党中央、国务院着眼经济社会发展全局作出的重大决策部署,是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重要组成部分。进一步推进我省标准化工作改革发展,既是落实党中央、国务院精神的重大举措,也是我省经济社会发展的迫切需要。

(一)深化标准化工作改革是促进经济社会全面发展的客观需要。

党的十八大以来,党中央、国务院对加强标准化工作、推进标准化改革发展作出一系列决策部署。十八届二中、三中、四中和五中全会都对标准化工作提出了明确要求;中央全面深化改革领导小组把标准化改革列为2015年度重点任务;国务院出台了《深化标准化工作改革方案》《国家标准化体系建设发展规划》,建立了由王勇国务委员为召集人的国务院标准化协调推进部际联席会议。近年来,标准化前所未有地全面融入了经济社会发展的各个领域,受到了全社会广泛关注和支持,标准化工作在保障产品质量安全、促进产业转型升级和经济提质增效、服务外贸发展等方面发挥了重要作用。但是,与当前经济社会发展需求相比,标准化工作还存在很大的进步空间,管理软、水平低、体系乱、工作机制不完善等问题依然存在。究其原因,主要是现行的标准体系和标准化管理体制是20世纪80年代建立起来的,带有明显的计划经济思维和色彩,政府与市场的角色错位,市场主体活力未能充分发挥,阻碍了标准化工作的有效开展,已不能适应社会主义市场经济发展的需要。因此,必须切实转变政府标准化管理职能,加快推进标准化工作改革,以标准化改革的实际成效推动经济社会持续健康发展。

(二)加快标准化工作发展是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

党的十八届三中全会强调要实现国家治理体系和治理能力的现代化,并将其作为全面深化改革的总目标。当前,标准化从经济领域不断向社会治理、文化建设、生态文明建设以及政府管理层面拓展,与战略、规划、政策一样,是社会现代化的一个基本要素,成为国家治理体系的重要组成和治理能力现代化的重要标志。为此,党的十八届三中全会提出“政府要加强战略、规划、政策、标准等制定和实施”,这一要求标志着把标准化工作从经济领域上升到国家综合治理的领域,从单纯的技术层面上升到了宏观战略的层面。与此同时,中央和省里越来越重视标准化工作,比如,中央关于制定十三五规划的建议6处提到“标准”或“标准化”,省委关于制定十三五规划的建议明确指出要用标准化的方法推动我省现代农业、现代物流业、公共教育、公共文化、节能减排等工作发展。因此,我们要以全新的高度和视角来对待标准化工作,充分发挥标准化在实现国家治理体系和治理能力现代化中的战略性、基础性作用。

(三)提高标准化工作水平是推进质量强省战略的必然选择。

21世纪是质量的世纪,国家鲜明地确立了质量强国战略,我省也由质量立省进入了质量强省新阶段。标准化作为世界公认的四大质量技术基础之一,在保障质量安全、推动质量发展中的地位和作用日益增强。习近平总书记指出:“标准决定质量,有什么样的标准就有什么样的质量,只有高标准才有高质量。”;李克强总理强调,标准定了就不能破,要让标准成为中国质量对市场的“硬承诺”。可以说,抓标准就是抓质量,抓质量必须抓标准。此外,在经济新常态下,特别是面对经济下行压力,中央部署了以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为主要任务的供给侧结构性改革,推进这项改革,需要我们充分发挥标准的技术支撑作用,强化质量、安全等指标的硬约束,设置“技术门槛”,服务和助力“三去一降一补”重点改革任务。

(四)增强标准化工作成效是塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起的重要支撑。

6月底以来,省委鲜明提出了“一个指引、两手硬”的重大思路,骆惠宁书记明确要求全省各级各部门要深入思考“六个如何”、着力在“八个进一步”上下功夫。省政府高度重视经济社会发展工作,李小鹏省长多次主持召开常务会议、党组会议、专题会议,贯彻落实中央和省委决策部署,研究经济社会发展重大议题。这些,都为我们做好标准化工作提出了更高要求。无论是构建良好政治生态,还是推动经济稳步向好,标准化工作都大有可为。在净化政治生态方面,可以运用标准化的手段和方法规范好权力清单和责任清单,优化各种行政审批流程,把制度的“笼子”织密编牢。在抓好经济发展方面,标准化工作需求更是无处不在,创新驱动、转型升级需要标准引领,扩大投资、合作开放需要标准支撑,改善民生、安全稳定也需要标准保障。从这个意义上讲,标准化工作已不单单是一项技术工作,更是我们谋发展、抓发展的一个重要抓手。各级各部门要把标准化工作摆在落实省委、省政府决策部署、推动全省经济社会发展的大局中来审视和加强,充分运用标准化工作手段,为塑造山西美好形象、实现山西振兴崛起贡献力量。

二、用新的发展理念推动标准化工作改革发展

党的十八届五中全会确立的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是当前和今后一个时期标准化工作的基本遵循和行动指南。我们要以五大发展理念为统揽,大力推动我省标准化工作改革发展。

(一)创新驱动,不断完善标准化工作体制机制。

创新是推动标准化工作改革发展的第一动力。破解标准总量不足特别是结构性问题,最根本的还是要靠创新驱动。新时期,标准化工作必须加大创新力度,加快形成契合市场经济要求的体制机制。一是要充分激发市场主体的活力。这是发展社会主义市场经济的客观需要,也是推动标准化工作改革发展的“牛鼻子”。要改革企业产品标准备案管理制度,大力发展团体标准,扶持标准化服务业的发展,让市场主体从标准化工作规则的被动执行者转变为主动制定者。二是要强化科技支撑。这是提高标准制修订质量的内在要求。要密切跟踪我省的产业链、创新链开展标准研制,推进科技研发、标准研制和产业发展一体化,使我省的科技创新成果及时转化为标准,从而形成现实生产力。三是要强化标准的实施、监督和评估。标准的生命在于实施,实施成效要靠有力有效的监督和科学的评估。各地、各部门在制定政策措施时,要积极引用标准,应用标准开展宏观调控、产业推进、行业管理和质量监管,运用标准化手段规范自身管理,提高公共服务效能。要建立健全标准实施的监督、评估机制,采取分类监督、第三方评价等方式,提高标准实施的有效性。

(二)协调推动,不断提高标准化工作整体效益。

深化标准化工作改革,必须协调推动结构供给、要素供给和制度供给,始终适应我省经济社会发展的需要。一是要优化标准体系结构。加快标准供给侧改革,着力提高标准制修订质量,基本做到市场规范有标可循、公共利益有标可保、创新驱动有标引领、转型升级有标支撑。要认真落实省政府印发的标准化体系建设发展规划,特别是要在工程建设、工业产品、养老等服务业方面,制定出台一些规范性标准,以此引导品牌创建,促进行业发展。要大力推进推荐性标准集中复审,解决标准交叉、矛盾和滞后老化等问题。二是要注重补齐工作短板。坚持问题导向,针对当前存在的专业技术委员会偏少、标准制修订机制不健全等问题,进一步加大工作力度,着力解决好工作中存在的薄弱环节。特别是要高度重视专业技术委员会建设,省质监局要加强统筹规划和工作指导,省直各有关部门要抓好本部门、本行业的省级标准化技术委员会的组建,争取在短期内有一个大的突破。三是要处理好与基层的关系。要充分考虑市、县政府对标准化工作的需求,积极解决基层标准化工作中存在的问题和困难,及时总结推广基层标准化工作中创造出的成功经验,提高我省标准化工作整体水平。在此基础上,还要特别关注促进经济社会、城乡区域、新型城镇化和农业现代化协同发展方面的标准化工作,为增强全省发展的整体性和平衡性提供标准引领。

(三)绿色引导,强化标准化工作对生态文明建设的支撑。

推动绿色发展,是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现,也是标准化工作要完成好的重大课题。一是要引领产业转型。要扎实做好省政府确定的文化旅游、装备制造、电动汽车、新材料、新能源、节能环保、食品医药、现代服务业等新兴产业中的标准化工作,引导和支持这些产业采用“绿色标准”,以标准的转型引领我省产业的转型。二是要支撑环境治理。要研究制定大气、水、土壤污染防治、矿区生态修复等方面的标准,为我省的大水网建设、高标准农田建设、矿区综合治理等提供科学的技术支撑。三是要保障节能减排。要研究制定促进节能、节水、节地、节材、节矿和全面提高资源利用效率方面的标准,特别是要做好煤炭产业清洁高效循环利用方面的标准化工作,为推进生产、流通、消费各环节的循环经济发展提供技术保障。四是要建立绿色标准体系。各地、各相关部门要按照国家和我省关于建立绿色标准体系的部署要求,选择一些主要特色产品,建立从研发、制造、评价到消费、回收处理、再利用等全生命周期的绿色标准体系,服务推动我省绿色发展。

(四)开放带动,不断提高标准化工作的层次和质量。

开放是繁荣发展的必由之路,也是提高我省标准化工作层次和质量的重要途径。一是要牢固树立开放搞标准理念。他山之石可以攻玉,标准化工作决不能闭门造车。要高度关注标准化理论研究的新动态、各方面创造出的新经验,与时俱进,包容并蓄,多方面学习借鉴,以此推动我省标准化工作水平的提升。二是要强化标准“走出去”的意识。要积极支持有条件的单位参与国际、国家、行业标准化活动和标准的制修订工作,以山西标准“走出去”带动我省产品、技术、装备、服务等“走出去”。三是要突出交流重点。要围绕“一带一路”“环渤海”“京津冀”“中部崛起”等国家发展战略,加强与相关省市的标准化交流合作工作。要做好工业产品、农产品质量、检验检测、认证、旅游服务等领域地方标准的通用化工作,为构建大产业、大市场、大旅游提供技术支撑和保障。

(五)聚焦共享,不断拓宽标准化工作领域。

共享标准化工作成果是我国标准化管理体制优越性的集中体现,也是标准化工作改革发展的最终目标。一是要保障公共服务供给。要适应标准化快速向社会管理和公共服务领域拓展的趋势,从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,构建我省公共服务标准体系,保障公共服务的普惠性、均等化,提高我省公共服务共建能力和共享水平。二是要做好军民融合的文章。我省军工企业比较多、军工基础比较好、军工技术比较先进,在高端装备制造、电子信息、节能环保、新材料领域军民交流合作的空间非常广阔。要在标准化领域建立军民协同攻关的协作机制和“军转民、民参军”的绿色通道,让军地互享技术创新的成果。三是要不断提高全社会的参与度。要建立标准制修订全过程公示制度,让全社会全程参与标准制修订工作,不断提高标准化工作的群众性。要免费向全社会公布现行有效的地方标准文本,让全社会共享标准化工作成果。

三、切实形成推进标准化工作的整体合力

推动标准化工作改革发展是一项艰巨复杂的系统工程。对此,省政府高度重视,李小鹏省长对推进我省标准化工作改革发展作出重要批示,今年2月22日,省长碰头会还专门听取了标准化工作有关情况汇报,省政府也出台了有关政策文件。各地、各部门也要对这项工作引起足够的重视,加强组织领导,密切协调配合,切实形成推动标准化工作改革发展的整体合力。

(一)切实加强组织领导。

各级政府要高度重视标准化工作,把这项工作摆上重要议事日程,按照中央和省里的决策部署,结合当地经济社会发展实际,加强政策研究,出台具体措施,做出进一步的安排部署。要参照省里的模式,成立相应的组织领导机构,主要领导要亲自过问,分管领导要靠前指挥,经常听取汇报,提出具体要求。要认真分析改革背景下标准化工作面临的新情况、新问题,着力解决工作中存在的突出矛盾和实际困难,特别是要解决好县级层面对标准化工作认识不够到位、重视程度不够高以及新整合的县级市场监管部门对标准化工作有所削弱的问题,倾斜人力物力财力,加大投入支持力度,为标准化工作的持续推进提供强有力的组织保障。

(二)充分发挥领导小组作用。

省标准化领导小组于2015年9月成立,近期,根据人事变动及工作需要,新增加了一些成员单位,增补调整了部分成员。领导小组的职责就是要研究提出促进我省标准化改革发展的政策建议,安排部署有关重点工作,协调解决标准化发展中的重点难点问题等。领导机构既然成立起来了,就要充分发挥作用。各成员单位要按照国家和我省的部署要求,切实抓好本部门、本行业的标准制修订、实施监督和专业技术委员会组建等各项工作,真正做到齐抓共管、合力推进。省质监局要充分发挥领导小组办公室的牵头抓总、组织协调作用,注重加强对各部门、各行业标准化工作的督促指导,及时总结推广我省标准化改革发展工作中取得的好经验、好做法,主动向领导小组提出工作建议,统筹推动工作落实。

(三)注重加强制度建设。

目前,省级层面已制定出台了《地方标准管理办法》《省级专业标准化技术委员会管理办法》和《标准化体系建设发展规划》,太原、临汾、晋城、长治、阳泉等市根据省政府2015年出台的“两个实施意见”,制定了本地的具体贯彻落实措施,为标准化改革发展提供了制度保障。下一步,省级还要抓紧研究制定企业标准、团体标准、标准化试点示范项目、标准创新贡献奖等方面的制度,各级、各部门也要紧密结合自身实际,认真研究制定符合实际工作需要的相关制度,不断健全完善标准化工作体制机制,努力形成较为完备的标准化改革发展制度体系。