全面预算管理论文

2022-04-15

摘要:本篇文章首先对全面预算管理的内涵进行概述,从缺乏完善的预算编制制度、预算管理观念落后、缺乏完善的全面预算管理组织体系三个方面入手,对当前事业单位开展全面预算管理遇到的问题进行解析,并以此为依据,提出基于全面预算管理的事业单位预算管理模式构建思路。今天小编为大家推荐《全面预算管理论文(精选3篇)》,希望对大家有所帮助。

全面预算管理论文 篇1:

刍议全面预算管理的全面性

作者简介:刘安然(1990.4-),女;汉族,河南驻马店人;硕士研究生在读,单位:长沙理工大学经济与管理学院,专业:会计学。

潘晨露(1990.2-),女;汉族,湖南娄底人;硕士研究生在读,单位:长沙理工大学经济与管理学院,专业:会计学。

摘要:信息化条件下,企业实施全面预算管理不仅可以加强内部管理,提高经济效益,而且能够在动态多变的行业竞争中保持核心竞争力,优化企业核心资源配置。但是全面预算管理并不具备自行机制,不是无条件就可以实现的,要确保全面预算管理在企业中发挥功能,解决预算管理中存在的问题,就必须要对全面预算管理的全面性有科学合理的认识,树立正确的全面预算管理理念,从理论上为全面预算管理奠定坚固的基础,从而实现企业计划管理模式的转换和管理的飞跃。

关键词:全面预算管理;全面性全面预算管理自20世纪20年代在美国通用电气、通用汽车公司、杜邦公司运用之后,很快就形成了标准化的企业管理工具。从最初的计划、协调,发展到现在的兼具控制、考评等诸多功能的综合贯彻企业经营战略作业程序,全面预算管理在企业内部管控中发挥着日益重要的核心作用,在企业战略管理中的地位也日渐突出。虽然在全面预算管理发展的过程中不少学者针对全面预算管理实施中出现的问题有过不同的声音,甚至有人提出“超越预算”的想法,但最终也都成为对全面预算管理理论的完善和发展的推动力量,而不是将全面预算管理进行彻底的放弃。无论是在过去的工业化时代还是今天的信息化时代,全面预算管理的功效都得到了充分的发挥,已经成为现代企业必不可少的战略管理工具和和内部资源操控方法,本文试图从以下六个方面诠释全面预算管理的丰富内涵。

1、全过程

全过程体现在全面预算管理流程的全程化。全面预算管理不只是预算管理的指标的下达、预算管理的编制和汇总,而是要通过预算管理的执行和监控、预算管理的考核和分析、预算管理的调整和评价,充分发挥全面预算管理的权威性和对企业经营活动的指导作用。全面预算管理的起点是年度战略目标,在此基础上,各预算管理责任部门通过对企业年度战略目标进行分解,进行全面预算管理的编制、汇总审核以及决策审批,然后将预算管理目标进行分解下达,各个预算管理执行主体通过对全面预算管理的执行跟踪、控制调整、预算管理考核评价等一系列环节的实施,最终实现全面预算管理作为企业战略执行的有效工具以及内部管理的有效途径。

2、全方位

企业的全部经济活动均纳入全面预算管理体系。全面预算管理包含了企业的业务预算、资本预算、筹资预算和财务预算,传统的预算管理仅包括财务预算,这样就会造成预算管理只重视财务指标而忽视非财务指标,全面预算管理的预算体系不仅能够反映企业的日常经济活动,而且可以反映企业的资本性支出以及财务资金的筹措和使用情况。全面预算管理通过综合权衡各项经营资源,将企业的资源配置与原材料采购、作业生产、产品销售、人力资源管理和内部控制等各种经营管理活动有机结合起来,在业务预算、资本预算和筹资预算基础上形成财务预算,并将各种预算统一在总体的预算管理体系之下,从而确保企业的经营目标的实现。

3、全周期

全面预算管理并非企业生产经营周期中的一个孤立过程,而是一个持续的、不断修正的过程,贯穿企业的整个生产经营周期。在企业生产经营的空间范围内,全面预算管理从时间维度,通过事前、事中、事后控制参与企业的整个生产经营周期活动。在企业整个生产经营周期中,企业通过实施全面预算管理,审视过去,寻找可以参考的案例、标准、依据、规律等;分析现在,可以总结经验、认清状况、明确问题、弥补差距;预测未来,可以落实计划、紧盯目标、评估风险。

4、全员参与

全面预算管理是企业即法人的一种理性行为,是企业的全体成员共同参与的管理活动,它不是企业某一部门的事,也不是只有财务部门负责的活动。全面预算管理是涉及企业内部权责利关系的制度安排,需要企业上下级之间互相配合、全体成员分工协作共同参与,只有当组织全体成员对全面预算管理共同参与、思考、判断形成共识,在执行全面预算管理过程中的努力、协同、审视能够形成合力,以及不断地分析、滚动和调整,对内部各利益主体进行博弈制衡,在确保各利益主体利益均衡的基础上,才能最终实现企业的整体利益最大化。

5、全职能

全面预算管理是企业管理的重要方法,管理的主要职能都可以通过全面预算管理得到体现全面预算管理通过对企业未来时期生产经营情况的全面评估,对企业资源的利用状况进行整体性安排,通过全面预算管理目标的制定和编制和可以体现管理的计划、组织职能。全面预算管理把企业的目标通过财务指标和非财务指标的结合,作为控制企业生产经营活动的依据并通过全面预算管理执行和调整来体现其控制职能。全面预算管理的考评职能则是通过其对预算管理执行主体工作业绩的考核和评价来实现的。

6、全系统

全面预算管理是一个全系统的管理体系。市场竞争条件下企业所处的环境是动态多变的,企业不仅要有自己相对稳定的内部系统,而且要与外部环境进行动态的交换,因此作为企业管理有效工具的全面预算管理不仅要在企业内部系统中发挥管理效用,而且要在企业的外部环境中体现企业的战略目标,将企业的战略目标通过全面预算管理目标的实现而得到执行,企业战略层次的扁平化也越来越突出企业全面预算管理的重要性。信息化管理条件下为了分发挥全面预算管理作用,建设一套灵活便捷、功能完備、运行稳定全面预算管理系统也是全面预算管理发展的必经之路。

全面预算管理对现代企业成熟与发展起着重大的推动作用,是企业内部管理控制的一种主要方法,这一方法经过学者们的理论完善和现代企业的实践推广,已经形成了一个内容丰富、制度相对完善的管理体系,在现代信息化条件下,企业要想实现其长远的发展,确保在其行业中的核心竞争力和优势地位,必须要充分认识到全面预算管理在企业管理中的重要地位,科学合理的实施全面预算管理,只有从战略的高度全面把握全面预算管理的重要性,从内部管理控制的立场科学实行全面预算管理,坚持理论与实际的结合,才能充分发挥全面预算管理的全部功效,实现企业的全面、长远发展。(作者单位:长沙理工大学经济与管理学院)

参考文献:

[1]郑华强;张立华.加强全面预算管理 完善内部控制体系[J];江汉石油职工大学学报;2008年05期

[2]李贤贞.实施财务预算管理 完善企业内部控制体系[J];现代企业教育;2008年10期

[3]曲春艳;刘宏敏;于凌燕.全面预算管理存在的问题及对策[J];山西财经大学学报;2010年

[4]徐国强.浅谈新形势下企业全面预算管理[J];财会通讯;2011年23期

[5]赵晓波.浅谈全面预算管理在企业成本控制中的作用[J];成功(教育);2008年07期

[6]周津淼.论全面预算管理的作用和做法[J];经济师;2009年01期

作者:刘安然 潘晨露

全面预算管理论文 篇2:

基于全面预算管理的事业单位预算管理模式的构建

摘 要:本篇文章首先对全面预算管理的内涵进行概述,从缺乏完善的预算编制制度、预算管理观念落后、缺乏完善的全面预算管理组织体系三个方面入手,对当前事业单位开展全面预算管理遇到的问题进行解析,并以此为依据,提出基于全面预算管理的事业单位预算管理模式构建思路。

关键词:全面预算管理;事业单位;预算管理模式;构建

引言

事业单位作为我国国民经济不可或缺的一部分,在社会、经济发展中起到了关键性作用。而事业单位的全面预算管理主要指,把事业单位财务目标当作基本,从事业单位财务角度出发,在收入支出、资金运作以及公共产品等方面,对事业单位各项财务活动加以科学预测的工作方式。在预算管理模式的作用下,不但可以促进事业单位工作行为的规范,同时还能实现单位整体管理水平的提升,对事业单位稳定发展起到了现实性的作用。下面,本文将进一步对基于全面预算管理的事业单位预算管理模式的构建进行阐述和分析。

一、全面预算管理的内涵概述

所谓的全面预算管理主要指,事业单位在开展预算管理工作时,可以从单位战略层级角度入手,实现对单位预算和考核加以科学把控的一项管理方式。在全面预算管理方式的作用下,可以促进事业单位战略目标顺利实现的基础上,引导事业单位更好的落实精细化管理工作,促进事业单位现有预算管理形式的优化,实现单位预算管理水平和质量的提升。通过全面落实全面预算管理工作,可以把事业单位各项工作职责分配到具体岗位和工作中,让单位职工对自身职责有所了解,并将其执行到实处,实现单位综合水平的提高,推动事业单位稳定发展。

二、当前事业单位开展全面预算管理遇到的问题

(一)缺乏完善的预算编制制度

从目前情况来说,大部分事业单位在开展预算管理工作的过程中,最为重要的内容在于预算编制,而预算编制结果将会给事业单位预算管理模式的优化和创新带来直接影响。然而,事业单位在进行预算编制时,管理工作人员往往呈现出一人专权的状况,一些管理人员出于对自身利益的思考,预算编制结果和实际情况不相符。并且,在预算编制内容的选择方面,有关部门没有根据事业单位实际需求,使得编制的预算内容和单位资金要求相背离,从而阻碍预算编制自身作用的发挥。

(二)预算管理观念落后,管理意识不足

给事业单位预算自身作用发挥带来影响的第二要素在于,因为事业单位管理人员对预算管理作用的认识不全面,没有给予预算管理工作高度注重,仅仅把预算管理工作分配给财务部门来落实,使得事业单位其他部门缺少规范的预算管理意识,进而给事业单位预算管理模式的构建带来制约。另外,事业单位没有根据预算执行流程来设定监管体系和考核制度,导致单位管理工作人员以及基础人员在落实本职工作时过于随意性,缺少约束性,事业单位职工积极性不强,给事业单位整体效力水平的提升提供不利条件。

(三)缺乏完善的全面预算管理组织体系

造成事业单位预算管理效率偏低的主要因素在于,因为事业单位没有构建完善的预算管理组织体系,预算编制内容缺少全面性,涉及范畴比较狭窄。一些部门为了落实年度预算编制,而开展突击消费工作,在有关预算管理流程设定方面,不具备较强的严谨性和规范性。并且,事业单位没有把预算管理职责分配给各个部门和职工身上,使得事业单位预算管理整体执行效率有待提升。此外,一些职工在工作的过程中,没有根据预算编制要求来落实,影响预算管理自身效力的发挥。

三、 基于全面预算管理的事业单位预算管理模式构建思路

(一)建立科学的预算编制制度

为了实现预算管理效率和水平的提升,做好预算编制工作是非常必要的。预算编制作为预算管理工作的侧入点,直接影响了预算管理工作的今后发展走向。随着新经济时代的来临,能否构建一套迎合自身发展的预算编制管理模式,已经成为当前社会重点关注的内容。从当前形式来说,我国事业单位预算编制方式已经由之前的基数预算朝着零基预算趋势转变。所以,事业单位应该结合自身状况,科学编制预算内容,并实现单位现有资源的科学分配,做好流动资产的评估工作,优化内部数据框架,让预算编制内容可以设计单位各个部门。此外,事业单位还要根据现有数据进行科学分配,结合项目自身难易情况,明确项目的落实顺序,事前进行项目所需成本的预测,在审核通过之后才能进行对应工作的分配和执行。

(二)提高事业单位管理者的思想意识

为了确保预算管理工作有序落实,核心内容在于在全面预算管理理念的作用下,树立良好的预算管理理念,提升事业单位管理人员的思想认识,让其明确预算管理在事业单位运营发展中发挥的作用,采用现代化管理方式和技术,并根据自身实际状况,把全面预算管理工作分配给各个人员身上,以此提升对职工和各个部门的管理标准,定期开展预算管理人员专业培训工作,实现单位管理团队综合水平的提升。除此之外,事业单位管理工作人员还要结合全面预算管理流程,科学设定监管机构,对预算目标、年度预算以及预算执行状况加以考核,并采用报表的方式把各项数据传递给上级部门,由上级部门人员制定精准的决策。

(三)建立完善的全面预算管理组织体系

要想实现事业单位预算管理水平的提升,构建完善的全面预算管理体系是非常必要的。通常情况下,在进行全面预算管理组织体系建设的过程中,我们需要从两个方面入手。首先,事业单位应该对业务预算以及财务预算两项内容有所认识,同时结合实际状况,对其进行科学分配。针对业务预算来说,事业单位需要把事业收入、事业支出以及净收入等多项内容加以科学控制。针对财务预算来说,事业单位需要从内部资金运作走向和应用状况,对其加以把控,在减少不必要成本投放的基础上,实现事业单位资金应用水平和效率的提升。其次,事业单位需要把具体的工作划分到各个部门以及职工身上,以此促进预算执行效率的提高。并且,事业单位还要根据市场发展走向,构建一套迎合自身需求的内部控制体系,确保事业单位各项资源可以得到科学应用,防止大量资源闲置,在给事业单位创造更好效益的同时,实现事业单位的稳定发展。

(四)设立全面的监督与考核机制

为了对事业单位全面预算管理执行效果进行核查,还要构建规范的考核体系,因此,事业单位管理工作人员需要根据市场走向和市场需求,对预算执行结果进行考核,并科学建设考核体系,结合各个部门具体状况和需求,合理设定考核范畴和标准,针对部分工作优秀的职工,给予一定的奖励,反之,予以一定的处罚。采用这种方式,充分调动单位职工工作积极性。除此之外,事业单位还要把管理工作人员绩效和预算管理执行结果进行结合,调动事业单位管理工作人员的职责意识,让其把工作重心放置在预算管理组织体系构建中,从而促进事业单位预算管理水平的提升。

四、结束语

总而言之,要想将预算管理自身作用在事业单位运营发展中充分激发,就要结合当前事业单位预算管理工作中存在的问题进行全面处理,为了将此目标顺利落实,就要把全面预算管理理念融合其中,在实现事业单位现有资源合理分配的基础上,提升其应用效率,在给事业单位提供理想效益的同时,实现事业单位长远发展。

参考文献:

[1]张晓静.基于信息化平台的事业单位全面预算管理的构建[J].中國国际财经(中英文),2018,(04):260-261.

[2]黄婷.基于全面预算管理的事业单位内控体系[J].中外企业家,2017,(36):221-222+226.

[3]史沁.基于全面预算视角的事业单位预算管理模式研究[J].财经界(学术版),2014,(11):147-148.

作者简介:

侯伟景,淄博市临淄区社会劳动保险事业分处。

作者:侯伟景

全面预算管理论文 篇3:

基于全面预算管理的事业单位预算管理模式的构建

【摘 要】本篇文章首先对全面预算管理在事业单位中的作用进行阐述,从不具备规范的全面预算管理认识、不具备完善的预算管理编制体系、不具备较强的预算执行能力三个方面入手,对事业单位中预算管理存在的问题进行解析,并以此为依据,提出基于全面预算管理的事业单位预算管理模式的构建对策,从而推动事业单位实现战略目标的管理活动。

【关键词】全面预算管理;事业单位;预算管理模式;构建

近几年来,随着我国经济体系改革以及财政部门预算改革的不断深入,事业单位长时间采用较为滞后的全面预算管理体系,在这种情况下,已经无法满足现代化单位发展要求。因此,怎样才能构建规范的全面预算管理模式,以此响应国家号召,已经成为迫切需求。所以,这就需要结合事业单位实际情况,在对全面预算管理作用有所认识的情况下,重点探究当前事业单位预算管理中面临的问题,结合不同的问题,提出对应的优化对策,以此实现事业单位的健康发展。

一、全面预算管理在事业单位中的作用

所谓的全面预算管理主要指,事业单位在落实预算管理工作时,可以从整体战略的角度入手,对事业单位预算和考核进行科学化管理的优化对策。在全面预算管理理念的作用下,可以引导事业单位运营战略的快速落实,并且促进事业单位管理水平全面提升,实现事业单位预算管理形式的优化,从而保证全面预算管理质量和效率。通过全面开展预算管理工作,可以把事业单位各项任务分配到各个部门以及人员身上,让职工可以在对自身职责有所认识的基础上,将其落实到实处。并且,加大全面预算管理理念,可以引导各个部门相互约制和调节,梳理各个部门之间的关系,预算能促进各部门目标明确,相互理解,行动一致,以此促进事业单位整体水平的提升。

二、事业单位中预算管理存在的问题

1.不具备规范的全面预算管理认识

针对预算管理工作来说,自身含有一定的严谨性和科学性,在事业单位管理工作中发挥着关键性作用,要想保证全面预算管理工作时顺利落实,需要得到各个部门的支持和参与。然而,从实际角度来说,大部分事业单位相关工作人员普遍认为预算管理就是一项基础性管理工作,对预算管理在事业单位中起到了的作用认识不深入,使得事业单位在应用全面预算管理模式的过程中,将会影响预算管理自身作用的發挥,阻碍了全面预算管理工作的长远发展。正是由于大部分事业单位相关职工对全面预算管理认识不全面,使得事业单位在开展预算管理工作时,缺少规范的预算管理方式,导致预算编制以及执行效率偏低,从而达到单位职工工作积极性。

2.不具备完善的预算管理编制体系

当前,我国大部分事业单位在落实预算管理工作时,作为重要的环节在于做好预算编制工作。规范的预算编制结果将会给事业单位预算管理模式建设和改革提供条件。但是,事业单位在进行预算编制时,管理工作人员常常存在一人专权状况,一些管理人员出于对自身利益的思考,导致预算超出编制标准。并且,在预算编制内容选择方面,有关部门没有根据事业单位实际状况和需求,使得预算编制内部和单位资金管理需求相背离,从而给预算编制自身作用发挥带来了阻碍。另外,一些事业单位在进行预算编制时,采用的编制方式主要以增量或者减量预算编制为主,这种方式也就是结合单位上年度预算落实情况进行适当增加或者减少,实现预算编制,虽然具备一定的便利性,但是往往不合理,从而引发一系列的问题,导致事业单位预算编制结果和实际情况存在偏差。

3.不具备较强的预算执行能力

当前,随着我国事业单位全面预算管理模式的不断推进和改革,事业单位在预算管理方面已经获取了一定成果,但是从目前情况来说,一些事业单位中的工作人员在执行预算编制规划方案的过程中,往往会结合实际情况进行修整,导致预算编制规划和预算执行之间存在一定偏差,影响事业单位整体水平发挥。例如,部分职工在执行预算管理工作时,没有根据相关标准来落实,随意进行财政资金分配和应用的,导致资金应用较为混乱。此外,当前我国大部分事业单位没有构建完善的预算执行考核体系,财政预算实际执行情况和工作人员绩效之间不发生直接关系,导致事业单位预算实际状况不具备较强的约束性,使得在预算规划执行环节中存在偏差,无法实现资金的高效应用,从而造成不必要的资金浪费。

三、基于全面预算管理的事业单位预算管理模式的构建对策

1.树立良好的全面预算管理理念

明确全面预算管理的必要性,直接影响事业单位预算管理模式改革和构建,全面预算管理应全员参与,所以,从全面预算管理角度出发,给予其高度重视。首先,规范的预算管理模式,能够促进事业单位自我管理机制的构建和完善,实现事业单位现有资源的高效分配,建立成本效益意识,增强事业单位内部管理水平和实力。因此,事业单位需要给予全面预算管理工作充分注重。其次,全面预算管理自身具备较强的专业性和科学性,需要有关人员通过全面提高自身专业水平和能力,才能将其落实到实处,以此促进全面预算管理自身作用的发挥。

2.建立科学的预算编制制度

为了实现预算管理水平的提升,加强预算编制是非常必要的。预算编制作为预算管理工作顺利执行的起点,直接影响预算管理工作的发展走向。在当前我国社会经济全面发展背景下,是否可以构建一套应用自身发展需求的预算编制管理体系,已经成为社会各个领域重点关注的话题,从当前情况来说,我国事业单位预算编制方式已经由之前的增量或者减量预算编制方式逐渐转变为零基预算、滚动预算等。所以,事业单位需要结合预算编制内容,根据各个部门财务状况和需求加以深入探究,在实现单位资源框架优化的基础上,把预算编制内容覆盖到各个部门。并且,事业单位还要根据现有资源情况进行合理分配,结合项目自身难易情况,进行有序落实,事前做好项目成本支出的评估工作,结合评估结果,进行相关工作的规划和分配,以此实现事业单位整体水平的提升。

3.加大全面预算管理执行能力

预算执行作为全面预算管理中的核心内容,预算编制再规范,如果没有全面执行,也会影响预算自身作用的发挥。所以,在完成预算编制工作之后,需要经过相关部门的审批和核查,待核查通过之后,将其分配到各个部门以及职工身上。并且,结合事业单位实际情况,在内部设定专业的预算管理部门,例如预算管理职责部门等,秉持职、权、利充分融合的标准,科学设定各个部门以及职工预算执行应担具的职责和享用的权限。除此之外,预算部门需要结合预算执行情况建立对应的报表,各个部门定期向上级部门进行预算执行情况的汇报,根据年度预算标准,对预算执行过程中存在的问题进行解析,并提出对应的修整对策,以此保证预算管理工作顺利执行,提升全面预算管理执行效力。

四、结束语

总而言之,原始的预算管理形式已经无法迎合当前社会发展要求,而把全面预算管理理念融合到预算管理模式中,已经成为迫切要求。所以,事业单位管理人员需要给予全面预算管理工作高度注重,结合单位实际情况,加大培训力度,提升相关人员的专业素养,树立良好的预算管理理念,并采用现代化的预算编制方式,加大预算编制力度,实现预算管理工作顺利执行,将预算管理自身作用充分发挥,在提升事业单位整体管理水平的基础上,促进事业单位长远发展。

参考文献:

[1]邹电红.行政事业单位全面预算管理模式分析与探究[J].会计师,2017(06):23-24.

[2]于凡.事业单位预算管理和财务管理模式创新探索[J].中国市场,2016(41):97-98.

[3]张丽.基于全面预算管理的事业单位预算探究[J].财经界(学术版),2016(08):84+101.

[4]刘轶,黄嬿.浅谈事业单位预算管理模式构建[J].财会通讯,2014(32):92-93.

作者:李雪慧