机关效能建设讨论发言稿（共9篇）
篇1：机关效能建设讨论发言稿
文章标题：机关效能建设讨论发言稿
开展进一步转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，是自治区党委、人民政府深入贯彻落实党的十六届六中全会和自治区第九次党代会精神，加快富裕文明和谐广西建设步伐，构建社会主义和谐社会，优化发展环境的重大决策部署。通过这段时间的学习，自己深深地认识到，转变干部作风，加强机关行政效能建设，是实践“三个代表”重要思想、提高党的执政能力的必然要求，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是加快推进政府职能转变、把便民利民落到实处的重要保证。它关系到我们能否抓住机遇，加快发展；关系到实施“十一五”规划，夯实我区经济社会发展上水平的基础；关系到优化发展环境，推进我区全方位对外开放合作；关系到加强政府自身建设，增强政府执行力和公信力。我们国资委作为一个新设立的政府直属特设机构，工作极具探索性、挑战性和风险性。要履行好自治区党委、自治区人民政府赋予我们的神圣职责，就必须切实转变干部作风、加强机关行政效能建设。干部作风与行政效能密切相关，干部作风直接影响行政效能，行政效能折射出干部作风。作为国资委机关一名工作人员，自己的一言一行，一举一动，都将体现着国资委的形象。自治区开展转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，是提高机关行政效能，同时也是提高自己综合素质的好契机，因此自己在这次活动中要努力做好三点：
一、认真学习，提高认识，积极投入转变干部作风、加强机关行政效能建设活动
思想是行动的先导。开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，首先要搞好思想认识的提高。确保思想认识到位，既是第一阶段要达到的要求，也直接关系到后三个阶段的顺利开展。而学习是思想认识到位的前提。因此，自己要认真按照国资委的实施方案和学习安排认真学xxx自治区重要文件、领导同志的重要讲话和有关材料，积极参加专题大讨论。通过学习和讨论，充分认识转变干部作风、加强机关行政效能建设的重大意义，进一步解放思想，树立科学发展观和正确政绩观，进一步增强发展意识、大局意识、责任意识、服务意识和法制意识，克服妨碍转变干部作风、加强机关行政效能建设的错误观念，把思想统一到自治区党委、自治区人民政府的决策上来，切实增强紧迫感和自觉性，激发参与热情，以积极的工作态度，饱满的政治热情，主动投入到转变干部作风、加强机关行政效能建设的活动中去。
二、认真查摆，深刻剖析，切实转变工作作风
尹主任在动员会上指出：我委成立以来，始终把转变干部作风、加强机关行政效能建设摆在十分突出的位置，采取多种有效措施，为国资监管工作高起点开局、高效率运转、高水平发展提供了重要保障。但是，委机关在干部作风、行政效能方面仍然存在如：工作不够主动，激情不够，审核把关不严，要求不高；缺乏大局意识，考虑问题以部门为中心，以自我为中心，部门之间协调配合不够；创新意识不够，不注重学习和思考，不注重通过调研熟悉情况和业务，深入基层调查研究少；接待基层和企业来的同志，态度不耐烦、不热情的现象仍有发生；极个别人纪律松弛，迟到早退，有事不请假等五个方面亟待解决的问题。因此，自己一定根据转变干部作风、加强机关行政效能建设的要求，紧紧围绕影响和妨碍作风建设和行政效能的思想观念、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面查找自身和部门的突出问题并认真进行剖析，切实转变工作作风，提高工作效能。
三、认真整改，转变作风，努力提高自身素质。
认识到位是行动到位的前提，行动到位是取得实效的关键。在查摆问题，深刻剖析的基础上，一定认真思考，寻找对策，本着有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就首先解决什么问题的态度，认真制定整改方案，坚持边查边改、边整边改，努力通过整改，使自己的公仆意识、大局意识、服务意识和务实意识得到增强，思想素质、业务素质得到提高。
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篇2：机关效能建设讨论发言稿
发言稿
程绪长
这次机关效能建设学习讨论活动，主要目的是改进机关工作作风，创新政务环境，提升行政效能，进一步巩固近年来我局在转变机关作风方面所取得的成绩，下面我谈几点个人的看法。
一、深刻认识开展机关效能建设的重要性
开展机关效能建设，是优化政务环境、提升行政效能的关键所在。开展机关效能建设，是实现、维护和发展人民群众利益的客观要求。总书记在讲话中专门讲到了群众利益问题，强调指出“群众利益无小事”。如何把群众的利益实现好、维护好、发展好，很重要的一个方面，就是我们机关的工作效能如何。实现好、维护好、发展好群众的利益，是每个机关干部的职责所在。所以，要实现、维护和发展好群众的利益，要维护好党的形象，关键在于提高机关效能，要通过机关效能建设，不断提升干部素质，调动干部的积极性和创造性，为把群众的利益实现好、维护好、发展好提供先决条件。
二、解决服务态度问题
服务意识不强、办事程序繁杂、工作效率不高，仍然是阻碍我局效能提升的一个突出问题。目前，来自群众和企业最集中的呼声就是服务问题，对此群众是最有发言权的。我们一定要把事关人民群众切身利益的事情办实办好。要多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障，多讲怎么办、少讲或不讲不能办，增强服务意识、提高办事效率。
三、提高工作质量，高标准履行机关工作职责。
整个机关的设置是一个系统，每个部门单位都有一定的工作职能，每一项工作都是有相应部门单位去管理和开展的，如果一项工作其职能部门没有去管，其它部门是没有相应的管理职能的，这项工作也就失控了。所以，该哪个部门单位管的事情一定要管到位，并且要管好。机关工作人员也是这样，要对本职的工作业务非常精通，这样才能高质量地开展自己的本职工作。
四、增强干部素质，形成勤奋学习的浓厚氛围。
实践证明，工作靠“拍脑袋”不行，靠单纯出大力、流大汗不行，靠“跟着感觉走”更不行，必须靠长期坚持不懈地刻苦学习，不断增加知识储备，更新改善知识结构，提高自身的综合素质和能力水平。开展机关效能建设，要将“效”和“能”联系起来考虑，“能”是“效”的基础，没有“能”是不可能有“效”的，即使你工作积极性很高，工作很有热情，没有能力，也是做不好的。同样一件事情，有的人可能三个小时就办好了，而有的人三天都办不好，这也是一个“能”的问题。现在有些同志工作打不开局面、出不了成绩，关键还是学习不够、眼界不宽，素质能力和他的业务工作不相适应，跟他所承担的责任不想适应。
五、着力解决廉洁自律问题，树立干部的良好形象。我们要自觉按照党的原则和要求行事，防止以权谋私行为发生。要下决心解决机关办事不规范的问题，严格按照局有关文件精神，规范机关的办班办证行为。要制定依法办事的规则，做到每项事情、每个环节都有章可循，有规可依，促进机关的工作人员依法办事。要深化完善政务公开，特别是各项办事程序、细则、承诺的公开，要把机关办事程序在网上进行公开，增强机关办事透明度。
篇3：机关事业效能建设的实践经验讨论
1. 精心组织开展效能建设活动
2011年2月份自治区下发了《自治区行政机关效能考评实施办法 (试行) 》, 在全疆范围开启了机关效能建设活动。按照自治区的要求自治区草原站召开了效能建设活动动员大会, 传达了自治区效能建设工作动员会会议精神, 对效能建设活动进行了认真细致的研究部署。草原总站组织成立了效能建设领导机构, 设立了效能建设活动领导小组, 下设工作办公室。按照效能建设工作的总体安排部署, 草原总站紧紧围绕服务发展、改善民生、提升绩效做文章, 规范制度, 完善体系, 促进内部精细化管理, 结合实际研究制定了《自治区草原总站效能建设活动实施办法》、《自治区草原总站效能考评工作细则》、《自治区草原总站效能建设日常考核评分细则》、《自治区草原总站绩效目标及考评指标表》。明确了效能建设活动的指导思想、重要原则、目标要求。
2. 围绕效能建设、细化岗位职能管理, 解决实际问题
(1) 强化效能建设、转变工作职能。结合实际, 修订完善科 (室) 职责, 明确各科 (室) 管理事项、内容、权限等。以“规范、精细、到位、提高”的标准严格要求每位干部, 严格实行目标化管理, 狠抓落实, 定期考评。在实践工作中学习好政策、掌握好政策、运用好政策, 开拓工作思路, 创新工作方法, 结合工作目标, 在各项工作安排中针对自己完成的工作提出建议、方案, 以求在实际工作中提升工作能力, 提高工作成效。进一步加强科 (室) 间的协调配合, 确需多个科 (室) 承办的事项, 牵头科 (室) 必须主动承担主办和协调职责, 提出具体办理意见, 征求协办科 (室) 的意见和建议, 拖延办理或者未提出主办意见, 应承担相应责任。协办科 (室) 应积极承担协助职责, 对主办科 (室) 的办理意见, 必须在要求时限内提出具体协办意见, 否则视为同意并承担相应责任。
(2) 规范效能建设、落实制度优化促效能的理念。坚持把单位效能建设纳入制度管理, 做到有章可循, 按章办事, 用制度来保证效能建设工作落到实处, 逐步形成比较完善, 针对性和可操作性强的制度体系, 以制度管事管人。把制度管理覆盖到单位管理的方方面面, 提高制度设计科学性, 强化制度遵守自觉性, 维护制度约束权威性, 真正做到用制度管事、按制度办事, 切实提高落实制度的执行力。根据合法性、合理性和公正性原则, 不断完善现有各项规章制度。在对原有岗位责任制进行修订的基础上, 增加了服务承诺制、首问责任制、限时办结制、失职追究制、效能考评制等制度, 强化了服务监督管理机制。草原总站又根据当前工作面临的新形势、新要求, 对原有制度进行修改、完善, 重新修订了考勤制度、学习制度、车辆管理制度、责任追究制度等制度, 并在全站干部职工大会上公布实施, 旨在通过制度建设加强对干部职工的管理, 以制度管事管人, 防止人为上主观失误和错误。新制度增强了可操作性, 建立起有效的约束机制, 有力地促进了工作作风的改变, 提高了工作效率。为确保效能建设各项举措能落到实处, 取得效果、达到目的, 我们实行绩效考评, 打破“干好干坏一个样”的状况, 把效能建设列入行风建设中, 与年终个人考核、评先评优挂钩, 实行一票否决。在制度落实上, 总站领导班子以身作则, 认真践行, 并经常监督各项制度的实施情况, 全站上下正以崭新的面貌去做好每一项工作。
(3) 突出效能建设、促团队“创先争优”。坚持把思想教育贯穿于效能建设的全过程。组织开展效能建设专项学习, 加强对效能建设重要性和紧迫性教育, 引导干部职工端正态度, 自觉克服懈怠思想。加强效能建设的宣传工作, 在草原总站努力营造“人人讲效能、事事抓效能、处处见效能”的浓厚氛围。把开展“创先争优”活动与深入推进效能建设有机结合。积极引导全站党员干部职工切实履行职责、充分发挥战斗堡垒作用, 广大共产党员立足本职岗位、争创一流业绩, 以实际工作成效来检验创先争优的活动成果, 以效能建设的制度落实来保障创先争优活动的深入开展。加强能力建设提升工作效能。抓好干部教育培训工作, 定期举办业务知识、党的理论知识讲座, 提升干部队伍综合素质, 增强做好本职工作的本领。按照效能办要求, 组织开展对单位效能建设日常考核和年度考核。将效能建设考核结果纳入干部综合评定、奖励惩处和选拔任用之中, 充分发挥导向和激励作用。
(4) 推进效能建设、优化工作机制。草原总站效能建设领导小组认真贯彻落实自治区人民政府的重大决策部署, 充分发挥领导作用, 效能办加强自身建设, 改进工作方式, 积极主动开展工作, 切实担负起组织协调、执行落实、检查督促职能;科室负责同志切实担负起本部门效能建设责任, 进一步提升效能建设各项规章制度的执行力和落实力。各项任务分解后, 各科室进一步提高思想认识, 按照要求明确完成时限、责任人和具体措施, 加大工作推进力度;各科室加强协调配合, 共同推进效能建设各项任务顺利完成;效能办加大工作督办力度, 跟踪做好信息反馈, 确保深入推进效能建设的各项工作落到实处。把效能建设与推动各项工作紧密结合起来。通过加强效能建设工作, 进一步健全共同参与、相互支持、密切配合的协调机制, 形成统筹推动各项工作的整体合力, 将效能建设工作与各项重点工作有机结合, 做到互相促进、共同发展, 确保各项工作目标任务的顺利完成。
二、机关效能建设的措施借鉴
在开展效能建设活动中, 深刻理解活动主题, 准确把握目标要求, 坚持“四个结合”不断深化活动内容。
1. 坚持效能建设活动与推进学习型党组织建设相结合
从抓学习入手, 争创“五好”党组织。全体党员干部坚持“周三学习日”制度, 坚持每星期至少学习一次, 每月集中学习至少二次, 并建立学习汇报交流制度, 坚持集中学习和自学相结合, 学习中央、自治区有关文件精神以及政治理论、法律法规、业务知识等, 改善知识结构, 提高政治文化素质和业务水平。在实践工作中学习好政策、掌握好政策、运用好政策, 开拓工作思路, 创新工作方法, 结合工作目标分解表, 针对自己完成的工作提出建议、方案, 以求在实际工作中提升工作能力, 提高工作成效。及时更新业务知识, 做到了学以致用, 融会贯通, 把握政策和实际工作的能力得到进一步提高。
2. 坚持效能建设活动与制度建设相结合
制度建设带有根本性和长期性。要形成效能建设的长效机制, 成为总站全体干部职工的自觉行动, 就必须制订一套真正有效的具有约束力的规章制度, 并随着情况的变化不断进行修改、健全、完善和补充, 同时还要保证制度的落实要到位, 做到横向到边, 纵向到底。为此, 草原总站在原有的制度上, 结合作风建设和学习实践活动中反映出来的问题, 修订完善了相关规章制度, 使总站的效能建设工作纳入规范化管理的轨道。
3. 坚持效能建设活动与党风廉政建设相结合
党政领导班子成员以贯彻执行党风廉政建设责任制为动力, 坚持以党员标准要求自己, 处处以身作则, 认真执行党员领导干部廉洁从政若干准则, 在广大干部职工中树立了清正廉洁的良好形象。为扎实抓好党风廉政建设, 一方面, 把廉政责任制内容纳入岗位责任制中与开展各项业务工作相结合。另一方面, 加强党员干部职工的政治思想教育, 坚持用廉洁自律的有关规定敲好反腐倡廉的“耳边鼓”, 用法律法规教育提高干部的拒腐防变能力, 从而使草原总站廉政建设工作真正落实到实处。
4. 坚持效能建设活动与“创先争优”活动相结合
以“规范、精细、到位、提高”的标准严格要求每位干部, 严格实行目标化管理, 狠抓落实, 定期考评。针对各科室工作实际, 对工作目标任务逐项细化量化分解, 落实责任到人, 并要求各科室树立赶超目标, 最终实现各项工作任务。
自治区草原总站的效能建设活动取得明显成效。全体职工的工作理念有了较大的转变, 工作作风得到了扎扎实实的改进, 工作机制有了更多的优化, 单位效能得到了大幅地提升。一个团结向上、风清气正的职业团队和良好的工作局面已初步形成。然而, 我们在看到成绩的同时, 也同样不能忽视存在的不足。职工的思想观念和服务理念还有待进一步转变和优化, 创新的意识还有待进一步增强, 工作的方式方法还有待进一步改进提高。坚持工作服务的效能理念、提高机关工作效能, 机关效能建设需要制度化的常态理念。
摘要：开展效能建设是实现“新疆效率”、推进新疆跨越式发展和长治久安的重要保障。新疆草原总站以“团结、高效、务实、创新”为主题, 以“履行职能、服务发展、改善民生、树立形象”为目的, 勤政建设和廉政建设与讲效率提高能力结合起来, 强化岗位职能, 岗位效能与服务工作的落实, 做到形式轰轰烈烈, 内容实实在在, 行动扎扎实实。为新疆草原保护建设提供优质服务, 以效能建设为契机推动工作上台阶取得新成效。
篇4：我国机关效能建设的问题与对策
关键词：机关；效能建设
中图分类号：D267.5文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）08-0097-02
机关效能建设是管理科学研究的重要内容，是一种以提高行政管理效能为基本目标，把管理的诸要素特别是人的因素有机结合在一起来推动高层次管理行为创新的活动。机关工作人员是行政管理效能的创造者、承载者，是效能建设的主体；人民群众是机关效能建设的受益者，是客体。机关效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政创新行为。因此，机关效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓管理于服务之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的公仆意识，做到用科学的机制来完善管理，用完善的管理来体现职能，用良好的职能作用赢得人民的满意。
一、深刻认识机关效能建设的重要意义
（一）加强机关行政效能建设是提高政府施政能力的重要标志。一个政府是否能够很好地承担起管理国家和管理社会这样复杂繁重的任务，很大程度上取决于政府市政能力的大小。而政府施政能力的大小，又主要通过政府效能反映出来。党的十六届一中全会上，胡锦涛同志指出，“党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来”。为了提高政府的施政能力，就必须牢牢抓住行政效能建设这个关键点，以提高行政效能建设为目的，尽全力改进政府的各项工作，全方位提升政府的行政管理水平和为人们服务的质量。
（二）加强机关行政效能建设有助于建立政府与社会之间的良性关系。政府在人民大众中的形象，直接受到政府行政效能的高低的影响。人民大众对政府有良好的印象，无疑会提高政府的权威，这样就会使行政管理活动中的阻力减少很多，还能使公共政策的执行减少大量成本，从而推动全社会的进步和经济发展。同时会进一步提高政府在人民大众心目中的形象。最后，良性互动关系会逐步在国家与社会、政府与公民之间形成。尤其在一些民族自治地方，由于多种民族聚居，生活习惯，风俗习惯，及文化各异，政府机关及公务员需要了解各个民族风俗文化习惯，学习其语言，体察民情，了解其所需，更要加强建立政府与社会良心互动关系，以利于行政管理活动正常有序进行。
（三）加强机关行政效能建设是建设高效行政管理体系的重要表现。随着时代的不断变化，社会的不断发展，就要不断进行行政改革，建立高效的行政管理体系，以使政府适应不断发展变化的社会。建立高效的行政管理体系的动力正是来源于加强行政效能建设。低下的行政效能，政府管理社会的能力就差，行政管理就跟不上时代的变化和社会的快速发展，公民和社会就会对政府提出建立高效的行政管理体系的要求。高效行政管理体系决定了一个国家的社会生产力水平的高低和经济发展的快慢。
（四）加强机关行政效能建设是机关党风廉政建设的关键。加强机关效能建设，建立人员适量、素质优良、分工合理、关系协调，组织结构完善，决策、监督等各个环节健全，政务公开的国家行政机关和公务员队伍。从源头上下手，标本兼治，加强机关党风廉政和反腐败问题建设，消除权力运行不当，行政不规范等廉政问题，消除腐败产生的一切外在条件，遏制一系列腐败问题出现。
二、机关行政效能建设存在的主要问题
近些年来，各级各地政府高度重视机关效能建设，在转变政府职能、推进依法行政、改进机关工作作风，对社会管理创新方面进行了积极探索，不少方面取得了取得了积极成效。但是，由于旧体制的强大惯性，加强机关效能建设是一项长期而艰巨的任务，由各地机关效能建设的实际可见，仍然存在一些不容忽视的问题。
（一）部门职责目标不清晰，个人职责不明确。明确规定目标并强调效果应当是高绩效组织必须做到的。社会主义市场经济体制下政府的四项主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。然而在确定机构职能时，只有原则性的说明，没有具体的指标分解，也没有可以量化的指标，规定显得过于笼统。一些机构的职能只有大的方向，没有指标和标准的文字描述。在机关中部门所承担的工作任务与配备的工作人员失衡，人员过于臃肿是造成机关部门及其工作人员职责不清的主要因素。其原因主要归结为制度设计上没有充分考虑到政府职能与公务员队伍的配比，也没有对各部门的任务量进行精确的测算，工作人员没有具体任务压力，有了成绩是共同努力的结果，出了问题难以确定具体的责任人，造成工作人员无所事事，部门工作不到位。
（二）工作法制化、制度化水平较低，效能监督水平较低。由于计划经济体制所形成的观念、工作习惯、工作方法长期以来尚未从根本上得到转变，有些机关干部法制观念淡薄，依法行政的意识和能力不足。有的部门工作缺乏规范性，正常的管理制度工作机制不健全，个人的自由裁量权失度，个人以权谋私、假公济私有很大空间，这也影响了机关整体工作效能的关键因素。行政法制监督是指具有法律所赋予的监督权的组织和个人为确保行政行为的合法、合理和高效而对行政机关及工作人员的行政行为依法进行的监督。保证行政权力高效运行的手段是行政法制监督，确保政府廉政及提高政府效能的重要措施也是行政法制监督。但目前我国行政监督体制还不够健全。
（三）绩效考评体系不健全。行政管理的重要内容之一是健全的绩效评估体系，是确保机关效能建设落到实处重要保障。导致机关效能建设在效果评估的环节上还比较欠缺，是由于大多地方还未能制定操作性很强的绩效评估体系，无法科学、准确地对具体部门或机关在效能建设中取得的实际效果作出评价，也就无法落实惩戒和激励。表现在：绩效的评估标准不够科学，多偏重经济指标而忽略了综合的社会指标；考评存在重形式、轻效果问题，考评多由政府部门上级对下级进行评价，缺乏社会公众对政府的评估，机关效能建设是否取得了实效，最终要看的不是上级领导是否满意和认可，应由服务对象的群众来认可，应以群众满意不满意、高兴不高兴作为最终的评价标准；评估程序不规范，存在很大的随意性，难以做到客观、公正；指标量化程度低，在确定不同指标权重时也不合理。
（四）机关公务员有效激励机制不够完善。我国开始逐步推行国家公务员制度的标志是，1993年，国务院颁布的《国家公务员暂行条例》正式实施。随着国家公务员制度理论与实践的不断丰富和完善，作为重要组成部分之一的公务员激励机制也得到逐步完善。2006年起开始实施的《公务员法》对公务员的激励机制在《国家公务员暂行条例》基础上有所发展，但在奖励中也取消了实施多年的“升级、升职”。由于机关公务员这一职业的特殊性，公务员各方面的待遇，都与职位与级别直接挂钩，晋升意味着职位或是级别的提高，待遇的改善，以及更大的责任感和成就感，因此，机关对公务员最重要的激励手段便是晋升。
（五）机关工作人员整体素质适应不了快速发展市场经济要求。改革开放以来，我国教育事业迅猛发展，这大大提高了国民的整体素质。当然，随着国家公务员制度的改进，机关工作人员的素质也有很大提高。然而，从总体上说，机关工作人员整体素质与经济社会快速发展的要求相比较，存在的差距还是比较大。一些领导干部并没有从思想想改变，没有现代化的管理理念，对形势、情况不能做出正确的分析和判断。协调、处理人与人或单位与单位之间的关系做的不到位，没有充分地调动下属的工作积极性。一些机关工作人员没有终身学习的观念，知识陈旧，各项技能不过关，不能很好地适应机关服务新的职能。以上情况都在很大程度上制约了机关效能的提高。
造成机关效能种种问题原因复杂，常常是许多的矛盾交织在一起，必须结合我国的具体国情，探索出适合我国的理论框架、方法体系及操作程序，运用系统的思维加以解决。要从全局入手，把握其中的主要矛盾，以点带点，积极稳妥地推动效能建设的开展。
三、深化机关效能建设的对策建议
加强机关效能建设是政府机关深化改革、推进社会管理创新的重中之重，同时也是是加强党的执政能力建设、提高公共服务水平的关键措施。在我国社会主义现代化建设进程中，社会发展速度直接决定于政府机关效能建设。要加强机关效能建设，提高办事效率，可以从以下几方面做起。
（一）加强宣传教育，提高思想认识。深化行政机关效能建设，第一要求加大宣传教育力度，让各级领导干部和广大公务员，能够充分、正确并且深刻认识机关效能建设的作用和意义。积极动员全体机关干部和群众共同参与机关效能建设，增强全体机关干部和群众工作自觉性和责任感，强化机关效能建设的意识。建立多层次、多形式、全方位的宣传教育网络体系。加强舆论宣传，这将会对效能建设工作起到推波助澜的作用。要做到定期对行政机关工作人员培训教育，提出行政效能建设宣传教育的重点内容，使之清楚不同时期的不同工作任务和要求。只有把行政效能建设看作是一个长期的学习过程，行政机关工作人员才能意识到效能建设的重要性。
（二）进一步推动政府职能转变。当前，要把深化机关效能建设与深化行政体制改革，转变政府职能结合起来，合理划分各级行政机关的职责权限，根除政府职能的越位、缺位、错位现象，真正实现政府职能的转变，转变行政管理方式。首先，为适应市场经济和世贸规则的政府管理，要转变政府的管理观念、管理职能、管理方式和管理体制；建立不断满足公民公共需要的公共管理机制，需要改变包罗万象的管理格局，；由原来单纯的“行政控制型"转到“行政控制和规则服务相结合型"；进一步提升政府管理经济的能力，以适应新形势发展要求，建立反应快捷符合市场经济需求的高效政府。目前金字塔式各国政府多采用的目标管理体系，只有把民族之间、群众之间、区域之间的社会关系处理好，把好宏观与微观政府与企业、中央与地方等关系处理好，才能从全局握好政府工作，才能克服随意性、盲目性政府行为中出现，从而提高政府的行政效能。
（三）进一步完善政府绩效评估体系和激励机制。落实责任是绩效管理的精髓所在，责任的落实需要有推动机制。公共部门绩效评估是公共部门绩效管理过程中的重要工具和手段，通过测量对比，客观地反映出成绩和差距，鼓励和促进单位之间的竞争，从而推动效率和服务质量的提高。
（四）加强政府机关工作制度化、法制化建设，不断完善行政监督体系，深化机关行政效能建设。效能建设的根本是制度建设，应该将制度建设贯穿于机关效能建设的始终。实现行政机关制度现代化，行政体制经常自我检讨，从而发现弊端，及时改革。用制度来管事，用制度来管人，使行政机关高效、灵活、充满活力的运转。近年来，政府部门腐败大案频发，其中原因很多，但是其中很重要的原因就是行政监督不力和行政监督缺位。所以，对于保障权力的合理运行，防止行政权力的滥用，确保政府管理的高效廉洁，必须建立健全有效的行政监督体系。
（五）进一步优化政府机关人才环境，建立一支精干高效的政府机关干部队伍。加强干部队伍高素质、高效能的建设，深化机关效能的建设。政府的管理水平和行政效能的高低直接关系到干部队伍的素质如何。机关效能建设的一项长期而又紧迫的任务就是加强高素质高效能的干部队伍建设。要不断提高干部队伍的政治素质和专业知识，我们的权力是人民赋予的必须时刻铭记于心，努力做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，万不能以权谋私。从群众中来到群众中去，还要努力改善政府与社会的关系。
综上所述，政府机关必须从各地机关实际出发，以改革创新精神认真考虑机关效能建设这一大问题，积极努力加强机关效能建设这一项长期而艰巨的宏伟工程，始终保持行政机关先进性，充满活力，充满创造力、凝聚力和战斗力，更好地为社会、人民群众服务。努力成为服务型政府——“阳光政府、创新政府、责任政府、法治政府、高效政府”等模式交叉、综合渗透。
作者单位：新疆大学政治与公共管理学院
作者简介：张小娇（1986— ），新疆人，新疆大学政治与公共管理学院在读硕士研究生，研究方向：行政管理，行政管理理论与实践。
参考文献
篇5：机关效能建设讨论发言稿
开展机关效能建设大讨论情况的报告
根据《江西省司法厅关于开展机关效能年活动实施方案》、《江西省司法厅关于开展机关效能建设大讨论的通知》和《九江市司法局关于开展机关效能年活动实施方案》、《九江市司法局关于开展机关效能建设大讨论的通知》的要求，从2009年2月1日至3月1日，全市司法行政系统结合工作实际，开展了广泛深入的机关效能建设大讨论活动。现将有关情况汇报如下：
一、深入宣传发动，统一思想认识
局党组高度重视机关效能建设大讨论活动，专门召开党组会研究贯彻意见，围绕省厅部署要求，组织开展了如何改进机关作风、如何创新工作思路、如何强化执行力和提高操作力的大讨论，并提出具体工作要求。节后上班第一天，局效能办就召开会议，对大讨论活动及学习动员阶段的工作进行了再动员、再部署。组织局机关、直属单位及各县（市、区、山）司法局（处）认真学习了市委九届七次全会精神，省司法厅马承祖厅长、市政府曾庆红代市长的动员讲话及《江西省司法厅关于开展机关效能年活动实施方案》、《九江市开展机关效能年活动工作方案》、《九江市司法局关于开展机关效能年活动实施方案》、《九江市机关效能建设基本制度（试行）》、《中华人民共和国公务员法》等。
为确保学习、讨论活动不走过场，不流于形式，我们在开展大讨论活动中认真落实了“三个一”，即：每周召开一次专题学习讨论会。针对省厅确定的四个方面主要内容，每周组织一次专题讨论，要求每人结合岗位实际发言，畅谈思想认识和工作打算，以此推动各项工作的创新创优；每人写一篇学习心得体会。重点要查找自身问题，提出整改意见；开展一次专项督查。局效能办对直属单位和各县（市、区、山）司法局对大讨论活动开展情况进行了一次督查，肯定成绩，指出不足，使全市司法行政机关广大干警对开展机关效能年活动的重要性、必要性和紧迫性有了更加清醒的认识。
二、认真查摆问题，明确整改方向
通过学习讨论，全市广大司法行政干警的思想和行动得到进一步统一，大局意识明显增强，工作效率和工作水平有了很大的改进和提高，想干事、愿干事成为全局干警的一致行动。通过讨论，大家也发现了一些问题，主要表现为：
一是教育学习方面：少数工作人员仍存在思想上认识不到位，学习目的不明确，参与效能年活动不积极的现象。
二是服务大局方面：部分工作人员存在发展意识不强，工作效率不高，抓落实的能力和素质不够等问题，特别是为基层、为社会、为群众服务与要求还有差距。
三是工作举措方面：部分单位创新意识不强，工作标准不高，推进基层司法行政发展的举措不多。
三、创新工作思路，推进整改落实
针对大讨论活动中发现的问题，我局党组制定了切实的整改措施，以实际行动和创新举措来提高司法行政机关效能建设水平，巩固大讨论活动成果。
（一）定思路，推动司法行政工作发展
2月20日，我市召开全市司法局长会议对2009年工作进行了安排部署。局党组书记、局长杨小华提出了以“保增长促发展，保稳定促和谐，保民生促公平”为主题，通过认真开展法治城市创建活动，推进我市普法和依法治理工作；拓展法律服务和法律援助工作，为我市经济较快发展和民生工程保驾护航；规范司法所建设，不断提高化解矛盾纠纷的能力的总体工作思路，并明确了抓好落实的三点工作要求：一是要突出工作重点。积极服务市委九届七次全会提出的奋斗目标，认真落实省厅着力“八个下功夫”、打造“八个新作为”的工作要求，切实抓好法律服务、基层司法所、法律援助等重点工程建设，努力为“争得九江应有地位”、维护社会和谐稳定提供优质高效的法律服务和法律保障。二是要创新工作特色。积极构建和创新“大普法”、“大调解”格局，落实法律援助“双百”目标，突出九江工作特色，培育一批先进典型。三是要提高操作力。把提高操作力作为今年全市司法行政机关开展“机关效能年”活动的重要检验标准，使全系统干警想干事、会干事、干成事，以机关效能的全面提高促进和推动全市司法行政工作上新台阶。
（二）抓关键，积极服务“三保”主题
为应对国际金融危带来的影响，全市司法行政机关快速行动，采取了有力的举措，着力服务保增长、保民生、保稳定的工作大局。
一是建立和健全政府、企业法律顾问团。进一步发挥政府法律顾问团作用，为政府部门运用法律手段加强和改善宏观调控服务。积极组织律师、公证、司法鉴定等专业服务团队，为重点工程、项目建设、国有企业改制、政府重大决
策提供优质法律服务。星子县司法局在为县政府配备法律顾问的基础上，向各乡镇、企事业单位、学校延伸，并努力提高法律顾问的服务质量，做到令顾问单位满意。江西修江律师事务所为辖区内每个没有聘请法律顾问的企业提供一个季度的免费服务，然后再根据服务对象意愿应聘担任其常年法律顾问，并实行优惠的收费，受到群众好评。
二是开展法律服务进园区活动。把服务开发区、工业园区建设作为服务“保增长”的主战场，开展了法律服务进开发区、工业园区活动。湖口县司法局在春节上班第一天就借团拜之机，由局领导带领律师、公证等法律服务人员，将法律服务联系卡送到工业园、企业领导手中；彭泽县司法局对全县国有企业、民营企业进行了全面地梳理，扩大法律服务联系点12个，并由各法律服务机构实施“一对一”帮扶；全市各公证机构启动上门公证、休息日预约公证等便民措施，并主动参与开发区、工业园区项目建设中的招投标公证监督、证据保全等一系列公证活动，为开发区、工业园区建设提供了较好地服务。
三是服务返乡农民工创业就业。为促进返乡农民工就业创业，我局出台了《关于为返乡农民工就业创业提供优质高效法律服务的通知》，提出了七项服务返乡农民工创业就业的具体措施。春节期间，全市各级法律服务机构开通农民工法律服务“绿色通道”，配合人事劳动和社会保障、工会、人才市场等部门为农民工就业提供法律咨询和法律服务近40场次。星子县司法局用“法律连心卡”与农民工心连心，发放“法律连心卡”百余张，接待农民工法律咨询20余人次。都昌县司法局还制订了《都昌县司法局服务新农村建设实施意见》，组织全县司法行政部门为新农村建设服务，收到了良好效果。
四是维护稳定促发展。市局进一步加大了法律宣传工作力度，不断创新普法形式和手段，积极推进“法律六进”和“法治城市、法治县（市、区）创建活动。今年，《市政府工作报告》还将“法治城市，法治县（市、区）”创建工作列入其中并作了专门的安排部署，切实提高了普法工作效果。彭泽县司法局积极化解基层社会矛盾纠纷，协调指导乡镇司法所与当地基层法庭、派出所建立工作联动机制，初步构建了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动“格局。瑞昌市司法局实施“法律援助惠民工程”，要求每名律师、基层法律服务工作者每年办理法律援助案件不少于5件，为社会稳定做出了贡献。
（三）抓教育，建设过硬队伍
一是加强党风廉政建设。深入学习《九江市贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>实施细则》，推进惩治和预防腐败体系建设深入发展。严格落实“一岗双责”。认真制定2009年反腐败任务责任分工，进一步细化分解各项目标任务。建立党风廉政建设长效机制，继续将党风廉政建
篇6：机关效能建设讨论发言稿
市公司效能办：
根据市公司效能办对机关效能工作和《关于印发<江西抚州供电公司开展效能服务大讨论活动实施方案>的通知》（抚供纪〔〕6号）文件的要求，从10月10日至10月20日，我公司结合工作实际，在公司内部网站开展了关于深入开展效能服务建设大讨论的活动，现将讨论情况汇报如下：
一、提高觉悟、全员参与
为确保讨论活动不走过场，不流于形式，公司领导要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、以深入贯彻落实科学发展观为契机，深入开展此次效能服务大讨论工作。活动由公司效能办牵头，重点围绕省、市公司效能办对活动的要求，以规范供电优质服务，提升工作效能、工作作风为重点，通过在公司内部网站宣传发动，要求各部门结合工作实际写一篇关于效能服务工作的稿件，以实际行动贯彻落实此项工作，也为讨论提供了有力素材，营造了良好的讨论气氛。
二、查找问题、重点讨论
通过此次组织学习讨论，公司全体员工对效能服务工作的认识得到进一步提高。在活动中，重点针对“五对照、五讨论”，围绕影响和不利于公司效能建设的思想观念，比如优质服务、工作作风、体制机制、管理方式方法等方面的突出问题进行讨论。通过讨论，各自发现了本部门的一些问题，主要表现为：
一、思想认识方面，极个别员工仍存在思想上认识不到位，目的不明确，参与效能年活动不积极的现象(来源：好范文http:///）。
二、服务意识方面：部分员工存在优质服务意识不强，工作效率不高，执行力不够等问题，能力水平上还有一定差距。
三、健全和完善各项制度方面,需要不断完善和建立新的长效机制，以便切实提高执行力。
四、总结不足，加大力度为将此次大讨论成果延续到以后日常工作当中，我公司在下一步将采取以下措施，切实推进效能服务建设工作：
1、是深入开展供电所效能建设暨评选“服务发展最佳供电所”活动，提高广大员工参与效能服务建设工作的积极性。
2、进一步强化勤政廉政和作风建设。始终坚持两手抓两手硬的要求，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，大力推进党风、政风、行风的不断改善。
3、是做好农网扩增项目施工中的优质服务工作，结合资溪县政府要求，做好资溪县各企业的供电优质服务工作，并将此工作融入到服务新农村建设，“家电下乡”等工作中去。
篇7：机关效能建设大会发言
各位领导、同志们：
今年以来，我局紧紧围绕全区经济发展大局，切实转变工作作风，深入推进效能建设，着力提升服务质量，全局上下团结和谐、务实奋进，各项工作有序推进。
1.抓工作成效，作风效能建设落到实处。推进作风效能建设，重在真抓实干。我们始终坚持将作风效能建设与推进实际工作有机结合起来，相互促进，相互提高，以实际工作成果来体现作风效能水平。坚持把招商工作作为全局工作的重中之重，进一步完善招商网络，拓展招商渠道，通过多种途径和形式，组织开展目的招商、借力招商和以商引商，取得了明显效果。深入挖掘和整合资源，谋划和推进特色街区、特色楼宇、科技创业园等一批功能载体建设。加大争先创优力度，着力打造品牌和亮点，上半年我区成功创建新一轮全国科普示范区，石路步行街顺利通过“中国著名商业街”专家评审，热工院国家级工程中心获科技部批准。
2.抓创新服务，作风效能建设成效明显。推进作风效能建设，贵在创新突破。我们始终坚持“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，不断创新服务举措，深化服务内涵，推动效能建设再上新台阶。上半年，我局联合有关金融、保险机构举办了金融创新暨企业融资服务专题说明会，联合税务部门开展了“热情服务企业、展示党员风采”党员志愿
1者活动，并组织召开了招商实务培训班、重点楼宇发展推进会等活动，主动为企业提供多元化服务。
3.抓制度完善，作风效能建设深入推进。推进作风效能建设，难在常抓不懈。我们坚持以制度建设为重要抓手，通过制度的不断完善推进作风效能建设的不断深化。去年以来，我们逐步完善了财务管理、公章管理、请销假等一批管理制度，建立了局务会、局长办公会、街道例会以及挂钩联系、定期走访企业等一批工作制度。同时，为用足用好科技专项资金，新设立了区级科技项目，并进一步规范评审程序，充分发挥专项资金的杠杆作用。
尽管取得了上面的一些成绩，但我们清醒的认识到，我局的作风效能建设还有许多不足之处，特别是在主动意识、创新意识、争先意识等方面还存在一定差距，我们将在今后的工作中认真加以改进和提高。
今年是“十二五”发展的开局之年，我们将认真贯彻落实区第十次党代会精神，围绕推动转型升级、实现跨越发展，进一步转变作风，尽职履责，着力打造“三情”品牌，促进作风效能建设再取新成效，再上新水平。
1.激情工作，努力在推动转型升级中建功立业。充分发挥部门的职能作用，充分调动全局每一个人的积极性，提振精神状态，焕发干事激情，进一步增强自觉意识和主动意识，做到人人有激情，时时在状态，努力在转型升级新征程中建
功立业。一是突出重点，加大招商力度。围绕石路、虎丘综改和新城建设等重大项目，加强重点客户跟踪，进一步拓展高端目标客户，吸引更多企业关注和参与我区重点项目开发建设。狠抓楼宇招商，进一步整合各方力量，强化特色定位，破解招商瓶颈，推动楼宇招商取得突破。依托辖区资源，大力引进税收贡献大、发展潜力好的成熟型优质企业，着力引进和培植稳定税源。二是强化协调，推进载体建设。积极做好在建、拟建项目的协调服务工作，力促待建楼宇尽快开工，在建楼宇加快建设。加大与市有关部门的沟通协调，积极争取重点地块上市挂拍。三是整合资源，加快产业集聚。深化石路e街区业态调整工作，加快金和物联网产业园建设，推动工投创业园转型升级。结合桐泾路现有家居业态优势，积极引导业态优化，努力引进相关企业，加快形成桐泾路现代家居特色街区。加强与部队及迁出企业的沟通协调，深入挖掘整合资源，打造科技外包服务创业园等科技创业载体，加快形成西环路科技产业带。
2.热情服务，努力在营造发展环境中有所作为。环境是生产力，服务是竞争力。作为直接与企业打交道的经济职能部门，我们将责无旁贷地把提供优质服务、营造良好环境作为己任，不断强化服务意识，创新服务举措，完善服务机制，提升服务水平。一是服务重点项目。紧紧围绕全区重点项目建设，立足职能，主动服务，以只争朝夕的精神、雷厉风行的作风，加强协作和协调，重点项目的需要就是我们的首要责任，当天能办的绝不拖到第二天，积极主动地为重点项目建设提供保障。二是服务企业。把亲商、安商、富商的理念更加有效地落实在行动中、体现在实效上，围绕发展最根本、企业最关注的关键领域和薄弱环节，想方设法、千方百计为企业提供全方位服务。按照急事急办、特事特办、难事巧办的原则，真心实意为企业排忧解难，努力为企业发展提供更好的发展环境。三是服务街道。坚持摆正位置、找准定位，把服务街道、服务基层作为工作的着力点，实行深入街道、深入基层常态化，加强与街道的沟通交流合作制度化，进一步增强工作合力，推动加快发展。
3.真情待人，努力在转变工作作风中增添活力。作为一个年轻的集体，我们将自觉接受各方面的监督，始终坚持以服务发展、服务大局为根本出发点，真情待人，转变作风，不断增强队伍的活力。一是真情对待每一个企业。切实做到诚信尽责，企业无论大小，不分内外，我们都将一视同仁，尽自己最大努力搞好服务。对外来投资者和服务对象作出的服务承诺，做到言出必行、行必见效。二是营造良好的工作氛围。在部门内部大力弘扬团结协作、积极进取的良好作风，营造和谐融洽、健康向上的人际关系，开诚布公，以诚相待，相互协作，互相帮助，共同提高。三是切实加强廉洁自律。牢固树立正确的权力观和利益观，始终坚持警钟长鸣，防微
杜渐，谨言慎行，筑牢拒腐防变的思想防线，树立务实清廉的良好形象。
各们领导、同志们，作风效能建设只有起点，没有终点；只有更好，没有最好，我们将认真贯彻落实本次会议精神，以更强的决心、更新的理念、更大的力度、更严的要求，进一步深入推进作风效能建设，努力为促进转型升级作出应有的贡献。
篇8：高校机关效能建设刍议
一、对效能建设的认识
所谓效能, 应包含两个方面:一是效率, 强调的是过程, 在同量的条件下质优为上, 反之为下, 在同质的条件下量多为胜, 反之为负;二是效果, 强调对量和质的呈现的保证能力, 是由量和质引出的作用、影响、带给服务对象的主观感受及组织目标的实现程度。效能的最佳状态是数量、质量和效果的全面优化。
高校机关效能建设是高校机关职能部门和工作人员通过优化工作职能、规范工作程序、提高工作效率、紧密沟通协作、提升服务质量而保证学校办学目标实现的一项系统工程, 是过程最优和效果最佳的有机组合。如何更好地服务于人才培养、发展科学、服务社会、传承和创新文化是高校机关效能建设的出发点和落脚点, 衡量效能建设水平的标准是看对学校教学科研工作的支撑度、对促进学校建设发展的贡献度和师生员工对机关提供的服务的满意度。
二、影响高校机关效能建设的因素分析
“高校机关效能是高校机关部门及工作人员的精神风貌、工作作风、服务质量、工作绩效和发展潜力的集中反映”。从建设高水平大学对机关职能部门和工作人员提出的新要求审视, 在机关或多或少存在一些影响工作效能的因素, 归纳起来, 主要表现在三个方面。
1. 部门不给力。
高校管理体制采取的是科层制, 机关部门大多依据职能设立, 而职能多年一贯制, 不能因势变通, 与实际脱节;部门之间互不隶属, 各行其职、各负其责, 存在本位主义倾向, 考虑工作往往囿于部门利益, 不能登高望远, 着眼全局;忽视沟通与协作, 习惯当“红花”却不情愿做“绿叶”, 缺少成人之美的胸襟;遇到一些界线不是很明确的工作难题, 相互推诿扯皮, 缺位、错位现象时有发生;把拥有的资源部门化, 能否共享往往取决于部门领导的个人意志。凡此种种, 皆影响机关整体工作效能的发挥。
2. 人员不好用。
总体而言, 高校机关工作人员绝大多数受过良好教育, 知识层次高、品质良好、业务熟练、作风正派, 能够忠于职守、履职尽责。但有一些人抱着“不求有功, 但求无过”的中庸无为思想, 以得过且过和不负责任混天了日。他们在思想上, 墨守已然, 安于现状, 缺少锐意进取之志;在学风上, 浮而不实, 钻研业务浅尝辄止, 不能学以致用;在工作作风上, 存在官本位思想, 重管理轻服务, 服务意识不强, 脱离群众;在执行力上, 选择执行, 见到困难就绕着走, 变相执行, 善做表面文章, 被动执行, 领导让怎么干就怎么干。
3. 管理不严明。
高校管理者在长期的探索中, 提出了一些可资借鉴的管理制度, 如:校务党务公开制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、失职追究制、绩效考核制度、奖惩制度等。但在具体实践中, 这些制度未能得到有效贯彻执行, 尤其是惩罚措施, 往往停留在“纸上”、糊在“墙上”, 形式大于实质, 管理之“硬规”成了宣扬的口号, 很少有动真格的。大家干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个, 在管理的公信度受到质疑的情况下谈提高机关效能是不现实的。
三、加强高校机关效能建设的几点建议
1. 加强作风建设, 坚定为民信念。
作风引领效能, 抓好效能建设首先应从作风建设入手。作风建设的关键问题是“为了谁”的问题。在工作中, 要牢固树立“师生为本”理念, 把师生利益摆在首位, 把师生呼声作为第一信号, 把师生是否满意作为第一追求。在谋划工作、顶层设计时, 心里要装着师生冷暖, 眼里要盯准师生需求。在作出重要决策、出台规章制度前, 要深入师生开展调查研究, 广泛征求意见。在师生上门办事时, 要坚决防止门难进、脸难看、事难办等官僚主义做派, 微笑、高效、真心服务。在处理师生反映的棘手问题时, 要勇于担当, 主动作为, 积极沟通, 加强协作, 在化解问题方面出实招、求实效。
2. 克服经验主义, 改变思维定势。
要坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 在工作中努力做到敢为人先、敢涉险滩、敢啃硬骨头。要不断总结和完善工作经验, 敢于否定和自我否定, 对不合时宜、不符实际的地方要立改立行。要积极创新, 大胆探索, 从传统束缚中跳出来, 始终围绕学校中心工作, 始终贴近师生实际, 始终推动工作向前发展。要有超前意识, 打好提前量, 既要善于抓重点还要善于解难点、创亮点, 树立精品意识, 精益求精, 真抓实干, 切实解决工作中的重点、难点问题。
3. 转变部门职能, 推动管理重心下移。
学院是机关部门联系广大教职工的纽带。与机关部门相比, 学院更贴近师生, 在教学、科研和自身改革发展上更具有话语权, 但在传统管理模式下, 学院往往是被管理方, 其能动性没有得到有效发挥。随着事务性的不断扩展, 机关部门对教职工的服务效能大打折扣。学院枢纽作用的“潜伏”, 使得教职工对机关服务效能多有微词。要改变这一状况, 机关部门必须加快职能转变, 简政放权, 赋予学院更多自主权, 让学院成为自我管理、自我服务的主体, 形成“小机关大学院”的局面, 从而腾出手管宏观、管政策、管协调、管服务, 上下联动, 为教职工提供更优质的服务。
4. 优化职能部门设置, 推行“大部制”。
把推行大部制放到深化高等教育综合改革的全局来定位和设计, 将组织重建、体制变革、机制创新、职能转变、流程再造、管理方式创新及相互关系的调整有机结合起来, 优化整合机关资源, 减少职能部门数量, 解决职能交叉、权责脱节、办事效率不高的问题。
5. 加强统筹调度, 建立专门的协调机构。
成立由校领导直接担纲, 党政办、组织、人事、纪委、机关党委等部门负责人为成员的机关工作协调组, 协调机关各部门之间、机关与学院之间的关系, 加强部门之间的协调配合, 消除部门利益的藩篱, 凝聚起共存共荣的团队合力, 减少内耗, 提高功效。
6. 建立公共服务平台, 实行阳光透明办事。
由机关效能建设办公室牵头, 建设效能建设专题网站, 公开机关各部门的工作职责, 统一发布机关部门各项服务性工作流程, 设立机关效能建设建议和投诉信箱及电话, 畅通教职工对机关效能建设的意见表达渠道, 及时发现和解决机关效能建设方面的问题, 提高教职工对机关效能建设的满意度。同时, 也要赋予机关效能建设办公室一定的监督权、考评权、奖惩建议权, 不能让效能监控留有空白。
7. 加强队伍建设, 提升工作人员综合素质。
“国家之强, 以得人为强”。提高机关效能建设成效的关键在人。要加强对机关工作人员的思想教育, 引导他们端正思想, 树立正确的责任意识、服务意识、效能意识、团队意识、创新意识, 公诚待人, 勤敏处事。要尊重人、理解人, 知人善任, 用其所长。部门领导者应有“以不能树人立法为耻”的觉悟, 力戒求全责备, 善于发现工作人员的优点长处并使之成为工作人员的闪光点, 要“引用一班正人, 培养几个好官, 以为种子”。通过潜移默化, 奋发有为、勤政务实、敢于担当、拼搏进取在机关部门蔚然成风。要陶熔造就人才。“天下无现成之人才, 亦无生知之卓识”, 多以陶冶而成。领导者应努力克服重使用轻培养的倾向, 重视工作人员的成长和发展, 不可眼孔太高, 动辄就说无人可用。
8. 抓好制度落实, 从严管理。
制度的生命力在于执行。领导应以身作则, 以上率下, 带头学习制度、遵守制度、执行制度、维护制度, 以无言之行释放出“制度面前人人平等、制度约束没有例外”的信号, “子帅以正, 孰敢不正”。要规范工作程序, 简化办事流程, 严格按章办事, 自觉维护制度的严肃性和权威性。要强化对制度执行情况的监督检查、评价考核, 通过有效监督促进制度的贯彻执行。要严格责任追究, “国家大事, 唯赏与罚。赏当其劳, 无功者自退;罚当其罪, 为恶者咸惧”。唯有赏罚分明, 制度才能真正深入人心、发挥功效。
9. 深化教育综合改革, 增强发展动能。
唯有改革, 才有出路, 改革关头勇者胜。各项改革战略任务的深入推进, 需要高校主动适应教育领域综合改革新常态, 从实际出发, 不断深化人才培养模式改革, 不断完善人才培养制度, 不断强化创新创业就业教育, 使人才培养更符合教育发展规律、人才成长规律、社会需求规律。需要高校主动适应事业单位改革新要求, 深入推进人事制度改革, 改进人才考核评价制度, 完善选才用人制度, 改革职称评审和职业资格认证制度, 为各类人才施展才华、创新创造、全面发展创造更好的条件。需要高校主动适应人才发展新期待, 稳步推进收入分配制度改革, 完善养老、医疗等社会保障体系, 落实各项人才服务政策, 用政策吸引人才, 用服务保障人才, 用真心赢得人才, 让各类人才引得来、留得住、能干事、干成事。
摘要：文章阐述了对效能内涵的认识, 从部门、人员、管理三个角度分析了影响高校机关效能建设的因素, 从加强作风建设、克服经验主义、转变部门职能、推行大部制、建立专门协调机构、建立公共服务平台、加强队伍建设、抓好制度落实等方面提出了解决对策。
关键词：高校机关效能建设,影响因素,加强建议
参考文献
[1]王洪.加强高校机关效能建设[J].安徽理工大学学报 (社会科学版) , 2006 (4) :65-67.
[2]彭晓燕.党的群众路线与高校机关效能建设的耦合性及其实践[J].学校党建与思想教育 (高教版) , 2015 (1) :83-85.
篇9：机关效能建设讨论发言稿
【关键词】优化环境 效能建设 服务发展 提高成效
今年来，射阳县财政局按照县委、县政府的部署安排，坚持把机关效能建设和优化发展环境工作摆上突出位置，扎实开展“服务创优、理财争先”实现“双满意”主题教育活动、服务行业和窗口单位为民服务创先争优活动等，创新服务理念，抓实服务举措，强化督查考核，全力为部门、企业、群众提供高效、优质、快捷的服务，取得了明显成效。
一、加强领导，落实责任，大力推进服务环境优化
一是强化组织领导。根据人事变动，及时调整了局效能建设和优化发展环境工作机构。在年初的财政系统会议上，局主要负责人与各科室、单位负责人逐一签订了优化发展环境工作责任书，明确了各科室、单位在优化发展环境方面的目标任务和责任内容等，形成了条块结合、上下联动、齐抓共建的工作局面。二是精心部署安排。召开机关作风建设推进会议，系统分析了干部职工在服务方面存在的问题和不足，剖析了产生这些问题的根源，对机关效能服务和优化发展工作进行了全面部署和安排，进一步增强了干部职工提升服务的责任意识与强化作风建设的主动意识，不断改进和优化服务，提高财政服务质效。三是狠抓督查推进。常态化开展机关文明办公专项督查，每月由一名局领导带队，督查机关效能服务情况，及时通报督查结果；定期向县“两代表一委员”寄出优化发展环境征求意见书和政风行风评议信，邀请代表、委员参加财政服务工作座谈会，主动接受监督，提升服务水平；严格兑现服务效能考核，对服务工作好、群众满意率高的科室单位和职工个人，优先推荐评先评优，以实实在在、动真碰硬的督查考核，促进服务效能提升，推动环境优化。
二、掯实措施，强化管理，着力提升机关服务水平
一是开展教育培训活动。开展了“理财争先、服务创优”实现“双满意”主题教育活动，组织以“聚财理财本领比拼、赛重点工作成效”、“能力素质提升比拼、赛行政效能提高”、“服务满意程度比拼、赛个人工作业绩”、“规章制度执行比拼、赛廉洁自律形象”为主要内容的“四比四赛”活动，定期开展“科长讲坛”活动，培训业务知识和工作流程，提升了干部职工的工作技能和业务水平。二是建立健全服务制度。对原有的文明用语、着装要求、行为规范、服务环境等零散工作规范进行分类整理，形成了机关工作人员服务仪表、服务语言、服务行为、服务环境四大管理标准；对以前的各项内部规章制度进行完善修改，制定了新的51项文明办公制度，连同财政服务项目、业务流程等汇编成册。推出“一次性告知”、“AB岗”代理、电话预约等服务，大力实施立即办、主动办、上门办、灵活办、公开办的“五办”服务机制，为社会各界提供快捷高效的服务，三是持续改善硬件环境。积极推行集中服务模式，将国库集中支付、票据管理、政府采购等面广量大的服务项目全部纳入财政服务大厅集中办理，对服务大厅进行装修改造，配备了必要的便民设施，统一配置了胸牌和桌卡，营造便捷、温馨的服务环境。投入100多万元实施了“金财工程”，更新了全县财务软件系统和局机关办公自动化设备，实现了财务财会工作信息化、一体化，提高了办事效率，提升了服务水平。
三、积极履职，创新服务，全力促进经济社会发展
一是全力服务经济发展。通过“政府引导、企业参与”方式，联合县内18组建了金炻创投公司，市场化运作“过桥”资金服务，今年以来，先后为县内100多家企业提供过桥资金18.8亿元。扩增担保公司注册资本、放大担保额度和担保规模，深度推进银保企合作，最大限度满足企业资金需求，先后为全县207多家企业提供贷款担保10.8亿元，有力的助推了企业发展。制定出臺了《2012年全县重点工作奖励意见》，设立财政奖励资金6000万元，从科技创新、品牌创建、税收大户、高效农业等方面，推动产业转型升级。围绕全县“百企升级”工程，大力开展“项目调研”活动，帮助企业策划、包装项目，最大限度争取上级扶持，今年已向上争取各类项目资金7000万多元。面对当前经济下行压力不断加大，企业发展难题日趋增多的严峻形势，我们财政部门将发挥财政职能作用，聚合扶持发展要素，积极开展“暖冬行动”，全力助推企业发展。二是推进服务标准化建设。把政务服务标准化建设作为提升工作效能、优化发展环境、建树财政形象的重要举措和有效载体，创新服务理念，完善服务流程，健全规章制度，强化督查考核，基本实现了“工作有流程有制度，服务依标准依规范”，提升了财政服务水平，促进了财政各项工作高效运转。我局的政务服务标准化工作作为试点典型接受了县纪委、优化办组织的现场观摩。三是推进政风行风建设。按照县纪委、县纠风办的要求，按时到广电台、电视台、射阳日报开展政风热线活动，圆满完成了政风热线“四位一体”工作任务。精心编写政府“12345”公共服务平台资料，明确专人答复咨询、投诉。定期到公共监督平台查看群众咨询、建议和投诉，并及时做好涉及财政的咨询、投诉的调查和答复工作，按期答复率达100%。深入开展财政惠农政策进村入户宣传活动，先后开展了2次“财政政策进村入户”和“送科技下乡”活动，发放宣传单册1万多份，妥善处理群众来信来访，今年来，共接待处理群众政策咨询、来信来访20多批次，群众满意率100%。