最新优秀律师改进工作计划

最新优秀律师改进工作计划（通用5篇）

篇1：最新优秀律师改进工作计划

最新律师工作计划范文参考

XX年全市律师工作要认真贯彻落实党的十八届全会精神，坚持科学发展、服务民生、服务经济发展方式转变，以中办发〔XX〕30号文件和全国、全省律师管理工作、政法工作会议精神为指导，以推进法律服务行业诚信体系建设为重点，创新管理机制，强化县(市、区)司法行政指导监督职能，大力扶持律师行业发展，不断提高律师行业党建工作科学化水平，为“xx”规划的实施，创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，进一步加强和改进律师工作，努力开创律师工作新局面。

一、深入学习贯彻中办发〔XX〕30号文件精神，加强和改进律师工作

1、认真研究进一步加强和改进律师工作的具体措施和办法。通过集中培训、网上宣传、座谈讨论等多种方式，把学习宣传中办发〔XX〕30号文件同学习贯彻党的xx届五中全会精神结合起来，把全体律师的思想统一到党中央、国务院对律师工作的决策部署上来。市局拟在上半年根据中办发[XX]30号文件的总体部署和省厅实施意见精神，结合三明市律师工作实际，制定XX—XX年三明市律师行业发展规划，进一步明确阶段性的工作目标和任务，确实加强和改进律师工作。

2、认真组织主题教育实践活动。切实组织好全市律师行业开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，特别是在党员律师中深入开展革命传统、理想信念、党风党纪、艰苦奋斗教育活动，着力解决律师行业在理想信念、宗旨意识、诚信规范执业等方面存在的突出问题，引领律师队伍准确把握新形势新任务对律师行业提出的新要求，自觉践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，促进律师党员队伍爱岗敬业，忠诚履职，规范执业，为推动经济社会发展、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定、维护人民群众利益和促进律师事业又好又快发展目标建功立业。

二、积极拓展律师业务领域，做到执业为民，服务经济社会发展

3、着眼服务科学发展和跨越发展。紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极服务“五大战役”，为政府加强和改善宏观调控、加快经济结构战略性调整、转变经济发展方式提供法律意见和建议，切实做好消费、投资、知识产权和节能减排等重点领域、重点工程和重大项目提供专项法律服务;认真开展政府法律顾问工作，推动依法行政，积极协助政府运用法律手段管理经济和社会事务，积极为各类市场主体提供法律服务，促进规范市场经济秩序，为企业依法经营管理、招商引资、参与国际合作与竞争提供法律服务;深入研究经济发展方式转变、经济结构高速调整、加强自主创新、建设资源节约型社会和环境友好型社会等重点领域的法律问题，在巩固诉讼、调解、政府及企业法律顾问、金融、证券、公司、房地产等领域的律师业务基础上，积极向知识产权、医疗教育、海外并购重组、反倾销、反垄断、金融衍生品等领域拓展律师业务领域，推动律师业务转型和升级;积极服务实施知识产权战略和打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，引导和指导律师履行辩护代理职责，依法办理侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件。

4、着眼服务维护社会和谐稳定。引导广大律师继续深化三项重点工作，积极参与社会管理及其创新，依法代理诉讼，正确理解和适用法律，促进司法公正;注重发挥律师在党和政府主导的维护群众权益机制中的专业优势和独特作用，主动参与市县两级领导干部接待群众来访活动、涉法涉诉信访、医患纠纷和群体性事件的预防处置，引导当事人依法合理表达诉求，通过调解方式化解矛盾纠纷，协助政府疏导群众情绪，努力使各种矛盾纠纷在法治的轨道上得到依法妥善解决;

5、着眼服务保障和改善民生。教育引导广大律师树立服务意识和群众观念，坚持执业为民，将服务群众与执业活动紧密地结合起来，面向群众、面向基层，满腔热情地为群众提供方便快捷的法律服务;发挥市消委会顾问律师团、法律服务志愿律师团等的作用，积极向困难群众提供公益性法律服务和法律援助，做好农民工和未成年人法律援助工作，努力为解决群众就医、就学、就业、构建和谐劳动关系等民生问题提供法律服务，维护好群众合法权益;继续开展“法律服务六进”活动，积极参与xx普法工作和各类法制宣传活动，提高公民法律素质，推进依法治理。

三、创新律师工作管理体制机制，切实履行指导监督职责

6、强化基层司法行政机关指导监督职能。认真落实省厅《关于进一步明确全省各级司法行政机关落实管理职责的意见》(闽司办〔XX〕5号)，积极探索和完善市县两级司法行政机关与市律协之间的重要决策会商、重要情况沟通、重要信息共享工作机制，建立健全工作制度，不断提高律师管理工作水平;进一步完善司法行政机关和律师协会“两结合”管理体制，有效执行《律师法》、《律师和律师事务所检查考核办法》及《律师和律师事务所违法行为处罚办法》的有关规定，认真履行好《律师法》赋予的行业管理职能，特别是律师违法违纪查处、实习律师管理考核、律师执业活动考核等新职能。

7、提升律师的执业和风险防范能力。认真落实省厅《关于进一步加强对律师代理历史遗留案件和重大敏感案件的监督指导的通知》(闽司〔XX〕45号)，加强对重大敏感案件的研究指导，制定律师办案指引，规范律师办案流程，对律师办案过程实行全程监督，督促律师、律师事务所在执业活动中确保依法依纪办案，实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。各律师所主任要对本所律师代理重大敏感案件负责把关，并严格落实重大事项报告(于3日内向律师协会报告)、集体讨论等制度。要对律师利益冲突问题开展调查研究，尽快制定适合我市律师行业实际的利益冲突规则。

8、加强监督惩处机制和信用体系建设。认真组织开展行风民主评议工作，完善行业自律、舆论监督、群众参与的监管体系，建立被处罚、被处分律师和律师事务所通报制度和不良记录制度，落实《会员诚信信息披露规则》，及时披露违纪违法案件的处分、处罚情况，引导广大律师树立自觉服务于民、诚信于民的职业形象，营造律师行业良好的行业风气;充分发挥市律协纪律委员会的教育和惩诫职能，把好投诉案件受理、调查、处分、听证等关口，严厉查处律师和律师事务所妨碍司法公正、扰乱社会秩序、损害人民群众合法权益的行为，对情节严重，影响极坏的，依法清除出律师行业，保证律师队伍的纯洁性，努力实现“三无”(无投诉、无惩诫、无惩处)目标，同时针对大田县一律师被起诉案件，根据审判结果，继续开展以案析法警示教育;年底将开展一次律师办案质量和服务收费专项检查，重点向当事人了解律师服务和收费情况，对不执行收费标准的律师所，按规定予以行业处分。

9、健全律师执业准入机制。认真落实省律协《申请律师执业人员实习管理实施细则》和市律协《关于加强实习人员管理的通知》(明律〔XX〕18号)，严格律师执业准入条件和程序，健全申请律师执业人员实习指导制度和管理考核监督工作机制，督促律师事务所充实实习人员的思想政治教育和职业道德教育内容，加强对实习期间各个阶段的检查和管理，落实实习人员完成参与办理20个以上案件的要求，完善执业技能训练，并按要求落实社保、医保等相关待遇;加强律师执业申请的审核工作，特别是要加强对申请执业人员政治表现、个人品行和实习期表现的调查审核，从源头上严把“入口关”，确保队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质。

10、完善律师执业状况考评和评价机制。严格律师执业考核，根据《考核规则》全面考核律师在执业活动中遵守宪法、法律、法规和规章，遵守职业道德、执业纪律和行业规范以及履行法定职责的情况，及时预防和纠正律师执业活动中的违法违规行为，对于考核不称职律师给予行业处分;市局律管科、市律协要做好与县(市、区)司法局考核的衔接工作，要把检查考核工作与加强管理、规范执业结合起来，与提高服务水平和服务质量、增强社会公信力结合起来，与总结经验、推动行业发展结合起来，坚持条件，严格标准，准确评价，杜绝走过场，流于形式;进一步规范律师执业档案管理工作，建立统一的律师执业档案库，探索建立由司法行政机关集中管理律师执业档案的制度和机制，把律师执业档案作为对律师考核评价的基本依据，努力实现对律师跨地区执业的动态监管。

11、充分发挥律师事务所在律师管理中的基础作用。认真落实市律协《关于规范合伙律师事务所主任履行管理职责的若干意见》，继续完善健全律师所落实职责、教育培训、行为约束、执业监督和违规违纪行为惩处等“五个机制”，增强律师所主任、合伙人的管理责任，适时组织律师所主任和内勤培训，指导律师所规范收案收费和内部管理软件使用，完善规章制度，增强律师所的管理效率和水平。

四、维护律师执业权益，大力扶持律师行业发展

12、加大律师宣传工作力度。制定符合我市律师行业实际的评先评优规则，今年继续开展优秀律师事务所、杰出贡献律师等评选表彰工作，拟联合团市委、市妇联对优秀青年律师、优秀女律师进行表彰，并积极向省厅推荐一批先进典型参加全省评选活动;注意发现和培养行业先进典型，加强与各类媒体的合作交流，加大对律师参政议政、法律援助、捐资助学等典型事迹的宣传和报道力度，充分发挥示范导向作用，进一步扩大律师行业的社会影响和公信力。

13、加强律师执业权益和福利保障。围绕中发办〔XX〕30号文件宣传贯彻，通过召开座谈会等多种形式加强与人大、政协、公检法机关、税务、统战等部门的协调沟通，增进社会各界和部门对律师工作的理解和支持;积极开展制度维权和个案维权，充分发挥担任人大代表、政协委员的律师作用，通过他们反映律师有关依法执业障碍与难点，推动相关部门更好地解决会见难、阅卷难、调查取证难等问题，依法维护律师执业权利，为律师执业提供良好的法制环境;进一步规范法律服务市场，加大对非律师人员提供法律服务的监管，净化法律服务环境;发挥协会“律师之家”作用，统一为全市律师办理人身意外伤害保险，增强行业互助基金功能，完善资金的使用及管理，加大对重大疾病律师和经济困难律师慰问和补助，并检查督促各律师事务所确保为本所律师办理社保和工伤保险。

14、开展形式多样的业务培训。积极开展法律职业共同体在法学研究领域的横向交流与相互合作，针对新修订或热点法律法规，及时开展业务视频(网络)培训或巡回讲座;积极为青年律师提供学习锻炼机会，聘请资深律师举办实务讲座、专题辅导、庭审观摩、律师礼仪等多样化培训，开展优秀辩护词、代理词评选，提高其执业技能，拟适时分别组织基层青年律师到优秀律师所开展跟班培训，组织律管人员、律所主任、内勤人员进行专题培训或考察学习，丰富培训内容，提高培训质量;组织好XX申请律师执业人员参加省律协的集中培训工作。同时进一步加强培训纪律，将律师继续教育与考核相结合，无故不参加培训的要予以通报，被通报二次以上的律师，予以暂缓考核。

15、重视律师人才培养选用。市局拟会同市律协协调省市有关部门，争取将律师继续培训教育纳入我市专业人才继续教育体系，争取将培训所需费用列入地方财政预算，有计划的培训优秀律师人才。要主动争取各级地方党委组织、统战部门的支持，争取在XX年市、县(市、区)人大、政协换届中推荐更多的优秀律师担任代表或委员，鼓励优秀律师通过公开选拔、公务员录用考试等途径进入党政机关，充分发挥律师在社会政治生活中的特殊作用。

16、积极搭建沟通交流平台。发挥各专业委员会的作用，引导律师积极探讨司法实践中的热点、难点问题，拟在6月份举办以“三明律师创先争优引领行业发展”为主题的律师论坛，参会论文达到50篇，同时认真做好论文评审工作，积极向省律协推荐优秀论文，在省律师 论坛更多地展示我市律师的研究精品;组织相关委员会开展对外交流与合作，加强与泉州市律协的交流合作，鼓励律师特别是青年律师积极参与外地相关业务研讨交流，扩大我市律师的对外交流面;年内由行业发展委员会牵头组织一次律师外地学习参观，年底市律协将结合继续教育，牵头主办全市律师文艺晚会。

17、切实加强律师文化建设。继续开展丰富多彩的行业文化活动，培育健康文明的律师文化生活。进一步对律师文化的内涵、特征、建设途径等进行深入探讨，积极研究律师执业精神和价值理念，形成比较系统的、对律师文化建设有指导意义的理论成果，用共同的理想信念、执业精神、自觉的道德追求、严格的执业纪律，影响、带动广大律师实现执业理想和事业抱负，从政治素质、专业技能、执业理念等方面不断提高律师的综合素质;推广枫桦律师所律师参与公益活动“积分制”的好做法，引导和鼓励广大律师更加关注和积极奉献各项公益事业活动。

五、进一步加强律师行业党的建设，充分发挥行业党组织的政治核心作用

18、加强对律师所党支部工作的管理指导。进一步健全各级党委统一领导、司法行政机关党组织直接领导、市律协党总支指导、律师所党支部组织落实的律师行业党建工作格局。市局律师党建工作办公室、县(市、区)司法局党组织和市律协党总支要把律师行业党建工作作为重大政治任务，切实加强组织领导，制定工作计划，明确工作任务，定期督促检查工作落实情况;要结合庆祝建党90周年，采取培训、交流、观摩会议等多种形式的党员律师活动，进一步激发律师所党组织和广大律师党员的生机活力，增强党建工作的科学水平和整体能力。

19、巩固和扩大党的组织和党的工作全覆盖成果。坚持做到律师所发展到哪里，党组织就建在哪里，对新设立的律师所要同步建立党支部，有三名以上党员的律师所必须建立独立党支部，不足三名党员的律师所可以与其他律师所建立联合党支部，对无党员的律师所特别是新成立的个人律师所，由市律协党总支和县(市、区)司法局分别委派人员担任党建工作联络员，以保证党对律师工作的领导。市律协党总支 最新律师工作计划范文模板

根据新司发{xx}8号，新城区司法局xx公正律师法律管理工作安排，自强路司法所结合地区实际，对xx年自强路法律服务所管理制订安排，以深入学习实践科学发展观活动为载体，以强化服务意识、创新管理途径为手段，充分发挥自强路法律服务工作在促进发展，维护稳定中的职能作用，为创建平安新城、平安自强提供有效的法律服务保障。具体目标及措施如下：

1、采取多种措施，开展业务培训和职业道德教育活动，不断提高自强路法律服务人员的综合素质。

主要措施：一是指导督促自强路法律服务所组织全体人员开展形式多样的学习活动，并积极参加区局、街道司法所组织的培训。二是按照工作实际，制定培训计划，丰富培训内容，定期组织人员参加各种政治业务培训活动。

工作要求：自强路法律服务所要保证学习时间，积极开展学习活动，组织人员，参加各级培训活动。通过学习和培训，进一步提高全体人员的政治理论、职业道德和业务能力。

2、严格审查程序，以年检注册工作为契机，开展对自强路法律服务所规范整顿工作。

主要措施：一是根据区司法局年检方案，自强路法律服务所要认真填写有关资料，进行自查;二是配合区局检查组，对自强路法律服务所进行检查;三是严格审核年检材料，及时上报有关材料。

工作要求：自强路法律服务所认真按照区局年检工作通知，开展自查活动，认真填报各项资料，按时上报。保证顺利通过年检。自强路司法所将对自查情况进行检查规范。

3、发挥管理职能，积极开展依法执业检查，规范自强路法律服务所工作，维护法律服务市场秩序。

主要措施：自强路司法所每月对自强路法律服务所检查一次，并记录。针对发现的问题及时提出整改意见，督促自强路法律服务所不断完善各项制度，并监督各项制度严格执行，防止矛盾激化，及时处理当事人对法律服务及法律工作者的投诉、申诉，防止矛盾激化，依法维护当事人和法律服务所的合法权益。

工作要求：司法所坚持对法律服务所检查，并做好检查记录和问题处理工作，法律服务所要配合检查，对检查中通报的问题及时进行改正。

4、发挥指导作用，引导自强路法律服务所积极拓展法律服务，努力维护社会公平正义。

主要措施：一是坚持重大案件报告制度，引导法律工作者通过提供法律服务，切实维护被告人和当事人的合法权益，努力引导当事人依法妥善处理各种利益纠纷，防止矛盾激化;二是监督引导自强路法律服务所开展法律援助工作，对应该援助的对象，及时援助，不符合援助条件的，根据情况进行适当的减免费用。

篇2：最新优秀律师改进工作计划

市律协纪委坚持以*重要思想为指导，深入贯彻*精神，严格落实市委、市政府关于党风建设的一系列部署和要求，围绕中心，服务大局，坚持科学发展观、群众观、政绩观，认真履行党章赋予的职责，较好地保障了律师行业拓展与规范，律师行业的党风建设取得了显著的成绩。

在市委、市政府和市司法局党委的领导下，市律协纪委根据新时期纪委工作的需要和律师行业发展的实际，经过认真充分的调研和探索，初步形成了具有律师行业特色的“党风带行风，行风促党风，党风、行风同步发展”的工作思路。一年来，市律协纪委以教育和规范为突破口，狠抓律师行业党风、行风建设，为律师行业发展提供了有力的纪律和政治保证。

今年市律协纪委工作可以概括为：开展了四项教育，实施了四项规范，取得了三大成效。

开展了四项教育：一是高质量地开展了律师行业 最新律师实习工作计划范文2018

一、深入学习贯彻中办发〔xx〕30号文件精神，加强和改进律师工作

1、认真研究进一步加强和改进律师工作的具体措施和办法。通过集中培训、网上宣传、座谈讨论等多种方式，把学习宣传中办发〔xx〕30号文件同学习贯彻党的xx届五中全会精神结合起来，把全体律师的思想统一到党中央、国务院对律师工作的决策部署上来。市局拟在上半年根据中办发[xx]30号文件的总体部署和省厅实施意见精神，结合三明市律师工作实际，制定xx—XX年三明市律师行业发展规划，进一步明确阶段性的工作目标和任务，确实加强和改进律师工作。

2、认真组织主题教育实践活动。切实组织好全市律师行业开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，特别是在党员律师中深入开展革命传统、理想信念、党风党纪、艰苦奋斗教育活动，着力解决律师行业在理想信念、宗旨意识、诚信规范执业等方面存在的突出问题，引领律师队伍准确把握新形势新任务对律师行业提出的新要求，自觉践行中国特色社会主义法律工作者的职责使命，促进律师党员队伍爱岗敬业，忠诚履职，规范执业，为推动经济社会发展、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定、维护人民群众利益和促进律师事业又好又快发展目标建功立业。

二、积极拓展律师业务领域，做到执业为民，服务经济社会发展

3、着眼服务科学发展和跨越发展。紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极服务“五大战役”，为政府加强和改善宏观调控、加快经济结构战略性调整、转变经济发展方式提供法律意见和建议，切实做好消费、投资、知识产权和节能减排等重点领域、重点工程和重大项目提供专项法律服务;认真开展政府法律顾问工作，推动依法行政，积极协助政府运用法律手段管理经济和社会事务，积极为各类市场主体提供法律服务，促进规范市场经济秩序，为企业依法经营管理、招商引资、参与国际合作与竞争提供法律服务;深入研究经济发展方式转变、经济结构高速调整、加强自主创新、建设资源节约型社会和环境友好型社会等重点领域的法律问题，在巩固诉讼、调解、政府及企业法律顾问、金融、证券、公司、房地产等领域的律师业务基础上，积极向知识产权、医疗教育、海外并购重组、反倾销、反垄断、金融衍生品等领域拓展律师业务领域，推动律师业务转型和升级;积极服务实施知识产权战略和打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，引导和指导律师履行辩护代理职责，依法办理侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪案件。

4、着眼服务维护社会和谐稳定。引导广大律师继续深化三项重点工作，积极参与社会管理及其创新，依法代理诉讼，正确理解和适用法律，促进司法公正;注重发挥律师在党和政府主导的维护群众权益机制中的专业优势和独特作用，主动参与市县两级领导干部接待群众来访活动、涉法涉诉信访、医患纠纷和群体性事件的预防处置，引导当事人依法合理表达诉求，通过调解方式化解矛盾纠纷，协助政府疏导群众情绪，努力使各种矛盾纠纷在法治的轨道上得到依法妥善解决;

5、着眼服务保障和改善民生。教育引导广大律师树立服务意识和群众观念，坚持执业为民，将服务群众与执业活动紧密地结合起来，面向群众、面向基层，满腔热情地为群众提供方便快捷的法律服务;发挥市消委会顾问律师团、法律服务志愿律师团等的作用，积极向困难群众提供公益性法律服务和法律援助，做好农民工和未成年人法律援助工作，努力为解决群众就医、就学、就业、构建和谐劳动关系等民生问题提供法律服务，维护好群众合法权益;继续开展“法律服务六进”活动，积极参与xx普法工作和各类法制宣传活动，提高公民法律素质，推进依法治理。

篇3：最新律师协会工作计划

以下是一篇最新律师协会工作计划范文，文章通过提供优质法律服务、加强律师队伍的教育培训、强化律师事务所管理这三方面内容的阐述，体现了律师协会对工作的认真负责。下面让我们一起来看看吧!

2016年北京市律师协会工作的指导思想和总体思路是：以党的十八大和十八届四中、五中全会精神为指针，以深入贯彻落实中办发30号文件为统领，紧紧围绕律师做中国特色社会主义法律工作者这一基本要求，大力加强律师思想政治建设、职业道德建设、品牌形象建设及行业基础建设，组织和引导全市律师运用专业优势为首都经济社会发展服务，不断完善律师行业管理与服务体制的创新与改革，充分发挥协会在反映诉求、提供服务、规范行为等方面的职能作用，团结和引领全市律师为“十二五”规划开局之年做出积极贡献。

一、紧紧围绕党和政府中心工作，组织和引导全市律师为首都经济社会发展提供优质法律服务

(一)围绕“十二五”规划开局之年党和政府的中心工作与重点工作，积极搭建平台，引导全市律师为首都加快转变经济发展方式、提高自主创新能力、深化改革开放、促进社会和谐稳定提供优质高效法律服务。(业务指导与继续教育委员会)

(二)加强对律师代理群访群诉及其他大案、要案、敏感案件的指导，探索建立大、要案通报、研讨制度，制定出台《关于组织律师在民事诉讼中协助调解、主持和解工作的指导意见》，与市总工会、市保险行业协会等合作，组织推荐律师参与职工劳动争议调解、仲裁及保险合同纠纷调解等工作，进一步推动律师在化解纠纷、平复矛盾中发挥作用。(业务指导与继续教育委员会)

(三)指导区县律协组织辖区律师开展法律服务进社区、进乡村、进企业“三进”活动，协调专业力量对口支援律师人数较少的区县，为其法律服务“三进”活动的开展提供支持和保障。(业务指导与继续教育委员会、区县律师工作委员会)

(四)积极组织专业律师与中关村国家自主创新示范区和亦庄开发区等重点区域的重点企业和单位签订法律服务协议，为律师拓展业务搭建平台。(业务指导与继续教育委员会)

(五)充分发挥行业优势，组织和推动律师为城南行动计划、中关村科学城、未来城以及城乡结合部改造等北京市重点项目开展法律论证，为政府依法决策提供专业法律意见。(业务指导与继续教育委员会)

(六)进一步发挥协会公安交通管理法律服务团、维护民警执法权益律师顾问团、北京律师行政应诉工作服务团等的作用，与市工商局合同管理部门合作，组织律师参与涉及我市社会生产生活主要领域合同示范文本的研讨、起草工作，为律师扩大社会参与、拓展业务领域搭建平台。(业务指导与继续教育委员会)

二、大力加强律师队伍的教育培训，全面提升北京律师的整体素质

(一)积极配合全市律师培训基地的筹建工作，制定律师队伍教育培训工作规划，将律师思想政治培训、党员律师培训、合伙人培训、律师业务培训、实习律师培训等统一纳入律师培训基地统筹安排。(业务指导与继续教育委员会)

(二)按照高素质首都律师队伍建设的要求，组建北京律师培训师资库;以政治教育、职业道德、管理知识、业务技能等培训内容为重点，优化设计律师培训课程。(业务指导与继续教育委员会)

(三)适应律师服务于首都社会稳定大局的需要，做好诉讼、仲裁、调解、普法、涉法涉讼信访等专项法律服务技能培训;增加法治理念教育、时事政治教育、执业观教育、职业道德和执业纪律教育的培训课时;针对女律师的职业特色与性格特点，开展女律师职业形象系列活动。(业务指导与继续教育委员会、女律师工作委员会)

(四)继续扩大律师涉外培训的规模和数量，年内邀请外国专家、学者、律师为北京律师举办讲座10余次，覆盖面力争达到1000人次。(外事委员会)

(五)邀请外国和香港律师事务所北京代表处管理人员举办律师事务所管理系列讲座，为会员了解、借鉴国外及境外律师事务所的先进管理经验搭建平台。(外事委员会、律师事务所管理指导委员会。

(六)从行业发展战略角度继续实施并稳步推进“北京青年律师阳光成长培训计划”，针对青年律师的执业需求，由资深律师组成阳光导师团向青年律师面授执业技能，开办民诉、刑诉、非诉三期阳光小班，通过“传、帮、带”的形式帮助青年律师快速成长。(青年律师工作委员会)

(七)及时总结北京律师的业务成果，本着扩大惠及面的原则做好成果转化，年内推出两份《北京律师法律报告》，出台六份《北京律师业务操作指引》、两份《北京律师业务合同范本》，出版六册《北京律师业务案例集粹》和四册《北京律师论文集粹》。(业务指导与继续教育委员会)

三、以贯彻落实中办30号文件为契机，强化律师事务所管理，优化律师执业环境

(一)根据中办30号文件精神，配合市局起草《北京市进一步加强和改进律师工作的意见》，对行业需求进行梳理分析和提炼汇总，并提出具体的落实措施和建议。(秘书处)

(二)制定全市律师事务所诚信公约，并组织各律师事务所签字承诺;进一步完善执业律师宣誓制度，将诚信执业的相关要求写进誓词，强化律师执业人员的诚信意识。(律师事务所管理指导委员会、会员事务委员会)

(三)制定并在全行业推广包括律师事务所决策程序、人员管理、风险控制、质量控制、收益分配等在内的律师事务所管理制度范本，引导律师事务所健全管理制度、完善管理机制、堵塞管理漏洞。(律师事务所管理指导委员会)

(四)建立长效的律师事务所主任及合伙人全员定期轮训制度，并将其作为律师事务所考核的重要指标;组建律师事务所管理培训讲师团，定期组织律师事务所管理人沙龙活动及新建所合伙人管理知识培训;针对投诉案件涉及的有关问题，不定期向律师事务所发布管理提示信息，指导律师事务所切实履行管理职责。(律师事务所管理指导委员会、业务指导与继续教育委员会、执业纪律与执业调处委员会)

(五)完善行业监管机制，制定对律师事务所负责人谈话提醒制度和问责制度，指导律师事务所建立违规律师辞退和除名制度，配合市司法局建立被处罚、处分律师事务所和律师通报制度，督促律师事务所负责人切实加强对本所律师执业活动的日常监督和管理。(律师事务所管理指导委员会、执业纪律与执业调处委员会)

(六)根据司法部部颁规章的要求，出台《律师事务所对律师进行执业考核的规范性指引》，在此基础上完善北京市律师考核制度。(律师事务所管理指导委员会)

(七)建立重大及敏感投诉案件集体评议制度，切实提高投诉案件审查处理工作的效率与质量;针对涉及律师事务所管理不规范引发的投诉案件组织专题研讨会，为律师事务所规范管理行为、防范管理风险提供具体指导。(执业纪律与执业调处委员会、律师事务所管理指导委员会)

(八)会同有关部门，打击违法违规从事法律服务经营行为;在部分城区法院和看守所设立显示屏，提示群众聘请执业律师;聘请法院或公安工作人员为律师行业监督员，就周边地区违法违规从事法律经营行为进行监督，维护法律服务市场秩序。(权益保障委员会)

(九)以贯彻落实中办30号文件为契机，配合市司法局落实律师行业权益保障措施和行业扶持政策;配合市司法局与市公安局相关部门进行协调，解决律师关于车辆信息、人口信息查询等问题;配合市司法局与人事社保局协调，完善行业劳动用工和社会保障政策;配合市局与市地税局协调，进一步完善行业税收政策。(权益保障委员会、律师行业发展研究委员会)

篇4：律师事务所党建工作的反思与改进

律师党建工作是维护和提升律师队伍社会形象的重要基石，作为律师行业党建工作的一项经常性的实践活动——“创先争优活动”，是律师行业党组织和律师党员发挥“两个作用”的有效途径和重要方法。客观评价当前律师党建工作中所出现的问题，适时提出相应对策，才能更好地实现推动科学发展、促进和谐社会、服务人民群众和促进律师工作改革发展的目标要求。

一、对律师党建工作的几点反思

1.思想建设中的主要问题

随着改革开放和市场经济的发展，我国律师行业完成了从“事业型”向“企业型”的体制转变。在这样的转变过程中，首先，导致了一些律师党员的理想信念的淡化，全心全意为人民服务的宗旨坚持的不够。其次，在处理律师业务工作和党建工作两者关系上，存有错误认识。目前，律师事务所的收入来源主要靠律师办案赚取的费用，从律师事务所的投资者(合伙人)到律师事务所的各级主管，再到每名律师，更关注的是律师的业务水平，律师党员也不例外。所以律师党员往往把律师业务和律师党建对立起来，担忧，若过分投入精力到党建工作，一方面会招来律师事务所投资者(合伙人)以及各级领导的反感；另一方面，会造成精力分散，导致自己经济收入的减少。

2.组织建设中的主要问题

一是党组织设置缺乏操作性。据统计，全国现有律师事务所1．69万家，现有律师19．4万人其中，党员律师5．3万人，占律师总数的27．3％。这个比例偏低，特别是年轻党员比较少。我国拥有3名以上党员的律师事务所基本成立了独立党支部，不满3名党员的律师事务所之间成立联合党支部。这样的设置虽然具有较强的规范性，但缺乏较好的操作性。因为律师行业是从业人员流动性较大的行业，各律师事务所之间缺乏有效的沟通，党的组织宣传工作实际上无法有效的展开。二是党组织活动缺乏实效性。律师党员因职业特点使党组织活动存在召集难、活动时间短等问题。一些律师事务所的党组织没有根据律师工作的特点开展工作，缺少针对性使得组织活动流于形式，方法单调，仅满足于读读文件，上传下达，听听报告。或者干脆用研究业务工作代替党的组织活动。三是对党员发展缺乏积极性。对入党积极分子的培养考察不到位，加之对某些入党积极分子的培养期限无故拖延，影响了入党积极分子的政治渴望和积极性。四是组织活动经费缺乏。律师事务所是一个自收自支、自负盈亏的单位，律师事务所党支部没有专门的经费，这样，就难以开展活动或只能开展一些不需

经费的活动。目前，除一部分实力较强的律师事务所党支部能自筹经费自主展活动外，其他相当一部分的律师事务所党支部的活动经常处于“无米下锅”或“等米下锅”的状态。五是激励机制尚不健全。党建工作目标责任制尚未与律师行业自身特点充分结合，督促检查力度也有提高空间，且考评方式单一，重资料，轻实绩，重年终，轻平时。考核结果运用乏力，奖惩机制与党建工作的成效与没有很好的结合，难以形成激励作用。

3.作风建设中的主要问题

在作风建设中主要表现为宗旨意识淡薄。有些律师党员“严格”本着拿钱办案的宗旨进行工作，无利益不办案，对社会弱势群体的法律维权不关注，忘却了自己是一名共产党员。其次，学风不“端正”。一些律师党员轻视理论学习修养，对党和国家的方针、政策和法律缺乏全面、系统、持续、主动的学习，业余时间忙于应酬，学习时间也不能保证，失去了党的艰苦奋斗的优良作风。

二、对加强和改进律师党建工作的几点建议

1.思想建设方面

要牢牢把握我国律师制度是中国特色社会主义司法制度的重要组成部分，律师是中国特色社会主义法律工作者这个宗旨。我国律师制度和律师的本质属性，是由我国宪法、法律和国情决定的，是与中国特色社会主义经济、政治、文化、社会制度相适应的。律师行业党建工作的一切出发点和落脚点必须围绕这一宗旨展开工作。律协党委和各支部要不断深化“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，教育引导广大律师深刻认识到，作为中国特色社会主义法律工作者，必须坚持“三个拥护”，切实做到“三个至上”，强化广大律师对律师党建工作的正确认识，为开展律师党建工作打下坚实的思想基础。改变律师党员在处理党建工作和律师业务关系上出现的错误观念，使律师党员充分认识到党建工作和律师业务是相辅相成、紧密相连、密不可分的。具体的作法可以考虑以党建促进业务，以业务促进党建，达到“两促进、两提高”，以党建来鼓舞律师党员的士气，以党的先进思想理论来武装律师党员的头脑，从而正确有效的指导律师党员的业务工作，最终使党建和业务相统一的观念深人人心。

2.组织建设方面

首先，要解决党组织活动缺乏实效性的问题。律协党委和各支部在活动的方式上要找准切入点，因时因地制宜，按照“灵活、小型、多佯”的原则活动，减少形式主义的强制性活动。组织活动要做到“三为”，即为律师事业发展所需要的；为律师党员和其他律师所欢迎的；为律师事务所合伙人、领导所支持和理解的，把律师事务所的业务活动和党的组织活动

有机统一起来，促进共同发展。充分利用网络手段，在互联网上建立网站、网页，组织律师党员学习、讨论党的路线、方针、政策，将必要的政治学习融合在业务知识、科技文化知识学习和有益身心健康的文化活动中以取得实效。其次，要解决党员发展缺乏积极性的问题。要切实做好入党积极分子培养考察工作，本着坚持条件、保证质量、改善结构、侧重发展的方针，做好发展新党员的规划，定期接受入党积极分子的思想汇报，并对其思想汇报做出指导，不能无故拖延入党积圾分子的培养期限。

3.作风建设中方面

首先，强化律师党员为人民服务的意识，关心弱势群体，党员率先帮扶，由律管部门组织开展主题实践活动，使广大律师党员积极为贫困弱势群体，实施法律援助，开展“党员绿色通道”，使其保持与人民群众的密切联系。其次，着力改进学风，形成爱学、真学、勤学的学风。爱学，把学习当作一种兴趣来培养，通过兴趣的提高，把“要我学”变成“我要学”，把阶段学习变成终身学习，真正做到活到老学到老。真学，端正态度，学习不流于形式。在学习法学理论、法律条款时不能仅限于为办一案而只言片语的学习，而应该全面、系统的学习，掌握法学理论、法律条款的真谛和全意。勤学，在处理“工学矛盾”上，要善于抓住点滴时间进行学习和思考，同时少应酬、去惰性。保持学习的时间和质量。最后．以反对铺张浪费、反对奢侈享乐、反对情趣低下的“三个反对”为重点，着力改进生活作风，努力让律师党员做勤俭节约、艰苦奋斗的模范。

当前，全国律师围绕深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，积极开展“中国特色社会主义法律工作者主题教育实践活动”，对于党员律师来讲，这既是创先争优活动的继续，也是创先争优的升级，借此机会尽快完善党建工作制度，充分落实各项安排，建立律师党建工作创先争优活动长效机制。

（作者：哈尔滨市律师联合党支部书记 郑峰）

参考文献：

1..叶胜生，《律师党建工作中的问题、原因及对策》；

2.大成律师事务所党支部，《找准律师业党建工作的支点》；

3.何拥军，《加强律师党建工作促进律师事务所健康发展》；

篇5：最新优秀律师改进工作计划

见

根据《中共青海省委办公厅、省人民人民政府办公厅转发†省司法厅关于进一步加强和改进律师工作的实施意见>的通知》（青办发„2011‟60号）精神，结合我县实际，现就进一步加强和改进我县律师工作提出以下实施意见。

一、充分认识做好律师工作的重要性

律师是中国特色社会主义法律工作者，律师队伍是落实依法治县方略和平安海晏建设的重要力量。

当前，随着我县经济社会快速发展和民主法治建设不断推进，社会各界和广大人民群众对法律服务的需求日益增长；全面落实依法治县基本方略，特别是要把黔江建成渝东南地区中心城市和武陵山区重要经济中心、渝鄂湘黔毗邻地区公共服务高地、民族地区扶贫开发示范区和渝东南向重要开放门户等发展战略定位，对律师的政治思想素质、职业道德水平和业务能力提出了更高要求。同时，我区律师行业也存在一些问题，主要表现为：有的律师理想信念动摇，对中国特色社会主义认识不够深刻；有的律师执业道德水平不高，诚信观念不强；律师管理制度还不够完善，行政管理和行业管理能力有待提高；律师行业发展的保障机制和律师执业环境有待进一步完善等等。这些问题极大地制约了我区律师事业的发展和律师职能作用的发挥。各级各部门要充分认识到做好律师工作的重要性，采取有效措施，进一步加强和改进律师工作，为全区广大律师服务经济社会发展创造良好的条件。

二、始终确保律师工作的社会主义方向

（一）高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚持党对律师工作的领导。律师工作要坚定不移地坚持中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系，牢固树立并自觉践行社会主义法治理念，坚决抵制违反我国宪法原则、不符合我国国情的西方政治制度、法律制度、法治观念对律师行业的不良影响和侵蚀。要进一步加强完善律师行业党建工作建设，切实建立健全行业党组织，深化律师行业党员教育管理与培养机制，始终坚持党对律师工作的领导。引导广大律师树立坚定做中国特色社会主义法律工作者的正确信念，引导广大律师忠诚履行中国特色社会主义法律工作者职责使命，切实做到拥护党的领导、拥护社会主义制度，维护宪法和法律的尊严、维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义。

（二）始终坚持以科学发展观统领律师工作。坚持把律师工作放在黔江经济发展大局中来谋划和推进，立足职能、发挥优势，更好地服务科学发展、促进社会和谐。坚持以人为本，把依法维护国家利益、社会公共利益和人民群众合法权益作为律师工作的根本出发点和落脚点。积极适应我区经济社会发展的要求，不断发展壮大律师队伍，依法、科学、有效地加强管理，推进律师事业科学发展。

三、扎实抓好律师队伍教育管理

（一）大力加强律师思想政治建设。积极探索律师行业思想政治建设的新思路、新举措，将思想政治建设贯穿律师行业发展。深入开展“唱读讲传”活动，用社会主义核心价值体系教育律师。深入开展律师队伍社会主义法治理念教育，健全长效工作机制，促使广大律师依法履行职责使命，努力在执业活动中实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。深入开展律师文化建设，培育和形成中国特色社会主义律师的执业精神。

（二）大力加强律师行业党的建设。健全党委统一领导、组织部门牵头抓总、两新工委统筹协调、司法行政机关党组直接领导、基层党组织建在律协分会或律师事务所、地方党委齐抓共管的律师行业党建工作新格局。不断巩固和扩大党的组织和党的工作对律师行业全覆盖的成果，建立完善律师事务所的政治协理员制度，对新设立的律师事务所要同步设立政治协理员，具备条件的要同步建立基层党组织；加强对律师事务所党组织和律师党员动态管理，落实好律师执业变动的执业档案、人事档案、党组织关系同步转接工作。进一步健全完善党的组织生活制度，创新“三会一课”的内容、形式和载体，确保组织生活质量。建立和落实党内激励、关怀、帮扶机制，关心青年律师党员发展。优先推荐优秀党员律师参选党代表、人大代表和协商担任政协委员，把是否重视和支持党建工作作为律师事务所负责人、合伙人参选党代表、人大代表和协商担任政协委员的先决条件，实行一票否决。进一步增强律师行业党组织的凝聚力和向心力，重点做好在优秀年轻律师中发展党员的工作，有计划地吸收业务骨干入党，不断壮大党员律师队伍。深入组织开展创先争优活动，充分发挥律师队伍中党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（三）大力加强律师职业道德建设。健全完善律师职业道德、执业纪律规范，组织开展经常性的律师职业道德、执业纪律教育。建立健全律师诚信执业制度，探索建立律师事务所诚信评价体系，完善律师诚信执业档案，实施律师和律师事务所不良执业信息披露制度。完善律师行业投诉处理机制，及时查处违规违纪行为。大力加强律师行业作风建设，引导广大律师牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢依法、尽责、廉洁执业的思想基础。定期对新从业的律师执业人员集中组织开展诚信宣誓活动，组织全区律师签署诚信公约，强化行业诚信自律意识，不断提高律师行业的诚信度和公信力。

（四）大力加强律师业务素质建设。以提高律师服务能力为重点，大力加强律师教育培训工作，完善培训体系，健全培训机制，提高培训质量。加强对律师事务所负责人、合伙人、骨干律师和新执业律师的培训，使广大律师精通法律、了解社会，不断提高业务素质。开展诉讼、仲裁、调解、普法、涉法信访等专项法律服务业务技能培训工作，发挥律师在各级党委政府主导的维护群众权益机制中的积极作用。选派一定数量的具有发展潜质的青年律师到市内外的优秀律师事务所和高等院校进行知识产权、金融衍生产品等方面的律师业务培训，培养一批满足黔江对外开放需要、精通涉外法律服务业务的高素质律师人才。

（五）大力加强对律师执业活动的指导监督。进一步完善律师管理制度体系，健全覆盖律师事务所和律师执业准入与退出、日常监督管理、行政处罚等各个环节的律师管理工作制度。进一步加强律协分会行业规范建设，按照《律师法》及行业规范修订完善律协分会管理规则，切实发挥行业管理效能；定期组织开展对律师事务所和律师执业情况的专项检查，加强对律师代理群体性、敏感性案件和律师事务所、律师日常执业活动的监督指导。

（六）大力加强律师事务所建设和管理。建立完善以决策程序、人员管理、风险控制、质量控制、收益分配等为重点的内部管理制度，将制度建设情况作为对律师事务所考核、评选表彰的重要依据。完善律师事务所管理职责的落实机制，明确律师事务所负责人、合伙人的管理职责，建立健全对律师事务所负责人谈话提醒制度和问责机制，督促律师事务所负责人切实加强对本所律师执业活动的日常监督管理。积极运用律师事务所诚信等级评价结果，提高律师事务所社会公信力。加强律师事务所业务建设，鼓励律师事务所明确专业化服务领域，树立专业品牌，提高服务质量。

四、健全完善律师工作体制机制

（一）健全完善律师执业准入机制。严格律师执业准入条件和程序，把拥护宪法作为申请律师职业的基本前提，把品行良好作为申请律师执业的基本前提。加强律师执业申请的审核工作，建立律师执业申请审查考核制度，对首次申请律师执业人员、重新申请律师职业人员和异地变更执业机构人员进行政治表现、个人品行、实习期的表现或原执业期间表现、中止执业期间表现、异地执业期间表现进行认真调查审核，切实把好律师队伍“入口关”。加强律师实习制度建设，充实思想政治教育和职业道德教育内容，完善执业技能训练，完善申请律师执业人员管理规则，建立实习指导老师考核制度，严格按照有关要求做好实习指导。建立实习律师基本生活保障制度，为实习律师执业发展创造良好条件。

（二）建立完善律师执业状况评价机制。建立健全律师和律师事务所检查考核制度，司法行政机关每年要对律师事务所上一的执业和管理情况进行考核，向法院、检察院、公安机关及当事人了解情况，作出评价、评定等次；探索建立律师行业科学的评价体系和评级制度，完善律师考核评级机制；探索建立律师执业业绩档案，对律师执业活动进行详实记载。对考核不合格的律师事务所和不称职的律师，要依法依章程予以处理。

（三）完善律师执业奖惩机制。建立健全律师行业表彰机制，加大对律师和律师事务所表彰力度，对恪守职业道德、服务质量好的律师和律师事务所进行表彰，积极培育和宣传律师行业先进典型，完善监督惩戒机制，律师事务所要建立违规律师辞退和除名制度，司法行政机关、律协分会要建立被处罚、处分律师事务所和律师的不良记录制度以及向社会公开通报制度。加大对律师事务所和律师违法违纪行为的查处力度，对严重违反法律法规的行为，要依法依纪予以严肃处理。

（四）完善律师管理体制。司法行政机关要依法加强对律师行业的管理，切实履行好对律师、律师事务所的监督、指导职责。律协分会要发挥好党和政府联系广大律师的桥梁和纽带作用，依法依章程履行好促进行业建设、指导业务发展、规范执业行为、维护行业权益、加强执业监督的职责，提高行业自律管理能力，依法维护律师合法权益。要按照《律师法》的规定，理顺司法行政机关和律协分会对律师工作的管理职责，明确律师事务所对执业律师的监督管理职责。律协分会要充分发挥行业管理作用，切实提高管理工作水平。进一步完善行业监管跨部门协调机制和信息共享机制，定期召开有法院、检察院、公安机关等有关单位人员参加的联席会议，建立跨行业律师管理沟通机制，及时发现律师工作问题，研究提出解决意见。

五、加大律师行业发展的政策扶持和保障力度

（一）加强律师执业权益保障。认真执行《律师法》等法律法规关于律师执业权利的有关规定，切实保障法律赋予的律师在会见、阅卷、调查取证等方面的执业权利。建立律师与司法人员良性互动机制，规范律师与司法人员关系，建立律师隐性代理信息库和律师与其他司法人员进行不正当交往的通报备案制度。进一步探索建立律师执业权利保障机制，及时处理侵害律师执业权益的行为，为律师执业提供良好法制环境。

（二）完善律师工作经费保障政策。建立健全律师担任政府法律顾问和从事公益性法律服务经费保障机制，采用财政补贴的方式，对律师担任政府各部门、村居委会法律顾问、信访稳定顾问以及参与信访、调解、社区工作等公益性法律服务给予必要的补贴。对律师承办法律援助案件的经费补贴要与律师承办案件的成本、律师的基本劳务费用相适应。加大律师培训投入，将司法行政机关开展律师培训工作所必需的经费纳入财政预算，将律师继续教育工作纳入专业技术人才继续教育体系。

（三）完善律师行业劳动用工和社会保障制度。依法规范律师事务所与其聘用的律师及其他工作人员的劳动用工关系，认真落实律师从业人员按照规定参加各项社会保险。加大对律师行业遵守人力资源社会保障法律法规的监督检查力度，建立健全律师职业责任保险制度。

（四）建立健全律师人才培养选用机制。把律师人才建设纳入党的人才队伍建设工作统筹规划，明确建设目标，健全工作机制，落实相关人才政策。鼓励优秀律师通过公开选拔、公务员录用考试等途径进入党政机关，鼓励优秀律师参加法官、检察官的公开选拔。重视推选优秀律师担任各级党代表、人大代表和协商担任政协委员，担任各级人民政府特邀监察员和人民法院、人民检察院特邀监督员等。实施律师行业优秀人才和后备人才培养计划，建立律师人才专家库，推荐选拔优秀律师事务所和律师为本地区的企业提供法律服务。

六、大力发挥律师的职能作用

（一）积极引导律师服务海晏城镇建设。建立完善促进律师服务海晏城镇建设需要的政策和措施，积极创新方式、拓展渠道，为律师在服务我县经济社会发展中发挥更大作用搭建平台。积极引导律师跟进服务我县城镇建设重点领域、重点工程和重点项目，为其提供专项法律服务。支持律师为重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作提供法律服务，做到事前防范法律风险。为政府部门加强和改善宏观调控，转变经济发展方式提供法律意见和建议；为企业转型升级、自主创新、节能减排、风险防范等提供法律服务。建立健全律师担任政府及各级组织法律顾问制度。

（二）积极引导律师广泛参与民主法治建设。充分利用律师与社会各方面、各阶层联系广泛的优势，积极发挥律师中人大代表、政协委员在参政议政建言献策和反映社情民意中的作用；积极探索律师为各级人大代表和政协委员提供法律咨询建议的工作机制，不断拓展律师及时向政府反映社情民意的渠道。在政府规章的制定过程中，重视并听取律师的意见和建议，鼓励律师事务所、律师参与政府规章的制定。

（三）积极引导律师服务平安海晏建设。引导律师慎重稳妥参与处理突发性事件、群体性纠纷，积极化解社会矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定。引导律师积极参与诉讼案件的辩护和代理工作，提高诉讼案件律师的参与度。加大律师参与信访稳定工作力度，发挥律师在引导群众依法维权、息诉止争、化解矛盾中的作用，提高律师参与信访稳定工作的实效。倡导和鼓励律师采取诉前调解、庭内调解、庭外和解和其他非诉讼手段，引导当事人更多地通过调解方式消除矛盾纠纷。