小农水验收报告（精选6篇）
篇1：小农水验收报告
巧家县小农水重点县工程自检自查报告
一、2011-2013年农村水利项目计划下达及完成情况
云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设项目以2座中型水库现有小型农田水利工程和灌区末级渠系的配套改造为主，因地制宜建设高效节水灌溉工程。结合实际情况，在搞好分类建设管理的基础上，突出建设重点，增强示范效应。建设适度规模的高效节水灌溉区、末级渠系节水改造片区。项目规划为2012年至2014年建设，规划项目位于巧家县蒙姑、金塘、崇溪、老店、包谷垴等5个乡（镇）23个村委会，计划改造和新建渠系工程及进行管道灌溉工程，新增和改善灌溉面积88092万亩，建成高标准农田88092亩,溉水利用系数平均规划达到0.70，有效灌溉面积提高13.03%，粮食综合生产能力提高15%。
（一）2011-2013小农水重点县投资计划批复情况 1、2012投资计划批复情况
（1）云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2012项目由巧家县小农水重点县工程建设管理局委托昭通市水利水电勘测设计研究院进行规划及初步设计，巧家县水利水电勘测设计队进行技施设计，报经市水利局、财政局进行初审，上报省水利厅、财政厅进行审查批复，省水利厅、财政厅以云水农[2012]88号文批复建设项目概算总投资2608.02万元，其中：建筑工程投资2265.23万元，设备及安装工程投资0.00万元，临时工程投资45.30万元, 独立费用173.29万元，基本预备费124.19万元。灌溉单位工程投资1613元/亩。（2）云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2013项目由巧家县小农水重点县工程建设管理局委托巧家县水利水电勘测设计队进行勘测设计，报经市水利局、财政局审查批复，并报经省水利厅、财政厅核审，市水利局、财政局以昭市水农[2013]46号文批复2013年建设项目概算总投资2557.15万元。其中：建筑工程投资2265.47万元，设备及安装工程投资0.00万元，临时工程投资44.42万元, 独立费用169.91万元，基本预备费127.11万元。灌溉单位工程投资1476元/亩。
（二）2011-2013小农水重点县批复建设内容
（1）云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2012项目批复建设主要内容：
在蒙姑、金塘2乡7村内新建和改造灌区渠系配套工程65条，总长131.26km，其中支渠工程18条，长60.92km；斗渠工程7条，长16.85km，配套田间农渠工程40条，长53.49km；建设管道灌溉工程4件，安装低压输水管道48.12km,配套50m3水池18座。新增和改善灌溉面积16165亩，其中高效节水灌溉面积0.35万亩。
（2）云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2013项目批复建设主要内容：
2013规划建设项目地处巧家县崇溪乡，为小海子水库中型灌区灌溉渠系新建和改造及低压输水管道灌溉工程。灌溉渠系新建和改造工程为在崇溪镇6村内新建和改造灌区渠系配套工程50条，总长113.93km，支渠渠道设计流量0.037m3/s-0.453m3/s；支渠工程6条长85.86km，斗渠工程10条长4.83km，配套田间农渠工程34条长23.24km，配套渠系建筑物230座；6条支渠工程分别为河花堰支渠、老屋下堰支渠、干田支渠、柏木支渠、花山支渠、马洪支渠；低压输水管道灌溉工程为新建管道灌溉工程4件，安装低压输水管道88.95km,配套50m3水池39座。建设管道灌溉工程4件，安装低压输水管道88.95km,配套50m水池39座；低压输水管道灌溉4件工程为海子坝管网、白梁管网、花山管网、马洪管网。新增和改善灌溉面积17327亩，其中高效节水灌溉面积0.4万亩。3
（三）2011-2013小农水重点县完成工程内容
（1）云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2012项目完成工程内容： 云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2012项目于2012年11月招标，2012年12月初开始进行项目施工，至2013年10月工程按设计要求已全面完成投入初步运行使用。目前巧家县小农水重点县工程建设管理局正与中标承建工程的各施工单位及监理单位对工程进行全面复查复核，对工程中存在的问题正在督促施工单位完善。在工程全面完善后，将及时组织监理单位、施工单位完成相关资料的编制工作后及时进行工程验收。
（2）云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2013项目完成工程内容：
云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2013项目招标为2013年6月，在招标后由于受汛期及田间已种植农作物的影响，项目于2013年10月初各施工单位才开始进场进行施工准备工作，至2013年10月底各施工单位才正式动工进行工程施工。至2014年2月底，总计完成支渠工程施工43.26km,占设计支渠总长85.86km的56.2%；完成斗渠工程施工3.32km，占设计斗渠长4.83km的68.8%；完成农渠工程施工13.8km，占设计斗渠长23.24km的59.3%；4件低压输水管道工程已完成3件管网工程配套取水池工程、调节蓄水池（31座）、分水池、阀门井等的开挖、钢筋制安、混凝土浇筑工程，已完成管道线管槽的开挖工作，正在进行管道铺设安装工作，4件低压输水管道工程约完成总工程量的70%。
（四）2011-2013小农水重点县配套资金到位情况
1、云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2012项目配套资金到位情况
巧家县小农水重点县2012年建设项目批复工程概算总投资2608.02万元；其中：中央财政投资1200.00万元，省级财政补助800.00万元，市级配套50.00万元，县级配套400.00万元，群众投工投劳折资158.02万元。
现工程资金已到位中央资金1200.00万元，省级财政补助资金800.00万元，市级配套100.00万元，县级配套100.00万元；其中市级配套超50.00万元，县级配套差300.00万元。
2、云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2013项目配套资金到位情况
巧家县小农水重点县2013年建设项目批复工程概算总投资2557.15万元；其中：中央财政投资1200.00万元，省级财政补助800.00万元，市级配套50.00万元，县级配套100.00万元，群众投工投劳折资407.15万元。现工程资金已到位中央资金1200.00万元，省级财政补助资金800.00万元，市级配套和县级配套资金未到位。
二、项目前期工作和计划管理情况
云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设项目由巧家县小农水重点县工程建设管理局委托昭通市水利水电勘测设计研究院进行三工程规划及初步设计，由巧家县水利水电勘测设计队进行2012技施设计及2013初步设计和技施设计。
设计合同按国家相关要求由巧家县小农水重点县工程建设管理局与昭通市水利水电勘测设计研究院及巧家县水利水电勘测设计队进行签定，设计合同合法及符合相关标准要求，其合同基本规范。
承担巧家县小农水重点县工程规划、勘测、设计的昭通市水利水电勘测设计研究院与巧家县水利水电勘测设计队，其设计资质分别为水利行业专业乙级和丙级，符合小农水重点县工程设计的资质要求。
设计单位在接受工程规划、勘测、设计委托后，派出了相关技术人员到项目区进行了调查、测量等系列工作，并听起了项目区受益乡镇、村委员会及村民小组的意见，在广泛征求项目区群众意愿的基础上进行工程的规划设计，设计方案基本科学合理，其工程设计基本达到技施要求，但由于小农水项目点多面广、涉及面广、工程较为分散，局部工程与群众的要求、与地形地貘实际还是有一定差距，在工程施工中，经施工单位、监理单位、项目法人单位、受益村委会等协调处理，局部项目进行了一定的调整设计，设计变更由项目施工单位或监理单位先提出，或由项目法人单位直接提出，交由设计单位进行变更，其变更程序基本合乎规定要求，相关设计变更手续基本齐全。
三、招投标开展情况
巧家县小型农田水利重点县建设2012年项目委托云南润达招标咨询有限公司进行，2013年项目委托云南润宇工程项目管理有限公司进行。
2012年和2013年项目2家招标代理机构均为云南省水利厅认证的云南水利行业招标代理单位。
巧家县小型农田水利重点县建设2012年和2013项目均上报至省水利厅进行了招标备案，在招标中全程邀请了巧家县监察局和昭通市水利局纪检组进行监督，招标公告和招标结果公示均在中国政府招标采购网上进行了发布公示。
四、项目建设管理情况
（一）工程建设管理情况
1、项目法人组建情况
在进行小农水重点项目列项目申报时，巧家县人民政府办公室为保障项目的申报和建设要求，于2012年2月就组建了巧家县小农水重点县工程建设管理局，对工程建设质责进行了明确，对人员进行了安排。在项目申报立项后，根据云南省水利厅《关于进一步规范公益性水利工程项目法人组建工作的通知》（云水建管[2010]35号）的规定要求，为保障工程项目落实“项目法人责任制”，2012年10月巧家县水务局提出了巧家县小农水重点县工程建设项目法人的组建方案，报经县人民政府常务会议研究后，县人民政府进行了批复。
巧家县小农水重点县工程建设管理局作为项目实施建设的项目法人单位，作为工程建设项目国有资产法定代表，负责项目建设的前期准备、招投标、负责工程建设项目实施，并负责督促监理、施工单位抓好工程的质量和进度，协调好施工、监理方与当地群众的关系，负责资金拨付和工程验收等工作。保障工程顺利进行，按时完工，负责国家投入资金使用及投资回收。
2、工程质量监督情况
巧家县小农水重点县工程建设管理局在工程建设中严格实行“四制”管理措施，即项目法人责任制、工程招标投标制、建设工程监理制及合同管理制，选择信誉良好、技术优秀的施工队伍和监理队伍，确保工程质量达到优良标准； 并将巧家县小农水重点县工程报经巧家县水利工程质量监督站备案及监督。在工程建设中，我们加强工程管理，严把质量关，杜绝工程质量违法违纪问题的发生，由巧家县水利工程质量监督站对工程质量进行检查及监督。
依据总体规划，巧家县小农水重点县工程建设管理局认真做好各项工程的勘测设计工作，分编制实施方案，确保工程的顺利实施。配备专业工程技术人员，全面参与工程的规划、设计、施工以及建设管理工作，为工程建设提供技术保障。加强技术培训，提高基层水利人员的技术水平，努力提高工程质量。
加强建设管理，服从水行政主管部门的统一规划，严格立项审批程序。建设项目批准立项后由具有相应资质的单位承担勘测和规划设计工作，报送主管部门进行技术审查。在工程建设实施过程中，积极推行“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、财务报账制、竣工验收制”，建立健全监督管理机制，工程质量行政领导责任制、参建单位工程质量责任制以及工程质量检查监督验收管理办法等。
落实工程质量终身责任制，确保工程的建设质量和投资、进度的有效控制。工程竣工验收合格后方可交付使用，为此，县水利部门建立了工程建设项目管理体系，使小型农田水利工程的建设程序、管理体制、验收方式、质量保证等各环节制度化。科学规划、精心设计、认真施工，不做花架子工程，做形象工程，使每一处工程都符合实际情况、解决实际问题、发挥应有的效益。
（二）资金管理使用情况
1、各级补助和配套资金实际到位情况
（1）巧家县小农水重点县2012年建设项目应到位各级补助和配套资金2450.00万元，现实到位资金2200.0万；其中中央资金应到位1200.00万元、实到位中央资金1200.00万元，省级财政补助资金应到位800.00万元、实到位800.00万元，市级配套资金应到位50.00万元、实到位100.00万元、多到位50.00万元，县级配套资金应到位400.00万元、差300.00万元。
（2）巧家县小农水重点县2013年建设项目应到位各级补助和配套资金2150.00万元，现实到位资金2000.0万；其中中央资金应到位1200.00万元、实到位中央资金1200.00万元，省级财政补助资金应到位800.00万元、实到位800.00万元，市级配套资金应到位50.00万元、资金未到位，县级配套资金应到位100.00万元、资金未到位。
2、资金使用管理情况
为进一步加强和规范中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金重点建设工程补助专项资金管理，巧家县人民政府制定了《中央财政小型农田水利设施重点建设工程专项补助资金巧家县资金管理办法》、巧家县人民政府办公室印发了《巧家县农田水利专项资金财务管理制度》，《办法》及《制度》对重点县工程资金使用管理进行了明确。
（1）、严格按照项目管理办法要求对项目资金筹集、使用进行专项管理。以上级补助资金为基础，实行投劳承诺制，以劳折资等方式和多渠道筹资，实施项目工程建设。资金实行专户存储，专人管理，专款专用，按项目进度报账，严防贪污、挪用。
（2）、项目资金的对工程建设资金使用严格按国家基本建设项目资金管理相关规定进行管理使用和监督。各项目实施单位根据投资计划和工程进度，按已完成工程量据实填写工程资金审批单，经工程项目负责人和工程监理人员签字认可后，连同完成工程量清单及财务原始凭据，方可进行资金拨付。
（3）、加强资金使用的跟踪审查和审计，严格财务制度。
（三）工程质量评定情况
巧家县小农水重点县2012年和2013年建设项目严格参照《水利水电工程施工质量检验及评定验收规程》进行工序工程、单元工程、分部工程及单位工程的质量检验及评定。根据报经质量监督站批准的项目划分，支渠按150m（或150m）作为一个单元工程、斗农渠按250m作为一个单元工程，渠系建筑物按分类作为一个单元工程；管网按每一座调节水池作为一个单元工程、管网除水池外的其他配套建筑物按分类作为一个单元工程、管道按供水途径作为一个单元工程进行质量检验及评定。单元工程下按开挖、钢筋制安、模板、混凝土浇筑等工序进行检测评定，在上一级工序合格的基础上方能进行一级工序施工。
经工序检测评定，工程质量基本合格，主要存在混凝土浇筑存在蜂窝麻面问题及渠系外观不顺直等。
（四）工程竣工验收情况
云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2012项目目前巧家县小农水重点县工程建设管理局正与中标承建工程的各施工单位及监理单位对工程进行全面复查复核，对工程中存在的问题正在督促施工单位完善。在工程全面完善后，将及时组织监理单位、施工单位完成相关资料的编制工作后及时进行工程验收。由于2012项目工程施工中仍遗留了局部问题，现工程正在完善中，故2012项目还未进行工程决算、审计、验收和移交使用。
云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2013项目自2013年10月底开始施工，至目前工程只完成总工程量的65%，由于工程正在正常施工中，故工程不能进行决算、审计、验收和移交使用。
（五）建设效益发挥情况
项目各项措施实施：一是有效利用了巧家县有限的水资源，改善了现有的中低产田地，调整农经作物种植比例，保证了粮食的高产稳产，切实增加项目区农民收入。增强了当地人民的商品经济、商品生产观念，开拓了市场经济意识。促进了项目区资源优势和潜力的发挥和挖掘，产业结构调整及农林、牧、渔等多业将得到全面发展，农民增收困难的问题将得到解决，加强了农民的积极性，促进了农业的发展。二是各项措施的实施过程，也就是对项目区土地利用结构进行调整的过程，使土地利用更趋合理，土地产出率得到提高，进而提高环境容量，缓解人地矛盾。通过对山、水、林、田、路的综合治理，改善了项目区内农业基础设施，提高土地产出率和劳动生产率；同时引导农民进行农村产业结构调整，使农村产业结构向多元化发展，增加农民经济来源。三是农业生产条件的改善，提高劳动生产率，解放农村劳力，使得农民有更多的时间从事第三产业或务工，因此，各工程项目的实施对项目区内的经济发展，提高农民的生活水平，起到积极的作用。四是随着各项措施的实施，增强了农业抗御自然灾害的能力，对灌区的生产将起到重大的保障和推动作用，进一步巩固和提升农业的经济支柱地位；灌溉用水得到保证。加快无公害优质稻基地的建设，促进了无公害绿色产品如大棚辣椒、白花蚕豆等的发展。丰富了巧家县的农业经济市场，推进了农业和农村经济结构的战略性调整，加快了灌区内农民致富奔小康的速度。
项目实施后，节约了灌溉用水，调整了种植结构，使作物生长状况向良性方向发展，具备一定的保水功能，减少了灌区内水土流失现象。通过进行农业措施上的布局，通过合理的土壤耕作制度、改良土壤结构、增加有机质含量、培肥地力、可不断改善土壤的养分循环状况；通过灌溉又增加了土壤含水量和空气湿度，从而改变灌区内的小气候。通过项目的实施，再整合其它项目资金，可形成渠相通，路相连，旱能灌，涝能排的现代农业基础设施。
2012年新增灌溉面1.55万亩，改善灌溉面积0.92万亩。项目建成后，灌溉水利用系数达到0.7；新增节水能力249.1万m3，新增粮食生产能力0.74万t，新增经济作物产值3049万元，农民年人均增收198元。
2013年新增灌溉面积2.1万亩，改善灌溉面积1.33万亩。项目建成后，灌溉水利用系数达到0.7；新增节水能力389.8万m3，新增粮食生产能力1.03万t，新增经济作物产值5476万元，农民年人均增收219元。
五、工程建后管护情况炉房水库工程管理局在已进行的水管体制改革中已明确管理炉房水库枢纽工程及干渠工程，炉房水库灌区配套小型农田水利工程建成验收后，其支渠及田间灌渠由项目建设业主移交给用水户协会或村委会进行管理。小海子水库正在兴建，巧家县已成立小海子水库工程管理局，针对本次小海子水库灌区建设配套小型农田水利工程建设情况，其跨村以上支渠在项目建成验收后，由项目建设业主移交给小海子水库工程管理局管理；村内支渠及村内斗农渠在工程竣工验收后，由项目建设业主移交给用水户协会或村委会进行管理。
由于2012年和2013年水小农水工程均未验收，还不能移交管理局及各村用水户协会进行管理使用，在工程竣工验收后，我们将时对工程产权进行登记并明确产权，落实好管护主体。一是灌区已经成立用水户协会，在工程移交后让用水者参与用水管理，不断改进和完善协会管理水平，使之真正成为资格独立、农民参与、自主运作、管理科学的民间组织，成为用水者与水管部门之间的桥梁和纽带；二是建立与社会主义市场经济相适应的管理体制，扭转“重建轻管”现象，加大水利工程的管理力度，首先要逐步建立起与社会主义市场经济相适应的管理体制；三是在充分研究本地区本行业特点的情况下，逐步改革现行的水利设施管理体制，使之能适应社会主义市场经济的要求，把责、权、利结合起来。按照水系实施分级管理，调动群管组织参与管理的积极性，把专管和群管相结合落到实处。四是强化各项管理制度的落实，加大技术管理力度，提高科学管理水平，使管理工作法制化、制度化、科学化。加强和完善管理工作目标责任制，积极探索水利工程管理新方法；五是强化水费征收力度，研究供水的价值规律，探索水费征收科学方法，使水利事业的投入与产出早日步入按成本核算的良性循环轨道。
六、已发现问题的整改情况
云南省中央财政第四批小型农田水利重点县巧家县高标准农田建设2012年和2013项目在近年稽察、审计、专项检查中未存在问题。
七、存在的主要问题
一是群众“一事一议”自筹资金和地方配套资金落实难度大。
二是项目前期费用投入大，项目建设管理费用偏少，工程设计、监理及加强管理方面受到限制。
三是工程建后运行管理方面群众意识还未完全转变，维护还需加强。四是工程外观质量较差，存在蜂窝麻面，线型不规整。
八、下步工作打算和建议
一是增加投资额度和比例，小型农田水利工程建设亟待加强，建议各级政府继续加大投入，调整投资比例，加大省级以上财政的投入力度，减轻县以下地方财政压力，减少群众投劳折资比例，切实为老百姓办实事、办好事。
二是小型农田水利工程建设要与新农村建设有机结合，紧扣社会主义新农村建设这个主题，加大对小型农田水利工程的投入，改善农村面貌。
三是建议小型农田水利工程项目独立费用方面能够参照基本建设项目按规定列入项目概算审批。
下一步，我县将加强已建工程的运行管理，进一步完善落实小型农田水利工程的管护责任，确保工程长期良性运行。
篇2：小农水验收报告
礼县苗河灌区节水改造工程设计工作总结报告
1工程概况
苗河水库灌区分布在礼县城关、石桥两镇，引水渠道渠首距水库约25km。灌区始建于五十年代，设计灌溉面积2.5万亩，有效灌溉面积2.0万亩，保灌1.2万亩，有主要干渠2条，全长35.2km，分别以建设年代命名为“五四渠”、“六六渠”。其中五四渠全长20.3km，设计引水流量2.0立米/秒，控制灌溉面积1.5万亩，有渠系建筑物177座，其中斗门78座、涵洞38座、跌水3座、渡槽6座、进水闸1座、冲砂闸4座，桥涵47座，有支、斗渠78条，全长35.6km；六六渠全长14.9Km，设计引水流量1.5立米/秒，控制灌溉面积0.5万亩，有渠系建筑物95座，其中斗门40座，排洪涵洞17座，跌水3座、进水闸、冲砂闸各1座，渡槽1座、倒虹吸1座，桥涵31座，有支、斗渠40条，全长21.8km。
灌区始建于五十年代，建设年代久远，老化失修严重，渠道大部分段落沿高山坡脚和村庄布设，且渠底纵坡严重失调，山洪泥石流和废料垃圾经常填塞渠道，加上渠首无引水建筑物，其它建筑物或配套不全，或老化失修，引水灌溉十分困难。
灌区自建成以来，对推动当地农村经济健康稳定地发展作出了积极的贡献，但因年久失修，原衬砌的砼渠道近70%的脱落，渠系建筑物大部分破损，完好率不到30%，部分渠段塌垮，渗漏严重，带病运行多年，加之田间工程配套差，斗支渠多为土渠，灌溉水利用系数不到0.35，工程灌溉效益逐年缩减，已远不能达到设计效益，急需对灌区进行维修配套和末级渠系的节水改造。
受礼县水利局委托，我院根据省财政厅、省水利厅《关于印发2009 年中央财政小型农田水利建设项目立项指南的通知》精神，并结合礼县农田水利建设规划，于2009年7月完成了《礼县小型农田水利建设方案》，省财政厅、省水利厅对《礼县小型农田水利建设方案》进行了审查并批复：同意中央财政小型农田水利重点县建设2009年项目在城关镇杨磨、后牌、小北、土山、南关、新关、石碑等8村及石桥镇的汉阳、石桥、高寺、斩龙、瑶峪等5村共2镇13村实施。主要建设内容：衬砌渠道92.3km，其中衬砌斗渠20.3km,衬砌农渠72km;整治毛渠97.5km。平田整地5100亩，配套田间渠系建筑物1030座；发展管灌面积2000亩，管网埋设27.91km,改造机电泵站7座。批复工程总投资1601.06万元，其中中央财政专项补助800万元（其中管理费5.6万元），省财政补助160万元，市级财政补助80.145万元，县财政配套80.145万元，投劳折资480.87万元。
2 工程施工设计
鉴于苗河灌区主干渠年久失修，严重老化，灌溉功能逐年减弱，为了抢抓小型农田水利建设重点县建设机遇，充分发挥灌区的效益，礼县县委、政府要求在工程建设中对主干渠同时进行节水改造。我院结合灌区实际，选派工程技术人员对干渠进行了勘测设计，调整了苗河灌区节水改造建设内容，编制了苗河灌区节水改造工程实施方案。方案计划从五四渠进水口起，至高寺退水闸止，涉及城关镇北关、小北、后牌、新关、南关、土山、石碑和石桥镇汉阳、石桥2镇9个行政村。确定衬砌五四干渠8.956km；新建、改造维修干渠各类建筑物119座；配套衬砌斗渠28条21.94 km, 农渠129条26.79km;新建斗、农渠建筑物238座。具体建设内容为： 2.1 五四渠渠道工程
1、进水口至5＃涵洞（桩号0-050-1+570）段中620m用砼衬砌，渠口宽4m，坡比1：1，深度1.5m，渠底采用U型断面，U型断面上口宽1.0m，R=0.71m。渠道两侧边壁采用C15砼预制块衬砌，预制块厚0.08m，长、宽均为0.49m。渠底采用C15砼现浇，渠顶采用厚0.1m、宽0.3m现浇C15砼封顶。沿渠每10m设三毡四油伸缩缝一道。具体见干渠断面图（1/2）。2、5＃涵洞至9＃涵洞（桩号1+570-2+170）段600m采用预应力钢筋混凝土涵管衬砌，涵管内径1.2m，沿渠每50m设检查段3m,检查段采用矩形渠道,渠道宽1.2m，深2.0m，沉砂池 低于砼涵管底0.5m，M7.5浆砌石渠结构,渠顶采用C20钢筋砼盖板。
3、能干退水闸至12#涵洞（桩号6+300-6+714）段414m处于居民密集、山洪频繁发生地段。采用预应力钢筋混凝土涵管衬砌，涵管内径1.0m。具体见干渠断面图（2/2）及干渠检查井设计图。4、12号涵洞至石桥电站尾水渠口（桩号6+714-13+600）段6886m采用现浇混凝土衬砌，渠口宽3.6m，坡比1：1.25，深度1.4m，渠底采用U型断面，U型段口宽0.6m，R=0.56m。沿渠每10m设三毡四油伸缩缝一道。
5、石桥电站尾水渠口至谷峪涵洞（桩号13+600-14+930）段1330m位于石桥镇中心，居民密集，垃圾废料经常倒入渠道造成渠道淤塞，对该段采用预应力钢筋混凝土涵管衬砌，涵管内径1.0m，沿渠每50m设检查段3m。
6、谷峪涵洞至高寺退水闸（桩号14+930-15+276）段346m采用现浇混凝土衬砌，渠口宽3.6m，深1.4m。
7、干渠在小水电公司门口分为主干渠和南关渠道，其中的880m在应急维修工程建设中已经衬砌，其余220m用M7.5浆砌石衬砌，钢筋混凝土预制盖板覆盖，结构与检查井相同。2.2 五四渠建筑物
工程规划维修、重建干渠渠系建筑物128座，其中： 1、改造原干渠1#进水闸，更换闸门、启闭机一套（5T），更换钢门一合，钢窗二合，内外墙抹面，外墙粉刷。
2、在干渠桩号0+450处新建1#退水冲砂闸，安装2T启闭机、钢闸门一套，引、退水1.0m涵管总长18m，砼闸墩、顶板。具体见退水冲砂闸设计图。
3改造原五四渠2#进水冲砂闸闸房：内外墙抹面，外墙粉刷，C20钢筋砼加固房顶。原闸房规格：高3m，宽3m，长6m半弧型。
4、在5#涵洞（即1#公路桥）出口建1#干渠节制闸，安装2T启闭机、闸板一套，采用C20钢筋砼闸墩、顶板，M7.5浆砌石基础。重建3#斗门。
5、原干渠15#斗门（在原小水电公司门口）控制面积位于礼县西车站后面，因城市扩建农田全部占用，本次设计将不考虑配套工程。
6、在能干退水渠上新建11#斗门。
7、重建能干村过路桥（中心桩号6+450），浆砌石桥墩，1.0m涵管桥体,桥长12米。
8、在第三人民医院旁边（桩号6+984）重建12#斗门。
9、在土山加油站（桩号7+998）对面重建5#退水闸冲砂闸，安装2T闸板、启闭机一套，C20钢筋砼顶板、闸墩，M7.5浆砌石基础。在退水渠上新建13#斗门。
10、在黄金冶炼厂侧（2#渡槽出口，桩号8+380）处建14#斗门。
11、在石碑砖厂以上（桩号8+720处）建15#斗门。
12、在3#渡槽（原亚麻厂门口、桩号9+173）新建16#斗门。
13、在石碑17#涵洞进口（桩号9+515处）重建6#退水冲砂闸，安装2T闸板、启闭机一套，C20钢筋砼顶板、闸墩，M7.5浆砌石基础。安退水涵管15m。
14、在石碑上庄头（桩号9+581处）建17#斗门，在干渠上建4#节制闸。
15、在石碑村中心（桩号9+721处）新建18#斗门。
16、在石碑村下游（桩号10+503处）重建19#斗门。
17、在北嘴上游的20#涵洞出口（桩号10+683处）重建20#斗门。
18、在北嘴下游（桩号11+440处）重建21#斗门。
19、在汉阳四组村中心（桩号11+848处）重建22#斗门。20、在汉阳26#涵洞出口（桩号12+260处）重建23#斗门。
21、在汉阳26#涵洞出口（桩号12+543处）重建24#斗门。
22、在石桥大水渠上（桩号13+108处）重建25#斗门。
23、在5#渡槽上（桩号13+452处）新建26#斗门，加固5#渡槽基础。
24、在石桥水泥厂侧（桩号13+932处）重建27#斗门。
25、重新修建在五四渠道上的谷峪公路桥涵，桥涵长16m。
26、在石桥工商所旁（桩号14+853处）建28#斗门，在干 渠上新建5#节制闸。
27、改建谷峪涵洞，涵洞设计为：M7.5浆砌石,深1.4m,宽1.2m,洞顶采用C20钢筋砼现浇,厚20cm,钢筋主筋采用φ16锰钢，付筋采用φ8圆钢。具体见桥涵断面图。
28、重建高寺公路桥,公路桥宽16m。
29、重建高寺7＃退水冲砂闸
30、高寺退水闸以上有涵洞33座，计划改造维修20座，拆除重建13座；有公路桥9座，计划改造维修7座，重建2座；有过路桥26座，计划改造维修18座，改建8座，以上工程设计具体见桥涵断面设计图。有渡槽5座，全部进行维修改造；有干渠跌水1座进行维修改造。2.3 斗渠、农渠
以下工程规划设计中，斗渠编号和斗门编号相对应。工程规划衬砌斗渠28条21.94km，农渠139条26.79km。其中： 1、1#斗门配套农渠200m，用U型混凝土预制件衬砌，口宽0.5m，渠深0.5m。2、2#斗门配套斗渠60m，农渠2条共180m。用U型混凝土预制件衬砌。3、3#、4#斗门共配套斗渠360m。4、5#斗门配套斗渠90m，由于在后牌村中央，用内径30cm涵管衬砌。5、6#斗渠从公路下穿过，用内径30cm涵管衬砌20m，U型 混凝土预制件衬砌80m。6、7#斗渠在南关渠道上，与西山排洪渠汇合，利用排水渠引水灌溉，仅进行淤积清理。7、8-10#斗渠在南关渠道上，共长1300m，用U型混凝土预制件衬砌。8、11#斗渠在4#（能干）退水渠上，东西走向，全长375m。其中前段160m在田间道路下，用内径40cm涵管衬砌，后段215m段用深50cm，宽60cm矩形混凝土衬砌，厚度为15cm；在斗渠上南北走向配套农渠5条，每条530m，用U型预制构件衬砌。9、12#斗渠入口在第三人民医院后面，穿过公路后转为东西走向，全长780m，用混凝土衬砌，矩形断面，深50cm，宽60cm，衬砌好厚度15cm；沿斗渠南北走向配套农渠 8条，每条400m，公3200m。10、13#斗渠在土山加油站对面的5#退水渠上。斗渠为三岔结构，共长260m，为了不与果品厂废水汇合，北南走向段80m用φ60涵管衬砌，西东走向、东西走向平行于干渠段180m用U型混凝土预制构件衬砌；沿斗渠配套北南向农渠4条共450m，用U型混凝土预制构件衬砌。11、14#斗渠引水口在黄金冶炼厂上侧，3个分岔段共长365m，沿斗渠北南向配套农渠4条公1520m。斗渠、农渠全部用U型混凝土预制构件衬砌。12、15#斗渠穿过公路布设，共长120m，沿渠配套农渠4 条共520m，全部用U型混凝土预制构件衬砌。13、16#斗渠取水口建在原亚麻厂门口的3#渡槽上，斗渠共长400m，配套西东向、东西向各2条农渠共400m。斗渠、农渠全部用U型混凝土预制构件衬砌。
14、石碑退水冲砂渠与大沟山洪渠汇合，不便于进行配套衬砌，利用天然渠道引水，在天然退水渠上建农渠引水口5座，衬砌西东向农渠3条、东西向农渠2条，共长1120m。15、17#斗渠取水口在石碑上村头，穿过公路沿公路延伸65m后转为北南走向，斗渠全长600m，配套农渠2条共500m。斗渠、农渠全部用U型混凝土预制构件衬砌。16、18#斗渠穿过石碑村和公路，沿公路延伸50m后转为北南向，全长800m，沿渠配套西东向、东西向农渠各2条共900m。斗渠、农渠全部用U型混凝土预制构件衬砌。17、19#斗渠位于石碑下村口，从19#斗门引水后分为两条，沿公路西东方向转北南方向一条1320m，配套西东向、东西向各2条农渠共520m；北南走向一条1120m，配套西东向、东西向各2条农渠共460m，6条农渠共980m。18、20#斗渠从20#斗门引水后分为斗渠3条，东侧一条为汉阳村北嘴组灌溉引水；沿田间便道北南走向一条、沿公路转北南向一条为汉阳农场引水渠道，三条共长3300m，在三条斗渠上配套农渠14条，共1500m。19、21#斗渠在北嘴组下游，全长1100m，沿渠配置配套西 东向、东西向农渠各4条，8条共1200m。20、22#斗渠从汉阳四组的22#斗门引水，穿过村庄、公路后顺田间道路布设，全长1100m，配套农渠6条共1200m。21、23#斗渠在汉阳境内，共长1100m，配套西东向、东西向各4条农渠，共1200m。22、24#斗渠 长1100m。沿渠配套西东向、东西向农渠各6条，共900m。23、25#斗渠在石桥大水渠上，过公路后分为2条，东侧一条长800m，配套西东向、东西向农渠各3条，西侧一条长1100m，配套西东向农渠8条，共2600m。24、26#斗渠取水口在石桥5#渡槽上，长1100m，配套东西向农渠4条、西东向农渠1条。共1200m。25、27#斗渠从水泥厂背后引水，沿水泥厂、石桥商场侧布设，长1000m，配套西东向农渠2条320m。26、28#斗渠从石桥工商所后引水，并在五四渠渠梁上向谷峪河延伸引谷峪河水作为补充水源，过石桥镇后分为西东向和北南向东西向3条，共长1400m，沿渠配套农渠4条，共1100m。
27、石桥村部分农田在石桥镇改建后已无法引用五四渠水量，计划在石桥村建机井一座，配套斗渠600m，农渠3条300m。2.4 斗渠、农渠建筑物
工程规划新建斗农渠分水口138座，斗农渠过路桥、涵洞79座，斗渠跌水23座，河道进水口1处。其中： 1、2#斗渠为双岔结构，在斗门后建斗渠分水口一座。
2、在4#斗渠上建农渠分水口2座。
3、在5#斗渠上建农渠分水口3座。
4、在7-10#斗渠上各建直跌式斗渠跌水1座（共4座），在7#斗渠上建农桥3座。
5、在11#斗渠上建农渠分水口5座，农桥4座。
6、在12#斗渠上建直跌式斗渠跌水1座，农渠分水口7座，农桥8座。
7、在13#斗渠上建斗渠分水口2座，农渠分水口4座。8、14#斗渠为北南向、西东向、东西向三岔结构，在14#斗门后建陡坡式跌水1座，斗渠分水口2座，农渠分水口4座。
9、在15#斗渠上建直跌式跌水3座，斗渠分水口4座。
10、在16#斗渠取水口后面建直跌式跌水1座，建农渠分水口4座。
10、在石碑退水冲砂渠上建农渠引水口5座，引水小涵洞5座。
11、在17#斗渠上建农渠分水口2座，农桥6座。
12、在18#斗渠上建农桥5座，农渠分水口4座。
13、在19#斗渠上建直跌式跌水5座，斗渠分水口1座，农桥5座，农渠分水口8座。
14、在20#斗渠上建斗渠分水口2座，直跌式跌水2座，农渠分水口14座，农桥4座。
15、在21#斗渠上建农渠分水口8个，陡坡式跌水8座。农桥6座。
16、在22#斗门后建陡坡式跌水一座，在22#斗渠上建农渠分水口6座，农桥6座。
17、在23#斗渠上建农渠分水口8座，农桥4座。
18、在24#斗渠上建农渠分水口12座，农桥6座。
19、在25#斗渠上建直跌式跌水1座，斗渠分水口1座，农渠分水口12座，农桥8座。
20、在26#斗渠建直跌式跌水1座，农渠分水口5座，农桥4座。
21、在27#斗渠上建农渠分水口2座，农桥4座
22、在28#斗渠上建斗渠分水口2座，河道引水口1座，引用谷峪河河道水（谷峪涵洞进口），农渠分水口4座。
28、在石桥村井灌斗渠上建农渠分水口3座，农渠6座。
29、在农渠上每50米设毛渠取水口一座。
方案完成后，礼县财政局、水利局以礼财发[2009] 213号《关于上报礼县小型农田水利重点县建设项目苗河灌区节水改造工程实施方案的报告》上报礼县人民政府，县政府以礼政复[2010]4号文批复如下：
同意在工程建设中增加五四干渠部分建设内容后在我县城关镇杨磨、后排、小北、北关、土山、南关、新关、石碑等村及石桥镇的汉阳、石桥、高寺等2镇10村实施。主要建设内容： 衬砌五四干渠8.956km；新建、改造维修干渠各类建筑物119座；配套衬砌斗渠28条21.94 km, 农渠129条26.79km;新建斗、农渠建筑物238座。3 设计文件质量管理
设计院对设计文件质量实行二级管理，即科室管理和院部管理。
院部管理重点是对项目的总体方案，技术规范执行，投资分析进一步论证、研究，安排协调院内各专业科室之间的配合，并批准质量合格的产品出室出院。
科室管理实行项目负责制，即由项目负责人负责本项目从资料收集，规划方案设计图纸，概算编制，报告汇总，设计文件等出院全过程，统一安排项目组成员，做到分工明确，责任到人。
科室主任及主任工程师随时跟踪掌握项目设计的全过程，负责项目设计的外部环境，对项目组提出的方案、设计、概算、报告进行认真研究、论证，检查技术规范的执行和使用，校审所有设计文件。4 设计为工程建设服务
以设计要为国家负责，为工程建设服务的宗旨，本设计自始至终贯彻执行以下几条原则。
1）严格执行国家有关规范、规定及法律，精心设计。2）设计方案力求先进实用，经济，讲究建筑与自然环境相 协调。
3）设计要便于施工，便于运行，便于维护。4）积极推广新技术、新材料、新产品。
5）积极配合建设单位、监理单位、施工单位，做好施工过程中的设计服务工作。由室主任工程师任设计代组长，并派驻有关专业人员任设计代表，及时处理施工过程中提出的有关问题，并按规定的程序及时提交设计变更通知。5 经验与建议
通过苗河灌区节水改造工程的设计与施工，给我们以下启示，一是节水改造工程设计关系着灌区群众及当地国民经济的发展，认真听取各部门意见，协调好各个部门间的利益，设计方案才能完善、合理，水利工程才能发挥好的效益。二是建设单位、管理单位、施工单位、监理单位有着建设、施工、管理、运行方面丰富的经验；对工程建设有着深刻的认识，认真听取他们对设计的建议、将使设计更加合理。三是科学技术日新月异，新技术、新材料、新产品层出不穷，设计人员及时掌握并宣传推广新技术、新材料、新产品，有利于工程技术水平的提高和社会的进步。
建议工程竣工后，管理部门在工程运行中，就设计方面的不足之处及时反馈设计院，以便我们在今后的工作中吸取教训，提高设计水平。在工程运行当中管理单位应做到以下几点：
1）要严格制定工程运行方式，确保引水安全，延长工程 使用寿命。
2）工程运行期间管理单位对每座建筑物要应定期维修，尽可能避免人为破坏。
3）加强渠道和建筑物安全监测，保证安全运行。苗河水库除险加固工程的建设符合设计要求。6 工程设计大事记。
2009年6月
设计人员赴礼县进行实地调研和考察，2009年7月 完成了《礼县小型农田水利建设方案》，2009年10月 初设计人员赴苗河灌区进行实地勘察。2009年11月 完成了《礼县小型农田水利重点县建设苗河灌区节水改造工程实施方案》
2010年4月19日 设计院进行现场技术交底。
篇3：小农水验收报告
关键词：小型农田水利,产权制度
一、引言
小型农田水利 (又称“小农水”) 工程是指国家、集体投资修建的国有、集体农村小型水利工程, 包括小二型水库、塘坝、小型饮水工程、小泵站、小型灌区和大中型灌区支渠取水口以下的渠道及配套建筑物等。“小农水”工程是重要的农业生产设施和农村基础设施, 它的修建, 为提高农业综合生产能力、改善农业生产和农民生活条件、促进农村经济和社会发展发挥着重要作用。随着市场经济体制的建立和农村改革的不断深入, 原属于国家、集体所有的“小农水”工程的管理与农户分散经营的模式不相适应, 这加大了农田水利设施的管理难度, 制约了农田水利设施的效益发挥, 使得农田水利设施遭受破坏的问题更加突出。为此, 河南、江西、江苏、辽宁等省份对“小农水”工程采取了诸如承包、租赁、拍卖和股份合作制等形式的改革, 这些改革盘活了存量资产, 拓宽了小型水利工程的投资渠道, 搞活经营权, 吸引了民间资本加入新建工程行列, 增加“小农水”数量, 提高了用水效率, 农民用水纠纷也相应减少, 工程完好率得到大大提高等等。但“小农水”工程在改革进程中存在着方方面面的诸多制约因素, 因此, 必须要结合当地的可行性条件, 精心设计改革的具体条款, 尽可能降低经营风险, 激发农户的积极性, 更好地将工程管理权力和职责转移到经营户手中。
二、“小农水”工程产权改革中的问题
1、产权改革不彻底, 涉及面不大。
根据调查资料表明, 尽管很多“小农水”工程都进行了产权制度改革, 但大多数工程产权改革是不彻底的、是浅层次, 实质是经营权利置换管理责任, 多数都是经营 (盈利) 权利置换日常简单的管理责任, 产权承接人基本上都是兼业的 (从事多种经营) , 只承担日常简单的管理看护, 需要投入大量资金和劳动的建设、维修等责任仍然留给了政府。另外, 改革仅限于机井、土元井等单个中小型水利设施, 而一些水库、塘坝、小流域等涉及较少, “小农水”工程改革的范围较窄。
2、水利系统内部关系未理顺, 工程的作用难以发挥。
通过产权改革, 农民成为水利设施的“法人”或经营者, 被赋予了独立的法律地位, 农民成为法定的水利主体。产权改革之后, 小型水利设施的产权性质发生了变化, 在制度层面分割了大中小水利设施之间的联系, 导致水利系统性的瓦解。大中小型水利设施之间切断了联系, 农田水利趋于分散性和小型化, 村组集体无权调配全村的水资源进行抗旱, 也无法组织全村组统一进行水利建设;水源没有保证了, 抗灾能力下降, 农业生产缺乏稳定性。
3、改革进度不平衡。
有些地方的“小农水”工程产权制度改革已在较大范围内全面推开, 采取了诸如承包、租赁、拍卖和股份合作制等多种形式的运作模式, 这些改革盘活了存量资产, 拓宽了小型水利工程的投资渠道, 提高工程的使用效率。而有些地方不具备进行产权制度改革条件, 如水利设施破坏严重, 水资源严重污染, 各种改革配套机制不健全, 经营者无利可图, 致使“小农水”工程产权制度改革还处于举步不前阶段。
4、产权改革导致国家利益与农民利益错位。
站在国家的角度, 水利具有战略性, 关涉到粮食生产安全, 关涉国计民生, 是政治问题, 而非单纯的经济问题。而从个体农民来看, 水利是家庭经济问题, 是投入与收益的计算问题, 投入水利的积极性来自于成本收益的理性计算。通过“产权改制”将农民变成水利建设和管理的主体, 农民考虑是否进行水利投入时, 当然不是站在国家粮食生产安全的角度, 而是站在是否合算的角度。以农民作为水利主体来解决水利问题, 会产生与国家战略利益相背离的情况, 因为当水利投入不合算时, 水利设施自然就会被废弃。将水利交给个体农民, 就消解了其战略性。实质上是将国家战略问题变成一家一户的农民生产问题。这也违背了改革的初衷。
5、国有及集体资产流失现象严重。
调查表明, 许多地方为了完成上级部门下达的“小农水”工程产权制度改革任务, 在条件不具备或无人经营的情况下, 部分工程没有进行产权界定, 低价、甚至无偿转让给经营者, 或者承包费定的很低, 或者就没有规定承包费, 合同、协议等文书也不规范, 致使国有及集体资产流失状况严重。
三、“小农水”工程产权改革问题因素分析
1、小农水”工程产权改革相应政策不到位。
市场机制要求“小农水”工程的产权是明确、安全、可转移和可实行的, 这种有保证的产权可以让产权所有者放心地持续投资。但是, “小农水”工程产权改革正处于探索阶段, 涉及深度较浅, 加上受计划经济体制的影响, 大部分干部群众对产权改革认识不够, 观念也未完全改变。在突破长期的水利管理机制的思想上, 还存在很大的局限性, 普遍存在怕风险、怕投资、怕政策变化等思想障碍。
2、工程本身特性的影响。
“小农水”工程具有区域自然垄断和准公共物品的特性, 所提供的服务共享程度较高, 排他成本较高, 许多“小农水”工程从水源到配水处, 除了地下输水管, 基本是敞开式的, 而且输水线路很长, 经营者不可能整天值守。即使能做到这样, 由于农业的弱质性, 付出的成本也可能远远大于收益, 经营者的权益严重受损。同时, “小农水”的资产专用性较强, 目前一般只是在遭遇干旱季节使用率较高, 遇到风调雨顺时期基本处于闲置状态, 农民没有或很少接受灌溉服务, 仍然需要付出与其他年份相同的费用, 承包经营者的积极性不高。
3、社会因素影响。
“小农水”市场化经营在农村这个讲究人际关系的环境里可能会受到较大阻碍。由于村庄作为用水者出生、成长和生存的场所, 村庄里的关系是一种亲情与乡情的混合感情, 这种复杂的感情还会带到水费的收取上来。收取过程让经营者难堪而难以承受, 感觉“为了一点小钱而丢了面子不值得”, 最后放弃工程的经营。另外, 由于工程产权涉及到国家粮食安全问题, 政府和用水者很少愿意让工程的经营者永久性持有产权。工程产权虽然明确但是不能正常流转, 即不可轻易转移或继承从而缺乏安全性。
4、工程技术管理缺乏。
“小农水”工程产权改革后, 政府缺乏对工程的管理, 特别是水利技术人员不到位, 造成工程安全运行管理规章制度不健全, 工程必要的除险加固、维修改造、工程续建和安全防汛等工作没有合理规划, 日常检查几乎没有进行, 工程的利用率低下, 经营者的经济效益无法保证, 积极性大打折扣。
5、监督机制不到位。
对工程产权制度过程、结果和后续管理的监督机制不到位, 合同、协议等文书的执行得不到有效保证。“小农水”工程的承包、租赁所得绝大部分用于与水无关的其他开支, 无法实现“以水养水”的良性循环。
四、推进“小农水”工程产权制度改革机制的对策
1、做好“小农水”工程产权制度改革前的宣传工作。
把“小农水”工程产权制度改革的着力点放在统一和提高广大干部群众的思想认识上, 调动其积极性和创造性。利用各种形式宣传“小农水”工程产权制度改革的重要意义和有关政策法规, 营造气氛, 使广大干部群众进一步解放思想、转变观念为, “小农水”工程产权制度改革顺利进行奠定良好的思想基础。
2、健全“小农水”工程产权制度改革的机制保障。
根据调查资料显示, 凡是改革相对成功的“小农水”工程, 大都有一套相适应的配套机制来保障, 如激励机制需求, 即对于工程的管理者和经营者, 明确“小农水”工程的所有权及其主体, 为产权所有者提供一定程度上的合理收益预期, 来激发人的积极性, 充分发挥人的主观能动性, 从而激励所有者经济行为的发生, 使工程高效运行。为保证产权制度改革规范化, 还需构建监督机制, “小农水”工程的经营和管理要建立相应的约束机制, 依据国家的法律、法规和政策对“小农水”工程的经营和管理进行调控和监督, 使其在法制化轨道上运行, 保障工程经营的规范化, 提高服务质量。还应建立良性运行机制, 使产权所有者和经转让后的财产持有者权益都得到保护, 有利于使经济行为长期化, 产权流转机制运行顺畅, 可以促进资源正常流动, 也有利于促进资源的优化配置, 提高资源的使用效率。
3、做好以点带面工作。
抓好典型, 发挥典型的示范和辐射带动作用。选择一些交通便利、基础设施较好、条件优越的工程, 按照先小后大、先易后难、先点后面的办法制定试点方案, 取得成功后, 及时总结经验, 进而推广普及。
4、加强组织领导和监督。
政府应组织水利、财政、农业、计划等相关部门人员, 进行深入调研, 结合实际情况, 制定相关改革方案和一系列配套措施, 规范产权制度改革行为。同时, 主管部门要按照分级管理的原则, 定期对合同双方履行职责情况进行监督检查, 防止粗放管理和掠夺性经营等短期行为的发生, 积极稳妥地推进改革进程, 确保改革进程和效果。
5、确保群众自愿, 民主决策。
中小型农田水利设施产权制度改革是一场革命, 政策性强、涉及面广、难度较大。所以, 必须以稳定为前提, 以发展为目的, 坚持群众路线, 尊重群众意愿对中小型农田水利设施产权制度改革应采取公开、公正、公平的原则。在明晰产权的基础上做好资产评估, 根据中小型农田水利设施的规模、现状和效益等情况, 在广泛听取干部群众意见的基础上, 合理确定租赁费、承包费、拍卖底价, 面向社会公开竞价出让。
6、处理好所有权、经营权与管理权的关系。
对中小型农田水利设施可以采取一次性拍卖工程所有权的办法, 使购买人拥有资产的所有权和收益权, 实现所有权、经营权、收益权的有机统一。同时, 协调好改革、发展与稳定的关系, 既要大胆探索又要谨慎稳妥地处理好中小型农田水利设施产权制度改革与农村家庭联产承包责任制的关系, 实现改革、发展、与稳定的统一。
五、结语
“小农水”工程产权制度改革是提高效率, 促进设施良性运作的有效途径, 但产权制度改革并不是一件孤立的事件, 这不仅与农田水利设施相关, 还应根据“小农水”工程的特点, 因地制宜, 科学制定操作程序, 扬长避短, 使“小农水”工程产权制度改革健康稳步运行。
参考文献
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[3]周晓平.农田水利设施产权制度改革原理和制约性分析[J].江苏农业科学, 2009.6.
篇4：“小农水”成就“大效益”
多措并举聚合力
以县为单位集中支持开展小型农田水利设施建设，是山东省农田水利建设的投入方式的重大改革，既抓住了当前制约农业生产发展的关键瓶颈，又有效解决了以往资金投入少、项目零打碎敲的突出问题，实现了由分散投入向集中投入转变、由面上建设向重点建设转变、由单项突破向整体推进转变、由重建轻管向建管并重转变，对于提高农业抗御自然灾害的能力，保障国家粮食安全具有重要意义。
为全面加强对重点县建设的组织、领导和管理，山东省群策群力，财政、水利、发改、国土、农业综合开发、扶贫等部门参与的重点县建设工作领导小组，专门负责项目建设的领导、组织和协调工作。成立了重点县建设技术专家指导委员会，具体负责项目建设的技术指导、咨询论证和效益评价。
各有关市、县也都按照省里部署要求，层层建立了工作协调机制，并将小型农田水利建设纳入政府工作的重要议事日程，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、各相关部门齐抓共管的良好工作格局。
集中财力办大事
充足的资金投入是重点县建设取得实效的根本保证。山东省努力克服财政收支矛盾突出的困难局面，着力优化支出结构，千方百计筹措资金，逐年加大投入力度，全力保障重点县建设资金需要。2009年，全省21个重点县共投入建设资金7.015亿元，其中中央财政投入1.69亿元，省财政分两次筹集2.745亿元，带动市，县财政投入1.69亿元，农民投资投劳8900万元：
2010年，48个重点县共投入建设资金13.72亿元，其中中央财政投入3.9亿元，省财政按照与中央投入规模1：1的比例，多方筹集资金3.9亿元，全部与中央资金捆绑使用，集中用于重点县建设，带动市县财政投入4.23亿元，农民投资投劳1.69亿元；201 1年，中央财政已安排3_84亿元，省财政年初预算安排5.36亿元，资金规模较以往又有大幅增加。
为进一步做大重点县投入“盘子”，在加大资金投入力度的同时，山东省以重点县建设为平台，积极开拓思路，强化资金横向联合，努力形成政策和资金合力。从省级层面来看，—方面，对农业综合开发土地治理项目资金中用于重点县的部分，由重点县按照“统一规划、捆绑使用、集中投入、各司其职、各记其功”的原则，统筹用于重点县建设，两年共涉及资金5.37亿元；另—方面，充分利用2010年中央调整现代农业生产发展资金使用方向的契机，将现代农业生产发展资金小麦产业相关资金全部用于小型农田水利设施建设，并与重点县建设通盘考虑，实行立项程序、建设内容、投入标准和管理模式“四统一”。
从市县层面来看，积极引导各地围绕县级农田水利建设规划，统筹安排各类“涉水”资金，切实加强与粮食高产创建、农村土地综合整治、千亿斤粮食增产计划等重大项目的有机衔接，进一步形成资金和政策合力，实现了集中财力办大事。48个重点县两年共整合资金16.4亿元，达到重点县建设财政投入的90％，资金规模效益十分显著。
创新机制促活力
为充分调动基层政府和农民群众的积极性和创造性，山东省坚持依靠机制创新激发内在动力，严格把好项目事前、事中、事后关口，探索建立了“竞争立项+绩效考评+项目验收+动态管理”的“四位一体”推动机制。
一是严格按照‘县级申报、专家评审、公开陈述、现场打分、当场亮分、全省公示”的程序，公开择优确定重点县。二是研究制定了重点县省级绩效考评和项目验收工作方案，进一步细化评验要求、程序和打分标准，明确各环节、各部位的工作职责。三是切实加大重点县建设日常督查力度，实现了对项目和资金的全程动态监管。为最大限度地发挥重点县建设效益，山东省打破“一评定乾坤”的传统项目管理模式，将重点县绩效考评和项目验收结果与重点县资格、资金分配挂钩，实行动态管理，做到项目一年一考评，资格一年一确定，资金一年一调整，奖惩一年一落实，有效解决干好干坏一个样的问题。
这种“四位一体”推动机制的建立，充分调动了各地开展好项目建设的积极性和主动性，增强了工作压力和动力，也大大提高了省级管理效率，确保了项目实施成效。
“小农水”建出“大效益”
随着重点县建设的深入推进，一大批工程设施相继建成并投入使用，项目区农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力大幅提升，取得了农业得发展、农民获收益、政府赢民心的显著效果。重点县数量占全省农业县总数的37.8％；耕地面积达到294万公顷，占全省的49.8％；粮食总产量达到2372万吨，占全省的65.6％，充分体现了重点县建设“稳粮、增收、强基础、重民生”的总体目标要求，为成功应对去年九月以来全省秋冬春三季连旱、切实保障粮食生产安全做出了突出贡献。
小型农田水利设施明显改善。两年多来，全省重点县项目区共新建、改造渠系建筑物4.82万座，机井、塘坝及小型集雨工程1.03万处，铺设输水管道1.17万公里，新增恢复改善灌溉面积434万亩，增加蓄提引水能力4.2亿立方米，农业生产灌溉条件得到明显改善，农田水利基础设施水平大幅提高，许多昔日靠天吃饭的“望天田”一举变成旱涝保收的高产稳产田，项目区面貌焕然一新，农田水利建设真正驶入了高层次跨越、高标准发展的“快车道”。
去年9月份以来，山东省降水明显减少，农田失墒严重，旱情持续发展，农业生产和农民生活受到严重影响，而在48个重点县项目区，由于设施完善、管网健全、灌排通畅，农田全部浇上了“及时水”、“救命水”，春季农业生产几乎未受影响。
“开源与节流并重”，通过大力推行节水技术及配套设施，改变了以往大水漫灌的粗放式用水模式，减少了灌溉水深层渗漏，控制了区域地下水的无序开采，使有限的水资源得到充分利用，对于抗旱保苗和农业生产意义十分重大。
农田灌溉成本也明显降低。通过开展小农水重点县建设，项目区农民实现了“省水、省电、省钱、省心”的良好效果，生产投入大幅减少，劳动效率大大提高，有效调动了农民抢农时、保春灌的积极性。
篇5：小农水可行性申请报告（定稿）
可行性实施方案
1、综合说明 1.1项目背景
根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村的若干意见》（中发[2007]年1号)文件精神，中央财政继续加大对小型农田水利设施建设方案，为进一步提高农业综合生产能力，改善农民生产生活条件，全面建设社会主义新农村提供基础保障。各级政府把小型农田水利工程建设作为工作重点。xx是xx的重点农业产品生产基地，xx是xx的水稻种植主产区，农田水利建设的重点，项目区的建设，符合产业政策、行业和地区发展规划，符合《武汉市xxx小型农田水利工程建设规划（2006—2015)》, 符合xx村农田水利基本建设“十二五”发展规划。
xxx村位于武汉新洲区的东北部，距xx区35公里。xx东抵xx，北抵舒祠村，是一个典型的山区与丘陵岗抵地并存的行政村，以粮，棉，油为主的农村，项目区地处丘陵地带，土层深厚，土地肥沃，属亚热季风气候区，冬冷夏热，雨热同季，四季分明，无霜期长，多年平均气温16.3℃，最高气温39.7℃，多年平均降雨1202.2mm，适宜农作物生长。但由于水利设施和农业措施的不配套、不完善，使得良好的地理环境和自然环境优势难以利用。现有水利设施配套不完善、抗旱标准低等问题，农业措施亦较差。为了达到“排得出、灌得进、旱涝保收、高产稳产”的农田要求，确保农田达到“田成方、路相通、渠相连、图肥沃、作业机械化”的标准，急需对项目区进行改造、配套和完善建设。
1.2项目概况
xxx项目，位于新洲区东北部，到潘塘街2.5公里。全村版图面积5.32平方公里，下属13个自然湾，16个村民小组，拥有村民461户，总人口1986人，耕地面积1941亩，水田面积1376亩。村人均收入3000元，村民年纯收入共计438万元。xxxx村是xx经济条件较落后的街镇，人平年纯收入低于其他街镇。项目区交通较发达，村内东环公路与京九铁路通过，交通方便，完全可以满足农业生产需要的交通体系。项目区属亚热带季风气候区，四季分明，无霜期长，多年平均降水量为1202.2mm，雨量丰富，土层为小黄土含沙壤土，土层深厚，适合农作物生长。项目由xxxxx农民用水者协会进行统一管理。协会现有理事17人，会员9597人，负责处理辛冲区域内有关用水的一切事宜，包括买水、用水收缴水费等事项。本次小农水建设工程，在对项目区进行水土资源供需平衡分析计算的基础上，基本维持灌区现有渠系及其建设物工程的总体布局，只对排涝、灌溉渠道等水源工程进行改造加固，以及田间工程进行完善配套，配合节水技术和措施，进行续建配套工程的建设，提高其渠系水的利用率。本项目主要内容：新建泵站1座、线路1km；新建U型渠2400米；塘堰改造4口。
1.3项目概算和资金筹措 工程投资50万元； 其中：
① 建筑工程投资48.5万元； ② 项目设计评审前期费1.5万元；
本工程项目统一由农民用水者协会建设和管理，水泥、块石、砂砖、U型渠槽等大宗建材实行集中采购，并实行报账制。xxx区财政局定期检查监督。资金使用情况向农民张榜公布，接受群 众监督。资金来源，财政补助50万元，主要用于新建泵站、新建斗农渠衬砌、塘堰改造及小型附建物的材料费、机械台班费，大小技工资等。
1.4效益分析
项目区主要产品为农产品，经济作物有：双孢菇、红薯、花生、油菜、蔬菜等，粮食作物：水稻、小麦等，生产和销售情况非常好；由于产品质量好，销路也好，每年都有销售商上门收购。随着水利条件的改善，交通的便利，商品信息畅通，农民可发挥双孢菇种植的优势，加大种植蘑菇、棉花和优质水稻等经济作物，更大地增加农民收入；随着人民生活水平的提高，项目区的经济作物和粮食作物都有较好的市场前景和竞争力。
项目区是亚热带季风气候区，四季分明，无霜期长，多年平均降水量1202.2mm，雨量丰富。土层为小黄土含沙壤，土层深厚，适合农作物生长。多年来，项目区渠道淤塞，漏水严重，灌溉水源无法保证，基本靠天收，因此，群众对完善农田水利工程的积极性高，为项目的顺利实施创造了条件。
工程的建设，硬化了渠道，减少了水土流失，有利于水土保持，美化生态环境。将xxxx的水引到项目区，确保项目区农业生产有保障，群众生活 有改善，为项目区人民创造一个自然亲和环境。
项目建成后，亩均增产粮食60公斤，棉花10公斤，油料15公斤等，可增加产值26万元，人均纯收入增加140元，经济 效益明显，切实直到了农民增收的目的。
2、项目区概况
2.1自然概况
xxx2.5公里。全村版图面积5.32平方公里，下属13个自然湾，16个村民小组，拥有村民461户，总人口1986人，耕地面积1941亩，水田面积1376亩。
2.2社会经济状况
项目区现有人口1986人，耕地面积1941亩，水田面积1376亩，旱地565亩。总版土面积5.32平方公里。
本项目区以种植水稻、小麦、油菜为主，兼种花生、红薯 芝麻、蔬菜等少量其它经济类作物。
xx街道地处xxx区东北部，项目去距今xx街2公里。自改革开放以来，当地政府利用优越的地理条件，大力开展产业结构调整。村人均收入3000元，村民年纯收入共计438万元。
2.3基础设施现状
随着农业生产的不断发展，现有水利设施，年久失修老化毁坏严重，农田水利基础设施存在的问题也日渐体现出来，主要表现在：抗旱用水缺35万m³，直接影响到1500亩农田生产用水，一般干旱年份群众生活用水也难保障。主要原因表现在：
①塘堰淤塞，从1978年至今，没有人挑塘泥清淤塞，蓄水能力不断下降，现在塘堰蓄水能力只有过去的30％。
②渠道弯曲杂草丛生，淤塞严重、险工险段多、跑、冒、滴、漏，水源浪费严重，渠道过水断面难以保证，渠系利用系数低，灌溉效率大打折扣，从而延长了灌溉周期，使农作物难以保收。
③项目区大部分地区水源不足。一方面塘堰淤塞严重，蓄水能力下降，另一方面土渠年久失修、损坏现象严重，跑、冒、滴、漏，水源浪费，不能发挥应有的作用。
2.4水资源水利设施现状
项目区主要水利设施有，大小塘堰21口，有效蓄水量17.2万立方米，还有斗农渠18条，总长18540米，大部分严重淤塞，难以发挥效益。
3、项目建设的必要性和可行性 3.1项目建设的必要性
水资源缺乏，已严重影响了人民群众的生产生活。建国60年以来，xx街发生的旱灾有19次，平均2年一次，在旱灾中发生次数最多的是伏旱、秋旱和伏秋连旱，其中伏秋连旱 损失最大，大旱灾年有1978、1988、1996、2000、2001、2006、2007年等年份，尤以2007年最为严重，从6月23日至10月25日，124天无雨，全年降雨量仅666.1mm，灾情损失严重，受灾面积占区域面积的90％以上，项目区内一部分早稻干枯无收，晚稻无法播种，引起市、区主要领导重视。
目前，项目区水源缺乏，水利设施及农业措施配套不完善是造成农民收入低的根本原因，水利设施老化，简陋、配套不完善及抗旱设施达不到设计标准，已完全不能适应农业现代化的要求。
田间工程的不配套，频繁的水旱灾害依然是制约项目区经济发展的重要因素，危及人民群众安居乐业的罪魁祸首。因此，不配套田间水利工程，那么调整农业产业结构，促进地区经济发展，提高人民生活水平只不过是空谈。
项目区日照充足，无霜期长，种植蘑菇具有较大的发展潜力。
多年来，项目区没有进行规划开发利用，其内在潜力没有得到应有的发挥。
综上所述，xxxx区xx街道xx村农田水利工程建设，带头项目区近两千余人民的安居乐业，事关社会的长治久安，事关经济的可持续发展，其建设是十分必要的，也是项目区百姓迫切期待的。
3.2项目建设分析
本工程投资估算执行湖北省内水利厅鄂水利发[ 2005] 3号文颁发的《湖北省水利水电工程设计根（估）算编制规定》（实行）的通知。
建筑工程执行水利部水总[ 2002 ] 116号文颁发的《水利建筑工程概算定额》，安装工程执行建管[ 1999 ] 523号文颁发的《水利水电设备安装工程概算定额》，施工机械采用水利部水总[ 200 ] 116号文颁发的 《水利工程施工机械台时费定额》 及其它有关定额。
本工程实施后，所带来的社会、经济效益是巨大的，工程对环境的有力影响是可观的，工程队环境的不利影响是微妙的、短暂的，可以预防接收的。
因此，本工程的实施对环境评价是可行的，建设是十分必要的。
4、工程规划设计 4.1建设标准
xxx市xx区xx街道xx村小型农田水利工程建设项目版图面积5.32㎞2，其中灌溉面积1593亩，根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》 SL252 — 2000中规定，灌溉面积小于 0.5万亩时工程等级为 V等，工程规模为 小（2）型。该工程水工建筑用途单一，则按所属等别确定其级别，即工程等级 为5级。
根据《中国地震参数区划图》（GB18306—2001）和xxx市建委五建设字[ 2002 ] 311号文以及《建筑抗震设计规范》（GB50011—2001）的有关规定。xx市xx区xx街道xx村小型农田水利工程建设项目区域抗震设防烈度为VI度，设计基本地震动峰值加速为0.05g。
设计依据
1、《xx市xx区小农水规划》（2006—2015）
2、《xx县水资源评价及开发利用分析》（1997.8）
3、xx市xx区连江支堤提防整险加固可研阶段地质勘查报告》（2002.9）
4、《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288—99）
5、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252—2000）
6、《xx区xx街道农田水利建设“十一五”发展规划》 4.2工程建设规模及布局
立足项目区现状，以环保型科技农业为先导、资源为基础，以优质、高产、高效的方向，在开发新技术、引进示范新品种、推广种养模式、建立一个按生物链、经济链、产业链构造，集现代农业、生态农业持续农业于一体的起点高、规模大、效益好的农业综合示范基地。促进区域经济的发展和社会进步，为辛冲实现“ 经济发达、生活富裕、政治民主、法制健全、文化繁荣、环境优美 ”的社会主义新农村奠定基础，使之成为发展一块，带动一片的小型农田水利建设示范基地。
遵循“立足现状、合理布局，集中大片、重点突出 ”的原则，依据项目区地域特点、地貌条件和农业生产现状，工程总统布置，主要是水利设施工程布置。
本项目区版面积为5.32㎞，位于xx街道xxx村。计划改造泵站1座、线路架设2KM, 新建U型渠2400米、塘堰改造4口 确保该村1500亩耕地灌溉用水。
4.3单项工程设计
项目区内水利工程经过几十年的建设，灌溉体系已基本形成，但工程设施均建于上世纪七十年代，运行已四十余年，工程效益由于建筑物毁坏、配套设施不健全等诸多原因难以发挥。因此，本次主要建设内容是新建泵站1座，线路架设2KM、新建U型渠2400米、塘堰改造4口。
灌溉渠道工程
根据现有的地形条件，结合部分原有土渠道，将新建灌溉U型渠布置在地势较平坦部位，与村级公路、通湾大路路侧相邻平行布置，每块地设置分水剅，共设置分水剅45处，沿渠道方向 每200米间距设置人行桥，设置跨渠道机耕涵。渠道横跨村级公路、大小路设置过路涵，共设置桥涵2处。李店村主要灌溉渠道有18条。本项目区规划衬砌U型渠5条，总长2400米；U50型渠1400米、U80型渠400米、渠道平面布置详见xx区潘塘街道李店村小型农田水利工程建设项目规划图。
2、泵站改造及主要工程量
项目区新建泵站1座，线路架设2KM、新建U型渠2400米、塘堰改造4口。
本项目区两大工程项目，4个小项目，主要工程量：土方开挖回填11340m³，砼620m³、浆砌120m³、U50型砼衬砌渠道长1400米、U80型衬砌渠道长400m。
5、投资概算和资金筹措
5.1本项目区两大工程项目4个小项目，总投资50万元（详见概算表），其中：
1、建筑工程直接费48.5万元，按主体工程提供的工程量乘以相应的工程单价计算。
2、项目设计、评审前期费：1.5万元，按工程直接费的3％计算。
5.2资金筹措
xx市xx区xx街道xx村小农水整体推进试点项目计划在2012年实施；总投资50万元，资金全部由财政补助。建设内容，包括渠道衬砌、小型配套建筑物及新建小型水源工程，如；塘堰改造，具体内容如下：新建泵站1座，新建U型渠2400米，塘堰改造4口。项目建设实行项目法人制，xxx街道农民用水协会为项目法人，负责项目的申报、建设和建成后的管护。工程建设用材，水泥、块石、砖、砂、U型渠槽等大宗建材，统一由农民用水者协会集中采购，实行报账制。有财政所专户、转账、专管。
6、效益分析 6.1经济效益
该项目建成后，新增节水灌溉面积1250亩，改善灌溉面积1850亩。将产生显著地经济效益，对稳定党的“三农”政策。确保农业增效、农民增收和促进国民经济可持续发展，起到积极的促进作用。具有效益包括：
①节水效益，利用U型渠道输水，减少了在输水过程中的 渗漏和蒸发损失，灌溉水利用系数提高到了0.95，采用先进的灌水技术和灌溉方法可以大幅度节约田间灌溉用水，缩短灌溉周期，提高水的利用率，确保农作物稳产高产。
③ 作物增产增收效益，尤其是对棉花生产将起到积极的促进作用。先进耳朵节水灌溉技术，可以根据作物不同生长期的需水要求，适时适量进行灌溉，可提高效率缩短灌溉周期，提高农作物单位面积产量，改善农产品质量，经计算，考虑分摊洗漱后，项目实施后，项目区多年平均增加产值为26万元，项目节水率可达60％，增产率15％。
③节省了清渠堵渠劳动力投入，对长条斗农渠进行衬砌U型渠道后，再也不需要年年、季季清淤塞、堵渠道，减轻劳动强度，节省了抗投入，仅此项每年可节省生产费用3万元。同时又利于农民休养生息，提高了健康水平。
6.2社会效益
本项目不仅有巨大的经济效益，还具有显著地社会效益。通过小农水建设，项目区农业条件明显改善增强了农产品的竞争力，农业增效、农民增收，地方财力增加，巩固完善了农村承包经营机制，为当地农民做出了贡献。对末级渠道进行加固、衬砌，极大地降低水量损失，提高水资源的利用率，满足项目区人群众生产生活的需求。修建本工程，是项目区人民盼望已久的一件大好事，为促进当地农业全面发展以及改善水环境，将起到不可估量的推动作用，社会效益将十分显著。工程的建设，硬化了渠道，减少了水土流失，有利于水土保持，提高了项目区的水的利用率。道观河水库的优质水源引到项目区，补充，稀释、净化该区域内的水源，使项目区水源有保障，水质逐步得到改善，改善水环境和生活环境，为项目区人民创造一个人与自然的亲和力。
6.3环境效益
本工程环境效益有影响的主要表现为：
①提高了项目区3㎞2范围内抗旱排涝减灾的能力，为促进项目区以及周围地区工农业生产的发展，繁荣该地区经济，创造了良好的投资环境。
②增强了项目区人民自力更生战胜自然灾害的决心和信心，稳定了该地区人民群众的生产生活情绪，对该地区人民群众的安居乐业、长治久安、社会稳定，具有重大的现实意义。
④ 脱了项目区灌溉水源分配不均的限制，兴建潘塘街道小型农田水利工程将为新洲区实现中等发达城市的宏伟目标，提供必不可少的基础设施。
④减少了灾害的发生频率。提高了该地区抗御自然灾害的能力。从而大大降低了灾害的损失。给当地人们提供了合理的、稳 定的生产生活环境，是对自然灾害的最大改善。
7、组织实施和运行管护
7.1组织实施机构
本项目由xx市xx区财政局、xx街道财政所、xxx街道农民用水者协会共同组织实施。项目区基本上不占压耕地，施工条件较好，当地村委会和全体村民一定会积极配合，支持项目顺利实施。按照招投标办法和合同法的有关规定，本项目将采取投标方式，组织专业队伍承建施工，并签订承建合同。由xx街道水务服务中心负责工程监督和技术指导，xx村委会负责做好施工过程中的环境协调工作，确保工程顺利施工。
7.2施工组织设计
本工程施工场地分散，主要呈两大块分布，一块是项目区塘堰清淤改造；一块是灌溉渠、分水剅、过路涵桥等项目施工，据现场勘查，项目区施工场地开阔，施工条件优越。本工程建筑材料及建筑设备主要有：块石、碎石、砂、水泥、模板、型槽等。块石、砂均可在本地区就近取材。U型渠槽要在预制厂定做，公路运输距离约12公里。
本项目区主体工程包括：U50型一条长2000米；U80型农渠一条长400米，新建1×30kw电灌站1座，线路架设2KM.塘堰改造4口。
上述各项工程均需按《水利水电工程施工规范》和设计要求 进行施工和验收。
经计算，本项目施工主要机械计划如下：
斗容1.0m3挖掘机
2台
推土机
1台
5吨自卸车
6台 出料0.83砼拌和机
1台 斗容1.0m3自动翻斗车
3台 2.2kw插入式振捣器
2台 总平面布置的指导思想史：科学、合理、高效、安全，有利于施工现场的平行作业、交叉作业和流水作业等工艺，有利于施工现场的交通畅通，有利于各种临时设施的合理布置，有利于施工机械的布置和施工方便，有利于预制构件的制作与安装。
施工现场交通情况：项目区内还有多条通湾村级砼公路相通对外交通十分便利，施工场地十分开阔，施工用车进出极为方便。
建筑材料堆放地布置：本工程的主要材料有水泥、U型渠槽、块石、碎石、黄砂、砖等都可存放置各分项工程的周边开阔地区。施工生活用房及仓库布置：生活用房及仓库，可就近租借xx村村部。
1、施工总进度安排原则
①充分考虑气候、季节等对施工工期的影响，合理、超前地安排工期。
②总工期安排以2012年11月30日完工为介质时间。
2、施工总进度计划
2012年8月15日—2012年8月20日按照本工程的施工图纸设计要求，完成项目部筹措、工程“三通一平”、建筑材料 准备等前期工作。
2012年8月15日—2012年11月30日完成全部施工项目并通过竣工验收。
7.3运行管理
工程能否发挥效益，关键在于管理。节水灌溉也一样，一个良好的管理机构和科学的管理机制，是推广节水灌溉技术，发展节水农业，确保农业节水增效的根本保证。因此必须搞好节水灌溉项目区建成后管护工作，发挥工程节水效益。
1、组织机构
为了保证充分发挥项目区的试验、示范效益，真正成为一个集料研、培训、展示、生产、推广于一体的开放性的农田节水工程试验示范项目，确保项目区的良性运行和发展，项目管理法人机构为新洲区潘塘街道农民用水者协会，管理体制为独立经营、自负盈亏。对大田示范为业务指导型，不统一经营。其主要任务和职责是：
①宣传贯彻国家的有关节水灌溉政策、法规，关晨主管部门的有关规定，提高群众依法用水意识。
②通过在职学习和脱产培训，努力提高职工业务素质；积极采用先进的管理方法，提高科学管理水平和工作效率。
③加强工程设施的检查、维修养护和技术改造，保证工程的完好和正常运行。
④实行计划用水和科学用水。
⑤配合农业部门开展高产、优质、高效、节能的研究，做好灌溉试验和技术推广工作。
⑥做好绿化、水源保护、水土保持、防止污染等工作。
2、运行管理机制
依照中华人民共和国水法、水利产业政策及其他配套法规的规定等有关政策，本试验基地用现代股份制企业的管理经营办法，本着制度创新、管理创新、技术创新、产品创新、市场创新的原则进行运行管理。
经营管理机制为以国家投资、农民投资、农民投资折资和以土地使用权折资为资本入股形成一个股份制企业，以股份制的形式进行经营管理，农民用水者协会运管机制。努力探索爱市场经济条件下，如何进行经营管理和不断发展壮大探索新的途径。
xx市xx区xx街道农民用水者协会
篇6：小农水调研
一、前言
小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键。小型农田水利工程点多面广，且工程形式多样，管护好工程，使其发挥应有的效益，是保障人民的正常生产和生活的关键。
左权县辖5镇5乡207个行政村，总人口16万，总面积304万亩（2028平方公里），其中耕地面积19.7万亩，是闻名全国的革命老区，也是国家级扶贫开发重点县之一。立地条件差、水资源短缺、基础设施薄弱是我县农业的基本特征。针对这样的县情，县委、县政府始终把农田水利基本建设作为“三农”工作的战略性重大工程紧抓在手，多年来以小型农田水利工程为重点，依靠中央财政资金、省市县配套资金、自筹及投劳折资等筹资模式，大打农田水利基本建设攻坚战。
二、小型农田水利工程建管情况
2005年以来，中央财政分别于2007年，2008年两次拨付共计157万元支持我县小型农田水利工程。2007年，市级通过市水计字[2007]228号文件和市财农字[2007]115号文件向我县拨付以奖代补中央财政资金100万元，用于拐儿镇和麻田镇的小型农田水利工程建设。2008年，又拨付57万元，用于拐儿镇小型农田水利工程建设。
2007年小型农田水利工程中央财政资金主要用于建设拐儿镇秦家庄核桃园的提灌工程。建设内容为：铺设各类管道14400m，新建200m3蓄水池一座，新修核桃园道路750m。维修干渠（断面0.8m×0.6m）3200m；新修支渠（断面0.4m×0.4m）400m。该工程总投资76.6万元，使用中央财政资金
据全县的工程规划和建设情况，制定了农建方案，成立以县委书记和政府县长分别任政委和总指挥的县农建指挥部，统筹协调全县的农建工作。
县领导多次深入工地检查指导，了解工程进度、质量，现场解决工程建设中的矛盾和困难；乡村干部坚守工地，与群众共同奋战；水利、林业、土地、农业等主要职能部门的技术人员和施工人员常住乡村，精心指导，严格把关，确保工程严格按标准实施；计划、财政、金融等部门，想方设法确保资金按时足额到位。组织领导机制的完善，进一步强化了各级、各部门的职责，保证了上下一盘棋，干群一股劲，在全县形成了大搞农建、支持农建、服务农建的浓厚氛围和巨大合力，为小型农田水利工作快速推进提供了有力保证。
三、出台优惠政策，用好激励机制，全民参与农建。农民群众是农田水利工程建设的主导力量。为了充分调动群众参与农建的积极性，我们制定了一系列激励措施：一是对农田水利基本建设实行资金补助。对扎坝、渠道工程补助水泥用量的80%；对农村人畜饮水工程补助材料费用的80%；对种植核桃苗木每株补助5元；二是积极鼓励个人、工商企业等投资兴办农建工程。县政府出台《关于推进农业重点工程项目建设的若干规定》，对个人、单位、民营企业和其它社会团体投资兴办农田水利工程、农业调产项目、退耕还林工程的，同样给予国家投资补助，并在土地、电力等方面给予优惠。
四、多方筹措资金，合理整合使用，推进工程建设。2005年以来我县用于小型农田水利建设的总投资
亿元（其中中央财政资金157万元、县财政投入
万元、社会和乡村自筹
万元）。为保证有限的资金能发挥显著的效
4员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料，双方共同到有关权威部门做鉴定，才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案，为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。
5、建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度。在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请县级水行政主管部门进行验收。由验收组通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收，并对年内新建工程项目进行评优，对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励，同时加强宣传，形成一种狠抓工程建设质量的良好社会风气。对未按建设程序施工的，根据有关法律法规并报相关职能部门进行处罚，并通报批评和备案，特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程，严厉打击，决不手软。
6、做好工程运行期的管护工作。
制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护；按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，用好经费，做好项目建成后期管理工作。
7、加强技术推广和人才培养。