分监区长述职报告（共6篇）
篇1：分监区长述职报告
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
首先，感谢监狱党委为我们提供的此次竞岗平台，让我们有了公平竞争和展示自我的机会。
我叫xx，36岁，中共党员，本科学历，1995年警校毕业并参加工作，在监狱先后担任xx长等职务。自任分监区长以来，按照监狱党委的总体工作安排，在监区长的领导和同志们的支持下，带领本分监区全体同志，在保证监管工作稳定的前提下，抓生产、增效益，做出了自己应有的贡献。在工作中求真务实，认真履行职责，取得了一定成绩，曾先后荣获优秀公务员、优秀共产党员，先进工作者等荣誉称号，20*年荣立个人三等功。
这次竞岗，对我本人来说，是一次锻炼，更是一次难得的机遇。此次我竞副科级领导岗位，具有以下几个方面的优势：
一、具有强烈的事业心和责任感。
在工作中，以“爱岗敬业”这四个字严格约束自己，不辜负党组织对我的培养和同志们对我的帮助和支持，工作态度端正，以强烈的事业心和使命感，认真完成组织交办的各项工作。
二、具有丰富的实践经验和组织领导能力。
几年来从事基层改造工作，注重自身修养，检点自己言行，严格遵守监狱的各项规章制度，依法管理，执法公正，积累了一定的工作经验，能够做到理论与实践相结合，熟悉并掌握教育改造罪犯的方式方法，带领分管监区民警连续多年实现“四无”。经过多年的学习和实践，使我分析问题、解决问题能力、组织协调能力等都有了很大提高。
三、善于学习，有较为扎实的业务知识。
自参加工作以来，无论从事财务还是改造工作，始终不忘学习相关的业务知识，系统地学习了《监狱法》、《刑法》、《监狱人民警察法》等法律、法规及相关规章制度，不断丰富自己的业务知识，使自身的整体素质稳步提高。
四、具备较好的群众基础和诚恳待人的品格。我深知每个人的一生绝大多数有效时间是与同事在一起相处的，应该十分珍惜这段时光。我是这样想的，也是这么做的，对同志诚恳、宽容、不做无原则的不愉快的事情，用自己言行去形成和谐的工作氛围，做到和同围同志劲往一块使，心往一处想，形成了和谐向上的团队精神。
五、具备完善自我，赢得他人认可的人格特点。我为人正直、坦诚，说实话，办实事，厌恶华而不实，从不标榜炫耀自己，脚踏实地，谦虚谨慎。注重同志间的团结、感情交流与沟通，从不掩饰自己的缺点，有一定的人格魅力。
当然，我自身也存在不足之处，主要是理论学习不够深入，工作中有时急躁，业务指导能力和开拓创新意识有待进一步加强。在今后的工作中，我一定弥补缺点和不足，不断完善自我，全面提高综合能力。
如果这次竞岗我能得到同志们的支持，监狱党委的认可，我决心在今后的工作中做到以下几点：
一、坚决贯彻落实监狱党委的各项指示，在行动上与监狱党委保持高度一致，保证政令畅通，令行禁止，听从指挥，踏实工作，高质量的完成组织赋予的各项工作。
二、全面提高综合素养，努力做到政治成熟、业务过硬、工作创新、成绩突出，自觉维护单位的整体利益，当好领导的参谋和助手。
三、坚持严格执法，公正执法，做一名让领导放心、同志信任的优秀监狱人民警察。
作为这次竞岗的积极参与者，我希望在竞争中获得成功。但是，我绝不会回避失败。古人说：“不可以一时之得意，而自夸其能；亦不可以一时之失意，而自坠其志。”竞争就有成败，无论结果如何，我都将以这句话自勉，一如既往地做好本职工作。
最后，我再次向大家保证：相信我，没错的！
谢谢大家！
篇2：分监区长述职报告
为全面、客观、准确地掌握和评价分监区长的政治业务素质、履行岗位职责和完成目标任务情况，增强分监区长的责任心和使命感，促进勤政廉政，提高工作效能，加强分监区长队伍建设，根据辽凌监发[2011]48号《关于实行劳务分监区长责任制的实施意见》，结合监狱实际，制定本实施细则方案。
一、分监区（分队）的设置
监区、大队的分监区长（分队长）设置应结合所从事劳务生产的特点，便于生产组织，便于业绩考核，便于监管改造。
（一）监区（大队）下设分监区（分队），监区（大队）按生产组织原则上设置3－5个分监区（分队）。
（二）分监区（分队）按生产线责任区域进行划分，一条生产线为一个分监区（分队），服刑人员40－60人。
（三）分监区（分队）对应配备分监区长（分队长）1名，副分监区长1－2名。
（四）分监区长（分队长）的任命必须符合回避、交流、轮岗等有关规定，分监区长（分队长）在同一岗位任职满三年应当交流、任职满五年必须交流。
二、分监区长（分队长）的产生
分监区长(分队长)由监狱警察采取自我申报、竞聘上岗、组织考核、党委批准，由监狱政治处下文任命的方式产生，现阶段
可采取由监区(大队)支部提出意见报监狱组织部门考核后，报请监狱领导同意，由政治处决定分监区(分队)的成立和撤销以及分监区长(分队长)的任命和免除，并以监狱文件的形式任命。二0一二年起全部采取竞聘上岗的方式产生。
三、分监区长(分队长)的责任与权力
（一）认真贯彻党的路线、方针、政策，严格遵守《中华人民共和国监狱人民警察法》、《监狱人民警察六条禁令》，坚决执行监狱党委的决策决议及监狱有关规章制度。
（二）分监区长(分队长)对本分监区(分队)的监管改造、政治工作、安全生产负全面直接领导责任。
（三）负责分监区各类基础业务建设工作；组织召开分监区会议，对上级有关会议精神进行传达和落实，研究部署分监区相关工作。
（四）负责对服刑人员的日常管理、教育和考核工作；出、收工带队和罪犯“三大现场”的管理，坚持清监查号制度和内务卫生定期检查制度。
（五）做好对分监区(分队)狱情的分析和预测；危重犯的排查确定和包夹控制、危重犯的转化教育；重点部位的管理。
（六）按监区下达的生产作业计划和指标，做好分监区(分队)的生产组织协调和指挥工作。督促服刑人员按时完成生产任务，注重产品质量，做到安全生产。
（七）依法做好对服刑人员的以分计奖、减刑、假释、保外
就医等执法活动的建议呈报工作。
（八）领导交办的其他工作。
四、分监区长(分队长)的利益与待遇
（一）在监狱的评先选优中，对分监区(分队)和分监区长(分队长)进行单项奖励。
（二）分监区长(分队长)（任职2年以上）在非领导职务晋升中享受特殊加分。
（三）在选拔任用中层领导时，原则上从优秀分监区长(分队长)中产生。
（四）在通讯费标准上分监区长(分队长)享受特加一档的待遇。
（五）加强分监区(分队)政治建设，加大党员发展工作力度，逐步取消无党员分监区（分队）。
（六）经济奖励采取监区按贡献大小进行二次分配，二次分配向分监区长（分队长）倾斜；具体的分配方案参照《二0一一年经营管理工作实施方案》。
五、分监区长的考核
（一）组织机构 监狱成立考核领导小组 组 长： 副组长：
成 员：监企班子其他成员
领导小组办公室设在政治处，由政治处主任担任主任，政工、管教、企业职能科室的负责人为办公室成员，负责日常具体工作。
（二）考核方法及程序
1、考核方法。考核实行百分制。由政工、管教、企业各职能科室组成三个考核小组，每月对分监区按政工、管教、生产经营工作以20:40:40比例分值实行考核。
2、考核程序。政工线考核小组由组织部负责牵头，管教线考核小组由狱政科负责牵头，企业考核小组由经营管理科负责牵头。各牵头部门每月末将本线考核结果汇总后，报各线主管领导审批，并于每月25日前，统一报组织部汇总，最后经政治处审核，报监狱主要领导审批。
（三）考核内容及标准（100分）
1、思想政治工作（20分）
（1）、分监区（分队）班子建设，要团结进取、勇于探索、积极配合，对管理不善、出现问题的，每人次扣2分；
（2）、积极参加监狱组织的各项活动，对应参加而不参加的，每人次扣2分；
（3）、召开的各项会议中，无故不参加会议或会议精神不落实的，每人次扣2分；
（4）、受到监狱通报批评或分局通报批评以上的，视情节予以扣2-5分；
（5）、工作期间，严格遵守各项工作纪律，积极迅速完成领
导交办的临时性工作任务，对违反相关工作纪律或拒不完成临时交办工作的，每人次扣2分；
（6）、认真遵守监狱人民警察着装规定，对不按要求着装的，每人次扣2分；
（7）、要模范遵守社会公德，在社会上树立良好的监狱人民警察形象，对造成不良影响，反馈到监狱的，每人次扣5分；
（8）、加强分监区文化建设，包括干警文化生活、文化教育、文化宣传、文化设施等物化行为建设，还要注重干警的思想、职业道德和价值观等精神文化建设。对于不能按规定完成监狱稿件及理论研讨论文等任务，每人次扣2分；
（9）、具有其他考核小组认为该扣分的情形，视情节予以扣分。
2、监管改造工作（40分）
(1)、坚持直接管理罪犯，不得把管理罪犯的权利交给罪犯及无关人员。违犯者，每次扣2分。
（2）、认真排查，及时消除各种监管隐患，确保罪犯无脱逃、凶杀、自杀、重大、特大恶性案件发生。对存在监管隐患没有及时发现消除的，每次扣5分。
（3）、严格执行罪犯考核奖惩制度，保证罪犯计分、考核公开、公平、公正。有违反规定的现象，每次扣5分。
（4）、熟悉掌握罪犯基本情况，对所在分监区（分队）罪犯“四知道”达到80%以上；对所在分监区（分队）危重罪犯“四
知道”达到100%。每差1%扣1分。
（5）、善于做好危重犯的教育转化工作，确保危重犯的安全稳定。对危重犯的个别教育每月不得少于4次，每少1次扣0.5分。
（6）、及时对罪犯进行谈话教育，每月对所在分监区（分队）罪犯谈话不得少于一次，并做好谈话记录。每少一次扣0.1分。
（7）、所在分监区（分队）罪犯接见、领取邮包，拨打亲情电话，必须亲自带领，并做好监听、监控工作，对发现的异常情况及时处理并上报。如有违反上述规定的每次扣1分。
（8）、强化基础业务，认真填写各种薄册、专档，不缺项、漏项，填写内容标准、详实。基础业务不全的每项扣0.5分。
（9）、认真落实罪犯改造行为规范，确保罪犯生活、学习、劳动秩序稳定。所管分监区（分队）罪犯违反行为规范的每次扣0.5分，有严重违纪行为的每次扣2分，发生案件的每起扣5分。
3、生产经营工作（40分）
（1）、分监区（分队）由于生产组织不力，未能按规定完成月生产计划任务的，扣当月考核分10分。
（2）、分监区（分队）安全、消防记录不全的，每发现一项扣1分；未及时发现和整改安全隐患的，每发现一处扣3分；生产人员未按规定佩戴劳动保护用品的每发现一次扣1分。
（3）、分监区（分队）生产中应重视产品质量，产品合格率应达到100%，每少1%扣3分。
（4）、分监区（分队）现场管理混乱，未按6S管理规定执行的，每发现一次扣1分。
（5）、分监区（分队）未按规定上报相关生产报表和生产记录的，每发现一次扣1分。
六、否定性指标
（一）有下列情形之一者，不享受本细则规定的分监区长（分队长）待遇
1、发生严重生产安全、消防事故或出现重大质量事故的；
2、发生较大监管事故的；
3、与罪犯界限不清，违反廉洁自律有关规定，受处罚、被告诫的；
4、有违反六条禁令或其它严重违纪行为的。
七、考核结果认定
对分监区长（分队长）的考核分为优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，每月考核分数在90分以上认定为优秀，除足额获得当月应得效益奖外，监狱单项奖励人民币500元；每月考核分数在75分以上90分以下认定为称职，足额得当月效益奖；考核分数在60分以上75分以下认定为基本称职，得当月足额效益奖的70%；考核分数在60分以下的认定为不称职，不得当月效益奖。
年内，月考核累计两次不称职或三次基本称职的分监区长（分队长），不再享受本细则第四项规定的待遇，累计三次不称
职或四次基本称职的或出现否定性指标规定情况之一的，撤销分监区长（分队长）职务。
八、说明
1、每月所扣（项）分值累计不超过该项规定的总分值。分监区长（分队长）每月各项工作总分100分减去所扣分数即为当月得分。
2、本细则规定的考核分数“以上”包括本数，“以下”不包括本数。
篇3：分监区长述职报告
调查意义和目的
目前，长芦街道辖区居民大部分已搬迁至新的安置房小区，剩余人员将在两年内搬迁结束。这些新市民或未来的新市民的经济条件、生活环境、工作环境、人际交往都发生了变化。为了进一步了解新市民以及准新市民的社区教育需求，提高社区教育培训的针对性、实效性，街道社区教育中心组织了这次社区教育调查，本次调查意在全面了解新市民教育状况，了解新市民对社区教育的认识和态度，了解他们接受社区教育的目的和动机，从而制定具有较强针对性的社区教育方案，提高新市民教育效果。
调查对象及方式
本次调查对象主要是长芦街道5个社区待搬迁居民、已搬迁居民、外来务工人员。本次调查采用分层抽样的问卷调查方式进行。主要分层标准包括年龄结构（分为15-30岁、31-59岁、60岁以上）、文化程度结构、性别结构和职业结构等。
调查内容
本次调查问卷从个人基本信息、有关社区教育（道德教育、法制教育、休闲娱乐、就业技术、生活教育）的开展状况、参与程度、培训效果、存在问题和困难、个人愿望和建议六大项，65个子项设计问题。
开展问卷调查
1.问卷回收情况
本次调查共发放问卷1000份，每个社区160份，外来工200份，保证各个年龄段、各个类别的人群有一定的问卷量。回收978份，其中有效问卷921份，有效率达到94.17%。
2.调查对象的基本情况
性别、年龄：调查对象中，男性占50.9%，女性占49.1%；年龄呈正态分布，青少年、中年和老年的比例分别为20.1%，56.7%和23.2%，基本符合本街道人口的性别和年龄结构。
职业情况：退休在家人员占27.2%，企事业务工人员占49.1%，在读学生占15%，服务业人员占8.7%。
文化程度：小学及以下占13.9%，初中占39.8%，高中或中专占30.1%，大专文化程度占10.6%，本科及以上占5.6%。
3.调查情况反馈
（1）对自己文化程度的满意度。
本次调查的数据显示，有22.5%的居民对自己的文化程度很满意，39.2%比较满意，19.3%认为文化程度高低无所谓，19%不满意。这就说明辖区内新市民早期接受的教育程度低，严重影响了他们的自身发展。这要求我们在对新市民进行文化知识和就业技能培训的同时，还要进行积极进取的思想教育，逐步改变他们安于现状的思想意识，提高他们的综合素质。
（2）社区教育活动的参与度、满意度。
本次调查的访问对象中，参加过街道、居民学校举办的社区教育活动的占94.6%，经常参与社区教育活动的占40.8%，没参加过社区教育活动的5.4%。对社区教育活动很满意的占25.6%，比较满意的占40.1%，无所谓的占25.4%，不满意的占8.9%。
（3）学习需求的反馈情况。
调查显示，有39.7%的人希望学习休闲、卫生保健类知识，14.3%的希望学习计算机知识，20.9%的希望学习法律类知识， 25.1%的希望学习谋生就业技能培训。15-30岁的认为最需要培训的是青少年校外教育、在职继续教育、就业培训和科普教育。31-59岁的认为最需要培训的是就业培训、家庭家政教育、青少年校外教育、妇女教育、科普教育和老年教育。60岁以上的认为最需要培训的是老年教育、家庭教育、妇女教育和科普教育。调查表明，社区居民注重学习法律知识，关心自己的合法权益。这是因为，人们的健康观念正在发生变化，人们逐渐重视生活质量提高，重视家庭教育，关心子女的成长，而中老年人则追求丰富充实的精神生活，对养生保健等方面的学习需求较强。
（4）存在的问题和困难。
本次调查，22%的被访问者认为社区教育存在形式主义现象，27%的认为没有针对性，38%的认为内容少，13%的认为层次低。这表明，目前我们的社区教育内容和形式都不能满足新市民实际需要，一是工作忙，没有精力参加社区教育活动；二是大家认为社区教育选择余地小；三是认为年龄大，记忆力下降，体力不支；四是少数人觉得社区教育不重要，参加与否不影响日常生活。
调查的启发
调查问卷结束后，我们除了对相关数据进行处理、分析外，还对前期的社区教育工作进行了深刻反思，对下一步社区教育发展思路作了认真的思考。现从以下几方面提出改善新市民教育工作的意见。
1.争取政府重视，多渠道筹集教育经费
我们要通过自己全方位的宣传、努力的工作、出色的业绩争取政府的支持，把社区教育真正落实到党委领导、政府主导、部门联动、社会支持的层面上来。通过完善领导和工作机制，完善服务支撑体系，我们应该让街道、社区都重视社区教育，整合辖区内各类资源，向居民开放，为居民提供方便、灵活、个性化的社区教育服务；要按照“政府拨、社会捐、单位出、个人拿”的办法保障社区教育经费，为新市民教育培训提供强有力的保障。
2.强化社区教育师资队伍建设
要建立一支社区教育管理队伍和师资队伍，按照“专职为骨干、兼职为主体、志愿者为补充”的原则，保证街道社区教育中心和居民学校社区教育工作者队伍的完整性、稳定性；充分发挥社区“五老”队伍、各行各业的工作人员以及有一技之长人员的积极性，做好登记、注册管理工作，为开展新市民教育作好师资保障和人才储备。
3.努力做到课程资源的多样性
从调查反馈情况来看，居民接受社区教育的目的是多种多样的，本次调查中，新市民接受教育的需求表现为休闲、健康保健、就业、学习法律知识、操作计算机和上网等等。社区教育要切合新市民的实际需求，就有针对性开发多样化的教育培训课程项目。根据居民需求，结合街道社区教育规划，长芦街道社区教育中心正积极开展道德教育、法制教育、就业能力、生活常识和青少年课外培训。
4.努力做到教育活动的丰富性
街道社区教育中心将充分考虑到传统文化与现代文化的结合，乡土文化与外来文化的结合，高雅文化与通俗文化的结合；以群众喜闻乐见的文化活动为载体，以提升群众的精神境界为目标，应群众所需，使社区文化得到群众的普遍认同和广泛参与；形式上要多样化，努力做到文化娱乐、休闲健身、环境美化、思想教育、科技普及等的统一。
5.社区教育中心要充分发挥学校的指导、幅射、示范和带动作用
社区教育中心要和街道文体中心通力协作，把休闲娱乐、文体活动送上门，全面开展社区教育。通过送戏下乡、放映学生爱国主义影片、送片下乡活动的开展，居民可以在家门口看戏、看电影；积极争取街道财政支持，保障街道篮球、足球、乒乓球、棋牌、木兰扇、留左大鼓、舞龙、舞狮、小拉舞等群众文体队伍正常训练和表演；定期举办长芦街道家庭才艺大赛、青年歌手大赛、征文比赛，举办篮球赛、棋牌比赛、书画摄影作品展等。社区教育实施者应当把这些活动安排在双休日和工余饭后，从时间上方便新市民参加，从内容上贴近新市民的精神需求，从而提高新市民参与率和教育效果。
篇4：“拆迁区长”之死
7月15日，平静的西南温村尘土飞扬。村民从未见过如此多的轿车，从帕萨特到宝马，硬塞进这个五千多人的村庄。村口横着一幅黑底白字：父老乡亲迎接海忠回家。
这是邯郸市邯山区区长张海忠出殡的日子。5天前，这位西南温村走出去的职位最高的官员深夜在办公室死亡。
因张海忠治下的邯山区是邯郸拆迁的重中之重，不少人怀疑他的死或与拆迁有关，还有传言办公室内有搏斗痕迹。然而，事发45个小时后，邯郸市公安局即公布调查结果，张海忠患重度抑郁症，用菜刀割裂颈部大动脉自杀身亡。
他没有背景，出身贫寒，从资料员到区长，足足用了20年时间；他有一个幸福的家庭，妻子也是公务员，两个双胞胎儿子今年均考上北京名校的研究生；他工作勤奋，多次受到上级表彰，是“河北省城镇面貌三年大变样工作模范”。人们无法想象，一位出身草根，家庭和睦，政绩斐然，仕途光明的官员，会在壮年用这种方式结束自己的生命。
拆迁区长
邯山区是邯郸市的中心城区。1987年，24岁的张海忠從邯郸市魏县德政镇团委书记任上调至邯山区委办公室任资料员。虽是刚调到市区，但18岁即参加工作，已在基层打磨6年，资料员的差事对张海忠游刃有余。他在邯山区这一干就是24年。
张海忠的堂弟张纪忠告诉《中国新闻周刊》，张海忠自小为人和善，勤奋好学，脾气也好。或许正是这些因素，让这位农家子弟在五年半后成为邯山区政府办公室主任。在担任两年马头镇党委书记后，他于1998年晋升为邯山区副区长。在地方，35岁成为副处级干部，工作能力可见一斑，仕途平顺可期。
然而，从副处到正处，他经历了9年，直到2007年7月，44岁的张海忠才成为邯山区区长。2008年，第一次作邯山区政府工作报告时，张海忠誓言：要带领新一届政府打造经济强区，实现中部领跑。
就在这一年，河北省提出在全省开展城镇面貌“三年大变样”工程，计划利用三年时间，达到城市环境质量明显改善、承载能力显著提高、居住条件大为改观、现代魅力初步显现、管理水平大幅提升的工作目标。
直到张海忠去世前，河北已出现了这样的口号：“河北看邯郸，邯郸看邯山”。邯山成为邯郸“三年大变样工程”的重中之重，而作为区长的张海忠压力可想而知。
他多次出现在拆迁一线，现场办公。在邯山区两会上，有代表提出道路亮化问题，张海忠当即通知建设、环卫等部门限时解决，其雷厉风行，令与会代表印象深刻。仅2008年，邯山区就谋划了总投资512亿元的200个重点项目。
随着三年大变样的开展，张海忠愈发强硬，他不止一次向下属强调“执行力决定成败”，并推荐余世维所著《赢在执行》。
他也身体力行。据《邯郸日报》报道，2009年，有领导提出，“红房子”片区拆迁事关主城区大变样全局，能否在短期内顺利拆除，将检验邯山区干部作风是否过硬。此时，刚做完手术伤口还未拆线的张海忠坚持“先拆房子后拆线”，每天召开两次碰头会，并到现场办公。一位接近张海忠的知情人士告诉《中国新闻周刊》，在同事和下属的眼中，他就是一个工作狂，追求完美，周末从不休息，都在加班。
邯山区渐渐成为全市的焦点，创出了7天拆除8栋危旧住宅楼的“红房子速度”、10天拆除20余万平方米的纪录、3个月超过前6年工作总量、拆迁总量“过百万”的历史新高。这一项项拆迁纪录被当地称为“拆迁品牌”，成为其他区县学习的样本。张海忠曾在会上说，“拆出了大空间、新天地”。为此，在2010年河北省表彰的120名“全省城镇面貌三年大变样工作模范”个人中，他名列其中。
在遍是工地的邯郸，张海忠留给继任者的是难以企及的“邯山速度”，他也不可避免地被戴上“拆迁区长”的帽子。在“三年大变样”的背景下，处于众矢之的位置之上，对于没有任何背景的张海忠，政绩是他升迁的唯一筹码。他曾对老家亲属说过，“干得好，过几年能当个县委书记。”
草根出身
但在下属们看来，他不强硬，反而彬彬有礼。“不管你汇报工作如何，只要有成绩，就是真朋友。”上述知情人说。一位与张海忠有过接触的媒体人士告诉《中国新闻周刊》，张海忠气宇轩昂，却没有架子。
这也是老家人对他的印象。张海忠老家的邻居张书象回忆说，张海忠每次回家都很低调，一辆车，一个司机，吃完饭就走人，从不给村里添麻烦，母亲去世时，他都不允许村里开追悼会。
张海忠的老家位于距邯郸市60多公里的魏县西南温村。张海忠家姐弟四人，大姐嫁到邻村，大哥早已去世，二哥在村中务农，他最小，也走得最远。
“家里人都没沾过他的光。”83岁的张向坤说起小儿子便叹气。至今，张向坤仍住着1960年代建的土房，外层是灰砖，房内是土坯。火炕占了室内三分之一，一台21寸的彩电和一台生锈的落地电扇是仅有的电器，墙壁满是灰尘，挂历居然是1998年的，窗台上的瓶瓶罐罐七零八落，这间屋内唯一有现代气息的是桌上一盒“心相印”纸巾。
张向坤说，因为忙工作，张海忠几个月才回来一次，最近一次大概是4月份。每次回来，他会给父亲一二百元零花钱，有时买上几包烟，除了嘱咐他注意身体，啥都不说。“最后一次回来，呆了没有一个小时。”
十几年前，张家大儿子患食道癌去世，三年前，老伴病逝，如今最疼爱的小儿子也撒手人寰。“命苦啊！”张向坤念叨着。
张家世代在西南温村都很有口碑。西南温村老村支书申西恩还记得，小时候去张家玩，张海忠的曾祖父每次送客出门都会说“海涵”；祖父也读过诗书，是村里出名的老实人；到了张向坤这辈，依然与人为善。
村里人一直羡慕张家的和睦。孩子小时，家里困难，大儿子舍不得吃肉，埋头干活；二儿子也是农活儿的好把式。张海忠一直坚持上学，成绩优秀，每天放学，还骑车驮着竹筐去县城卖梨。张海忠从小写得一手好毛笔字。他写的“中堂”二字曾挂在老房的客厅。张海忠任邯山区办公室主任时，一位同乡发现他办公室也挂着自己的书法作品。
张海忠的二舅刘少余告诉《中国新闻周刊》，村里要集资修一条一千多米的柏油路时，张海忠找来了赞助人，在修路功德碑上，每个捐款姓名后都标明捐款数额，从百元至千元不等，而张海忠名字后是省略号，以大字号排在第一位。
“人都没了，说这些都没用了。”张向坤插话说。其实，张向坤得到的信息只是张海忠患脑溢血病逝，大家怕老人无法接受儿子自杀身亡的现实，不敢说出真相。
申西恩至今想不通张海忠为何会自杀。在他眼中，张海忠性格开朗，大大咧咧，和一般板着脸的官员不同。但后来，他发现见张海忠越来越难，每次去邯郸给他打电话，都在忙，不是开会就是陪领导。过年时，在邯郸的老乡会聚餐，他每年都说要参加，又都爽约。“不是不想来，他已经身不由己了。”申西恩说。
一位朋友曾想在邯山区租到便宜的铺面，找张海忠帮忙。张海忠当时还是副区长，打趣说，等转正了再帮你找，以此推托。但自2007年真的“转正”后，老家亲属见他的机会越来越少。
自杀
正因此，没人相信性格开朗的张海忠会自杀，而且采用如此残忍的方式。经警方调查，张海忠跪在床边，双肘压在床上，右手握一把菜刀，颈部一处复合创致大动脉断裂。经勘查，现场室内门窗完好无损，均处于内锁状态；办公室窗外平台无攀爬、踩踏痕迹，无翻动迹象，无挣扎、搏斗痕迹；办公室外间饮水机电线被锐器割断，与插头连接的电线外皮被剥开，3根铜线外露，这证明他曾试图电击自杀。
警方在外间靠北墙茶几上发现一把带有血迹的“福龙”牌菜刀，而里间卧室床头和南墙夹缝间发现一黑色塑料袋，内有“福龙”菜刀纸质包装盒。袋内还有崭新“苏泊尔”牌不锈钢菜刀和“剃头刀”各一把；在带血菜刀刀背侧面提取死者左手食指指纹一枚；室内办公抽屉内有安眠、镇静类药物；经排查，现场遗留的多枚血足迹均为抢救人员所留，另有灰尘足迹系死者拖鞋所留。
据警方提供的材料，其家属反映：“最近两个月张海忠一直比较忙，回家睡觉也睡不着。以前他就有这个症状，他自己也怀疑有抑郁倾向。”工作人员说，平时都是司机或工作人员给他买睡眠药，医生曾嘱咐张海忠最多服半片，但工作人员发现张海忠有时一次服两片。市中心医院医生介绍，张海忠先后于今年6月25日和7月3日两次前来就诊，自述服用镇静药后一天也才能睡五个小时，医生先后开了思诺思、盐酸倍他啶等镇静类药物。
一个星期后，张海忠便自杀了。
7月13日，张海忠的遗体在邯郸天渡殡仪馆火化。两天之后，骨灰运回老家西南温村下葬。申西恩告诉《中国新闻周刊》，直到出殡前20分钟才决定开追悼会。“区里没有人制止才开的。”
申西恩说，参加追悼会的所有邯山区工作人员都落泪了，特别是张海忠的司机杜秀峰痛不欲生。“都说人走茶凉，追悼会上就看出张海忠的人品了。”申西恩说。
然而所有人对张海忠患抑郁症均讳莫如深。据《中国新闻周刊》不完全统计，从2004年至今，有12名官员因抑郁症自杀，大多因工作压力大所致。事实上，张海忠有一个幸福的四口之家，唯一能解释张海忠自杀原因的，似乎只有他超负荷的工作。在“大拆促大建，大建促大变”的精神之下，或许心中的痛苦永远无法与外人说。
拆迁区响起鞭炮声
闻听张海忠自杀，拆迁区却响起了鞭炮声，其实不少人此前都不知道区长是谁。与中国大部分城市一样，邯郸的拆迁并不顺利，拆迁户不满补偿方案，冲突也多次发生。
54岁的贺森林便是其中之一。周围已高楼林立，但不满补偿条款的贺森林兄弟搭起了帐篷，拒绝搬迁。
贺森林家住邯山区马庄乡贺庄村，紧靠邯山区的黄金路段中华大街。从上世纪80年代起，耕地逐渐减少，村民大多靠房屋出租为生。贺家五口人，有一栋200平方米的二层小楼，每月四五千元的租金就是全家的所有收入。
变化发生在2008年9月，金世纪地产公司和贺庄村委会正式签署贺庄村拆迁协议。张海忠出席签约儀式并题词：合作成功、开发顺利。
实际拆迁却非区长所愿。村民们对补偿标准都不满意，以贺家为例，200平方米面积按320平米计算（（拆迁补偿面积即按实际面积的1.6倍计算），每平方米补偿3000元，共96万元。“我们的房子没有公摊，但要买房或回迁至少有25%的公摊面积，我们亏得太多。没有房屋出租，我们没有出路啊。”贺森林说。
随后，贺森林与堂兄搭起了帐篷，一直坚持至今。“我们不想当钉子户，一家五口都没有工作，只希望政府能解决出路问题。”
距贺庄不远，铁路家属院已是断壁残垣，但仍有20多户人家拒绝搬迁。40岁的吴再明告诉《中国新闻周刊》，房子均建于1970年代，属福利分房，但国企改制时，未给职工办理房产证，只有租赁证。如今要拆，每平方米仅补偿1750元。
2009年11月，20多户面临强拆，一名爬上房顶抗议的工人甚至被拆迁钩机拽下房来，摔成重伤。“为什么不能先建后拆呢，先给百姓找个安身立脚的地方。现在邯郸到处拆迁，房子租不起更买不起。难道把我们推向社会？”吴再明说，他们举双手支持“三年大变样”工作，但“不想‘变得无家可归”。
邯山区一位街道办事处工作人员告诉《中国新闻周刊》，因区长自杀，“三年大变样”的话题已变得很敏感。
事实上，“三年大变样”工程至2010年末已结束。从2011年起，河北在全省开展城镇建设“三年上水平”工程，即围绕建设繁荣舒适的现代化城市，坚持以人为本、改善民生等理念，从环境质量等六个方面上水平。
7月13日，中共河北省委七届七次全会上，省委书记张云川批评了工程建设上的浮躁作风，他要求坚决取消“决战90天”“大干快上”等冒进标语口号，工程建设必须尊重科学规律。
如今，邯山区政府网站的“区长之窗”一栏，张海忠的照片已被常务副区长张荷红取代。拆迁户们原本以为区长意外身亡或可暂缓拆迁进度，然而，7月18日，邯郸市副市长冯连生再次主持召开邯山区副科级以上干部的调度会，会商拆迁事宜。死亡数日的张海忠身后又响起了拆迁的轰鸣声。
吴再明说，他不关心区长是谁，“谁能给群众解决困难谁就是好官”。
篇5：“明星区长”堕落记
3月20日，周良洛站在了北京市第二中级人民法院第三法庭的被告席上。这个仅能容纳20多人的小法庭，是该法院主审大案，要案的固定场所。近年来，黑龙江省政协原副主席韩桂芝、绥化市原市委书记马德、国土资源部原部长田凤山、湖南省高院原院长吴振汉、北京城乡建设集团有限责任公司原总经理聂玉河等，均在这间法庭的被告席上站过。
据当日检方指控，1998年至2006年，周良洛在担任北京市朝阳区委宣传部部长，朝阳区副区长、海淀区区长期间，利用职务之便，为10余家单位(个人)提供帮助，并收受贿赂共计人民币1670余万元。
8天之后，法院对周良洛及妻子鲁小丹受贿案作出了一审判决。
双面人生
周良洛曾是北京市海淀区区长，中关村科技园区管委会主任、海淀区北部地区开发建设委员会主任，2002年度中国城市十大明星区长。
今年50岁的周良洛生于河南洛阳，祖籍江西铅山。1978年考取清华大学电机系，毕业后留校工作。1993年，拥有博士文凭的周良洛从清华大学团委书记职位上调任朝阳区区委常委，先后担任该区宣传部部长、常务副区长。
2002年3月，周良洛调任海淀区委副书记，同年11月获任海淀区区长，后兼任中关村科技园区管委会主任、海淀区北部地区开发建设委员会主任，仕途一直非常顺畅。
2002年7月10日，北京市海淀区政府召开了全区招商引资动员大会，周良洛在会上正式提出，用经营城市的理念经营海淀区，即按照市场经济的规律，对城市发展进行资源整合和最大限度的利用。这一年，周良洛出尽了风头，年底入选该年度中国城市十大明星区长，博得了“擅长经营城市的区长”美誉。从这年起，一块十分醒目的“上风上水上海淀，融智融商融天下”的宣传牌，就一直伫立在北三环中路蓟门桥附近。
熟悉周良洛的人说，他性格比较张扬，平时风风火火，“属于那种能说能煽，也真抓实干的人”。2003年，即周良洛出任海淀区区长的第一年，他又提出“环境建设年”的思路，调动各方力量筹资60亿元，建设“秀美山水，园林海淀”。
从监察机关查明的信息来看，周良洛一面在政治舞台上标新立异，提倡并躬行“经营城市”理念而赢得公众的赞誉，一面又在幕后搞权钱交易，为10多家房地产企业、广告公司提供“帮助”，牟取利益，并大肆收受贿赂。
2007年4月6日，周良洛被中纪委带走后，他的腐败问题就陆续被清查出来。随后，北京市纪委决定并报请北京市委批准，给予周良洛开除党籍处分；北京市监察局也报请北京市人民政府批准，决定给予周良洛行政开除处分：同时，对其涉嫌犯罪的问题移送司法机关。
周良洛任上流传甚广的“上风上水上海淀，融智融商融天下”经营性标语，随后也变成了“上风上水上海淀，人落马落周良洛”的笑谈，在坊间广为传播。
边腐边升
周良洛的受贿行为最早在朝阳区任职之时就已发生。1998年，周良洛刚刚担任朝阳区委宣传部部长，尽管是在“清水衙门”，但周良洛却研究出了一条生财之道——利用职务便利，为广告公司承揽广告业务。从目前查明的信息看，即便是后来到了海淀区任职，在这方面尝到甜头的周良洛也没有丢掉“老本行”。
北京蓝色家园广告公司主要从事北京大型户外广告的发布，在2007年之前，该公司拥有的户外广告占据了北京的主要环路，而周良洛则为这家广告公司的迅猛发展立下了汗马功劳。据查，在1998年到2002年间，时任朝阳区委宣传部部长的周良洛与蓝色家园广告公司关系密切，多次帮助该公司承揽广告业务。为表谢意，该公司总经理陈硕先后送给周良洛“中介費”人民币99万元。
北京波普广告艺术有限公司位于海淀区，检察机关发现，该公司经理黄少梅在1998年至2006年，先后给了周良洛人民币共计20万元，感谢其在承接广告牌过程中提供的“帮助”。
检察机关还查明，因为给北京大正广告公司承接广告牌提供过帮助，1999年至2002年，周良洛收受该公司经理周京海人民币45万元。
随着职位的不断升迁，周良洛手中权利的不断扩大，他的敛财手段也越来越多。因为他的从中斡旋，许多企业拿到了赚钱的好项目，这些企业便会很快奉上一笔数目不菲的“佣金”或“中介费”。
北京瀚天诚信汽车咨询服务有限公司董事长周飞，作为一汽丰田销售有限公司在海淀区注册并选址建办公楼项目的中介人，在运作该项目过程中，周良洛为其提供帮助，并于2005年6月收受周飞人民币198万多元。
在北京坤正房地产投资顾问有限公司承接棕榈泉项目的前期规划过程中，周良洛为该公司提供了帮助，并于2001年收受该公司总经理张小军人民币10万元。
亲友相助
周良洛收取“佣金”，“中介费”时，也得到了其妻子鲁小丹的“鼎力相助”。
鲁小丹，1962年6月生，哈尔滨人，早年任职于北京歌华集团。1998年，鲁小丹与另一自然人孟钢各出资25万元注册成立了北京盛世风华现代企业管理咨询有限公司(下称盛世公司)。该公司位于朝阳区东三环南路21号，经营范围包括企业投资咨询，企业兼并，改制、重组咨询及经济信息咨询等。2000年1月，周良洛升任朝阳区常务副区长。2月，鲁小丹又注资30万元，成立了北京诚信世家企业管理咨询有限公司，自任法人，设址于东城区灯市口大街100号，经营范围几乎与盛世公司相同。
据查，鲁小丹的两家公司都是“影子公司”，是周良洛收取“佣金”的道具。检方指控，鲁小丹涉嫌受贿的800多万元主要通过这两家公司转账。
周良洛在朝阳区常务副区长任上，仅用半年时间，即策划并组织了“朝阳国际商务节”，重点推出“CBD概念”等。这是一个为周良洛赢得了巨大政治资本的创意。知情者强调，其间，鲁小丹所控制的盛世公司也获得了相应的发展机会。
2006年前后，时任海淀区区长的周良洛，为北京瑞景清源房地产公司开发主语城项目提供了帮助，并以妻子鲁小丹借调进入该公司工作的名义，收受该公司总经理张劲梅发放的“工资”、“奖金”、“入股分红”等各种名目的资金29万余元。
在周良洛涉嫌受贿的1670万元中，与鲁小丹有牵扯的竟然高达800余万元。检察机关查明，鲁小丹的这些犯罪事实，大部分与其丈夫周良洛相互重叠。由于周、鲁两案并审，3月20日，周良洛在法
庭上的认罪态度比较好，对检方的指控基本认可，但对部分涉及其妻子的受贿指控则提出了异议。
王少一是周良洛的表弟，周良洛在位时，没有少“照顾”他的公司，两家关系一直很亲密。2002年3月，周良洛调任中共海淀区委副书记，次月即担任代区长。4月，王少一的公司——北京博雅绿茵园林绿化有限公司(下称博雅公司)就在北京市海淀区粉墨登场了。博雅公司经营范围包括种植、销售苗木花卉，园林绿化工程，销售园林机械。
博雅公司成立不到两个月，即获得了由北京市园林局下发的四级园林施工资质——这在业界属于资质极低的企业，一般无缘承揽重大工程。
2003年，周良洛在海淀区区长的第一年任期里，就提出建设“秀美山水、园林海淀”，而在没有任何招标信息公布的情况下，博雅公司就先后承揽了海淀公园、圆明园，博雅德园，稻香湖景酒店(五星级)等工程的部分标段(此标段价值3000余万元)；全长9公里的元大都遗址公园的总投资超过6亿元，也是北京市重点工程，博雅公司则承揽了其中海淀段的4.2公里。
上述系列工程，都是标的300万元以上的项目，必须具有三级以上园林施工资质的企业才有资格承揽，但由于周良洛的“帮忙”，王少一不费吹灰之力就揽入手中。
落马房产
3月20日的法庭调查显示，周良洛最大的一笔贿赂指控来自房地产商刘军，金额为美金93万元、人民币100万元。
刘军是北京泰跃房地产有限公司董事长，沪深两市“泰跃系”的实际控制人，也是掀翻北京市原副市长刘志华的关键人物。
有消息称，刘志华被查后，京城地产大鳄刘军涉及其中。刘军被控制后，为了争取立功，吐出了他和周良洛之间的一些幕后交易。2007年4月6日，掌握了部分事实后，纪委人员将周良洛夫妇带走，并搜查了其家，找到一些存折及众多关键证据。3天后，北京市政府在市，区两级政府小范围作出通报，“海淀区区委副书记、区长周良洛自4月6日起，配合纪检部门调查工作。”
公开资料显示，同时兼任中关村科技园区管委会主任、海淀区北部地区开发建设委员会主任等职务的周良洛，从2003年起，启动了海淀北部新区发展战略，将中关村重心战略性北移，很多原有的村落逐渐被新兴的城市社区所取代。此间，刘军旗下的泰跃房地产公司在海淀获地颇丰，先后参与开发了“怡秀园”公寓、“太月园”，“太阳园”等楼盘。更令业界侧目的是，“泰跃系”在土地审批趋紧之时，仍在海淀区拥有大量土地储备。
据有关部门调查，周良洛任海淀区区长期间，利用职务之便，在北京泰跃房地产开发公司董事长刘军提出其公司面临财务危机，需要从其投资的稻香湖项目中撤资的要求时，周良洛为其提供了便利，并于2003年10月收受刘军给予的美金近93万元，2006年春节前又收受刘军给予的人民币100万元。
其实，与周良洛交情深厚的房地产商并非刘军1人，还有另外4名房地产商。
法庭调查显示，2005年，在北京市永泰房地产开发公司竞争海淀区政府招商大厦办公楼选购、协调隔离带拆迁的过程中，周良洛利用职务之便提供帮助。事后，他收受该公司总经理戴迪一套四季青桥附近的别墅，价值人民币198万元。
2006年三、四月，在为北京亿城房地产开发公司承接“竹园”项目提供帮助后，周良洛先后两次收受该公司副总经理李平人民币200万元。
3月28日，北京市第二中级人民法院以受贿罪一审判处周良洛死刑，缓期两年执行；其妻鲁小丹被判处无期徒刑。法院认定周良洛受賄1672万元，其中889万是与鲁小丹共同受贿。二人同时被判没收全部个人财产。
篇6：区长助理“杀妻”蒙冤17年
区长助理被诉杀妻 1996年12月2日，蚌埠市民韩露在家中遇害，20天后，丈夫于英生因涉嫌故意杀人被批捕，后被判处无期徒刑。
于英生说，在公安局接受讯问的七天七夜里，直到最后他也没承认杀人。那七天，警察分成四班，24小时轮流审问，不让睡觉，不让休息，“就这样我也没承认。”警察问他死者体内的精液是谁的，于英生说不知道，警察就反复问，直到DNA鉴定报告显示，样本99.99999%与于英生不符，他们才作罢。
连续的审问让于英生神志不清，警察就让他假设，假设你了解案情，过程应该是怎样的？让他给警察分析一下。口供录完了，尽管8岁的儿子前后有三份证言，说爸爸妈妈从不吵架，但于英生还是成了杀妻嫌疑人。
17年冤狱后无罪释放 从于英生进监狱开始，父亲于道欣和家人就在北京、合肥来回跑，一直为儿子申诉。2009年6月23日，于道欣去世，终年79岁。老人终究没能等到儿子重获光明的那天。
去年5月31日，安徽省高院根据《刑法》第二百四十三条第一款规定，对“于英生杀妻案”立案复查，去年8月13日，安徽省高院公开宣判，认为于英生故意杀妻事实不清、犯罪证据“不具有唯一性和排他性”，宣告于英生无罪。于英生获释后，获得国家赔偿并补发了17年的公务员工资，共计百余万，目前其正在诉请追究当年公检法系统相关人员的法律责任。
相关链接 同案嫌疑人身份为交警
宣告于英生无罪，蚌埠市公安局启动再侦程序，经排查最终锁定嫌疑人，2013年11月27日，嫌疑人武钦元被警方控制。警方证实，嫌疑人武钦元为蚌埠市一名交警，据其供述，案发当日早晨，他进入于英生家中，见被害人韩露身着睡衣且独自在家，遂心生歹意，对其实施强奸。作案过程中，武钦元用枕头捂住韩露面部，致其死亡，伪造现场后逃离。