农场保安社会面控制工作方案

农场保安社会面控制工作方案（共4篇）

篇1：农场保安社会面控制工作方案

为确保保安工作全面实施，完成辖区安全防范工作，根据上级指示和精神，结合我农场实际，制定保安社会面控制工作方案的实施办法。

一、指导思想

全面贯彻落实党的“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实胡锦涛总书记对安保工作的重要指示精神，充分发挥党组织统一领导、政府部门分工负责、社会力量互相协同、人民群众广泛参与的政治优势和体制优势，按照“社会稳定、赛场安全、形象文明”的要求，点面结合、以面保点，专群结合、群防群治，深入推进社会面安全保卫工作，消除社会不和谐、不稳定因素，为营造和谐稳定的社会环境，全面实现“平安和谐”。

二、工作目标及原则

（一）工作目标

维护社会面的安全稳定，营造安全有序稳定和谐的社会氛围，为安全顺利进行创造良好的社会环境；

同时，通过持续开展打击整治活动，围绕社会管理和社会建设探索建立新型工作体制和长效工作机制。具体工作目标是：

1.确保农场治安防控工作到位，维护社会稳定和治安良好，不发生重大刑事案件和影响社会稳定的事件。

2.确保水、电、通讯、金融、邮政等各类重要部门及周边治安防控工作到位，不发生严重盗窃、破坏活动。

3.确保邪教顽固分子被有效监控，保证两个“零指标”（无进京滋事、无非法插播）的实现。

4.确保敏感期间不出现集体访、越级访和重大重复上访事件的发生。

5.确保食品生产卫生安全，加强对餐饮行业的卫生检查力度，防止重大疫情的发生。

6.确保恶性案件或有影响事件。

7.确保建筑工地、严格危险化学品、爆炸物等危险物品管理，不发生重特大安全生产事故。

8.确保各项消防措施的落实，做好森林防火和社会防火工作。

（二）工作原则

1.坚持整体指挥，各有关单位主要领导负总则的原则；

2.坚持严格管理，发挥派出所、治安联防队、保安作用的原则；

3.坚持全面控制，突出重点地区、重点村和重点人的原则；

4.坚持依靠群众，调动一切积极力量搞好群防群治的原则。

三、指挥体系

成立保安工作领导小组，负责全场安保的领导和协调工作；

下设指挥部，作为辖区社会面控制工作的资源配置、信息交流和决策实施平台，并按照“统一对辖区保安警力、专兼职治安巡防队伍、治安巡逻志愿者队伍、各职能部门管理力量、社会单位安保力量以及其他社会力量等各类专群防控力量实行配置和部署，开展综合防控活动，强化社会治安和维护稳定工作体系，确保在实现全面控制的基础上突出重点，对社会面实现全天候、全方位长效防控与管理。

四、需要和配备。

各单位、保安人员的配备，必须具备高中以上文化和学历，人员的考核和录用，由各个单位自己推荐。他们的工作和待遇每个月工资是1500元，服装统一，个人和单位兼顾方式，出着装费用个人承担20%的方式着装。

保安整体工作计划，照统一部署进行统一配置，参与地区社会面控制工作。巡警力量配置要以重点部位、区域结合部、交通道路卡点、案件多发部位、治安检查站为主；

巡逻定位点和时间设置应与专职巡防队工作安排相互协调，确保合理、适度交叉。

五、工作要求

（一）各级领导要以高度的责任感、使命感把这次成立的保安工作当成一项任务来对待，当成党的中心工作来完成，制定工作措施和方案，并切实做到六个到位，即：认识到位，工作到位，措施到位，人员到位，奖惩、责任追究到位，检查、巡查、督查到位。

（二）在工作上做到“六统一”，即在工作决策上实行统一规划部署、对工作落实情况实行统一监督指导、对防控力量实行统一动员协调、对各类信息实行统一分析研判、对工作运行中的重难点问题实现统一协调解决、对防控工作绩效实行统一监测督察

（三）坚持“谁主管、谁负责”的原则。敏感时期，领导干部保安要做到到岗不脱岗，到岗要履职，在敏感期间，要随时保证通讯畅通，遇到突发事件时要迅速反映，及时到场，果断处理。

（四）完善领导责任追究和责任倒查制度，对工作不到位、处理问题不当，造成重大后果或影响的各级领导和相关责任人员视情节轻重给予经济处罚、党纪政纪处分。

篇2：农场保安社会面控制工作方案

一、指导思想：

认真贯彻《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》和《关于进一步加强少先队工作的意见》，着力培养学生良好的思想道德素质和健康的心理素质。以“知荣辱、树新风、争做文明学生”为主线，不断培养少先队儿童的爱国思想，民族精神和实践能力。

二、工作重点

1、以“荣辱观”教育为重点，加强学生的养成教育，着力教育引导青少年坚定理想新年，增强素质意识、诚信意识、法制意识。

2、培养一支强有力的队伍，定期召开团、学工作会议和召开班、团干部会议，加强对团、学干部的培训工作，以不断提高他们的自身素质和增强他澳门的服务意识。

3、做好“推优入团、推优入当”的双推工作。

4、进一步加强少先队基础建设，促进少先队常规工作管理的规范化和制度化，加强少先队阵地建设，充分发挥鼓号队队室，红领巾广播站等少先队阵地的作用，特别是发挥每个队干部认真负责每期主题板报。

5、建立红领巾广播站，由四---八年级师生轮流投稿，可选择身边的事实为内容撰写稿件；也可摘选一些有教育意义、健康向上的内容为稿件；还可对校园“好人好事”进行全面报导。

6、团支部和各中队要每月开展一次主题教育，每周开展小队

7、继续实行升国旗、国旗下讲话制度，激发同学们的爱国热忱，发扬优良传统，培养同学们的演讲能力。

三、月份活动安排

三月份：

1、建立班级规章制度

2、安全教育

3、制定本学期学校德育团队工作计划及各个支部、各中队计划

4、健全团队主阵地

5、各中队开展“从小事做起、学雷锋、树新风、我能行”主题活动或“遵守礼仪规范我能行”主题活动。

四月份：

1、准备“知荣辱、树新风”读书教育活动。

2、开展“做文明的保安农场学生”的养成教育

3、纪念“五一”劳动节的主题板报

4、开展“学会感恩”主题教育

五月份

1、做好推优入团工作

2、讲述法律、交通、防火等安全知识

3、学生行为规范养成再教育。

4、开展“我是一名光荣的共青团员”主题活动或“劳动最光荣”

六月份

1、“迎奥运”主题活动

2、开展“五个一”活动，节约资源，保护环境。“五个一”即：爱护一棵书、少用一张纸、爱惜一粒米、节约一滴水、爱护一只小动物，提高孩子们的思想道德品质。

3、各中队上交总结

4、上交团队工作总结

5、暑假学生安全教育

总之：在这学期，我们不但要努力完成计划，而且还要创新思路，更进一步！

篇3：农场保安社会面控制工作方案

1 新形势下加强国有企业社会治安综合治理的重要意义和作用

它是解决国有企业社会治安问题的根本出路。必须长期坚持依法从重从快严厉打击严重危害社会治安的刑事犯罪活动,但是仅靠打击不可能有效地减少产生犯罪和社会治安问题的复杂因素,必须全面加强综合治理才能奏效。它是精神文明建设的重要组成部分。社会治安综合治理的许多工作就是精神文明建设的重要内容,综合治理搞好了又能推动企业精神文明建设。它是社会主义制度优越性的重要体现。它是密切党同人民群众联系的迫切需要,是顺应民愿、深得人心的一件大好事。它是加强社会主义法制建设的重要措施。通过依法治理、依法行政,可以把各项管理工作纳入法制轨道。它是新形势下坚持专门机关工作和群众路线相结合原则的新发展,是具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。

2 因地制宜,创新开展农场社会治安综合治理工作,为建设社会主义新农场创造良好的社会环境

2.1 严厉打击土地侵权行为,维护国有土地的完整

广西农垦国有良圻农场国有土地建场总面积480多公顷(7 200多亩),但实际能管理使用约4 466.67公顷(67 000多亩)。至2014年底止,已领取国有土地证4 493.4公顷(67 401亩),现管土地发证率达99%,由于历史原因被村民占种尚有286.67公顷(4 300多亩)。多年来,该场坚定信心,不断加强和完善社会治安综合治理工作机制,以开展“综合治理,平安农场”建设工作为主题目标,把维护该场治安环境稳定,维护国有土地完整,严厉打击土地侵权行为这项工作落到实处,投入了相当的人力、物力、财力,开展土地维权工作。尤其是土地维权收复和土地发证工作方面表现更为突出。对于村民侵占的土地,良圻农场一是依据国家土地管理法律法规,依法用地和依法处置土地,争取当地人民政府、乡镇政府支持,通过诉讼程序起诉周边村民强占土地行为;去年以来,良圻农场通过诉讼程序起诉周边村民强占该场鱼塘土地11.33公顷(170亩),处理村民强占鱼塘26.67公顷(400亩);与当地人民政府、乡镇人民政府沟通协商,对平马镇苏光等五个村长期占种良圻农场1956年建场时场界内约266.67公顷(4 000多亩)土地进行维权,同意将苏光等五个村约289.47公顷(4 342亩)土地,从2015年榨季始划入良圻制糖公司蔗区,所生产原料蔗交由良圻制糖公司压榨。二是争取当地政府的大力支持,确保收复的土地权属清楚,不再发生新的争议和侵权。

2.2 配合当地政府及主管部门开展联合执法和治安防范行动

在场党委的直接领导下,成立社会管理综合治理委员会,协助当地派出所,采取全面铺开和重点整治相结合,一是加强对重点及流动人口的管理,积极预防和减少各类违法犯罪案件,改变以往”重管理轻服务”的做法,提高服务质量,对场部片区24小时进行值班巡逻,预防“两抢”案件发生;依法治理“黄、赌、毒”违法行为,重点整治场职工参与“六合彩”“三公”赌博,将泛滥成灾的“六合彩”和分场职工“三公”赌博行为控制住,“两抢”案件得到有效遏制;二是成立治安巡逻队,对全场甘蔗生产基地进行24小时防火巡逻,特别对被村民侵占已收复的土地,作为防火重点进行巡逻;三是榨季期间,做好原料蔗防外流工作,有效防止蔗区原料蔗向外流失;四是开展安全防范检查,对施工单位、商家店铺、职工住房等安全措施不当的单位、个体户发限期整改通知书,把不安全因素消灭在萌芽阶段,防患于未然。

2.3 全面开展普法法制教育

一是开展主题为“综合治理,保障平安”活动,以版报、拉挂横幅形式进行宣传教育活动,把社会宣传与单位内部宣传相结合,提高辖区群众的法治意识。二是着重加强职工群众、和辖区学校的法制宣传,加强“平安农场、平安社区”建设和“六五”普法宣传教育,开展职工群众法律咨询活动;加强场辖区铁路职工群众、小学生爱路护路宣传教育等。良圻农场经过以上法制教育整顿,职工群众基本上能知法、守法、用法,辖区内社会治安较为稳定,职工群众安居乐业。

2.4 充分发挥人民调解委员会的作用,化解矛盾,调解纠纷

一是调解职工群众之间的矛盾纠纷。主动出击排查矛盾纠纷,整合维稳资源,发挥整体优势,把矛盾消灭在萌芽状态;近年来,场人民调解委员会协同司法所共调解职工群众矛盾纠纷2件,避免内部矛盾转化为刑事案件1件,调解场职工群众之间的民事纠纷1起;解答场职工群众来访及法律咨询20人次等。二是开展社区矫正工作,加强特殊人群管理。接收社区矫正人员2人。三是协助行政部门适当安排职工子女就业。场职工子女待业青年等待就业100多人,这些人如果长期不能安置就业,会影响其家庭生活,可能引发集体上访现象或各种治安稳定问题。针对这些问题,该场党委领导班子非常重视,根据待业青年的文化和能力水平,分别安排进良圻糖厂、永新畜牧公司就业,一部分调整土地岗位安排承包土地。由普法领导小组对这些待业人员进行党的政策和法制方面的教育引导,稳定其思想,从而保证辖区职工群众的生活稳定、社会稳定。

3 结语

社会治安综合治理工作的开展能够有力地维护社会政治稳定,对促进经济发展和社会进步起到重要作用。良圻农场党委领导高度重视,始终把深入开展“综合治理,平安农场”活动作为党委中心工作的重中之重,从实际出发,有效地预防和减少违法犯罪,社会状况良好,为农场改革发展创造良好的社会环境起到保驾护航和维稳的作用。

摘要：社会治安直接关系到人民群众的安全,关系到国家和社会的稳定。文章通过剖析社会治安综合治理工作建设的重要性,探索新形势下社会治安综合治理工作的做法,为农垦企业加强社会治安综合治理提供经验。

关键词：新时期,国有企业,社会治安综合治理,和谐稳定

参考文献

[1]中共中央、国务院和全国人大常委会.关于加强社会治安综合治理的决定[Z].1991-02-19.

篇4：农场保安社会面控制工作方案

为加快推进农垦国有农场办社会职能改革，提高国有农场的内生动力、发展活力和整体实力，根据《中共中央 国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（以下简称《意见》）有关要求，现就推进农垦国有农场等农垦企业（不包括新疆生产建设兵团）办社会职能改革工作制定以下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照中央关于推进农垦改革发展的决策部署，以推进社企分开为方向，以服务垦区集团化、农场企业化改革为主线，加快推进国有农场生产经营企业化和社会管理属地化，着力消除束缚国有农场发展的体制机制性障碍，推动国有农场与周边区域享受同等待遇，促进国有农场经济和各项社会事业可持续发展，为垦区率先基本实现农业现代化、率先全面建成小康社会、更好服务国家战略需要提供重要支撑。

二、改革目标

从2016年起，用3年左右时间，将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理，实现国有农场与周边区域社会管理和公共服务共享共建水平得到明显提高，资源配置进一步优化，垦地协同发展新格局基本形成。

三、基本原则

（一）坚持方向，分类实施。立足于国有农场的企业基本属性，坚持社企分开改革方向，坚定不移推进国有农场办社会职能改革。在具体改革内容、改革方式上，要根据不同地区、不同国有农场的具体情况，因地制宜、分类实施，不搞一刀切、一种模式。

（二）统筹谋划，政策衔接。国有农场办社会职能改革要与国家相关领域改革和民生改善等政策相衔接，与农场内部管理体制改革相结合，做好顶层设计、方案制定和政策落实，全面系统推进国有农场管理体制改革和经营机制创新。

（三）积极稳妥，务求实效。充分考虑地方政府的财力状况和各方面对改革的承受能力，根据地方和农场的实际情况，明确人员、编制、资产、债务、经费等方面的政策安排，切实处理好改革相关主体的利益关系，稳步推进改革，确保取得实效。

（四）权责一致，协同推进。国有农场办社会职能改革由各级人民政府负责。按照隶属关系，地方国有农场办社会职能改革由地方各级人民政府负责组织实施。中央直属垦区国有农场办社会职能改革由国务院有关部门与所在地省级政府共同负责组织实施。

四、改革任务

国有农场办社会职能是指国有农场承担的属于政府职能范围的非企业经营性事务，主要包括公检法、社会综合治理、计划生育管理、司法、民政、人武、基础教育、基本医疗、公共卫生、“三供一业”等各类社会行政性、事业性和服务性职能。

（一）因地制宜推进国有农场办社会职能改革。在充分考虑当地经济社会发展水平和国有农场区位条件等因素基础上，采取多种方式推进国有农场社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理，妥善解决其机构编制、人员安置、所需经费等问题，确保工作有序衔接，职能履行到位。

经济社会发展水平较高、经费保障和人员安置能力较强、具备社会职能整体移交条件的地方，积极推进国有农场将所承担的全部社会职能一次性移交地方政府管理。原则上以移交前一年底国有农场财务决算数值为依据，对资产进行整体移交，无偿划转，并妥善处理好债权债务关系。按照以人为本的原则，同步研究制定人员安置政策，妥善做好人员安置工作，确保社会稳定。

情况复杂、暂不具备整体移交条件的地方，可采取分步分项移交的办法。移交过程中要建立稳定的经费保障机制，确保国有农场原有社会管理和公共服务水平不降低且整体水平不低于周边区域，维护社会和谐稳定。

远离中心城镇等不具备社会职能移交条件的国有农场，可采取内部分开、管办分离的办法。在地方政府指导下，梳理整合国有农场办社会职能，与生产经营实行机构、人员、资产、债务、财务核算分开。地方政府可采取授权委托、购买服务等方式赋予国有农场相应的管理权限和提供公共服务。在地方政府的统一指导和管理下，国有农场具体承办农场区域范围内的社会管理和公共服务事务，地方政府应科学合理地测算所需经费并安排购买服务支出。

（二）加强国有农场社区建设。国有农场社区是国有农场社会服务管理的基本单元。地方政府要指导农场根据公共服务资源配置、人口规模、管理幅度等因素，合理划分农场区域内各个社区，健全国有农场社区服务设施和服务体系，提升国有农场社区公共服务供给水平，推动政府社会管理和公共服务覆盖到社区。按照《中共中央 办公厅国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设的意见》的有关精神，加强对国有农场社区居民委员会建设工作的指导，并按照便于管理、便于服务、便于居民自治的原则设置居民委员会，将国有农场居民委员会的工作经费以及服务设施等建设经费纳入公共财政保障范围，切实发挥农场社区居民自我管理、自我教育、自我服务功能。

（三）完善国有农场社会事业发展保障机制。地方政府应将农场区域范围内的社会事业和公共服务统一纳入规划并明确相应的投资来源，实现与地方统一规划、同步发展。支持远离中心城镇的国有农场，逐步发展成为功能设施齐全、公共服务配套的新型小城镇，加强区域资源共享共建，提高区域社会事业整体效益。鼓励社会资本参与国有农场社会事业和公共服务基础设施建设。

（四）妥善处理国有农场办社会职能形成的债务。对国有农场办社会职能形成的债务，经清理甄别纳入政府债务的部分，应按照政府债务统一要求规范管理。符合呆坏账核销条件的按照相关规定予以处理。

五、工作要求

（一）加强组织领导。国有农场办社会职能改革是落实中央推进国有农场企业化改革要求的重要举措，事关农垦改革发展稳定大局，政策性强，涉及面广，工作量大，情况复杂。各级地方政府要按照《意见》有关要求，切实承担起主体责任，加强对改革工作的组织领导，明确目标任务和分工责任，精心谋划、全力推动。各级农业（农垦）、财政、编制、教育、卫生、民政、公检法等部门要各司其职、各负其责，密切配合，确保农垦区域内各项社会管理和公共服务职能平稳过渡，人员妥善安置，改革政策全面落实。各级农垦管理部门要积极配合当地政府有关部门开展工作，为推进改革提供有力支撑。

（二）科学制定方案。各地要按照《意见》精神，结合本方案要求，制定本地区农垦国有农场办社会职能改革具体实施方案，明确改革范围、改革内容、改革方式及机构编制、人员安置、债务处理和经费保障等方面的制度安排，细化3年工作步骤、路线图和时间表，确定任务分工和具体责任人，确保各项改革任务得以落实。各省（区、市）实施方案请于2016年12月底前报农业部备案。

（三）强化基础工作。各级人民政府及相关部门要加强调查摸底、数据分析、资料归档等相关基础工作。全面梳理国有农场承担的各项社会职能，科学界定职能范围、机构及人员，以改革前一年底的国有农场决算数为依据，核定办社会职能机构的资产、债务、收入及支出（包括人员经费、公用经费、基本建设在内的全部支出），结合拟采取的改革方式，锁定各类职能改革成本及承担主体。在进行资产、债务清查时，账内外挂账的社会性支出均应纳入清查范围。及时收集整理相关资料，建立专门档案卷宗，做好资料的保管和利用工作，确保档案的完整和系统性。

（四）建立激励机制。农垦国有农场办社会职能改革成本原则上由地方财政承担。为调动地方政府推进国有农场办社会职能改革的积极性，中央财政根据各地农场区域面积、人口数量、地方财政状况等客观因素，以及各省（区、市）3年改革任务完成情况，通过先改后补的方式给予适当补助。具体补助办法由财政部会同农业部另行制定。

（五）搞好宣传引导。要充分利用各类新闻媒介，加大对国有农场办社会职能改革工作的宣传解读力度，提高改革的透明度，调动各工作主体的积极性。及时总结宣传改革过程中涌现出来的典型经验和好的做法，全面展示改革成效，完善改革措施，推动改革工作不断深入。

（六）强化监督检查。根据中央深改办统一部署，农业部、财政部等相关部委将建立督察制度，对各地国有农场办社会职能改革3年工作方案落实情况进行督察。各地要加强工作指导和督导，全面推进工作任务和政策措施落实到位。要重点加强对国有农场办社会职能改革补助资金使用情况的监管，确保财政补助资金使用规范、安全、有效。对改革中发生的违法违纪行为，要依法依纪追究有关人员的责任，涉嫌犯罪的，要移交司法机关予以处理。