聚焦中央经济工作会议

聚焦中央经济工作会议（共6篇）

篇1：聚焦中央经济工作会议

聚焦中央经济工作会议：新常态下经济

增速引关注

2014年12月09日 00:00 来源：中国新闻网

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中新网北京12月9日电(记者 李金磊)一年一度的中央经济工作会议成为近期舆论关注焦点，有媒体此前报道称，今年的会议将在9日召开。“新常态”思路下，2015年经济增长目标会否下调，是否会降息、降准，明年经济工作的主要任务又会重点聚焦哪些领域，持续引发关注。

值得注意的是，海内外各机构大都预计，在主动适应经济发展新常态的要求下，2015年GDP增速目标将会下调至7%左右。专家表示，货币政策明年仍会保持稳健，是否降息、降准需相机抉择，此外，金融改革、国企改革、土地改革、价格改革、户籍改革、“一带一路”战略等明年有望获得重点推进。

“新常态”下经济增速受关注

作为宏观经济政策的风向标，中央经济工作会议将对今年经济形势作出总结，对明年经济工作进行定调，并对明年经济工作的主要任务作出部署。这也是“新常态”思路提出后，召开的首次中央经济工作会议，未来经济政策和改革思路如何阐述和部署，意义重大。

需要指出的是，作为中央经济工作会议的“预备会”，5日召开的中央政治局会议已经明确，明年要坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间。

在“主动适应经济发展新常态”的要求下，最受外界关注的一大问题是，在中国经济“从高速增长转为中高速增长”的新常态下，明年经济增长目标是否会进行下调？

当前，预计中国将下调2015年GDP增速目标几乎成为海内外舆论的一致判断。摩根大通、花旗银行、彭博，以及中国银行、瑞银证券、申银万国等中外机构近期发布报告，不约而同地均预计明年中国政府会将经济增长目标由7.5%左右下调至7%左右。

国家发改委副秘书长王一鸣日前也公开建议明年增长目标可适度下调。他表示，目前中国经济增长速度在减慢，同时也在消化过去高速增长时期积累的矛盾，包括压产能，去杠杆，挤泡沫。“在这个阶段，我们对速度不要预期值过高，可以把增长速度的底线目标适度下调，给结构调整和改革更大的空间。

“经济增速目标是根据经济发展内在规律确定的，其调整需要综合考虑。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁对中新网记者表示，当前中国经济总体上处于换挡减速时期，从当下情况来看，7%左右的增长就可以解决1000万人的新增就业，就业得到保证，经济增长目标可以适当下调，这也可以避免一些地方会因为稳增长“绷太紧”而放缓调结构、促改革的步伐。

北京大学经济学院教授、发展经济学系主任曹和平对中新网记者说，在经济周期本身下行和世界经济形势不确定的情况下，中国也需要主动调整增速目标。“中国经济由之前的超高速增长转向中高速增长，为了更好兼顾社会公平和环境承载力，增速适当调低也是合理的。”

“今年经济增速可能低于7.5%，在人口红利和全球化红利加速衰退的新常态下，明年经济增长继续保7.5%的难度明显加大。”民生证券研究院执行院长管清友对中新网记者表示，下调明年经济增长目标是大概率事件，最可能的是直接定7%，明年实现略高于目标的增速；另一种可能是定“7%-7.5%”区间，明年增速稳定在区间之内。

值得注意的是，中央经济工作会议在会后的公报一般不会对外提及GDP具体目标，这一数据一般会在次年的两会才会正式公布。过去10年内，中国的经济增长目标曾调整过两次，2005年由7%上调至8%，2012年则被下调至7.5%，2014年增长目标则定为7.5%左右。

专家称六大领域望重点推进

明年宏观经济政策的取向也将在此次会议上确定。事实上，5日召开的中央政治局会议已经对此提前定调：保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

这将是中国连续第五年实施“积极—稳健”的财政货币政策组合，也打消了外界因近期全面降息而引发“中国货币政策将转向宽松”的疑虑。

国家信息中心首席经济师祝宝良对中新网记者表示，中国连续第五年实施积极的财政政策和稳健的货币政策，符合当前的经济形势，“当前经济增速放缓，但就业形势不错，结构调整也有进展，因此不需要对经济采取强刺激措施，宏观调控政策不必做大的调整。”

在不少机构看来，明年可能还会降息、降准。花旗银行预计，为了稳增长，从现在至2015年上半年仍有两次降息，随着资本流出增加，降准的可能性也在上升。申银万国也指出，2015年中国的货币政策将处于“稳健”的上限，即实质上的稳健偏宽松状态，预计2015年至少有一次降准和降息。

“明年是否降息、降准，需要根据明年经济运行情况、通货膨胀水平等相机抉择，总体来看，稳健的基调不会变，货币政策全面放松的可能性不大。”牛犁对中新网记者说。

除了定调宏观政策，中央经济工作会议还将对明年经济工作的主要任务作出部署。此前的中央政治局会议已经做了一些宏观上的安排，包括推进四个新型现代化、实施区域总体发展战略、保障改善民生、推进经济体制改革等。

“2014年改革全面启动，2015年将是改革全面推进的关键之年，方方面面的改革都会进一步。”牛犁认为，明年在稳增长的同时，促改革、调结构、惠民生、防风险仍将是经济工作的重心，中国将努力实现质量和效益得到提高，而又不会带来后遗症的速度。

目前存款保险、不动产登记条例、居住证管理办法等在公开征求意见，在专家看来，明年金融改革、户籍改革、土地改革、国企改革、价格改革、“一带一路”等有望获得重点推进。

瑞银首席经济学家汪涛预计，明年存款保险制度将正式推出，金融改革步伐将加快；在通缩压力加剧的背景下，价格改革将加速，可能进一步放松对能源、公用事业价格的调控；房地产下滑将加剧国企和地方政府的财政困境，从而倒逼国企改革步伐加快。此外，预计还将进一步简政放权，加快户籍改革和包括农地流转在内的农村改革，以扩大内需。

记者注意到，中央政治局会议要求明年“把转方式调结构放到更加重要位置”。申银万国的分析报告指出，以改革开放来推动调结构将是一个现实思路，预计以“一带一路”(丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路)为代表的走出去战略将成为转型的重点。

值得注意的是，中央政治局会议、中央政治局关于加快自由贸易区建设第十九次集体学习时均提到了“一带一路”。在外界看来，“一带一路”有望成为中央经济工作会议的“重头戏”之一。(完)

篇2：聚焦中央经济工作会议

河北省广平县第一中学郑家岭

【背景材料】

2013年12月23日至24日，中央农村工作会议在北京举行。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一个时期的农业农村工作。会议讨论了《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》。习近平在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题，同时提出明确要求。李克强在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。会议强调，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

【问题切入】

设问1用经济生活的相关知识，分析我国农民收入快速增长的因素有哪些。

①价格调节生产规模（遵循价值规律、发挥市场机制的作用），粮价上升，扩大种植规模，实现增产增收；②财政具有促进社会公平、改善人民生活的作用（国家加强宏观调控），通过种粮补贴，增加农民收入；③市场就业机制的完善，就业机会的增多，增加了收入来源；④多种分配方式并存，充分利用土地等要素获得收入，丰富了收入形式。

设问2运用经济学的有关知识，为我国推动粮食生产提出自己的合理化建议。①坚持科技创新，提高农业科技水平。②增加农资补贴，稳定农资价格，增加农民收入。③减少农产品流通环节，降低流通费用。④稳定对农业生产的财政补贴和税收优惠。⑤整合农业资源，提高农业产业化水平。

设问3简要说明中央实施系列惠农政策的经济意义。

①能增加农民的收入，提高农民的生活水平，实现共同富裕；使农民进一步分享社会发展的成果，体现社会公平，为新农村建设与构建和谐社会奠定物质基础；②有利于加强农村基础设施建设，提高农民素质、农业综合生产能力，巩固国民经济的基础；③加大对“三农”的财政投入有利于促进农业和农村经济、农村教育文化卫生的发展；④有利于提高农村的消费需求，启动农村市场，进而扩大内需。

设问4你认为我国应怎样推进农业现代化？

①一靠政策，稳定和完善党在农村的各项基本政策；②二靠科技，发展农业科学技术，大力发展农村教育文化事业，培育新型农民，促进农业经济增长方式的转变，实现农业的可持续发展；③三靠投入，加大增进投入和物质投入，加强以水利为重点的农业基础设施的建设和改善。④四靠产业化，积极发展农业产业化经营，实行生产、加工、销售有机结合和相互促进的经营方式。⑤五靠调整，积极调整农村产业结构，大力发展乡镇企业；调整城乡结构，加快城镇化进程等。

设问5运用政治生活，说明党为什么要大力扶持农业发展？

①中国共产党代表了中国先进的生产力和最广大人民的根本利益，因此必然要促进农业发展，维护农民的根本利益。②中国共产党是执政党，把发展作为执政兴国的第一要务，以经济建设为中心是党基本路线的核心内容。解决“三农”问题是党在当前工作的一个重点。③中国共产党统筹城乡发展，才能保证社会主义现代化建设的方向，实现共同富裕；创造稳定的社会环境；调动农民群众的积极性。④中国共产党负有驾驭社会主义市场经济、构建和谐

社会的责任，大力扶持农业发展符合党加强执政能力建设的要求。

设问6运用政府的有关知识，分析我国政府出台多项措施进一步促进粮食生产体现的政治学道理。

①政府履行社会主义经济建设的职能。政府出台多项措施进一步促进粮食生产的措施是加强市场调节和监管的体现。

②政府坚持对人民负责的原则。政府出台多项措施进一步促进粮食生产的措施是维护人民根本利益的体现，坚持了对人民负责的原则。

设问7运用唯物论的有关知识，说明如何确保国家粮食安全。

①一切从实际出发，实事求是。保障我国粮食安全必须从世界实际和中国国情出发，尊重客观规律，科学发展粮食生产，制定切实可行的措施和长效机制。②正确发挥主观能动性。要从我国粮食的实际情况出发既要落实好粮食生产的扶持政策和建设规划，又要提高全社会的节粮意识，保障国家粮食安全。

设问8阐述我国政府着力抓好粮食生产所体现的历史唯物主义的道理。

①物质资料生产对人类社会的存在和发展起决定性作用，是人们从事政治活动、科学活动和其他社会活动的基础。经济是政治的基础，粮食是最重要的生活资料，粮食问题不仅是经济问题，也关系到国家安全、政治稳定和社会安定。

②社会存在决定社会意识。我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权。为此，政府必须着力抓好粮食生产安全问题。

③人民群众是实践的主体，是历史的创造者。政府着力抓好粮食生产，解决好吃穿住这些人民群众最关心的直接利益问题，才能调动人民群众的积极性，保持社会稳定，促进社会和谐发展。

设问9从唯物辩证法的角度，说明“实行最严格的耕地保护制度”的必要性。

①矛盾特殊性原理要求我们坚持具体问题具体分析。实行最严格的耕地保护制度，是中央根据我国人多地少的基本国情和近年来耕地减少的具体情况，为维护粮食安全做出的重大决策。②事物是普遍联系和变化发展的。实行最严格的耕地保护制度，有利于维护粮食安全，促进我国经济和社会稳定健康发展。

【创新试题】

1．李克强在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。材料体现了我国政府（）

①履行组织社会主义经济建设的职能②坚持对人民负责的原则③全民的政府④坚持依法执政

A.①②B.③④C.①④D.②③

1．A本题考查政府的职能和原则。注意材料的主体是“我国政府”，①②分别体现了政府的职能、原则，故①②正确；③说法错误，如何国家都不存在全民的政府，都带有阶级性；④说法错误，依法执政的主体是党。

2.关于确保我国粮食安全，会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。之所以重视粮食生产问题，是因为（）

A.农业是国民经济的第一产业B.粮食是国民经济基础的基础

C.我国农业的劳动生产率比较低D.我国农产品供给始终偏紧

2．B本题考查粮食生产的重要性。A、C强调的是农业的重要性；D强调的是农产品的重要性，均与题意不符合；B强调了粮食在国家经济中的地位，符合题意。

3．无论是保障粮食安全，还是促进农民增收，无论是应对国际竞争，还是持续推进工业化和城镇化，解决农业的深层次问题，都必须加快发展现代农业。发展现代农业，就是要

走以提高劳动生产率、资源利用率和产品商品率为特征的农业发展之路。这就要求农业生产必须()

①扩大生产规模，增加投入 ②坚持以市场为导向 ③转变经济发展方式 ④发展循环经济

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

3．D本题考查农业的有关问题。①说法不科学；②③④符合农业发展之路的要求。会议指出，我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。据此回答4——5题。

4.党中央高度重视农业的原因是（）

①农业是支撑整个国民经济不断发展与进步的保障②农业的基础地位是否牢固，关系到人民的切身利益、社会的安定③农业的基础是否牢固，关系到我国能否保持独立自主的地位④农业的发展，直接决定着我国的技术水平

A．①②③B． ①②④C． ①③④D． ②③④

4.A①②③从不同角度分析了党中央高度重视农业的原因；④中的直接决定说法错误。

5.把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。从辩证法角度看，体现了（）

A．物质决定意识，坚持一切从实际出发B．质变是量变的必然结果

C.坚持重点论，着重把握主要矛盾D．事物的发展是前进性与曲折性的统一

5.C本题要求是辩证法，故排除A唯物论；“重中之重”体现了坚持重点论，着重把握主要矛盾，C正确；B、D材料未体现。

6.2013年，我国粮食总产量实现了“十连增”。这一成绩的取得与中央制定的一系列强农惠农政策有很大关系，如增加农业补贴、提高粮食最低收购价等。中央之所以在促进粮食增产中采取上述举措，是因为（）

A.财政在资源合理配置中起基础性作用

B.价格的变动对生产规模具有调节作用

C.行政手段调节经济具有直接性的特点

D.公平分配能激发劳动者的生产积极性

6．D中央在促进粮食增产中采取的上述举措，最终实现了历史罕见的粮食总产量“八连增”。这说明了公平分配能激发劳动者的生产积极性，D正确；A说法错误，财政政策是宏观调控，不能起基础性作用；B与材料无关；C说法错误，财政政策属于经济手段。

7.关于农产品质量和食品安全，会议强调，要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。从哲学角度讲，体现了（）

①物质决定意识②联系的客观的、无条件的③坚持用发展的观点看问题④人民群众是实践的主体

A．①②B． ①④C． ③④D． ②④

7.B农产品质量和食品安全，会议强调，要确保广大人民群众“舌尖上的安全”的问题，这体现了物质决定意识，人民群众是实践的主体，①④正确；②说法错误，联系是有条件的；③材料未体现。

8.中央农村工作会议会议强调，小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。农业基础稳固，农村和谐稳定，农民安居乐业，整个大局就有保障，各项工作都会比较主动。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

结合上述材料，回答下列问题：

（1）结合经济生活有关知识，说明我国重视“三农”问题的原因。

（2）用整体和部分的辩证关系原理，谈谈解决好“三农”问题与构建和谐社会、全面建成小康社会的关系。

8.【解析】第（1）问是原因类试题，要求从经济生活角度分析说明我国重视“三农”问题的原因，涉及生产决定消费、市场调节与宏观调控、科学发展观等知识；第（2）问是限制性试题，注意限定的知识范围是整体和部分的辩证关系，并结合材料进行分析即可。

【答案】（1）①生产决定消费。社会主义的根本任务是发展生产力，生产目的是满足人民日益增长的物质文化生活需要。因此，我国必须重视农业生产和农村经济的发展，切实解决“三农”问题，提高广大农民的生活水平。

②社会主义市场经济的健康发展，既要发挥市场调节的基础作用，又要加强国家的宏观调控。中央重视“三农”工作，加强对农业农村经济发展的支持力度，大力发展农业现代化，是推动国民经济平稳运行的需要。

③贯彻落实科学发展观，必须统筹城乡发展。只有重视“三农”工作，加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展，增加农民收入，才能实现全面小康社会的目标，促进国民经济又好又快发展。

篇3：聚焦2015中央经济工作会议

中央经济工作会议六大看点

看趋势:九大趋势性变化定位新常态

认识形势、研判走势是做好明年各项经济工作的基础和前提。针对近一年来海内外始终关注的中国经济新常态, 会议通过对“九大趋势性变化”的阐释, 历史地、辩证地分析了我国经济发展的阶段性特征。

会议认为, 当前我国在消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解以及资源配置模式和宏观调控方式等方面都发生了趋势性变化, 表明经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。

会议强调, 认识新常态、适应新常态、引领新常态, 是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。可以看到, 中高速增长、发展方式转变、结构深度调整、发展动力转向是新常态的基本特征。在此基础上, 会议明确注重满足人民群众需要、市场和消费心理分析、引导社会预期等是新常态下经济工作的重点。

看增长:稳增长和调结构保持平衡是关键

在引领经济发展新常态的要求下, 中国经济增速虽然有所放缓, 但是发展更加注重提高发展质量和效益。

2015年前三季度我国GDP同比增长6.9%。11月初发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出, 今后五年, 中国经济保持中高速增长的目标, 2016年至2020年经济年均增长底线是6.5%以上。

对于数字背后的增长动力, 会议强调, 推进供给侧结构性改革, 是适应和引领经济发展新常态的重大创新, 是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择, 是适应我国经济发展新常态的必然要求。

具体来看, 中央经济工作会议对于加强供给侧结构性改革提出实施相互配合的五大政策支柱。一是宏观政策要稳, 为结构性改革营造稳定的宏观经济环境;二是产业政策要准, 准确定位结构性改革方向;三是微观政策要活, 完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力;四是改革政策要实, 加大力度推动改革落地;五是社会政策要托底, 守住民生底线。

看改革:围绕突出问题推进

要想完成去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务, 必须全面深化改革。对此中央经济工作会议提出要加大重要领域和关键环节改革力度, 推出一批具有重大牵引作用的改革措施。

会议要求, 要围绕解决发展面临的突出问题推进改革, 推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革举措, 继续抓好各项改革方案制定。会议提出的改革主要集中在国企改革、税收改革、金融改革和社保改革四个领域。

——在国企改革中, 会议提出加快改组组建国有资本投资、运营公司, 加快推进垄断行业改革。

——在财税改革中, 会议提出抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。

——在金融改革中, 会议提出尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场, 抓紧研究提出金融监管体制改革方案, 同时要加快推进银行体系改革。

——在社保改革中, 会议提出要完善个人账户, 坚持精算平衡, 提高统筹层次, 同时还要加快医药卫生体制改革, 解决好群众看病难看病贵问题。

看民生:防止平均数掩盖大多数

在我国扶贫攻坚进入关键决战时期的背景下, 针对保障和改善民生, 会议要求, 坚持守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的基本思路, 多些雪中送炭, 更加注重保障基本民生, 更加关注低收入群众生活, 更加重视社会大局稳定。

会议提出, 要更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶。而社会政策要托底, 则是要守住民生底线, 要更好发挥社会保障的社会稳定器作用, 把重点放在兜底上, 保障群众基本生活, 保障基本公共服务。

会议着重强调做好就业和扶贫, 是新常态下中央经济工作的两个重要底线。今后要更加注重社会公平, 充分发挥好政府保障社会公平的职能, 针对特定目标和群体精准发力。

保障民生离不开增加就业。而结构性调整和深化改革则是从根本上做了政策托底。

看区域发展:三大新亮点不掩四大老区域

寻找新的发展空间, 会议将目光投向区域发展战略——要重点实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略, 争取明年有个良好开局。

会议指出, 完善区域政策的新动向, 即更加强调协调发展、协同发展和共同发展。未来区域发展要以“一带一路”、京津冀、长江经济带三大新战略为重点, 新老规划共同发展, 突出重点, 合力打造经济增长的新引擎。

会议一方面强调了城镇化发展的重要性, 同时要求地方保持清醒头脑和足够耐心, 避免出现因盲目设立新区、过热投资等出现“空城”“鬼城”等现象。另一方面, 更强调生态文明建设要贯穿城镇化发展全过程。

看开放:注重高水平双向开放

随着“一带一路”建设落实, 亚投行、丝路基金等机构开始逐步发挥影响力, 中国对外开放政策也引人关注。中央经济工作会议提出, 扩大对外开放, 要更加注重推进高水平双向开放。

会议指出, 要继续抓好优化对外开放区域布局、推进外贸优进优出、积极利用外资、加强国际产能和装备制造合作、加快自贸区及投资协定谈判、积极参与全球经济治理等工作。要改善利用外资环境, 高度重视保护外资企业合法权益, 高度重视保护知识产权, 对内外资企业要一视同仁、公平对待。要抓好“一带一路”建设落实, 发挥好亚投行、丝路基金等机构的融资支撑作用, 抓好重大标志性工程落地。

推进双向对外开放, 意味着外国对华投资和我国对外投资两个领域都需要有所作为。随着“一带一路”建设, 中国已逐步成为资本净输出国家, 这对2016年双向对外开放提出更高要求。

2016年这十大政策将影响你我生活

适当降低商品住房价格——买房花销可能变小

会议提出, 要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略, 适当降低商品住房价格。

要取消过时的限制性措施——购房限制可能变少

会议提出, 化解房地产库存。要取消过时的限制性措施。公众感受最为直观的就是购房、贷款等方面限制的取消或放宽。目前, 除了北京、上海、广州、深圳等一线城市外, 多数地区已取消限购政策。把公租房扩大到非户籍人口。

——外地人也将可住公租房

会议提出, 要明确深化住房制度改革方向, 以满足新市民住房需求为主要出发点, 以建立购租并举的住房制度为主要方向, 把公租房扩大到非户籍人口。

允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户

——农民工可在就业地落户

会议明确, 要落实户籍制度改革方案, 允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户, 使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。

研究精简归并“五险一金”——社保负担将会减轻

会议提出, 要降低社会保险费, 研究精简归并“五险一金”。2015以来, 国务院先后确定将失业保险费率由3%统一降至2%, 从10月1日起将工伤保险平均费率由1%降至0.75%, 将生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%。

要加快养老保险制度改革——养老金或实行全国统筹

会议提出, 要加快养老保险制度改革, 完善个人账户, 坚持精算平衡, 提高统筹层次。

2015年养老保险制度改革取得重大进展, 按照《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》, 近四千万机关事业单位人员开始缴纳基本养老保险。

解决好群众看病难看病贵问题——看病难看病贵有望缓解

会议提出, 要加快医药卫生体制改革, 在保基本、强基层的基础上, 着力建立新的体制机制, 解决好群众看病难看病贵问题。

保障农民收入稳定增长——城乡居民收入差距有望缩小

会议提出, 要继续抓好农业生产, 保障农产品有效供给, 保障口粮安全, 保障农民收入稳定增长, 加强农业现代化基础建设, 落实藏粮于地、藏粮于技战略, 把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。

帮助企业降低成本——企业员工也会受益

会议提出, 要开展降低实体经济企业成本行动, 打出“组合拳”。

具体措施包括:要降低企业税费负担, 进一步正税清费, 清理各种不合理收费, 营造公平的税负环境, 研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费, 研究精简归并“五险一金”。要降低企业财务成本, 金融部门要创造利率正常化的政策环境, 为实体经济让利。要降低电力价格, 推进电价市场化改革, 完善煤电价格联动机制。要降低物流成本, 推进流通体制改革。

要加快金融体制改革—— 股民合法权益将受到更多保护

会议提出, 要加快金融体制改革, 尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场, 抓紧研究提出金融监管体制改革方案。

外媒聚焦中央经济工作会议

路透社:中国将努力化解房地产库存以稳定楼市, 帮助农村人口在城市安居乐业。去产能去库存不会是“疾风骤雨”, 而将采用“温和的市场化手段”。

《华尔街日报》:中国经济欠发达城市和内陆城市还存在大量住房库存, 这抑制了一直是中国经济增长一大引擎的房地产投资。中国将实施应对措施。

美联社:中国领导人阐明他们决心主动适应经济增速放缓的新常态, 部署了明年的经济工作任务, 并承诺为低收入人群提供帮助, 推动以市场为导向的各项改革。

英国《金融时报》:对于中国经济未来走势, 国际舆论和分析机构普遍持乐观态度, 认为增长的“超级黄金期”结束, 增速放缓是转型的“自然过程”, 中国经济有机会实现从高速增长转向中高速但更加成熟的增长。

新加坡《联合早报》:作为中国年度最重磅的经济会议, 中共中央经济工作会议将为“十三五”开局之年的中国经济描绘路线图, 意义之重大不言而喻。

法国《欧洲时报》:中国经济既要稳增长又要调结构的局面已经形成, 并且实现新常态、新发展的决心很强, 这对经济决策及宏观调控提出了更高的要求。在中央经济工作会议给出的诸多应对之中, 推进供给侧结构性改革无疑是一大亮点, 也显示出最高决策层应对当前经济困境的新思路。

注释

篇4：聚焦中央农村工作会议

2011年12月27至28日，中央农村工作会议举行。会议系统回顾了党的十六大以来农村改革发展的巨大成就，深刻阐述了今后农业农村发展的若干重大问题，分析了当前农业农村形势，讨論了《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见(讨論稿)》，全面部署2012年农业农村工作“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定”的各项任务。这次会议在我国实现“十二五”顺利开局之年，也是在应对国际经济复杂严峻形势的关键时期召开，对我们坚持不懈地做好明年和今后一个时期“三农”工作具有重要指导意义。

[理論分析]

一、从《经济生活》角度看

1.财政的作用。会议强调，要积极调整国民收入分配格局和城乡利益关系，把财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，让公共财政的阳光更多地照耀到农村。

2.市场调节与宏观调控。会议指出，要充分发挥政府引领和政策导向作用，把社会投资热点和资本市场重点引导到农业科技上来，形成科研成果转化的良性循环。

3.全面建设小康社会。会议提出，要改革农村义务教育经费保障机制；搭建新型农村社会保障制度框架；清理拖欠农民工工资，拓宽农民工就业领域；改善劳动保护和居住条件等，加快全面小康社会建设。

4.坚持又好又快，科学发展。会议指出，近年来，中央制定了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的指导方针，明确了在工业化城镇化深入发展中同步推进农业现代化、加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求等。

二、从《政治生活》角度看

1.发展基层民主政治，落实基层民主管理。会议提出，要更加重视扩大村民自治范围，完善与农民政治参与意识不断提高相适应的乡镇治理机制，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。

2.政府的职能。会议提出，要加强和创新农村社会管理；着力提高农村义务教育水平，大力推动农村文化建设；提高和完善农村保障水平；加强农村基础设施建设等，推动农村经济社会事业加快发展，实现和谐稳定。

3.坚持对人民负责和依法行政。会议提出，要在吃透民情上下功夫，了解农村的真实情况和群众的真实想法，使决策和工作更加切合实际；要学习农村政策和法律，坚守政策和法律底线，依法服务好“三农”。

4.中国共产党的性质、宗旨、地位和执政方式。会议提出，实现“三农”发展稳中求进、好上加好，要切实加强和改善党对农村工作的领导，力争粮食生产再获丰收、农民收入再攀新高、农村民生继续改善。

三、从《生活与哲学》角度看

1.一切从实际出发，实事求是。会议强调，当前和今后—个时期，我国仍将处于工业化城镇化快速发展阶段。要遵循经济社会发展规律，立足我国基本国情农情，同步推进工业化城镇化和农业现代化，建设社会主义新农村。

2.坚持发展观点。会议指出，2012年国内外经济形势更为复杂严峻，任务异常艰巨繁重。要迎难而上、开拓进取，奋力做好2012年的“三农”工作，实现稳中求进。

3.人民群众是历史的创造者。温家宝指出，30多年来数亿农民进城，既改变了亿万农民的命运，更为经济发展注入了强大动力。在新的形势下，做好“三农”工作，要始终尊重农民意愿，维护农民的权益。

[创新训练]

1.2011年中央财政用于种粮农民、良种、农资等补贴的支出达到1406亿元。同时，全面放开粮食购销，实行最低收购价政策，使所有农产品流通纳入了市场化运行的轨道。这一过程说明(　)

A.要在宏观调控的基础上发挥好市场的作用

B.坚持宏观调控与市场调节相结合

C.完全市场化是农业发展的终极目标

D.市场调节具有自发性的弊端

2.上题中实行的粮食购销最低收购价，属于宏观调控的(　)

①经济手段②行政手段③价格手段④货币政策

A.①②　B.①③

C.②④　D.③④

2011年12月27日至28日，中央农村工作会议举行，回答3-8题。

3.会议提出，要重视扩大村民自治范围，完善与农民政治参与意识不断提高相适应的乡镇治理机制。这是由于(　)

A.扩大村民自治范围有利于逐步扩大人民的权利

B.村民自治组织接受乡镇政府机构的领导

C.村民自治是我国乡镇政权建设的组成部分

D.发展我国基层民主建设，有利于农村经济的发展

4.会议指出，要在吃透民情上下功夫，了解农村的真实情况和群众的真实想法，使决策和工作更加切合实际。对于政府来说，就要(　)

①审慎行使权利，科学民主决策②树立求真务实的工作作风③坚持从群众中来到群众中去的工作方法④落实好民主执政、科学执政的职能

A.①②③　B.②③④

C.①②④　D.①③④

5.会议提出，农业、农村和农民问题，始终是一个关系党和国家工作全局的根本性问题，必须始终作为全党工作的重中之重。解决“三农问题”(　)

①是缩小城乡差距构建和谐社会的必要条件②是实现我国区域协调发展的前提③是我国社会主义初级阶段的根本奋斗目标④是党全心全意为人民服务宗旨的体现

A.①②　B.②③

C.①④　D.③④

6.借助于先进的技术和先进的农业工程设施，许多过去无法种植农作物的高寒地带或不毛之地变成了良好的农业生产基地，为农业摆脱对自然条件的依赖创造了更多条件。这表明(　)

①意识活动的创造性是认识外部世界的可靠保证②意识活动的能动性是改造外部世界的重要条件③尊重客观规律是实践活动取得成功的前提条件④尊重客观规律与发挥主观能动性总是统一的

A.①②　B.①③

C.②③　D.②④

7.会议强调，要遵循经济社会发展规律，立足我国基本国情农情，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，建设社会主义新农村。这反映了(　)

A.坚持一切从实际出发，实事求是

B.解决问题无所谓先后和主次之分

C.一定条件下，两点論与均衡論可以有机结合

D.意识对改造客观世界具有指导作用

8.会议指出，在农村开展各项工作，不仅要体现多数人的意愿，也要充分考虑少数人的特殊情况和合理要求。下列内容蕴涵的哲理与题干蕴涵的哲理一致的是(　)

①一着不慎，满盘皆输②一般号召，个别指导③解剖麻雀，抓好典型④金无足赤，人无完人

A.①②　B.②③

C.③④　D.①④

9.《中共中央、国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见(讨論稿)》强调，加快推进农业科技创新这个重要支撑，抓住科技进步这一现代农业的根本出路，为我国农业持续发展注入强劲动力。

材料一　目前中国与发达国家农业科技状况比较

材料二　2011年中央农村工作会议指出，做好2012年和今后一个时期的“三农”工作，要加强和创新农村社会管理，确保农民安居乐业；继续开展粮食稳定增产行动，加强农产品流通和市场调控；提高农村义务教育水平，大力推动农村文化建设；完善农村社会保障。

(1)材料一中的图表显示的经济信息是什么?结合材料运用经济生活知识，说明如何推进现代农业发展?

(2)结合材料二，从政府职能的角度说明如何做好“三农”工作?

(3)综合上述材料，运用辩证法知识说明加快科技创新对“三农”的意义。

[参考答案]

1.B　2.B　3.D　4.A　5.C　6.C7.A　8.B

9.(1)①材料一说明目前我国农业科技贡献率、农业科技成果转化率比过去有较大提高，但在科技贡献率、科技成果转化率和科技投入方面与发达国家相比仍有较大差距。②第一，加大财政对农业科技的投入，同时引导社会投入，形成稳定的增长机制。第二，提高自主创新能力，推进农业科技进步，推进农业和农村经济结构的战略性调整，增加农民收入；同时培养农业科技人才和农业劳动者素质，实现农业科学技术向现实生产力转化。

(2)①政府要履行好政治职能，加强和创新农村社会管理，维护国家长治久安，实现农村稳定。②政府要履行好经济建设职能，完善粮食稳定增产行动，加强农产品流通和市场调控，保证农业稳定发展。③政府要履行好文化建设职能。加大投入提高农村义务教育水平好农村文化建设，推动农村文化事业发展。④政府要履行好社会公共服务职能，完善农村医疗、养老等社会保障，确保农民安居乐业。

篇5：聚焦中央经济工作会议

【热点链接】

一、2012年12月15日至16日，中央经济工作会议为2013年经济工作谋篇布局。

1、继续“稳中求进”成总基调

会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。“稳”就是要继续稳住经济增长和物价总水平，“进”就是坚决推进结构调整、转变发展方式。

2、以提高经济增长质量和效益为中心

会议提出了明年经济工作的六项任务，其中首要任务是“加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。” 会议在部署2013年经济工作时明确提出，以提高经济增长质量和效益为中心。

3、【城镇化】首提“积极稳妥推进城镇化”

与2012年经济工作的五项任务相比，2013年增至六项。其中新增“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。”

4、【深化改革】 要明确提出改革总体方案

2012年经济工作任务“要深化重点领域和关键环节改革”;而2013年主要任务包括“全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。”其中提出“要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。”

5、【工作作风】 再提“实干兴邦空谈误国”

会议指出，要转变作风、真抓实干，增强党和政府公信力。实干兴邦，空谈误国。要做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，深入实际、深入基层、深入群众，力戒奢靡之风，坚决反对大手大脚、铺张浪费，以实际行动践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

6、【社会管理】 要研究人口流动社会管理

会议指出，要深入研究人口大规模流动、利益多样化、社会信息化、思想文化多元化形势下的社会管理规律，拓宽思路，完善体制机制，注重源头治理，加强思想政治工作，依靠社会力量，坚持依法办事和依法维权相结合，不断提高社会管理科学化水平，促进社会和谐稳定。

7、经济环境

我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，金融领域存在潜在风险，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。必须保持清醒头脑，增强忧患意识，深入分析问题背后的原因，采取有效举措加以解决。

8、积极的财政政策

要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。

9、稳健的货币政策

实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。要适当扩大社会融资总规模，保持贷款适度增加，保持人民币汇率基本稳定，切实降低实体经济发展的融资成本。

二、2012年12月21日至22日中央农村工作会议全面部署农业农村工作。

会议总结2012年和过去10年农业农村发展成就，深刻分析“三农”工作面临的新形势新挑战，重点研究加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力，全面部署当前和今后一个时期的农业农村工作。会议强调：

1、要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。

当前和今后一个时期，面对农业生产进入高成本、高风险、资源环境约束趋紧的新阶段，要不断加大农业投入力度，增强农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力；要不断理顺农产品价格，让农民种粮务农获得合理利润；要不断增加农业补贴，使之成为发展农业的有效政策工具。

2、要积极创新农业生产经营体制机制。

当前和今后一个时期，要按照党的十八大要求构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。要“守住一条底线”，即充分保障农民土地承包经营权，不能限制或者强制农民流转承包土地。要“抓住两个关键”，即着力培养新型经营主体，既注重引导一般农户提高集约化、专业化水平，又扶持联户经营、专业大户、家庭农场；着力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体，通过提高组织化程度实现与市场的有效对接。

3、要加大统筹城乡发展力度。

当前和今后一个时期，要进一步加大力度，推动资源要素向农村配置，逐步缩小城乡发展差距，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农关系。加快推进城乡基本公共服务均等化，促进城乡要素平等交换，有序推进农业转移人口市民化，维护好农民合法权益。

4、要在“收入倍增”中着力促进农民增收。

今后一段时间，农民收入至少应与城镇居民收入同步增长，并力争超过。要从战略上研究采取综合措施，营造有利环境条件，不断开辟就业门路、拓宽增收渠道。

【模块分析】

一、从经济生活角度分析

1、收入是消费的前提和基础。居民消费不仅取决与当前收入，而且受到未来收入的影响。中央经济工作会议和中央农村工作会议强调，促进农村改革发展有利于统筹城乡，增加农民收入，提高农民生活水平。

2、消费对生产具有重大的反作用。消费是生产的目的和动力，对生产的调整和升级起导向作用，为生产的发展创造新的劳动力。中央经济工作会议和中央农村工作会议强调，加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力，有利于增加农民收入，扩大农民消费市场，从而扩大内需，拉动经济增长。

3、科学技术是第一生产力，必须大力发展农业科学技术。中央经济工作会议强调必须实施科教兴国战略，增强经济社会发展核心支撑能力；中央农村工作会议强调，要强化农业物质技术装备，加快推进国家农业科技园区和高新技术产业示范区建设。

4、企业兼并可以扩大优势企业的规模，增强优势企业的实力，提高企业和整个社会的资源利用效率，有益于促进国家经济发展。中央经济工作会议和中央农村工作会议，要支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团，培育壮大龙头企业。

5、财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用，财政具有促进资源合理配置的作用。中央经济工作会议和中央农村工作会议强调，要增加农业综合开发财政资金投入，着力构建“三农”投入稳定增长长效机制，确保总量持续增加、比例稳步提高。

6、市场在资源配置中起基础性作用，必须进一步完善农产品市场建设。中央经济工作会议和中央农村工作会议强调，要更好地发挥市场的基础作用，要重点支持重要农产品集散地、优势农产品产地市场建设，加强农产品期货市场建设，提高农产品流通效率。

7、社会主义市场经济的正常发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要加强国家宏观调控。中央经济工作会议和中央农村工作会议强调，要加强政府对经济的宏观调控，要完善农产品市场调控，完善农产品进出口税收调控政策，规范进出口秩序，打击走私行为。

8、农业是国民经济的基础，要加强农业的基础地位，走中国特色农业现代化道路。中央经济工作会议和中央农村工作会议强调，要建立重要农产品供给保障机制，努力夯实现代农业物质基础，稳定发展农业生产，建设中国特色现代农业。

9、要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，要加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。中央经济工作会议和中央农村工作会议强调，要加强农村生态建设、环境保护和综合整治，推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村，深入推进社会主义新农村建设。

二、从政治生活角度分析

1、我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性。中央经济工作会议强调，必须把人民的利益放在第一位，进一步做好保障和改善民生工作；中央农村工作会议强调，增强农业发展活力，维护广大农民的根本利益，保证人民当家作主的政治地位。

2、实行农村村民自治是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。中央农村工作会议强调，要加强农村基层民主管理，进一步健全村民自治机制，不断完善村务公开民主管理，发挥农民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的作用。

3、我国政府的宗旨是为人民服务，对人民负责是政府工作的基本原则。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，中国共产党坚持以人为本，执政为民。中央经济工作会议和中央农村工作会议强调，要进一步做好保障和改善民生工作，坚持党和政府主导，依法维护、统筹兼顾广大农民群众多种利益，维护农民群众合法权益。

4、我国政府具有组织社会主义经济建设的职能。中央经济工作会议全面谋划2013年的经济工作，中央农村工作会议强调加快发展现代农业，体现了我国政府的这一职能。

5、我国政府具有组织社会主义文化建设的职能。中央经济工作会议和中央农村工作会议强调，要着力加强农业职业教育，切实加强农村精神文明建设，全面提高农民思想道德素质和科学文化素质。

6、我国政府具有提供社会公共服务职能。中央经济工作会议和中央农村工作会议强调，要改进农村公共服务机制，加强社会管理和公共服务职能，积极推进城乡公共资源均衡配置，加强农村基础设施建设，推进农村生态文明建设。

7、中国共产党是我国的执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心。中央经济工作会议和中央农村工作会议都是在中国共产党领导下的召开的重要会议，体现了党的政治领导，各级党委要切实加强和改善对“三农”工作的领导。

三、从文化生活角度分析

1、一定的文化反作用于一定的经济，给予经济以重大影响，文化与经济相互交融。中央经济工作会议和中央农村工作会议强调科技在经济和农村、农业发展中的重要作用，强调要加大科技驱动力度，加快用信息化手段推进现代农业建设，加强农业科技创新能力条件建设和知识产权保护。

2、教育是发展科学技术和培养人才的基础，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性作用。中央经济工作会议和中央农村工作会议强调，要大力培育新型农民和农村实用人才，着力加强农业职业教育和职业培训。

3、精神文明建设搞好了，人心凝聚，精神振奋，各项事业就会全面兴盛。中央农村工作会议强调，要切实加强农村精神文明建设，深入开展群众性精神文明创建活动，全面提高农民思想道德素质和科学文化素质。

4、要建设和谐文化，培育文明风尚。中央农村工作会议强调，要加强农村法制宣传教育，落实党的民族和宗教政策，树立健康文明、遵纪守法的社会风尚。

四、从生活与哲学角度分析

1、物质决定意识，要求一切从实际出发，实事求是。中央经济工作会议和中央农村工作会议强调，要坚持从实际出发，因地制宜、分类指导各地的经济工作和“三农”工作。

2．意识对物质具有反作用，意识对改造客观世界具有指导作用，正确的意识能够促进客观事物的发展。中央经济工作会议和中央农村工作会议强调，要全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。

3．规律具有客观性和普遍性，要求我们必须遵循规律，按照客观规律办事。中央经济工作会议和中央农村工作会议强调，我们必须顺应阶段变化，遵循发展规律，增强忧患意识，“稳中求进”搞好我国的经济工作，举全党全国之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民。

4．实践决定认识，实践是认识的基础，实践是检验认识的真理性的唯一标准。中央农村工作会议强调，实践证明，中央推动农村改革发展的大政方针完全正确，出台的强农惠农富农政策卓有成效。

5．矛盾具有特殊性，要求坚持具体问题具体分析。中央经济工作会议为我国2013年的经济工作提出指导方针，体现具体问题具体分析；中央农村工作会议强调党的十六大以来，我们深入贯彻落实科学发展观，初步探索出一条中国特色农业现代化道路，建设中国特色现代农业。

6．主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用，要求我们要着重把握主要矛盾，善于抓住重点，集中力量解决好主要矛盾。中央经济工作会议和中央农村工作会议强调，要始终把解决好农业农村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径。

7．创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，创新能够推动社会生产力的发展。要求我们必须坚持创新，勇于创新。中央经济工作会议强调坚持创新驱动作用，中央农村工作会议指出，要尊重农民首创精神，鼓励各地积极探索、勇于改革、大胆创新。

8．改革是社会主义的自我完善和发展；改革的根本目的是使生产关系适合生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展；改革是推进中国特色社会主义发展的强大动力。中央经济工作会议强调必须全面深化改革，中央农村工作会议强调指出，要加快推进征地制度改革，鼓励具备条件的地方推进农村集体产权股份合作制改革。

9．人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要求坚持群众观点和群众路线。中央农村工作会议强调，要尊重农民首创精神，鼓励各地积极探索、勇于改革、大胆创新，做好农村改革试验区工作，及时总结推广各地成功经验。

【创新试题】

一、单项选择题1、2012年12月15日至16日召开的中央经济工作会议强调，要着力增强创新驱动发展新动力，注重发挥企业

家才能，加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。加快科技创新可以

A．提高商品的价值

B．改变企业的经营机制

C．转变企业经营战略

D．提高劳动生产率

1、D解析：科技创新会使商品社会必要劳动时间减少，降低商品的价值，A不选；B、C与题意无关。科技创

新可以增加单位时间的产品产出，提高劳动生产率，D正确。

2、2013年1月31日发布的中央一号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》强调，按照增加总量、优化存量、用好增量、加强监管的要求，不断强化农业补贴政策，让主产区财力逐步达到全国或全省平均水平。不断强化农业补贴政策体现的财政的作用是

A．国家财政是促进社会公平的物质保障

B．国家财政是改善人民生活的物质保障

C．国家财政具有促进资源合理配置的作用

D．国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用

2、C解析：加大农业补贴力度，是为了促进农业的发展，体现了国家财政具有促进资源合理配置的作用，C正

确。

3、2013年1月31日发布的中央一号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》强调，加大农业补贴力度。这表明

①国家把促进农业发展作为宏观调控的首要目标

②党和政府重视解决“三农”问题，加强农业基础地位

③财政是国家宏观调控的重要经济手段

④财政对农业农村发展起基础性作用

A．①②B．①④C．②③D．③④

3、C解析：宏观调控的首要目标是经济增长，①不准确；市场在农业发展中起基础作用，财政作为宏观调控的手段对农业农村发展不起基础性作用，④错误。

4、2013年1月31日发布的中央一号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》强调，加强农业科技创新能力条件建设和知识产权保护，继续实施种业发展等重点科技专项，加快粮棉油糖等农机装备、高效安全肥料农药兽药研发。加强农业科技创新能力要求政府切实履行

A．保障人民民主和维护国家长治久安的职能

B．组织社会主义经济建设的职能

C．组织社会主义文化建设的职能

D．提供社会公共服务的职能

4、C解析：发展科技事业体现的政府职能是组织社会主义文化建设的职能，C正确。

5、2012年12月21日至22日召开的中央农村工作会议全面部署当前和今后一个时期的农业农村工作，强调切

实加强农村精神文明建设，深入开展群众性精神文明创建活动，全面提高农民思想道德素质和科学文化素

质。这就要求政府

①发展农村教育事业

②发展农村科学事业

③发展农村生产力

④发展农村文化事业

A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④

5、B解析：发展农村教育、科学、文化事业是切实加强农村精神文明建设的内容，B正确；发展农村生产力是

物质文明的内容，③与题意无关。

6、2012年12月15日至16日，中央经济工作会议在北京举行。会议强调，要深入研究全面深化体制改革的顶

层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。从历史唯物主义观点看，这是因为

A．社会意识对社会存在具有促进作用

B．社会存在决定社会意识

C．认识对实践具有反作用

D．社会意识对社会存在具有反作用

6、D解析：顶层设计和总体规划是属于社会意识，材料强调社会意识的重要性，体现社会意识对社会存在具

有反作用，D正确；A观点错误；B不符合题意；C不是历史唯物主义。

二、非选择题

7、阅读材料，回答下列问题

材料一：2012年12月15日至16日召开的中央经济工作会议强调，要着力增强创新驱动发展新动力，注重发挥企业家才能，加快科技创新，加强产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新。

材料二：2012年12月21日至22日召开的中央农村工作会议全面部署当前和今后一个时期的农业农村工作，会议强调，要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给。当前和今后一个时期，面对农业生产进入高成本、高风险、资源环境约束趋紧的新阶段，要不断加大农业投入力度，增强农业综合生产能力、防灾减灾能力和可持续发展能力。

（1）请根据生产力的有关知识谈谈为什么要加快推进农业科技创新？

（2）运用市场供求的有关知识谈谈为什么要确保国家粮食安全和重要农产品有效供给？

（3）运用政治生活的知识谈谈我国政府应该如何进一步搞好农业农村工作？

（4）从生活与哲学的角度，谈谈增强创新驱动对我国农业和农村工作的发展有何重大意义？

7、答案：

（1）①生产力的构成要素包括劳动者、劳动对象、劳动资料，科学技术尽管不是生产力的独立要素，但它与生产力的三个要素的发展密切相关，科技是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。

②我国农业科技的总体水平还不够高，发展不平衡，加快推进农业科技创新，才能实现农业持续稳定发展，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，必须坚持科教兴农战略，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。

（2）①供求影响价格。各种因素对商品价格的影响，是通过改变该商品的供求关系来实现的。当农产品供不应求时，农产品短缺，形成卖方市场，农产品价格会出现大幅度提高，不利于满足人民生活需要，也不利于国家抑制通货膨胀。

②当前和今后一个时期，面对农业生产进入高成本、高风险、资源环境约束趋紧的新阶段，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，才能支撑经济又好又快地发展，有效维护改革发展稳定大局，（3）①我国政府要履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，维护广大农民的合法权益；履行组织社会主义经济建设的职能，在农业发展中要进行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务；履行组织社会主义文化建设的职能，提高农民素质，培育新型农民；提供社会公共服务的职能，在农村社会主义和谐社会的建设中，政府提供各种社会公共服务。

②政府要坚持为人民服务的宗旨，坚持对人民负责的原则，坚持求真务实的工作作风，切实解决农业农村

发展中面临的各种问题。

③政府要接受监督，要坚持依法行政，坚持科学民主决策，切实提高对农业和农村工作的领导和管理水平。

（4）①创新推动社会生产力的发展。科学的本质就是创新。增强创新驱动，能够在农业和农村工作中更新人们的生产工具和生产技术，提高劳动者的素质，开辟更广阔的劳动对象，从而推动生产力发展。

②创新推动生产关系和社会制度的变革。增强创新驱动，能够推动农业和农村工作中的制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。

②创新推动人类思维和文化的发展。增强创新驱动，使我们在农业和农村发展中认识的对象和范围日趋广阔，使得人类思维的性质和水平不断更新和提高。

篇6：聚焦中央经济工作会议

传达学习中央经济工作会议、中央城市工作会议精神 贵州

本报讯 12月22日，省委召开领导干部会议，传达学习贯彻中央经济工作会议和中央城市工作会议精神。

省委书记陈敏尔主持会议并讲话，传达总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神。省委副书记、代省长孙志刚传达李克强总理在中央经济工作会议上的重要讲话和总结讲话精神。省政协主席王富玉，省委副书记、省委政法委书记谌贻琴，省委常委宋璇涛、刘晓凯、秦如培、陈刚、张广智、慕德贵、王盛槐，省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院负责同志，副省级以上在职在编和离退休党员老同志出席会议。慕德贵传达中央城市工作会议精神。

陈敏尔指出，这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。总书记的重要讲话，系统阐述了对新常态怎么看、新常态下怎么干的重大理论和实践问题，重点围绕推进结构性改革，对做好经济工作提出了一系列新思想、新论断、新要求，既管当前也管长远，既管方向也管方法。李克强总理的重要讲话，对做好明年经济工作作出了全面部署，要求很高，落点很实，操作性很强。全省各地各部门要精准学习领会总书记和李克强总理的重要讲话精神，统一思想认识，抓好贯彻落实。

陈敏尔对学习贯彻中央经济工作会议精神提出五点要求。一要把思想和行动统一到中央关于当前经济形势的分析判断上来。准确研判当前经济形势走势趋势，既要充分认识到我省仍处于可以大有作为、必须奋发有为的重要战略机遇期，又要全面把握我省经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，坚定信心、保持清醒、力推创新，推动全省经济持续较快健康发展。二要把思想和行动统一到中央关于引领经济发展新常态的基本要求上来。要深化对新常态怎么看的认识，做到客观地看、辩证地看、历史地看、对照自身不足和问题看，保持战略上的平常心态，趋利避害、扬长补短，应时而变、顺势而为。要深化对新常态下怎么干的认识，把供给侧与需求侧统筹起来，把结构调整与体制改革统筹起来，把政府的公共供给与产业企业的市场化供给统筹起来，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。三要把思想和行动统一到中央关于明年经济工作的思路原则上来。认真落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，坚持中国特色社会主义政治经济学必须把握的重要原则，科学谋划和推进明年经济工作，奋发有为地谱写五大发展理念的贵州新篇章。四要把思想和行动统一到中央关于推进结构性改革的政策部署上来。在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，推进政府供给改革和市场供给改革，实现投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。五要把思想和行动统一到中央关于明年经济工作重点任务的科学安排上来。推动落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，推进重点领域和关键环节改革，找准方法抓手，强化责任担当，不断提高领导经济工作的能力水平。

陈敏尔指出，中央城市工作会议的召开，对贵州是一个重大机遇。要认真学习贯彻总书记和李克强总理在会上的重要讲话，抓紧筹备我省城市工作会议，扎实推进山地特色新型城镇化。要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市工作指导思想，因地制宜、因势利导，提高城市工作科学性。要统筹空间、规模、产业三大结构，把握我省城市发展空间布局和功能定位，构建科学合理的城镇化体系，提高城市工作全局性。要统筹规划、建设、管理三大环节，创新城市规划理念和方法，完善城市管理服务，把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域，提高城市工作的系统性。要统筹改革、科技、文化三大动力，把提高户籍人口城镇化率作为首要任务，运用大数据等现代科技手段加快智慧城市建设，传承好城市文脉，建设有文化品位、生活温度的城市，提高城市发展的持续性。要统筹生产、生活、生态三大空间，坚持以人为本，道法自然，多“蒸小笼”、不“摊大饼”，多为城市“种绿”、多为生态“留白”，构建体现地域特点、传统文化、民族风情的城市风貌，提高城市发展的宜居性。要统筹政府、社会、市民三大主体，推动政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同心发力，提高各方推动城市发展的积极性，集聚促进城市发展的正能量。

陈敏尔强调，年关已近，工作千头万绪，各地各部门要按照中央和省委的要求部署，集中精力、抓紧抓实抓好岁末年初各项工作，确保今年收好尾、明年开好局。要突出抓好岁末年初经济工作，强化工业经济运行调度，超前谋划储备一批重点项目，研究梳理中央含金量高的政策措施，找准政策眼和突破口，争取中央更大支持。要精心编制“十三五”规划，科学谋划重大目标指标、重大项目、重大工程、重大改革，抓紧编制专项规划，确保尽早实施。要更加重视关心群众生产生活，保障困难群众和弱势群体基本生活，开展农民工工资支付情况专项检查，组织好春运工作，努力满足节日市场供应。要全力抓好安全生产和社会稳定工作，坚决防范重特大安全事故发生，加强社会治安立体防控，维护社会和谐稳定。要切实加强党风廉政建设，加大执纪监督力度，严格执行廉洁自律准则，做到廉洁过节、节俭过节。要认真筹备近期重大会议活动，把各方面工作考虑周全，确保顺利进行。

湖北

荆楚网讯（湖北日报记者黄俊华）22日，省委召开常委（扩大）会议，专题传达学习中央经济工作会议、中央城市工作会议精神。会议强调，要把学习贯彻中央经济工作会议、中央城市工作会议精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，在全省上下迅速掀起学习宣传贯彻落实的热潮，切实把思想认识和行动统一到中央决策部署上来，准确把握中央精神实质，结合我省省情实际，努力把湖北的事办得更好，为全国改革发展大局作出新的更大贡献。

省委书记、省人大常委会主任李鸿忠主持会议并讲话。省委副书记、省长王国生，省政协主席杨松，省委副书记张昌尔，全国政协社会和法制委员会副主任宋育英，省委常委王晓东、阮成发、侯长安、傅德辉、黄楚平、王君正、梁惠玲、梁伟年，省人大常委会党组书记、常务副主任李春明出席会议。

李鸿忠说，中央经济工作会议是在“十二五”即将收官、“十三五”即将启航，我国经济结构发生重大变化、经济政策发生重大调整历史关头召开的一次重要会议，特别是总书记和李克强总理在会上发表的重要讲话，对于我们认清形势、明确方向、凝聚共识、坚定信心，进一步做好明年和今后一个时期的经济工作，具有重大而深远的意义。中央城市工作会议是在我国城市发展进入新的发展时期召开的一次十分重要的会议，也是自1978年之后中央第一次召开的城市工作会议，具有里程碑意义。当前，城市化、城镇化正处于快速推进期，同时也存在一些不容忽视的问题。总书记在会上提出的一系列新思想、新论断、新要求，为我们做好新时期城市工作提供了基本遵循。全省各级各部门要充分认识这两次会议的重大意义，尽快将会议精神逐级向下传达，深入学习领会，把握精神实质，把思想认识和行动统一到中央决策部署上来，确保中央精神迅速在我省贯彻落实、落地生根。

李鸿忠指出，“十二五”以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央牢牢把握发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，经济社会发展亮点纷呈、成就辉煌。事实证明，以习近平同志为核心的党中央是对党和国家事业高度负责，勇于担当、坚强有力，具有高超领导才干、领导艺术和领导魄力的领导集体。我们要更加坚定在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，应对更加严峻复杂局面，顽强拼搏、开拓创新，开创“十三五”经济社会发展新局面的信心。当前和今后一个时期，特别要深刻领会总书记重要讲话精神，进一步加深对经济新常态的认识和理解，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，围绕“十个更加注重”，以更大力度加快转变发展方式，在积极适应和引领新常态上实现更大作为。要牢牢把握推进供给侧结构性改革这个重点，着力在适应扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱，努力扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。要深刻领会中央城市工作会议精神实质，清醒认识我省城市发展中存在的问题，尊重城市发展规律，准确把握“五个统筹”的要求，突出抓好“三个方面、十二项重点”工作，推动城市发展由外延式扩张向内涵式发展转变。

李鸿忠强调，贯彻落实中央会议精神，做好我省明年经济工作和城市工作，首先要坚持发展第一要务不动摇，咬定发展不放松；要坚定信心，进一步营造昂扬奋进的强劲发展气场；要准确把握明年经济工作重点任务，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务；要在着力推进供给侧结构性改革的同时，坚持“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，继续扩大总需求；要坚持“以质为帅、量质兼取”，坚定不移深化改革、扩大开放，进一步增强发展的动力和活力。他指出，领导干部作为“关键的少数”，是一个地区发展的领导者、决策者和推动者。要以全面从严治党的力度，为全省经济工作和城市工作提供坚强保障。全省各级领导干部要进一步提神提气提能，特别要提高依法做好领导经济社会发展的能力和水平。要进一步加强作风建设，下大力营造风清气正的发展环境，为各类市场主体和投资者做好服务。要坚持把纪律挺在前面，进一步加大执纪问责和反腐倡廉力度，营造“清廉为官、事业有为”的干事创业氛围。当前，元旦、春节将至，各级各部门要进一步做好民生和安全生产工作，特别要加大对困难弱势群体的关爱慰问帮扶力度，加大对各类安全隐患的排查整治力度，出席会议的还有：省人大常委会、省政府、省政协、省高级人民法院、省人民检察院、武警湖北省总队、武汉市、中央在鄂高等院校和大型企事业单位在职副省级以上党员领导同志。

省委各部委、省政府组成部门主要负责同志等参加会议。

湖南

红网长沙12月22日讯（时刻新闻记者 廖洁 摄影 李长宏）今天下午，湖南省委召开会议，传达学习中央经济工作会议、中央城市工作会议精神。湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛，省委副书记、省长杜家毫分别传达总书记、李克强总理的重要讲话精神。徐守盛强调，要深入学习领会会议精神，始终坚持以经济建设为中心，切实增强对新常态的认识、把握、适应和引领，把推动结构性改革作为明年经济工作的重中之重，努力推动经济持续健康发展。

孙金龙、胡彪、李微微、郭开朗、许又声、陈向群、易炼红、张文雄、傅奎、黄跃进、黄兰香、林武、马必强、于来山等领导出席会议。

徐守盛要求，深入学习领会中央会议精神，把思想统一到中央精神上来，把行动统一到中央决策部署上来。这次中央经济工作会议和城市工作会议，是党的十八届五中全会之后召开的全国性重要会议。总书记和李克强总理的重要讲话，全面分析了当前国际国内经济形势，深刻阐述了如何更好地适应、把握、引领经济发展新常态，明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、重大原则、重点任务，并对做好今后一个时期的城市工作作出了全面部署。总书记的重要讲话，提出了一系列新思想、新观点、新理念、新论断，深入分析了新常态怎么看、怎么干，要求从“十个更加注重”来实现工作重点转变，深刻阐释了结构性改革，要求把更多精力放在供给侧，实施宏观、产业、微观、改革、社会五大政策支柱，精准提出了打好歼灭战的战术思路，着力抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务。这些重大研判和论断，既是思想指引，又是工作要求，对我们坚定信心、凝聚力量、明确方向、把握重点，科学研判国内外经济形势，统筹抓好当前乃至今后一个时期的经济工作、城市工作，有着十分重要的战略指导意义。

徐守盛指出，明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。要以中央会议精神为根本遵循，统筹谋划好明年工作。要始终坚持以经济建设为中心，努力保持经济中高速增长、推动产业迈向中高端水平。要将推动结构性改革作为明年全省工作的重中之重，在扩大总需求的同时，着力深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能。要更加注重保障和改善民生，以为民办实事为抓手，以扩大就业和脱贫攻坚为重点，统筹做好各项重点民生工作，努力保障群众基本生活，保障基本公共服务，坚决守住民生和社会稳定底线。要以中央城市工作会议精神为指引做好新时期城市工作，把城市作为扩大内需和改善民生的重要战场，将城市打造成为经济稳定增长的动力源、群众幸福生活的新家园。要充分调动各个方面的积极性，发挥基层首创精神、鼓励地方先行先试，深入推进“双创”，抓好企业减负工作，下大气力帮扶微观经济主体，最大限度激发各类市场主体动力、活力和潜力。

徐守盛强调，各级各部门要进一步强化责任感、紧迫感，全力以赴抓好当前工作。当前正值岁末年初，各项工作头绪繁多，任务繁重，时间紧迫。要集中精力、统筹安排，全力推进当前各项工作，确保今年圆满收官。要抓紧对今年经济工作来一次大盘点，认真做好各项扫尾和总结工作，抢抓当前有利时机，在确保安全和质量的前提下加快项目建设，尽快形成新的实物量。要认真做好“两节”期间的民生工作，组织开展各种形式、扎实有效的扶贫帮困活动，妥善安排好困难群众、受灾群众的基本生活。要高度重视安全生产、信访和社会稳定工作，层层落实责任，一刻都不能放松。要进一步严格党内政治生活，紧盯元旦、春节这两个重要节点，加大正风肃纪力度，坚决反“四风”、改作风，营造风清气正的节日氛围。

吉林

中国吉林网12月22日讯（记者曹梦南）今天，省委召开党员领导干部会议，传达学习、研究贯彻中央经济工作会议和中央城市工作会议精神。省委书记巴音朝鲁主持会议并讲话，省长蒋超良出席。

会上，巴音朝鲁、蒋超良、姜有为分别传达了总书记、李克强总理在中央经济工作会议和中央城市工作会议上的重要讲话精神。

巴音朝鲁指出，中央经济工作会议是党的十八届五中全会后召开的一次十分重要的会议。总书记的重要讲话，站在全局和战略的高度，全面分析了当前国内国际经济形势，深刻阐述了如何更好适应、把握和引领经济发展新常态，明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、重点任务和必须坚持的重大原则。李克强总理的重要讲话，全面总结了今年经济工作，明确提出了明年经济工作的主要预期目标、政策取向和重点工作。总书记和李克强总理的重要讲话总揽全局、思想深刻、内涵丰富，对于我们进一步统一思想、明确方向，扎实做好明年经济工作、实现“十三五”良好开局具有十分重要的指导意义。中央城市工作会议是中央时隔37年后首次召开的关于城市工作的专项会议。总书记和李克强总理的重要讲话对于我们进一步认识、尊重和顺应城市发展规律，把握城市工作方向，解决城市发展中的突出矛盾和问题，走出一条中国特色城市发展道路，具有十分重大的历史和现实意义。我们要认真学习领会好总书记和李克强总理在两个会议上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央对当前形势的分析判断上来，统一到中央对明年经济工作的各项决策部署上来，统一到中央对城市工作的具体要求上来。

巴音朝鲁强调，要深刻领会好中央经济工作会议精神，牢牢把握中央关于加强结构性改革的要求和部署，切实谋划好明年全省经济工作。要明确明年经济工作的总体思路。特别是要从吉林实际出发，认真谋划好结构性改革工作，以结构性改革促进转型升级，培育新的发展动能，增强持续增长动力。要谋划好明年重点工作。在落实中央“三去一降一补”要求上，在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险上，在“加减乘除”一起做、实施创新驱动、大力发展现代农业上，在打好打赢国企改革、服务业发展、精准脱贫攻坚战上，在全面深化改革开放、推进区域协调发展、加强生态建设与环境保护上，在落实责任、明确目标、调动各方面干事创业积极性上，都要认真谋划，抓住重点，强化措施，确保明年每项工作都取得实实在在的成效。

巴音朝鲁强调，要深刻领会好中央城市工作会议精神，明确城市工作总体思路和重点任务，切实提高城市规划建设管理水平。一要充分认识和自觉顺应城市发展规律，既要看到城市工作在全局工作中的重要地位，又要看到城市发展中长期积累的突出矛盾和问题，看到城市发展是一个自然历史过程、有其自身规律，切实增强规律意识，端正城市发展指导思想。二要进一步明确做好城市工作的基本思路。统筹好空间规模产业三大结构、规划建设管理三大环节、改革科技文化三大动力、生产生活生态三大布局、政府社会市民三大主体，着力转变城市发展方式。三要从吉林实际出发，抓紧研究制定好我省加强城市规划建设管理工作的具体实施意见，指导和推动我省城市持续健康发展。

巴音朝鲁强调，要扎实做好年终岁尾各项工作。突出抓好工业运行、粮食收储、项目建设等重点工作，努力争取更好成绩。认真搞好明年农业生产各项准备。妥善安排好节日期间群众生活，开展形式多样的走访慰问，特别是要围绕脱贫攻坚，组织开展好万人大帮扶活动。高度重视安全生产，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，全力维护社会大局和谐稳定。各级领导干部要认真执行中央和省委转变作风的规定要求，坚决杜绝各种不正之风，廉洁过节、文明过节。

北京

本报讯 昨天下午，市委常委会召开扩大会议，传达学习中央经济工作会议和城市工作会议精神。市委书记郭金龙主持会议，市委副书记、市长王安顺，市人大常委会主任杜德印，市政协主席吉林及副市级以上党员领导干部出席会议。

王安顺和市委常委、市纪委书记叶青纯，市委常委、常务副市长李士祥，市委常委、副市长陈刚分别传达了总书记、李克强总理在中央经济工作会议和中央城市工作会议上的重要讲话。

郭金龙在主持学习时说，总书记的重要讲话高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，客观总结了我们取得的伟大成就，深刻分析了当前面临的国内国际形势，提出了坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则、坚持解放和发展社会生产力、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持调动各方面积极性等重要的新思想、新论断，具有很强的理论性、时代性、针对性，为我们做好工作提供了基本遵循。李克强总理对各项工作作了全面部署。明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，中央召开经济工作会议，明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、重点任务和必须坚持的重大原则，对于我们进一步统一思想、提高认识，扎实做好明年经济工作，推动首都经济持续健康发展和社会和谐稳定，具有重要指导意义。

郭金龙指出，时隔37年，中央再次召开城市工作会议，对作好新时期城市工作进行全面部署，提出要尊重城市发展规律，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性；统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性；统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性；统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性；统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性，为首都这座超大型城市规划建设管理指明了方向。我们要深入学习领会会议精神，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，坚定信心，更好地做好首都发展建设管理各项工作。

郭金龙强调，要精心组织好会议文件的传达学习和宣传活动，以中央经济工作会、城市工作会会议精神为指引，认真筹备好市委十一届九次全会和明年初即将召开的市人代会、政协会，谋划好明年的各项工作，实现“十三五”良好开局。临近年终岁尾，各方面的任务十分繁重，要以良好的精神状态努力工作，确保完成全年目标任务，实现“十二五”圆满收官。陕西

省委召开常委扩大会议，传达学习中央经济工作会议和中央城市工作会议精神，研究部署我省贯彻落实工作。省委书记赵正永主持会议。

会议在集体学习总书记和李克强总理在中央经济工作会议、中央城市工作会议上的重要讲话后认为，总书记和李克强总理的重要讲话站在战略和全局高度，明确提出明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务，深入阐释中国特色社会主义政治经济学的重大原则，系统论述做好城市工作的重大意义和重点工作，为我们开阔了思路、解答了困惑、指明了方向、增强了信心。要认真传达学习这些重要讲话，深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到中央的要求和部署上来。

会议强调，要牢牢把握认识、适应和引领新常态这一经济发展大逻辑，既真正弄明白对新常态怎么看，更彻底搞清楚在新常态下怎么干，真正做到以十个方面的重点转变引领经济新常态。要深刻领会推进供给侧结构性改革的重要意义，破除单纯从需求侧考虑问题的思维惯性，及早谋划供给侧结构性改革，积极落实“稳”“准”“活”“实”“托底”五大政策支柱，综合发力打好持久战。要清醒认识“三去一降一补”的艰巨性和紧迫性，摸清过剩产能、房地产库存、企业成本等底数，及时研究化解存量、消除风险、降低成本等政策，有的放矢打好歼灭战。要准确理解中国特色社会主义政治经济学的重大原则，切实加强党对经济工作的领导。要高度重视城市工作，按照“一个尊重”“五个统筹”要求，加快破解各种类型的“城市病”，着力提高城市发展的持续性和宜居性。

会议要求，临近年末岁尾，要加强经济运行调节，强化安全生产和食品药品监管，开展走访慰问活动，妥善安排“双节”期间群众生活。要抓紧完善“十三五”规划《纲要》和各专项规划，为未来五年全省经济社会持续健康发展打下坚实基础。

天津

市委代理书记、市长黄兴国昨天下午主持召开市委常委扩大会议，传达学习贯彻中央经济工作会议和中央城市工作会议精神。黄兴国强调，要深入学习贯彻总书记、李克强总理的重要讲话精神，进一步统一思想、提高认识，主动适应和引领经济发展新常态，扎实做好明年经济工作，统筹做好城市工作，推动经济社会持续健康发展，确保“十三五”实现良好开局。

市人大常委会主任肖怀远，市政协主席臧献甫，市委副书记王东峰出席。会议认为，总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，从战略和全局的高度，全面分析了当前国内国际经济形势，深刻阐述了如何更好适应、把握和引领经济发展新常态，明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、重点任务和必须坚持的重大原则，具有很强的思想性、战略性、指导性和可操作性。总书记在中央城市工作会议上的重要讲话，全面分析了我国城市发展的基本形势，准确把握城市发展规律，明确提出了新时期城市工作的指导思想、总体思路和主要任务，为做好城市工作指明了方向。李克强总理的重要讲话，阐述了明年宏观经济政策取向、部署了明年经济社会发展重点工作，就做好当前和今后一个时期的城市工作提出了具体要求。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

会议强调，深入学习领会会议精神，要准确把握今年我国经济发展取得的显著成绩，准确把握当前面临的经济形势，保持清醒头脑，坚定发展信心，积极有所作为。要准确把握引领经济发展新常态的新要求，统一思想、深化认识，克服困难、闯过关口，锐意改革、大胆创新，进一步更新发展观念，转方式、调结构，提高全要素生产率，把经济增长潜力转化为现实生产力。要准确把握明年经济工作总体思路和重点任务，准确把握明年改革发展的重点工作，充分认识到结构性改革是长期性任务，战略上要坚持持久战、战术上要打好歼灭战。要准确把握必须坚持的中国特色社会主义政治经济学重大原则，切实提高党领导经济社会发展的水平和能力。要准确把握做好城市工作的重要意义，充分认识城市在经济社会发展、民生改善中的重要作用，依法规划、建设、治理城市，开创城市发展新局面。

会议强调，各区县各部门各单位要把贯彻落实会议精神与贯彻落实党的十八届五中全会、市委十届八次全会精神结合起来，精心谋划好明年工作，把各项任务落到实处。一要全面贯彻中央部署要求，把中央精神体现在明年工作安排中，切实加强对经济工作的领导，深化对新常态的认识，坚持以“五大发展理念”为引领，把创新作为第一动力，抓住五大战略机遇，创造新供给，激发新需求，培育更多新的增长点，把优势做优、特色做特、强项做强。二要科学确定发展目标，在保证有质量、有效益的基础上，制定一个拼一拼、跳一跳够得着的目标。三要抓住明年重点工作，坚持创新驱动，打造科技小巨人升级版，积极培育新的增长动能；提升传统动能，加快技术改造，推动转型升级；深化“十个一”改革，推进国企改革和金融创新，帮助企业松绑减负、降低成本；提高开放水平，发挥自贸试验区示范引领作用，推进京津冀协同发展，形成开放型经济新优势；保障和改善民生，精心实施20项民心工程，抓好公共服务、生态保护、安全建设等各项工作，努力使群众生活质量有新的提升。四要进一步做好城市工作，加强调查研究，突出问题导向，拿出有针对性的举措，全面提高规划建设管理水平。

会议强调，当前正值岁末年初，各区县各部门各单位要咬定目标不放松，搞好经济运行调度，扎实推进安全天津建设，打好今年“收官战”，确保交上一份满意答卷。要认真开好专题民主生活会，巩固“三严三实”专题教育成果，进一步改进工作作风，积极主动作为，勇于担当担责，推动各项工作取得实实在在成效，确保开局之年高起步、开门红。

河南

本报讯（记者平萍张建新）12月22日，省委召开常委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议和中央城市工作会议精神，对下一步学习贯彻工作进行安排部署。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂主持会议并讲话。省领导谢伏瞻、叶冬松、邓凯、李克、刘满仓、吴天君、赵素萍、夏杰、陈雪枫、李文慧、陶明伦、刘春良、张大卫、蒋笃运、王保存、赵建才、王铁、李亚、王艳玲、许甘露、史济春、靳绥东、邓永俭、靳克文、钱国玉和省高级人民法院院长张立勇、省人民检察院检察长蔡宁、武警河南总队政委徐元鸿等出席会议。

在传达学习了中央经济工作会议、中央城市工作会议精神后，郭庚茂就贯彻落实中央精神强调了三个方面的意见。

一要深刻领会会议精神，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。这次中央经济工作会议和中央城市工作会议，是在全面建成小康社会决胜阶段开局之年、“十三五”开局之年召开的重要会议，也是在推进结构性改革攻坚之年召开的重要会议，意义非同寻常。中央高屋建瓴，深谋远虑，既作了全面部署，又提出了一系列重点任务。总书记的重要讲话，对国内国际形势做了全面客观的分析，明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、重点任务和必须坚持的重大原则，对新时期我国城市发展的基本形势、大政方针和主要任务进行了全面阐述和部署，贯穿着坚持中国特色社会主义政治经济学必须把握的重大原则、重要理念，既有理论创新又有实践突破，为我们把握当前一些重大理论和现实问题、做好实际工作，指明了方向、提供了遵循。李克强总理的重要讲话，系统总结分析了一年来的经济工作，对明年的经济工作作了具体部署。总的看，总书记和李克强总理的重要讲话，洞察大势，判断形势非常全面到位；分析透彻，对矛盾症结把握得非常准确；有的放矢，提出的思路对策既符合规律又切中实际，针对性和可操作性都很强。当前，我们正在研究起草“十三五”规划建议，谋划明年工作和“十三五”时期的发展。要把学习贯彻中央经济工作会议、中央城市工作会议精神作为一项突出任务，认真领会、消化吸收，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。要准确把握中央对国内国际经济形势的科学判断，综合考虑有利条件和不利因素，增强忧患意识，坚定发展信心，抓住用好机遇，牢牢把握经济工作主动权。要准确把握中央对经济发展新常态下怎么看怎么干的要求，凝聚共识、主动作为，深入认识新常态、更加主动适应新常态、积极引领新常态。要准确把握中央确定的明年经济工作总体思路，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底，突出重点，抓好关键，确保经济持续稳定增长。要准确把握中央推进结构性改革的战略部署，深刻认识到这是中央应对目前经济形势和破解矛盾难题提出的有效对策，统筹安排、扎实推进，打好攻坚战。要准确把握中央加快推进改革开放的重要部署，努力在深化改革、扩大开放上取得新进展。要准确把握中央关于中国特色社会主义政治经济学必须坚持的重大原则，不断提高推动中国特色社会主义事业发展的能力水平。要准确把握中央关于做好城市工作的指导思想、总体思路和重点任务，深入学习，专题研究，认真梳理问题，深刻把握规律，推动我省城市工作少走弯路、后来居上。

二要抓好学习贯彻，尽快把中央决策部署转化为推进改革发展的实际行动。要学习领会好。及时传达学习，深刻领会、准确把握会议精神，用中央精神来统一思想、指导行动。要研究结合好。把学习贯彻中央经济工作会议、中央城市工作会议精神与研究我省“十三五”规划建议、研究部署明年的经济工作紧密结合起来，把中央的决策部署转化为我们的具体工作和行动方案。有关部门要把中央提出的重点任务、重点要求转化为具体的专项方案或行动计划，筹备好省委九届十一次全会和经济工作、扶贫开发工作、科技创新等会议，使会议筹备过程成为学习消化的过程、研究结合的过程、制定专项方案或行动计划的过程，抓好结合贯彻。要推动落实好。搞好宣传动员，通过宣传中央精神和我省贯彻中央精神的有力举措，使全省干部群众积极行动起来，扎实做好各项工作，打好“十三五”开局之年结构性改革的攻坚战，促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

三要以中央精神为指导，做好近期具体工作。临近“双节”，各项工作任务十分繁重，我们要把学习贯彻中央精神与做好当前的各项工作结合起来。一是持续抓好“三查三保”活动，确保全省社会大局安全稳定，为各项事业发展创造好的前提和基础。二是力争今年各项发展指标完成得更好一点，对内提振信心，对外增加积极影响。三是高度重视我省“十三五”规划与国家规划的衔接工作，争取把重大基础设施建设项目列入国家“十三五”规划，在涉及河南发展的国家重大政策上积极说明意见，着力把改革开放的平台和载体抓紧抓好，力争把事关河南长远发展的大事纳入国家的大盘子。要继续发扬认真的精神，始终保持昂扬向上的精神状态，把学习贯彻中央精神与做好河南工作有机结合起来，落实落细落小，巩固扩大我省好的发展态势，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

河北

12月22日，河北省委分别召开党员领导干部会议和常委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议和中央城市工作会议精神，深入研究河北省贯彻落实意见。省委常委（扩大）会议还研究了省政府工作报告（审议稿）等文件。

省委书记赵克志主持会议并讲话。省委副书记、省长张庆伟，省委副书记赵勇，省政协主席付志方，省委常委杨崇勇、陈超英、范照兵、张越、孙瑞彬、田向利、梁田庚、焦彦龙、邵亨，省人大常委会常务副主任宋恩华，省人大常委会党员副主任，省政府党员副省长，省政协党员副主席，省法院院长、省检察院检察长，其他党员省级干部等分别出席会议。

会议指出，这次中央经济工作会议，是部署我国“十三五”开局之年经济工作的一次十分重要的会议。总书记的重要讲话，全面分析了当前国内国际经济形势，深刻阐述了如何更好适应、把握和引领经济发展新常态，明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、重点任务，突出强调了必须坚持的若干重大原则。李克强总理在讲话中总结了今年经济工作，对明年工作的主要预期目标、政策取向和重要举措进行了全面部署。我们一定要认真学习、深刻领会总书记和总理的重要讲话，真正做到学在深处、谋在新处、干在实处、走在前列，确保中央决策部署在河北落地生根、开花结果。

会议强调，学习贯彻中央经济工作会议，要切实做到“四个统一”。一要把思想认识统一到中央对当前国内国际经济形势的分析判断上来。强化辩证思维，保持战略定力，既增强忧患意识，坚决守住底线，积极做好应对各类风险和挑战的准备，又坚定发展信心，抓住难得机遇，积极作为，奋发作为，推动全省经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。二要把思想认识统一到适应、把握、引领经济发展新常态上来。要坚持统一思想、深化认识，克服困难、闯过关口，锐意改革、大胆创新，决不能犹疑观望、无所作为。要按照中央的要求，努力实现工作重点转变，早调早主动、早转早主动，特别是要把推进供给侧结构性改革，作为适应和引领经济发展新常态的重大创新，切实抓紧抓好。三要把思想认识统一到中央关于明年经济工作的决策部署上来。结合实际，抓好中央决策部署在河北的落地，特别是利用好河北的战略机遇期和战略窗口期，守好发展、生态和民生三条底线，积极稳妥化解过剩产能，加快产业转型升级，在推进结构性改革上取得新突破。四要把思想认识统一到加快推进改革开放上来。按照中央要求，以更大的决心和勇气加快改革步伐，承接好国家各项改革政策，争取更多的国家改革试点任务，加快启动本地本部门改革举措，努力释放更多改革红利，激发市场活力和消费潜力。抓住京津冀协同发展和“一带一路”建设的有利契机，加快对外开放步伐，加强国际产能和装备制造合作，争创发展新优势。

会议指出，要认清形势、坚定信心，充分看到河北省经济工作取得的重要成绩。今年以来，面对严峻复杂的国内外经济形势，全省经济呈现稳中有进、稳中有新的向好态势，为“十三五”发展奠定了坚实基础。成绩来之不易，是在全国经济下行压力持续加大，河北省调结构、治污染任务艰巨繁重的情况下取得的。这是党中央、国务院正确领导的结果，是全省广大干部群众共同努力的结果。

会议指出，明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好全省经济工作至关重要、意义重大。推进和做好明年经济工作，必须统筹把握好平衡点，积极争取政策支持，着力降低企业成本，加快新旧动能转换，大力改善市场经济环境，切实防范和化解风险。要坚持稳中求进，把握节奏、掌握力度、扭住关键，重点抓好七大任务。一是主动化解过剩产能，推进工业转型升级。二是坚持以人为核心，积极推进新型城镇化。三是高度重视“三农”工作，提高县域经济发展水平。四是扩大对外开放，提高开发区建设水平。五是加强生态环境建设，深入开展环保治理专项行动。六是实施创新驱动战略，下大力推进科技创新。七是全面深化改革，激发发展活力。