中央经济工作会议文件

第一篇：中央经济工作会议文件

传达学习中央经济工作会议、中央城市工作会议精神

部分省(市)

传达学习中央经济工作会议、中央城市工作会议精神 贵州

本报讯 12月22日，省委召开领导干部会议，传达学习贯彻中央经济工作会议和中央城市工作会议精神。

省委书记陈敏尔主持会议并讲话，传达总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神。省委副书记、代省长孙志刚传达李克强总理在中央经济工作会议上的重要讲话和总结讲话精神。省政协主席王富玉，省委副书记、省委政法委书记谌贻琴，省委常委宋璇涛、刘晓凯、秦如培、陈刚、张广智、慕德贵、王盛槐，省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院负责同志，副省级以上在职在编和离退休党员老同志出席会议。慕德贵传达中央城市工作会议精神。

陈敏尔指出，这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。总书记的重要讲话，系统阐述了对新常态怎么看、新常态下怎么干的重大理论和实践问题，重点围绕推进结构性改革，对做好经济工作提出了一系列新思想、新论断、新要求，既管当前也管长远，既管方向也管方法。李克强总理的重要讲话，对做好明年经济工作作出了全面部署，要求很高，落点很实，操作性很强。全省各地各部门要精准学习领会总书记和李克强总理的重要讲话精神，统一思想认识，抓好贯彻落实。

陈敏尔对学习贯彻中央经济工作会议精神提出五点要求。一要把思想和行动统一到中央关于当前经济形势的分析判断上来。准确研判当前经济形势走势趋势，既要充分认识到我省仍处于可以大有作为、必须奋发有为的重要战略机遇期，又要全面把握我省经济社会发展中存在的突出矛盾和问题，坚定信心、保持清醒、力推创新，推动全省经济持续较快健康发展。二要把思想和行动统一到中央关于引领经济发展新常态的基本要求上来。要深化对新常态怎么看的认识，做到客观地看、辩证地看、历史地看、对照自身不足和问题看，保持战略上的平常心态，趋利避害、扬长补短，应时而变、顺势而为。要深化对新常态下怎么干的认识，把供给侧与需求侧统筹起来，把结构调整与体制改革统筹起来，把政府的公共供给与产业企业的市场化供给统筹起来，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。三要把思想和行动统一到中央关于明年经济工作的思路原则上来。认真落实宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，坚持中国特色社会主义政治经济学必须把握的重要原则，科学谋划和推进明年经济工作，奋发有为地谱写五大发展理念的贵州新篇章。四要把思想和行动统一到中央关于推进结构性改革的政策部署上来。在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，推进政府供给改革和市场供给改革，实现投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善。五要把思想和行动统一到中央关于明年经济工作重点任务的科学安排上来。推动落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，推进重点领域和关键环节改革，找准方法抓手，强化责任担当，不断提高领导经济工作的能力水平。

陈敏尔指出，中央城市工作会议的召开，对贵州是一个重大机遇。要认真学习贯彻总书记和李克强总理在会上的重要讲话，抓紧筹备我省城市工作会议，扎实推进山地特色新型城镇化。要认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市工作指导思想，因地制宜、因势利导，提高城市工作科学性。要统筹空间、规模、产业三大结构，把握我省城市发展空间布局和功能定位，构建科学合理的城镇化体系，提高城市工作全局性。要统筹规划、建设、管理三大环节，创新城市规划理念和方法，完善城市管理服务，把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域，提高城市工作的系统性。要统筹改革、科技、文化三大动力，把提高户籍人口城镇化率作为首要任务，运用大数据等现代科技手段加快智慧城市建设，传承好城市文脉，建设有文化品位、生活温度的城市，提高城市发展的持续性。要统筹生产、生活、生态三大空间，坚持以人为本，道法自然，多“蒸小笼”、不“摊大饼”，多为城市“种绿”、多为生态“留白”，构建体现地域特点、传统文化、民族风情的城市风貌，提高城市发展的宜居性。要统筹政府、社会、市民三大主体，推动政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同心发力，提高各方推动城市发展的积极性，集聚促进城市发展的正能量。

陈敏尔强调，年关已近，工作千头万绪，各地各部门要按照中央和省委的要求部署，集中精力、抓紧抓实抓好岁末年初各项工作，确保今年收好尾、明年开好局。要突出抓好岁末年初经济工作，强化工业经济运行调度，超前谋划储备一批重点项目，研究梳理中央含金量高的政策措施，找准政策眼和突破口，争取中央更大支持。要精心编制“十三五”规划，科学谋划重大目标指标、重大项目、重大工程、重大改革，抓紧编制专项规划，确保尽早实施。要更加重视关心群众生产生活，保障困难群众和弱势群体基本生活，开展农民工工资支付情况专项检查，组织好春运工作，努力满足节日市场供应。要全力抓好安全生产和社会稳定工作，坚决防范重特大安全事故发生，加强社会治安立体防控，维护社会和谐稳定。要切实加强党风廉政建设，加大执纪监督力度，严格执行廉洁自律准则，做到廉洁过节、节俭过节。要认真筹备近期重大会议活动，把各方面工作考虑周全，确保顺利进行。

湖北

荆楚网讯 (湖北日报记者黄俊华)22日，省委召开常委(扩大)会议，专题传达学习中央经济工作会议、中央城市工作会议精神。会议强调，要把学习贯彻中央经济工作会议、中央城市工作会议精神作为当前和今后一个时期重大政治任务，在全省上下迅速掀起学习宣传贯彻落实的热潮，切实把思想认识和行动统一到中央决策部署上来，准确把握中央精神实质，结合我省省情实际，努力把湖北的事办得更好，为全国改革发展大局作出新的更大贡献。

省委书记、省人大常委会主任李鸿忠主持会议并讲话。省委副书记、省长王国生，省政协主席杨松，省委副书记张昌尔，全国政协社会和法制委员会副主任宋育英，省委常委王晓东、阮成发、侯长安、傅德辉、黄楚平、王君正、梁惠玲、梁伟年，省人大常委会党组书记、常务副主任李春明出席会议。

李鸿忠说，中央经济工作会议是在“十二五”即将收官、“十三五”即将启航，我国经济结构发生重大变化、经济政策发生重大调整历史关头召开的一次重要会议，特别是总书记和李克强总理在会上发表的重要讲话，对于我们认清形势、明确方向、凝聚共识、坚定信心，进一步做好明年和今后一个时期的经济工作，具有重大而深远的意义。中央城市工作会议是在我国城市发展进入新的发展时期召开的一次十分重要的会议，也是自1978年之后中央第一次召开的城市工作会议，具有里程碑意义。当前，城市化、城镇化正处于快速推进期，同时也存在一些不容忽视的问题。总书记在会上提出的一系列新思想、新论断、新要求，为我们做好新时期城市工作提供了基本遵循。全省各级各部门要充分认识这两次会议的重大意义，尽快将会议精神逐级向下传达，深入学习领会，把握精神实质，把思想认识和行动统一到中央决策部署上来，确保中央精神迅速在我省贯彻落实、落地生根。

李鸿忠指出，“十二五”以来，面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央牢牢把握发展主动权，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，经济社会发展亮点纷呈、成就辉煌。事实证明，以习近平同志为总书记的党中央是对党和国家事业高度负责，勇于担当、坚强有力，具有高超领导才干、领导艺术和领导魄力的领导集体。我们要更加坚定在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下，应对更加严峻复杂局面，顽强拼搏、开拓创新，开创“十三五”经济社会发展新局面的信心。当前和今后一个时期，特别要深刻领会总书记重要讲话精神，进一步加深对经济新常态的认识和理解，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，围绕“十个更加注重”，以更大力度加快转变发展方式，在积极适应和引领新常态上实现更大作为。要牢牢把握推进供给侧结构性改革这个重点，着力在适应扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，实施相互配合的五大政策支柱，努力扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。要深刻领会中央城市工作会议精神实质，清醒认识我省城市发展中存在的问题，尊重城市发展规律，准确把握“五个统筹”的要求，突出抓好“三个方面、十二项重点”工作，推动城市发展由外延式扩张向内涵式发展转变。

李鸿忠强调，贯彻落实中央会议精神，做好我省明年经济工作和城市工作，首先要坚持发展第一要务不动摇，咬定发展不放松;要坚定信心，进一步营造昂扬奋进的强劲发展气场;要准确把握明年经济工作重点任务，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务;要在着力推进供给侧结构性改革的同时，坚持“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目的”三维纲要，继续扩大总需求;要坚持“以质为帅、量质兼取”，坚定不移深化改革、扩大开放，进一步增强发展的动力和活力。他指出，领导干部作为“关键的少数”，是一个地区发展的领导者、决策者和推动者。要以全面从严治党的力度，为全省经济工作和城市工作提供坚强保障。全省各级领导干部要进一步提神提气提能，特别要提高依法做好领导经济社会发展的能力和水平。要进一步加强作风建设，下大力营造风清气正的发展环境，为各类市场主体和投资者做好服务。要坚持把纪律挺在前面，进一步加大执纪问责和反腐倡廉力度，营造“清廉为官、事业有为”的干事创业氛围。当前，元旦、春节将至，各级各部门要进一步做好民生和安全生产工作，特别要加大对困难弱势群体的关爱慰问帮扶力度，加大对各类安全隐患的排查整治力度，出席会议的还有：省人大常委会、省政府、省政协、省高级人民法院、省人民检察院、武警湖北省总队、武汉市、中央在鄂高等院校和大型企事业单位在职副省级以上党员领导同志。

省委各部委、省政府组成部门主要负责同志等参加会议。

湖南

红网长沙12月22日讯(时刻新闻记者 廖洁 摄影 李长宏)今天下午，湖南省委召开会议，传达学习中央经济工作会议、中央城市工作会议精神。湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛，省委副书记、省长杜家毫分别传达总书记、李克强总理的重要讲话精神。徐守盛强调，要深入学习领会会议精神，始终坚持以经济建设为中心，切实增强对新常态的认识、把握、适应和引领，把推动结构性改革作为明年经济工作的重中之重，努力推动经济持续健康发展。

孙金龙、胡彪、李微微、郭开朗、许又声、陈向群、易炼红、张文雄、傅奎、黄跃进、黄兰香、林武、马必强、于来山等领导出席会议。

徐守盛要求，深入学习领会中央会议精神，把思想统一到中央精神上来，把行动统一到中央决策部署上来。这次中央经济工作会议和城市工作会议，是党的十八届五中全会之后召开的全国性重要会议。总书记和李克强总理的重要讲话，全面分析了当前国际国内经济形势，深刻阐述了如何更好地适应、把握、引领经济发展新常态，明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、重大原则、重点任务，并对做好今后一个时期的城市工作作出了全面部署。总书记的重要讲话，提出了一系列新思想、新观点、新理念、新论断，深入分析了新常态怎么看、怎么干，要求从“十个更加注重”来实现工作重点转变，深刻阐释了结构性改革，要求把更多精力放在供给侧，实施宏观、产业、微观、改革、社会五大政策支柱，精准提出了打好歼灭战的战术思路，着力抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务。这些重大研判和论断，既是思想指引，又是工作要求，对我们坚定信心、凝聚力量、明确方向、把握重点，科学研判国内外经济形势，统筹抓好当前乃至今后一个时期的经济工作、城市工作，有着十分重要的战略指导意义。

徐守盛指出，明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。要以中央会议精神为根本遵循，统筹谋划好明年工作。要始终坚持以经济建设为中心，努力保持经济中高速增长、推动产业迈向中高端水平。要将推动结构性改革作为明年全省工作的重中之重，在扩大总需求的同时，着力深化供给侧结构性改革，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能。要更加注重保障和改善民生，以为民办实事为抓手，以扩大就业和脱贫攻坚为重点，统筹做好各项重点民生工作，努力保障群众基本生活，保障基本公共服务，坚决守住民生和社会稳定底线。要以中央城市工作会议精神为指引做好新时期城市工作，把城市作为扩大内需和改善民生的重要战场，将城市打造成为经济稳定增长的动力源、群众幸福生活的新家园。要充分调动各个方面的积极性，发挥基层首创精神、鼓励地方先行先试，深入推进“双创”，抓好企业减负工作，下大气力帮扶微观经济主体，最大限度激发各类市场主体动力、活力和潜力。

徐守盛强调，各级各部门要进一步强化责任感、紧迫感，全力以赴抓好当前工作。当前正值岁末年初，各项工作头绪繁多，任务繁重，时间紧迫。要集中精力、统筹安排，全力推进当前各项工作，确保今年圆满收官。要抓紧对今年经济工作来一次大盘点，认真做好各项扫尾和总结工作，抢抓当前有利时机，在确保安全和质量的前提下加快项目建设，尽快形成新的实物量。要认真做好“两节”期间的民生工作，组织开展各种形式、扎实有效的扶贫帮困活动，妥善安排好困难群众、受灾群众的基本生活。要高度重视安全生产、信访和社会稳定工作，层层落实责任，一刻都不能放松。要进一步严格党内政治生活，紧盯元旦、春节这两个重要节点，加大正风肃纪力度，坚决反“四风”、改作风，营造风清气正的节日氛围。

吉林

中国吉林网12月22日讯(记者曹梦南)今天，省委召开党员领导干部会议，传达学习、研究贯彻中央经济工作会议和中央城市工作会议精神。省委书记巴音朝鲁主持会议并讲话，省长蒋超良出席。

会上，巴音朝鲁、蒋超良、姜有为分别传达了总书记、李克强总理在中央经济工作会议和中央城市工作会议上的重要讲话精神。

巴音朝鲁指出，中央经济工作会议是党的十八届五中全会后召开的一次十分重要的会议。总书记的重要讲话，站在全局和战略的高度，全面分析了当前国内国际经济形势，深刻阐述了如何更好适应、把握和引领经济发展新常态，明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、重点任务和必须坚持的重大原则。李克强总理的重要讲话，全面总结了今年经济工作，明确提出了明年经济工作的主要预期目标、政策取向和重点工作。总书记和李克强总理的重要讲话总揽全局、思想深刻、内涵丰富，对于我们进一步统一思想、明确方向，扎实做好明年经济工作、实现“十三五”良好开局具有十分重要的指导意义。中央城市工作会议是中央时隔37年后首次召开的关于城市工作的专项会议。总书记和李克强总理的重要讲话对于我们进一步认识、尊重和顺应城市发展规律，把握城市工作方向，解决城市发展中的突出矛盾和问题，走出一条中国特色城市发展道路，具有十分重大的历史和现实意义。我们要认真学习领会好总书记和李克强总理在两个会议上的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央对当前形势的分析判断上来，统一到中央对明年经济工作的各项决策部署上来，统一到中央对城市工作的具体要求上来。

巴音朝鲁强调，要深刻领会好中央经济工作会议精神，牢牢把握中央关于加强结构性改革的要求和部署，切实谋划好明年全省经济工作。要明确明年经济工作的总体思路。特别是要从吉林实际出发，认真谋划好结构性改革工作，以结构性改革促进转型升级，培育新的发展动能，增强持续增长动力。要谋划好明年重点工作。在落实中央“三去一降一补”要求上，在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险上，在“加减乘除”一起做、实施创新驱动、大力发展现代农业上，在打好打赢国企改革、服务业发展、精准脱贫攻坚战上，在全面深化改革开放、推进区域协调发展、加强生态建设与环境保护上，在落实责任、明确目标、调动各方面干事创业积极性上，都要认真谋划，抓住重点，强化措施，确保明年每项工作都取得实实在在的成效。

巴音朝鲁强调，要深刻领会好中央城市工作会议精神，明确城市工作总体思路和重点任务，切实提高城市规划建设管理水平。一要充分认识和自觉顺应城市发展规律，既要看到城市工作在全局工作中的重要地位，又要看到城市发展中长期积累的突出矛盾和问题，看到城市发展是一个自然历史过程、有其自身规律，切实增强规律意识，端正城市发展指导思想。二要进一步明确做好城市工作的基本思路。统筹好空间规模产业三大结构、规划建设管理三大环节、改革科技文化三大动力、生产生活生态三大布局、政府社会市民三大主体，着力转变城市发展方式。三要从吉林实际出发，抓紧研究制定好我省加强城市规划建设管理工作的具体实施意见，指导和推动我省城市持续健康发展。

巴音朝鲁强调，要扎实做好年终岁尾各项工作。突出抓好工业运行、粮食收储、项目建设等重点工作，努力争取更好成绩。认真搞好明年农业生产各项准备。妥善安排好节日期间群众生活，开展形式多样的走访慰问，特别是要围绕脱贫攻坚，组织开展好万人大帮扶活动。高度重视安全生产，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪行为，全力维护社会大局和谐稳定。各级领导干部要认真执行中央和省委转变作风的规定要求，坚决杜绝各种不正之风，廉洁过节、文明过节。

北京

本报讯 昨天下午，市委常委会召开扩大会议，传达学习中央经济工作会议和城市工作会议精神。市委书记郭金龙主持会议，市委副书记、市长王安顺，市人大常委会主任杜德印，市政协主席吉林及副市级以上党员领导干部出席会议。

王安顺和市委常委、市纪委书记叶青纯，市委常委、常务副市长李士祥，市委常委、副市长陈刚分别传达了总书记、李克强总理在中央经济工作会议和中央城市工作会议上的重要讲话。

郭金龙在主持学习时说，总书记的重要讲话高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，客观总结了我们取得的伟大成就，深刻分析了当前面临的国内国际形势，提出了坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则、坚持解放和发展社会生产力、坚持社会主义市场经济改革方向、坚持调动各方面积极性等重要的新思想、新论断，具有很强的理论性、时代性、针对性，为我们做好工作提供了基本遵循。李克强总理对各项工作作了全面部署。明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，中央召开经济工作会议，明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、重点任务和必须坚持的重大原则，对于我们进一步统一思想、提高认识，扎实做好明年经济工作，推动首都经济持续健康发展和社会和谐稳定，具有重要指导意义。

郭金龙指出，时隔37年，中央再次召开城市工作会议，对作好新时期城市工作进行全面部署，提出要尊重城市发展规律，统筹空间、规模、产业三大结构，提高城市工作全局性;统筹规划、建设、管理三大环节，提高城市工作的系统性;统筹改革、科技、文化三大动力，提高城市发展持续性;统筹生产、生活、生态三大布局，提高城市发展的宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性，为首都这座超大型城市规划建设管理指明了方向。我们要深入学习领会会议精神，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，坚定信心，更好地做好首都发展建设管理各项工作。

郭金龙强调，要精心组织好会议文件的传达学习和宣传活动，以中央经济工作会、城市工作会会议精神为指引，认真筹备好市委十一届九次全会和明年初即将召开的市人代会、政协会，谋划好明年的各项工作，实现“十三五”良好开局。临近年终岁尾，各方面的任务十分繁重，要以良好的精神状态努力工作，确保完成全年目标任务，实现“十二五”圆满收官。 陕西

省委召开常委扩大会议，传达学习中央经济工作会议和中央城市工作会议精神，研究部署我省贯彻落实工作。省委书记赵正永主持会议。

会议在集体学习总书记和李克强总理在中央经济工作会议、中央城市工作会议上的重要讲话后认为，总书记和李克强总理的重要讲话站在战略和全局高度，明确提出明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务，深入阐释中国特色社会主义政治经济学的重大原则，系统论述做好城市工作的重大意义和重点工作，为我们开阔了思路、解答了困惑、指明了方向、增强了信心。要认真传达学习这些重要讲话，深刻领会精神实质，切实把思想和行动统一到中央的要求和部署上来。

会议强调，要牢牢把握认识、适应和引领新常态这一经济发展大逻辑，既真正弄明白对新常态怎么看，更彻底搞清楚在新常态下怎么干，真正做到以十个方面的重点转变引领经济新常态。要深刻领会推进供给侧结构性改革的重要意义，破除单纯从需求侧考虑问题的思维惯性，及早谋划供给侧结构性改革，积极落实“稳”“准”“活”“实”“托底”五大政策支柱，综合发力打好持久战。要清醒认识“三去一降一补”的艰巨性和紧迫性，摸清过剩产能、房地产库存、企业成本等底数，及时研究化解存量、消除风险、降低成本等政策，有的放矢打好歼灭战。要准确理解中国特色社会主义政治经济学的重大原则，切实加强党对经济工作的领导。要高度重视城市工作，按照“一个尊重”“五个统筹”要求，加快破解各种类型的“城市病”，着力提高城市发展的持续性和宜居性。

会议要求，临近年末岁尾，要加强经济运行调节，强化安全生产和食品药品监管，开展走访慰问活动，妥善安排“双节”期间群众生活。要抓紧完善“十三五”规划《纲要》和各专项规划，为未来五年全省经济社会持续健康发展打下坚实基础。

天津

市委代理书记、市长黄兴国昨天下午主持召开市委常委扩大会议，传达学习贯彻中央经济工作会议和中央城市工作会议精神。黄兴国强调，要深入学习贯彻总书记、李克强总理的重要讲话精神，进一步统一思想、提高认识，主动适应和引领经济发展新常态，扎实做好明年经济工作，统筹做好城市工作，推动经济社会持续健康发展，确保“十三五”实现良好开局。

市人大常委会主任肖怀远，市政协主席臧献甫，市委副书记王东峰出席。 会议认为，总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，从战略和全局的高度，全面分析了当前国内国际经济形势，深刻阐述了如何更好适应、把握和引领经济发展新常态，明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、重点任务和必须坚持的重大原则，具有很强的思想性、战略性、指导性和可操作性。总书记在中央城市工作会议上的重要讲话，全面分析了我国城市发展的基本形势，准确把握城市发展规律，明确提出了新时期城市工作的指导思想、总体思路和主要任务，为做好城市工作指明了方向。李克强总理的重要讲话，阐述了明年宏观经济政策取向、部署了明年经济社会发展重点工作，就做好当前和今后一个时期的城市工作提出了具体要求。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

会议强调，深入学习领会会议精神，要准确把握今年我国经济发展取得的显著成绩，准确把握当前面临的经济形势，保持清醒头脑，坚定发展信心，积极有所作为。要准确把握引领经济发展新常态的新要求，统一思想、深化认识，克服困难、闯过关口，锐意改革、大胆创新，进一步更新发展观念，转方式、调结构，提高全要素生产率，把经济增长潜力转化为现实生产力。要准确把握明年经济工作总体思路和重点任务，准确把握明年改革发展的重点工作，充分认识到结构性改革是长期性任务，战略上要坚持持久战、战术上要打好歼灭战。要准确把握必须坚持的中国特色社会主义政治经济学重大原则，切实提高党领导经济社会发展的水平和能力。要准确把握做好城市工作的重要意义，充分认识城市在经济社会发展、民生改善中的重要作用，依法规划、建设、治理城市，开创城市发展新局面。

会议强调，各区县各部门各单位要把贯彻落实会议精神与贯彻落实党的十八届五中全会、市委十届八次全会精神结合起来，精心谋划好明年工作，把各项任务落到实处。一要全面贯彻中央部署要求，把中央精神体现在明年工作安排中，切实加强对经济工作的领导，深化对新常态的认识，坚持以“五大发展理念”为引领，把创新作为第一动力，抓住五大战略机遇，创造新供给，激发新需求，培育更多新的增长点，把优势做优、特色做特、强项做强。二要科学确定发展目标，在保证有质量、有效益的基础上，制定一个拼一拼、跳一跳够得着的目标。三要抓住明年重点工作，坚持创新驱动，打造科技小巨人升级版，积极培育新的增长动能;提升传统动能，加快技术改造，推动转型升级;深化“十个一”改革，推进国企改革和金融创新，帮助企业松绑减负、降低成本;提高开放水平，发挥自贸试验区示范引领作用，推进京津冀协同发展，形成开放型经济新优势;保障和改善民生，精心实施20项民心工程，抓好公共服务、生态保护、安全建设等各项工作，努力使群众生活质量有新的提升。四要进一步做好城市工作，加强调查研究，突出问题导向，拿出有针对性的举措，全面提高规划建设管理水平。

会议强调，当前正值岁末年初，各区县各部门各单位要咬定目标不放松，搞好经济运行调度，扎实推进安全天津建设，打好今年“收官战”，确保交上一份满意答卷。要认真开好专题民主生活会，巩固“三严三实”专题教育成果，进一步改进工作作风，积极主动作为，勇于担当担责，推动各项工作取得实实在在成效，确保开局之年高起步、开门红。

河南

本报讯(记者平萍张建新)12月22日，省委召开常委(扩大)会议，传达学习中央经济工作会议和中央城市工作会议精神，对下一步学习贯彻工作进行安排部署。省委书记、省人大常委会主任郭庚茂主持会议并讲话。省领导谢伏瞻、叶冬松、邓凯、李克、刘满仓、吴天君、赵素萍、夏杰、陈雪枫、李文慧、陶明伦、刘春良、张大卫、蒋笃运、王保存、赵建才、王铁、李亚、王艳玲、许甘露、史济春、靳绥东、邓永俭、靳克文、钱国玉和省高级人民法院院长张立勇、省人民检察院检察长蔡宁、武警河南总队政委徐元鸿等出席会议。

在传达学习了中央经济工作会议、中央城市工作会议精神后，郭庚茂就贯彻落实中央精神强调了三个方面的意见。

一要深刻领会会议精神，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。这次中央经济工作会议和中央城市工作会议，是在全面建成小康社会决胜阶段开局之年、“十三五”开局之年召开的重要会议，也是在推进结构性改革攻坚之年召开的重要会议，意义非同寻常。中央高屋建瓴，深谋远虑，既作了全面部署，又提出了一系列重点任务。总书记的重要讲话，对国内国际形势做了全面客观的分析，明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、重点任务和必须坚持的重大原则，对新时期我国城市发展的基本形势、大政方针和主要任务进行了全面阐述和部署，贯穿着坚持中国特色社会主义政治经济学必须把握的重大原则、重要理念，既有理论创新又有实践突破，为我们把握当前一些重大理论和现实问题、做好实际工作，指明了方向、提供了遵循。李克强总理的重要讲话，系统总结分析了一年来的经济工作，对明年的经济工作作了具体部署。总的看，总书记和李克强总理的重要讲话，洞察大势，判断形势非常全面到位;分析透彻，对矛盾症结把握得非常准确;有的放矢，提出的思路对策既符合规律又切中实际，针对性和可操作性都很强。当前，我们正在研究起草“十三五”规划建议，谋划明年工作和“十三五”时期的发展。要把学习贯彻中央经济工作会议、中央城市工作会议精神作为一项突出任务，认真领会、消化吸收，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。要准确把握中央对国内国际经济形势的科学判断，综合考虑有利条件和不利因素，增强忧患意识，坚定发展信心，抓住用好机遇，牢牢把握经济工作主动权。要准确把握中央对经济发展新常态下怎么看怎么干的要求，凝聚共识、主动作为，深入认识新常态、更加主动适应新常态、积极引领新常态。要准确把握中央确定的明年经济工作总体思路，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底，突出重点，抓好关键，确保经济持续稳定增长。要准确把握中央推进结构性改革的战略部署，深刻认识到这是中央应对目前经济形势和破解矛盾难题提出的有效对策，统筹安排、扎实推进，打好攻坚战。要准确把握中央加快推进改革开放的重要部署，努力在深化改革、扩大开放上取得新进展。要准确把握中央关于中国特色社会主义政治经济学必须坚持的重大原则，不断提高推动中国特色社会主义事业发展的能力水平。要准确把握中央关于做好城市工作的指导思想、总体思路和重点任务，深入学习，专题研究，认真梳理问题，深刻把握规律，推动我省城市工作少走弯路、后来居上。

二要抓好学习贯彻，尽快把中央决策部署转化为推进改革发展的实际行动。要学习领会好。及时传达学习，深刻领会、准确把握会议精神，用中央精神来统一思想、指导行动。要研究结合好。把学习贯彻中央经济工作会议、中央城市工作会议精神与研究我省“十三五”规划建议、研究部署明年的经济工作紧密结合起来，把中央的决策部署转化为我们的具体工作和行动方案。有关部门要把中央提出的重点任务、重点要求转化为具体的专项方案或行动计划，筹备好省委九届十一次全会和经济工作、扶贫开发工作、科技创新等会议，使会议筹备过程成为学习消化的过程、研究结合的过程、制定专项方案或行动计划的过程，抓好结合贯彻。要推动落实好。搞好宣传动员，通过宣传中央精神和我省贯彻中央精神的有力举措，使全省干部群众积极行动起来，扎实做好各项工作，打好“十三五”开局之年结构性改革的攻坚战，促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

三要以中央精神为指导，做好近期具体工作。临近“双节”，各项工作任务十分繁重，我们要把学习贯彻中央精神与做好当前的各项工作结合起来。一是持续抓好“三查三保”活动，确保全省社会大局安全稳定，为各项事业发展创造好的前提和基础。二是力争今年各项发展指标完成得更好一点，对内提振信心，对外增加积极影响。三是高度重视我省“十三五”规划与国家规划的衔接工作，争取把重大基础设施建设项目列入国家“十三五”规划，在涉及河南发展的国家重大政策上积极说明意见，着力把改革开放的平台和载体抓紧抓好，力争把事关河南长远发展的大事纳入国家的大盘子。要继续发扬认真的精神，始终保持昂扬向上的精神状态，把学习贯彻中央精神与做好河南工作有机结合起来，落实落细落小，巩固扩大我省好的发展态势，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

河北

12月22日，河北省委分别召开党员领导干部会议和常委(扩大)会议，传达学习中央经济工作会议和中央城市工作会议精神，深入研究河北省贯彻落实意见。省委常委(扩大)会议还研究了省政府工作报告(审议稿)等文件。

省委书记赵克志主持会议并讲话。省委副书记、省长张庆伟，省委副书记赵勇，省政协主席付志方，省委常委杨崇勇、陈超英、范照兵、张越、孙瑞彬、田向利、梁田庚、焦彦龙、邵亨，省人大常委会常务副主任宋恩华，省人大常委会党员副主任，省政府党员副省长，省政协党员副主席，省法院院长、省检察院检察长，其他党员省级干部等分别出席会议。

会议指出，这次中央经济工作会议，是部署我国“十三五”开局之年经济工作的一次十分重要的会议。总书记的重要讲话，全面分析了当前国内国际经济形势，深刻阐述了如何更好适应、把握和引领经济发展新常态，明确提出了明年经济工作的总体要求、主要目标、重点任务，突出强调了必须坚持的若干重大原则。李克强总理在讲话中总结了今年经济工作，对明年工作的主要预期目标、政策取向和重要举措进行了全面部署。我们一定要认真学习、深刻领会总书记和总理的重要讲话，真正做到学在深处、谋在新处、干在实处、走在前列，确保中央决策部署在河北落地生根、开花结果。

会议强调，学习贯彻中央经济工作会议，要切实做到“四个统一”。一要把思想认识统一到中央对当前国内国际经济形势的分析判断上来。强化辩证思维，保持战略定力，既增强忧患意识，坚决守住底线，积极做好应对各类风险和挑战的准备，又坚定发展信心，抓住难得机遇，积极作为，奋发作为，推动全省经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。二要把思想认识统一到适应、把握、引领经济发展新常态上来。要坚持统一思想、深化认识，克服困难、闯过关口，锐意改革、大胆创新，决不能犹疑观望、无所作为。要按照中央的要求，努力实现工作重点转变，早调早主动、早转早主动，特别是要把推进供给侧结构性改革，作为适应和引领经济发展新常态的重大创新，切实抓紧抓好。三要把思想认识统一到中央关于明年经济工作的决策部署上来。结合实际，抓好中央决策部署在河北的落地，特别是利用好河北的战略机遇期和战略窗口期，守好发展、生态和民生三条底线，积极稳妥化解过剩产能，加快产业转型升级，在推进结构性改革上取得新突破。四要把思想认识统一到加快推进改革开放上来。按照中央要求，以更大的决心和勇气加快改革步伐，承接好国家各项改革政策，争取更多的国家改革试点任务，加快启动本地本部门改革举措，努力释放更多改革红利，激发市场活力和消费潜力。抓住京津冀协同发展和“一带一路”建设的有利契机，加快对外开放步伐，加强国际产能和装备制造合作，争创发展新优势。

会议指出，要认清形势、坚定信心，充分看到河北省经济工作取得的重要成绩。今年以来，面对严峻复杂的国内外经济形势，全省经济呈现稳中有进、稳中有新的向好态势，为“十三五”发展奠定了坚实基础。成绩来之不易，是在全国经济下行压力持续加大，河北省调结构、治污染任务艰巨繁重的情况下取得的。这是党中央、国务院正确领导的结果，是全省广大干部群众共同努力的结果。

会议指出，明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好全省经济工作至关重要、意义重大。推进和做好明年经济工作，必须统筹把握好平衡点，积极争取政策支持，着力降低企业成本，加快新旧动能转换，大力改善市场经济环境，切实防范和化解风险。要坚持稳中求进，把握节奏、掌握力度、扭住关键，重点抓好七大任务。一是主动化解过剩产能，推进工业转型升级。二是坚持以人为核心，积极推进新型城镇化。三是高度重视“三农”工作，提高县域经济发展水平。四是扩大对外开放，提高开发区建设水平。五是加强生态环境建设，深入开展环保治理专项行动。六是实施创新驱动战略，下大力推进科技创新。七是全面深化改革，激发发展活力。

会议强调，要切实加强对经济工作的领导。各级党委要切实负起责任，不断深化对发展规律的认识，更加科学有效地指导推动经济工作。对中央提出的新思路新举措新要求，一定要深刻学习领会，结合实际抓好贯彻落实。要坚决贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，多做打基础利长远的工作。要端正用人导向，匡正选人用人风气，引导干部崇尚实干、力戒空谈，把心思和精力聚焦到狠抓落实、干事创业上来。全省各项工作都要瞄准先进、争创一流，形成比学赶超、奋发进取的生动局面，展示新形象、创造新业绩、争取新作为。(记者苏励)

第二篇：中央经济工作会议

一、单项选择题

1. 2016年12月14日召开的中央经济工作会议指出，2016年经济形势总的特点是( )。

A. 缓中趋稳、稳中向好 B. 风险加大，增速跌落

C. 经济衰退，改革速度缓慢 D. 供需矛盾基本解决，经济持续增长

2. ( )是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。

A. 坚持党的领导 B. 坚持以人民为中心

C. 稳中求进工作总基调 D. 坚持以经济建设为中心不动摇

3. 党的十八大以来，我国初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架，其中不包括( )。

A. 贯彻稳中求进工作总基调

B. 作出经济发展进入新常态的重大判断

C. 形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系

D. 推进精准扶贫重要战略思想，深入实施精准识贫、精准扶贫、精准脱贫

4. 2016年12月14日召开的中央经济工作会议强调，货币政策要保持( )，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。

A. 稳健宽松 B. 积极有效 C. 适度紧张 D. 稳健中性

5. 供给侧结构性改革的主攻方向是( )。

A. 深化管理体制 B. 转变供给方式

C. 提高生产效率 D. 提高供给质量

6. 供给侧结构性改革的根本途径是( )。

A. 制度创新 B. 深化改革 C. 提高产品质量 D. 加强宏观调控

7. 深入推进农业供给侧结构性改革，要把( )放在突出位置。

A. 促进农民增收 B. 发展现代化农业

C. 增加绿色优质农产品供给 D. 农业生产环境保护与建设

二、判断题

1. 中央经济工作会议指出，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决一二线城市房地产库存过多问题。( )

2. 稳中求进工作总基调是我国治国理政的重要原则。“进”是大局，是主基调，在“进”的前提下力求稳定。( )

3. 国家引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。( )

4. 2016年12月召开的中央经济工作会议指出，要着力振兴实体经济。( )

5. 中央经济工作会议指出，2017年微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。( )

参考答案

一、单项选择题

1. A 2. C 3. D 4. D 5. D 6. B 7. C

二、判断题

1. × 2016年12月召开的中央经济工作会议指出，去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。故本题表述错误。

2. × 2016年12月召开的中央经济工作会议指出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。“稳”字当头，而后跟“进”。之所以特别强调“稳”，是因为我国当前处于特殊而复杂的国际国内局势之中。就国际形势而言，全球经济增长乏力，贸易投资出现萎缩，地方保护主义不断抬头，国际金融形势多变，区域合作与全球合作遭遇阻力。就国内形势而言，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区经济转型困难增多等。无论国际形势还是国内形势，均要求我们必须要“稳”。只要经济和社会能够平稳，就为大改革、大发展、大进步奠定了坚实根基。故本题表述错误。

3. √ 略。

4. √ 略。

5. √ 略。

中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内国际经济形势，总结2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署2017年经济工作。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并作总结讲话。

会议认为，今年以来，我们全面贯彻去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，坚定推进改革，妥善应对风险挑战，引导形成良好社会预期，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高。经济结构继续优化，创新对发展的支撑作用增强。改革开放取得新突破，主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，对外开放布局进一步完善。人民生活持续改善，贫困人口预计减少1000万以上。生态环境有所好转，绿色发展初见成效。成绩来之不易，必须充分肯定。同时，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多等。对这些问题，我们要高度重视，继续努力加以解决。

会议指出，党的十八大以来，我们初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架。第一，作出经济发展进入新常态的重大判断，把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。第二，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，提出引领我国经济持续健康发展的一套政策框架。第三，贯彻稳中求进工作总基调，强调要保持战略定力，坚持问题导向、底线思维，发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前迈进。党中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整，经受了实践检验，是符合实际的。全党同志要坚定信心，按照党中央确定的思路和方法，朝着我们的奋斗目标不断前进。

会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。要坚持基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持扩大开放，稳定民营企业家信心。要加强预期引导，提高政府公信力。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，深入细致做好社会托底工作，扩大人民群众获得感，维护社会和谐稳定。

会议认为，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。最终目的是满足需求，就是要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求，在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需要。主攻方向是提高供给质量，就是要减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。根本途径是深化改革，就是要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，深化行政管理体制改革，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。要加强激励、鼓励创新，增强微观主体内生动力，提高盈利能力，提高劳动生产率，提高全要素生产率，提高潜在增长率。

会议指出，今年以“三去一降一补”五大任务为抓手，推动供给侧结构性改革取得初步成效，部分行业供求关系、政府和企业理念行为发生积极变化。明年要继续深化供给侧结构性改革。

第一，深入推进“三去一降一补”。要总结今年工作，落实已部署的各项任务，根据新情况新问题完善政策措施，推动五大任务有实质性进展。去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力。去杠杆方面，要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。要支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束等，降低企业杠杆率。要规范政府举债行为。降成本方面，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性，推动企业眼睛向内降本增效。补短板方面，要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板。要更有力、更扎实推进脱贫攻坚各项工作，集中力量攻克薄弱环节，把功夫用到帮助贫困群众解决实际问题上，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。

第二，深入推进农业供给侧结构性改革。要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。要加大农村环境突出问题综合治理力度，加大退耕还林还湖还草力度。要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。抓好玉米收储制度改革，做好政策性粮食库存消化工作。细化和落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体。深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。要严守耕地红线，推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落地，保护和提高粮食综合生产能力。广辟农民增收致富门路。

第三，着力振兴实体经济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。要建设法治化的市场营商环境，加强引进外资工作，更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用。要更加重视优化产业组织，提高大企业素质，在市场准入、要素配置等方面创造条件，使中小微企业更好参与市场公平竞争。

第四，促进房地产市场平稳健康发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。

同时，要继续扎实推进以人为核心的新型城镇化，促进农民工市民化。要深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，继续实施京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设三大战略。

会议强调，要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐，更好发挥改革牵引作用。要深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。加快推动国有资本投资、运营公司改革试点。要加强产权保护制度建设，抓紧编纂民法典，加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护。坚持有错必纠，甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案。保护企业家精神，支持企业家专心创新创业。要稳妥推进财税和金融体制改革，落实推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定中央和地方收入划分总体方案，抓紧提出健全地方税体系方案。要深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革，深化多层次资本市场体系改革，完善国有商业银行治理结构，有序推动民营银行发展。要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。要有重点地推动对外开放，推进“一带一路”建设，发挥好政策性、开发性、商业性金融作用。要完善跨部门的统筹机制，加强对财税、金融、土地、城镇化、社会保障、生态文明等基础性重大改革的推进，既制定方案又推动落实。抓好重大改革顶层设计，也要充分调动地方和基层推动改革的积极性和主动性。

会议强调，要坚持党的基本路线，充分调动各方面干事创业的积极性，形成推动科学发展的合力，扎实做好各项工作。要创新和完善宏观调控，推进政策协同配套，提高政策精准性和有效性，保持经济运行在合理区间，抓好重点领域风险防控。深入推进简政放权、放管结合、优化服务和财税金融、国有企业等重要领域和关键环节改革。推动供需结构有效匹配、消费升级和有效投资良性互动、城乡区域协调发展，进一步释放国内需求潜力。深入实施创新驱动发展战略，广泛开展大众创业、万众创新，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。加快现代农业建设，促进农业提质增效和农民持续增收。推进更深层次更高水平的双向开放，赢得国内发展和国际竞争的主动。持续加强节能环保和生态建设，推动绿色低碳发展取得新进展。更好统筹民生改善与经济发展，进一步织密扎牢民生保障网。

会议强调，做好经济工作，要贯彻落实党的十八届六中全会精神，把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中。各级领导干部特别是高级干部要把落实党中央经济决策部署作为政治责任，党中央制定的方针政策必须执行，党中央确定的改革方案必须落实。要深入调研，加强学习，提高本领，使制定的政策更加符合实际。要抓住想干事、敢干事这两个关键点，健全正向激励机制，促进干部创造性开展工作。全党坚定信心、知难而进，尽心尽力把经济工作做好。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门主要负责同志，中央管理的部分企业和金融机构负责同志，中央军委机关各部门及武警部队负责同志参加会议。

央经济工作会议》重要试题及答案 2017年中央经济工作会议重要试题及答案

1. (单选题)【单选题】2017年中央经济工作会议于12月14日-16日在北京举行。会议认为，当前经济形式总的特点是() A. 稳中求进

B. 缓中趋稳，稳中向好 C. 平稳过度，整体向好 参考答案: B

2. (单选题)【单选题】2017年中央经济工作会议指出，要形成以( )为指导，以( )为主线的政策体系

A. 科学发展观 经济结构调整 B. 中国特色社会主义 经济体制改革 C. 新发展理念 供给侧结构性改革 参考答案: C

3. (多选题)2017年中央经济工作指出，要继续贯彻稳中求进的工作总基调，强调要( )( )( )，发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前进步 A. 保持战略定力 B. 坚持问题导向 C. 坚持底线思维 D. 坚持改革开放 参考答案: ABC

4. (单选题)【单选题】2017年中央经济工作会议指出，当前经济运行面临矛盾和问题的根源是(

) A. 重大结构性失衡 B. 产能过剩

C. 经济体制改革过于缓慢 参考答案: A

5. (单选题)【单选题】2017年中央经济工作会议指出，要解决当前经济运行面临的矛盾和问题，必须从( )上想办法，努力实现供求关系新的动态平衡。 A. 扩大内需

B. 供给侧结构性改革 C. 经济结构调整 参考答案: B

6. (单选题)【单选题】2017年中央经济工作会议指出，解决好当前经济运行面临的矛盾和问题的，提出了解决办法，最终目的是( ) A. 加快供给侧改革 B. 加快经济结构调整 C. 满足需求 参考答案: C

7. (单选题)2017年中央经济工作会议指出，当前供给侧结构性改革的主攻方向是( )，根本途径是( )

A. 提高供给产量、改革开放 B. 提高供给质量、改革开放 C. 提高供给质量、深化改革 D. 提高供给产量、深化变革 参考答案: C

8. (多选题)【多选题】2017年中央经济工作会议指出，深化供给侧结构性改革要推进“三去一降一补”，“三去一降一补”指的是( ) A. 去产能 B. 去杠杆 C. 去库存 D. 降成本 E. 补短板 参考答案: ABCDE

9. (单选题)【单选题】2017年中央经济工作会议指出，推进农业供给侧结构性改革，要把( )放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管 A. 提高农民收入

B. 增加绿色优质农产品供给 C. 加快农业现代化建设 参考答案: B

10. (单选题)【单选题】推进农业供给侧结构性改革，要细化和落实承包土地的( )办法，培育新型农业经营主体和服务主体。 A. 确权登记 B. 权责明确 C. 三权分置 参考答案: C

11. (单选题)【单选题】2017年中央经济工作会议指出，振兴实体经济，要坚持以( )为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给 A. 科技创新

B. 提高质量和核心竞争力 C. 提高质量 参考答案: B

12. (单选题)【单选题】促进房地产市场平稳健康发展，要坚持( )的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等收入，2017年中央经济工作会议指出，加快研究建立符合国情、适应是市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。

A. 房子是用来住的，不是用来炒的 B. 不依赖房地产推动经济发展 C. 控制房价 参考答案: A

13. (单选题)【单选题】2017年中央经济工作会议指出，在推进“三去一降一补”时，会议指出，要坚持分类调控，因城因地政策，重点解决( )线城市房地产库存过多问题。 A. 一线城市 B. 二线城市 C. 三四线城市 参考答案: C

14. (多选题)【多选题】2017年中央经济工作会议指出，在推进“三去一降一补”时，会议指出，降成本要在( )上加大工作力度。 A. 减税 B. 降费

C. 降低要素成本 D. 降低人力成本 参考答案: ABC 15. (多选题)【多选题】2017年中央经济工作会议指出，在推进“三去一降一补”时，补短板要补哪方面的短板( ) A. 补硬短板 B. 补软短板 C. 补发展短板 D. 补制度短板 参考答案: ABCD

第三篇：中央农村工作会议

中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，从我国经济社会长远发展大局出发，高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题，同时提出明确要求。李克强在讲话中深入分析了农业和农村工作形势，并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。

会议指出，这次中央农村工作会议，是党的十八届三中全会之后，中央召开的又一次重要会议。进入新世纪以来，中央出台的“三农”政策行之有效、深得民心，有效调动了农民积极性，有力推动了农业农村发展。

会议强调，小康不小康，关键看老乡。一定要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强;中国要美，农村必须美;中国要富，农民必须富。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，不断加大强农惠农富农政策力度，始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。

关于确保我国粮食安全，会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。要进一步明确粮食安全的工作重点，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。耕地红线要严防死守，18亿亩耕地红线仍然必须坚守，同时现有耕地面积必须保持基本稳定。调动和保护好“两个积极性”，要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。搞好粮食储备调节。中央和地方要共同负责，中央承担首要责任，各级地方政府要树立大局意识，增加粮食生产投入。善于用好两个市场、两种资源，适当增加进口和加快农业走出去步伐。高度重视节约粮食，让节约粮食在全社会蔚然成风。

关于坚持和完善农村基本经营制度，会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，落实集体所有

权、稳定农户承包权、放活土地经营权，加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。

关于农产品质量和食品安全，会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全，首先是“产”出来的，要把住生产环境安全关，治地治水，净化农产品产地环境，切断污染物进入农田的链条。食品安全，也是“管”出来的，要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度，建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度，使权力和责任紧密挂钩。要大力培育食品品牌，用品牌保证人们对产品质量的信心。关于“谁来种地”，会议指出，要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平，增加农民务农收入。要提高农民素质，培养造就新型农民队伍。要强化政府对农业的支持保护，创造良好务农条件和环境。要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。与此同时，也要继续重视普通农户的生产发展。

关于加强农村社会管理，会议指出，要以保障和改善农村民生为优先方向，树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。要重视农村“三留守”问题，搞好农村民生保障和改善工作，健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。要重视空心村问题，推进农村人居环境整治。要重视化解农村社会矛盾，确保农村社会稳定有序。要重视农村基层党组织建设，加快完善乡村治理机制。会议指出，要以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心，努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。加快转变政府职能，积极推进涉农行政管理方式创新。处理好政府和市场的关系，继续破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视，增强农业农村发展的内生动力;处理好政府和农民的关系，切实维护农民权益，尊重农民和基层首创精神;处理好中央和地方的关系，中央把方向、管大局、抓重点，地方按照中央“三农”决策部署解决好农业农村发展中的实际问题。要积极稳妥扎实推进城镇化，到2020年，要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化，推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成，突出特色推进新农村建设，努力让广大农民群众过上更好的日子。会议强调，党管农村工作是我们的传统。各级党委要加强对“三农”工作的领导，各级领导干部都要重视“三农”工作，多到农村去走一走、多到农民家里去看一看，真正了解农民诉求和期盼，真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题。

会议要求，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，团结一心、扎实工作，改革创新、攻坚克难，认真落实这次会议的各项部署，奋力开辟农业和农村工作的崭新局面。

会议讨论了《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见(讨论稿)》。

中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋在24日下午的全体会议上作了总结讲话。部分中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员等出席会议。

参加这次会议的有中央农村工作领导小组成员，各省、自治区、直辖市及计划单列市党委和政府分管农业和农村工作的负责同志，新疆生产建设兵团负责同志，中央和国家机关及军队有关单位负责同志等。

第四篇：中央农村工作会议

中央农村工作会议：坚持和完善农村基本经营制度

中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一个时期的农业农村工作。

关于确保我国粮食安全，会议指出，我国是个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主，立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。

关于坚持和完善农村基本经营制度，会议指出，坚持党的农村政策，首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有，这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位，农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包，其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位，不论承包经营权如何流转，集体土地承包权都属于农民家庭。

关于农产品质量和食品安全，会议强调，要把农产品质量安全作为转变农业发展方式、加快现代农业建设的关键环节，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

第五篇：中央政法工作会议

政法工作必须始终坚持服务大局认真学习贯彻落实全国政法工作会议精神

(一)

在近日召开的全国政法工作会议上，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志特别强调指出，政法工作要切实增强政治意识、大局意识。

长期以来，我国的政法工作始终坚持围绕党和政府的中心工作、服务大局的方针，为维护社会和谐稳定、促进社会公平正义、保障人民群众安居乐业，作出了重要的贡献。

“十二五”期间是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，我国经济社会发展的各项工作要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重以人为本，全面协调可持续发展;更加注重统筹兼顾，保障和改善民生;更加注重促进社会的公平正义。在经济发展的过程中，要不断提高发展的全面性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，实现经济社会又好又快发展。

政法工作服务大局就是要坚持把加强社会建设、保障和改善民生作为工作的出发点。完善保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化，加大收入分配调节力度，坚定不移地走共同富裕的道路，使发展成果惠及全体人民。

政法工作服务大局就是要坚持把人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题作为工作的落脚点。建立健全以党和政府主导的维护群众权益机制，建立健全预警应急处置机制和社会治安防控体系，建立健全公正高效权威的社会主义司法制度，不断提升政法干警公正廉洁文明规范执法的能力和水平。

政法工作服务大局就是要坚持把加强社会管理能力建设、创新社会管理机制作为工作的着力点。按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的总要求，切实加强社会管理法律、体制、能力建设。完善法律法规和政策，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。

政法工作服务大局既是社会主义法治理念的重要内容，也是立党为公、执法为民、实现社会公平正义的根本体现。2011年是“十二五”规划的开局之年，各地各级政法部门要从党、国家和人民的根本利益出发，为维护好我国发展的重要战略机遇期，实现“十二五”时期经济社会又好又快发展，创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

来源法制网——法制日报) 增强忧患意识全力维护社会稳定 认真学习贯彻落实全国政法工作会议精神(二)

全国政法工作会议对明年和今后一个时期的政法工作进行了全面部署,深入学习、认真领会会议精神,对于统一各地各级政法机关对当前政法工作形势的认识,增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识、责任意识,具有十分重要的意义。

“十二五”时期,是我国全面建设小康社会的关键时期,也是经济和社会发展的重要战略机遇期,做好政法工作、维护社会稳定的有利条件在增多。但同时,我们也必须清醒地看到,国际上不稳定、不确定因素仍然较多,我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有改变,政法机关维护国家安全与社会和谐稳定将面临更加复杂的局面和更大的现实挑战。对此,政法机关必须不断增强忧患意识、切实履行神圣职责。

政法机关增强忧患意识首先要统筹好国际和国内两个大局。“十二五”时期,随着中国经济的发展与综合国力的提升,国际上各种有利因素将不断增长,但敌对势力出于意识形态偏见和自身利益需要对我进行西化和分化的战略始终不会改变,渗透、颠覆和分裂活动也始终不会停止。在国内,随着经济发展方式的转变和改革开放的深入推进,经济体制、社会结构、利益格局将面临深刻变革、变动和调整,人们的思想观念也会发生深刻变化,经济发展还面临不少长期积累以及新引发和产生的矛盾、问题。同时,人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂,仍将是相当长一段时期内我国政法工作面临的基本态势。国际国内形势、矛盾和问题的相互交织、影响,必然使政法机关维护国家安全与社会政治安全的任务更加艰巨繁重。

政法机关增强忧患意识其次要把握好虚拟与现实两个社会。“十二五”时期,以保障和改善民生为重点的社会建设将加快推进,社会管理和服务水平也将不断提高。作为一个拥有13亿人口的发展中大国,我国目前有2亿多流动人口、1.5亿多农民工、4亿多网民、8亿多手机用户,各种社会组织众多,社会建设和社会管理遇到的困难问题世所罕见。特别是信息时代,互联网日益成为传播各种思潮、表达利益诉求的重要平台,成为舆论的放大器和意识形态领域的重要阵地。虚拟社会与现实社会相互作用,必然使政法机关化解社会矛盾、创新社会管理、维护社会和谐稳定的工作面临更加严峻的挑战。

政法机关增强忧患意识还要认识到自身建设中存在的诸多不适应。近年来,虽然政法机关对政法工作的规律性认识不断加深,维护社会和谐稳定的能力有所提高,但政法工作还存在不少突出问题需要解决:服务经济社会发展、服务人民群众的能力水平亟待提升,预防化解社会矛盾的体制机制亟待完善,防范和处置极端突发事件、严重刑事犯罪的工作亟待加强,社会服务管理的手段方法亟待创新,政法机关的司法公信力和社会公信力亟待提高。如何适应国际国内形势的新变化,适应经济社会发展的新要求,适应人民群众的新期待,必然给政法机关带来新的重大考验。

总之,面对国际国内、政治经济社会发展变化的复杂形势,各级各地政法机关要始终保持清醒头脑,提高驾驭各种复杂局面的能力,牢牢掌握政法工作主动权,全力维护好我国发展重要战略机遇期的社会和谐稳定。 党委政府要重视关心支持政法工作认真学习贯彻落实全国政法工作会议精神(三)

在前不久召开的全国政法工作会议上，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志特别强调指出，希望各级党委和政府进一步加强对政法工作的领导，建设好、管理好、使用好政法队伍，大力支持政法机关依法履行职责，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，为政法机关创造良好的执法环境、舆论环境。

长期以来，政法工作围绕中心、服务大局，为国家经济建设和维护社会和谐稳定作出了突出贡献。同时，政法工作也得到了各级各地党委和政府的高度重视、大力支持，在领导、组织和经费等方面，各级各地党委和政府对政法工作给予了强有力保障。在新的历史条件下，面对新形势新任务的要求，各级各地党委和政府还需要进一步加深对政法工作重要性的认识，进一步加强对政法工作的领导和支持力度。

党委、政府支持政法工作要做到善待政法队伍。政法队伍处在维护国家安全、惩治违法犯罪、化解社会矛盾的第一线，承担着艰巨任务，承受着巨大压力，时刻面临着流血牺牲。各级各地党委和政府要进一步关心爱护政法干警，落实从优待警政策，帮助他们解决好工作生活中的实际困难，注重人文关怀和心理疏导，疏解他们的身心压力，保护好政法干警工作的积极性、主动性、创造性，为政法工作创造良好的执法环境。

党委、政府支持政法工作要做到善用政法队伍。严格公正依法办案是政法工作的生命线，政法机关只有坚持严格依法办案才能为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。党委、政府善用政法队伍一方面要带头依法办事、依法行政，大力支持政法机关依法履行职责;另一方面要积极主动维护政法机关的公信力，为政法工作创造良好的舆论环境。

党委、政府支持政法工作要做到善管政法队伍。严格管理是政法机关社会公信力的前提，各级各地党委和政府要坚持从严治警的方针，在对政法干警加强思想教育和严格管理的同时，要以铁的决心维护政法队伍纪律的严肃性、权威性，以“零容忍”的态度严肃查处违纪违规违法问题，确保各项纪律都得到有效执行。

党委、政府支持政法工作还要切实加大对政法工作的投入。政法机关职能重要、责任重大，需要解决的难题多，面临的问题复杂，各级各地党委和政府要在人力、物力、财力上进一步扶持和扶助政法工作，既要选择素质高、能力强、清正廉洁的人员充实政法工作队伍，又要不断加大对政法工作经费保障、装备配备、基础设施等各方面的投入，为政法机关履行职能创造良好条件。

深入学习贯彻落实全国政法工作会议精神，需要各级各地党委和政府进一步加强对政法工作的领导，支持政法机关依法履行职能，全力推动“十二五”时期政法机关在服务经济社会发展、维护国家安全与社会和谐稳定、保障社会公平正义等方面的工作迈上新的台阶。

来源法制网——法制日报) 推进三项重点工作重在深化认真学习贯彻落实全国政法工作会议精神(四)

全国政法工作会议提出，各级政法机关要继续深化三项重点工作，为保持经济平稳较快发展提供有力的司法保障、创造良好的社会环境。2011年是“十二五”规划的开局之年，也是三项重点工作的深化之年。自中央提出政法三项重点工作以来，各级各地党委政府、政法机关积极行动起来，投入了极大热情和精力，在社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法等方面取得了突出成果，也积累了大量经验。新的一年，各地区各部门要以更高的认识、更大的力度、更实的措施，把三项重点工作推向深入，确保取得实效。

深化三项重点工作要进一步加强组织领导。三项重点工作要取得实质性突破，必须形成党委和政府统筹协调、有关部门单位齐抓共管的良好局面。要把三项重点工作上升为党委政府工程，真正落实到负责人身上，落实到具体部门、单位。同时，还要结合各地区各部门正在制定的“十二五”规划，参照中央有关文件，把涉及三项重点工作的项目纳入到经济社会发展规划中去，早立项、早建设、早见效。

深化三项重点工作要及时总结成功经验。政法机关开展三项重点工作以来，各地都有很多好的做法和成功经验，及时总结推广这些做法和经验是深化三项重点工作的重要抓手。各地要把总结经验与社会管理创新综合试点工作相结合，综合试点不是单项经验的汇总，而是要在学习、借鉴的基础上，结合各地实际，立足于建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，探索社会管理的新思路、新办法。综合试点要更加注重观念的转变、制度的创新、机制的整合、要素的集成、方法的改进，努力实现社会管理的科学化、系统化、信息化、法制化。

深化三项重点工作要形成良性的政策体制机制。三项重点工作涉及到的不仅是表面的现象问题，更重要的是深层次的政策、体制、机制问题，深化三项重点工作必须从解决这些深层次问题入手。各地要结合有关立法、地方经济社会发展规划，以及司法体制和工作机制改革，把成功的经验及时转化为政策、上升为制度，形成长效机制，并把相关的政策、体制、机制落实好，以破解制约三项重点工作深入开展的政策性难题、体制性障碍、机制性束缚，为深化三项重点工作提供有力的保障。

深化三项重点工作还要建立健全科学的考核评价体系。三项重点工作是今后相当长一个时期政法机关的主要工作，要把三项重点工作持续推向深入，就必须用科学的考核评价体系进行检查指导和监督，要把落实三项重点工作情况作为考核领导班子和领导干部工作实绩的重要依据，与绩效评定、职务晋升、奖励惩处挂钩，做到有部署、有检查、有奖惩，确保各项要求层层落实，最大限度地激发广大干部的积极性、主动性、创造性。

深化三项重点工作，是各级党委政府、政法机关及各有关部门的共同责任，各地一定要从经济社会发展全局的高度来谋划，从全面提升政法工作水平的高度来推进，为社会大局和谐稳定、经济平稳较快发展创造良好的社会环境、法治环境和服务环境。

来源法制网——法制日报) 建立科学的预防化解矛盾机制认真学习贯彻落实全国政法工作会议精神(五)

全国政法工作会议作出部署，2011年各级各地政法机关要进一步深化三项重点工作，全面提升政法工作水平，确保社会大局和谐稳定，促进经济平稳较快发展，在社会矛盾化解方面建立健全科学的预防化解矛盾机制。

深入推进社会矛盾化解是政法机关三项重点工作之一。去年以来，各级各地党委政府、政法机关为化解社会矛盾作出了积极努力，不但清理了大量涉法涉诉信访积案和执行积案，还坚持从源头、根本、基础抓起，有效预防和减少了各种社会矛盾的发生。今年，深化三项重点工作，持续推进社会矛盾化解，要从制度机制上入手，进一步建立健全科学完善的预防化解矛盾机制。

建立健全科学的预防化解矛盾机制，要进一步推进和完善社会稳定风险评估机制。去年以来，很多地方积极试行社会稳定风险评估机制，不但有效地从源头上减少和化解了社会矛盾，还有力地促进了各级党政部门建立起科学的决策机制。今年，各地要全面推进社会稳定风险评估机制，对涉及群众切身利益的重大工程项目和重大政策，在决策前进行经济效益和社会稳定风险“双评估”，防止因决策不当引发社会矛盾。推行社会稳定风险评估机制，关键在于使评估结果对政府决策真正起到影响和制约作用。因此，各地党委政府、政法机关要进一步在抓落实、抓实效上下更大的功夫。

建立健全科学的预防化解矛盾机制，要全面深入贯彻落实人民调解法。今年1月1日起，人民调解法正式实施。人民调解法为进一步发挥调解在化解社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定中的作用提供了有力法律依据。各地要以贯彻落实人民调解法为契机，加强人民调解组织和队伍建设，把人民调解工作向容易引发矛盾的领域延伸，把人民调解、行政调解、司法调解衔接起来，努力做到对各类矛盾早发现、早化解。要把调解优先原则落实到执法活动中，及时有效化解矛盾，努力实现案结事了。

建立健全科学的预防化解矛盾机制，要发挥好政策和制度层面的优势。我国当前社会矛盾表现形式多样，产生的原因复杂。解决这些矛盾问题，关键是各级党委和政府要认真贯彻落实科学发展观，更加重视以保障和改善民生为重点的社会建设，从源头上、根本上预防、减少社会矛盾的发生。各地要结合正在制定的地方经济和社会发展规划以及相关的政策法规，多措并举，妥善解决好征地拆迁、医患纠纷、信访积案等容易引发冲突的问题，及时破解制约社会矛盾化解的政策性、制度性难点。

建立健全科学的预防和化解矛盾机制，还要制定和实施好“六五”普法规划。今年，“六五”普法将全面拉开序幕。在过去的25年中，我国的全民普法工作取得了举世瞩目的伟大成就，也形成了一系列重要的工作制度和工作机制。深入推进社会矛盾化解工作，要结合“六五”普法规划，积极开展“法律六进”活动，实现法制宣传教育全领域、全覆盖，增强普法的针对性和实效性，引导人民群众依法理性表达诉求，共同维护社会和谐稳定。

建立健全科学的预防和化解矛盾机制是深化三项重点工作的重要组成部分，也是各级党委和政府、政法机关及各部门的共同责任。各地要充分发挥基层的积极性和创造力，努力发现和推广好的经验、好的做法，并在实践中不断总结提高，及时转化为政策措施，上升为制度规范，形成长效机制。 来源法制网——法制日报) 建立符合中国国情的社会管理体系认真学习贯彻落实全国政法工作会议精神(六)

全国政法工作会议作出部署，各地区各部门要结合制定“十二五”规划，建立社会管理创新发展指标体系，确定并实施好一批社会管理创新项目，为2015年基本建立起符合我国国情、与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系奠定坚实基础。

中央提出三项重点工作以来，各地区各部门对社会管理创新的重视程度明显提高，工作力度明显加大，社会管理工作创新意识、服务意识明显增强。但我们也要认识到，中国作为一个后发国家，在社会建设和社会管理中遇到的困难问题世所罕见，没有多少成熟的经验和作法可以借鉴，我们只能通过实践去探索并建立起一套符合中国国情、与社会主义市场经济相适应的社会管理体系。

建立符合中国国情的社会管理体系要维护好国家政治安全。国家政治安全是社会管理的根本，要坚决遏制西方敌对势力对我国的西化、分化活动，深入开展反渗透、反颠覆斗争;要进一步深化民族团结教育，严厉打击分裂破坏、暴力恐怖活动，为国家的长治久安创造稳定的环境。

建立符合中国国情的社会管理体系要解决好突出社会治安问题。影响群众安全感的突出社会治安问题是社会管理的核心，要以深化平安创建活动为载体，深入推进社会治安重点地区的综合治理;要加大对严重刑事犯罪活动的惩治力度，坚决遏制刑事犯罪高发的势头;要落实安全生产责任制，下大力防止重特大事故的发生;要以社会化、网络化、信息化为重点，着力构建专群结合、点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化治安防控体系，提高对社会治安局势的控制能力。

建立符合中国国情的社会管理体系要做好人口管理工作。对中国这样一个人口大国来讲，人口管理是社会管理的关键。对流动人口要坚持以人为本、服务优先的原则，通过户籍制度和公共服务制度，使他们安定下来，从而实现有效管理;对刑释解教人员和违法青少年、流浪儿童，要从文化教育和职业技术教育入手，帮助他们融入社会，成为社会的有用人才;对家庭无力管理、又容易肇事肇祸的精神病人，政府要承担起责任，对他们进行及时治疗和有效管理。

建立符合中国国情的社会管理体系还要实现对“两新组织”的依法管理。新型经济组织、新型社会组织以及新兴媒体是重要的社会力量，要最大限度地发挥其积极作用，引导它们加强行业自律，承担社会责任，切实做到诚信守法。对“两新组织”的管理要从完善法制入手，实现依法登记、依法管理;同时要实现党组织和工青妇组织的全覆盖，支持其积极开展工作，充分发挥作用。

当前，我国经济社会正处于剧烈的变动时期，这决定了社会管理面临的新情况、新问题错综复杂、层出不穷。各级党委政府和政法机关要本着高度的责任感和积极创新精神做好社会管理工作，要以各地开展的社会管理创新综合试点工作为突破口，探索社会管理的新思路、新办法，切实解决管理中的重点、难点问题，为2015年基本建立起符合我国国情、与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系打下坚实基础。

来源法制网——法制日报) 公正廉洁执法是政法工作的生命线认真学习贯彻落实全国政法工作会议精神(七)

全国政法工作会议作出部署，2011年政法机关将继续深化三项重点工作，全面提升政法工作水平，为服务“十二五”开局之年经济社会发展各项工作、确保社会大局和谐稳定、促进经济平稳较快发展作出积极贡献。

公正廉洁执法是三项重点工作的重要内容。2010年以来，各地各级政法机关把队伍建设作为根本和保证，加大了教育、管理、监督力度，提高了执法水平，提升了人民群众对政法队伍的满意度。公正廉洁执法、维护社会公平正义是政法工作的生命线，也是政法机关服务大局、履行好首要政治任务的基础。各地各级政法机关要本着对党、对国家、对人民高度负责的精神，始终把公正廉洁执法放在政法工作的第一位，坚持常抓不懈，从根本上增强政法队伍的执法公信力。

政法队伍深入推进公正廉洁执法要从源头上解决思想认识问题。2011年是中国共产党成立90周年，中央将在全体政法干警中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，着力解决理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题。各地各级政法机关要以此为契机，对全体政法干警认真组织一次群众观点教育，从感情上深化政法队伍与人民群众之间的血肉联系，真正使公正廉洁、执法为民内化为政法干警的自觉行动。

政法队伍深入推进公正廉洁执法要与司法体制与工作机制改革相结合。新一轮司法体制与工作机制改革已全面展开，各地各级政法机关根据中央的有关部署做了很多改革创新工作。下一步要重点从强化对执法权、司法权的监督制约入手，抓住人民群众意见大、反映强烈的问题，细化执法标准，规范司法裁量，完善法律监督。同时，要进一步推进执法信息化、公开化，真正从体制机制上确保政法机关公正廉洁执法，维护社会公平正义。

政法队伍深入推进公正廉洁执法要进一步加强基层基础建设。基层政法干警与人民群众的联系最广泛、最密切，人民群众对政法机关公正廉洁的判断也更多地直接来自于基层执法者。各地各级政法机关要进一步树立固本强基思想，更加重视基层基础建设，切实加强对基层一线执法执勤干警的培训和监督工作，全力提升政法队伍的整体素质和战斗力。

政法队伍深入推进公正廉洁执法还要加强新形势下的政法宣传工作。新形势下，各地各级政法机关要把握好政法工作规律和新闻传播规律，不断提升政法宣传舆论引导水平。要大力宣传政法战线的先进典型、模范人物，充分报道政法机关为满足人民群众对公平正义新要求、新期待的好做法、好经验，使政法宣传工作更加深入人心。同时，要加强对政法新闻宣传的研究，对涉法涉诉案件的报道工作进行有效规范和管理。

公正廉洁执法不仅是深化三项重点工作的要求，更是政法工作的生命线。只有公正廉洁执法，政法机关才能维护自身的公信力，为保持经济平稳较快发展提供有力的司法保障、创造良好的社会环境。

来源法制网——法制日报) 坚定理想信念忠实履行职责使命 认真学习贯彻落实全国政法工作会议精神(八)

全国政法工作会议作出部署,2011年在全体政法干警中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,着力解决在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题。

一直以来,政法机关高度重视政法队伍的思想教育工作,2008年全国政法系统全面开展了“大学习、大讨论”活动,统一了认识,形成了共识,为政法机关忠实履行职责奠定了坚实思想基础。今年是中国共产党成立90周年,以此为契机在政法队伍中深入开展一次革命传统和理想信念主题教育实践活动意义重大、影响深远。

主题教育实践活动要以坚定信念为重点。中国共产党90年光辉奋斗历程表明,没有坚定的理想信念就不可能取得新民主主义革命的伟大胜利,没有坚定的理想信念就不可能取得社会主义建设和改革开放的巨大成就。在新的历史条件下,全体政法干警应该更加坚信,只有坚定的理想信念才能指引我们战胜眼前的困难、应对复杂的局势,永远保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,担当起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的历史重任。主题教育实践活动要把理想信念教育贯穿于活动的始终,运用多种方式使教育实践活动能够真正触及到广大政法干警的灵魂,达到升华精神的目的。

主题教育实践活动要以执法工作为中心。主题教育实践活动的目的是加强政法队伍自身建设,提升政法队伍服务大局、服务民生的整体水平,最终实效要体现在密切群众关系、实现公正执法上。政法机关既是执法司法机关,也是群众工作机关;政法干警既是执法司法工作者,也是群众工作者。各地各级政法机关要按照胡锦涛总书记关于加强和改进新形势下群众工作的要求,认真组织一次群众观点再教育,要把执法过程变成服务群众的过程,既维护好群众合法权益,又理顺群众情绪,引导群众依法理性表达诉求,把党和政府主导的维护群众权益机制落到实处。

主题教育实践活动要以从严治警为抓手。思想教育必须与严格管理相结合才能取得提高水平、提升素质、提振精神的目的。各地各级政法机关在不断推出铁的纪律的同时,更要以铁的决心执行纪律,以“零容忍”的态度严肃查处违纪违规违法行为,对违纪违规违法人员该处分的要坚决处分,该清除出队伍的要坚决清除出队伍,对构成犯罪的要一律追究刑事责任。

主题教育实践活动要与创先争优活动相结合。全国政法干警中,共产党员占70%以上,党的建设搞好了,党员的先锋模范带头作用体现出来了,政法队伍的精神面貌就会发生彻底改变。各地各级政法机关要坚持围绕中心抓党建、抓好党建促工作,切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。广大党员要勇担重担,带头公正廉洁执法,坚决抵制不正之风。

“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动是一次非常重要的思想教育活动,各地各级政法机关要积极行动起来,提高思想认识,采取有力措施,丰富教育内容,创新教育形式,对每一名政法干警进行深刻生动的革命传统和理想信念教育,从思想深处解决为什么入党、为什么从警、为什么当法官检察官、为什么奋斗和为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题,确保教育活动取得实效,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍,以崭新的精神面貌迎接中国共产党成立90周年。

来源: 法制网——法制日报 为政法工作创造良好的舆论环境认真学习贯彻落实全国政法工作

(九)

全国政法工作会议提出，各级党委、政府要进一步加强对政法工作的领导，大力支持政法机关履行职责，为政法机关创造良好的执法环境和舆论环境。

新时期政法机关维稳责任重大，广大政法干警处在维护国家安全、惩治违法犯罪、化解社会矛盾的第一线，承担着艰巨任务，承受着巨大压力，时刻面临着流血牺牲。为政法机关创造良好的执法环境和舆论环境既是新形势下中央对各级党委、政府和宣传部门提出的新要求，也是各级党委、政府和宣传部门的政治责任。

政法机关的执法环境和舆论环境是一枚硬币的两面，良好的舆论环境必然会优化执法环境，而好的执法环境又会从根本上解决舆论环境的问题。从这个角度上讲，优化执法环境要从优化舆论环境入手。

为政法工作创造良好的舆论环境要坚持正面宣传为主方针。近年来，为满足人民群众对政法工作的新要求、新期待，各地各级政法机关做了大量积极探索和有效改进。这些好的做法、经验不但提升了政法工作整体水平，更重要的是人民群众从中得到了实惠。同时，近年来，政法战线也涌现出大量先进典型、英模人物，他们的自我牺牲、无私奉献精神受到了人民群众的广泛赞誉。为政法工作创造良好的舆论环境，必须大力宣传政法机关公正廉洁执法、维护人民群众合法权益所作出的各种努力和取得的成绩，以及广大政法干警践行执法为民的实际行动，要努力使正面宣传真正深入人心，在人民群众中产生强大的感染力和说服力。

为政法工作创造良好的舆论环境要坚持正确舆论导向。正确舆论导向既是社会主义新闻事业的灵魂，更是为政法工作创造良好舆论环境的前提和基础。坚持正确舆论导向必须始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上的原则，始终坚持中国特色社会主义法治道路，始终坚持中国特色社会主义司法制度，始终坚持社会主义法治理念。坚持正确舆论导向需要新闻媒体不断改进舆论监督，坚守政治责任、法律责任和社会责任，从党和国家的事业出发，从人民群众的根本利益出发，积极引导人民群众相信法律、相信司法制度，依法理性表达诉求，维护自身的合法权利。

为政法工作创造良好的舆论环境要加强对涉法涉诉案件报道的规范。涉法涉诉案件报道既是新闻富矿，也是对人民群众进行普法教育的有效途径。但涉法涉诉案件报道一旦出现失误也会给司法公正和司法公信力带来难以想象的负面影响。因此，各级党委、政府和宣传部门要进一步加强对新闻传播规律和政法工作规律的研究，对涉法涉诉案件报道进行规范化管理，既要坚持新闻的客观真实性，又要维护司法权威，尊重法律程序，依法进行案件报道。对涉法涉诉案件报道进行规范化管理是维护政法机关公信力，为政法工作创造良好舆论环境的必要条件。

良好的执法环境和舆论环境是政法机关维护我国发展重要战略机遇期社会和谐稳定，为“十二五”时期经济社会又好又快发展提供优质高效服务的基础。这既需要政法机关加强自身建设、公正廉洁执法、提高服务水平，同时也需要各级党委、政府、宣传部门以及社会各界和广大人民群众的共同支持。 继续推进司法体制和工作机制改革认真学习贯彻落实全国政法工作会议精神(十)

全国政法工作会议强调，2011年政法机关要继续推进司法体制和工作机制改革。

2007年，党的十七大提出“深化司法体制改革”的战略任务，在这一年年底召开的全国政法工作会议上，胡锦涛总书记对深化司法体制改革进一步提出明确要求。此后，中央政法委会同中央及国家机关有关部门和地方深入调研论证，提出了《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》。该意见体现了中央对司法体制和工作机制改革的总体部署。在中央领导下，经过各地各部门共同努力，深化司法体制和工作机制改革工作呈现出整体推进、扎实有序、成效明显的良好态势。改革取得了重大进展，人民群众得到了实实在在的好处。

继续推进司法体制和工作机制改革要把握好改革的方向。司法体制改革作为我国政治体制改革的重要组成部分，必须坚持正确的政治方向，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，坚持中国特色社会主义司法制度的自我完善和发展，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度。

继续推进司法体制和工作机制改革要以强化监督制约机制为重点。要加强对执法权、司法权的监督制约，确保公正廉洁执法，维护社会公平正义;要全面推行量刑规范化工作，进一步规范自由裁量权的行使;要进一步规范政法机关互相配合、互相制约的内容、形式、程序，在司法权过于集中的领域、岗位合理配置权力，完善检察机关对公安机关执法办案的监督机制，完善和落实检察机关对民事、行政诉讼和民事执行工作实施法律监督的各项规定。

继续推进司法体制和工作机制改革要进一步扩大司法民主。要积极推进司法公开，全面实行人民陪审员、人民监督员、行风评议员制度，积极推行司法拍卖改革;要以信息化促进执法规范化，建立集立案、办案、审批、查询、监督于一体的执法办案管理监督系统，真正把信息化与公开化、内部管理与外部监督有机结合起来，实现执法管理监督全程化、实时化、公开化、对内增强执法管理的刚性制约，对外增强执法监督的实效。

继续推进司法体制和工作机制改革要以解决人民群众反映强烈的突出问题为出发点。要全面推进、逐步完善涉法涉诉信访案件评查工作，建立完善协调机制，确保内部监督与外部监督形成合力，互相促进、互相配合，有力推动司法领域的廉政建设。

2011年是“十二五”规划的第一年，也是深化司法体制和工作机制改革的关键一年。各地各部门要统筹国内国际两个大局，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚持不懈地有序推进司法体制和工作机制改革，努力维护社会公平正义，不断提高司法公信力。