报废汽车（精选14篇）
篇1：报废汽车
汽车报废流程
第一步：交报废汽车及相关材料
第一步：交报废汽车及相关材料将报废汽车及相关材料交与我单位。报废汽车无法启动的，我单位负责免费拖车（北京市区内）。双方协商报废汽车残值（国家规定350元/吨，上下浮动30%）。
我单位出具拖车证明，单位或个人应提供的材料如下：
<1>单位： 1．报废车的机动车行驶证正副本，如丢失单位应在补领表上盖章。2．报废车单位组织机构代码证书复印件加盖与行驶证单位名称一致的公章。3．机动车注销登记申请表上盖公章。4．机动车登记证书原件，如丢失单位应在补领表上盖章。5．如果是事故车应提供交管部门出具的事故证明复印件。6．如果是火烧车应提供消防部门出具的火烧证明复印件。7．单位提供的报废车辆要完整，无发动机号、车架号的车辆不能办理报废手续。8．单位提供的报废汽车车牌照应齐全（两面），如丢失单位应在补领表上盖章。
<2>个人： 1.报废车的机动车行驶证原件正副本，如丢失填写补领表补领。2．报废汽车所有人的身份证复印件。3．机动车注销登记申请表上签字。4．机动车登记证书原件，如果丢失填写补领表补领。5．如果是事故车还应提供交管部门出具的事故证明复印件。6．如果是火烧车还应提供消防部门出具的火烧证明复印件。7．个人提供的报废车辆要完整，无发动机号、车架号的车辆无法办理报废手续。
8．个人提供的报废汽车车牌照应齐全（两面），如丢失，个人应在牌照补领表上签字补领。
第二步：报废汽车查询
第二步：报废汽车查询报废汽车进厂后，由我单位统一将报废汽车相关材料交到交管局车辆管理所进行查询，如果有被盗抢、官司或其它案件的，暂不能办理报废的以外，查询无问题的报废汽车，车管所通知我厂进行拆体。第三步：报废汽车拆解接到车管所的通知以后，我厂按照北京市公安交通管理局车辆管理所对报废汽车要求进行拆解，并照相存档备查 {（图片：小客、货车、大客）在光盘内}
第三步：报废汽车拆解
第三步：报废汽车拆解接到车管所的通知以后，我厂按照北京市公安交通管理局车辆管理所对报废汽车要求进行拆解，并照相存档备查 {（图片：小客、货车、大客）在光盘内}
第四步：警察现场检验
第四步：警察现场检验车辆管理所民警每周一到我厂对报废汽车进行现场检验。检验内容主要包括：核对报废汽车车牌号、车架号和发动机号，检验报废汽车被解体是否符合要求，检验无误，符合要求后，回所出具报废汽车注销证明。
第五步：收发报废汽车注销证明
第五步：收发报废汽车注销证明从车管所取回报废汽车注销证明后，通知报废汽车单位（个人），我们将报废汽车注销证明、报废汽车证明及事先约定的报废汽车残值款交给您。交车单位（个人）将拖车证明还给本中心，报废汽车手续办理完毕。
第六步：代办注销养路费
第六步：代办注销养路费单位（个人）不涉及养路费欠费、退费的我们帮助代办养路费注销。如欠费、退费的由单位（个人）自行办理。
<1>养路费欠费的单位（个人）持车管所出具的机动车注销证明。交齐所欠养路费及滞纳金后办理养路费注销手续。
<2>养路费退费： a．单位车辆的持车管所出具的机动车注销证明、单位介绍信、养路费交款收据复印件、养路费凭证、开户银行帐号开户名称办理养路费注销及退费手续。b．个人车辆的持车管所出具的机动车注销证明、车主身份证原件、养路费交款凭证办理养路费注销及退费手续。
篇2：报废汽车
而据记者从相关部门了解到，达到国家强制报废标准的报废车报废流程如下：
（一）机动车所有人将报废机动车交售给机动车回收企业：
机动车所有人应当在报废期满前将机动车交售机动车回收企业，机动车回收企业应当在机动车解体后7日内将《机动车注册、转移、注销登记转入申请表》，报废的机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废机动车回收证明》副本提交车辆管理所，申请注销。
（二）机动车有以下情形之一，申请注销登记的，机动车所有人带齐相关证明、凭证，直接到车辆管理所浦东验车场1号楼大厅门口排队叫号系统领取排队号码，叫号后到在用车受理28-32窗口办理：
1、机动车灭失的；
2、机动车因故不在我国境内使用的；
3、因质量问题退车的。
（三）因车辆损坏无法驶回登记地的，机动车所有人可以向车辆所在地机动车回收企业交售报废机动车。交售机动车时应当填写申请表，提交机动车登记证书、号牌和行驶证。机动车回收企业将上述材料和《报废机动车回收证明》副本提交报废地车辆管理所，申请注销登记。
（四）本市机动车所有人在异地办理机动车注销登记后，到上海市旧机动车回收服务中心凭身份证明和《报废机动车回收证明》，领取《机动车注销证明》和其他相关凭证。
（五）已注册登记的机动车有下列情形之一的，车辆管理所公告机动车登记证书、号牌、行驶证做废：
1、达到国家强制报废标准，机动车所有人逾期不办理注销登记的；
2、机动车登记被依法撤销后，未收缴机动车登记证书、号牌、行驶证的；
3、达到国家强制报废标准的机动车被依法收缴并强制报废的；
4、机动车所有人办理注销登记时未交回机动车登记证书、号牌、行驶证的。TIPS 需提供的材料
1、机动车登记证书
2、机动车行驶证
3、二块车辆号牌
4、《机动车注册、转移、注销登记转入申请表》（填表时请仔细阅读表格背面的填表说明），单位车辆被委托人签字，个人车辆车主签字
5、委托代理人办理，还应提交代理人身份证明原件和复印件，以及机动车所有人的书面委托，代理人在《机动车注册、转移、注销登记转入申请表》上签字
6、属于机动车所有人将报废汽车交售给机动车回收企业的，还应当提交《报废机动车回收证明》副本
7、办理车辆注销时，如遗失机动车登记证书、号牌、行驶证的，应同时填写提交《机动车牌证申请表》
如果机动车使用年限到了而车况仍然不错，可不可以让其继续发挥余热呢？回答是肯定的。我卖我车网小编走访相关部门后得知，经安全性能和尾气排放检测合格的车辆，根据国家规定其使用年限可适当延长报废期限。那么老旧车的车主要如何延缓汽车报废年限呢？
办理延缓汽车报废年限手续，车主需要携带相关申请材料到车管所办理，所需手续主要有机动车所有人的身份证明、机动车行驶证、机动车登记证书、机动车第三者责任强制保险凭证、机动车检测表。
车主提交申请后，车管所会根据申请材料对车主和申请延缓汽车报废年限的车辆进行审核检测，如果情况符合要求，车管所会出具批准延缓汽车报废年限的证明。一般情况不同类型的车辆延缓的年限不同，具体可以分为以下几种情况：
1、非营运9座(含)以下客车报废年限为15年。最初的6年内每2年审验1次，之后为1年1审，使用年限超过15年后，每半年审验1次，能通过审验即可无限延期，签注至2099年12月31日；
2、9座以上非营运客车报废年限为10年，可申请延期至20年；
3、旅游客车报废年限为10年，可申请延期至20年；
4、营运客车，报废年限为10年，可申请延期至15年；
5、轻型货车和大型货车报废年限为10年，可申请延期至15年；
6、微型货车和19座以下出租车报废年限为8年，不可申请延期；
7、20座以上出租车，报废年限为8年，可申请延期至12年；
8、带拖挂货车、矿山作业车，报废年限为8年，可申请延期至12年；
9、吊车、消防车、钻探车、专项作业车等专用车，报废年限为10年，可申请适当延期，签注至2099年12月31日；
10、全挂车，报废年限为10年，可申请延期至15年；
11、半挂车，报废年限为10年，可申请延期至15年；
12、半挂牵引车，报废年限为10年，可申请延期至15年；
13、三轮农用车，报废年限为6年，可申请延期至9年；
14、四轮农用车，报废年限为9年，可申请延期至12年；
15、正三轮摩托车，报废年限为7年至9年，可申请延期至10年至12年；
16、其他摩托车，报废年限为8年至10年，可申请延期至11年至13年；
17、其他汽车，报废年限为10年，可申请延期至15年。
篇3：报废汽车
新春伊始, 湖南省报废汽车回收行业协会在省商务厅的指导下, 举办了《报废汽车回收企业技术规范》培训班。会议传达了商务部李文明副司长、中国物资再生协会刘坚民会长的重要讲话精神, 解读了《技术规范》的基本内容, 诠释了21条强制条款的达标要求。
全省报废汽车回收企业的负责人参加了培训, 省商务厅根据行业发展规划新批准的16家报废汽车回收企业主要负责同志也参加了培训。商务部门负责同志在培训班作了重要讲话, 要求新老企业紧紧围绕2009年的工作重心, 切实加大产业基础设施投入, 改善企业经营环境和生产条件, 全面落实科学发展观, 共同为报废汽车回收行业的发展做出贡献。
篇4：汽车报废 由强制到引导
张洋
车主、传播行业人士
首先，我對新规持拥护态度。相信“新规”必将为汽车后市场注入“强心剂”，因为会有更严格的检验检测制度，车主会越来越重视對爱车进行动力、性能、排放达标等多方面的养护，进而形成关于用车养护产业的矩阵式增长。相比于“新规”出台前，强制报废而引起的“置换”提前，大量黄标车流入周边次发达地区，造成對的大气质量整体环境的加速污染，“新规”的出台，可谓是“治标治本”。
我个人比较念旧，有不少家里的老物件都舍不得丢，汽车毕竟是个大件，它见证着我们的辛勤打拼，见证了我们家庭新生命的诞生，他受伤或体检时，我们也会忐忑不安。
前一阵，看了007电影，詹姆斯邦德的老座驾一登场，让我激动不已。邦德开着老座驾對军情六处的上司说着，让我们回到过去辉煌的岁月。是的，科技的进步，让我们的时代变化得太快，但往往你停下匆忙的脚步，看看你走过的足迹，我相信是對自己最大的鼓励。当然，老座驾不可能一直放着不管不问，突然有一天你召唤他的时候，他就可以“零变化”的回到你身边，而这需要你的每日细心呵护。
发挥政策导向积极作用
苏晖
原北京亚运村汽车交易市场中心总经理
我先说一个近两年很典型的例子。如今车主的换车周期大大缩短，以前是8-10年会有换车需求，现在已经缩短到5-6年了，他们会更多地考虑技术更先进、更环保的产品，置换的旧车保值率相比之前也有了很大提升，买二手车的车主也更容易在市场中买到车况、质量更好的二手车。
汽车报废的规定不同于汽车三包与召回在实施细则上的复杂性，在规定方面已经很清楚，是比较典型的政策导向型规定。
首先，北京3月1日起已实施京五排放标准，这将一定程度上促进机动车的报废更新，去年北京市场汽车销量大概是60万辆，其中60%来自旧车置换。
其次，新规定更加人性化，比如對于达到报废里程的机动车不会一刀切，如果届时机动车产品已经不符合环保及安全要求等，国家会引导其报废，但如果车况良好，经过检测和鉴定后，应该可以向有关部门申请适当延长。
再次，新规定将刺激行业更严格的技术检测标准出台以及汽车产品内在质量提升，同时也将促进车主在维修和保养上下更多的功夫。
可持续发展势必成新一轮考验
张立强
汽车行业评论人士
随着国家《机动车强制报废标准》新规的高调发布，笔者注意到一则消息，即家用轿车60万公里引导报废。很多人對数字可能没有什么概念，那么换算一下，以地球周长为例，如取整数部分，地球周长为4万公里，那么60万公里约等于绕地球15圈。如果说这个数字还没有概念，那么我们用一个身边的例子示意，假如一位家住北京朝阳公园的上班族，每天要驾车到天安门广场附近上班，单程约10公里，一天内上下班往返为20公里，要多少次往返才能完成60万公里驾驶距离呢？30000次，又需要多少年呢？约82年。是不是吓了一跳，抛开修车、自损等问题，對于私家车主来说实惠了很多，而实际上一辆车很难使用这么多年。
一直以来被国人诟病的“两桶油”，因为多地的PM2.5爆表而被广泛关注，据统计，北京机动车尾气排放占到构成雾霾天气比重的20%，上海此数据更是高达25%，油品质量再次成为人们的一大关注焦点，声讨声一浪高过一浪。
正所谓“上衣要穿，裤子也要穿”，是穿“上衣”不穿“裤子”还是穿“裤子”不穿“上衣”就成为摆在相关部门面前的一座大山，油品硫含量过高，车辆使用时间延长，势必加剧污染物排放，怎么解决好“上衣”与“裤子”的可持续发展，势必又是一轮新的考验。
周刊观点
汽车报废事关人车健康保障
“规定”中强制报废与引导报废的明确规定對营运、非营运、车辆用途的行驶里程和年限作出了更与时俱进的适应性调整，更加吻合汽车社会需要解决的新问题。预计从2020年开始，每年报废的汽车将达到1400万辆。加强报废汽车的回收拆解和利用，迫在眉睫。
值得注意的是，笔者还注意到一个问题，或许可供大家探讨。记得有多家汽车厂家在宣传材料中描述了其产品构成部件有绝大多数比例的材料可以回收再利用，比如金属完全可以回收，拆卸后可用于钢厂、铸铁厂和铝厂回收；塑料可用来制造挡泥板等部件；轮胎和车内软管使用的橡胶材料可以粉碎后可以铺设体育场地面。既然如此，这些在制造产品时就已经设定的回收再利用方向就应该在最终的报废车拆解过程中得到汽车厂家的专项支持以及科技企业的优化提升。
篇5：汽车报废相关知识
汽车报废需提供的材料
（一）《机动车登记表（副表）》（到所辖区交巡警支、大队车管部门抽取）。
（二）《机动车停驶、复驶/注销登记申请表》。
（三）《机动车登记证书》（未获得的除外）。
（四）《机动车行驶证》。
（五）二块车辆号牌。
（六）机动车所有人身份证明：单位车辆提供组织机构代码证和复印件（用“A4”纸复印，下同）、组织机构代码证IC卡，个人车辆提供《居民身份证》和复印件。
为了方便需要车辆报废的车主进行车辆报废，我卖我车网收集了相关的车辆报废流程资料，了解了车辆报废流程后，您可以根据“机动车报废流程”对自己的旧车进行报废。车辆报废流程如下：
1、机动车所有人持身份证明、机动车登记证书、机动车行驶证、机动车号牌到机动车解体厂业务部填写《机动车停驶、复驶/注销登记申请表》
2、确认车辆唯一性，审核交验手续，无误后收车，开具解体厂收车证明。
3、解体厂到地区分所查询车辆信息，确认车辆，如果查出是盗抢、抵押、事故逃逃逸车则会通知相关部分处理，如不是车辆不存在以上情况，则进入4.4、民警按法规规定对大型客车、大型货车及其它营运车辆进行现场监销，留存监销后照片，在《机动车停驶、复驶/注销登记申请表》及《监销机动车唯一性确认表》上签字，解体厂填写监销台账。在第4中会出现需要进一步拆解和二次监销的车辆，遇到这类情况民警进行二次监销，解体厂留存数码照片档案，填写拆解台账，可利用零件标明报废回收字样后可以销售。
5、经过4中说到的两种情况后，解体厂整理档案资料后到地区分所办理注销手续，地区分所审核后出具《北京市公安局公安交通管理局注销机动车登记决定书》
6、解体厂向机动车所有人开具《报废机动车回收证明》，并将《北京市公安局公安交通管理局注销机动车登记决定书》交给机动车所有人，告知其注销养路费等相关手续。
办理延缓汽车报废年限手续，车主需要携带相关申请材料到车管所办理，我卖我车网整理的办理延缓手续所需手续主要有机动车所有人的身份证明、机动车行驶证、机动车登记证书、机动车第三者责任强制保险凭证、机动车检测表。
车主提交申请后，车管所会根据申请材料对车主和申请延缓汽车报废年限的车辆进行审核检测，如果情况符合要求，车管所会出具批准延缓汽车报废年限的证明。一般情况不同类型的车辆延缓的年限不同，具体可以分为以下几种情况：
1、非营运9座(含)以下客车报废年限为15年。最初的6年内每2年审验1次，之后为1年1审，使用年限超过15年后，每半年审验1次，能通过审验即可无限延期，签注至2099年12月31日；
2、9座以上非营运客车报废年限为10年，可申请延期至20年；
3、旅游客车报废年限为10年，可申请延期至20年；
4、营运客车，报废年限为10年，可申请延期至15年；
5、轻型货车和大型货车报废年限为10年，可申请延期至15年；
6、微型货车和19座以下出租车报废年限为8年，不可申请延期；
7、20座以上出租车，报废年限为8年，可申请延期至12年；
8、带拖挂货车、矿山作业车，报废年限为8年，可申请延期至12年；
9、吊车、消防车、钻探车、专项作业车等专用车，报废年限为10年，可申请适当延期，签注至2099年12月31日；
10、全挂车，报废年限为10年，可申请延期至15年；
11、半挂车，报废年限为10年，可申请延期至15年；
12、半挂牵引车，报废年限为10年，可申请延期至15年；
13、三轮农用车，报废年限为6年，可申请延期至9年；
14、四轮农用车，报废年限为9年，可申请延期至12年；
15、正三轮摩托车，报废年限为7年至9年，可申请延期至10年至12年；
16、其他摩托车，报废年限为8年至10年，可申请延期至11年至13年；
17、其他汽车，报废年限为10年，可申请延期至15年。
篇6：报废汽车回收流程
1.车辆初检：（具体责任人：驾驶员）
业务员或驾驶员对报废车辆进行查验，主要信息包括：报废汽车车主（单位或个人）名称、机动车登记证书、行驶证、牌照、车型、品牌型号、车身颜色、重量、发动机号、车辆识别代号（或车架号）、出厂年份是否与证件一致。特别是“五大总成”的核对，确保车辆的完整性，联系人联系电话是否齐全，查验核对后经办人填写回收单由车主签字确认后交公司。
2.车辆称重：（具体责任人：）
进厂称重（拖运及自送的报废车），司磅员仔细核对行驶证与报废车辆信息是否相符,“五大总成”和前后牌照、车主联系电话是否齐全，除“五大总成”外如缺少其他配件请在单证上注明。填写过磅单交前台大厅入账登记，核对相关手续及信息无误后签字确认交场地负责人。
3.车辆入库：（具体责任人：）
场地负责人及时检查报废汽车发动机、散热器、变速器、差速器、油箱等总成部件的密封、破损情况。对于出现泄漏的总成部件，应采用适当的方式收集泄漏的液体或封住泄漏处，防止废液渗入地下。同时，将汽车牌照拆卸好、编写自编号，按照监毁流程要求仔细核对无误后方可对报废车辆进行监毁，监毁工作结束后确认签字连同车辆手续一并交公司监毁部，并将车辆堆放整齐，保持场地整洁、严禁火种。
4.监毁销户：（具体责任人；）
篇7：我国汽车报废标准
一、轻、微型载货汽车(含越野型)，矿山作业专用车累计行驶30万公里，重、中型载货汽车(含越野型)累计行驶40万公里，特大、中、轻、微型客车(含越野型)，轿车累计行驶50万公里，其他车辆累计行驶45万公里。
二、轻、微型载货汽车(含越野型)，带拖挂的载货汽车，矿山作业专用车及各类出租汽车使用8年，其他车辆使用10年。
三、因各种原因造成车辆严重损坏或技术状况低劣，无法修复的。 四、车型淘汰，已无配件来源的。
五、汽车经长期使用，耗油量超过国家定型车出厂标准规定值15%的。 六、经修理和调整仍达不到国家对机动车运行安全技术条件要求的。 七、经修理和调整或采用排气污染控制技术后，排放污染物仍超过国家规定的汽车排放标准的。
除19座以下出租车和轻、微型载货汽车(含越野型)外，对达到上述使用年限的客、货车辆，经公安车辆管理部门依据国家机动车安全排放有关规定严格检验，性能符合规定的，可延缓报废，但延长期不得超过本标准第二条规定年限的一半。对于吊车、消防车、钻探车等从事专门作业的车辆，还可根据实际使用和检验情况，再延长使用年限。所有延长使用年限的车辆，都需按公安部规定增加检验次数，不符合国家有关汽车安全排放规定的应当强制报废。
八、本标准自发布之日起施行。在本标准发布前已达到本标准规定报废条件的车辆，允许在本标准发布后12个月之内报废。本标准由全国汽车更新领导小组办公室负责解释。
《公安部关于实施有关事项的通知》 各省、自治区、直辖市公安厅、局：
为了贯彻执行国家经济贸易委员会等六部委、局于1997年7月15日联合发布的《关于发布〈汽车报废标准〉的通知》(国经贸经〔1997〕456号)，现将有关事项通知如下： 一、各级公安交通管理部门要利用各种形式宣传新的汽车报废标准，并结合机动车定期检验，对达到报废标准的汽车(汽车使用年限从“初次登记日”起计算)，通知车主限期办理报废、注销登记。收回汽车号牌和行驶证，开具《汽车报废通知书》，报废汽车的档案保存2年，在计算机机动车档案管理系统中建立《报废汽车档案信息库》，保存5年。 各级公安交通管理部门应按期将已报废汽车的车主、车型等信息通报给当地报废汽车回收的主管部门。
二、对使用年限达到《汽车报废标准》第二条规定的汽车(19座以下出租车和轻、微型载货汽车〈含越野型〉除外)，车主要求继续使用的，要从严掌握。对车况良好，经检验符合国家标准《机动车运行安全技术条件》(GB7258-1997)各项规定的，市(地)公安交管部门可准予延缓报废。
准予延缓报废的期限一般为两年，到期后应即报废;特殊情况需要延长延缓报废期的，可按前款规定批准再延长报废期一至两年。 三、延缓报废汽车的检验次数规定如下：
从事营业性运输的各种客车每年检验4次;吊车、消防车、钻探车等从事专门作业的车辆每年检验1次;其他车辆每年检验2次。
四、对检验合格的延缓报废汽车，核发全国统一的“延缓报废汽车定期检验合格证”，并在机动车行驶证副证上加盖“延缓报废至××××年××月有效××(×)”字样的条形章(其尺寸与检验专用章相同)，条形章由各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局、处统一制作编号。
五、各级公安交通管理部门要严格执行《汽车报废标准》，严禁给已报废的汽车办理注册登记。对延缓报废的汽车不准办理过户、转籍登记。对已达到强制报废年限又在限期内不办理报废、注销登记的汽车，要坚决收回牌证，注销车辆档案。 六、从1998年8月1日起，各级公安交通管理部门对逾期不按规定进行定期检验的延缓报废汽车，按《道路交通管理条例》第七十七条第三项的`规定进行处罚;对已达到强制报废标准继续在道路上行驶的汽车，应当扣留汽车牌证，转交车籍地公安交通管理部门办理报废、注销登记。
决不允许已报废汽车继续上路行驶。凡发现已办理了报废、注销登记的汽车上路行驶的，一律强制报废，送交报废汽车回收单位解体。
七、对已上牌在用的右置方向盘汽车，必须严格执行新的汽车报废标准，凡符合汽车报废标准有关规定的，一律报废。2000年9月1日以后，在我国境内注册有右置方向盘汽车不得在道路上行驶。
八、对依法没收的走私汽车、摩托车办理注册登记时，其“初次注册登记日”的年份，一律按车辆出厂年份登记。
九、《汽车报废标准》第三条“因各种原因造成车辆严重损坏和技术状况低劣，无法修复的”，主要指车辆虽未达到报废年限，但因交通事故或车辆超负荷使用造成发动机和底盘严重损坏，经检验不符合国家标准《机动车运行安全技术条件》(GB7258-1997)有关汽车安全、排放要求的。
十、《汽车报废标准》中所规定的“轻、微型载货汽车”是指总质量6吨(含6吨)以下有的载货汽车;“带拖挂的载货汽车”是指全挂汽车列车。
《公安部交通管理局关于轻型载货汽车报废标准实施日期的通知》 各省、自治区、直辖市公安厅、局交通管理局、处：
1998年7月7日国家经济贸易委员会等四部委联合发布了《关于调整轻型载货汽车报废标准的通知》(国经贸经〔1998〕407号，以下简称《通知》)，经商国家经济贸易委员会产业政策司、国家发展计划委员会经济预测司和国家环境保护总局污染控制司同意，现将该《通知》的实施日期通知如下：
一、《通知》的实施日期为1998年7月7日。
二、对行驶里程、使用年限达到《通知》规定的标准，车主要求继续使用的，按照公安部《关于实施〈汽车报废标准〉有关事项的通知》(公交管〔1997〕261号)的规定，办理延缓报废审批手续。
三、对1998年7月6日以前已达到8年使用年限的轻型载货汽车，仍按照《关于发布汽车报废标准的通知》(国经贸经〔1997〕456号)的规定办理报废手续，不得延缓报废。20、机动车安检制度
《国家经贸委、国家发展计划委员会、公安部、国家环保总局关于调整轻型载货汽车报废标准的通知》
各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委(经委、计经委)、计委、公安厅(局)、环境
保护局、汽车更新领导小组办公室：
为了鼓励技术进步、节约资源、保护环境及公平竞争，现决定将《汽车报废标准》(1997年修订)中轻型载货汽车(含超野型)的行驶里程、使用年限及办理延缓的报废标准调整为：
一、累计行驶40万公里; 二、使用10年; 三、达到使用年限，汽车性能仍符合有关规定的，允许办理最长不超过5年的延缓报废。延缓报废的审定工作，按国经贸经[1997]456号文件的有关规定办理。 轻型载货汽车是指厂定最大总质量大于1.8吨、小于等于6吨的载货汽车。 请遵照执行。
篇8：报废汽车回收物流策略分析
随着社会经济的快速发展、人民生活水平的不断提高,大众对汽车消费的需求日益旺盛。我国汽车化进程在这一阶段随之不断加快,汽车保有量也保持着快速的增长态势。截至2011年8月底,全国机动车保有量达到2.19亿辆。其中,汽车保有量首次突破1亿辆大关,占机动车总量的45.88%。超过日本的7400万辆,仅次于美国的2.85亿辆,位居世界第二。
然而汽车的使用寿命是有限的,在经过一定时期的运行后,汽车零部件的磨损会达到极限,这时汽车的废气排放量就会增大,对环境造成严重污染,同时零部件的磨损也容易造成交通事故。
从环保和安全的角度看,汽车在运行一定年限后必须回收报废,以降低对环境的污染程度,消除安全隐患;从提高经济效益的角度看,报废汽车上的大多数金属材料经过处理后都能重新利用,某些零部件拆解后也可以重新利用。许多欧美国家回收汽车后的零部件利用率达到75%以上,而我国报废汽车的回收利用率远低于这个水平,所以加深对报废汽车回收物流的研究,对促进可持续发展,实现循环经济有很重要的意义。
2报废汽车的相关概念
报废汽车是指达到国家报废标准或者虽然未达到国家报废标准,但发动机或者底盘严重损坏,经检验不符合国家机动车运行安全技术条件,或者不符合国家机动车污染物排放标准的机动车。报废汽车回收企业,全称报废汽车回收拆解企业,是针对市场上报废汽车进行回收处理的,由政府认可的回收专业企业。
报废汽车回收物流主要是指汽车研制开发出来,经过使用到达报废后,通过回收企业处理再生的一系列过程。它包括四个过程“研制—使用—回收—再生”。实际上,报废汽车回收物流常常也可以理解为报废汽车回收。
按我国汽车报废标准程序,目前正规汽车回收企业会将报废汽车的五大动力总成,即发动机、前后桥、方向机、大架及变速器全部破坏,以防流到社会上,造成交通隐患。具体的报废汽车处理程序如图1所示:
3武汉市报废汽车回收企业现状
3.1 武汉市汽车行业的发展现状
从2000年开始,武汉机动车拥有量开始快速增长:2002年突破50万辆,2006年突破70万辆,2009年,武汉市新增机动车11.3万辆,总量达90万辆,平均每月增加近万辆。2010年已经突破100万辆。汽车保有量的急剧增大,促进了报废汽车回收行业的发展。再加上武汉城市圈的构建,也在一定程度上加快了汽车行业发展,进一步带动了报废汽车回收行业的发展壮大。
3.2 应报废的汽车量
一般情况下,待回收的报废汽车是汽车保有量的4%～6%。在本文中,笔者取报废率为5%。根据计算我们可以得出武汉市2006至2010年应该报废的汽车量,表中汽车保有量是通过武汉市统计局得到的官方数据。具体如表1所示:
3.3 武汉市报废汽车回收企业
在武汉有两家企业拥有处理报废汽车的资质,一个是鑫汇报废汽车回收有限公司,另一个是武钢金属资源公司。鑫汇报废汽车回收有限公司是武汉市商务局,武汉市交管局车管所指定车辆报废回收专营企业。武钢金属资源有限责任公司则是武汉钢铁(集团)公司的专业性子公司,主要从事废钢铁生产经营,同时也从事废钢铁采购、回收、加工等生产活动,并为武钢三个炼钢厂供应标准废钢铁炉料。
3.4 调查发现的问题
笔者通过实际走访调查得到了报废汽车在回收过程中存在如下问题:
①报废汽车回收率较低,流失严重,通过正规途径回收量很少。
据调查显示,很多汽车在快到报废期的时候,车主会将汽车当作二手车卖给一些汽修厂和二手汽车回收厂。这些汽车大部分会经过改装或者重新更换部分零件,然后再次回到市场进行二手车买卖。还有一部分车会被很多非正规的企业或者个人高价收购,他们将汽车中的大零件进行拆解后,而把剩余的部分车辆转卖给汽车维修厂。每年,武汉市达到报废年限,有资格申请国家相关补贴的车辆在1万台左右,但这两家公司回收的报废车辆,只有其中一半,约5000辆左右。
②报废汽车回收企业竞争力不强,产业规模未形成。
调查中发现,报废汽车回收企业竞争力与汽修厂和二手汽车厂相比,技术设备与更新改造能力存在差距,报废汽车回收企业能力不如汽修厂。而且,在武汉市,正规的报废汽车回收企业只有两家,在整个废旧汽车回收市场势单力薄,产业规模无法形成。这在一定程度上制约了报废汽车回收行业的进步与发展。
③随意处理废弃物,环境污染严重。
在调研中,可以看到有的报废汽车回收企业就位于公路旁边或居民区附近。在回收拆解的场地,报废汽车、零部件的摆放杂乱无章,废油废气随意排放,这对空气、地下水资源造成了严重污染,影响了人民的生活质量。
④法律法规不完善,缺乏强有力的监督机制
在法律上,我国在报废汽车回收方面缺乏统一的报废回收标准。一方面由于各地政府过于关注税收和地方建设,对汽车报废程序及报废车的交易很少关注;另一方面,经正轨渠道进行汽车报废,不仅报废手续比较繁琐,回收价格也较低,因此也造成了大量报废汽车流失。在实际调查中,我们也发现报废汽车回收交易的可观利润助长了非法市场的恶性膨胀。
4报废汽车回收物流的分析研究
针对武汉市报废汽车回收现状,笔者决定使用SWOT分析和评价矩阵方法相结合对报废汽车回收物流进行分析研究。在所得到的第一手调查资料的基础上,通过对调研内容的分析得出了报废汽车回收企业所面临的内外部环境因素。在关键因素表中,权重和评分是由德尔菲法得到的。
4.1 内部环境因素
报废汽车回收企业面临的内部环境因素如表2所示:
报废汽车回收企业内部显著优势是汽车市场已经趋于饱和,回收前景广阔,有足够的发展空间。同时报废汽车的回收可以节约资源,存在一定的社会效益。明显劣势是报废汽车回收企业与汽修厂和汽车改装厂相比,回收价格没有优势,且自身回收效率不是很高,管理水平、结构水平低,缺乏战略规划。
运用内部因素评价矩阵(IFEM)方法,对所调查的报废汽车回收物流企业的内部环境因素进行综合分析。我们可以得到报废汽车回收物流企业的内部环境优势与劣势的总加权值和加权平均值。建立内部因素评价矩阵的数据分析图如图2:
4.2 外部环境因素
报废汽车回收企业面临的外部环境因素如下表3所示:
报废汽车回收企业外部机会主要体现在汽车行业的繁荣加速报废汽车的回收。当前物流业为国家振兴行业,且报废汽车回收再制造也符合国家发展战略。面临的威胁主要有报废汽车回收非法流通严重,相关政策法律不健全,行业内没有统一的技术规范,此外我国报废汽车整体拆解水平也比较低。
同理,运用外部因素评价矩阵(EFEM)方法,建立外部因素评价矩阵的数据分析图如图3:
4.3 战略分析
根据对内外部环境关键因素的分析,笔者对报废汽车回收企业内外部环境因素进行总体评价,并构造出相应的战略分析雷达图,如图4所示:
上述雷达图中,每个坐标轴上点的数据分别对应内外部因素的加权平均值,通过比较各连线与坐标轴所围成的面积大小,我们可以得出,ST战略是报废汽车回收企业最合适的发展方向(战略)。
5基于ST战略的报废汽车回收企业的发展策略
通过对上述调查内容的分析,笔者进一步了解到武汉市报废汽车回收企业目前所处的发展现状。由于武汉市属于全国汽车行业发展的一个典型城市,据此可以影射出全国报废汽车回收企业目前的基本情况。由上述调查数据处理的结果,笔者运用ST 战略,提出了报废汽车回收物流企业的生存和发展策略。
5.1 规范报废汽车回收市场,制定统一的法律规范
国家需要在汽车报废回收行业制定相应的法律条文,健全相关法律政策。汽车相关行业内部也需要制定统一的行业规范,积极规范报废汽车回收、二手车交易和汽车维修三个市场。
5.2 提高车主的认识和主动性
一方面,国家需要加强管制,出台相关政策,相应奖惩措施,从而提高车主对报废汽车回收的主动性,提高报废汽车的回收率。另一方面,有关行业需要加强宣传教育,提高车主对报废汽车回收的正确认识,进而提高正规途径的报废回收率。
5.3 引进人才,提高回收再利用技术
发展行业协会的桥梁纽带作用,加强报废汽车回收企业之间的合作,同时需要积极招收高层次人才进入报废汽车回收再利用环节,加大技术投入,不断开发回收再利用技术,提高回收利用率。
5.4 落实对报废汽车回收企业的资金支持
国家和各地政府要大力扶持报废汽车回收行业的发展,必要时给予资金帮助,促进报废汽车回收业的持续发展。
5.5 实现规模效应
政府和汽车行业协会发挥协调作用,鼓励报废汽车回收企业联合那些修理厂,利用其技术,扩大正规回收企业的规模,实现规模效应,同时能消除修理厂的竞争、规范市场。
6小结
在当前复杂的市场竞争环境下,报废汽车回收企业为了更好地生存和发展,需要充分发挥自身优势,规避风险,找到适合自己的发展思路。此外,由于我国的报废汽车回收物流产业尚处于起步阶段,除了自身的改革与探索之外,还希望政府部门提供大力的支持,为其发展创造良好的宏观环境。
参考文献
[1]于慧娟,杨浩雄.北京市报废汽车逆向物流现状及建议[J].物流科技,2010,(01).
[2]熊胜绪.企业经营战略[M].南京:南京大学出版社,2007.
[3]陈智刚.基于层次分析法的云南报废汽车回收物流体系构建研究[J].物流技术,2010,(10).
篇9：报废汽车的新生命
要从汽车中找到完全适合建造自行车的零件几乎是不可能的，于是Carma项目中负责收集制作素材的两位同事尽可能多的搜集车上所有能够使用的素材，从门把手到车顶内饰、后视镜玻璃到发动机链条等等。然后根据自行车的组装制作步骤，将合适的零件逐一拼接起来。最后的成品虽然和一般的自行车看起来有些不一样，不过也算是有Carma自己独特的风格。对于这些从废旧汽车中重生的自行车，Carma表示不会出售，而是通过租借甚至捐赠的方式供更多的人来共享。
Commonweal at a Glance
南极正遭到污染/冰层覆盖相对较少的乔治王岛是南极洲上易于进行科考的理想场所。但是，根据德国联邦环境局最近的报告，这片土地也正遭受到污染的侵害。其一是原油的污染，岛屿附近海湾的海平面上正漂浮着大量清晰可见的油膜。另外，施工所带来的噪声也破坏了生态平衡，海鸥的筑巢地被毁，海豹在繁殖季不得安宁。有专家指出，乔治王岛上数个地区的古生物学意义已经完全丧失。
篇10：汽车报废年限的规定
2、报废老旧机动车工作流程
(一)车主报废老旧机动车(送交具有正规资质的解体厂报废解体)。
(二)车主向交易办理平台提出报废老旧机动车政府补助申请。
(三)车主持相关材料通过交易办理平台申领政府补助。审核合格后，由市财政将政府补助资金划拨至以车主名义设立的单位开户银行账户或个人指定银行活期储蓄账户。
篇11：报废汽车拆解、销售合同
甲方： 乙方：
根据《中华人民共和国民法总则》、《中华人民共和国合同法》和第307号国务院令《报废汽车回收管理办法》等有关规定，甲乙双方就报废汽车拆解、销售事宜，经充分协商，达成一致。具体协议如下：
一、经协商，甲方同意将2018-2019全年回收的黄 标车、汽车等报废车，交由乙方拆解、销售。
二、权利与义务
l、甲方将回收的报废车，按一定的价格销售给乙方（具体价格随行就市，具体确定），第一次价格1100元/吨，乙方按本协议约定，定期向甲方结算支付价款。
2、乙方在收到甲方交付的报废车后，自行拆解。
3、乙方必须严格遵守《国务院307号令》拆解整车、销毁“五大总成”处理废物、垃圾及污染物；本协议签订之前已存在的垃圾等废物由甲方处理（本协议签订之日双方确认清楚）。
4、甲方免费提供拆解场地、住房另行协商，但拆解工具、装备由乙方自备。乙方生产、生活所需要的水费、电费、由乙方自行承担。
5、乙方聘请或雇请的员工、雇员，由乙方自行负责，与甲方无关；乙方的员工、雇员的劳动关系、工资、社保、工伤保险，全由乙方自行负责。
6、乙方必须对参与生产、运输、销售的工作人员进行 安全教育，提供安全保障，确保安全生产；期间如果发生人 身意外伤害及安全、火灾事故等，由乙方自行负责，造成甲方损失的，乙方全额赔偿。
7、期间，乙方妥善处理环保、工商、公安等部门的检 查，需要甲方协助的，由甲方协助处理。
三、结算
1、结算时间：乙方按50台车/次向甲方支付价款，结算完毕，方可出厂区。
2、保证金：合同签订之日，乙方向甲方预交壹拾万元（￥100000.00元）保证金，合同终止，由甲方退还给乙方。
四、其他
本协议一式两份，双方各执一份，经双方签字盖章后生 效。
甲方：
乙方： 日期：
篇12：报废汽车回收管理办法
第一条
为进一步加强对报废汽车的回收管理，整顿报废汽车回收渠道，防止报废车、拼装车、总成等进入市场，根据国务院批准的《关于加强老旧汽车报废更新工作的通知》（计工二〔1990〕767号）规定，按照《全国老旧汽车更新领导小组会议纪要》（汽更办字〔1994〕第005号）的精神，制定本办法。第二条
报废汽车的回收工作，实行统一管理、分级负责。国内贸易部统一管理全国报废汽车的回收工作，国内贸易部再生资源管理办公室负责具体承办。第三条
报废汽车的回收部门，是各级物资再生利用（金属回收）公司。中央各部门所属企、事业单位的报废汽车由中国物资再生利用总公司及其直属公司负责回收；地方单位和个人的报废汽车由地方物资再生利用（金属回收）公司负责回收。其他任何部门、单位和个人均不得收购报废汽车。第四条
国家重点冶金企业报废汽车的回收，仍按原物资部《关于指定部分冶金企业自行回收报废汽车的批复》（〔1991〕物函再字68号）执行，经中国物资再生利用总公司或其所在地区的直属公司发给《报废汽车回收证明》后，由本企业自行回收拆解利用，但不得流入市场。第五条
回收报废汽车的单位，须经物资主管部门批准，在当地工商行政管理部门注册登记，并报当地公安车辆管理部门和老旧汽车更新领导小组办公室备案。第六条
报废汽车回收程序：
（一）交车单位持当地公安车辆管理部门签发的报废汽车技术鉴定表或证明，向回收单位交车；
（二）交车单位交售报废汽车后，由回收单位发给《报废汽车回收证明》，凭证明到当地车管和稽征部门办理下户、注销养路费和换领新车牌照手续；
（三）中央各部所属企、事业单位交售的报废汽车，收车单位应出具盖有中国物资再生利用总公司或其直属公司印章的《报废汽车回收证明》；
（四）交车单位凭公安车辆管理部门的报废汽车技术鉴定表和《报废汽车回收证明》，到当地老旧汽车更新领导小组办公室或指定的发放单位领取汽车更新优惠凭证。第七条
国内贸易部再生资源管理办公室统一印制《报废汽车回收证明》（附表一），委托中国物资再生利用总公司及其直属公司负责发放。
汽车更新优惠凭证由全国老旧汽车更新领导小组办公室统一印制发放。第八条
各单位交售的报废汽车，其发动机、前后桥、变速器、车架、方向机等主要总成不得自行拆用。个别尚有使用价值的其他小零件，交车单位出具证明后，允许交车单位拆下利用，但不得销售。第九条
报废汽车的收购价格，按其金属含量计算，参照废金属计价。对所交车辆完整、零部件齐全的，价格可适当上浮，做到尽量合理。第十条
严禁报废汽车、拼装车和总成进入旧车市场。已经批准报废的汽车要及时向回收单位交车，不准再流入市场。物资再生利用（金属回收）公司对回收的报废汽车要及时拆解，对解体下来的发动机、前后桥、变速器、车架、方向机等几大总成，必须作废钢处理，禁止出售，严禁拼装整车转卖；对尚可使用的零件允许回收单位折价出售。第十一条
对违反以上规定的单位，由工商行政管理部门和公安部门查处，没收非法交易的报废汽车、拼装车、总成及非法收入；情节严重的，要吊销营业执照，并追究有关人员责任。第十二条
各省、自治区、直辖市物资再生管理部门或金属回收公司，应当认真填写《报废汽车回收与拆解量季报》（附表二），按时报国内贸易部再生资源管理办公室和当地老旧汽车更新领导小组办公室。
冶金工业部金属回收办公室和中国物资再生利用总公司及其直属公司按前款规定填写报表，经国内贸易部再生资源管理办公室汇总后报全国老旧汽车更新领导小组办公室。第十三条
军队报废汽车的回收，按总参、总后、原国家物资局联合发布的《关于军队退役、报废装备转交地方的处理办法》（〔1986〕参装字第622号）执行。第十四条
各省、自治区、直辖市物资厅（局、集团公司），可根据本办法结合当地情况，制定实施细则，报全国老旧汽车更新领导小组办公室和国内贸易部备案。第十五条
本办法由全国老旧汽车更新领导小组办公室和国内贸易部负责解释。第十六条
篇13：我国汽车报废更新补贴政策研究
财政补贴是指国家财政为了实现特定的政治经济和社会目标, 向企业或个人提供的一种补偿。它是国家财政通过对分配的干预, 调节国民经济和社会生活的一种手段, 是国家协调经济运行和社会各方面利益分配关系的经济杠杆。
财政补贴作为政府向企业和个人无偿转移收入的经济范畴是自资本主义制度确立后出现的, 随着政府干预经济运行的程度加深, 财政补贴的规模逐渐增大, 涉及的领域也逐渐扩展。
保护环境是实施财政补贴的主要目的之一, 经济发达国家也经常通过财政补贴鼓励老旧汽车报废更新。汽车报废更新补贴就是通过向车主提供财政补偿促进老旧汽车报废更新, 推动节能减排和环境保护, 改善道路交通安全, 促进新车销售, 保持经济平稳发展。
1 国外汽车报废更新补贴政策
国外的汽车报废更新补贴政策, 主要通过两个渠道, 一是实施专门计划, 从国家公共财政中划出资金给予补贴;二是税费减免, 对报废汽车更新给予消费税、特种税等的减免。
20世纪90年代, 欧美一些国家先后实施了鼓励汽车报废更新的政策。
2008年下半年美国次贷危机引发全球经济危机, 世界主要国家汽车产业受到严重影响, 汽车销量大幅下跌。为使汽车制造业走出危机, 2008年底以来, 欧美国家及日本、韩国等主要汽车生产国相继推出汽车以旧换新政策。这些政策在刺激汽车销售、减低排放、保护环境、节约能源等方面起到了积极作用。如丹麦规定报废车龄10年以上的旧车, 每位车主无论是否更新都可得到6 500克朗 (约1 000美元) 的补贴。据估计, 这项计划使丹麦汽车HC和NOX的排放总量减少了0.6%~1%。
在法国, 在以旧换新政策的引导下, 2008年二氧化碳每公里排放量低于130克的“绿色汽车”销量比重为44.7%, 2009年一季度提高到55.4%;2008年二氧化碳每公里排放量131克至160克的汽车销量比重为41.3%, 2009年一季度下降到33.9%。排放量每公里高于161克的汽车销量比重2008年为14%, 2009年一季度降到10.7%。
报废更新补贴政策还刺激了汽车消费。如1994年4月西班牙实施了旧车更新补贴政策, 在该政策的推动下, 1994年轿车销售量比1993年增长22%, 商用车增长16%。2009年实施“以旧换新”政策后, 德国、美国、法国的汽车销量在短期内明显回升;西班牙、英国的新车销售量降幅不断收窄, 意大利的新车销量则连续正增长。
2 我国汽车报废更新补贴政策现状
2.1 汽车报废更新补贴政策的实践
我国有组织、有计划地进行汽车报废更新是从20世纪80年代初开始的。1980年, 为节约能源, 国家提出逐步更新50万辆老旧汽车和改造80万辆在用汽车的目标。1983年, 原国家计委、国家经委等部门联合成立了全国老旧汽车更新改造领导小组, 办公室设在国家物资总局, 组织推动全国汽车更新工作。2001年, 国家经贸委委管局撤消, 原来由国内贸易局负责的全国汽车更新管理职能划归国家经贸委, 2003年, 国家经贸委撤销, 该项职能划归商务部。
根据2002年《老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法》, 2003年以来财政部会同商务部根据老旧汽车数量及其分布情况, 每年制定全国补贴车辆的范围和具体补贴标准, 并及时向社会公告。根据补贴公告, 2003年至2009年的补贴范围主要是大型载货车、大型载客车及大中型城市公交车, 补贴标准除公交、客运车辆较高, 为10 000~15 000元外, 其他车辆补贴标准是4 000~5 000元。
2009年的汽车“以旧换新”政策规定, 对符合一定使用年限要求的中、轻、微型载货车和部分中型载客车, 适度提前报废并换购新车的, 以及提前报废“黄标车”并换购新车的, 给予3 000~6 000元的财政补贴。2009年12月31日, 汽车“以旧换新”补贴标准由3 000~6 000元调整到5 000~18 000元, 已按旧标准领取补贴的车主, 可按照新标准补领差额。2010年1月18日, 财政部、商务部发布《关于允许汽车以旧换新补贴与车辆购置税减征政策同时享受的通知》, 自2010年1月1日起, 允许符合条件的车主同时享受汽车“以旧换新”补贴和1.6升及以下乘用车车辆购置税减征政策。2010年6月18日, 财政部、商务部、环境保护部联合下发通知, 汽车“以旧换新”政策的实施期限将由2010年5月31日延长至2010年12月31日。
2.2 我国汽车报废更新补贴政策存在的问题
从近年来我国汽车报废更新补贴的实践看, 虽然国家拿出的补贴资金不多, 但政策导向作用明显, 体现了国家对汽车报废更新工作的重视, 而且对各类企事业单位交通设施的更新起到了重要的补充作用, 有效地改善了交通工具状况。但汽车报废更新补贴政策存在的问题也是不容忽视的。
2.2.1 补贴资金不足
根据2000年的《交通和车辆税费改革实施方案》, 中央财政每年从车辆购置附加费中安排3亿元用于老旧汽车更新改造, 但3亿元的规模远远无法满足补贴需要。如原国家经贸委根据公安部门提供的统计数据测算, 2001年全国共有8~10年的大型载客汽车和大型载货汽车101.8万辆, 按每辆车补贴4 000元计算, 应有75 000辆大型客货车获得补贴, 补贴率仅为7.4%;另外, 根据国家统计局提供的数据, 2003年我国共报废汽车123万辆, 而报废更新资金只有3亿元, 平均每辆报废汽车只能补贴244元。
而汽车“以旧换新”政策突破了3亿元补贴资金的限制, 中央财政共安排50亿元补贴资金。但汽车“以旧换新”政策只是一种临时措施, 未来的补贴政策难以保持50亿元金额。
2.2.2 补贴标准偏低
虽然我国为更新老旧汽车做出多方努力, 在较长时间内对老旧汽车报废更新实行补贴, 但由于补贴的力度不够, 未使车主主动地参与其中。
与国外相比, 2003年至2008年我国补贴标准无论绝对值还是占车价的比例都偏低。国外为鼓励在用车更新, 一般给予550~1 500美元的补贴, 约为较高档新车 (如12 000美元/辆) 的5%~12%;一般轿车 (如8 000美元/辆) 的7%~18%。我国规定补贴标准原则上不高于单辆车购置税, 对于报废大型客货车只补贴4 000~5 000元/辆, 约占一般新车 (10万元) 的4%~5%, 占高档客货车 (15万~20万元/辆) 的2.5%。
2.2.3 补贴范围偏窄
因补贴资金总额每年只有3亿元, 2003年至2008年的补贴资金范围主要是大型载货汽车、大型载客汽车和城市公交车, 其他大部分车型的报废汽车不能享受补贴资金, 导致很多报废汽车车主直接将报废汽车作为二手车卖给农村地区, 这样不但无法做到节能减排、保护环境, 而且会给这些地区带来重大交通安全隐患。
2.2.4 补贴资金发放不及时
根据财政部和商务部每年发布的公告, 汽车报废更新补贴资金一般在车辆报废后第二年才下达, 汽车报废与补贴资金发放时间差较大, 符合补贴标准的车主不能及时领取补贴资金。还有一些个体车主离开车辆报废所在地, 造成与报废车主联系困难, 增加了发放难度, 错过了发放时限。
2.2.5 缺乏健全的汽车产品信息网络
我国迄今尚未建立汽车产品从生产到报废回收的全生命周期的信息网络。本应互相支持, 资源共享, 进行系统化管理的汽车生产、销售、注册、检验、报废等环节, 未能实现网络化管理。这一方面导致一些报废车、事故车重新进入市场流通;同时, 也无法及时准确地对在用车种类、车龄等进行分析, 难以科学合理制定报废更新范围、补贴标准等。
3 完善我国汽车报废更新补贴政策的建议
3.1 扩大补贴范围
2003年至2008年补贴范围主要是大型载客、载货车和城市公交车, 汽车“以旧换新”政策由于补贴资金的增加, 补贴范围大大放宽, 几乎涵盖了所有车型。但由于“以旧换新”政策实行更新补贴, 即旧车报废还要购买新车, 车主才能享受补贴, 不愿或者无力更新的车主就不能享受补贴, 虽然扩大了车型范围但实际上限制了车主范围。
从我国当前实际情况看, 确定补贴范围应主要考虑以下因素。
一是安全因素。客货运输车辆由于营运时间长和工作强度高, 老旧情况相对突出, 属于发生恶性交通事故的重点车辆, 对社会的交通安全和公共利益影响较大, 所以各类老旧客货运输车辆应是报废更新的重点。
二是环境因素。老旧汽车污染物排放严重超标, 随着城市环境质量要求的提高, 老旧公交车报废更新的紧迫感也越来越强。
三是节能减排因素。老旧汽车由于当时的生产制造水平相对较低, 加之使用时间长, 燃油消耗量普遍较高, 油耗比新车高5%~10%, 特别是老旧大型客车和载货车发动机排量和油耗都较高, 加剧燃油供需矛盾。
四是车主因素。虽然家庭轿车已成为汽车消费的主流, 但大部分家庭轿车还未达到报废条件;同时, 排放较差的轿车多集中在低收入家庭, 制订针对家庭轿车的报废更新补贴政策相对比较困难。目前大多数在用的老旧汽车, 基本上都是企事业单位及个体私营业主的, 这类车使用强度大、使用管理差, 缺乏及时的维护, 这些车主更希望利用现金补贴、税费扣除等措施更新车辆。
因此, 在补贴资金有限的情况下, 为发挥补贴资金的最大效用, 补贴范围应主要针对各类商务用车、营运用车及公共交通用车, 兼顾家庭轿车。
3.2 以报废补贴为主
补贴原则有两种:一是报废补贴, 即只要报废车辆就提供补贴。美国、加拿大、匈牙利、丹麦、挪威等国家的政策属于此类。报废补贴与其他降低排放的措施相比, 效果较为明显, 成本效率较高。二是更新补贴, 即车主报废汽车后, 还要购买新车才可以获得补贴。此类政策的目标多数包含促进汽车消费的因素, 执行此种政策的有法国、西班牙、爱尔兰、希腊、意大利等国家。更新补贴政策会给国民经济尤其是汽车工业的发展带来积极影响, 但这种效果往往是短期的、暂时的, 更新补贴的成本效率相对较低, 这是因为老旧汽车的车主大多属低收入家庭, 他们多数情况下不会因为鼓励政策而更新汽车, 因此有相当数量排放性能差的汽车不会因补贴而退出使用。
从我国近年来的补贴政策看, 2003~2009年, 除了大型城市公交车是更新补贴外, 其他补贴对象都是现金形式的报废补贴。汽车“以旧换新”政策是更新补贴, 包括对旧车报废的现金补贴和购买新车的税费减免。
由于报废补贴比更新补贴范围广, 更有利于促进老旧汽车报废, 有利于节约能源, 减少污染物排放;而更新补贴对新车销售的刺激时间比较短暂, 不更新汽车就不给予补贴会弱化政策效果。因此, 汽车报废更新补贴政策应继续以报废补贴为主。建议将汽车“以旧换新”政策由更新补贴改为报废补贴, 即只要报废车辆, 车主就可享受资金补贴, 购买新车还可再享受购置税减免。
3.3 提高补贴标准
2003年至2008年的补贴标准明显偏低, 这样就无法充分吸引老旧汽车车主报废更新的积极性。据商务部统计, 2003~2008年, 共发放补贴资金约3亿元, 仅补贴大型载客、载货汽车不到4万辆。
补贴标准的确定应充分考虑使用年限、车况、车型等相当的二手车市场价格和报废汽车收购价格 (即报废车残值) 因素。同一车型最高的补贴标准应是二手车价格与报废汽车收购价格 (报废车残值) 的差额, 即:最高补贴标准=二手车价格-报废车残值。
由于报废车的零部件尚未有效利用, 报废汽车的收购价格按照《报废汽车回收管理办法》规定, 主要是“按照金属含量折算, 参照废旧金属市场价格计价”。那么报废车的残值一般按废钢价格乘以车重来计算, 即:最高补贴标准=二手车价格-废钢价格×车重。
同时, 现行补贴办法规定每辆汽车的补贴金额原则不超过该车型车辆购置税, 则补贴标准还应低于车辆购置税, 即:最高补贴标准=二手车价格-废钢价格×车重≤车辆购置税。
但是, 按二手车价格与报废车残值的差额确定的补贴标准往往高于车辆购置税。如目前我国车龄10年左右的多为普通桑塔纳、捷达、富康和夏利, 这类车除夏利外市场价在2万元左右。报废汽车回收企业所给的收购价格约1 000元/吨, 一辆轿车的重量为1.5吨左右, 则一辆轿车的残值在1 500元左右。那么, 补贴标准应该在1.8万左右, 这样才能吸引车主报废旧车。
但这个补贴标准可能高于其购置税。如1.6升及以下乘用车车辆售价 (含增值税) 为15万元以下, 1.6升及以下乘用车正常购置税应为10%。如以15万元计算, 扣除17%的车辆增值税, 购置税按10%征收, 购置附加税=15/ (1+17%) ×10%, 则售价15万元的小排量乘用车购置税约为1.3万元。
如果按现行补贴办法规定, 每辆汽车的补贴金额原则不超过该车型车辆购置税, 那么最高补贴标准应为1.3万元, 加上报废车的残值1500元, 车主最高能得到约1.5万元的收益, 那么他就会选择将报废车作为二手车卖掉 (二手车交易费一般不到1000元, 可以忽略) , 可获得2万元左右的收益。
汽车“以旧换新”补贴标准由3 000~6 000元调高到5 000~18 000元后, 1.8万元的补贴标准已经远高于车辆的购置税, 占车价的12%。补贴加上购置税减免优惠 (1.6升及以下乘用车购置税按7.5%优惠, 15/1.17×2.5%=3 205元) , 以旧换新且换购小排量乘用车的消费者可获益2.12万元, 与二手车价格相当。即便与欧美发达国家相比, 提高后的汽车“以旧换新”补贴标准差距已不大, 有的甚至超过部分欧洲国家, 如俄罗斯和法国对汽车以旧换新的补贴分别约合人民币1.2万元和1万元。
补贴标准的提高, 加大了补贴政策的吸引力, 特别是轻微型车 (含轿车) 效果最为明显。据商务部统计, 截至2010年5月31日, 全国共办理汽车以旧换新申请车辆12.7万辆, 补贴金额17亿元, 平均每辆车补贴1.3万元。
因此, 为保证补贴政策的实施效果, 即使将来补贴标准无法保持“以旧换新”的补贴力度, 在确定补贴标准时也应结合二手车价格和废钢价格等因素, 将补贴标准提高到等于或适当高于车辆购置税。
摘要：财政补贴是指国家财政为了实现特定的政治经济和社会目标, 向企业或个人提供的一种补偿。它是国家财政通过对分配的干预, 调节国民经济和社会生活的一种手段, 是国家协调经济运行和社会各方面利益分配关系的经济杠杆。为刺激新车消费, 减少有害排放, 节约资源, 改善道路交通安全, 有必要通过财政补贴政策等手段促进老旧汽车的报废与更新。
篇14：我国报废汽车逆向物流浅析
关键词：报废汽车；逆向物流；对策
中图分类号：F713.2 文献标识码：A
Abstract： With the rapid development of vehicles industry and the rapid rise in the vehicles production and usage in our country， the quantity of end-of-life vehicles also increased dramatically， therefore， need to discuss how to recycle end-of-life vehicles. This paper analyzes the present status of end-of-life vehicles reverse logistics， the problems existing in the vehicles reverse logistics， the modes of vehicles reverse logistics， and finally， discuss the vehicles reverse logistics development countermeasures.
Key words： end-of-life vehicles； reverse logistics； countermeasure
隨着汽车产业在我国的快速发展，汽车的生产量和使用量快速上升，报废汽车量也急剧增加。对于报废汽车而言，由于各个零部件经过长期的磨损，整体性能已大幅降低，比如发动机性能已达不到标准。如果继续使用，便会排出大量的超标有毒有害气体，污染环境，甚至造成交通事故。从我国政府倡导的可持续发展的战略考虑，应对报废汽车进行再处理，合理利用其有价值的部分，会给汽车制造企业带来可观的经济效益，也会给社会带来巨大的社会效益。因此，对报废汽车的回收，越来越引起政府和汽车制造商的关注。
1 我国报废汽车逆向物流的现状
1.1 报废汽车逆向物流的含义
什么是逆向物流？不同的人观点也不一样。美国物流管理协会对逆向物流的定义是：“计划、实施和控制原料、半成品库存、制成品和相关信息，高效和成本经济地从消费点到起点的过程，从而达到回收价值和适当处置的目的。”根据此定义，现给出报废汽车逆向物流的含义：计划、实施和控制报废汽车及其零部件和相关信息，高效和成本经济地从消费者到汽车回收中心的过程，从而达到回收价值和适当处置的目的。
1.2 我国报废汽车逆向物流的现状
1.2.1 报废汽车回收率低
我国目前回收汽车的正规企业少，报废汽车回收率低。在城市，有大量的报废汽车应该报废而没有报废，由非法拼装企业进行非法拼装，重新作为二手车倒卖到偏远的农村，造成报废汽车市场出现混乱，使得报废汽车回收率低。
1.2.2 与国外同行相比，还有一定差距
目前，我国许多回收汽车的企业现代化程度不高，在处理技术方面，与国外同类企业相比，还有不小的差距，典型的差距是缺少现代化的拆车和处理设施设备，拆解场地简陋，对地面没有进行防渗漏处理，致使环境污染严重。在对报废汽车零部件的再利用方面，也存在不小的差距，在我国，对报废汽车再利用主要以金属为主，而对玻璃、塑料、橡胶等可再利用的部分没有进行利用，而是进行焚烧和掩埋，进而对土壤和水资源造成污染；在发达国家，他们利用先进的现代化拆车设施设备对报废汽车进行拆解，然后进行分类处理，不同类型的零部件由不同的回收企业进行回收处理，处理完之后，不仅可有效利用各种金属，而且也能对玻璃、塑料、橡胶等进行再利用，总的利用率达80%左右，是我国利用率的4倍左右。
2 我国报废汽车逆向物流存在的问题
2.1 汽车制造商和消费者环保意识薄弱
在我国，许多汽车制造商的环保意识薄弱，对可持续发展重视不足，他们对汽车正向物流比较重视，因为在短期内能得到可观的收益，对于报废汽车的逆向物流来说，重视不够，因为短期内给汽车制造商带来的收益较小。因而，汽车制造商对报废汽车的逆向物流投入的人力、物力和财力都比较少。另外，许多汽车消费者对环境污染重视也不足，环保意识淡薄，随意丢弃使用过的报废汽车，当自己的汽车报废不能再使用时，随便找一个空地存放，不想方设法进行回收处理，或者卖给一些非法拼装企业，这些拼装企业经过简单处理，作为二手车卖给偏远的农村。
2.2 法律法规不健全，执行力差
在我国目前，居民消费能力越来越强，但对于大多数家庭来说，购买汽车是一笔不小的费用，因此，希望购买的汽车用的时间和开的距离越长越好，到了报废年限，还继续使用，很多车主不主动到有关机构申请报废，不愿更换新车；一个原因是，申请报废的流程复杂，办理手续繁琐；更主要的是，很多车主想继续使用可以报废的车辆，以减轻购买新车的压力。目前，我国已制定了《汽车报废标准》、《报废汽车回收管理办法》等法律，但规定的不够详细，操作起来比较困难，另外，执法部门对报废汽车的使用执行力度不够，对违规使用的报废汽车，处罚较轻，对车主约束力小。
2.3 报废汽车逆向物流回收技术落后
目前，当报废汽车回收之后，在回收企业（处理中心）进行拆解处理，这些回收企业都是中小型企业，设施设备和技术工艺都很落后，以手工拆解为主，辅以简单的设备，拆解之后通常以破坏性为主，能进行再回收利用的通常只有废钢铁，而塑料、橡胶、玻璃等混合在一起，作为垃圾进行焚烧掩埋处理，难以再用，回收利用率极低。
3 报废汽车逆向物流回收模式
报废汽车逆向物流回收模式主要有：汽车制造企业自营回收模式、零售商代理回收、第三方回收、制造商之间联合回收等。
3.1 汽车制造商自营回收
该种回收模式是汽车制造商从消费者处回收报废汽车，然后对报废汽车及其相关零部件进行回收处理。由于消费者所处位置较分散，可能分散在全球各地，报废汽车逆向物流执行较困难，对报废汽车的仓储成本和运输成本不易控制；另外，由于信息不对称，汽车制造商不能及时掌握消费者的汽车报废信息，给报废汽车的回收利用造成一定困难。通行的做法是，汽车制造商可建立自己的电子商务平台，把与报废汽车逆向物流有关的政策信息等发布在平台上，汽车消费者通过平台与汽车制造商建立沟通。该种回收模式的逆向物流如图1所示。
3.2 汽车零售商代理回收
该种模式是汽车制造商委托零售商回收报废汽车及有关零部件，然后零售商把报废汽车及有关零部件通过批发商转交给汽车制造商处理。采用该种回收方法，可以节省制造商回收汽车的难度，操作起来比较方便，但需要零售商有存储场地，无论是自建场地还是租赁场地，都需要一定的费用，对于汽车制造商而言，应分担相应的存储场所费用。该种回收模式的逆向物流如图2所示。
3.3 第三方回收
该种回收模式也叫委托外包回收模式。汽车制造商把报废汽车的回收处理工作交给第三方企业完成。采用这种回收模式，需要汽车制造商和第三方协商制定完善的契约，在契约里面详细规定委托方和被委托方所享有的权利，以及应该履行的义务。由第三方企业回收后，再转交给汽车制造商进行处理。该种回收模式的逆向物流如图3所示。
3.4 汽车制造商联合回收
该种回收模式是由多个汽车制造商联合起来，共同出资建立或租赁回收网点。采用这种方法，规模效应显著；但协调困难，管理费用高。各个制造商在联合回收之前，需要协商制定相关协议，在协议中明确规定在出资或租赁回收网点时，各自应承担的费用。该种回收模式的逆向物流如图4所示。
4 我国报废汽车逆向物流发展对策