2022年镇卫生院卫生应急工作计划

2022年镇卫生院卫生应急工作计划（精选14篇）

篇1：2022年镇卫生院卫生应急工作计划

2012年**镇卫生院卫生应急工作计划

为进一步加强我镇卫生应急管理工作，不断提高应对突发公共卫生事件的能力，根据上级卫生行政主管部门的安排部署，结合我院实际，特制定2012年我院卫生应急工作计划。

一、总体目标

1、不断健全完善卫生应急管理体制，加强应急管理机构建设；

2、加强部门间及卫生系统内部合作机制建设；

3、抓紧建设应急指挥决策系统的医疗救治体系、信息网络体系建设步伐，增强应急监测预警能力；

4、大力加强卫生应急能力建设，提高应对突发事件能力；

5、完善卫生应急预案制度体系建设，健全卫生应急预案、技术方案、职责与制度、专家库等；

6、有效开展卫生应急处置工作，及时妥善应对突发事件；

二、主要措施

按照总体目标要求，今年将着重抓好以下几个方面工作：

（一）加强卫生应急机构建设。

1、加强卫生应急网络建设。我院要明确一名专兼职人员负责卫生应急工作，让我院卫生应急工作不留死角；要设立 1

专门的应急办公室，按照要求配备电脑、打印机、传真机、电话等；要指导村（居）委员会、学校成立卫生应急工作领导小组且认真敦促其开展宣传、培训等工作，并定期指导各社区服务站（卫生室）开展相关工作。

3、完善指挥决策系统软硬件建设。要充分利用现有的资源，积极配合县卫生局建设卫生应急指挥决策系统，规范突发公共卫生事件监测预警程序，进一步增强突发公共卫生事件的监测预警能力，要与120等建立住处互通和应急联动机制，建立视屏会商系统并功能完备。

（二）加强卫生应急日常管理工作。

1、健全完善卫生应急预案、技术方案体系。根据县卫生局应急办应急相关预案、技术方案继续完善本院预案，增强预案的针对性和实效性，协调指导学校做好突发公共卫生事件应急预案编制工作。

2、加强卫生应急培训和演练。通过会议、演练、观摩、多媒体、交流等多种形式对医务人员进行卫生应急管理、卫生应急预案、卫生应急知识及个人防护用品穿脱等有关知识和技能的培训和演练，熟悉报告、处置程序，提高卫生应急处置能力。

3、加强卫生应急处理专业技术机构和队伍建设。加强传染病房和急诊科建设，要加强网络报告系统和流行病学调查能力建设，进一步提高突发公共卫生事件监测、预警、报告、现场流行病学调查和处理能力；还要依托现有医疗卫生资源，建设具备紧急医疗救援和公共卫生应对功能的卫生应

急专业队伍，加强应急队伍管理，保障有效运行，形成平时“无形”、战时“有形”，“备之于常、召之即来、来则能战、战则能胜”的卫生应急专业队伍和技术网络。

4、强化突发公共卫生事件监测报告工作。进一步规范突发公共卫生事件和苗头事件报告工作，特别是传染病漏报、化工企业毒源、学校食品安全等信息报送制度，增强信息报送的及时性和准确性，充分发挥指挥系统作用，杜绝突发事件信息迟报、漏报，加强对相关信息的核实、审查、汇总、分析和评估。健全完善各医疗卫生机构突发事件和苗头事件信息员网络建设及风险隐患排查监管工作。

5、做好重大突发公共卫生事件和自然灾害应急处置工作。今年继续抓好麻疹、手足口病等重大突发公共卫生事件的防范和应对，健全不明原因疾病暴发流行的应急处置机制。强化救灾防病队伍建设，做好灾前各项准备工作，及时、有序开展救灾防病工作。

6、加强卫生应急物资储备。结合历年工作经验，适当储备必需的卫生应急物资，确保卫生应急工作及时有效开展。

7、加强卫生应急宣传教育工作。积极开展卫生应急健康教育和科普宣传工作，提高公众的发现、报告意识，提高人民群众避险、避灾、自救、互救等卫生应急的能力，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。通过电视台、短信平台、宣传手册等多种途径向公众发布有关卫生应急的法律、法规、政策、自救等知识；加强卫生应急宣传队伍建设，建立镇村级卫生应急宣传网络；进一步落实突

发事件信息的收集、汇总、上报、发布等制度，确保信息的真实性；以12320公益电话为载体，积极开展应急宣传活动。各医疗卫生单位根据各自制度与职责有计划、有目的、有成效的开展卫生应急知识进学校、工地、企业、社区、乡镇等“五进”活动，并随时配合县卫生局有关股室开展卫生专题宣传活动。

（三）加强卫生应急工作制度建设。

进一步落实与安监、林业、气象、交通、教育等部门的协调和联防联控合作机制，同时完善卫生系统内部合作机制。健全突发公共卫生事件的监测与预警制度、应急报告制度、事件举报制度、应急处理制度、应急工作督导制度、应急风险沟通制度、应急工作考评制度等。制定和完善“卫生应急事件报告流程”、“突发公共卫生事件应急处置程序”，健全相关应急技术操作规范，增强卫生应急工作的科学性、规范性、及时性和有效性。

（四）加强学校应急防范

学校是最有可能发生突发公共卫生事件的场所，麻疹、甲型流感、手足口病将是春夏季节需要重点防制的传染病。加强学校食品卫生和卫生防病工作将是预防和控制突发公共卫生事件发生的重点和难点。

（五）有效开展卫生应急处置工作

加强各医疗卫生机构与相关部门沟通协调，实现卫生应急物资储备方式的多元化。坚持行之有效的防控措施，在继续抓好并系统总结甲型H1N1流感防控工作经验的同时，统

筹部署人禽流感、SARS、鼠疫、霍乱、不明原因等突发性传染病防控工作，落实防控措施，强化疫情监测，做好各项应急准备，及时妥善应对突发事件。进一步规范不明原因肺炎的监测、排查和群体性不明原因疾病的应急处置工作。切实做好突发中毒、突发核和辐射事件、自然灾害、事故灾难和社会安全事件的卫生应急准备和处置工作。

（六）积极准备，做好档案的收集与管理

规范卫生应急资料的管理与收集。配备专（兼）职资料员，做好卫生应急工作乡镇资料的收集与整理。

**镇卫生院

2012年3月1日

篇2：2022年镇卫生院卫生应急工作计划

一、总体目标

202x年，中心卫生应急工作将以“夯实基础，规范管理，强化队伍，提升能力”为思路，以不发生重大传染病暴发流行和突发公共卫生事件得到及时有效处置为目标，全面提升应急管理、应急处置能力及野外生存、实践操作技能，有效应对各类突发事件，有力保护广大人民群众生命健康安全，维护经济社会稳定发展。

二、主要任务

(一) 贯彻法律法规，提升法律思想意识。

宣传、贯彻、实施应急法律法规，有利于深入把握应急管理工作内在规律，使应急管理工作更加法制化、规范化、科学化。202x年，中心应急办将大力宣传贯彻《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《四川省突发事件应对法》等相关法律法规和技术规范，组织专题培训，提高中心职工依法、依规办事的能力。

(二) 健全组织机构，完善应急考核制度。

认真贯彻《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》，全面加强应急管理，强化应急职责分工，优化管理考核制度，实现制度管人、按制度办事的良好格局。202x年，中心应急办将在现有应急办的基础上对应急办成员进行进一步充实调整，分学科、专业完善各类突发公共卫生事件卫生应急专家库，力争做到人员结构合理，专业构成科学，职责任务明确。同时强化县(区)督导指导暨应急野战队建设，建立队伍、人才考核机制，考核结果与绩效考核、评先选优、职称晋升直接挂钩，全面调动相关人员积极性和主动性，实现卫生应急网格化管理。

(三) 强化培训演练，推进应急队伍建设。

在建立和完善各类卫生应急专业队伍的基础上，强化培训演练，提高处置能力，逐步实现卫生应急队伍的常态化和规范化建设。

一是按照年度培训计划，根据不同培训对象和专业特点，开展专业知识培训，提高理论基础水平，丰富知识技能储备。

二是强化应急演练，在各分队开展应急演练的基础上，联合县(区)扩大范围在全市组织开展麻疹疫情和寨卡病毒应急演练，同时开展一次大型应急比武活动，全面提高应急队伍实战能力。

(四) 强化监测预警，提高风险评估质量。

进一步修订完善《突发公共卫生事件应急预案》，健全突发公共卫生事件监测、预警和报告体系，尤其做好鼠疫、寨卡疫情、黄热病、人禽流感等突发型传染病和输入性疾病疫情监测，提升突发公共卫生事件监测敏感性和预警能力。202x年，应急办将遵循“依法依规、多方参与、民主决策、科学循证”的原则，制定完善“突发公共卫生事件风险评估管理办法”，大力推进突发事件公共卫生风险评估，及早、主动发现风险苗头，提高风险监测、识别和管理水平，更加科学、规范开展风险评估工作，发挥评估有效作用。

(五) 加强应急值守，确保信息报告畅通。

进一步做好卫生应急值守，严格落实24小时值班制、领导带班责任制和值班工作岗位制，规范值班工作流程，实现值班工作无缝连接，防止出现值班空档，确保人员在岗和信息通畅。同时健全突发公共卫生事件报告流程和处置规范，加大信息报告制度落实力度，严格按照突发公共卫生事件信息报告工作的程序、时限、级别等要求及时、有效报送信息;拓宽信息渠道，加强信息核实、分析、研判与评估，严禁迟报、谎报、瞒报、漏报现象的发生。

(六) 更新物资储备，规范应急物资管理

按照《卫生应急队伍装备参考目录(试行)》(卫办应急发[]207号)要求，本着统一规划、分类储备、节约高效的原则，进一步清理、充实、更新中心应急物资，并积极争取资金，提高应急物资储备比例。同时规范应急物资管理，落实应急物资管理制度、库房安全管理制度等相关工作制度，完善物资领用记录、报废记录等工作记录，实施物资储备动态管理，为突发公共卫生事件应急处置提供有力物资保障。

(七) 推进平台建设，发挥信息系统作用。

按照省卫计委要求，进一步建立完善“突发公共卫生事件应急信息系统和指挥体系”和“突发中毒事件卫生应急及服务网络试点服务平台”，加强部门沟通，强化系统管理，在得到有效财政保障的基础上和省级配套软件到位的情况下，及时收集、录入基础数据，逐步实现与省级平台全面对接，发挥信息系统应急值守、信息汇总、监测预警、专家会商、辅助决策、指挥调度、资源管理等作用，切实提高应急处置预警和决策能力。

(八) 加强宣传教育，提高公众防范意识。

202x年，应急办要结合各类卫生宣传日、防灾减灾日和健康教育活动，充分利用广播、电视、网络、报刊、电子屏等各种载体，加大应急管理知识宣教力度，力争做到广播有声、电视有影、报纸有文。组织编制印发卫生应急相关宣传手册，不断提高公众卫生应急防范意识和避险避灾、自救互救等卫生应急能力，营造全民参与的社会氛围，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害。

(九) 实现重心下移，督促基层应急工作。

进一步夯实卫生应急示范县创建成果，指导各县(区)以隆昌县和资中县为标杆，继续结合辖区工作特色打造省级卫生应急示范县。同时加强与政府、市卫计委相关部门的沟通，建立完善“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层卫生应急工作机制，各分队每季度对县(区)疾控中心和乡镇卫生院开展有针对性地指导工作，充分发挥基层卫生医疗机构的作用。

(十) 突出重点，高效做好传染病疫情防控工作。

充分发挥部门传染病联防联控工作机制，着力抓好疫情监测与分析研判，提高预警预测能力。

一是强化对寨卡病毒、黄热病等新发传染病及艾滋病、结核病、乙肝、人禽流感、手足口病、麻疹、布病等重点或高发传染病综合防治，开展传染病漏报调查，及时处置疫点疫区，确保突发公共卫生事件规范处置指数大于0.7。

二是继续抓好预防接种门诊规范化建设，提高国家免疫规划疫苗接种率，严格执行入托入学儿童预防接种证查验及补种工作，提升预防接种服务质量，建立有效免疫屏障，有效预防疫苗针对传染病暴发。

三、工作要求

(一)高度重视，统一部署。各科室、各应急野战队要高度重视卫生应急工作，将卫生应急工作与日常业务工作同步开展;按照市政府办公室《关于印发内江市202x年应急管理工作要点的通知》(内府办发[202x]14号)和市人防办《关于印发二〇二〇年度全市人防训练工作工作计划的通知》(内市防办发[202x]24号)要求，按纲施训，及时报送季度训练情况，确保全年卫生应急工作有序推进，目标任务的圆满完成。

(二)落实责任，强化协作。相关科室、人员要强化责任意识，切实落实工作职责，按照年初工作计划，协调配合，强化协作，在预案联动、队伍联动、物资联动、信息共享等工作中实现紧密衔接、密切配置，有序推进培训、演练等各项工作。

(三)强化考核，确保实效。

一是应急办将于12月举行应急比武大赛，全面检验各队的训练情况;

二是强化应急值班、应急培训、演练的日常督导，确保日常工作有力推进;

篇3：抗震救灾卫生防病应急工作的感悟

1.1 饮水卫生是灾后防病的关键

5月16日新都区疾病预防控制中心开始对辖区内所有集中式供水单位、全区自来水厂、学校自备水源、大型企事业单位的自备水源进行水源水、出厂水和末梢水的水质监测工作, 每天分为3个水质监测采样小组实施采样, 检测合格率为90.32%。针对不合格的水样, 专业技术人员均对其供水单位进行了现场技术指导。

根据历史上记载震后早期, 迫切需要饮水和用水的人们, 就近取雨水、坑水、池塘水、河水、游泳池水等饮用, 造成肠道传染病发病急剧增多。我们主要采取了3项应急措施, 解决饮水卫生问题。第一是指导开展了水源卫生防护, 要求供水单位对水源周围进行彻底卫生清理消毒;第二是建议相关部门对不能由市政管网供水的灾民安置点提供矿泉水和卫生饮水等临时供水措施;第三是加强饮水消毒。

1.2 灾区防大疫首要工作:遗体卫生清理

遗体腐化分解后会产生硫化氢、氨、甲烷、二氧化碳等气体物质以及硫醇、尸胺、腐胺、粪臭素、水等液体物质。其中, 多胺类化合物总称为尸碱。地震后在清理大量遗体时, 可能接触大量的硫醇、尸胺之类的物质。我们需要做的就是, 防尸碱、除恶臭。

此次地震灾区的防疫经验是, 清理人员搬运遗体时, 如果有条件, 最好面戴用活性炭过滤的防毒口罩或者N95口罩, 手上戴2层手套, 同时特别要注意防止手部外伤, 以免沾上细菌毒素引起中毒。清理遗体后要认真洗手消毒。遗体清理人员为防厌氧创伤感染 (如破伤风、气性坏疽等) , 在有条件的情况下, 应接种破伤风免疫血清。此外, 可用石灰石吸附遗体的含臭物质, 也可喷洒5000ppm的含氯消毒液。实践表明, 效果最好的是次氯酸钙和漂白粉等混合喷洒, 能很快除臭与消毒。

1.3 环境“消、杀、灭”也是灾区防大疫的重点

建筑物倒塌, 到处瓦砾堆积, 是强地震后的共有景象。建筑物废墟和瓦砾堆缝隙里极利于蚊蝇滋生, 加之阴雨、高温, 蚊蝇必然大量滋生。一般气温在25℃的条件下, 苍蝇繁殖一代只需10天左右。因此, 在都江堰和彭州重灾区的垃圾实行每天至少要消毒一次, 相关部门及时清理, 后期改为一周一次。瓦砾堆缝隙既是蚊蝇藏身之所, 又是喷药消毒的盲区。消杀灭工作必须仔细、深入, 并且要同时采用多种方法, 不仅要将化学药剂喷涂在瓦砾表层, 还必须深入到瓦砾的缝隙中。因此消杀灭开展工作地点十分危险, 工作的艰难程度可以想象。

1.4 提高灾民及群众的灾后防病知识, 积极开展群众性健康教育

地震灾害发生后, 区疾控中心根据地震灾害特点, 针对灾后防病要点印制了大量的健康教育宣传资料, 累计向市民、单位、学校发放灾后防病宣传单12万份;积极向电视台、报社投稿制作灾后防病专刊以提高全区人民群众对灾后防病知识的知晓率。

1.5 坚持传染病预警监测工作

根据过去防灾工作经验, 我们依靠县 (区) 、镇、村传染病监测预报预警机制, 实行网络实时传染病监测预警和零报告制度。在今年初实施麻疹疫苗强化免疫的基础上, 组织医务人员采取固定、巡回等方式, 对来自重灾区适龄儿童进行甲肝、乙脑疫苗群体性接种, 建立起重点人群免疫屏障。同时, 做好应急接种霍乱、狂犬病等疫苗的各项准备。同时由卫生行政部门安排其他医疗单位对灾民安置点实行社区化管理, 确保有防疫队、医疗队、公共厕所、垃圾堆放处、开水供应点的“五有”措施落实。严格实行了的巡查制度, 每天早晚巡视可能发生的传染病患者, 密切关注和排查发烧、咳嗽、腹泻、皮疹等症状的疑似病例, 并做好疫情的报告、预测和预警。2卫生防病应急工作近期目标发现和减少突发急性传染病发生的危险因素;提高对突发急性传染病暴发的早期预警能力, 建立突发急性传染病监测预警体系。区级医疗机构、镇卫生院、社区卫生服务中心逐步建立症状监测报告系统;建立健全有效应对突发急性传染病的应急处置机制;建立健全突发急性传染病应急处置预案体系, 加强应对突发急性传染病的基础准备;建立应对突发急性传染病的联防联控机制, 加强部门间、地域间的沟通与合作;培养和储备专门的专业技术人才, 设立专项资金予以保障。

3 对“5.12”灾区应急工作的感悟

3.1 政府应进一步提高疾控机构的社会地位和管理层次

现在的疾病预防控制机构, 在管理制度下处于同级卫生行政部门的下属机构, 在参与政府应急决策上, 不能发挥技术参谋作用, 不能很好的协调相关部门, 不能调动相应资源, 而疾病预防控制机构在许多公共事件、地质灾害应急工作中起重要作用, 这需要国家在行政管理体制上提高疾病预防控制机构的社会管理职能和地位。

3.1.1 建立统一的指挥协调机制

突发事件应对工作应体现政府领导、专家参与、属地管理、分级负责、专业机构实施、部门配合的指挥协调机制。根据突发事件的范围、性质和危害程度, 建立分级管理和分级响应机制。政府充分发挥应急专家的咨询参谋作用, 及时收集递交突发事件信息 (通讯应急工作) , 进行风险评估, 提出防控对策。在已成立的各级政府应急处置机构的基础上, 扩大各有关部门的横向联络, 形成应急指挥决策网络, 满足应对应急指挥的需要。

3.1.2 建立统一信息沟通机制

应急工作相关部门应与上级主管部门和业务部门建立信息沟通机制, 及时储备和购置现场应急信息沟通设备, 定期沟通应急事件处置工作进展等信息, 建立突发事件反馈和共享平台, 使突发事件应急管理工作人员实现信息共享。加强部门和部门之间的信息反馈, 切实加强专业机构之间、专业人员之间的沟通与合作, 提高突发事件应急沟通和管理能力, 营造出社会稳定、公众参与的有利环境, 科学有效地防控局面。

3.1.3 建立统一部门协作机制

突发事件由于产生因素多种多样, 故要建立并完善由区政府为指挥的卫生、农业、林业、畜牧、公安等多部门的协调合作机制, 共同研究重大突发事件的防控对策, 形成联防联控的工作格局。

3.2 严格落实各项卫生防病措施, 减轻次生灾害的危害

加强卫生知识的健康宣教工作, 提高公众防范认识和能力。大力开展爱国卫生运动, 鼓励市民积极配合突发急性传染病的预防控制工作。加强管理, 落实责任, 科学决策, 降低环境因素引起突发急性传染病疫情的风险。加强对野生动物管理, 避免公众接触、食用野生动物, 降低野生动物源性突发急性传染病传播给人的风险, 加强活禽市场管理, 规范活禽养殖、免疫、运输、销售行为, 减少人畜共患病感染人的风险。

3.3 健全突发事件监测预警体系, 提高早期预警能力

完善实时监测预警系统;发挥医疗机构在疾病监测中的哨点作用, 提高医务人员早期发现、报告的意识和能力;加强部门和管理者信息管理和信息化建设, 逐步将相关职能管理部门日常报告信息系统与网络直报系统互通, 及早发现突发事件苗头。

3.4 提高实验室的检测能力

为提高应急处置能力建设, 加强突发急性传染病、食物中毒、职业中毒、原因不明的群体性疾病的技术支持, 在现有疾控中心比较落后的实验室条件和检测仪器的基础上, 呼吁政府加大硬件和资金的投入, 充分发挥微生物、理化卫生检测检验的特长和优势, 为突发事件的快速诊断提供技术储备。

3.5 加强人力资源开发, 提高突发事件应急处置能力

建立健全突发事件应急处置人员培训机制, 制定培训规划, 各职能部门要建立相应突发专家库, 组建应急反应队伍;适时组织应对突发事件的应急处置模拟演练, 检验应急预案和应急反应队伍的实战能力, 找出应急反应的漏洞和薄弱环节, 及时查漏补缺;组建突发事件援外应急处置小组, 定期派出指挥和专业人员到先进地区学习了解处置突发事件经验。

3.6 做好应对突发事件的物资和技术储备

篇4：2022年镇卫生院卫生应急工作计划

【关键词】疾控中心；应急工作；县级

【中图分类号】R129 【文献标识码】B【文章编号】1004-4949（2015）02-0691-02

近几年，政府越来越重视县级疾控中心的发展，对其应急工作能力也提出了较高的要求。县级疾控中心与过去相比取得了较大进步，应急指挥系统已经设置，致力于最大限度保障人们的生命安全，不过从整体情况上看，在应急处理过程中，仍然存在一些问题，县级疾控中心在应急问题处理上还有很大提升空间。

1 资料与方法

1.1 一般资料

以本市县级疾控中心为研究对象，疾控中心人员共40人，男性23例，女性17例，年龄在22至45岁间，平均年龄（32.17±6.13）岁。

1.2 研究方法

通过问卷调查的方式，分析县级疾控中心卫生应急工作中存在的问题，提出解决方案。

2 结果

在近5年内，共出现了6次突发应急事件，主要为传染病疫情、学校学生食物中毒。其中傳染病疫情包括甲型H1N1、手足口病、禽流感，学校食堂食物中毒为亚硝酸盐中毒。

3 讨论

3.1 县级疾控中心卫生应急处理中存在的问题

县级疾控中心在突发公共卫生事件处理中起着重要作用，不过就目前县级疾控中心应急处理情况而言，其中仍然存在较多问题，主要表现如下：

①缺乏专业人员。在本次研究的县级疾控中心中，发现疾控中心人员共40人，男性23例，女性17例，数量较少，难以合理实现人力资源的配置。

②资金投入较少。一般而言，县级疾控中心的财政拨款相对较少，地方政府所拥有的财力也非常有限，疾控中心不存在业务收入，工作开展过程中非常被动，常规性工作开展难度较大，例如消杀灭蝇、体检、检测、预防性药物等，均难以得到开展。

③应急处理效率较低。尽管目前很多县级疾控中心已经设置了相应的应急预案，工作人员具备一定的应急意识，不过准备工作并不充分，在县级疾控中心中，传染性应急处理主要由流行病专业科进行管理，食物中毒突发事件由卫生监测部门管理，不过部分突发事件发生之后，该事件的性质难以明确，往往需经过多次检测，确定该事件的性质，然后以调查结果为依据，给予相应处理，这就导致物力资源与人力资源的浪费，无法提高应急事件的处理效率。

④难以收集预警信息。现阶段，尽管国家非常重视县级疾控中心网络建设工作，并采取了相应措施提高网络建设水平，一旦发生疫情后，可通过网络系统将信息送至乡镇医院，不过该系统主要负责对传染病病例资料进行收集，如果患者数量已经突破报告标准，便会错过最佳处理时机。这表明县级疾控中心在报告、收集、处理、识别预警信息方面还存在很多不足，难以及时处理突发事件。

⑤难以处理大规模突发应急事件。当出现突发应急事件后，一般专业技术人员参与调查，并制定合理的处理计划方案，其余工作者锻炼的机会相对较少，这就导致人力资源缺乏的问题出现，无法应对大规模突发应急事件。

3.2 县级疾控中心应急处理对策

①合理分配人力资源。因县级疾控中心现有人力资源非常有限，这就要求疾控中心能够合理分配人力资源，每个部门与科室的设置必须符合应急事件的处理要求，便于使疾控中心充分发挥作用[1]。疾控中心可以制定一个人才建设计划，使工作人员整体素养提升，做好技术力量储备工作[2]。

②加大资金投入。县级疾控中心需要有长效投入机制作为保障，财政部门要明确自身职责，政府也需加大力度给予扶持，必要应急经费要得以保障，保证县级疾控中心可以正常开展日常工作[3]。

③提高应急处理效率。县级疾控中心可以对应急组织体系重新进行设置，坚持任务导向型原则，建立有效的应急队伍，专业包含范围要广，其中包括后勤保障、计划免疫、消毒、传染病、检验等部门[4]。除此之外，疾控中心还要加强对工作人员进行培训，使工作人员对应急知识有进一步了解，培训内容有专题研究、团队精神、管理学、实践操作、基础理论知识等方面的研究，可以建立应急管理制度，所有人员均需做好应急准备。

④制定预警方案。疾控中心工作人员要强化对应急方案、应急预案等相关知识的学习，在应急过程中，不可单纯依靠以往的经验，必须制定合理的应急预案，科学进行处理[5]。

⑤提高突发应急事件处理效率与水平。县级疾控中心突发事件处理水平低下的主要原因在于处理计划方案的制定不合理，部分工作人员难以得到锻炼机会，因此，在日后的工作中，所有工作人员可享有相同的培训机会，并定期进行考核，提高应急事件处理水平。

从本次研究中可看出，本次调查的应急事件主要包括传染病疫情、学校学生食物中毒，县级疾控中心需意识到，学校属于卫生事件高发场所，一旦发现苗头，需尽早进行处理，防止事件蔓延。疾控中心要于教育部门进行沟通，使学校卫生状况得到改善。除此之外，政府要做好食品监督工作，加大对县级疾控中心的资金投入，疾控中心要与相关部门进行沟通，配合政府工作，明确各个部门的职责，设置预警机制，合理调配人力资源，强化对工作人员的培训，提高应急事件处理水平与工作人员的工作能力，减少资源浪费，确保县级疾控中心充分发挥作用。

参考文献

[1]马保国，刘光定，李长辉等.关于县级疾控中心卫生应急工作的思考[J]. 中国公共卫生管理，2011（06）：649-650.

[2]蒋江徽，朱海燕，孙思红.Kirkpatrick模型在县级疾控中心卫生应急培训中的应用[J].安徽预防医学杂志，2014（01）：6-8.

[3]李兴泽.县级疾控中心卫生应急处置的分析[J].求医问药（下半月），2012（05）：497.

[4]马跃新，刘怀玉，马瑞瑛.县级疾控中心卫生应急体系建设工作初探[J].地方病通报，2009（01）：71.

篇5：2022年镇卫生院卫生应急工作计划

健康教育工作是我镇的一项重要工作内容，为了更好的贯彻落实《九大公共卫生服务项目考核办法》相关工作要求，进一步完善我镇健康教育与健康促进工作体系，在辖区内普及健康知识，提高居民健康水平，特制定了2011年健康教育工作计划，内容如下：

一、主要工作任务

依照健康教育工作规范要求，做好健康教育与健康促进各项工作任务。围绕甲型流感、艾滋病、结核病、糖尿病、高血压、肝炎等重大传染病和慢性病，结合各种卫生日主题开展宣传活动。特别是积极开展“世界结核病日”、“世界卫生日”、“全国预防接种日”、“防治碘缺乏病日”、“世界无烟日”、“世界艾滋病日”等各种卫生主题日宣传活动。继续做好针对农民工、外出打工和进城务工人员的艾滋病防治项目传播材料的播放工作.根据《突发性公共卫生事件应急预案》，开展群众性的健康安全和防范教育，提高群众应对突发公共卫生事件的能力。加强健康教育网络信息建设，促进健康教育网络信息规范化。加强健康教育档案规范化管理。

二、主要工作措施

（一）、健全组织机构，完善健康教育工作网络

完善的健康教育网络是开展健康教育工作的组织保证和有效措施，2011年我们将结合本镇实际情况，调整充实健康教育志愿者队伍，加强健康教育志愿者培训；组织人员积极参加区、疾控部门组织的各类培训，提高健康教育工作者自身健康教育能力和理论水平；将健康教育工作列入中心工作计划，把健康教育工作真正落到实处。

（二）、加大经费投入

计划2011年购置新的照相机、电脑、移动音响、打印机等设备，印制健康教育宣传材料，保障健康教育工作顺利开展。

（三）、计划开展的健康教育活动

1、举办健康教育讲座

每月定期开展健康教育讲座，全年不少于12次。依据居民需求、季节多发病安排讲座内容，按照季节变化增加手足口病、流感等流行性传染病的内容。选择临床经验相对丰富、表达能力较强的医生作为主讲人。每次讲座前认真组织、安排、通知，在讲座后接受咨询、发放相关健康教育材料，尽可能将健康知识传递给更多的居民。

2、开展公众健康咨询活动

利用世界防治结核病日、世界卫生日、全国碘缺乏病日、世界无烟日、全国高血压日、世界精神卫生日、世界糖尿病日、世界艾滋病日等各种健康主题日和辖区重点健康问题，开展健康咨询活动，并根据主题发放宣传资料。

3、向居民播放健康教育光盘

在输液室设电视及DVD，每月定期播放健康教育光盘，光盘内容以居民的需要为原则，做好播放记录、播放小结、音像资料等。

4、办好健康教育宣传栏 按季度定期对健康教育宣传栏更换内容。将季节多发病、常见病及居民感兴趣的健康常识列入其中，丰富多彩的宣传健康知识。

（四）、健康教育效果评估

对辖区1%的人口科学规范的进行一次健康知识知晓、技能掌握、行为形成情况和健康需求等内容的健康教育效果评估。健康教育专干主要负责设计调查方案、调查问卷、评估总结等工作。

（五）、健康教育覆盖

计划于2011开展的健康教育讲座、公众健康咨询活动、健康知识竞赛、播放健康教育光盘、发放健康教育材料等工作的受教育人数覆盖辖区人口的70%以上，争取让更多的居民学习到需要的健康知识，从根本上提高居民自身的健康知识水平和保健能力，促进人们养成良好的卫生行为习惯。

欧江岔中心卫生院公卫办

篇6：2022年镇卫生院卫生应急工作计划

工作总结

我院在乡委、乡政府和乡纪委的正确领导下，在县卫生局的认真指导下，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实十七届三中全会、十七届中央纪委三次全会精神，积极探索新形势下党风廉政建设工作新途径、新方法，充分结合“深入学习实践科学发展观”活动，狠抓学习教育，健全各项制度，严格监督管理，切实落实党风廉政建设责任制，取得了实效，现将情况总结如下:

1、认真贯彻落实中央、省、市、县、乡和局党委、纪委有关党风廉政建设工作部署，建立健全组织领导机构，由党支部书记负总责。在建立党风廉政建设领导小组的基础上，确立了领导小组的议事制度和党支部廉政建设规章制度，明确了党支部关于党风廉政建设的岗位职责，一切工作围绕规章制度开展，为单位党风廉政建设工作的开展提供了组织和政治保证。

2、按计划、有步骤地开展教育工作。认真做好党风廉政建设和反腐败工作学习教育计划，以武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把反腐倡廉教育纳入党员、干部教育计划之中，深入贯彻学习“三个代表”重要思想和有关文件精神。今年，我单位党支部及时向全体党员、干部传达了党风廉政建设文件精神并进行组织进行学习讨论；按计划学习了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和胡锦涛同志在中纪委第五次全体会议上的讲话精神以及吴官正同志在中纪委第五次全体会议上作的报告《严肃党的纪律，加

大预防力度，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争》，并组织全体党员干部观看了反腐倡廉电教片，以鲜明的正反两方面教材教育了广大党员、干部——以人为鉴，谨慎言行。通过传达文件、学习讨论和观看电教片，提高了广大党员、干部尤其是领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的认识和勤政廉政意识，增强了拒腐防变能力。一年来，党员领导干部没有出现违法乱纪的现象。

3、充分依靠党内外监督机制，做好规范、深化单位事务公开工作。我单位党支部高度重视党政事务公开工作，在及时成立组织领导机构的基础上结合本院实际情况，充分利用单位的事务公开栏和设立在职工生活区的宣传栏，将先进性教育活动中党员的党性分析、支部班子的整改方案、党员领导干部和普通党员的个人整改措施以及职工关心的各种热点难点等问题以张贴形式公布于众，做到自觉接受群众监督，使领导干部做到自律，有效地防止和遏制了腐败现象的发生。

4、加强制度建设，严格执行民主集中制原则。今年年初，我单位党支部及时制定党风廉政建设学习教育计划、工作计划及各项规章制度，并严格按照党风廉政建设规章制度的要求和民主集中制原则，在单位开展的保持共产党员先进性教育活动中，总结了活动中的一些经验，取长补短，及时制定了《差干卫生院加强领导班子建设制度》，进一步加强领导班子建设的制度化、规范化、科学化。通过加强制度建设和严格按制度办事，使党风廉政建设和反腐败工作在日常各项工作管理中得到了较好地贯彻落实，维护了单位内部的稳定。今年以来，单位没有发生越级上访事件。

二、主要工作经验和体会

1、加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路；

2、注意抓好典型教育，以正面引导为主，提高党员干部队伍素质；

3、加强制度建设是搞好党风廉政建设的重要一环，落实制度是搞好廉政建设的根本保证；

4、在实际工作中要注意处理搞活经济与监督的关系。

三、存在的主要问题和困难

1、个别党员干部对反腐倡廉工作认识不到位，影响教育学习效果，有待今后加强教育管理；

2、党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还不够健全，有待今后进一步完善。

四、明年工作打算

1、继续组织广大党员、干部深入学习有关党风廉政和反腐败文件精神，增强广大党员、干部反腐倡廉意识，不断加大党内外监督的力度；

2、深入群众了解情况，切实转变领导干部工作作风，切实为群众办好事、办实事；

篇7：2022年镇卫生院卫生应急工作计划

工作总结

我院在乡委、乡政府的正确领导下，在县卫生局的认真

指导下，以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，认真贯彻落实十八大会议精神，积极探索新形势下党风廉政建设工作新途径、新方法，充分结合“深入学习实践科学发展观”活动，狠抓学习教育，健全各项制度，严格监督管理，切实落实党风廉政建设责任制，取得了实效，现将情况总结如下:

1、认真贯彻落实县、乡和局党委有关党风廉政建设工

作部署，建立健全组织领导机构，由党支部书记负总责。在建立党风廉政建设领导小组的基础上，确立了领导小组的议事制度和党支部廉政建设规章制度，明确了党支部关于党风廉政建设的岗位职责，一切工作围绕规章制度开展，为单位党风廉政建设工作的开展提供了组织和政治保证。

2、按计划、有步骤地开展教育工作。认真做好党风廉

政建设和反腐败工作学习教育计划，以武装头脑、指导实践、推动工作的要求，把反腐倡廉教育纳入党员、干部教育计划之中，深入贯彻学习“三个代表”重要思想和有关文件精神。今年，我单位党支部及时向全体党员、干部传达了党风廉政建设文件精神并进行组织进行学习讨论；并组织全体党员干部观看了反腐倡廉电教片，以鲜明的正反两方面教材教 1

育了广大党员、干部——以人为鉴，谨慎言行。通过传达文件、学习讨论和观看电教片，提高了广大党员、干部尤其是领导干部对党风廉政建设和反腐败工作的认识和勤政廉政意识，增强了拒腐防变能力。一年来，党员领导干部没有出现违法乱纪的现象。

3、充分依靠党内外监督机制，做好规范、深化单位事务公开工作。我单位党支部高度重视党政事务公开工作，在及时成立组织领导机构的基础上结合本院实际情况，充分利用单位的事务公开栏和设立在职工生活区的宣传栏，将先进性教育活动中党员的党性分析、支部班子的整改方案、党员领导干部和普通党员的个人整改措施以及职工关心的各种热点难点等问题以张贴形式公布于众，做到自觉接受群众监督，使领导干部做到自律，有效地防止和遏制了腐败现象的发生。

4、加强制度建设，严格执行民主集中制原则。今年年初，我单位党支部及时制定党风廉政建设学习教育计划、工作计划及各项规章制度，并严格按照党风廉政建设规章制度的要求和民主集中制原则，在单位开展的保持共产党员先进性教育活动中，总结了活动中的一些经验，取长补短，及时制定了《差干卫生院加强领导班子建设制度》，进一步加强领导班子建设的制度化、规范化、科学化。通过加强制度建设和严格按制度办事，使党风廉政建设和反腐败工作在日常

各项工作管理中得到了较好地贯彻落实，维护了单位内部的稳定。今年以来，单位没有发生越级上访事件。

二、主要工作经验和体会

1、加强党风廉政建设必须解放思想，与时俱进，进一步拓宽工作思路；

2、注意抓好典型教育，以正面引导为主，提高党员干部队伍素质；

3、加强制度建设是搞好党风廉政建设的重要一环，落实制度是搞好廉政建设的根本保证；

4、在实际工作中要注意处理搞活经济与监督的关系。

三、存在的主要问题和困难

1、个别党员干部对反腐倡廉工作认识不到位，影响教育学习效果，有待今后加强教育管理；

2、党风廉政建设和反腐败工作的学习教育和管理机制还不够健全，有待今后进一步完善。

四、明年工作打算

1、继续组织广大党员、干部深入学习有关党风廉政和反腐败文件精神，增强广大党员、干部反腐倡廉意识，不断加大党内外监督的力度；

2、深入群众了解情况，切实转变领导干部工作作风，切实为群众办好事、办实事；

3、不断深化事务公开的内容，完善监督机制和反腐倡

廉工作机制，创新党风廉政建设工作措施，促进党风廉政建设工作向前发展。

篇8：2022年镇卫生院卫生应急工作计划

我国人口众多,地质构造、自然地理、气候条件复杂,自然灾害分布广、发生频繁,是世界上自然灾害最严重的国家之一[1]。大规模的自然灾害不仅造成人员伤亡和直接经济损失,还会进一步导致生产网络和社会结构破坏,引发民众的心理创伤,衍生出各种间接损失[2]。应急医疗救援队是所有救援队伍当中一支重要队伍。大规模灾害过后,灾区环境复杂恶劣,因此配备良好的卫生装备对于保障救援工作的顺利进行具有十分重要的意义。

然而,目前除了总后勤部配发的特种车辆,如X线车、手术车等,大部分还是采用民用装备为主,比如血球计数仪、监护仪等,普遍存在体积大、质量重、环境适应性差等缺点,遇到高湿、高温、电力保障不到位等环境因素的影响,往往会有工作性能下降不符合使用要求甚至不工作的情况发生。

2 目前使用装备现状分析

结合数次应急救援演习与救援工作实施,救援队所携卫生装备有以下特点:

(1)个人携运卫生装备。灾害救援人员执行任务的工作环境恶劣、工作强度大、先期保障困难[3]。救援过程中,在一定的时间内,救援人员必须实现自我保障,除了食物类、衣物类物品外,还须携带简易帐篷等必需品以及便携式急救装备与药品、卫生耗材。在具体实施过程中,个人装备不系统,缺乏明确的标准可以参考,具体实施工作中容易发生遗漏或缺失的情况,且满足工作要求的装备不多。

(2)仪器类装备。经过数次军地应急救援演习与实地救援,笔者深刻感到目前使用普通装备之不便。首先,普通装备一般着眼于医院使用,平时无须搬动,且使用环境合适,温度、湿度、水平度、外接电源、外界电磁场等环境因素无需考虑,这类装备一般体积大、质量重、环境要求高,需要耗费大量的人力与时间去搬运、装载以及展开;野外工作时,由于温度、湿度甚至外接电源等环境因素的影响,极易产生装备内部过热、机械部分磨损、管路结晶等问题,最后导致装备工作不稳定,直至故障。其次部分配套使用的试剂有较高的存储要求,长期处于非正常环境,试剂易失效。目前经常使用到的该类装备比如说血球计数仪,无论三分类还是五分类的,无论进口品牌或者国产品牌都存在这个问题;又如便携式血气分析仪,该装备体积小、质量轻,试剂片也易携带,但是试剂片的存储要求高,必须放入冷藏箱内,在长距离转运或者存储条件无法满足时,无法正常使用。

3 对装备研发的探讨

3.1 个人携带装备必须标准、有效且配置合理

衣物、帐篷类物品应具备防潮、防水且保暖效果好的特性;所用的头盔等保护装备应具备抗冲击性能,具有基本的照明功能和对眼部的防护功能。救援工作装备应携带小型夹板、消毒药品以及便携式急救装备,这一类应该是目前各个救援队伍中最为缺少的。随身携带各类装备需要携行具来实现,首先它应方便救援人员携带、本身的质量轻、携带负担小,由于救援人员一般以几人或数十人为一个单位,携带的器材方面可以相互配合,采用模块化组合设计。

3.2 研制方便携带、体积小、质量轻、对环境要求低的仪器类装备

这类装备应该是应急救援卫生装备配备的方向,目前我院已使用的该类装备中,只有便携式彩超比较能满足工作需要,该装备架构于便携式计算机,另配探头及数据处理盒,只要1个便携式计算机包即可完成携运,且内置电源可满足其工作1 h以上,此类虚拟现实装备应该是今后大力发展的方向。

3.3 大力发展车载特种装备

总部配发的X线车与手术车确实将应急救援工作推向了一个新的高度。X线车使用前需携带便携式X线机、洗片机、显影水、定影水等大量物资与装备,这些物品质量、体积都比较大,携运难度高,展开也会耗费大量人力与时间;应急救援工作展开X线检查时,只能在卫生帐篷内实施,无X线防护措施,对外界环境影响大,曝光瞬间电源要求高;3名同志在30 min内完全可以将X线车展开或者撤收完毕,且劳动强度不大,展开工作时,检查室四壁及顶部均有良好的防护能力,避免X线对外界环境及操作室的工作人员产生影响,由于其内部有空调装置、车体有调整水平能力,在外挂发电机正常工作的情况下,几乎无需考虑外界环境的影响。手术车的使用也类似,救援人员摆脱了大量装备的携运、装载、展开等烦琐工作,且摆脱了帐篷内开展手术的感染风险,手术车自带的发电机可以确保手术车内各种装备的正常使用,由于车内有空调装置与紫外线消毒装置,可以完成全天候工作。然而,此类装备还是偏少,在许多卫生装备还无法在质量、体积、环境适应性上有大的突破前,发展车载装备确实可以提高救援工作的效率与环境适应性。除去X线与手术工作的开展,检验车的研制与应用也是十分必要的,在医疗救援中,检验医学专业发挥了无可替代的实验诊断作用[4]。首先检验类装备种类多,涵盖了3大常规、生化等多个项目,而医疗队中的检验技师往往只有1~2名,即使有队员配合,也会耗费大量精力与时间;其次装备为实验室装备,除却体积大、质量重带来的携运展开负担外,对外界环境的要求也比较高,很难保证其长时间正常工作或处于等待状态;再次装备配备的试剂也是种类繁多,存储要求高,因此,如装备检验车,则可以将这些装备内置于车体内,方便携运且工作环境也有保障。

3.4 研制开发新的装备,使救援工作更有成效

如前所述,在目前应急救援装备中,还没有专门的装备诞生,大部分仍然是民用装备为主,或者组合成为车载。

结合数次演习或者实地救援,笔者以为应研发新的装备来提高工作效率,比如目前对伤员的监护仍然采用监护仪,这种监护方式下,如果能将伤员统一集中、统一管理且所携带的仪器数量足够,是非常有效的;如果无法做到,比如伤员被异物压迫,无法搬动,监护仪数量不够等情况下,就无法满足工作需求。此时,就需要研发新的监护系统来满足工作需求,设想是每个监护单元必须做到体积小、质量轻、便于大量携带,可以不具备显示功能,将这些监护单元组成无线监护系统,系统的监视屏幕上将显示每套监护单元采集的生命体征信息。然而做到这一步还不够,那些暂时无法统一集中的伤病员如果是分散的,那么一旦体征异常触发系统报警,救援人员并不能确定他们所处的地理信息,因此如果每套监护单元还具备定位功能,则是比较理想的。

4 结语

综上所述,目前实际情况下,在民用装备仍然占据救援医疗队大部分装备的现实条件下,可以采取合理配置、加强车载的方式加以优化,同时研制并应用新的装备以使救援工作更为有效,可以在救援地域挽救更多的伤员。

参考文献

[1]盛海洋.我国自然灾害特征及其减灾策略[J].水土保持研究,2003,10(4):269-271.

[2]李阳,吴耀民,田文华.大规模灾害救援应急防疫队装备配备初探[J].中国社会医学杂志,2010,27(1):29.

[3]王庆春,任鹏飞,张旭东.救援人员自我保障装备系统浅析[J].中国个体防护装备,2008(3):31.

篇9：2022年镇卫生院卫生应急工作计划

尹力充分肯定了2011年全国卫生应急工作的成绩，指出各级卫生行政部门在各级党委、政府的坚强领导和各相关部门的配合支持下，狠抓规划编制、“一案三制”建设、重点项目落实和事件处置，各项基础工作进展明显，应对事件的核心能力明显提升。

尹力强调，卫生应急体系建设与发展要做到“一个把握”、“三个坚持”。要牢牢把握时代特征及其对卫生应急工作的要求，坚持“加快发展”、“平急结合”、“整体推进和突出重点相结合”的工作理念，力争经过3-5年的努力，使我国卫生应急管理水平和能力再上一个新台阶。

会议期间，北京、上海、浙江、湖南、广东五省市还分别就卫生应急培训演练、风险评估、甬温线铁路交通事故紧急医学救援、卫生应急创新和卫生应急准备工作做了主題经验交流。

篇10：2022年镇卫生院卫生应急工作计划

工作实施方案

我院根据县卫生局今年有关党风廉政建设文件的精神和要求，按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持与参与”的总体要求，形成了与党风廉政建设任务相适应的工作思路，结合我院实际，制订工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，围绕医药卫生体制改革中心工作，加强和完善党风廉政建设，坚持以人为本，坚持与时俱进，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，扎实推进党风廉政建设，切实维护人民群众的健康权益。

二、组织领导

为保证医院党风廉政建设工作的落实和成效，医院决定，成立党风廉政建设工作领导小组。

组长：**

副组长：**

成员：*************************

由侯平负责材料综合、信息交流、协调督导等日常工作。

三、今年的工作重点

坚持按照上级部门的有关工作的部署的要求，把党风廉政建设与开展政风行风评议活动、治理医药购销领域商业贿赂专项工作相结合，深入贯彻落实纠正医药购销中的不正之风，同时，按照县卫生局的要求，切实抓好党内各项规章制度的落实，继续坚持《党建工作制度》、《党员干部学习教育 1

制度》、《廉政建设规定》等各项规章制度的落实，定期召开民主生活会，保证党内生活的正常化。

该项工作由卫生院院办、药剂科、合管科等协调。工作目标：认真落实药品集中招标采购政策，严格按照县卫生局等部门的有关文件和2012年纠风工作实施意见的通知要求，认真抓好落实，按照药品集中招标采购政策，按照药品集中招标采购工作规范进行，工作措施按照要求落实统一平台，统一招标文件，努力完成“两个100%”工作目标。加强对处方规范管理，严防大处方、滥开药等不良现象发生，遏制收回扣、红包等不良风气。

四、加强医德医风教育

在提高医疗质量的基础上，狠抓医务人员的医德医风教育，切实提高广大党员干部的廉洁意识，提高廉洁守纪的自觉性，增强拒腐防变的免疫力。

该项工作由合管科、院办负责协调。一是加强医德医风教育，结合纪律教育月，优质服务月活动，进一步推动医院“五星级”优质服务活动工作的开展，加大对“病人至上、真诚关爱”的人性化服务教育，深入开展向省中医院学习系列活动，学习他们爱岗敬业、恪尽职守、无私奉献、舍已救人的崇高思想品德和高尚职业操守，一切“以病人为中心”，全心全意为人民服务。三是加强经常性医疗服务质量的监督，严格控制大处方，杜绝医务人员向病人索要“红包”，加强创建无“红包”医院，投诉为“0”，把以落实三个代表的重要思想，作为整个行风建设工作的总体目标和措施指南，使医院的文化建设上新台阶。

五、加强对药品和医疗服务价格及收费的监督

要以开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作为契机，把党风廉政建设工作推向纵深，不断加强对药品和医疗服务价格及收费的监督，确保人民群众的切身利益。

该项工作由本院办和合管办负责，护理部协调。一是抓好制度建设，加强医德医风教育，认真学习《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》、《护士管理法》等法律法规。二是抓好服务承诺制的管理，保证承诺措施落实到位，抓业务必须抓行风的原则，把业务与行风建设工作有机结合，并将“八条行业纪律”和服务承诺的监督。三是抓好医德考核，每月对行风建设进行一次检查考核，考核工作由行政管理监督小组统一进行，考核结果与绩效挂钩。三是院办抓好药品的比例控制，做到合理用药，财会抓好收费管理，保证“一日清单”工作落实。药剂科抓好药品的销售供应，做到保质保量、保证监床用药安全、四是医院文化办抓好医护人员的医疗服务行为规范的管理和督促检查，努力提高全院职工的自律意识，提高服务质量。五是护理部、合管办、院办认真做好平时问题较多的科室和个人做好布控工作，以督整改。

六、建立长效机制，实施长效管理

党风廉政建设工作是卫生院管理工作和作风建设的重中之重，必须作为卫生院工作中的大事来抓，并且要常抓不懈。我院在党风廉政长效机制建设方面取得了明显进展。我院要在去年的基础上，认真结合医药卫生体制改革，将督查工作放在重要位置，以督查来遏制行政处罚权的滥用，积极探索和创新医院党风廉政建设的长效机制，不断加强对党风廉政建设工作的监督制约，预防和减少不廉洁现象的发生。一是

完善绩效分配监督管理工作制度；二是完善院务公开工作机制；三是完善服务、收费监督管理制度；四是完善药品、医疗设备、医药购销管理工作制度；五是完善领导干部廉洁监督教育工作机制。

**镇卫生院

篇11：卫生院卫生应急工作领导小组

各科室、各村卫生室：

为加强对卫生应急工作的领导，有效应对突发公共卫生事件，保障人民群众身体健康，经研究决定，成立花岗镇中心卫生院卫生应急工作领导小组，其组成人员如下：

组 长：（院 长）副组长：（副院长）成 员：（公卫办公室主任）

（副院长）

（卫生协管员）

（内科主任）

（护理部主任）

（后勤主任）（外科主任）领导小组下设办公室，其组成人员如下：

办公室主任：（副院长/防保科长）副

主

任：（公卫办公室主任）成 员：（卫生协管员）（防保科人员）挂靠在防保科/公卫办公室，办公室主任由 同志担任，具体负责卫生应急工作。

领导小组职责：领导和指挥卫生应急事件处理，负责全院的应急医疗救治工作；讨论决定应急处理工作中的重大问题，向上级汇报工作情况，必要时请求支援。

应急办公室职责：负责辖区卫生应急事件的监测；负责医院应急医疗救治的各项准备和物资储备；负责组织应急救治知识培训和演练；负责应急救治过程的信息收集和统计汇总；负责开展卫生应急科普知识宣传；完成院应急工作领导小组交办的其他工作。

篇12：2014卫生院卫生应急工作总结

2014年我院卫生应急工作，在政府的正确领导及卫生局的关心支持下，坚持预防为主、以人为本的原则，全面落实科学发展观；不断加强以《突发公共卫生事件应急条例》及相关法规为主要内容的疾病预防控制工作，建立和完善了全乡突发公共卫生事件应急处理机制及全乡突发公共卫生事件应急预案，切实提高了突发公共卫生事件预警和应急处理能力，为保障我乡人民群众健康和生命安全发挥了重要作用。现将卫生应急工作总结如下：

一、加强领导、统筹兼顾健全卫生应急组织体系

健全的组织体系是做好应急工作的组织保障。我院对卫生应急工作高度重视，将其列为工作的重中之重，提上了重要议事日程，切实强化了组织领导。医院组建了卫生应急领导小组，院长亲自担任组长，分管副院长任副组长，下设处置组、宣传动员组、后勤保障组和司机。为处置突发公共卫生事件锻造了一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的应急队。

二、加强专业人员培训，全面提升专业人员的应急处置能力

为提高专业人员的整体业务素质以及突发公共卫生事件的防范意识和应急能力，医院狠抓了专业人员的强化培训，结合开展的继续医学教育活动，围绕心肺复苏急救，年初制定了医院业务人员全员和卫生应急机动队队员培训计划；整体提高的培训思路，通过培训强化了业务人员的卫生应急意识、补充更新了卫生应急知识，提高了专业人员的应急处置综合能力。

三、建立和完善突发公共卫生事件的应急机制

强化防控措施，认真落实传染病监测与报告制度，实行传染病网络直报及零报告制度，并明确了各网络直报单位责任人、工作职责、规章制度，每年均组织了相关业务培训。同时，医院内部实行24小时值班制度，确保发生疫情后及时进行网络监控，并及时上报；实现了传染病报告的动态性、实时性和网络化管理，建立和完善了突发公共卫生事件监测、评估、预警、反应机制，提高了传染病等突发公共卫生事件应急处理的快速反应能力。

四、完善体系建设、建立健全卫生应急预案

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理，最大程度地减少或减轻突发事件对公众健康带来危害。目前，医院已建立了突发公共卫生事件应急预案体系，对规范指导卫生应急工作起到重要作用。

五、保证应急物资储备

我医院根据突发公共卫生事件的特点，积极做好应急物资储备工作，每年均储备了一定数量的各类防护用品、消杀药械、诊断试剂及耗材、季节性疫苗、检测设备等，作为自然灾害发生后及传染病流行应急处置专用，确保一旦发生突发公共卫生事件能够立即启用。

六、组织开展防控应急处置演练，增强卫生应急综合处理能力 为有效应对各种突发公共卫生事件，进一步加强处理突发公共卫生事件时现场处置能力，做好应对突发事件时的组织、技术、程序、装备物资等方面的准备，我医院未雨绸缪，有效防控，积极组织开展了疾病预防控制业务应急处置演练。开展了模拟“消防”、“食物中毒”疫情应急处置演练。按照医院拟订的演练方案等程序按部就班地进行了演练操作，应急机动队成员在演练中按规定程序认真操作，顺利完成了既定目标。通过演练，进一步验证了医院在应对突发事件中的疫情报告程序、应急指挥能力、现场急救措施、应急储备物资调动等能力，机动队成员在实践中进一步巩固了突发事件应急处理的相关知识及实践能力，同时对演练作出了客观实际的考评，指出了不足，提出了改进要求。

总之，在今后的工作中，我们将进一步加大对卫生应急工作的贯彻执行力度，认真总结经验，不断提高卫生应急综合处置能力,为保障我区人民群众的健康和生命安全做出更大的贡献。

篇13：2022年镇卫生院卫生应急工作计划

1 卫生应急行动仍缺乏运用科学手段来科学统筹和动态处理

通过国内外重大事件的比较分析，重大突发事件中的卫生应急工作主要表现为三方面：受灾人员的救治与转移、灾害后的疾病预防与监测[3]、创伤后的心理干预与重建[4]。这三个方面表面上是属于不同的工作目标，但实际是整个卫生应急工作程序中衔接密切的重要工序，而且工作要求时间快速、效率显著、衔接流畅，才能把危险因素的释放含量控制在可控范围之内。这种卫生应急工作是复杂而艰巨的。

在以往历次重大应急行动中，虽然我国重大卫生应急决策机制通过不断积极探索和实践检验已逐渐走向成熟和系统，但是从以往卫生应急处理的组织工作中如医疗物资设备的储备与供应、医护人员的调配与参与、现场抢救的指挥与协调、灾后疾病的防治与监测、受灾人员及家属的心理干预等问题暴露显示，卫生应急行动仍缺乏运用科学手段如计划管理来科学统筹和动态处理，目前国内外卫生应急救援机制还不能完全适应巨大灾害的卫生应急救援的需要[5]，以致在实际操作中还存在着仓促性、盲目性、经验性等特点[6]，使应急工作整体效率受到影响。在卫生应急决策中，如何采用最好的办法保证应急工作高效化，是各国政府和学者近年来非常重视和研究的焦点。

2 建立在运筹学基础之上的计划管理，在决策中可确保应急工作高效化

为了解决卫生应急工作高效化，当前应急决策研究者们提出了许多理论如多主体理论等，并开始用于实践但效果并不明显。而建立在运筹学基础之上的计划管理理论应用于应急决策，可整体提高应急工作效率。究其原因，相比其他理论它另具备两个特点：运筹性，集中性。

2.1 运筹性

建立在运筹学基础之上的计划管理，是以整体最优为目标，从系统的观点出发，根据组织内外环境变化并结合长远和当前的发展需要，合理地利用组织资源和筹谋组织活动，力图以整个系统最佳的方式以达到预期的目标。这种计划管理现在目标管理中已广泛运用。在世界许多优秀企业中，为了保证订单的按时保质保量完成，计划管理在计划执行、任务跟催、部门沟通、资源配置、目标滚进、应急处理等方面联动各部门、供应商工作起着关键作用[7]，有效地保证订单顺利完成。它也运用于应急中，如美国标准的应急指挥体系ICS(Incident Command System，下简称“ICS”)中的组织结构已专门设立计划部，负责态势监控、预测分析、资源跟踪、计划方案制订，考虑相对中长期的应急行动，制订人员轮换计划以及与专家的沟通[8]。

2.2 集中性

为了保证计划的制订、执行与实现，管理者必须预测事情发展最糟糕的情形[9]，把潜在不可控因素变为可控因素，才能使影响减少到最低限度。这就要求集中运筹计划的目标、信息、时间、责任、资源等诸要素。(1)建立在运筹学基础之上的计划，仍是管理的主要职能，构成了所有其他职能的基础[10]。因此它也严格遵循计划的三个基本条件(量化的目标、具体的时间、明确的责任);但确保建立在运筹学基础之上的计划的制订与实现，必须通过整体优化设置组织机构、岗位职能、工作程序等来集中运筹计划的三个基本条件。(2)建立在运筹学理论基础之上的计划制订定前、过程中、执行中以及计划执行过程中纠偏预防措施的制定与实行，也必须集中经过科学预测、全面分析、系统筹划：(1)确保组织活动目标的可行性、可预测性;(2)确保计划实施过程的有序性、可控性;(3)确保组织活动主题的统一性，为组织决策者和各执行单位提供工作指南及活动依据;(4)确保组织资源的合理配置和组织目标的有效实现。

3 建立在运筹学基础之上的计划管理，在卫生应急决策中的应用理论构想

面对近年来全球日益严峻的重大自然灾害和重大突发公共事件，我国卫生应急救援组织机制中存在的不足和地方实际情况，研究和运用建立在运筹学理论基础之上的计划管理很有必要。因此，研究与运用其在卫生应急决策中的应用理论构想，必须考虑：(1)重大自然灾害和重大突发公共事件呈现的特点和卫生应急处理的运筹性、集中性、有效性要求;(2)只有建立自救为主、受援为辅的卫生应急机制，才会尽可能降低将来卫生应急决策所带来的风险系数。基于此，研究与设计重大卫生应急决策理论模型应该从“六个一”模块展开。

3.1 模块一：一个功能强大的卫生应急部门总负责

为了有效保证卫生应急计划制订与执行，必须设立高效的卫生应急部门。我国各地卫生应急部门建议设立卫生应急计划部，并把它作为卫生应急部门的常设决策机构，或是突发公共事件卫生应急指挥中心：它能获当地卫生部门授权，受当地应急指挥中心统一调度;负责当地卫生应急组织机构的临时组建，卫生应急计划或指令的制定、发布、跟催、沟通、协调和应急终止，统一调度当地卫生应急资源，统一传递与发布卫生应急信息。

3.2 模块二：一个机动高效的卫生应急机构相配备

该机构归属计划部领导，并为计划部服务。它具有临时性，只有在卫生应急发生时，经卫生应急计划部根据实际需要才临时成立，因卫生应急终止而解散。它是卫生应急计划坚定的执行者，共同完成卫生应急计划。卫生应急组织机构的设置权限在于当地卫生应急区域能力范围，如超出应由上级统一组织设置。若出现各省区联动卫生应急，由卫生部或各成员组成立临时机构负责统一调度。它的机构成员及其相应职能：

3.2.1 应急救援队

主要由卫生应急参与人员组成，包括直接参与人(医疗救治、预防与监测、心理干预人员)及相关辅助人员(设备维护人员、物质保障人员、信息联络人员等)。坚决执行卫生应急计划部制订的应急计划，并及时加强同卫生应急计划部与当地政府或应急机构的沟通与协调，保证卫生应急计划的顺利完成。

3.2.2 技术支援部

3.2.2. 1 医疗技术组

负责卫生应急事件的调查、评估与预测;提供医疗救治、预防与监测、灾后心理干预的技术方案与拟定治疗路径;制定BOM(Bill of Materials，物料清单)和设备配置清单;同科研单位保持密切联系，并提供相应医疗救援咨询。

3.2.2. 2 设备维护组

负责卫生应急平台、设备仪器、通讯器材及生活设备等的维护与保管、操作程序和维护指南的编制，以及相关人员(如水电工)的培训和提供等。

3.2.2. 3 应急情报组

负责卫生应急的发生、处理、趋势及相关的气候、交通、水文、民情等信息的收集、整理与提供。

3.2.2. 4 应急IE组

估算卫生应急事件发生规模、发展速度和扩展范围，核算单位时间内卫生应急处理能力、投入规模,制定卫生应急路径图及相关应急参与人员出发时间、行进安全关键路线图与最低行进速度、制定伤员转移关键路线图和核算承接医院的能力需求等。

3.2.3 应急物控部

根据BOM和应急计划核算物资设备(包括应急药品、医疗设备和器械、防护用品及生活必需品)需求，并负责物资设备的储备与需求计划的制订、实施，监控物资设备的储备、采购与配送。开发物资设备供应渠道，实施供应商资格认定和供应商应急储备。如出现能力所限，应委托机构或上级相关部门进行应急采购。本部设物控组与采购组。

3.2.4 人力资源部

平时负责应急参与人员的区域组成规划、培训和人员储备建设;发生应急时，负责应急参与人员的调配、输送、轮换及相关事务。

3.2.5 生活保障部

负责应急参与人员的生活保障、家属稳定工作及相关事务。

3.2.6 卫生监督部

负责医疗救治、预防与监测、灾后心理干预的技术方案与治疗路径可行性监督，负责卫生应急和生活物质、设备、生活用水等的品质监督，负责卫生应急参与人员操作与人身安全监督，负责卫生应急救援场所和生活区域环境的监督管理，负责卫生应急计划阶段目标实现和应急终止善后工作监督。

3.2.7 应急外联部

是卫生应急部门对外窗口，负责与外部门(包括平级、上级政府部门、当地政府、辅助部门如电信、交通等)之间有关卫生应急联络与伤员转移等工作往来，和对外信息发布。

3.3 模块三：一整套卫生应急中长远规划建设作支撑

卫生应急计划部能够在卫生应急中立即制订应急计划并保证它贯彻执行、组建应急部门并使之高效开展工作，是同卫生应急计划部平时制定的一整套卫生应急中长远规划建设支撑相关。为了适应将来卫生应急变化与发展需要，这套卫生应急建设需及时更新与完善。它的建设内容主要包括：(1)卫生应急平台建设计划;(2)卫生应急组织机构与相关岗位职能建设计划;(3)卫生应急人员(咨询专家、各组织负责人和卫生应急参与人员)储备库(在册实名登记)建设计划;(4)卫生应急物资与设备(储备、调动、采购、输送)需求与储备控制建设计划;(5)卫生应急相关治疗方案、路径及有效治疗物资与设备清单数据库建设计划;(6)卫生应急物资设备供应商或研发机构储备库建设计划;(7)卫生应急信息支援机制建设计划;(8)卫生应急资金筹集、使用、结算建设计划;(9)卫生应急中医疗救援、伤员转移程序、承接医院的梯级建设计划;(10)卫生应急相应法规政策机制建设计划;(11)卫生应急发生时编制应急计划的原则、程序及相关注意事项的建设计划。

3.4 模块四：一个信息共享的卫生应急平台作互动

卫生应急平台应包括计算机网络、通讯网络等。通过这个平台，各部门能够分工负责工作任务，各部门工作信息可以互动、共享，能够随时了解卫生应急计划内容、进展、变动及其他的部门遇到的问题，以便迅速及时调整本部门工作。卫生应急计划部也通过这个平台获取数据、了解与指导工作进展，加强同各部门沟通和作出相应决策。

3.5 模块五：一项目标明确的卫生应急行动计划作轴心

这项卫生应急计划是针对突发事件而由计划部制订的随机计划。它是计划部和其他部门工作指南和目标，是各部门工作实施依据和路径，是各部门工作联动的轴心。它可以通过文字数值、图形表格来表达工作计划。它准确地标明阶段工作量、责任单位、完成时间等具体要求。卫生应急计划部通过卫生应急计划的实施、跟催、沟通、协调和终止，来最终保证卫生应急计划的高效完成。

3.6 模块六：一套切实可行的卫生应急计划编制程序作保证

卫生应急计划的编制主体、依据、原则，计划的表现形式、具体内容、相关标准表格，计划执行主体、效果保证(跟催、沟通、偏差纠正)、计划终止等，都必须通过卫生应急编制程序来实现。这些程序还必须明确规定：

3.6.1卫生应急处理的分级

特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)。

3.6.2 卫生应急计划制订与实施的目的

为了使卫生应急计划在制订、执行或终止等方面能够有程序可依，能够集中当地卫生应急资源并在有限的时间内高效处理卫生应急，使人民生命与财产损失降低到最低。

3.6.3 卫生应急计划制订与实施的原则

3.6.3. 1 集中与区域原则

由计划部统一制订、发布、跟催和计划偏差调整，联动各部门依计划统一行动，统一调配卫生应急资源。各部门必须依工作区域使用卫生应急资源和完成卫生应急计划。若本区域内卫生应急资源不够，由卫生应急计划部统一上报、调配或申请支援。

3.6.3. 2 时间与系统原则

卫生应急计划必须由多部门共同参与、分工合作，以计划时间为准则统筹推进。

3.6.3. 3 科学与可行原则

卫生应急计划的制订与执行中的偏差调整，应根据科学数据与实际应急能力为依据统筹规划。这些依据包括：卫生应急产生或扩散的原因、规模、时间等，卫生应急的人员组成、执行路径、部门沟通、物资供应等。

3.6.3. 4 明确与沟通原则

卫生应急计划内容(完成目标、时间、执行者、应急终止等)、部门争议处理原则、工作奖惩方式、部门沟通平台和通用格式等需明确规定。各部门在执行卫生计划中若产生争执，应以沟通为主，否则通过计划部统筹解决。

4 结论

研究与设计建立在运筹学基础之上的计划管理在重大卫生应急决策理论模型，就是明确责任归属：要求各责任部门在卫生应急任务中，围绕卫生应急主导计划通过科学系统共同作业，积极灵活地承担本部肩负的责任，并据此快速提供和实施问题解决的关键方案，达到卫生应急计划的最终目标。

这个决策模型的构想，为卫生应急决策效果评估提供了依据，为我国卫生应急建设提供了新的思路与参考。

参考文献

[1]王学栋.论我国政府对自然灾害的应急管理[J].软科学杂志,2004,18(3):47-51.

[2]马巧焕,褚洪.我国应急预案研究文献的定量分析[J].中国安全生产科学技术杂志,2009,5(4):202-205.

[3]黄永昌.中国卫生防病实用大全[M].北京:民主与建设出版社,1999(1):163-166.

[4]马奔.汶川大地震”后心理重建的重要性与政策建议[J].中国应急管理杂志,2008(10).

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[6]孟庆普.卫生应急路还很远[N].健康报,2008.07.18.

[7]斯蒂芬.P.罗宾斯,玛丽.库尔特.管理学[M].北京:中国人民大学出版社,2003,第7版:183-184.

[8]陈涛.美国应急指挥简介.河南省安全生产应急信息网,2009.10.27.

[9]陈志祥,陈荣秋,马士华.面向SCM的生产计划与控制系统总体模型[J].高技术通讯杂志,2000(09):74-76.

篇14：2022年镇卫生院卫生应急工作计划

答：4月14日，国务院第四次常务会议作出了制定《突发公共卫生事件应急条例》的决 定，把突发公共卫生事件应急处理纳入法制化管理轨道。根据会议精神，国务院法制办、卫 生部组成起草工作组，在国务院领导及有关部门的大力支持下，顺利完成了提交国务院常务 会议审议的条例草案。5月7日，国务院第七次常务会议审议通过了该条例。5月9日，温家宝 总理签署公布施行。

条例的施行为建立突发公共卫生事件应急处理体系提供重要法律保障，并将在当前的非 典型肺炎防治工作中发挥重要指导作用。条例根据《中华人民共和国传染病防治法》的规定 ，总结了非典型肺炎防治工作中的经验教训，借鉴了国际一些好的做法，重点解决了突发公 共卫生应急处理工作中存在的信息不准确、反应不及时、应急准备不足等问题，确定了应急 处理指挥体制、制定应急预案及其启动程序、疫情的监测和预警制度、疫情报告、通报和发 布制度，以及人员隔离、群体防护等应急处理具体措施，以保证突发公共卫生事件应急处理 工作有力、有效、有序地进行。对应急处理经费和生活困难者的医疗救助也作了明确规定。 条例的实施对建立和完善突发公共卫生事件应急处理体系，有效应对当前或今后可能发生的 突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序都将发挥重 要的作用。

条例不仅适用于传染病的防治，还适用于群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以 及其他严重影响公众健康的突发公共卫生事件的应急处理工作。

问：《突发公共卫生事件应急条例》的适用范围包括哪些内容？

答：条例中规定的突发公共卫生事件，是指突然发生的，造成或者可能造成严重损害社 会公众健康的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影 响公众健康的事件。概括地讲，突发公共卫生事件应当具备以下三个特征：一是突发性事件 ，它是突如其来的，不易预测的；二是在公共卫生领域发生，具有公共卫生属性；三是对公 众健康已经或可能造成严重损害。

凡是具备以上三个特征的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒 以及其他严重影响公众健康的事件都在条例适用范围之内。

重大传染病疫情，是指发生《中华人民共和国传染病防治法》规定的传染病或依法增加 的传染病暴发流行的重大疫情。

群体性不明原因的疾病，是指在一定时间内，某个相对集中的区域内同时或者相继出现 多个临床表现基本相似患者，又暂时不能明确诊断的疾病。

重大食物和职业中毒事件，是指危害严重的急性食物中毒和职业中毒事件。

问：《突发公共卫生事件应急条例》规定的处理应急事件的方针和原则是什么？

答：突发事件应急工作首先应当遵循预防为主、常备不懈的方针。这是减少各类突发公 共卫生事件的保证，是有效应对突发事件的前提。

预防为主是卫生工作的基本指导方针。中国是一个欠发达国家，经济和社会发展水平还 不高。特别是广大中西部地区和农村地区，人均收入水平较低，公共卫生设施较差。一旦发 生突发公共卫生事件，必将给广大人民群众的身体健康和生命安全带来严重伤害，也会使国 家经济遭受巨大损失。因此，坚持预防为主，既是突发公共卫生事件应急处理的方针，也是 卫生工作的基本指导方针。

做好突发事件应急工作，要贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学 、加强合作的原则。

统一领导是指在突发事件应急处理的各项工作中，必须坚持由各级人民政府统一领导， 成立应急指挥部，对处理工作实行统一指挥。各有关部门都要在应急指挥部的领导下，依照 条例的规定，开展各项应急处理工作。

分级负责是指全国性的突发事件或跨省、自治区、直辖市的突发事件，由国务院设立全 国突发事件应急处理指挥部，负责统一领导和指挥全国的应急处理工作；地方性突发事件， 由省级人民政府设立突发事件应急处理指挥部，负责统一领导和指挥本行政区域内的应急处 理工作。

反应及时、措施果断是指突发事件发生后，有关人民政府要成立应急处理指挥部，决定 是否启动应急处理预案等。有关部门应当及时做出反应，搜集、报告疫情及有关情况，立即 组织调查，组织医疗队伍，积极开展救治，并向政府提出处理建议，采取果断措施，有效控 制突发事件事态发展。

依靠科学、加强合作是指突发事件应急工作要尊重科学、依靠科学，各有关部门、学校 、科研单位等要通力合作，实现资源共享。

问：对参加突发公共卫生事件应急处理的医疗卫生人员、作出贡献的人员以及因参与应 急处理工作致病、致残、死亡的人员，国家给予什么样的照顾政策？

答：为鼓励战斗在突发公共卫生事件处理第一线的医务人员和其他有关人员，条例做出 了一系列规定。第一、对参加突发事件应急处理的医疗卫生人员，给予适当补助和保健津贴 。医疗卫生人员是突发事件应急处理的主力军，在突发事件预防、控制、救治过程中，接触 传染病病毒及其他有毒有害物质，风险很大。给予这部分人员适当的补助和保健津贴，既体 现了政府对他们的关心和爱护，又有利于鼓励他们积极开展工作。第二、对参加突发事件应 急处理做出贡献的人员，给予表彰和奖励。参加突发事件处理的，除医疗卫生人员外，还有 生产经营企业的职工、志愿者等各方面人员。对所有在突发事件应急处理工作中做出贡献的 人员，人民政府都应当予以表彰和奖励。这表明了政府对公民积极投身社会公益活动的肯定 和鼓励，有利于树立“一方有难，八方支援”的良好社会风尚，有利于动员社会各方面的力 量共同应对突发事件。第三、对因参与应急处理工作致病、致残、死亡的人员，按照国家有 关规定，给予相应的补助和抚恤。突发事件应急工作风险很大，有可能危及参加处理工作人 员的身体健康和生命安全。对在突发事件应急处理工作中致病、致残和死亡的人员，给予相 应补助和抚恤，既是对他们的补偿，更是对他们工作的褒扬。

问：《突发公共卫生事件应急条例》对卫生部门的职责作了哪些主要规定，在当前疫情 还比较严峻的形势下，卫生部将采取哪些措施贯彻落实呢？

答：在突发公共卫生事件应急处理工作中，卫生部门负有重要职责，条例作了明确规定 。

卫生部要在全国突发事件应急处理指挥部的领导和指挥下，按照分类指导、快速反应的 要求，制定全国突发公共卫生事件应急预案，报请国务院批准后实施；制定突发公共卫生事 件应急报告规范，建立重大、紧急疫情报告系统；对可能造成重大社会影响的突发事件，立 即向国务院报告；承担突发公共卫生事件的通报和信息发布工作；对新发现的突发传染病， 及时宣布或提请国务院宣布为法定传染病；对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病 和重大中毒事件，及时组织力量制定相关的技术标准、规范和控制措施等。县级以上地方人 民政府卫生行政部门具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作，向公众开展应急 知识教育，指定有关机构开展突发事件日常监测，保证监测和预警系统正常运转，定期对医 疗机构卫生人员开展相关知识技能培训、应急演练，推广先进技术；按时、准确向当地政府 和上级卫生行政部门报告疫情等有关情况，对突发事件现场采取控制措施，宣传防护知识， 对易受害人群采取防护措施等。条例还对医疗卫生机构承担的职责做了具体的明确规定。

为了确保落实条例规定的卫生部门职责，卫生部根据《中华人民共和国传染病防治法》 和条例的有关规定，针对当前非典型肺炎防治亟需解决的问题，制订了《传染性非典型肺炎 防治管理办法》，管理办法经部务会审议后，5月7日与条例一起在国务院常务会议上进行了 研究和讨论，于5月12日以卫生部第35号令发布施行。管理办法对传染病防治法和条例的有 关规定进一步予以明确、细化。

问：县级以上地方人民政府及其卫生行政主管部门未依照本条例的规定履行报告职责， 对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，承担何种责任？

答：对政府主要领导人及其卫生行政主管部门主要负责人，依法给予降级或者撤职的行 政处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开 除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

问：国务院有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门未依照本条例的规定，完成 突发事件应急处理所需要的设施、设备、药品和医疗器械等物资的生产、供应、运输和储备 的，承担何种责任？

答：对政府主要领导人和政府部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；造成 传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分 ；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

问：突发事件发生后，县级以上地方人民政府及其有关部门对上级人民政府有关部门的 调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的，承担何种责任？

答：对政府主要领导人和政府部门主要负责人依法给予降级或者撤职的行政处分；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。

问：县级以上各级人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门在突发事件调查、控制、 医疗救治工作中玩忽职守、失职、渎职的，承担何种责任？

答：由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告；对主 要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染 病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。

问：县级以上各级人民政府有关部门拒不履行应急处理职责的，承担何种责任？

答：由同级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正、通报批评、给予警告；对主 要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分；造成传染 病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的行政处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。

问：医疗卫生机构有下列行为之一的：（一）未依照本条例的规定履行报告职责，隐瞒 、缓报或者谎报的；（二）未依照本条例的规定及时采取控制措施的；（三）未依照本条例 的规定履行突发事件监测职责的；（四）拒绝接诊病人的；（五）拒不服从突发事件应急处 理指挥部调度的，承担何种责任？

答：由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；情节严重的，吊销《医疗机 构执业许可证》；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或 者撤职的纪律处分；造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果，依 法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

问：在突发事件应急处理工作中，有关单位和个人未依照本条例的规定履行报告职责， 隐瞒、缓报或者谎报，阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务，拒绝国务院卫生行政主管 部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场，或者不配合调查、采样、技 术分析和检验的，承担何种责任？