脱贫攻坚民主生活会讲话稿

脱贫攻坚民主生活会讲话稿（共11篇）

篇1：脱贫攻坚民主生活会讲话稿

今天我们召开精准扶贫、精准脱贫工作现场推进会，主要目的是进一步组织动员全县各级各部门和广大干部深入学习贯彻省州会议精神和各项决策部署，通过现场观摩相互交流经验、正视差距不足、督促改进工作，确保全县精准扶贫、精准脱贫工作有力、有序、有效推进。县委、县政府对召开这次会议高度重视，做了较长时间的准备，之所以决定现场观摩的形式来召开，主要考虑是一方面对前一阶段工作开展情况进行小结和评估，同时对下一阶段的工作进行再动员和再部署。

今天上午我们观摩了坪沟乡和杨塔乡2个村的综合扶贫开发项目建设情况，下午观摩了徐顶乡久长沟村整村推进项目实施情况。刚才，还观看了其它9个整村推进及综合扶贫开发村专题片，听了乡镇负责同志的汇报。虽然观摩点比较分散、路途也远，一路颠簸，大家比较辛苦，但通过实地观摩，大家在“看、听、比、评、议”中进一步启迪了思想、开阔了视野、明晰了方向。

综合平时掌握和这次观摩的情况，总的感到，各乡镇、各单位按照县委、县政府的部署要求，全面贯彻落实《关于认真实施精准扶贫全面加快扶贫攻坚步伐的意见》，谋划部署到位，工作措施到位，责任落实到位，各项工作进展顺利，取得了阶段性成效。有这样几点启示和印象比较深刻：

一是认识决定高度。往往工作搞得好的乡镇和部门，有一个共同的特点就是谋划和推动工作思路清晰、领导重视、行动迅速，反之，搞得不好的或者行动迟缓的，都存在对最大政治任务还认识不到位、勇于担当的行为不够等共性问题。坪沟乡通过成立项目指挥部派驻干部蹲点驻村抓落实，目前已开工项目17个，建设场面热火朝天，充分说明任何事事在人为，关键在干。

二是状态决定成效。精神状态是战胜贫困的力量源泉。坪沟、杨塔、关山、徐顶等乡镇对认准的事，敢于动真碰硬，不等不靠，想尽一切办法先干起来，工作抓得实、干得实、落得实，既调动了群众的积极性，也保证了项目实施的进度和质量。这种对老百姓的真情、干事创业的热情和激情，正是我们搞好各项工作不可或缺的精神力量。

三是细节决定成败。精准扶贫贵在“精”、重在细。这就要求我们各级干部要坚决摒弃粗放式、简单化的工作模式，凡事都要从细处着想、从实处着手，把思路、规划、方法、资源配置、监督检查等每一个环节、每一项工作做扎实、做细致、做到位，精细化运作，才能达到预期的效果。

希望这几点启示给大家今后的工作有所启发、有所裨益。刚才，祥友同志简要传达了州委十一届八次全委(扩大)会议暨全州精准扶贫精准脱贫工作会议精神，通报了12个整村推进及综合扶贫开发村督查情况，指出的问题实事求是、准确到位、切中要害，自贤同志最后还要专门部署要求。希望大家一定要深入学习好、宣传好、贯彻好州上的会议精神和自贤、祥友同志的讲话精神，切实把思想和行动统一到县委、县政府的部署要求上来，把资源和精力聚焦到打好打赢这场攻坚战上来，努力把学习观摩成果消化、吸收和运用到具体工作中，进一步突出重点，明确任务，自我加压，以更大的力度、更大的决心、更实的措施，全力抓好各项工作任务落实。

篇2：脱贫攻坚民主生活会讲话稿

大家好!

今天我要演讲的题目是：扶贫攻坚。毋庸讳言，扶贫脱贫是一项艰巨任务，更是一项长期积累的问题。世界上任何国家，包括发达国家都存在贫困问题，也都面临扶贫脱贫的艰巨任务。唯有中国共产党才会立下铮铮誓言：“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。这既是十九大报告提出的“坚决打赢脱贫攻坚战”的新任务、新要求，更是中国共产党作为一个有担当、负责任的执政党向世界所做的宣言。

但是脱贫是不可能一蹴而就的。通过产业扶贫、民生扶贫等模式来达到精准扶贫的目的，需要的是所有人的努力，十九大中就指出，脱贫攻坚，要全面动员全国和全社会的力量。经过十八大以来“精准扶贫”工作后，党中央已经积累了丰富的经验、打下了坚实的基础。十九大报告则在此基础上，进一步提出了坚决打赢扶贫攻坚战的新策略和新机制。这表现为：一是要全面动员全国全社会力量。扶贫脱贫的是我党的头等大事，也是头等难事。没有全国动员、全民参与，集聚全社会的力量是难以取得胜利的。

二是坚持精准扶贫、精准脱贫。十九大报告是要在继续坚持“精准扶贫”进一步提出了“精准脱贫”的新策略。三是坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。组织落实、明晰职责是打赢扶贫攻坚战的保障。十九大报告创新地把各级组织的责任进行细分和明确，也就确保了精准扶贫的有效运行和机制畅通。

让我们坚决贯彻落实中央精准扶贫的战略部署，瞄准全面小康的宏伟目标，出发!前进!

篇3：脱贫攻坚民主生活会讲话稿

问题是时代的声音, 打赢脱贫攻坚战关键就是正视问题、解决问题。打赢这场攻坚战, 制约因素有很多, 归结起来, 不外乎两方面的因素。一是客观因素, 不少贫困地区一方水土养活不了一方人。二是主观因素, 必须调动各方面积极性、形成强大合力。直面问题是勇气, 解决问题是水平, 坚持问题导向, 找准问题、聚焦问题, 就能为实施精准扶贫、精准脱贫, 打赢这场硬仗奠定良好基础。

精准扶贫、精准脱贫是打赢脱贫攻坚战的基本方略, 重点就是解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”问题。精准识别贫困人口是精准施策的前提, 对所有贫困人口建档立卡, 该精准到户的务必精准到户, 确保把真正的贫困人口弄清楚, 把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚, 做到因户施策、因人施策, 才能实现扶真贫、真扶贫。推进脱贫攻坚的关键是责任落实到人, 加快形成中央统筹、省 (自治区、直辖市) 负总责、市 (地) 县抓落实的扶贫开发工作机制, 做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位, 才能实现既各司其职、各尽其责, 又协调运转、协同发力。

开对“药方子”, 才能拔掉“穷根子”。各地情况千差万别, 不能都照一个模式去做, 而要因地制宜, 探索多渠道、多元化的精准扶贫新路径。从主要路径来说, 解决好“怎么扶”的问题, 关键就是按照贫困地区和贫困人口的具体情况, 实施“五个一批”工程:一是发展生产脱贫一批, 立足当地资源, 实现就地脱贫;二是易地搬迁脱贫一批, 确保搬得出、稳得住、能致富;三是生态补偿脱贫一批, 让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员;四是发展教育脱贫一批, 着力发挥好教育阻断贫困代际传递的治本作用;五是社会保障兜底一批, 对贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的人, 由社会保障来兜底。

实效是检验的标尺。打赢脱贫攻坚战, 空喊口号、好大喜功、胸中无数、盲目蛮干不行, 搞大水漫灌、走马观花、大而化之、手榴弹炸跳蚤也不行。要取得实实在在的效果, 就必须在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效, 必须以崇尚实干、狠抓落实来检验我们的行动。脱贫工作做得好不好、贫困群众有没有脱贫, 不能自说自话, 要让当地群众自己来评价, 脱没脱贫要同群众一起算账, 要群众认账。在实字上下真功夫、硬功夫、苦功夫, 再硬的脱贫攻坚硬骨头我们也一定能啃下来。

篇4：脱贫攻坚民主生活会讲话稿

(一)要狠抓责任落实。坚持市乡村三级书记一线抓扶贫，坚持党政同责，全面落实党委政府主体责任，一级抓一级，层层抓落实。各乡镇、街道“一把手”要把主要精力用在抓精准扶贫上，既要自己重视也要传导压力，既要指挥部署也要亲临一线，做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，决不能当“甩手掌柜”，对辖区内的贫困情况，要心中有数、手中有账。各村作为脱贫攻坚的前沿阵地，要突出抓好精准施策，确保各项政策措施落地见效。脱贫攻坚领导小组要靠前指挥、加强协调，明确各成员单位的目标任务，统筹抓好工作推进。驻村工作队要主动开展工作，帮助贫困村协调实施扶贫项目、完善相关软件资料，积极承担各项工作任务，绝不能再出现资料不全、档案管理不规范的问题。同时，要加强对驻村工作队的管理，严格落实“召回”制度，着力解决“驻村不住村、入村不作为”的问题，充分调动工作的积极性和创造性，使他们在脱贫攻坚项目落地、动员组织群众等工作中发挥更大的作用。

(二)要突出工作实效。要把扶贫举措落实作为脱贫攻坚工作的头等大事，因地制宜、扎实推进，确保贫困人口实现长期稳定脱贫。一要狠抓产业扶贫。要选准产业、稳步推进，培育“一乡一品”“一村一业”产业品牌，创树一批好经验、好做法、好典型，切实发挥典型引领作用。二要狠抓就业扶贫。扎实开展贫困群众就业技能培训，动员各用工企业为贫困群众提供就业岗位;整合各类资源，积极开发生态护林员等公益性岗位，加大劳动力转移就业力度，确保有劳动能力的贫困家庭至少有1人就业。三要狠抓行业扶贫。从我市落实情况看，仍然有一些行业部门工作不够扎实、统筹协调不够主动，尤其是行业帮扶责任落实不到位，按行业因村因户施策聚焦不准、力度不大、成效不明显。各行业部门要切实把主体责任扛在肩上，抓在手上，加强与乡镇、街道的协作配合，认真履行工作职责，主要负责同志要亲自谋划推进，进一步加大工作力度，采取清单式管理模式，抓好扶贫举措的落地见效。三要狠抓健康扶贫。卫计部门要在落实好上级医疗扶贫措施基础上，进一步加快卫生室建设，实施好村医培养计划，努力实现农村群众小病不出村、不出乡，从根本上减轻贫困人口医疗负担。四要狠抓教育扶贫。要加大对贫困家庭学生资助力度，确保贫困人口子女都能接受公平有质量的教育，让贫困家庭子女掌握一技之长，进一步增强就业创业能力。五要狠抓低保兜底。要进一步抓好低保户精准识别工作，对完全丧失劳动能力、无法依靠产业发展和就业帮助脱贫的人口，及时纳入低保兜底，做到应保尽保。要强化动态管理，决不能搞平衡，坚决杜绝一边开好车、住好房，一边吃低保现象，确保低保资金真正用到最贫困、最需要的人身上。

(三)要严格执纪问责。要以脱贫攻坚作风建设年为抓手，强化监督执纪问责，确保扶贫项目安全、资金安全、干部安全。要健全工作机制，全面推行“清单制+责任制”工作方法，量化产业、就业、教育扶贫、健康扶贫等脱贫工程，按照时间节点和目标任务，倒排工期、挂图作战，稳步推进各项工作。要强化工作考核，坚持“月抽查、季通报、年考核”督导考核机制，将脱贫攻坚成效与年度目标绩效考核结合起来，在全市树立起“干得好受表彰奖励、干不好受警示惩戒”的鲜明导向。要加大执纪问责，对脱贫攻坚进度滞后、工作不力、徇私舞弊、数字脱贫、弄虚作假的严肃问责处理;对贪污、侵占、挪用扶贫资金，优亲厚友、不作为、乱作为、形式主义等损害群众利益的不正之风和腐败问题，一经发现，坚决处理，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律作风保障。

篇5：脱贫攻坚民主生活会讲话稿

脱贫攻坚民主生活会讲话稿1

脱贫摘帽、全面小康，不是等出来的，而是干出来的。全县9.52万贫困群众能否如期脱贫，检验着我们各级干部的良心、党性、能力和作风。面对最难啃的“硬骨头”，各级各部门必须把脱贫作为第一责任和第一任务，坚定必胜信心，紧盯目标，精准发力，埋头苦干，以实干创造脱贫实效。

一要做实精准识别，打好攻坚基础。扶贫不是分果果、排排坐，更不是吃“唐僧肉”，必须精准识别“扶真贫”，做到脱贫对象精准、脱贫责任精准、脱贫措施精准、脱贫成效精准。要精准锁定扶贫对象。各镇和各相关部门要充分发挥“五个一”工作机制优势，组织包组联户干部再次进村入户，以“真贫真穷”为标准，对贫困户、贫困人口进行拉网式摸底排查和精确复核。要坚持从严从实从准，入户干部逐户拍照并签字负责，实行定期抽查、责任倒查，既不能遗漏贫困群众，也要防止优亲厚友。核查结果要“两公示一公告”，接受社会监督，让群众认可，达到“真正贫困户一个不漏，非贫困人口一个不进”。要精准分析致贫原因。要逐户弄清贫困群众家庭情况、居住条件、就业渠道、收入来源，逐户逐人摸清因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况，真实掌握贫困程度，做到致贫原因清、帮扶措施准。要建立精准扶贫台账，因户施策、因人施策，制定个性化的帮扶措施，对不同类别的贫困户要实行挂牌管理、挂图作业、按图销号，脱贫一个销号一个。要统筹好各类数据。过去部门、行业统计数据自成体系，缺乏相互沟通，数据互为重叠，甚至相互打架。各部门要密切配合，全面掌握贫困户、残疾人、五保户等困难群众底数，所有贫困人口对号入座，资助扶持政策和保障措施无缝对接。要严格实行动态管理。要建立扶贫对象动态管理系统，对贫困户收入状况实行动态监测，及时更新数据，做到应进即进、应退即退，防止“富戴穷帽”，使真正需要帮扶的贫困群众得到帮扶。要开展贫困群众扶贫工作满意度调查，让群众打分，建立第三方评估机制，增强脱贫工作绩效的可信度，坚决杜绝“假脱贫”、“被脱贫”和“数字脱贫”。

二要紧盯目标节点，细化攻坚任务。要精心编制规划。要把脱贫摘帽作为“十三五”规划第一目标，围绕脱贫攻坚任务，抓紧完善十三五规划，科学编制脱贫攻坚规划和各专项扶贫规划。要紧盯中省市扶持重点，精心策划包装一批基础设施、特色产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目，为脱贫攻坚工作提供有力支撑。要加强对接和争跑力度，特别是各位副县长、各部门“一把手”要带头跑项目、争资金，争取有更多的项目列入中省市计划盘子，为全县脱贫攻坚工作开展争取更多、更大的支持。各中省驻紫单位多年来为紫阳发展做出了积极贡献，希望在紫阳脱贫攻坚这场重大战役中，继续发挥各自优势，多多出谋划策，献计献力。要细化目标。按照全县总体安排，20年要脱贫1.29万人，30个贫困村脱贫;20年脱贫1.29万人，30个贫困村脱贫;2018年脱贫1.24万人，40个贫困村脱贫;2019年脱贫1.9万人，47个贫困村脱贫;2020年脱贫3.8万人。要按照全县打赢脱贫攻坚战实施方案和目标任务，实行目标倒逼、责任倒排，逐年认真制定实施方案，逐镇逐村逐户制定脱贫“时间表”和“任务书”，强化工作措施，抓好任务落实。当前，各镇首先要抓紧制定好20年实施方案，抓早动快、全面安排，力保打赢脱贫攻坚第一仗。要实行挂图作战。县、镇、村要把各项指标任务具体化、项目化，精心制作脱贫攻坚作战图，贫困对象分布、脱贫计划措施、产业发展规划、任务进度进展等情况都要统一上墙，实行挂图作战，做到目标具体化、任务清单化、工作条理化，倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。

三要抓好八大工程，提高攻坚成效。要优化“五个一批”精准扶贫路径方法，结合实际，综合施策，集中抓好“八大脱贫工程”，确保全县5.72万需要搬迁脱贫，5.64万需要产业、就业、生态补偿脱贫，1.24万需要医疗救助脱贫，1.51万需要教育扶贫脱贫，5.06万需要兜底保障脱贫的贫困人口，彻底拔掉穷根，实现稳定脱贫。一是实施移民搬迁工程，改善人居环境脱贫一批。“十二五”期间，我们抢抓陕南避灾扶贫移民搬迁政策机遇，累计移民搬迁1.86万户6.86万人，使一大批居住在“灾害源”和“一方水土养不起一方人”地方的群众，搬迁到了条件较好的地方。“十三五”期间，我县还有5.72万贫困群众需要易地搬迁。各级各部门要抢抓国家政策机遇，把易地搬迁与新型城镇化、美丽乡村建设紧密结合，把“三优先”精准到人、精准到户，按照与城镇、园区、中心村“三靠近”原则，完善新型农村社区规划，加快移民搬迁进度，20年底前全面完成“地灾户、洪灾户”搬迁任务，2019年底前全面完成贫困户搬迁安置任务。要采取企业带动、产业支撑、景区辐射、技能提升、资金互助等有效模式，落实好“一区一策、一户一法”增收办法，不断加大搬迁群众后续发展扶持力度，努力使搬迁群众就业有岗位、创业有门路、增收有渠道，真正实现搬得出、稳得住、能致富目标。二是实施产业提升工程，促进增收脱贫一批。产业是脱贫致富的根本保障和主渠道，也是建立“造血”功能的突破口，加快发展壮大具有资源优势和对群众脱贫致富带动性强的生态富硒、生态旅游、山林经济等生态友好型产业。加快推进现代农业产业精准扶贫试点县、电商扶贫试点县，实施“一村一品、一户一业”产业推进行动，采取龙头企业带动、合作组织互动、景区园区牵动、能人大户联动、综合帮扶驱动的办法，重点壮大茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜五大特色种植业和黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼五大特色养殖业，支持贫困村、贫困户因地制宜发展乡村旅游、特色种养、传统手工和农产品加工业，加快农村小型加工业、富硒美食、民歌茶艺、电子商务、修脚足浴等二三产业发展，做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。三是实施技能培训工程，促进就业创业脱贫一批。要统筹使用各类培训资源，引导企业扶贫与职业教育相结合，实行定点培训、订单培训、定向培训，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，建立和完善劳务输出对接机制实现培训一人、转移一人，就业一人、脱贫一户。要加大创业政策扶持力度，建立创业对接贫困村机制，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，设立创业基金，鼓励引导群众回乡创业就业，推动大众创业、万众创新，帮助更多贫困户实现就近就地就业和增收。四是实施生态建设工程，通过生态补偿脱贫一批。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，支持鼓励贫困村、贫困户大力发展山林经济、乡村旅游，要把一批山林经济园区打造成为种植、加工、旅游一二三产融合的循环产业体系，让更多贫困村因生态而美、更多贫困户因生态而富。扎实推进新一轮退耕还林。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金，让有劳动能力的贫困人口就地转成生态保护人员。调整农村护林员、保洁员等政府出资岗位，优先安排贫困户上岗，就地解决收入问题。五是实施教育扶贫工程，斩断穷根脱贫一批。对贫困家庭学生一年级到高中阶段教育学费实行全免;对贫困家庭的中高职在校生，除国家职业教育资助政策帮扶外，再给予3000元扶贫助学补助;对贫困家庭在校大学生实行政府资助、助学贷款、助学金帮扶全覆盖。全面落实乡村教师生活补助政策，为乡村学校定向培养留得下、稳得住的一专多能教师。合理布局农村中小学校，改善基本办学条件。加强教育管理，提高教学质量，确保全县义务教育完成率达98%以上。六是实施健康扶贫工程，落实救助政策脱贫一批。要进一步健全完善医疗救助机制，扩大救助范围，农村合疗门诊统筹率先覆盖所有贫困对象，将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围，对贫困人口大病实行分类救治和先诊疗后付费结算制度。加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度。实施贫困地区儿童营养改善、新生儿疾病免费筛查、农村适龄妇女“两癌”免费筛查、优生健康免费检查等公共卫生项目。实行县、镇医疗机构医生与因病致贫贫困户对口帮扶机制，解决群众因病致贫、因病返贫问题。七是实施基础设施建设工程，提升公共服务水平脱贫一批。基础设施建设不仅能增强贫困村自我发展能力、补上公共产品短板，而且能带动相关产业发展。要整合项目资金，加大贫困地区水、电、路、讯等基础设施建设力度，从根本上解决群众行路难、运输难和农业灌溉、群众饮水安全等问题，要倾斜支持贫困村基本公共服务建设，健全村委会活动室、文化活动场所、村级卫生室及环境保洁等公益设施，为贫困村发展创造有利条件。八是实施社会保障工程，落实政策兜底脱贫一批。加快完善城乡居民基本养老保险制度，适时提高基础养老金标准，引导贫困人口积极参保续保。统筹协调农村扶贫标准和低保标准，实现“两线合一”，实行暂退低保帮扶措施，对当年超过低保标准但收入尚不稳定的农村家庭，延续12个月低保政策。要加大敬老院、幸福院、光荣院建设力度，最大限度对孤、残贫困人员实行集中供养，确保应保尽保。要建立农村“三留守”人员和残疾人信息管理系统，与精准扶贫信息管理系统有效对接。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系，积极引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。

脱贫攻坚民主生活会讲话稿2

同志们：

县委、县政府召开这次全县脱贫攻坚工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和省市脱贫攻坚工作会议精神，全面部署我县脱贫攻坚任务，这既是一次思想上的誓师动员，也是一次工作上的全面部署，更是一次行动上的督促落实，目的就是动员全县各级各部门、全体干部职工和社会各界进一步深化思想认识，强化责任担当，把思想认识统一到全面小康目标上，把工作重心聚集到脱贫攻坚上，把精力集中到帮助群众脱贫致富上，举全县之力、集各方之智向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2020年如期完成脱贫任务。一会儿，继林县长将作具体安排，这里我讲四个方面意见。

一、强化思想认识抓机遇，切实扛起脱贫攻坚硬责任

党的十八届五中全会后，中央召开了扶贫开发工作会议，对脱贫攻坚决战阶段工作进行了全面部署，向全党全国发出了打赢脱贫攻坚战的动员令。近期，省市也相继召开了脱贫攻坚工作会议，安排部署了全省全市脱贫攻坚任务，全县各级各部门要立即行动起来，进一步强化思想认识，准确把握形势、任务和要求，切实增强打赢脱贫攻坚战的使命感、责任感和紧迫感。

第一，脱贫攻坚是我县必须完成的重大政治任务。在建党100周年消除绝对贫困、全面建成小康社会是党中央、国务院对全世界的庄严承诺。脱贫攻坚关乎全面建成小康社会和第一个百年奋斗目标的实现，既是民生问题，也是政治问题和发展问题。我县是秦巴山集中连片特困片区县和国家贫困县，贫困问题一直是制约我县经济社会发展的重大瓶颈和全面建成小康社会的最大难题，紫阳要同步全面建成小康社会，首要任务就是要实现贫困人口脱贫致富。县委、县政府与市委、市政府签定了“责任状”，未来五年要让建档立卡的3.1万户9.52万贫困人口越线、147个贫困村脱贫、全县脱贫摘帽，这是中央和省市赋予的历史使命，是全县各级党委政府必须履行的责任与担当，没有任何价钱可讲，没有任何退路可言。各级各部门和广大党员干部要把如期脱贫作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽县域经济社会发展全局，采取超常规举措，拿出过硬办法，破釜成舟、背水一战，坚决打赢脱贫攻坚战，决不拖全国全省全市的后腿。

第二，脱贫攻坚是全县广大贫困群众的迫切愿望。2011年以来，我县紧扣“两不愁、四保障”目标，不断加大扶贫开发力度，综合采取移民搬迁、整村推进、产业扶贫等措施，截至20年底全县4.35万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从51%下降到33%，扶贫开发工作取得了明显成效。但我们必须清醒地看到，我县经济社会发展总体水平不高，制约贫困村和贫困人口发展的深层次矛盾依然存在，全县脱贫攻坚压力大、任务重。一是贫困面大。按照新的省定扶贫标准，全县还有9.52万贫困人口，占全市贫困人口的13.8%，占全县总人口27.2%、农业人口的31.6%。全县还有147个贫困村，占全市贫困村的12.2%，占全县总村数的84%。二是贫困程度深。全县现有贫困人口绝大多数居住在生存条件恶劣、基础设施薄弱、公共服务欠缺、产业发展滞后的边远村组，同时，现有贫困人口中患病人口、残疾人占比大，文化程度偏低，生活条件恶劣，是多年扶贫工作中最难啃的“硬骨头”。三是返贫因素多。我县近三年来返贫人口达1.5万人，每年平均返贫5000人。这里面既有已脱贫人口脱贫标准低的问题，也有因病因灾致贫的问题，不少家庭脱贫后返贫、再脱贫再返贫，长期徘徊挣扎在贫困线上。四是主体作用发挥依然不足。一些贫困群众不思进取，安于现状，脱贫信心不足、热情不高，等低保、靠扶持、要救济的“等靠要”思想仍然比较普遍，“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”。五是工作措施落实依然不力。一些镇和部门对脱贫攻坚认识深度不够、重视程度不高、工作力度不大，责任落得不实，对扶贫对象识别不准，帮扶措施针对性不强，没有真正做到因户施策、因人施策，成效不明显;还有少数镇和帮扶部门、驻村工作队配合不到位，工作“两张皮”，没有形成攻坚合力;有的“第一书记”和驻村工作队员没有按要求驻村，没有扑下身子、沉下心来做工作，帮扶效果还不理想。这些问题，反映了我县脱贫攻坚形势的艰巨性和复杂性。无论是贫困村还是贫困人口数量，无论是贫困程度还是工作现状，对于任何一个稍有事业心和责任感的人来说，都应该感到沉甸甸的责任和压力。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。面对贫困群众向往美好生活的迫切愿望和艰巨繁重的脱贫攻坚任务，全县各级各部门一定要恪守为民情怀，强化攻坚意识，凝心聚力、用情用力地推进落实，不让一个贫困村掉队、一个贫困户落伍，让贫困群众共享改革发展成果。

第三，脱贫攻坚是紫阳加快追赶超越的重大机遇。尽管我县脱贫攻坚面临严峻挑战，任务十分艰巨，但当前也进入了难得的机遇叠加期，为我们追赶超越、加快发展提供了大好机遇和有利条件。中央把脱贫攻坚上升为国家战略，举全党全国全社会之力推进脱贫攻坚，明确提出要加大财政扶贫投入力度，转移支付、专项扶贫资金、预算内投资将进一步向贫困地区倾斜，中央财政每年用于支持贫困地区发展的资金达4000多亿，下拨我省180亿建立易地搬迁资本金，省上也将拿出100多个亿专门用于精准脱贫，市上也将每年预算安排5000万元资金用于脱贫攻坚工作;国家大型基础设施建设项目在贫困地区优先布局，安排的公益性建设项目取消县一级配套资金，中央还赋予了县区一级整合资金的权力;中央将我市整体纳入了川陕革命老区振兴发展规划，紫阳作为革命老区将会获得更多项目、资金支持。同时，国家将健全东西部协作扶贫，鼓励党政机关、企事业单位开展定点扶贫，引导民营企业和社会公益组织、爱心人士参与扶贫开发，社会各界齐心协力、合力推进扶贫开发的氛围愈加浓厚。国家重视程度之高、扶持政策之多、推进力度之大，前所未有。这些重大机遇，为我们凝心聚力打赢脱贫攻坚战增添了底气和动力，全县各级各部门要牢固树立抓脱贫攻坚就是抓发展、抓民生的工作理念,把脱贫攻坚作为当前和“十三五”最大、最急、最紧的政治任务、发展任务和民生任务，坚定信心决心，正视困难、抢抓机遇，全力以赴补齐这块突出短板，不能有任何懈怠和退却。

脱贫攻坚民主生活会讲话稿3

同志们：

今天，我们在这里隆重举行全市决战脱贫攻坚誓师大会，目的就是全面吹响冲锋集结号，进一步动员和组织全市上下，誓师立令、威武出征，十面合围、攻坚拔寨，全力以赴打赢脱贫攻坚这场硬仗。

时间就是命令、动员就是冲锋。今年，全市将有个贫困县退出，个贫困村退出、人贫困人口脱贫、人易地扶贫搬迁，已经到了涉险滩、下深水、啃硬骨头的关键时期。全市广大党员干部要迅速响应市委、市政府的号召，拿出破釜沉舟、背水一战的决心，自觉将工作部署、行动节奏和精神状态由“平时”转入“战时”，第一时间把作战信号传导到每一个“战区”、把进军号令下达到每一个“战士”，把冲锋旗帜插上每一个“阵地”，压实责任、精准施策，下一番“绣花”功夫，把脱贫攻坚各项工作抓牢、抓实、抓出成效。

同志们，脱贫攻坚是一场不容懈怠的时间之战，我们务必要夙夜在公，争分夺秒，竭力冲刺。各级党员干部要时刻保持一种如芒在背的危机感和坐不得、等不得的紧迫感，把全部心思和精力都用在精准扶贫、精准脱贫上，念兹在兹，唯此为大，算好时间账，打好提前量，把任务分解到村、到户、到人，把时间细化到年、到季、到月，只争朝夕、奋发图强，加大力度、加快速度、加紧进度，夜以继日地干，争分夺秒地干，抢抓一切有利时机全力攻坚冲刺。各级领导干部要率先垂范，亲力亲为，既当指挥员、又当战斗员，干在实处、走在前列、作好示范;各类帮扶主体要真正静下心、沉下去，把工作聚集到为民解困中，把行动定格到助农增收中，做到贫困村不脱贫，帮扶不脱钩;要坚持扶贫与扶志相结合，大力开展“诚信、守法、感恩、奋进”教育，着力激发贫困群众自我发展内生动力。

同志们，脱贫攻坚是一场攻城拔寨的决胜之战，我们务必要紧盯目标，精准发力，全力攻坚。各地各部门要始终聚焦目标任务，紧紧围绕贫困户脱贫和贫困村退出要求，靶向发力、精准滴灌，统筹实施好“六个一批”脱贫计划和22个扶贫专项方案，采取超常举措、拿出过硬办法，全力推动各项工作任务落地。要坚持基础先行，整合各类资源，加快住房、路、水、电、网等建设，着力改善群众生产生活条件。要聚焦农民增收，因地制宜，连片布局，大力发展富硒食品、乡村旅游、电子商务等特色产业和“五小”庭院经济，实现贫困群众持续增收。坚定信心决心，戮力巧干实干，全面夺取脱贫攻坚战的最后。

脱贫攻坚民主生活会讲话稿4

2020年是完成十三五规划的收官之年，是决胜全面建成小康社会的决胜之年。现在距离全面完成脱贫攻坚任务仅剩300多天时间，要进入倒计时工作状态，我们要切实提升思想认识和政治站位，全面贯彻落实党中央和省委脱贫攻坚决策部署，自觉践行四个意识、坚决落实两个维护，继续坚持两不愁三保障现有标准不动摇，做到焦点不散、靶心不变，坚决反对擅自拔高或降低目标标准，坚决反对急躁蛮干、消极拖延，坚决反对数字脱贫、虚假脱贫，强力攻坚狠抓落实。重点作好以下5项工作。

第一，要把打好精准脱贫攻坚战与实施乡村振兴战略有机结合。乡村振兴与脱贫攻坚不能两张皮。摆脱贫困是乡村振兴前提，打好脱贫攻坚战本身就是实施乡村振兴战略的重要内容。实施乡村振兴战略，既有利于当前加快实现脱贫目标、巩固脱贫成果，也有利于为脱贫之后从根本上改变贫困地区面貌，为防止返贫奠定基础。要统筹谋划，统一部署，做好实施乡村振兴战略与打好精准脱贫攻坚战的有机衔接。

第二，要通过产业扶贫增强脱贫可持续性。要进一步增强贫困村的造血功能和贫困群众的自我发展能力，按照宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商原则，通过产业扶贫增强脱贫可持续性，加大扶志扶智力度，减少和防止贫困人口返贫。还要引导农民冬闲猫冬为忙冬，增加农民工资性收入。

第三，要做好现有因病因残致贫贫困户的兜底保障工作。我省因病因残致贫比例高达，这个数字高也属正常现象，因为其他类型贫困户都已脱贫，剩余贫困户因病因残致贫比例自然就会显高。当前我省各地保障水平存在一定差异，有的县门诊慢性病种数为种、有的则达到种，有的县门诊慢性病报销比例为、有的县则为，这种保障水平差异性势必会引起贫困群众攀比心理，造成新的社会问题，最后导致群众满意度降低，因此要拉齐全省保障标准。重点解决好因病因残致贫人员脱贫问题，一方面要提升社会保障兜底水平，对没有劳动能力的贫困群众，通过医疗救助、落实低保、集中供养等措施实现脱贫;另一方面要发展足不出户的小型粮食加工、编织、庭院养殖、农村淘宝，让没法走出家庭的贫困户有脱贫的渠道，特别要通过提供便宜的基本药物减轻贫困户负担，资助村里开展有偿看护，释放残疾家庭的劳动力，解决有效劳动力少、创收机会更少问题。

第四，要切实提高扶贫资金使用效益。要注重突出资金使用重点，加大整合力度，强化资金监管，根据脱贫攻坚任务的需求集中使用好扶贫资金，确保脱贫攻坚资金有保障。

第五，要严格对标对表做好检查考核准备。要准确把握国家和省脱贫攻坚成效考核标准和工作要求，吸取教训、举一反三，对标对表解决不严不实不细问题。各级领导干部在访贫问苦时，不仅要把党的温暖带下去，还要把脱贫攻坚存在的问题带上来，以作风攻坚推动脱贫攻坚，确保年底任务务期必成。

脱贫攻坚民主生活会讲话稿5

今天这次会议是在关键阶段和关键时间节点召开的一次重要会议。这主要体现在，受疫情影响，年初以来的防疫工作占用了我们各级、各岗位人员的大部分精力，到现在阳历年已近过去个多月了，给我们留下打赢脱贫攻坚这场战争的时间又少了许多。2020年是打赢脱贫攻坚战的收官之年、决胜之年，坚定不移打赢脱贫攻坚战是我们党立下的军令状，疫情稍有缓解，我们就要第一时间召开短会安排部署这项工作。还体现在，前不久中央一号文件出台，对打赢脱贫攻坚战提出了具体要求，我们需要及时把这些部署要求贯彻落实好。这次会议，既是一次部署会，更是一次动员会。

回顾前期工作，总的来说，我省脱贫攻坚工作取得了新进展新成效，脱贫攻坚行动捷报频传。梳理成果概括起来有三个前所未有。重视程度前所未有。省委省政府把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，形成各级党政一把手亲自抓、省市县乡村五级书记齐心抓的工作格局，为打赢脱贫攻坚战提供坚强组织保障。投入力度前所未有。加强顶层设计，省级通过预算编制环节整合涉农专项资金重点支持脱贫攻坚。个中省直部门派出工作队定点驻村帮扶，特别感谢中直单位为我省脱贫攻坚作出的重要贡献，省市县三级工作队员加上各级帮扶干部共计万多名扶贫干部奋战在脱贫攻坚一线，得到了贫困群众很高的评价。精准发力前所未有。全面落实精准再精准这个工作要求，把精准的核心放在帮老百姓算账，通过算账精准施策，确保真脱贫脱真贫。一是既要算清总账，也要算清细账。细账蕴含着精准，所以在算清总账之外还要弄清这些家庭的具体致贫原因。二是既要算清收入账，又要算清支出账。支出账可以准确反映入不敷出的症结在哪，弄清造成支出性贫困的原因。三是既要算清大账，又要算清小账。贫困的家庭各有各的穷根，算小账就是针对每家每户实际，扶贫扶到穷根上。四是既要算清静态账，又要算清动态账。贫困的不确定性决定了扶贫常常是动态的、反复的、长期的，所以即使脱了贫也有可能返贫，要根据贫困户的动态变化来做好扶贫工作。我省有很多创新性的扶贫举措都走在全国的前列，比如，在医疗保障上，根据我省重大实际，探究一些务实管用的碎片化措施，针对需要长期服药治疗且医疗费用较高的慢性病，结合健康扶贫保障提供一些药效好、物美价廉的基本药物，以此减轻贫困群众负担。还比如，在住房保障上，通过坚持维修、新建、购买(置换)、租赁、建设农村公租房(幸福大院)等多种改造模式，既有效解决贫困户住房安全问题，又实现周转使用避免国有资产流失。

篇6：脱贫攻坚民主生活会讲话稿

按照县委的统一安排，今天参加了(xx)领导班子中央脱贫攻坚专项巡视回头看反馈意见和国家脱贫攻坚成效考核指出问题整改落实专题民主生活会。刚才，听了各位同志的发言，很受教育和启发，总体感觉，这次民主生活会紧扣主题，查找问题找的准、整改措施定的实，自我批评见人见事见思想，相互批评见筋见骨见灵魂，达到了提高认识、凝聚共识，强化担当、增强干劲的预期目的。概括起来，有以下四个特点。

一是组织学习严肃认真。(xx)领导班子对这次民主生活会高度重视，会前通过举行理论中心组集体学习、个人自学等形式，组织班子成员学习了____总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话、在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话、在中央政治局常委会会议审议 2019 年脱贫攻坚成效考核汇报和专项巡视回头看情况报告时的重要讲话、在 7 次跨省区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，xxxx 等内容。通过学习，提高了思想认识，增强了思想自觉，为开好会议夯实了思想基础。

二是查摆问题精准到位。各位班子成员坚持理论联系实际，聚焦突出问题，对照梳理出的各类问题清单，结合征求到的意见建议，从讲政治的高度，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，比如，(列举几个班子问题)。这些问

题，找的很准，也很实在，做到了深查细照、揭短亮丑，为剖析原因奠定了基础。

三是原因剖析具体深刻。大家紧扣主题，联系思想工作具体事例，开展积极健康的思想斗争，深入剖析了问题产生的主观原因。比如，(列举几个个人剖析)这些问题原因剖析的比较深刻，做到了深挖根源、触及灵魂，为整改提供了精准靶向。

四是整改措施切实可行。(xxx)领导班子针对查摆出的突出问题，结合实际，从 xxxx、xxxx、xxxx 等 x 个方面明确了整改的方向，既立足眼前整改，又着眼长远制度建设。各位班子成员也都结合个人实际，针对突出问题，提出具体改进措施，为整改指明了方向。

这次民主生活会达到了预期目的，但是整改任务仍然十分艰巨，希望(xxx)领导班子继续发扬成绩、再接再厉，坚持高标准、严要求，在立行立改上聚力用劲，在抓严抓常上下足功夫。结合大家的发言，我提三点建议，与各位共勉。

一是坚持高点站位，坚决扛起整改责任。要以民主生活会问题整改为新起点，主动对标对表____总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署，从政治、思想、工作、作风等方面，深刻对照检查、深入剖析思想、深度查找偏差，严格落实整改各项要求;要聚焦目标任务，时刻把整改主体责任抗在肩上、放在心上，主动担责、勇于担当，坚持示范带头、上下联动，树牢一级抓一级、层层抓落实的鲜明导向。

二是坚持问题导向，强力推动整改落实。要针对这次民主生活会提出的问题，拿出切实可行的整改方案，提出务实管用的整改措施，细化路线图和时间表，无论是班子问题，还是个人问题，都要立行立改，一项一项落实、一件一件销号;要把全面从严治党要求贯穿整改工作全过程，坚决克服形式主义、官僚主义，确保巡视整改各项任务落实落地，如期高质量完成脱贫攻坚任务。

三是坚持深化整改，切实提高工作质量。要以钉钉子精神，持续推进整改往深里走、往实里走，真正做到在思想政治从严从实，在作风建设上常抓不懈，在制度体系建设上探索创新;要围绕打赢三大攻坚战，大力实施乡村振兴战略，推动经济社会高质量发展等全县重点任务，立足实际创造性开展工作，持续增进人民福祉，让人民群众有更多幸福感、获得感、安全感，不断夯实党的执政根基。

篇7：脱贫攻坚的武宁答卷

按照中央、省、市到2020年全面同步小康的要求,武宁县委、县政府因地制宜,将精准扶贫工作列入重要议事日程,常抓不懈。本届县委班子上任伊始就向全县人民提出了本届内实现困难群众居者有房住、把全县所有学校、医院按照规划全部新建和改造到位三项承诺,解决百姓住房难、上学难、看病难看病贵的问题,目前三项承诺已经基本兑现。

2016年,武宁县脱贫工作再出大手笔,县委、县政府决定将前不久庐山西海大水面养殖部分股权转让收入1.234亿元,全部用于精准脱贫,确保扶贫资金足额到位。

篇8：脱贫攻坚民主生活会讲话稿

会前，我认真领会了县纪委、县委组织部关于开展2017年民主生活会的相关通知要求，严格按照县委的统一部署要求，认真领会了中央、省、市、县扶贫攻坚会议精神，认真学习了习近平总书记《在中央政治局第39次集体学习时的讲话》、《在中央政治局常委会会议审议2017年省级党委和政府脱贫攻坚考核情况汇报时的讲话》，省委书记谢伏瞻同志《在全省脱贫攻坚第三次推进会议上的讲话》，市委书记xxx同志《在全市脱贫攻坚推进电视电话会议上的讲话》，及县委书记xxx同志在4月23日县委常委扩大会议上的主持讲话精神。对标“六个关键环节”、“三个零差错”、“三个结合”、“三个显著提升”的目标要求，以思想认识、责任担当、作风扭转和工作落实情况四个方面深刻查找原因和不足，查摆问题产生的根源和危害，提出今后整改的方向、目标和措施。现将对照检查情况汇报如下：

一、对照检查出的问题

(一)学习上级精神和扶贫政策深度不够。主要表现在平常忙业务时间多，自行学习时间不充分，学习内容不够深入、不够系统、不够透彻、缺乏理性深层次思考，未能真正系统、全面、准确地学习领会上级精神，达到通过学习指导工作、推动工作的目的。二是理论联系实际不够紧密，忽视了理论与实践的辩证统一关系，理论学习只局限于能记住几条重要论断和几条政策，不善于运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题，解决问题，创造性地开展工作。

(二)精准识别、精准退出等基础性工作做得不够扎实。精准扶贫、精准脱贫的基础在于“精准”，关键在于“精准”，成败在于“精准”，虽然乡村两级召开了无数次的会议，对上级关于精准识别、精准退出的决策部署进行了传达、贯彻和落实，但在精准识别的过程中“优亲厚友、暗箱操作、人为拆户并户、程序缺失”等问题始终未能从根本上杜绝，对精准识别工作的难点一直缺乏有效的政策支撑和落实层面可操作性、针对性强的措施跟进指导，导致全乡人口识别工作一直处于摇摆状态之中，至今没有达到上级要求的动态平衡和稳定，以至于至今“金融扶贫”项目大量资金长期滞留扶贫账户，无法兑付给贫困群众。在人口精准识别工作上造成至今的被动局面，作为主管扶贫工作的领导，我有不可推卸的重要责任。

(三)重点工作推进效果不理想。精准扶贫、精准脱贫的根本路径在于通过扶贫政策的落实和扶贫项目的实施从根本上增加贫困户收入。拓宽贫困户增收致富渠道，从而把掉“穷根子”、摘掉“穷帽子”，斩断贫困传递的代际链条。在能增加贫困户收入的到户增收项目、产业基地、就业车间和劳动力就业转移等被实践证明行之有效的扶贫政策和项目建设上，除了政策本身的制约因素外，在摸索符合xxx乡情和贫困户现状的路径选择和载体承接承兑上，缺乏大胆的尝试和创新，思路不够开阔，视野不够宽广，行动的步伐较慢，收到的效果不够理想。

(四)统筹协调力度不够。精准脱贫政策措施的落实，涉及部门多、人员广，既要兼顾面上，还要考虑点上;既要着眼局部，更要站位全局;既要落实眼下，更要谋划长远。由于能力有限，在脱贫攻坚的大会战中，参战单位和人员的积极性调动不充分，聪明才智发挥空间不足，环境不够优化，组合拳出击的少，单打独斗的多，没有真正形成合力攻坚拔寨的浓厚氛围。

(五)争先进位意识不强。脱贫攻坚事关全面建成小康社会的战略全局，从中央到县市均出台了严厉的奖惩措施和鲜明的考核机制，面临的压力和严峻的挑战超乎寻常。虽然在压力和竞争面前“不进则退”的形势和要求下，但推动工作的内生动力不足，为迎检而工作、为考核而备战，在不争先不落后思想的支配下，只求能过的去，不求过得好，争先进位意识有所减退。

(六)脱贫攻坚的氛围不够浓厚。在脱贫攻坚工作中是对全体参与人员综合素质和能力的一场大阅兵、大检验，需要传导压力、营造氛围，弘扬扶贫扶智、扶贫生血的正能量，弘扬脱贫攻坚一线无私奉献的正能量，弘扬敢于担当、主动作为的正能量，传播党和政府对扶贫人群“三个格外”的声音，在扶贫攻坚的主战场上生动鲜活的典型事迹宣传不够。

二、剖析原因四个放松

(一)放松了“学习”这个总开关

学习是终身的，学习的目的不仅仅在于思想改造、推动工作，学习不仅仅满足于和自己日常工作相关的知识学习和理解，学习的目的更重要的意义在于武装头脑、坚定信念、净化心灵、支配思想、指挥行动。

(二)放松了宗旨意识的强化

党的干部一切工作的出发点和落脚点均在于人民群众。群众是历史的“创造者”，贯彻上级路线方针，执行政策的动力和源泉在于群众的理解、认可和接受，群众路线、群众观念不够，直接体现的就是宗旨意识。在具体的工作事务中，由于较多从事具体繁琐的工作，忽视了与同志之间的感情交流和思想沟通;忽视了群众工作的具体方式、方法;忽视了同群众之间的共鸣，这是产生问题的一个重要思想根源。

(三)放松了自我要求

思想上有时安于现状，存在着“求稳多、求进少”倾向，对于遇到的任务重、压力大的工作容易产生急躁情绪，有时存在着“干累了、喘口气”、“当天和尚撞天钟”的得过且过想法，无形中放松自我要求，降低了工作标准。

(四)放松了担当意识

参加基层工作后，我就始终告诫自己要认真履职尽责，敢于面对问题、善于解决问题，做到讲工作不讲情面、讲原则不讲潜规则、讲担当不逃避责任、讲矛盾不上交问题、讲奉献不讲回报。但是渐渐的我发现，这样虽然在一定程度上做好了工作，但也得罪了不少人，因此个人思想上就出现了一些转变，好人主义思想占了上风，工作的主动性、进取心有所减退。

三、整治方向

(一)进一步强化学习

要通过持之以恒的学习，提升自己的业务能力和政治素质;要通过改变和树立良好的学风，培养自己主动学习、系统学习、经常学习的自觉性和好习惯;通过钉钉子的韧劲和干劲，发扬“挤”和“钻”的刻苦精神，克服“懒”和“惰”的陋习。把学习当成一种责任、一种提升境界的自觉行动，通过学习更好地将实践和理论有机结合，用来指导工作、促进工作，做到学用结合、用以促学、学用相长。

(二)工作中始终紧扣“精准”二字

脱贫攻坚贵在“精准”二字，精准识别、精准帮扶、精准分类、精准施策、精准退出，包括以后巩固都需要定量分析，定性研判，将“精准”贯穿扶贫攻坚的全过程。所以在今后的工作中，要将精准工作贯穿始终。

(三)强化工作措施，保证政策落地开花

在今后的工作中，要重点围绕产业发展、就业车间建设、到户增收项目实施、“五不五有”推进、档卡资料规范化建设等具体工作和重点任务。以市委、市政府“精准识别、精准退出、精准帮扶、群众满意度、档卡资料规范”五项考核内容为指挥棒，坚持问题导向和问责机制，强力推进各项政策措施的实施和推进，力争每一项惠及贫困户的工作，早日落地生根，开花结果。

(四)进一步扭转作风抓落实

在今后的工作中，以“四不四多”(一是不埋怨他人，多从自身找原因;二是不埋怨村级，多从上面找原因;三是不埋怨过去，多从现实找原因;四是不埋怨条件，多从主观找原因)为突破口，从自身做起，重心下移，扭转作风，扑下身子，把贫困户冷暖放在心上、把尽责履职放在心上。吃贫困户饭、带贫困户门、听贫困户苦、为贫困户办实事，用更精准的思路、更精准的举措，较真碰硬抓落实。

脱贫攻坚专题民主生活会对照检查材料2

按照领导要求，现将本人在脱贫攻坚工作中存在的不足和问题剖析如下：

一、存在问题

通过认真学习，对照自己所开展的工作，经过分析，主要存在“思想认识不够到位”、“投入精力不够到位”、“思考深度不够到位”、“政策学习不够到位”：

一是思想认识不够到位。主要表现在：对于脱贫攻坚，从思想重视上看，能够主动学习了解脱贫攻坚相关政策，但仅仅停留在表面，主要是为了应付帮包工作，认识不高不全，理解不深不透，记忆似是而非，导致工作行动不积极。特别是对自己所帮扶的两户，都没能完成一次脱贫攻坚各项政策的完整讲解，对其他户宣传的就更少，大量存在死角死面。

二是投入精力不够到位。主要表现在：对自己所帮扶的陈杰品、何成维两户投入的时间和精力不够，每次只是按照部里的整体工作安排才到户上去，去了也是蜻蜓点水式的到户见面为止，主要是让帮包户一定要认识我，根本没有帮助其解决一些实际困难和问题;特别是在他们生产经营关键时刻，需要有人帮忙、出主意的时刻，我都因工作忙而推脱，没能及时到场帮助其协调解决，就是到了户上去，不是找他们签字，就是找他们盖章，多数见面找他们都是解决我自己的事。

三是思考深度不够到位。主要表现在：学习的深度不够，对于会议精神，在会上学习了，会下自己也有所思考，但离上级的要求和实际工作的需求还有一定的差距;对贫困户的精准扶贫措施思考的不到位。虽然每个贫困户都制定了相应的脱贫措施和办法，比如，教育脱贫、入股分红、种植养殖等，但这都是上级的政策，非常普遍的措施，全县都有的措施，但针对帮包户的个性化的脱贫措施还缺乏有效思考。

四是政策学习不够到位。主要表现在：工作不认真，政策学习不到位，存在侥幸心理，导致到户上去开展工作存在敷衍了事的现象，填写《脱贫户精准帮扶纪实资料簿》不够精准，出现很多逻辑错误。

二、产生问题的原因分析

一是宗旨意识有所弱化。工作中没有做到时刻把贫困户的冷暖挂在心上，主观上不同程度淡化了对贫困户的感情。深入实际、联系贫困户的时间少，尽管内心是真心想为贫困户多办些实事好事，但在考虑工作时站在贫困户的角度、体察贫困户的感受还不够，设身处地解决贫困户的困难做得还不够。

二是缺乏进取精神和责任意识。对工作的热情有所减退，缺乏干劲、只求过得去，不求过得硬，放松了对自己的严格要求，放松了对保持党员先进性和纯洁性的追求。学习有所放松，要求也有所降低。在思想上，自满松懈的想法多了。在工作中，考虑个人得失多，大局意识消减;好人主义思想多，坚持原则少;得过且过、维持现状的想法多，开拓进取、勇于创新的意识不强。这些问题的存在，归根到底是缺乏进取精神和责任意识。

三是党性修养不够。总是认为自己是多年党龄的老党员，党性修养锻炼这么多年，已经足够成熟和坚定，在工作和生活上放松对自己的要求，只求不违规，不求做表率，存在使命感、紧迫感、责任感不强，只求得过且过，不求高标准，因而放松了党性修养。这些问题的存在，导致利己主义有所抬头，片面追求个人利益，以“我”为中心，更多的是考虑自己，而对党的事业，对贫困户的困难和问题则考虑的少。

三、下步努力方向和改进措施

根据中省市最新脱贫攻坚精神，对存在问题认真反思、找准症结、突出重点、抓紧解决。

一是认真学习，提高思想认识。始终做到从大局出发，认真学习，提高认识，强化自我党性意识，尽快把省市县近期有关脱贫攻坚的领导重要讲话进行学习，深刻领会精神实质;反复学习领会精准脱贫各项政策，掌握精准脱贫政策，成为工作的行家里手。

二是端正脱贫攻坚工作态度。以良好的心态对待脱贫工作，以饱满的热情开展脱贫工作，端正好工作态度，建立真切的干群关系，把帮包户当成自己和亲人，做到行动上自觉，措施上明确，切实解决数据信息不精准等问题，力争把扶贫工作做得更精准。

篇9：脱贫攻坚专题民主生活会研讨提纲

长坪小学 张惠

4月24日，市发改委组织全体副科以上干部及各支委委员召开脱贫攻坚专题推进会，全面学习中省市脱贫攻坚工作中各级领导讲话精神，部署下阶段脱贫工作任务。

会上，市发改委副主任邓军领学了《习近平同志在中央政治局第三十九次集体学习时的讲话》《娄勤俭在省脱贫攻坚领导小组会议上的讲话》以及毛万春同志《追赶超越论英雄打赢三场攻坚战—在2017年全省追赶超越一季度点评暨“三场攻坚战”动员视频会议上的讲话》内容，市国民经济动员办公室副主任江华通报了市发改委一季度扶贫帮困工作情况。

市发改委主任廖良成传达了脱贫工作相关会议精神和省市领导要求，认真剖析了脱贫攻坚推进过程中存在的具体问题，同时针对存在的问题，廖良成提出了具体整改要求和推进措施。他指出：

一要深刻学习领会各级领导讲话精神，增强脱贫攻坚极端重要性的认识。要通过学习讲话、专题讨论、党组研究、网上搜理等形式，深刻认识脱贫攻坚工作是当前最大的整治任务、最大的民生工程、最大的发展工程。

二要反思总结不足，扭转被动局面。要把脱贫攻坚工作作为推动发展、服务人民的良好机遇抓紧抓牢抓实在，做到真情帮扶，俯下身子、带着感情走进贫困户;要真抓实干，用勇于担当的行动做实实在在的事情;要真正脱贫摘帽，对症下药、精准滴灌、靶向治疗、确保脱贫。三要抓住四个关键环节，突出四个重点，建立四项工作机制。要抓住精准识别环节，突出建档立卡 “回头看”，建立围绕脱贫目标抓落实机制;抓牢精准施策环节，突出产业帮扶“再发力”，建立围绕因户施策抓产业机制;抓强精准帮扶环节，突出基础设施“再改善”，建立围绕项目建设抓发展机制;抓紧脱贫成效精准环节，突出美丽乡村“展新颜”，建立围绕村貌改善促民风机制。

篇10：脱贫攻坚民主生活会讲话稿

一、个人存在的主要问题

(一)思想认识不到位问题。一是对脱贫攻坚理论学习的重要性认识不足。觉得自己日常工作较为繁忙，需要实际操作、具体落实的工作多，学习缺乏主动，都是任务式地完成，工作忙时，理论学习就先放一放。脱贫攻坚理论水平跟不上形势的发展和工作的需要。二是学习缺乏计划性。自我约束力不强，尤其是在系统学习扶贫知识上没有计划，囫囵吞枣、一知半解。三是在学习上存在着实用主义思想，需要解决什么问题才去学习什么知识，导致扶贫业务知识不精、不专业。四是理论联系实际工作不够。学习的目的不够明确，导致学习归学习，理论和实际相脱节。

(二)责任落实不到位问题。调查研究少，参谋助手作用不到位。作为单位副职，我个人在脱贫攻坚工作中缺乏主动性，没能深入研究扶贫项目政策落实情况。自己联系的贫困户，政策实施业务知识不精。内心很想把该项工作做好做完美，但没有统筹好。

(三)工作推进不扎实问题。在脱贫攻坚工作上满足于现状，缺乏刻苦钻研的精神。认为自己目前的业务水平已经够了，对具体的更深入的业务知识的学习劲头不高，缺乏刻苦钻研的精神。

(四)纪律作风不过硬问题。存在自律不严现象，我个人认为主要表现在以下几个方面：一是对形式主义认识不深，扶贫工作落实不够有力。二是对官僚主义认识片面，考虑问题不够全面，接触群众不主动、不广泛。三是作风建设上还有差距。总感觉扶贫，我们只是政策的监督执行者，只要不把“经念歪”就行了，在所分包的贫困户工作上，未能创新思维，广开脱贫思路，只拘泥于文件上的脱贫模式。

二、存在问题的原因剖析

在查摆问题的基础上，我进行了认真的思考、反省。我个人认为，自身存在问题的原因有以下几个方面：

(一)学风政风需要改进。总认为理论学习与工作相比，学习是软尺子，什么时候学都行，但工作有时间限制，所以每当工作与学习冲突的时候，总是把工作放在第一位，导致重工作而轻学习。忽视了坚持学习的重要性，没有从战略的高度充分认识到系统的扶贫理论知识，对于干部尤其是领导干部在当前形势下推动群众快速脱贫有着极其重要的意义。

(二)担当意识需要增强。扶贫工作还有做的不到位的地方。在责任心上存在差距，主人翁精神不强，没有一股强烈的责任意识和神圣的使命感，一定程度上存在安于现状、消极守成。

(三)工作缺乏积极主动。精神状态欠佳，缺乏迎难而上、敢闯敢干、攻坚克难的信心，存在着只求过得去、不求过得硬，不求有功、但求无过的思想。不善于创新思维，不敢创新工作方式和方法。对一些问题的处理仍习惯按经验、惯例办事，特别是对一些新情况、新问题，有等、靠、依的思想。

(四)作风建设有待加强。落实全面从严治党方面，不能正确处理公私关系，在全局性和敏感性问题上存在唯上思想，总认为自己属于执行者，只要不折不扣的把党的扶贫政策和扶贫决策执行好就行了，谨小慎微、患得患失。

三、整改措施和今后努力的方向

(一)重视学习、加强学习，提高脱贫攻坚理论水平。要真正从思想上认识到学习的重要性，树立“活到老、学到老”的观念，认识到学习是党的干部进步的必要条件。以学习脱贫攻坚知识为重点，以灵活掌握脱贫攻坚政策为契机，转变观念，转变学风，不断增强学习贯彻和落实脱贫攻坚理论和政策的自觉性和纪律性，做到理论联系实际。

(二)努力做好包联户脱贫攻坚工作。要以决战决胜脱贫攻坚为契机，进一步提高认识，自觉遵守各项规章制度，规范自己的行为，向先进典型和模范人物看齐，从我做起，从现在做起，从一切能够做的事情做起，统筹各项政策落实和群众各个政策项目落地，实现作风转变、群众脱贫。

(三)要深入基层密切联系群众。要关心群众，依靠群众，维护群众的利益。多思考多调研多分析，做好本职工作的同时沉下身子与群众打成一片，进村入户，了解情况，掌握第一手资料，一户一策，一户一项产业，多渠道、全方位增加群众收入，实现稳定脱贫。

(四)廉洁自律，从严要求自己。牢记“两个务必”的精神实质，党风廉政建设责任制、贯彻中央八项规定落实在脱贫攻坚工作中，严于律己，严格遵守有关规定，不搞特殊化，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，为党员干部树立勤政廉政的良好形象。

篇11：脱贫攻坚民主生活会讲话稿

调研组一行查看全南县社迳乡玉米产业扶贫基地

根据省办的统一安排和要求,10月12日-19日,笔者对定南、全南、龙南、信丰四县的脱贫攻坚工作情况进行了督查调研。通过对这四个县脱贫攻坚组织领导重视程度、贫困对象确定的精准度、脱贫政策落实的力度、组织实施的工作进度和贫困群众的认知和满意度进行阶段性督查调研,笔者感到:四县党委政府认真贯彻落实中央、省委省政府脱贫攻坚的一系列部署,按照“五个一批”的要求,精确瞄准对象,精细制定政策,精心组织实施,层层压实责任,做了大量实实在在、行之有效的工作,脱贫减贫工作成效明显。四县虽然都是非重点县,但对脱贫攻坚工作的重视程度和工作力度不亚于重点县。县、乡、村脱贫攻坚氛围浓厚,脱贫攻坚政策深入人心。特别是从贫困户的言谈中,都充满了对党和政府脱贫帮扶工作的感激之情。

一、基本情况

督查调研以县级制定的政策措施、整合财政涉农扶贫资金、“十大工程”实施为主要内容,通过“听、查、看、问、访”等方式,开展督查工作。“听”,听取被督查县脱贫攻坚工作汇报;“查”,对照督查方案要求,逐项逐条地查阅了县级制定的相关文件和档案资料;“看”,实地查看了2016年度十大工程项目进展情况;“问”,每个县随机抽取3个行政村,其中2016年脱贫的村2个,非贫困村1个,通过现场询问村组干部和“第一书记”,了解驻村帮扶工作落实情况。“访”,随机抽查走访了建档立卡贫困户,通过现场比对核实建档立卡贫困户识别情况,采取访谈和随机电话询问帮扶责任人的方式,核实结对帮扶贫困户家庭情况,及帮扶措施落实情况。

(一)贫困户情况

四县共抽查了35户建档立卡贫困户139人。从抽查的贫困类型来看,相对贫困的31户,占88.6%,绝对贫困的4户。从致贫原因看,有21户是因病因残致贫,占60%,但多为家里有一个慢性病人或一个残疾人,家庭总体条件不算很差;5户因意外事故家中壮劳力去世,小孩年幼致贫,占14.3%;4户缺资金缺技术致贫,占11.4%;3户是老年人无劳动能力,或子女未尽赡养义务致贫,占8.6%;2户因家庭多人因重病、残疾而极度贫困,靠低保和救助维持基本生活,占5.7%。在访问的贫困户中,有21户享受了低保,占60%。另有40%没有享受低保,主要是因为这部分建档立卡贫困人口家庭条件还好,都有一定的劳动能力,只是因家中有一人生病或残疾、或子女上学负担重,在村里相对困难,才被识别为建档立卡贫困户,家庭其他成员则没有享受低保政策。

(二)2016年项目实施情况

四县共抽查12个行政村2016年项目62个,其中:产业扶贫项目(产业基础设施配套项目)11个,易地扶贫搬迁项目7个,村庄整治及基础设施建设项目42个,就业扶贫项目2个。抽查项目开工52个,总体开工率83.9%,完工28个,总体完工率45%,分别为:

定南县项目18个,产业扶贫项目5个,易地扶贫搬迁项目1个,村庄整治及基础设施建设项目11个,就业扶贫项目1个。开工8个,开工率44.4%,完工6个,完工率33.3%;

全南县项目20个,产业扶贫项目(产业基础设施配套项目)3个,易地扶贫搬迁项目3个,村庄整治及基础设施建设项目14个。开工20个,开工率100%,完工6个,完工率30%;

龙南县项目9个,易地扶贫搬迁项目2个,村庄整治及基础设施建设项目7个。开工9个,开工率100%,完工5个,完工率55.6%;

信丰县项目15个,产业扶贫项目(产业基础设施配套项目)3个,易地扶贫搬迁项目1个,村庄整治及基础设施建设项目10个,就业扶贫项目1个。开工15个,开工率100%,完工11个,完工率73.3%。

抽查项目的总体完工率不高,主要原因:一是受上半年雨水较多的直接影响,二是正值县乡换届,干部人员调整密集,客观上也影响了工程进展。

(三)驻村帮扶工作情况

四县驻村帮扶工作实现全覆盖。定南县全部行政村派驻第一书记共119人,省级贫困村进驻帮扶工作队25个,派出结对帮扶干部2560人。

全南县全部行政村派驻第一书记共94人,省级贫困村进驻帮扶工作队8个,派出结对帮扶干部2104人;

龙南县全部行政村派驻第一书记共105人,省级贫困村进驻帮扶工作队22个,派出结对帮扶干部2716人;

信丰县全部行政村派驻第一书记共262人,省级贫困村进驻帮扶工作队14个,派出结对帮扶干部3556人。

(四)涉农资金整合情况

四县按照加大财政涉农资金整合的要求,均制定了统筹整合财政涉农扶贫资金实施方案,明确整合资金用途。

定南县已统筹整合涉农资金1.76亿元,投入到脱贫攻坚的重点项目;

全南县统筹整合涉农项目4项,占整合项目的33.3%,资金1.7亿元,占整合资金的26.9%;

龙南县计划统筹整合涉农资金共6.8亿元,用于制约脱贫攻坚关键环节的精准投入;

信丰县统筹整合16项涉农资金4.2亿元,已安排扶贫项目1.78亿元。

二、基本评价

通过这次督查调研,不但全面了解了这些县脱贫攻坚政策的落实和工作推进情况,查找工作中存在的薄弱环节,而且发现了这些县在脱贫攻坚工作中的一些好做法、好经验和新亮点。

(一)组织领导和工作机构进一步加强

四个县都成立了由县委、县政府主要领导担任组长的精准扶贫工作领导小组,定期召开专题会议研究精准扶贫工作,成立了县精准扶贫办公室,乡(镇)、村设立了扶贫工作站,县财政统一安排3-5万元不等的工作经费。龙南县在已成立县精准扶贫办的基础上,将县农房办人员整体并入,由4人增加到10人,进一步配强了人员力量,安排了50万专项经费和2辆公务车。信丰县安排县精准办工作经费100万元,乡镇扶贫工作站5万元,县扶贫办人员编制增加到17个。定南县安排县精准办50万元、乡镇扶贫办5万元工作经费。全南县安排每年每个乡镇扶贫工作站3万元专项经费,保证了工作的顺利开展。特别是四县普遍建立了精准扶贫微信群,全县帮扶干部每天在群中晒进度、谈症结、曝不足,促进工作,交流经验,激发了干部工作热情。

在定南县龙塘镇长富村幼新电子厂(扶贫车间)了解贫困户务工情况

(二)政策措施进一步完善

四个县围绕脱贫目标,制定了县级脱贫攻坚“十三五”规划、精准脱贫退出办法、脱贫攻坚考核办法、脱贫攻坚总体实施方案及十大工程实施子方案等一系列政策措施,把精准扶贫工作纳入年度绩效考核内容,县乡村三级层层签订了脱贫攻坚责任书,压实了责任。信丰县、龙南县出台脱贫攻坚考评办法,加大考核检查力度,充分发挥考核的“指挥棒”作用,对被评为脱贫攻坚先进单位和先进个人在表彰奖励和干部选拔上倾斜,对履职不到位的严厉惩处。

(三)贫困户识别比较精准

贫困户识别工作是脱贫攻坚最关键的基础性工作,督查组把这项内容作为督查重点,随机抽查了35户139人建档立卡贫困户,进行入户调查。通过对照系统内的贫困户信息和发放的“一证两册”,35户贫困户无张冠李戴情况。通过仔细询问贫困户家庭情况、收入情况、致贫原因、干部帮扶工作和脱贫措施等情况,并作了详细记录,未发现精准识别和帮扶措施有颠覆性错误,可以认定所抽查的35户贫困户识别精准率达100%,同村群众也都对识别对象表示认可。说明了这四个县的建档立卡贫困户“回头看”识别工作扎实到位。

(四)宣传公示和档案资料规范

四县对脱贫攻坚工作的宣传公示和档案管理工作都较为重视,县乡村脱贫攻坚规划、产业基地公示受益贫困户信息、村级脱贫攻坚项目公示、档案管理等都比较规范到位,营造了脱贫攻坚的浓厚氛围。尤其是全南县的县乡村三级脱贫攻坚基础档案资料完整规范,抽查的乡村两级都按十大工程分类归档有关材料。

(五)驻村工作队全覆盖,帮扶工作基本落实

四县的第一书记派驻、帮扶工作队进驻和干部结对帮扶等工作实现全覆盖。督查组抽查了四县共9个行政村,第一书记均在岗在位,驻村帮扶工作队认真积极开展工作,村级对驻村帮扶工作均为非常满意。抽取走访的贫困户全部有“一证两册”帮扶手册,详细记录了结对帮扶的措施,贫困户对帮扶干部工作均非常满意。尤其是随机抽取了信丰县、龙南县4名市委农工部、县环保局的结对帮扶干部的电话进行现场电话询问,帮扶干部对帮扶的贫困户家庭情况很了解,帮扶措施基本对应。

(六)脱贫工程项目有序推进

四县都制定了十大脱贫攻坚工程实施方案,脱贫工程项目建设取得积极进展。

1. 产业扶贫形式多样,贫困户增收有保障。

四县把产业扶贫放在突出位置,既按照“四位一体”的要求,又结合当地实际,创新机制,加大扶持力度。一是加大奖补力度,鼓励贫困户自主发展产业。按照宜种则种、宜养则养的原则,四县都制定了扶持贫困户发展产业的政策措施。定南县产业扶持补助项目达40多种,覆盖面广,补助资金直补到户,全县已申报产业项目的贫困户952户,通过验收领取补助501户311.1万元,平均每户享受补助6200余元。二是建立完善产业基地与贫困户利益联结机制。四县普遍重视发展产业扶贫示范基地,充分发挥龙头企业带动作用,贫困户通过资金或土地等要素入股、订单收购和托管经营等模式,建立完善了与企业利益联结机制,确保贫困户实实在在受益。信丰县农伯乐蔬菜专业合作社、龙南县渡江镇现代农业示范园、定南县龙塘镇江西客家农业发展有限公司油茶基地,全南县社迳乡甜玉米产业扶贫基地,都通过“合作社+基地+农户(贫困户)”的模式,向农户提供种子、农药化肥、技术、销售等综合服务,明确与贫困户的利益联结机制和收益目标,确保贫困户稳定增收。特别是信丰县农伯乐蔬菜专业合作社共带动种植农户527户,其中贫困户67户。对贫困户蔬菜收购价高于一般农户,年终贫困户还可享受二次分红,户年均增收约5800元。三是拓展农旅一体产业基地扶贫新方式。龙南县“虔心小镇”、润诚石斛种植基地等农游一体的龙头企业,吸纳了一大批建档立卡贫困人口在基地务工,平均月工资2000元左右。

2. 就业扶贫呈现亮点,贫困户稳定收入有渠道。

四县充分利用毗邻广东的区位优势,吸引和鼓励返乡创业者在村组创办劳动密集型小工厂,一大批贫困户实现家门口就业。定南县幼新电子厂位于定南县龙塘镇长富村,主要生产加工数据线,具有技术要求低、计件付酬和务工时间灵活的优势,吸纳了附近14名贫困户在厂务工,其中残疾人2人,还有数名耄耋老人,每人每月工资600-2800元不等。全县有此类就业扶贫车间143家,吸纳务工就业的贫困人口达858人。全南县共打造就业扶贫基地(车间)19个,吸纳贫困户881人就业。其中,县级就业扶贫基地4个,乡镇就业扶贫基地11个,就业扶贫车间4个。龙南县创办了县级就业扶贫福利厂,为贫困群众量身定做了简易手工产品生产岗位500个,设立了27个乡级外发加工点、26个村级扶贫车间,两年累计吸纳3381名贫困人口实现稳定就业。信丰县大塘埠镇在和兴社区搬迁移民安置点建立就业服务站,引入企业发展来料加工,订单生产绢花,工艺简单,就业服务站定向招聘安置点的贫困户,吸纳了34名建档立卡贫困户长期务工,月均工资1000元左右。此外,信丰县还通过现有企业和回乡创业能人创建的扶贫小工厂,安排贫困劳动力家门口就业141人。

3. 易地扶贫搬迁工程进展顺利,贫困户搬迁安置有着落。

实地抽查了四个县共9个2016年易地扶贫搬迁安置点全部开工,定南县岭北镇横江社区集中安置点已完工,其它安置点建设进展顺利,预计年底可建成。四个县高度重视特困户搬迁难的问题,规划建设了一批兜底保障房安置点,实施交钥匙工程,统一装修,购置简单家具,确保特困户拎包入住。龙南县、信丰县2016年保障房安置点已基本建成。

4. 村庄整治步伐加快,贫困村退出有基础。

抽查四县共8个贫困村均为规划2016年度退出的村,从督查情况看,抽查的各村均制定了退出规划,大部分村都能按省办出台的贫困村退出指标,在村委会公示出相关项目及实施进展,挂图作战,加快推进村庄整治,年底前完成项目建设。定南县鹅公镇大风村、全南县社迳乡老屋村、龙南县南亨乡圭湖村、信丰县新田镇铜锣丘村、古陂镇太平畲族村等行政村,村庄整治项目基本完成,各项基础设施完善,村容村貌整洁。

5. 金融扶贫创新机制,贫困户发展有动力。

四个县共发放产业扶贫信贷通贷款8个多亿,大力扶持贫困户以入股形式投入基地或自己发展种养。其中定南县14696万元,全南县9229万元,龙南县16300万元,信丰县40636万元。特别是龙南县创新机制,充分做好金融扶贫和产业扶贫的结合文章,贫困户申请“产业扶贫信贷通”贷款入股到农业企业,旅游产业定期分红,贷款资金由企业负责归还,贫困户不承担风险,实现贫困户增收和企业发展双赢。龙南县宏昌商贸公司目前已与197户贫困户签订股权合同和劳务合同,每户贫困户以5万元贷款入股,公司按每年3200元标准给贫困户股权分红。定南、全南、信丰县也都采取多种模式,引导贫困户将“产业扶贫信贷通”贷款,投放到稳定可靠、收益有保障的产业基础或专业合作社,以入股加务工形式,确保稳定增加收入。

在全南县社迳乡当迳村委会与县乡村扶贫干部座谈

6. 健康扶贫效果显现,贫困户看病就医有底气。

四个县财政全额补助1562.4余万元,落实了建档立卡贫困人口免费参加居民基本医疗保险(新农合)和重大疾病商业补充保险(每人标准90元),全面完善了“新农合、重大疾病商业保险、医疗疾病商业补充保险、大病救助”等四道保障线,极大降低了贫困群众就医负担。定南县新农合大病保险已补偿59人次64.88万元,贫困人口重大疾病商业补充保险补助贫困户9人14.58万元。全南县设立了全南县贫困人员医疗保障“一站式”服务窗口,已有86人次享受农村贫困人口疾病医疗商业补充保险补助,补助金额88万余元。龙南县根据本县实际,积极拓宽了广东省人民医院等7家广东省优质公立医院为县外定点医疗机构,方便了贫困群众县外就医的医保结算,2016年累计为2046人次贫困群众减免(补偿、赔付)医疗费用1401.68万元。信丰县重大疾病商业补充保险已补助贫困人口32人、共69.7万元,为4万多名农村建档立卡贫困人口建立健康档案,开展了贫困户免费健康诊治。通过四道防线保障,贫困人口报销比例达90%。所抽查的贫困村已建成或正在建设村级标准化卫生所。

7. 教育扶贫完善体系,贫困学子就学有资助。

四县都出台了教育扶贫工程实施方案,健全了从学前教育到高等教育的贫困学生的资助体系,加大教育资源向贫困村倾斜和对贫困学子的资助力度,确保所有贫困家庭学生不因贫失学,阻断贫困的代际传递。定南县累计落实资助各类家庭经济困难学生5054人,发放各类资助金1610.66万元。全南县2016年共发放教育扶贫资金396.36万元,受益贫困学生4536人次。龙南县2016年累计向7970人次贫困学生发放资助金637.91万元,为1065名贫困学生办理助学贷款822.92万元,设立了圆梦助学专项基金,给予贫困大学生每人每月300元生活补助。信丰县累计为9755人次贫困学生发放各类助学金950余万元,设立了奖教助学基金,资助贫困学子义务教育。

通过督查调研,虽然这四个县的脱贫攻坚工作取得了较大成效,脱贫帮扶的各项政策深受贫困户的欢迎,但在抽查访问贫困户及贫困村、产业基地过程中,还发现以下问题:

一是部分干部结对帮扶工作还不够细致。对贫困户不仅要从物质上帮扶,在过年过节送钱送物慰问的同时,而且要多从其精神和健康方面给予关心、关注。这样,才能帮到点上、帮到根本。如全南县中寨乡黄竹龙村贫困户林观元,儿子患有腿疾,却长期拖着不去医院检查治疗。龙南县渡江镇新埠村邓万胜自己2013年检查患上尿毒症,需每2天到县城做血透,已是半条命,大儿子在上高中但眼睛有些青光眼和弱视,小儿子为重度脑瘫患者,常年卧床在家,家中只有老婆一人在制衣厂不定期上班,全家靠低保和临时救助维持生活。他反映小儿子小的时候,他们还能用摩托车送到县里去做康复治疗。现在小孩长大了,他们搬不动了,只能放弃治疗。尽管这两户对帮扶干部的工作比较满意,但针对他们小孩这种情况,帮扶干部应主动做工作,督促林观元为小孩早日治病,帮助联系医院尽早就医,以免造成小孩今后的残疾。帮扶单位应主动帮助邓万胜送儿子到县里定期做康复治疗。

二是教育扶贫政策落实有缺失。督查中发现全南县中寨乡黄竹龙村贫困户陈东明女儿2016年考上大学,但未享受到当地教育部门的入学资助金。县里的同志解释为,帮扶干部为其联系了县教育局,但没有落实,原因是今年的补助指标不够用。

三是有的贫困户种养产品销路无稳定渠道。定南县部分贫困户反映养殖的鸡鸭兔等家畜不好卖,大都只能靠自己挑到农贸市场上去卖,有滞销的情况。还有的贫困户因自身对养殖鸡鸭的防病防疫能力不够,导致养的鸡鸭病死大半。这也说明,单靠贫困户自己从事种养,不是稳定脱贫的根本出路。

四是公开公示制度不完善。四个县都有部分村庄整治项目未在项目实施地点立牌公示。全南县部分脱贫攻坚项目只在村委会有公示,未在县级政府网公示。四个县部分产业基地带动贫困户发展产业及利益联结的信息公开公示都存在不全面,不完善的地方。

五是规划项目库有待完善。定南、全南县虽然编制了“十三五”脱贫攻坚规划。但规划的实施项目不够具体,没有建立项目库,需要进一步细化和量化项目库建设。

六是空心村拆旧房任务重、难度大。四县村庄整治工作都取得一定进展,但仍有今年退出的贫困村组部分空心村危旧房较多未拆除,空心村整治工作任务重、难度大。虽然赣州出台了每平米补助40元的拆旧房补助政策,但受村民自身意愿影响,进度缓慢。

三、几点建议

(一)加大兜底保障力度,确保绝对贫困户优先脱贫

在全南县社迳乡查看档案材料

根据督查的情况和四个县的贫困人口结构,绝对贫困户约占6%左右。建议进一步对兜底保障的建档立卡贫困户进行排查,精准确定兜底保障户,加大资金投入和兜底保障力度,合理测算保障标准,把完全没有劳动和就业能力的贫困家庭和人口,优先纳入兜底保障,实行一次性率先脱贫。

(二)客观分析,区别识别贫困户

处理好贫困人口与低保人口,既相互交融,又有所区别的关系。对一些因病、因残、因学和子女不尽赡养义务的造成困难的家庭,要区别对待,贫困户识别不搞“一刀切”。对绝对贫困的建档立卡贫困户和五保户,通过兜底保障从建档立卡贫困人口中退出,不能作为建档立卡贫困人口;对有临时性困难、家庭条件还好,且有一定劳动能力的建档立卡贫困户,可以通过产业带动或就业解决生活来源,可不纳入低保范围;对家庭困难较大,劳动能力不足,一时难以摆脱困境的家庭,应纳入低保和建档立卡贫困户,实行“双重扶持”;对有临时性困难和子女不尽赡养义务的,不一定都识别为贫困户,可以通过临时救助解决困难。特别是不能把一些家庭条件还好、因有一人病或残,作为识别贫困户的依据,以避免“一人生病(残),全家吃药”,把全家都识别为贫困人口的现象。

(三)探索医疗保险报销一站式服务

要利用互联网技术,创新方式方法,推进健康扶贫,建立健全医疗服务保障体系,完善工作协调机制,全面提升医疗水平,探索新农合、大病保险、重大疾病商业补充保险和城乡医疗救助一站式服务,让贫困户就医不麻烦,结算更便捷。

(四)大力发展家门口就业扶贫模式

就业是贫困户脱贫的重要途径,也是贫困户承担风险小,增收稳定的最优途径。各地应在加大招商引资,做大园区的基础上,进一步加大对来料加工等订单式小企业的引进力度,重点扶持一批返乡创业能人在镇、村两级,创办一批职业技能要求低的劳动密集型企业,安排贫困人口务工。政府对有贫困户稳定就业的企业可出台税收减免、财政奖补等优惠政策,帮助贫困户实现家门口就业,获得稳定收入,确保稳定脱贫。

(五)提高驻村帮扶实效

结对帮扶干部要加大对贫困户种养产业的全程帮扶,尤其是要帮助解决贫困户产品的销路,确保种养有收益,增加其脱贫信心。对有病人的贫困户家庭,结对帮扶干部应主动联系,帮助解决看病治疗问题,避免出现小病拖大病,大病拖重病,加剧贫困。全面开展教育扶贫政策落实情况排查工作,确保助学补助发放不漏一人,补助指标不够的由县财政补助,切实减轻贫困家庭就学负担。

(六)完善落实公开公示制度

严格落实扶贫项目在县政府网站、村委会和实施地点公示。完善产业基地帮扶带动贫困户利益联结的档案资料和信息公开,把贫困户参与方式、劳动收入、年收益等进行公示,自觉接受社会各界监督。

(七)统一规范基础性资料