灾民

灾民（精选8篇）

篇1：灾民

兰考县辖5镇11乡，428个村委，总人口76万，农村人口68万，耕地面积95万亩。2004年财政收入6300万元。

2004年，我县遭受了干旱、洪涝、风雹、病虫等多种自然灾害，受灾面积78.6万亩，成灾44.5万亩，绝收面积22万亩，直接经济损失1.2亿元。

为做好春季灾民生活救济工作，特制定兰考县春季灾民生活救助方案。

一、基本任务

2005年春荒期间，我县共有缺粮人口9.2万，其中需要国家救济的5.3万，需救济粮205万公斤，各乡镇要采取切实有效措施，确保这些群众有饭吃、有衣穿、有房住、有病能医治、学生不失学，保障群众的基本生活。

二、基本要求

由于我县受灾严重，救灾资金不足，且时间紧，任务重，为妥善安排好春荒期间受灾群众生活，现提出五点要求。

（一）提高认识，加强领导。各级领导和民政部门要充分认识我县灾情的严重性和救灾工作的紧迫性，把生产救灾工作作为

县乡党委、政府的一项中心工作来抓，作为一项政治任务来完成。要站在贯彻十六大精神和实践“三个代表”重要思想的高度，加强领导，集中力量，精心组织，周密部署，切实安排好灾民生活。

（二）搞好灾情调查，澄清群众缺粮、缺衣被底子。随着时间的推移，灾区群众的生活状况将发生变化，县乡人民政府特别是民政部门要及时组织人员对灾情变化情况逐村逐户进行认真调查。对缺粮人口、缺粮数量、需口粮救济人口、需口粮救济数量等基本情况掌握清楚，落实到户。要特别关注五保户、优抚对象的生活状况。通过调查灾情，明确救灾工作的重点，为完成春荒期间的救灾工作任务打好基础。

（三）严格确定救济对象及救济形式

1、救济对象。是指家中存粮到麦收前每人每天不够1斤的缺粮户或缺衣少被的困难户。各乡（镇）要在进一步核查灾情的基础上，根据群众家庭经济状况、自救能力的大小，按自救户、扶持户、救济户等类型，进行分类排队，救济户要登记造册。在同等条件下，要优先照顾烈军属、伤残军人、老复员军人、带病退伍军人和分散供养五保户等。确定救济户的程序是户主申请，村民代表评议，村组审核，乡政府审查批准。确定后的救济对象要张榜公布，接受群众监督。

2、救济形式。采取邻里互助，无偿救济两种形式。邻里互助

主要针对家中缺粮而有自救能力的户，无偿救济主要针对烈军属、伤残军人、老复员军人、带病退伍军人、分散供养五保户和特困户等。救济粮要根据每户的生活情况，及时发放到灾民手中。发放过程中，县乡民政部门要切实履行职责，给予全程监督。

（四）动员全社会力量，帮助受灾群众渡过难关。由于去年我县受灾严重，救灾款远远不能满足救灾工作的实际需求。县乡党委、政府要广泛发动党员干部和人民群众捐款捐物，同时积极向兄弟县市机关、企事业单位求援，争取多方援助。接收到的捐赠款物要及时登记建立台帐，及时发放到受灾群众的手中，并向社会公示。

（五）加大资金投入，确保专款专用。按照救灾工作分级负责，救灾款分级负担的原则，除民政部门积极向上级争取救灾款外，县乡财政部门要积极筹措资金，加大救灾资金的投入，按照规定，县财政要拿出15万元，各乡镇要拿出18万元救灾专项资金，用于安排群众生活。对上级下拨的救灾款要坚持专款专用，重点使用的原则。坚决杜绝优亲厚友、截留、挪用等现象的发生。救灾工作结束后，监察、民政、财政、审计等部门要联合对救灾资金和物资的使用情况进行专项检查和审计，发现问题要严格追究有关领导和人员的责任。

三、成立组织，加强领导

（一）为切实做好春荒期间的救灾工作，县委、县政府将成立救灾工作领导组，负责全县救灾工作的组织与督查。领导组下设办公室，办公地点设在民政局。各乡（镇）也要成立相应组织，配合县领导组共同做好救灾工作。

（二）县乡民政部门要发挥主力军作用，组织好灾情调查、救济对象确定及救灾款物的发放工作。

（三）明确责任，严肃纪律。全县党员领导干部、县直各单位都要按照各自分工，深入基层，深入群众，切实负起责任，搞好生产救灾工作。对不能按要求完成任务或延误时机、失职、渎职的直接责任人和相关领导人一律追究责任，予以严肃处理。对于完成任务出色，群众反映好的人员给予奖励和表彰。

篇2：灾民

工作实施方案

为进一步规范哈巴格希街道办事处冬春灾民生活救助工作，提高救灾救济工作水平，根据康巴什新区民政部门冬春灾民生活救助工作有关规定，特制订本方案。

一、指导思想

以十七大精神和科学发展观为指导，按照“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾方针和救灾款物“公开、公平、公正”的发放原则，认真践行“以民为本，为民解困、为民服务”的民政工作理念，采取有力措施，切实解决灾区困难群众的口粮、穿衣等基本生活问题，维护社会稳定，促进和谐新区建设。

二、救济对象

一类救助对象：因灾、因病、因残等原因导致家庭无自救能力的“双缺户”（缺口粮、缺劳动力）。

二类救助对象：当年农作物绝收面积达80%以上，有一定自救能力的缺粮户。

三类救助对象：当年农作物绝收面积达50%，有较强自救能力的缺粮户。

三、救助时段

冬春灾民生活救助的重点是解决因灾造成群众的吃饭、穿衣等方面的生活困难。冬春救助时段为每年的12月至下一年度的7月（冬令为12月至下一年度2月、春荒为3月至7月），大灾之年可根据情况适当延长救助时段。

四、救灾工作的组织实施

（一）确定救助对象

按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的原则，受灾群众由新区民政局通过“户申、村评、乡审、县定”四个程序确定为救助对象，并在村务公开栏中张榜公示救助对象名单。具体工作程序：

1.户申：由受灾户本人向户口所在村委会提出书面申请；

2.村评：由村委会主任主持召开村民大会或村民代表会议，根据受灾户困难程度，评选出本村需政府救助名单后报哈巴格希街道办事处；

3.乡审：哈巴格希街道办事处根据各村上报的需政府救助名单，进行分类、汇总，审核后报康巴什新区民政局；

4.县定：新区民政局在对《需救济人口台账》排查的基础上，将上报的需政府救助名单确定后制成《灾民救助花名册》，通知哈巴格希街道办事处，并在村务公开栏中公示确定后的救助名单。

（二）救助对象的划分

一类救助对象：因灾、因病、因残等原因导致家庭无自救能力的“双缺户”（缺口粮、缺劳动力），冬春期间（8个月）口粮由政府救助；

二类救助对象：当年农作物绝收面积达80%以上，有一定自救能力的缺粮户，可按4个月救助；

三类救助对象：当年农作物绝收面积达50%，有较强自救能力的缺粮户，可按2个月救助。

（三）组织发放

1.以《灾民救助花名册》为依据，以户为单位建档，主要包括：户主姓名、身份证号、需救济情况（人数、时段、总量）、救济款物发放情况。

2.哈巴格希街道办事处根据《灾民救助花名册》，以户为单位向政府救助对象发放《 灾民救助卡》，救助对象持《灾民救助卡》到指定地点领取救灾款物。

3.救助对象在领取救灾款物时，需在《灾民救助花名册》上签字捺印，街道办事处需在救助对象持有的《灾民救助卡》上盖章。

4.每次救助时段组织发放工作结束后，都要及时将已救助对象所领取的救助款物、数额在办事处和村村委会公开栏中予以公示。

《灾民救助花名册》和《灾民救助卡》由新区民政局根据当地实际情况印制，填报时一式两份，由哈巴格希街道办事处和新区民政局存档。

五、救灾资金的申请、办理、拨付

（一）救灾资金的申请

哈巴格希街道办事处对辖区内冬春期间灾民需救助情况进行统计、评估后，如完成灾民救助任务确有困难的，每年10月10日前向新区民政局申请冬春灾民生活救济补助资金。

冬春灾民生活救济资金申请报告内容必须包括以下内容：农作物受灾情况、需口粮救济人口数量、需救济粮数量、需衣被救济人口数量、需治病救济人口数量。

（二）救灾资金的办理

各村将冬春灾民生活救济资金申请报告办事处，经办事处汇总情况后上报新区民政局审批。

（三）救灾资金的拨付和使用

接到民政部门的拨款文件后，由街道办事处社会事务办公室提出拨款计划，并在15日内落实到灾民手中。具体工作程序：

1.核定上级下拨的灾民生活救济补助资金和本级配套的救灾资金总量；

2.根据可用的救灾资金总量和救助标准，对原灾民救助计划进行修改，确定各村实际救助对象和救助款物数额，并做出具体分配计划；

3.办事处根据实际下拨的救灾款和实际救助人数计划指标，详细测算出每个村救助对象实际得到的救济款物数额，并逐一填注在《灾民救助花名册》上；

4.依据《灾民救助花名册》，以户为单位向救助对象发放《灾民救助卡》；

5.被救助对象凭《灾民救助卡》到指定地点领取款和物。

六、工作要求

（一）调查摸底

1.调查时间。冬春救助工作实施前，每年灾情基本稳定、粮食产量确定后，办事处相关部门应组织专门力量深入辖区全面开展荒情调查摸底，对全年灾情进行全面核查核定，调查摸底时间为每年的9月15日至30日。

2.调查内容。按照民政部的《需救济人口台账》要求，入户调查的主要内容包括：（1）灾民家庭情况：户主姓名、家庭类型、家庭人口、现有粮食、其他收入；（2）需口粮救济情况：口粮救济人口、口粮救济数量；（3）需衣被救济情况：衣被救济人口、衣被救济数量；（4）需伤病救济人口。

3.建立台账。民政局在入户调查摸底的基础上，建立《需救济人口台账》。

（二）需救助情况的上报

冬春期间，根据调查摸底，每年10月5日前填报《自然灾害情况统计表》，并上报新区民政局。

（三）制定救助方案

根据调查摸底情况，制定办事处辖区范围内的冬春灾民生活救助方案，于每年10月10日前报新区民政局备案。冬春灾民生活救助方案的主要内容包括：1.辖区内的农牧业人口、财政收入、当年自然灾害等情况；2.灾民需生活救助情况及分析；3.计划通过组织和引导群众开展生产自救、互助互济、社会捐助、开仓借粮及采取其他措施分别可解决多少灾民的生活问题；4.办事处财政投入及可解决的问题；5.存在的资金缺口及对政府的补助要求。

（四）严格纪律，确保救灾款物专款专用

要本着“救灾款物专款专用，重点使用”的原则，强化救灾款物的使用和管理，严禁平均分配，杜绝优亲厚友和挤占挪用等现象发生。办事处要组织人员对各村救灾款物发放情况进行跟踪督查，重点督查救助对象掌握是否准确，是否按程序办事，是否张榜公布，是否及时、足额地发到受灾群众手中。对不按要求落实，造成不必要上访的，将追究相关人员责任。

七、健全灾民救助档案

冬春救助时段结束后，街道办事处要将“户报、村评、乡审、县定”等主要程序的办理手续留存完备，建立灾民救助档案，以备监督检查。具体要求：

（一）村级：召开村民大会的评议结果记录；评议出的一、二、三类救济户名单；张榜公示名单。

（二）哈巴格希街道办事处：通过调查后建立的《需救济人口台账》；实际救助过的《灾民救助花名册》；发放的《灾民救助卡》数量；接收和下拨到村的救灾款物文件等存档资料。

哈巴格希街道办事处建立的灾民救助档案，将已救助对象分别用一、二、三类标识存档。根据救助时段，对分类救助对象实施动态管理，实行年审制。

八、监督、检查

办事处在救灾资金下拨分配后，要根据《灾民救助花名册》，对各村每次救助时段内发放的救灾款物数量进行跟踪核实。检查《灾民救助卡》是否发放到户、救助对象领取的救济款物是否与《灾民救助花名册》相符，真正落实到户、落实到人。

篇3：论地震灾民诉讼权益保护

现在我国正在建设法治社会, 所有的国家生活都应当纳入法律的管辖范畴, 让社会更和谐, 这也是符合我国领导人提出的建设社会主义法治国家的理想。灾民权益保护提升到法律的范畴也是必然。我们从法治方面出发来探究灾民权益保护的各个方面也是一种历史的使命。因为他们这个群体利益的保护具有截然的重要性。

(一) 在目前对于灾民诉讼权益保护在各种法中都有规定, 但是都不全面。

关于灾民合法财产的确认和保护问题在《民法》和《商法》等领域都有所规定但是很多具体问题人没有得到解决, 但仅就灾后的财产权利确认和保护而言都是十分重要的:灾民财产权利凭证灭失后的证明程序和途径。依照我国现行的《民事诉讼法》, 在权利证明中, 采取“谁主张谁证明”的规则。许多灾民连证明自己是谁都困难, 更难依现行法证明自己的财产权利 (如银行存款) 存在。那么规定灾民在身份确认后的权利凭证补办以及灾民死亡后其合法继承人查询证明被继承人生前合法财产的特别程序和途径即是十分必要的。

(二) 地震灾害对权利保护、合同履行中的诉讼时效、期间、期限的影响问题:

地震属于法律规定的不可抗力。依照我国《民法通则》、《合同法》等法律的规定, 不可抗力可导致诉讼时效的中止、违约责任的阻却或不承担等法律后果。此次特大地震灾害发生后, 灾区余震不断, 灾民住所毁损, 人民法院的审判活动无法正常进行, 造成了超乎寻常的许多影响权利人行使权利、履行合同义务的客观障碍。在此情形下, 确定统一的诉讼时效中止期间在法律上即具有十分重要的意义。

(三) 保险合同中的地震免责条款及其相应的法律效力问题:

此次地震灾区的企业及自然人遭受的人身、财产损失十分惨重, 几乎所有的商业保险合同、强制保险合同中均有“地震免责条款”, 而几乎所有的保险合同又都是格式条款。问题的另一方面又在于, 如果让保险公司承担地震损失巨额赔偿责任, 又可能导致保险公司的支付不能, 引发更大范围的社会问题。在此情形下, 研究保险公司“地震免责条款”的效力及适时建立我国的巨灾保险制度、再保险制度即成为必要。

以上只是罗列了一部分, 由于篇幅所限, 无法进行完全列举, 但是我们可以以小见大, 可以看到目前在灾民诉权保护上还有很多空白急需填补。

二、通过前文的一些论述, 我很很急需对于灾民在程序上

的起诉, 应诉, 举证等各个环节探讨和开辟新的路径, 保障灾民司法权的完全行使, 和对再无灾民诉讼权益的新的救助方案

(一) 依据现有法律保护:

在因自然灾害的原因没能及时起诉时, 原告仍然可以向法院起诉要求王某还钱, 因为本案仍在诉讼时效期限内。我国《民法通则》第一百三十九条规定“在诉讼时效期间的最后六个月内, 因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的, 诉讼时效中止。从中止时效的原因消除之日起, 诉讼时效期间继续计算。”本案中地震属于不可抗力, 因此应适用诉讼时效中止, 待地震过后及社会生活趋于稳定后, 时效期间继续计算。对于欠条很难找到造成的举证困难的问题, 最高人民法院近日已下发通知, 可以放宽举证期限, 同时法院可以依职权主动调查取证。

所以在灾民的起诉, 应诉, 和举证问题上, 我们是需要在特殊时候建立特别机制, 维护好其诉权。

三、在灾民诉讼权益保护上的具体建议和措施

(一) 人民法院应当以服务灾区、灾民为主线, 找准服务着

力点, 增添司法为民、便民、利民、护民举措, 竭尽全力为恢复生产、灾后重建提供高效的司法保障和优质的法律服务。全院干警要深刻认识到服务抗灾救灾、恢复生产、灾后重建工作的重要性、紧迫性和现实性, 积极参与和配合有关部门做好当地抗灾救灾工作;要充分运用法律手段保护好农村灾民的合法权益, 调动一切可能调动的生产自救积极因素。

(二) 强化宗旨意识, 落实“司法为民”方针。

由于地震后, 灾区将在很长一段时间累出于特殊时期, 为了能保障每个能及时行使自己的合法诉讼程序权利, 法院工作人员增强服务意识、窗口意识, 提高立案信访接待质量。努力提供法律意见, 进行舒缓和调解,

(三) 探索建立方便灾民诉讼的立案方式, 坚持主动上门服务;

比如可以多灾这个特殊时期增设立案点, 有的时候可以不拘泥于形式, 努力维护好灾民的起诉权。

(四) 在案件审理中, 加大诉讼指导力度, 降低灾民诉讼风险;

加大诉讼费缓减免力度, 可能由于原告的财产在地震中几乎被毁灭, 因此在法院获得信息后应立即开通司法救助绿色通道, 让他可以较长一段时间缓交诉讼费。并确保有理无钱的受灾群众打得起、打得赢官司;依法处理因灾害造成的时效中止、期限延长等情形, 维护好当事人的诉讼权利;努力克服灾害造成的送达难、传唤难、调查难、执行难等问题。

(五) 首先落实审理好刑事案件:

。在确保实体公正、程序公正的前提下, 加快办案进度、缩短办案周期、降低维权成本。严厉打击”、危害灾区稳定的犯罪活动, 维护辖区稳定;

(六) 由于这次地震破坏力大, 笔记范围广, 因此灾区的交

通设施等基础设施都受到了严重的损害, 依法审理好道路受阻产生的运输合同纠纷、供用电 (水) 合同纠纷, 保险合同纠纷, 宅基地纠纷等涉及灾害影响的各类民商事案件, 维护好受灾群众合法权益;坚决制止受灾后各种乱收费、乱罚款、乱摊派等行政行为, 把受灾行政相对人合法权益放在首要位置。坚持“调解优先、调判结合”, 大力加强庭前调解, 积极推行诉讼调解, 努力达成执行和解, 尽力做到申诉和解。

加强执行工作, 确保灾民权益实现。对受灾群众申请执行的案件, 优先立案、优先执行;对被执行人为受灾民众或受灾企业的, 依法进行司法救助或暂缓执行;受理执行案件时, 一律不向申请执行人预收执行费, 待案件执结后, 以实际执行到位的数额为基数计算执行费。

参考文献

[1]谭启平, 汶川地震灾害引发的法律问题, 理论研究室, 2010年7月29日。

[2]徐大全, 全力加强审判积极服务灾后重建, 2010-07-21。

[3]杨团, 弱势群体及其保护性社会政策[J], 前线, 2001 (5) 。

[4]民事诉讼法。

篇4：《图画灾民录》

福开森，著名汉学家、慈善家、教育家、鉴赏家，1866年出生于加拿大安大略城，父为教会牧师。自幼随家移居美国。1886年毕业于波士顿大学，获文学学士学位，然后来华传教，同时在江苏镇江学习汉语。1896年，李鸿章幕下重臣盛宣怀在上海创建南洋公学，福开森受聘出任监院(南洋公学后改为南淳大学、交通大学)。1899年福开森收购了《新司报》，经营也非常成功，位列上海三大报之一。在担任新闻报董事长同时，先后受聘为两江总督刘坤一、湖广总督张之洞幕僚。1941年底太平洋战争爆发，福开森被日本遣送回美国，1945年在波士顿去世。在华57年，对中国社会颇具影响。他特别热衷鉴别与收藏中国古董字画，一生收藏许多中国文物珍品，部分收藏品出售给纽约大都会博物馆，部分捐给金陵大学。

清宣统二年(1910年)夏秋之际，江苏、安徽的长江、淮河沿岸发生特大水灾，福开森立即联络商务总会议董沈仲礼、朱葆三、祝兰舫、丁维蕃等，发起成立华洋义赈会，专事赈灾劝募活动，以借助社会力量救助灾民。义赈会于十一月十一日(12月12日)在张园成立，推举华洋董事各8人，福开森为洋方议长，沈仲礼(字敦和)为华方议长。事务所设在三马路(今汉口路)新闻报馆楼上。华洋义赈会成立后，由福开森利用国际国内各方面关系，致电致函清政府、地方政府、上海大商家及英、美、法、德、日各国使馆，言明灾情，筹借及劝募义款。拟就劝赈刍言，刊登在《新闻报》上，刍言内容：“一、劝各店铺行栈将春卮酒席费移助皖赈；二、劝祝寿之家将亲友所送贺份及宴客酒席费移助皖赈；三、劝嫁聚之家将一切浮文减少移助皖赈，四、劝宦场升官得缺得差者酌量捐助皖赈；五、劝各店铺行栈生意获利者酌量捐助皖赈；六、劝求病愈求寿求嗣者酌量捐助皖赈；七、劝病愈还愿者酌量捐助皖赈；八、劝为先人资冥福者将斋醮之资移助皖赈；九、劝求家宅平安者酌量捐助皖赈”。在华洋义赈会的努力下，上海、南京报刊、轮船、铁路都为宣传救灾，抢运物资作出贡献。

从华洋义赈会成立到宣统三年七月(8月24日～9月21日)的10个月时间内，共收到中外捐款152.6万银元。宣统二年赈灾成效显著，受到社会高度赞誉，不料，宣统三年五月六月间安徽无为一带又遭大水，比上年还惨，为再次说服富商继续义捐，福开森独出心裁地想了一个办法，创办一份宣传画报，广为发行，让大城市的有钱人目睹灾情，再发善心。这份画报名叫《图画灾民录》，聘请上海《图画日报》代为绘画和印刷，具体编辑者江绍(邹丹)，著述者王蕴登(步瀛)，绘图者陆鼎恒(子常)，文图作者都是高手，文笔高妙，绘画工细，加之印刷精良，深受读者欢迎。《图画灾民录》仿《图画日报》样式，经折式装订，十二对页，内中10幅图画，两幅文字。因灾民录以鲜活的画面记述了那场百年不遇的特大洪灾，激发了许多富商慈善之心，挽救了无数灾民的性命，凝固了百年前那场灾情和赈灾实景，所以这份画报堪称晚清画报极品，兹将全篇内容全面介绍给读者(为保持原始风味，只个别艰涩难懂字词小作修改)：

1、劝募急赈启：安徽省内五六月间大雨倾盆，江水大涨，沿江地方如无为州、和州、含山、繁昌、巢县等各处，向来所居之地，低于江水，皆以土作堤，挡住江潮，不使灌入，靠此耕种居住、养生度日，俗呼其堤为圩，每一圩内均有田亩、户口不少，今岁因水势过大，老少男女皆上堤保护，不料一声奇响，如天崩地裂，圩岸已坍数丈，水如怒马，奔入平原，顷刻之间，一片汪洋，村落田园，均沉水底，器具什物，或浮水面，幸尔居民，稍有预备，或上小船，或扎木排，或避高处，藉逃生命，其有不及预备与留在屋里看守者，或踞于屋面，或爬上树梢，暂延顷刻，种种惨象，说不能尽，即使将来水退，而衣物无着，颗粒无收，如何活命?本会原办义赈，系专救上年江北皖北两处被水灾民，办至今年夏天，蒙中西诸位大善士慨助银洋米食，约计合洋一百四十余万，实在感激不尽，似乎再难开口，只因正在派人救疫，会尚未开，无为等各处人民又遭浩劫，岂可坐视不救，只得忍耻含悲，再行哀告，现已运往饼干一十万磅，先放急赈，以救垂毙，此后久长之计，唯有以工代赈，可使堤岸加厚，以免日后之危，以工糊口，活当前之命，然而至少非得一二十万金，不能动手，仍望我中西诸大善±再发慈悲，重行方便，一文不嫌，千万愈妙，务使未死之民得食再生之赐，报施自必更速，福寿定卜无量，待泽孔殷，望风九叩。

宣统三年閏夏中浣上海华洋义赈会会长：福开森、沈敦和仝启

2、募振故事(一)：近年法国某地偶患偏灾，承办赈务之人心力俱瘁，不易筹措，有一女子素著艳名，以募捐为难，苦心焦思，忽得一策，不惜以身为饵，遍登告白，谓於某日特开大会，该女士登坛演说，如有人肯输捐十万金者，即可上前与之亲吻云云，届时争莅会场，观者如堵，突有富豪某氏，从容上前，将所携银纸如数检付，女士嫣然践约，一时鼓掌如雷，争投金钱，不计其数，观此可见欧美各邦之热心救灾，不论老弱男女均皆引为己任，而该女士之豪情绮思，别出心裁，与某富豪之慷慨，钜金成人之美，均可风矣。

3、募振故事(二)：相传郑工决口时，某地有甲乙丙三人经理赈灾，甲一日卧病恍惚间似被吏卒拘往，对簿南面，威赫如王者诘其经手捐项有无吞蚀，甲侃侃而陈，继而乙丙亦拘至，则皆喑不敢声，遂判令乙为驴，丙为马，以偿孽报，甲则释回，迨回，则驾汗淋漓，病良已，往探乙丙则均于是日毕命矣。噫!轮回果报之说，在哲学家久已辟其谬妄，而在办理赈务者则仍堪取以自警，况有形之驴马，虽未必真有其事，而无形之驴马，恐难免不容于世也，凡我同人，其各鉴诸。

4、抢护险工：风雨交加，潮汛盛涨，圩堤将倒，岌岌可危，各处官绅，督率民夫加紧挑土堆于堤上，于黑夜雨甚之时，往来如梭，络绎不绝，其劳苦若此，甚至有担土不及即身卧于地以当堤罅者。

5、危堤乍倒：官绅虽率农民竭力救护堤工，而天意难回，水势日涨不已，轰雷一声，猝然坍倒，水从决口狂奔突入，转瞬已高丈余，居民不及逃避，卷入波中不计其数。

6、凫水求救：堤倒数时后，水势稍定，但见浮尸蔽河，其生存者均踞窗门木板等物，随波上下，有攀登树梢及屋巅者，号呼之声，惨不忍闻。

7、相率轻生：饥民无食可觅，无路可逃，觅荒邱断埂，司以败席枯竹支盖芦棚而谋栖止，炊具既乏，(飠侯)粮亦绝，自顾茫茫，生不如死，相率就林间自缢，悬尸累累，其余自尽之人到处皆是，吁亦惨矣。

8、争领赈粮：华洋义赈会自得灾区官绅飞电乞赈，当派调查员往查实在灾情，立购饼干二十万磅运往先

放急赈一次，各灾民老弱男妇相率偕来，势如潮涌，皆鸠形鹄面惨不忍睹。

9、枯杨生梯：广东香山邓翁年五十六，膝下久虚，百方祈祷，药物乱投，年无效果，丙午江淮巨灾，阅募捐告白，恻然心动，私议日吾无嗣续，所积家资亦为异姓所得，不若移作赈需可救人命，前后共捐万金，翌年妻卒，形单影只，益增愁闷，经亲友力劝续娶黄氏女，复一年得一女，慰情聊胜于无，前年春复得一子，喜如拱璧，即名振生，肥硕逾恒，家庭之乐融融如也，此次闻江皖灾情惨酷，特偕子女来赈济，慨助教千金。尝语人曰焚香拜佛，茹素诵金，纳妾采药，种种方法百无一效，拨款助赈冥冥中报施如此，愿逢人说项，授此良方，踵而行之，百发百中。

10、女中丈夫：上海周芝君女士，女学界之开通人物，五月初青年会演剧助赈，经女士脱臂上珠镯掷台助赈，一日又至华洋义赈会与办事员慨然日，吾辈高车驷马，锦衣玉食，同一黄帝子孙，彼何残酷，若是今日所来之双车，马厩中尚存高马一只，新车一辆，及家中所办之柚木洋家具等数十件，如数充赈，继司皖南无为、合巢江水决堤，尽成泽国，百万哀鸿，束手待毙，复至办事处日，捐款已成弩末，惜吾非男子，无补时艰，乞巧会之设，女界中不乏热心人，开会募捐，少尽女界义务，所捐之车马等物，以作入场券之赠新品，俾来宾得以踊跃云云，除遵照周女士办法外，益将所助之车马各物，于闰月廿五、廿六两日陈列会场之旁，更益以瓷瓶景泰蓝瓶等，定期开彩，以无负该女士之诚意，谅是日之慈善助赈会，中外参观者所乐许也。

11、小热昏是晚清时期杭州流行的一种曲牌名，意思是头脑发热，在戏台上说胡话，以免在政治上“出错”，遭到当局迫害，是艺人护身的一种做法，因说的那些话往往踩着政治“底线”，道人所不敢道，因而深受观众欢迎。这里是利用小热昏这个曲牌格式，演说赈灾的意义。小热昏(对艰涩难懂的地方字语稍加改动，不伤原意)：上海洋场，真好闹忙，有铜钱人，实在锋芒，花酒吃吃，茶围打打，夜戏看看，麻雀碰碰，半夜三更，游兴未畅，坐部马车，兜兜风凉，丛花围里，白相白相，看套戏法，听只雌簧，烟花影戏，真好风光，开瓶香槟，冰水镶镶，碰着相好，吃吃讲讲，勿知勿觉，天光快亮，拿起钞本，一淘算账，洋钱勿够，钞票几张，勿是阔少，就是富商，诸公诸公，怎不想想，安徽百姓，近遭饥荒，江水决堤，一片汪洋，浴桶当船，竹竿当桨，树皮剥尽，草根吃光，寻子觅爷，呼爹喊娘，叫天不应，真好怨伤，无人搭救，饿死道旁，男女老少，眼泪汪汪，该公游资，何不省省，省来赈济，各发天良，好心好报，感动上苍，天赐诸公，福寿绵长。

12、前边都是介绍灾情和宣讲赈灾意义，第十二页，为全篇“文眼”，首先用琅琅上口的四字骈文对原捐助者深表感谢，并陈述这次赈灾原因。中间文字相当于公告，一方面详细叙述这次赈灾起因，一方面阐明这次捐助办法是购买义演门票，门票又是一种彩票，有机会得大奖。左边一栏为“捐助送银条”，出具完备受捐手续，通过这份手续，可以得知当年的义赈会还是很规范的。样式如下：

善士经募

大善士捐助皖南赈款洋(银)元，即希掣给收条，登报征信，以昭核实，而免冒收及误送诸弊。此送：

上海正金银行大班(大马路黄浦滩)

上海慎裕朱葆三君(四马路)

上海新闻报馆收捐处(三马路)

上海华洋义赈会办事处(新闻报馆楼上)

篇5：灾民恢复重建工作经验材料

20xx年我区因灾倒塌民房26.26万间，其数量之大为我区近几年来所罕见。为了确保灾民在20xx年元旦前能入住新居，我区从20xx年7月初开始，组织力量全力抓好水毁民房恢复重建工作。到20xx年12月31日，全区43409户因灾全倒户的恢复重建工作基本完成，达到了自治区党委、自治区人民政府提出的在20xx年元旦前让因灾全倒户都能住上新房的目标要求。同时，为提升水毁民房恢复重建工作水平，我们在20xx年建设的300个灾民新村中，选择100个灾民新村结合实施社会主义新农村建设试点，为下一步在全区开展社会主义新农村建设试点积累经验。经过2个多月的努力，全区100个灾民新村结合社会主义新农村建设试点工作已于20xx年春节前基本完成。我们的主要做法是：

一、适应新形势，结合实施社会主义新农村建设做好恢复重建工作近几年来，我区恢复重建工作在民政部的指导和支持下，在集中连片倒房比较多的地方累计建起了400多个灾民新村。在恢复重建的工作实践中，我厅提出了“对连片倒塌房屋多的村（屯），适宜集中建房的要按照小康村标准尽量集中规划建设灾民新村”的工作思路，注意引导农民科学选址，按照小康村、生态文明村的模式做好统一规划，高起点地做好灾后恢复重建工作，通过建设灾民新村来改变农村的落后面貌。但由于投入原因，过去的灾民新村仅仅以灾民住宅建设为主，在道路、供水、能源、文体、卫生等基础设施建设方面大多只是做规划，没有得到具体实施。20xx年，我们在规划建设300个灾民新村过程中，也面临着如何使灾民新村符合全面建设小康社会的新课题。党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村的标准后，我们敏锐地意识到20xx年我区各级民政部门正在组织建设的300个灾民新村，由于投入大，基础好，规划起点高，新村功能划分得当，如果强化引导，完善功能，必将为民政部门在全面实施社会主义新农村建设中创造出一条条路子。为此，我们积极探索，勇于创新，向自治区党委、政府提出了选择100个灾民新村实施社会主义新农村建设试点工作方案，很快得到自治区党委、政府的批准，并要求我厅做好牵头组织实施工作。但是，由于建设社会主义新农村对我们来说是一项全新的工作，没有经验可以借鉴，为了稳步推进，我们首先在象州县选择4个灾民新村进行试点，按照生态文明村的模式，参照发达省（市）农村建设的做法，总结出了具有广西特色的在灾民新村中实施社会主义新农村建设模式，并在其余96个灾民新村中全面实施，取得了很好的成效。一是灾民新村水、电、路、能源、电话、宽带全通，人畜分离，村容整洁，文化、广电、体育、卫生、农业科技设施功能齐全，灾民新村在硬件设施上已初具社会主义新农村雏形。同时，也破解了农村“有新房没有新村，有新村没有新貌”的老难题。二是通过营造良好的生活环境，把社会主义新农村的内涵不断赋予灾民新村，引导农民移风易俗，改变陋习，相信科学，促进灾民新村物质文明、政治文明和精神文明建设。三是整合了社会资源，为灾民办了一件实实在在的大好事。通过在灾民新村中实施社会主义新农村建设试点，充分调动了各部门的积极性，全区有23个职能部门积极参与到灾民新村结合社会主义新农村建设试点工作中，按照职能分工指导帮助灾民新村各种配套设施的建设，从而有效地整合了社会资源，形成了合力，增加了投入，使灾民新村的功能得到进一步完善，灾民群众得到了实实在在地的好处。

二、制定方案，明确新农村建设的具体标准为扎实推进灾民新村结合实施社会主义新农村建设试点工作，自治区人民政府办公厅及时下发了由我厅制定新农村建设试点工作方案，明确了社会主义新农村建设的12个方面的标准。比如村庄道路要硬化并安装路灯；自来水要100入户并符合国家饮用水标准；电、太阳能、燃气、沼气等清洁能源利用普及率达到90以上；广播电视实现“户户通”；宽带进村，电话入户；村有文化室、篮球场、综合宣传栏；村内设置垃圾收集点，生活区、养殖区分建，畜禽分养；住宅成套，人畜分离；村庄主干道两旁以及住宅、农户庭院绿化覆盖率45以上；村内整洁，无乱堆垃圾和乱摆乱放现象等。此外，对产业发展和新农村精神文明建设也做出了明确规定。有了这些具体的标准，各级干部对指导社会主义新农村建设就有了目标，农民对如何建设自己的家园就有了明确的方向，有力地促进了灾民新村结合实施社会主义新农村建设试点工作的开展。

篇6：给海啸灾民的一封信

你们好!你们的生活还好吗?

20xx年12月26日8点早晨的一场天灾把你们从梦里惊醒过来，印尼海域发生了85万人死亡，400多万人无家可归，死亡人数还在不断增加，有的人失去了美丽的家园，孩子们失去了学文化的校园，有的人还失去了朝夕相处的亲人。我的心里很难受，真想长出翅膀飞来救你们。

天灾无情，人有情。国际社会伸出了援助之手。我们中国也派出了几支救援队。各地市民排着长龙去捐款。我们重庆市渝中区实验一小的门口也摆着捐款箱，从校长到老师再到同学，从学前班的小朋友的一角硬币，到校长100元的大钞票，都表达了他们的一片爱心。

我所在的小学1月6日上午也发起了捐款活动。六年级一个哥哥说：“少唱一瓶可乐，就可以给灾民捐一份关爱。”二年级一班的同学做了许多千纸鹤想寄给你们，我用我自己的零花钱捐了10元。虽然不多，可是表达了我的一点爱心。

我衷心盼望着你们的家园早日建好，亲人们能早日团聚。孩子们能早日回到学校。

祝

你们能克服眼前困难，生活越过越好!

xxx

篇7：党员带头 爱心融雪 情暖灾民

——记石包城乡鹰嘴山村副村长 孟

克

孟克：50岁，性别，女，党员，2000年被选大井泉组长，2005年被选鹰嘴山村副村长至今。2010年3月2日至7日,石包城乡遭受了近50年以来最为严重的一次雪灾，平均雪厚50厘米以上，所有羊群无法出圈觅食，严重影响了牧民的生产生活。在灾难面前,全乡党员干部、人民群众同心同德，群策群力，沉着应对，奋力抗击，共同谱写了一曲曲抗击特大雪灾的赞歌。面对雪灾，我乡广大干部群众不等不靠，积极投身到抗灾自救当中去。在石包城乡抗雪救灾的队伍中，一批共产党员发扬先锋模范作用，涌现了孟克等先进典型，她们舍小家顾大家，冲锋在前吃苦在前，用自己的实际行动诠释着一名共产党员对党和人民的赤胆忠心和无限热爱。3月11日早晨，忙在抗灾一线的孟克同志，要去离家很远的一户牧民红英家去了解灾情，由于雪厚、路滑，车辆也无法到达，电话也无法联系到，徒步要用2个小时才能走到红英家，她顾不上这么多，高一脚，低一脚，滑倒了又爬起来，继续向前赶路，心里只有一个念头：“救人要紧”，雪灾无情，人有情。当他赶到红英家时，不料被狗追来，已在雪地里行走了2个小时的她再也跑不动了。听到狗的叫声，主人出来这才制止了严重后果的发生，这时的她已被狗咬成了重伤，她忍着疼痛把县乡的救灾计划传达给红英，红英知道了自己没有被乡党委、政府忘记，终于有救了。可孟克同志再也支撑不住了，情急之下红英把她连背带拉送到了昌马卫生院做了伤口处理，由于伤情较重又被转到玉门市医院救治。乡领导得知情况后立即派出人员进行看望、了解病情，经过抢救，所幸孟克的伤势被控制住了。孟克同志这种舍己为人、不顾小家为大家的精神值得我们学习，尤其作为一个党员、她是我们的好榜样、是我们学习的楷模。今年50岁的她为了村民的牲畜不被大雪击倒，他拿出自己家12000多元的积蓄用来买饲草料，并毫不犹豫的分发给了牧民，还自己顾铲车给牧民推雪、开通牧道，在救灾时却被狗咬成重伤。平时作为副村长的她，始终以一个党员的标准来要求自己。对于经济有困难的村民，她先把自己的钱借给村民帮助渡过难关。有的牧民搬家和拉运生活用品没有交通工具，她就用自己的车帮他们带运过来。对于那些孤寡老人、老弱病残、单身等有困难的家庭她尽可能的去帮助。作为妻子的她遇到村民的事就把家中的事统统都压在丈夫（潘兆明）的肩上，自己去解决村民的事，而她的丈夫也知道做为一个村长首先就得为村民办事、替村民排忧解难，在这样的情况下作为丈夫的他在家里忙里忙外，有时还要帮助孟克去帮助村民。虽然雪灾已经过去了，孟克同志的伤势现在也好了。但是她身上留下的一个个伤疤证明了她在抗击雪灾中的英勇事迹。她既充当指挥员，又当战斗员，演驿了一个普通共产党员一幕又一幕的真实故事，在有险情的地方，总有她的身影，她的一言一行深深地感染了周围的群众，一些群众感慨地说：“哪里有险情，哪里有困难，哪里就有共产党，哪里就有孟克村长。”

刘国勇 2011-2-23 10:38:35

根据先进事迹写一篇400－－600字的报道稿 刘国勇 2011-2-23 11:08:20

基本格式（除了标题）是：先在导语中写一个新闻事件中最有新闻价值的部分（新闻价值通俗来讲就是新闻中那些最突出，最新奇，最能吸引受众的部分），比如一场球赛刚刚结束，观众/读者/听众们最想知道的是结果，或者是某个球员的发挥情况，就先从这里写起。

篇8：灾区灾民安置点应急供水模式

我国地域辽阔,地震、洪涝、泥石流等破坏居民家园的重大自然灾害频发,保障灾区饮水安全和生活用水需要是救灾工作的重要内容之一[1,2,3,4]。灾区应急供水保障工作重点是原有供水设施的抢修、灾民安置点供水系统的建设与管理,包括水源、 水处理、供水管道、饮水点、水质检测与监测等。中国灌溉排水发展中心近年来参加了四川汶川地震、青海玉树地震、甘肃舟曲山洪泥石流、云南彝良地震、四川芦山地震、西藏尼泊尔地震等重大自然灾害的前方供水保障工作,以及后方技术支持和物资保障,对灾区实用的应急供水模式进行了系统的总结和研究。

1用水需求

重大灾区救灾工作一般分为紧急救援、临时安置、过渡安置和恢复重建4个阶段,各阶段的时间与灾情及救灾力度等相关,其中,紧急救援期一般不超过10d、临时安置期不超过90 d、过渡安置期和恢复重建期合计不超过3a。灾民安置点分临时安置点、过渡安置点两大类,临时安置点以应急为主,包括了紧急救援期和临时安置期;过渡安置点一般是为灾民住房的恢复重建而设的,应能保障灾民的基本生活,包括了过渡安置期和恢复重建期。

灾区应急供水以满足灾民和救援人员的生活用水需要为主,最低用水量需求与灾情、救灾阶段以及当地水源条件、气候条件、季节、生活习惯等相关,有条件时应尽早提供较多、达标的生活用水。

1.1临时灾民安置点

紧急救援期,最低用水量需求不低于5~7L/(人·d),以保障维持人生命需要的最低用水量为主,包括饮水、做饭、漱口刷牙等入口水,水质必须符合 《生活饮用水卫生标准 》 (GB5749)的要求。救灾时,应尽早达到临时安置期15~20L/ (人·d)的用水标准;供水设备受运输限制时,可分质供水,洗澡、洗衣服等用水可采用仅进行消毒处理的水(必须消毒,确保无致病微生物,防止传染病发生)。

临时安置期,最低用水量需求不低于15~20L/(人·d), 以保障人短期的最低生活用水量需要为主,包括饮水、食物烹调用水、最低限度个人卫生用水和室内清洁用水,水质应符合 《生活饮用水卫生标准》(GB5749)的要求。水源水质较好、临时安置期较短时,可分质供水,洗澡、洗衣服和室内清洁等用水可采用仅进行消毒处理的水(必须消毒,确保无致病微生物,防止传染病发生)。临时安置期较长时,应尽早达到过渡安置期20~40L/(人·d)的用水标准。

处于治安和环境安全等考虑,临时灾民安置点规模一般控制在500人以下,用水量设计可控制在每天10~20 m3以内, 分质供水时,饮用水可控制在每天4m3以内。

1.2过度灾民安置点

过渡安置期和恢复重建期,最低用水量需求不低于20~40 L/(人·d),以保障人基本生活用水量需要为主,包括饮水、食物烹调用水、个人卫生用水、室内清洁用水和公共建筑用水等, 水质应符合《生活饮用水卫生标准》(GB5749)的要求。水源水质较差、只能采用纳滤膜或反渗透膜处理时,可分质供水,入口水采用膜处理的水,个人卫生和室内清洁等用水可采用常规水处理工艺处理的水。

2应急供水模式及关键技术

2.1瓶装水和灌车拉水

瓶装水,包括市场销售的矿泉水和纯净水等,运输、携带和饮用安全方便,是灾区紧急救援期非常重要且实用的应急供水方式,应急水处理设施尚未建成和原有供水设施尚未修复前是主要的应急供水方式,特别是在临时安置期,安置点人员的外出等用水也需要瓶装水。

罐车拉水,包括从灾区内可利用的供水设施拉水和从灾区外拉水,也是灾区紧急救援期非常重要且实用的应急供水方式,即使在临时安置期,分散农户用水和建设中的安置点用水也需要罐车送水。需要注意的是,应加强拉水水质检测、水罐的清洗与消毒,有效氯投加量可为0.5mg/L左右。

2.2抢修原有供水设施供水

灾情发生后,应立即组织人员检查当地原有供水设施的被破坏程度,包括水源、水厂、管网和供电等,对抢修后能尽快恢复通水的供水设施应抓紧抢修供水。

利用原有供水设施供水时,应加强消毒和水源保护,以及水源水、出厂水和供水点的水质检测。当水源存在污染风险时,除加强水源污染防治外,可增加活性炭吸附处理(对色度、 异臭、异味、有机物、重金属等都有较好的祛除效果,且口感明显改善),水厂有可靠的过滤单元时(滤速可控制在6 m/h左右),可在水源处投加粉末活性炭(湿投,炭浆浓度5%),粉末活性炭的用量根据试验确定,可为10mg/L左右;地下水源水厂无过滤单元时,可在水厂增加颗粒活性炭吸附罐,炭层厚度可为1.0~1.2m、滤速可为6~8m/h。

2.3以膜处理为核心的供水

不能利用原有设施供水的安置点,应抓紧就近开展水源调查,尽可能选择水质良好、污染风险小、易防护、能自流供水的水源,水源选择顺序:山泉(溪)水、深井水、浅井水、地表水。选择水源时,尽可能避免选用存在污染问题、滑坡和泥石流威胁的水源地,首先通过看、闻、尝,选择感观性状好的水源(周边无明显污染源,水质清澈、无异色、无异味),然后对其进行水质检验。

水处理工艺的选择,应根据水源水质、水处理设备的购置和运输条件确定,优先选择水处理工艺可靠、运输方便和管理简便的水处理设备。根据近年来的实践,临时灾民安置点以膜处理为核心的水处理设备应用最多,包括超滤、纳滤和反渗透; 过渡灾民安置点以一体化净水器为主,从技术发展看,也应选用以膜处理为核心的水处理设备,出水水质稳定且安全性高。 但膜处理一般需要加强预处理,以防止膜污染,特别是铁锰较高时必须进行预处理。

2.3.1以超滤膜处理为核心的供水

超滤膜净水是一种精密过滤技术,利用孔径为0.001~ 0.02μm的膜壁拦截水体中的泥沙、悬浮物质和微生物等,出水浊度可稳定在0.2 NTU以下,且能有效拦截水体中的 “两虫”、细菌等,微生物安全性较高。

原水没有污染时,超滤膜处理后的水可直接饮用;原水有较低的污染风险时,可在超滤膜后增加颗粒活性炭吸附。超滤膜过滤前,应有预处理设施,根据水源水质情况和规模,可采用PP棉滤芯、砂石或纤维滤料等过滤,悬浮胶体颗粒较多时应投加絮凝剂混合反应后过滤。处理后的水进入储水箱后仍应加强消毒。临时安置点距离公共取水点较近时,可采用紫外线消毒;过度安置点若规模较大时,可采用电解食盐生产次氯酸钠溶液消毒。

以超滤膜处理为核心的供水工艺主要包括以下几类:临时安置点,1~2m3/h,1水质很好的井水、山泉水- 原水箱- 超滤膜-储水箱+紫外线消毒管网-公共取水点;2含有泥沙但水质较好的水源-原水箱-预过滤-超滤膜-活性炭-储水箱+紫外线消毒管网-公共取水点。过度安置点,大于2m3/ h,1胶体颗粒很少、水质较好的水源-原水箱-预过滤-超滤膜-活性炭-储水箱+次氯酸钠-管道-公共取水点;2胶体颗粒较多的地表水源-原水箱+絮凝剂-过滤罐-超滤膜- 活性炭-储水箱+次氯酸钠-管网-公共取水点。

2.3.2以反渗透或纳滤膜处理为核心的供水

反渗透膜净水是一种制备纯净水的脱盐技术,采用孔径为0.0001μm的半透膜拦截水体中的各种离子和有机物。纳滤膜净水是一种低压、有针对性的脱盐技术,采用孔径为0.001~ 0.000 1μm的半透膜拦截水体中的多价离子和分子量大于200的有机物(但对氯化钠等一价离子和分子量小于200的有机物拦截率相对较低)。这两种脱盐膜技术,废水量大、比常规处理能力小很多,因此,只有当水源污染风险较大时才采用,主要用于饮用水的处理,以确保灾区群众饮水安全。

在灾区,应用反渗透或纳滤膜处理饮用水时,一般与超滤净水系统相结合,超滤作为反渗透或纳滤的预处理,工艺如下: 水源-原水箱-预处理-超滤膜-一级储水箱-反渗透-二级储水箱+紫外线消毒,其中一级储水箱主要储存洗涤等生活杂用水,而二级储水箱储存生活饮用水。

2.4储水设施、管材和公共取水点

储水设施是供水系统中的重要组成部分,其容积一般按日用水量的30%确定,可采用不锈钢水箱、玻璃钢水箱、软体水袋等,并加强定期清洗与消毒。

管材选择,道路等易受到影响部位的管道宜选用钢管,其他宜选用PE管。

公共取水点一般应设在帐篷或板房区外、便于取水和排水的路边上;每个公共取水点应有2个以上公共取水龙头和2个以上洗涤池,应贴“洗涤水”、“饮用水、煮沸后饮用”、“节约用水”等警示标识;每个公共取水点应有排水出路,尽可能与雨水排水系统相连,不能相连时应新挖排水沟,将公共取水点的洗涤废水等引到距离安置点不小于30m的区域。

2.5水质监测

灾区的水质监测十分重要,应加强灾区所有水源水、出厂水和供水点的水质检测,救灾时应有专门的水质监测队伍,制定合理的水质监测方案,包括监测点布置、监测频率、检测指标和方法等,做好巡回监测,对发现水质问题的供水系统应立刻停止供水、及时查找原因。

3结语

结合近年来在地震、洪涝灾区灾民安置点的应急供水实践和调查,综合考虑不同规模、类型灾民安置点、不同阶段的用水需求以及灾区水源特点和不同水处理技术特点,分类提出了灾区灾民安置点的应急供水系统模式以及注意事项。

同时,重大灾情发生后,应成立专门的应急供水保障工作组,及时组织有关部门、单位尽快做好供水设施破坏情况调查, 水源调查,应急供水方案的制订,水处理设施的供应、安装调试和运行管理,以及水质监测,确保灾区饮用水安全和基本生活用水需求。

摘要：结合近年来在地震、洪涝灾区灾民安置点的应急供水实践和调查,综合考虑不同规模、类型灾民安置点、不同阶段的用水需求以及灾区水源特点和不同水处理技术特点,分类提出了灾区灾民安置点的应急供水系统模式。其中应急供水模式主要包含超滤、活性炭、纳滤、反渗透、紫外线消毒或电解次氯酸钠消毒、储水设施和洗涤用水、电源、给水管材、水质检测以及应急供水注意事项等内容。

关键词：灾民安置点,应急供水,水处理,消毒,储水,水质检测

参考文献

[1]温家宝.有力有序有效做好玉树地震灾区恢复重建各项工作[J].中国应急管理,2010,(5):5.

[2]倪文进.从四川灾区应急供水看农村饮水安全应急机制建设[J].中国水利,2008,(13):43-45.

[3]龚宇,江小林,易桂喜.关于抗震救灾工作进程及其阶段性特点的初步探讨[J].灾害学,2014,29(3):183-187.