第一篇：全和绿色施工保障措施
自考——社会保障名词解释全和简答
1、社会保障：社会保障是国家或社会依法建立的、具有经济福
16、社会保障法：一般来说，社会保障法是指调整一个国家或地区的以支定收，实行初期因支出规模小而费(税)率较低，以后则会随着
利性的、社会化的国民生活保障系统。在中国，社会保障则是各社会保障关系的法律规范的总和，它通常由国家立法机关制定并以法律支出规模的不断扩大而提高，实质上体现着养老保险负担的代际转种社会保险、社会救助、社会福利、军人福利、医疗保障、福利的面孔出现。 服务以及各种政府或企业补助、社会互助等社会措施的总称。
17、社会保障法的调整对象：是指社会保障法所规范的各种特定的社
移。
37、完全积累式：也可称为基金式或总平均保险费式或预提分摊方
2、社会保障的功能：是指社会保障包括其各个子系统及其具体会保障关系，主要是国家或政府、企业或集体和社会成员在社会保障中式。该模式是在对有关社会经济发展指标如退休率、伤残率、通货膨项目在实施过程中发挥出来的实际效能和作用。
3、社会保障学：
所发生的各种社会经济关系。
18、社会保障法律制度的主体：是指在社会保障活动中，依法享受权
胀率等进行宏观上的长期测算后，从追求养老保险收支的长期平衡角度出发，确定当的费率标准，将养老保险较长时期的支出总和按照比
4、社会保障体系：社会保障体系，是指由社会保障各个有机组利与承担义务的当事人，主体资格是由法律规定的，也是社会保障运行例分摊到整个期并向企业与个人征收，同时对已筹集的养老保险基金成部分所构成的整体，它强调的是社会保障制度内在的结构、项过程中客观存在的。
目设置等。换言之，社会保障体系是国家体依法建立起来的保障
19、社会保障法律制度的客体：是指各关系主体的权利义务共同指向国民生活、维护社会稳定的系统，它是由保险、救助、福利、互的目标。 助和个人自我保障等相互联系的子系统编结成的一个既相对独立、又相互联系的“社会安全网”。
20、社会保障法律体系：社会保障法律体系包括社会保障专业法律体
进行有效运营与管理。
38、部分积累式：亦称为部分基金式或混合式、附梯式。尽管现收现付式与完全积累式均有着自己的特点与长处，但分别采用又都存在着难以逾越的困难。
系和社会保障相关法律体系。社会保障专业法律体系是指专门规范社会
39、社会统筹模式:是通过养老保险筹资渠道筹集到的养老保险基金
全部进入社会统筹，由相关部门根据当年或一个周期内的社会需要统
5、社会救助：是指国家和社会依据法律规定，面向不能维持最保障事务的法律，它们是社会保障制度得以确立并健康运行的主要依低生活水平的低收家庭提供经济帮助的一项社会保障制度。
据，如《社会保障法》、《社会救助法》、《社会福利法》，等等。社筹规划考虑养老保险基金的使用问题。
40、个人账户模式：是指企业、个人缴纳的养老保险金全部进入个人账户，当劳动者步入老年、失去劳动能力、离开劳动力市场以后，再按照个人账户积累的金额(本金+运营收入)，领取养老保险金。
6、社会保险：是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制会保障相关法律体系是指一些国家制定的包含有与社会保障内容相关度，它由政府单位和个人三方共同筹资，目标是保证劳动者在因的法律所构成的体系，如《劳动法》、《公务员法》等等。 年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失支劳
21、中国社会保障法律体系：以《宪法》所确定的公民权益和国家提
动能力从而失支工资收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮供社会保障的规范为根本的立法依据;通过社会保险法、社会救助法、
41、给付既定模式：是先设定养老保险金为保障一定的生活水平需要助，以此解除劳动者的后顾之忧。
①养老保险：是对法定范围内的劳动者因年老而退出社会劳动
社会福利法、国民保健法、军人保障法及其他专门社会保障法律与相关达到的替代率，以此确定养老保险金的给付标准，再结合相关影响因立法(如《老年人权益保障法》)等共同组成了社会保障专业法律体系，素进行测算，来确定养老保险费的征缴比例。
后，能够获得满足其基本生活需要的、稳定可靠的经济来源的社而在每一项专业法律又统辖着若干个子法规或实施细则，从而形成完备
42、缴费既定模式：是结合未来的养老负担、基金的保值增值、通货会保险项目。
②医疗保险：这是对法定范围内的劳动者在患病或非因工伤害时提供的医疗保险制度。
③失业保险：这是对法定范围内的劳动者因失去经济来源时，按法定时限和标准保障其基本生活需要的一种社会保险项目。 ④工伤保险：这是对法定范围内的劳动者因从事职业工作遭受伤害或患有与工作相关的职业病提供生活保障的一种社会保障项目。
的法律体系。
22、社会保障管理体制：是指国家为实施社会保障事业而规定的从中央到地方的各种社会保障管理机构、管理原则和管理机制的组合。
23、集中管理模式：是把养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险
膨胀率、企业的合理负担、现行劳动力市场和工资水平等因素，经过预测，确定一个相当长时期内比较稳定的缴费比例或标准，再根据这个缴费标准来筹集养老保险基金，并完全或部分地存入劳动者的个人账户，在劳动者失去劳动能力后，以其个人账户中的金额作为养老保
以及其他社会保障项目全部统一在一个管理体系内、建立统一的社会保险金或养老保险金的一部分。
障管理机构，集中对社会保障各项目基金营运、监督等实施统一的管理。
43、养老保险的覆盖范围：是指制度的适用对象和适用人群。
24、分散管理模式：是不同的社会保障项目由不同的政府部门管理，
44、基本养老保险：是指由政府主导的社会统筹与个人账户相结合的
各自建立一套保障执行机构、资金营运机构及监督机构，各保障项目之基本养老保险制度，这是中国首创的一种新型的基本养老保险制度。
45、医疗保险：是由国家立法，通过强制性社会保险原则，由国家、单位(雇主)和个人缴纳保险费进行筹资，建立医疗保险基金，当个
7、社会福利：广义的社会福利实际上是社会保障的同义语，是间相互独立，资金不能相互融通使用。 国家和社会对全体社会成员提供的全部物质和文化生活的保障
25、集散结合管理模式：是指将社会保障共性较强的项目集中起来，
和福利，除前述社会保险、社会救助外，还包括其他旨在提高生实行统一管理，而将特殊性较强的项目单列，由统一的社会部门分散管人因病接受了医疗服务时，由社会医疗保险机构提供医疗保险费用补活质量的物质福利，以及全部公共的文化、教育、卫生、体育设理。
施和服务。狭义的社会福利，作为社会保障的从属概念，是与社
25、社会保障行政管理：是指政府部门依法行使对社会保障事务的管会保险、社会救助并列的概念，是社会保障体系的重要组成部
理与监督权力，它是确保社会保障制度良性运行的保证。
偿的一种社会保险制度。
46、社会医疗保险：是国家立法实施的对公民的医疗保险制度，它通过强制性社会保险原则和方法筹集资金，保证人们平等地获得适当的医疗服务。
分，是国家和社会为提高全社会成员的物质文化生活水平和生活
26、社会保障财务管理：社会保障财务管理包括两个层次：一是政府质量而提供福利设施和福利服务的一项社会保障制度。
财政、审计部门对社会保障制度行财务上的管理与监督;二是社会保障
47、商业医疗保险：是指同保险公司开办并完全按照等价交换、自愿
成交原则确立的市场化医疗保障，它以投保人与保险公司订立医疗保险合同为直接依据。
48、医疗保险基金：是国家为保障被保险人患病期间的基本医疗，同社会医疗保险机构按照国家的有关规定，向用人单位和个人缴纳，以
8、慈善事业：是以社会成员的慈善心为道德基础，以社会成员主管部门对社会保障经办机构的财务运行管理与监督。
的自愿捐献为经济基础，以民间公益事业团体根据捐献者的意愿
27、社会保障基金：是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进对需要帮助的社会成员进行物质帮助为基本内容的一种社会互助事业，是现代社会救助体系的组成部分。
国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础。
28、国民收入的初次分配：是指国民收入在一国物质生产部门内部各
9、社区服务：社区服务属于社会服务范畴，但又不同于一般的集团、各阶层及其成员之间进行的直接分配，它集中地体现了物质生产及通过其他合法方式形成的基本医疗保险专项基金。 社会服务，它是以社区为单位组织的社会服务。
10、企业年金：是指由企业建立的面向本企业职工的一项补充
领域资本拥有者与雇佣劳动者之间的权力较量及分配对立关系。
29、国民收入的再分配：是指在初次分配基础上，再次进行的收入分
49、医疗保险费用的支付：也被称为医疗保险费用偿付或结算。它是指由医疗保险组织(机构)，按照保险合同的规定，在被保险人接受
养老保险制度，它在国家统一政策的指导下，由企业根据自身财配，它通常由国家主持，即以税收或其他财政收入手段，在物质生产部医疗服务后，对其所花费的医疗费用运行部分或全部补偿，也可以理务状况和发展需要自主建立，是对政府主导的基本养老保险制度门初次分配最终结果的基础上，集聚财政收入，再以财政支出形式分配解为对医疗服务机构消耗的医疗成本进行补偿。 的重要补充。
出去，以满足不直接参与物质生产的社会成员和社会集团，同时，也可医疗保险费用支付的具体方法和途径，就是医疗保险费用的支付方
式。
50、按服务项目支付：是指医疗保险机构根据定点医院所提供的医疗
11、商业保险:商业保险保险人与投保人或被保险人通过保险合以由企业或居民以劳务付费等方式进行收入再分配。
同建立保险关系的一种商业交易行为，是由投保人或被保险人向30、征费方式：是指政府职能部门根据有关法律强制征收并用于特定
保险人支付一定的保险费，将自己特定的风转移给保险人，当约社会保障项目的筹资方式，它一般限于社会保险，即包括养老保险、医服务的项目和服务量，对它们做出的费用补偿的办法。它属于费用后定风险或事件发生后，由保险人依据保险合同支付赔款或保险金疗保险、工伤保障、失业保险、生育保险等在内的各项社会保障制度均付制。 的一种风险管理机制。
可以采取征费方式来建立专项基金。
51、按人头支付：是指医疗保险机构按合同规定的时间(如1年)，根据定点医院服务对象的人数和规定的收费标准，预先支付供方(医疗服务机构)一笔固定的服务费用。
52、总额预算制：由政府单方面或医疗保险机构同医院协商事先确定
12、社会保险型保障模式：强调权利与义务相结合，通过国家、
31、自由筹资方式：即采取非固定的、灵活的方式来征集社会保障基雇主和个人三方共同分担责任，充分体现保险互助互济原则的一金，它来源于公众的自愿参与。 种保障形式。(德国、美国、日本)
13、强制储蓄型保障模式：主要代表是新加坡创造的中央公积
32、预算管理：政府预算管理是社会保障基金管理中最为重要的组成
部分，它包括财政性社会保障基金的预算管理与社会保险基金的预算管预算总额，在内，医院的医疗费用全部在总额中支付。
53、工资制(薪金支付制)：社会保险机构根据定点医院或其他医疗服务人员所提供的服务向他们发工资，以补偿定点医院人力资源的消耗。一般依据所提供服务的时间、医生的技术等级、服务的数量及质量来确定医疗服务人员的劳动价值。
54、定额(或按比例)自付：被保险人每得到一次门诊或住院服务时，都需自付一定数额(或一定比例)的医疗费用，其余部分全部由医疗保险机构负担。
55、扣除保险：保险机构规定，当被保险人就医时，其医疗费用在某
金制度及后来变种的智利模式，都以强调自我积累、自我保障为理。 基体原则。
14、福利国家型模式：强调普遍性与全民性，是在经济发达、整个社会物质生活水平较高的情况下实行的一种全面保障形式，目标在于对每个公民由生到死的一切生活及危险，诸如疾
33、财务监督：即政府财政部门、审计部门与社会保障主管部门对社会保障基金的运行全过程都实行财务监督，确保基金的安全运行。
34、待遇给付：是社会保障基金管理的最终环节，是国民社会保障权益实现的标志。
病、灾害、年老、生育、死亡以及鳏、孤、独、残都给予安全保
35、委托投资：即社会保障基金委托给专门的投资公司进行投资，所证。典型国家是英国和瑞典。
15、国家保险型社会保障制度：是以公有制为基础的计划经济
获得的利润按委托投资合同的规定共同分享。
36、现收现付式：亦称为非基金式或纳税式统筹分摊方式，该模式不
国家实施的一种社会保障模式。以称政府包型社会保障制度(前考虑资金储备，只从当年或近两三年的社会保险收支平衡角度出发，确个标准数额(通常是最低限额)以下的部分由病人自付，保险机构只苏联)。
定一个适当的费率标准向企业与个人征收社会保险费(税)，其特点是
支付这个标准数额以上的部分。个人自付的水平也叫“起保线”、7
9、工伤保险：是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些情况下“起付线”。
56、限额保险：保险机构设立最高支付限额，在这个限额以下
99、区域贫困：指普通贫困的地区状态，它是由于地区发展不平衡导
所遭受的以外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧致的贫困问题，基本特点是当地社会成员普通面临着缺乏基本生活保失劳动能力时，劳动者及其遗属能从国家、社会得到的必要的物质补
障的危机。
的部分由保险机构支付，超出这个水平的医疗费用由病人自己负偿，以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的100、阶层贫困：亦称结构性贫困，指各种原因造成部分社会成员收担。这个最高限额是医疗保险机构支付的“封顶线”。
57、国家医疗保险：也被称为全民医疗保险，其医疗保险资金
医疗救助和康复服务的一种社会保险制度。
入过低或无收入而难以维持其自身及家庭成员的基本生活的贫困现
80、“无过失补偿”原则：亦称“补偿不究过失”或“严格责任”、“绝对责任”象。
主要来自税收，政府通过预算分配方式，将税收形成的医疗保险原则，即工伤事故发生后，不论事故的责任在雇主或者第三者或职工个10
1、生活救助：是对家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的贫基金有计划地拨给有关部门或直接拨给公立医院，医疗保险享受人，均应对受害者进行补偿。(首创于德国)
对象看病时，基本不需支付费用。因此，国家医疗保险又称为免8
1、工伤保险的赔偿原则：指劳动者个人所有的劳动价值，在生产过费医疗保险。(英国)
58、初级医疗服务：也叫家庭医生服务或通科医生服务，提供初级医疗服务的医生称为家庭医生或通科医生。
59、社会医疗保险：通过国家立法形式强制实施的一种社会保
困人口，实行差额补助的一种新型社会救济制度。
10
2、灾害救助：是指在公民遭受自然灾害袭击而造成生活困难时，
程中受到伤害或者患职业病致残、死亡而遭到严重损失以致完全丧失，由国家和社会紧急提供的维持最低生活水平的资金和物质等资源的需要对劳动力价值的损失和丧失进行赔偿。
82、开放式列表法：即除已经纳入法律、法规中的职业病之外，还可以在实践中随时把那些已证明是由职业导致的新的疾病列入职业病范
社会救助项目。
10
3、失业救助：是与失业保险制度相配套的制度，其救助对象是因失业救济金低下无法维持基本生活或失业保险期满未找到工作，生活陷入困境者。
10
4、医疗救助：是指政府和社会对贫困人口中因病而无经济能力进
险制度。其医疗保险基金的筹集方式主要是由雇主和雇员缴纳，围。 政府酬情补贴。(代表性国家有德国、法国、日本) 60、社区合作医疗保险：又可称为基层医疗保险和集资医疗保
83、封闭式列表法：即国家立法规定的职业病范围在一定时期内相对
稳定，在工伤保险的实际操作中需要严格按照国家法律、法规规定办理行治疗的人实施专项帮助和支持的制度。
障制度。是依靠社区的力量，按照风险分担、互助共济的原则，相关事宜，对有些新发现的职业疾病，只有在正式修订职业病目录增列10
5、住房救助：指政府向最低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭，在社区范围内多方筹集资金，用以支付参保人及其家庭的医疗、其中才被承认。
预防、保健等服务费用的一项综合性医疗保健措施。(以中国的8
4、个别确定法：又称为功过确定法或经历确定法，它与雇主责任制合作医疗和泰国的健康保险卡制度为代表)。
61、储蓄医疗保险制：是强制储蓄保险的一种形式，它通过立法强制劳方或劳资双方缴费，以雇员的名义建立保健储蓄账户
中义务性保险缴费额的确定办法最为接近。
85、丧失劳动能力：指个人因身体或精神受到伤害而导致本人工作能力严重减弱的状况。
提供租金补贴或以低廉租金配租的具有社会保障性质的制度。 10
6、教育救助：是国家或社会团体、个人为保障适龄人口获得接受教育的机会，从物质和资金上对贫困地区和贫困学生在不同阶段提供援助的制度。
10
7、农村扶贫开发：指国家和社会通过包括政策、资金、物资、技术、信息、劳务、就业等方面的外部收入，对农村的贫困地区的经济
(个人账户)，用于支付个人及家庭成员的医疗费用的医疗保险8
6、人身能力丧失：是指因工伤而使个人的适应性受到损害，它主要制度。(以新加坡、马来西亚、印度尼西亚等)
62、就业：广义：指劳动力要素和生产资料要素结合的状态。
参照同年领、同正常、健康的人的状况而鉴定，在人身能力鉴定中只考运行状态进行调整、优化，在此基础上实现地区经济的良性增长，而虑其损害程度而不考虑人身能力受到损害后所带来的可能的经济或职
逐步改变其落后面貌，走向富裕的制度安排。
10
8、资金救助：指以发放现金的形式为救助对象提供帮助的救助形式，它是现代社会救助的主要形式，在贫困救助中采用得最为经常。
狭义：指具有劳动能力并处在法定劳动年龄阶段的人从事某一岗业后果。 位的工作或合作的社会经济活动以获取劳动报酬或经营收入的一种活动。
63、失业：广义：指劳动者和生产资料相分离的一种状态。狭
87、职业能力丧失：指因工伤而丧失从事职业的能力，这种鉴定以受
伤者能否胜任受伤前所从事的工作为依据，职业能力丧失的鉴定通常是10
9、实物救助：指以发放物资的形式为救助对象提供帮助的救助形通过个别工作或集体工作的证明人评定职业病或意外事故的方式进行
式，它是一种传统的救助形式，实物救助的优点是所发的物资可直接
义：指具有劳动能力的处在法定劳动年龄阶段并有就业愿望的劳的，不过，现在纯粹只考虑职业能力丧失的补偿项目已经很少见了，取消费，救助的效果比较快捷。 动者失去或没有得到有报酬的工作岗位的社会现象。 6
4、自愿性失业：指劳动者自动放弃就业机会，而没有找到新的工作岗位的情况。
65、非自愿性失业：指劳动者愿意接受现有的货币工资水平却仍找不到工作的情况。
而代之的是一些普通的项目，职业能力丧失鉴定以鉴定损害为标准，而
110、服务救助：是针对特殊的被救助的需要而提供的生活照顾和护不是以鉴定在一般劳务市场上的获取收入能力的丧失为标准。 8
8、一般劳动能力丧失：是指发生工伤后重新寻找工作和获取与过去
理等服务。主要包括了对高龄老人的护理服务、对失依儿童的关爱和照顾等。
相当的收入水平的能力，它是以获取新工作的可能性即以个人剩余的挣1
11、经常性救助：指在时间上具有连续性的社会救助。
钱能力为理论基础，丧失工作能力的鉴定不是以具体的职业为依据进行1
12、临时性救助：指在时间上没有连续性，或者救助时间比较短的
66、完全失业：指失业者有劳动能力但找不到合适的工作岗位。 衡量而以个人取得工作并获取收入的机会为依据进行衡量，这种方法考社会救助，它是为解决社会成员临时的生活困难而进行的社会救助。 6
7、部分失业(不充分就业)：指有劳动能力的人，虽然有工
虑了个人受伤的严重性、基本特征、年龄、受伤前的工作情况及以后求1
13、最低生活保障：指国家和社会为生活在法定最低收入水平之下
的社会成员提供满足最低生活需要的物质帮助的救助形式。 1
14、法制化原则：指依靠法律手段来保护社会成员或生活贫困者的权利和权益，维护社会稳定，促进生产发展。
1
15、防灾：指人们对易发生灾害地区在灾害发生前积极地采取预防措施，尽可能避免或减少灾害的发生。
1
16、抗灾：指抵御、控制和消除灾害的影响，即灾情一旦出现，不惜一切代价动员各方面的力量，采取各种措施，包括抗洪、抗旱、抗震、抗冰雹、抗霜冻、抗病虫害等抵抗灾害，防止其泛滥，尽最大努力把灾害造成的损失降低到最低限度。
作，但工作报酬达不到法定的工资标准，工作时间达不到正常工职的可能。 作时间的1/3。
68、显性失业：又称公开失业，一般以失业人员到职业介绍机构进行求职登记为准，一般用失业率来反映。
69、隐性失业：指未表现出来，但确实存在或就业不充分的现
89、医疗给付：指对工伤事故中的受伤者负担对其治疗及采取相应措施的费用或直接提供医疗服务。
90、工伤津贴：指在工伤治疗期间支付给受伤人员的补贴，补贴标准在所有国家都是按照发生工伤事故前若干月内本人平均工资的一定比
象，指实际生产率低于潜在的生产率，是一种劳动力资源未被充例发放。 分利用的情况。
70、摩檫性失业：指在劳动力流动过程中，由于信息不对称、时间滞差、信息成本和流动成本等原因引起的失业。 7
1、季节性失业：指由于季节变化或由于消费者季节购买的习
91、残疾补助金：指在伤情稳定、医疗终结后，根据工伤鉴定机构鉴定的残疾等级予以支付的一种工伤待遇。
92、社会救助：也称社会救济，是指国家与社会面向由贫困人口与不
幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它1
17、救灾：是灾害已形成，在灾害发生过程中和灾后，政府迅速组
惯等原因引起的失业。具有规律性、行业性以及失业持续期的预通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的织力量抢救人们生命财产，安排灾民生活，动员人们群众支援灾区，知性等特点。
72、技术性失业：是由于技术进步、管理改善、生产方法改进等原因造成的失业。
73、结构性失业：是由于经济结构如产业结构、产品结构、地
方式，目标是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，保障其生存权。 9
3、社会救助体系：指一个国家对于特定人群所进行的各种救助项目所形成的一整套制度框架体系。
94、贫困：指在一定社会条件下，人们在长时期内无法获得足够的劳
恢复灾后人民生活和生产等各种活动的总称。
1
18、慈善事业：是以社会成员的慈善心为道德基础，以社会成员的自愿捐献为经济基础，以民间公益事业团体根据捐献者的意愿对需要帮助的社会成员进行物质帮助为基本内容的一种社会互助事业，是现
区结构的变动，引起了劳动力需求结构的变动，从而产生的部分动收入来维持一种生理上要求的、社会文化可接受的和社会公认的基本代社会救助体系的组成部分。 劳动者成为失业者的情况。
社会水准的状态。
1
19、社会福利：是社会保障的重要组成部分，是国家和社会为增进与完善社会成员尤其是困难者的社会生活而实施的一种社会制度，旨
74、马克思的失业理论：是针对资本主义社会而言的，他认为，9
5、绝对贫困：又称生存贫困，指在一定的社会生产方式和生活方式
失业是资本主义的固有矛盾的表现，即资本的私人占有和整个社下，个人或家庭依靠劳动所得或其他收入不能维持最基本的生存需求，在通过提供资金和服务，保证社会成员一定的生活水平并尽可能提高会的社会化大生产之间矛盾的突出反映。
75、菲例普斯曲线：是用来表示通货膨胀率和失业率之间关系的曲线。
在生产方面缺乏扩大再生产的物质条件，甚至难以维持简单的在生产，他们的生活质量。
在生活方面难以满足人们生存的最低需要，衣食不得饱，劳动力本身再120、残疾人：指从情理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失生产难以维持。
或者不正常、全部或部分地丧失以正常方式从事某种活动的人，它包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、
76、“奥肯法则”：(美国著名经济学家阿瑟奥肯1962年提出)9
6、相对贫困;指比较而言的贫困，一方面指随着时间变迁和不同社
该法说明了失业率与实际国民生产总值增长率之间的精确关系。 会生产方式、生活方式下的贫困标准的变化而言的贫困，另一方面指在多重残疾和其他残疾人等多种类型，是一个特殊社会群体。 7
7、失业保险：是旨在通过能为符合条件的劳动者提供基本生活保障和相关服务来增强劳动者抵御失业风险能力的一个社会保险系统。
78、失业保险基金：是在国家法律或政府行政强制的保证下，集中建立起来并给予符合领取条件的失业者物资补偿的资金。
同一时期不同社会成员和地区之间的差异而言的贫困。
97、狭义贫困;指经济意义上的贫困，反映在一定条件下维持生产与生活在经济上的最低标准。
98、广义贫困：指除包括经济意义上的贫困之外，还包括社会、环境
1
21、残疾人福利：指国家和社会为残疾人在生活、工作、教育、医疗和康复等方面提供的设施、服务和优惠性政策的一种福利制度，它是社会福利的一个重要方面。
1
22、特殊教育：是国家提供给患有残疾的儿童、青年和成年人享有
等方面贫困的因素，如人口寿命状况、文化医疗状况、生存生活环境状平等教育机会的一种制度安排，它由政府财政扶持，是现代国民教育况及就业不足、失业等。
系统的一个有机组成部分。
1
23、康复：健康重建，是指人们因疾病或某些事故残疾后，通
过自身的努力和外力的辅助，使精神上、身体上、生活上、经济
1、如何理解社会保障的理论界定? 上、社会上以至劳动能力上得到最大程度的康复。
答：基于国外、港台地区、内地学者三个方面对社会保障的界定，社会
1
24、环境福利：指国家和社会保证残疾人能够进出和享用公共保障的内容主要包括社会救助、社会保险与社会福利三大部分，还有面建筑、设施、公共住房和公共交通工具。消除妨碍残疾人参与社向军人的独立保障系统，以及其他补充性的社会保障措施。从层次上划会生活障碍的一种措施，这种措施的实施并不完全由政府财政投分，则社会保障可以划分为如下三个层次：一是经济保障，即从经济上入为标志，而是在相应的法规政策规范下，由有关各方依照相应保障国民的生活，它通过现金给付或援助的方式来实现;二是服务保的标准来设计和运行。
障，即当代社会还需要适应家庭结构变迁与自我保障功能弱化的变化，
1
25、妇女儿童福利;是妇女福利和儿童福利的总称，是国家和满足国民对有关生活服务的需求，如安老服务、康复服务、儿童服务等;社会为满足妇女、未成年人的特殊需要和维护其特殊利益而提供三是精神保障，即属于文化、伦理、心理慰藉方面的保障，这是更高层的照顾和福利服务，是社会福利项目之一。
次的保障。
1
26、员工福利：广义：包括法定社会保险与非法定的员工福利;
2、如何理解社会保障的目标? 狭义：仅指非法定的员工福利。
答：从现代社会的发展进程与文明进步的视角出发，综合考察各国的社
1
27、法定员工福利：是指国家通过立法强制实施的对员工的福会保障制度，尤其是发达国家的社会保障制度，可以发现，社会保障的利保护政策，包括社会保险和各类休假制度。
总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和
1
28、非法定的员工福利：是指企业自主建立的，为满足职工的谐发展。围绕着总目标，社会保障制度在实践中需要实现如下分目标：生活和工作需要，在工资收入之外向雇员本人及其家属提供的一①帮助国民摆脱生存危机。②满足国民的生活保障需求，不断改善和增系列的福利项目，包括货币津贴、实物和服务等形式。
进国民的福利。③实现整个社会的和谐发展。
1
29、收入保障计划：是旨在提高职工的现期收入(利润分享和
3、为什么说社会保障具有多重功能?
员工持股计划)或未来收入(企业年金、团体人寿保险)水平的答：社会保障的功能，是指社会保障包括其各个子系统及其具体项目在福利计划。
实施过程中发挥出来的实际效能和作用。传统的社会保障理论，一般只
130、健康保健计划：是针对员工健康进行的保险，已经成为企承认社会保障事后救助的单一功能，然而，范围广泛、项目齐全、形式业的一项常见的福利措施。
多样的当代社会保障体系，早已远非历史上单一的救灾济贫可以比拟，
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31、员工服务计划：是除了以货币形式提供的福利外，企业还在国家社会经济发展进程中，社会保障通常发挥着稳定、调节、促进、为员工或员工家庭提供旨在帮助员工克服生活困难和支持员工
互助等多重功能作用。这些功能并不因为某些人对社会保障制度安排的
事业发展的直接服务的福利形式，如雇员援助计划、雇员咨询计批评甚至完全否定而被抹杀，而是在实践中作为事实而客观存在。 划、教育援助计划、家庭援助计划、家庭生活安排计划和其他福
4、社会保障具有哪些特征?
利计划(如为员工提供交通服务、健康服务、旅游服务和餐饮服答：社会保障具有的特征有：①公平性特征。主要体现在：一是保障范务等福利项目等)。
围的公平性;二是保障待遇的公平性;三是保障过程的公平性。②社会
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32、企业年金计划：是企业举办的一项养老保险计划，员工退化特征。主要体现在：一是制度的开放性;二是筹资社会化;三是服务休后可以获得的养老收入。
社会化;四是管理与监督社会化。③福利性特征。主要体现在社会成员
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33、现金补助：是指企业以现金补助形式所提供的住房计划，在社会保障方面的交易成本低于所获得的保障待遇。④法制规范性特包括补充性住房公积金、现金住房补贴。
征。主要体现在法律的规范与强制方面。⑤多样性特征。主要体现在：
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34、补充性公积金：指企业向员工住房公积金账户所缴存的超一是各国社会保障制度安排模式日益多样化;二是同一项社会保障制过员工个人公积金缴存额的部分。
度，在一国之内也开始呈现不同的模式;三是项目结构多样化;四是水
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35、现金住房补贴：是指企业直接以现金形式发给员工的用于平结构多样化。⑥刚性发展特征。社会保障的发展确实具有刚性增长和住房消费的福利工资。
阶梯式持续发展的特征。
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36、实物资助;指企业以直接或间接提供居住场所的手段来帮
5、社会保障应当遵循哪些原则?
助员工解决住房问题的计划方式，包括直接为无房员工提供宿舍答：社会保障应当遵循的原则有：①公平原则;②与社会经济发展相适或公寓和直接与房地产开发商进行谈判。
应原则;③责任分担原则;④普遍性与选择性相结合原则;⑤其他原则，
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37、购房贷款：是指企业通过其所建立的员工福利基金或专门包括互济性原则、法制性等原则。 的住房基金为购房的员工提供低息或无息的借款，或帮助员工偿
6、社会保障的基本理论框架? 还住房贷款等住房计划方式。
答：①社会保障学的基础理论问题。这一层次除社会保障的一般理论原
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38、社会保障制度：社会保障制度是以国家或政府为主体，依理或规律外，客观上还应当包括福利经济学、社会福利学等和社会保障据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳与其他已经被固定化的知识体系相结合的领域、这些领域堪称社会保障动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其学的理论基石。②社会保障学的专业应用理论问题。这一层次探究的是基本生活的制度。
社会保障各个子系统乃至各个具体保障项目的产生、发展及运行规律，
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39、社会救济：社会救济亦称社会救助，是国家通过国民收入它客观上表现为政策研究。③社会保障学的管理理论问题。社会保障以的再分配，对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低政府与社会为责任主体，它面向全体国民，可供分配的资源亦是一种公生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。 共资源，从而不仅需要强化管理而且强调公共权力的介入。 140、失业社会保险：失业社会保险是劳动者由于非本人原因失
7、社会保障的意义?
去工作、中断收入时，有国家和社会依法保证其基本社会需要的答：①社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类文明进步的重要一种社会保障制度。
成果与推动力量。②社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经
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41、职业康复：是指残疾人在国家和社会的帮助下，经过特殊济社会的正常发展。③社会保障不断增进着国民福利。④社会保障能够的医疗照顾和训练，加以辅助工具，不同程度地改善身体的健康为其他相关政策的实施提供配套。⑤社会保障能够创造就业机会，改良状况，部分或全部恢复劳动能力，使之能够最大限度地从事日常着社会产业结构。 生活和工作。
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42、妇女就业保障：妇女就业保障是通过立法和政策措施，保证妇女有与男子同等的就业权利和机会，创造男女平等的就业机制，使妇女平等地参与社会经济生活。
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43、妇女生育保障：妇女生育保障是指为怀孕和分娩的妇女提供物质帮助和产假，以保证母亲和孩子的基本生活及孕产期的医疗保健需要。
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44、社会优抚制度：社会优抚制度是国家以法定的形式和通过政府的行为，对社会有特殊贡献者及其眷属实行的具有褒扬和优待赈恤性质的社会保障措施 简答与论述：
第二篇：风电绿色施工措施
8、风电工程施工 8.1植被恢复控制 8.1.1实施原则
(1)以“谁开发谁保护”、“谁造成生态破坏谁治理”为基本原则，在现场踏勘及收集资料的基础上，查清项目区水土流失现状及其特征，根据工程特点，界定项目的水土流失防治职责范围，有针对性地采取防治措施。
(2)坚持“生态保护工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”的“三同时”原则。合理安排新增水保措施的实施进度，以环境效益和社会效益为主，把控制水土流失、恢复植被、改善生态环境放在首位，保证生态保护工程尽早发挥效益。
(3)坚持“预防为主”的原则，工程措施和植物措施的布设充分考虑水土流失易发场所。
(4)坚持“生态优先”的原则，开发建设项目生态保护、治理的最终目的是保护和改善建设区域的生态环境，草、树种选择当地适生品种，利于植被的快速恢复。
(5)坚持“重点突出”原则，在设计中通过对防治区域的划分，工程措施与植物措施相结合，遵循全面治理和重点治理相结合、防治与监督相结合的设计思路，合理布置各项防治措施，建立选型正确、结构合理、功能齐全、效果显著的生态保护综合防治体系，使生态保护方案具有较强的针对性和可操作性，同时又能达到控制和防治新增水土流失的目的，使项目建设区生态环境有明显改善。 (6)坚持“保护优先、因害设防”的原则，根据南北方水土、植被差异的特点，生态保护过程中，北方地区减少二次动土，防止损毁植被;南方地区雨水较多，及时种植，防止水土流失。
(7)坚持“经济可行”的原则，各项措施制定做到投资少、效益好、可操作性强。
8.1.2控制方法
工程建设过程中，一方面开挖扰动地貌、占压土地和损坏植被，使原地表蓄水保土功能下降;另一方面施工中开挖、填筑等动用的土方量较大。在南方一般属于水力侵蚀为主的红壤丘陵区，主要表现为坡面面蚀和浅沟侵蚀，应采取恢复植被防治水土流失的措施，为有效防治道路挖填形成的裸露地表和边坡的水土流失，对具备植物生长的土路肩、边坡等部位撒播灌草。道路挖填后形成的土石渣边坡立地条件差，撒播灌草前需覆盖耕植土，以利于植物生长，覆土厚度30cm，灌草种可根据当地气侯条件选择(如荆条、狗牙根和高羊茅等)，种子播深应符合生长要求，播种前施用有机肥，播种后及时镇压，防止风蚀。局部路堑边坡如不具备撒播植草的立地条件(边坡较陡、岩质边坡等)的，可在坡脚栽植爬山虎。
一般可以分为风电场风机区和风电场变电所区及道路区等进行恢复治理。 ⑴风机基础区
基础占地区域为工程永久占地区域，施工结束进行整平。必要时进行地面硬化或绿化。
基础开挖时，表土堆置在回填土的下层，堆放在基坑一侧，顶部采取苫盖措施。
⑵风机、箱变施工区
该区域施工结束后，进行土地整治，以便于植被恢复。 风机、箱变施工区为临时占地，植被恢复采用植草方式。
风机、箱变施工区堆放的砂石料因其质地疏松、孔隙度大，雨后吸水饱和后，破坏了原有平衡，易造成一定程度的流失，因此施工中要注意在预先做好砂料边坡挖填的稳定性防护。同时，在风大的季节，预先采取苫布进行苫盖，防止风蚀。 ⑶检修道路区及施工便道区
检修道路堆料区坡脚采取临时拦挡措施，顶面采取苫盖措施。 检修道路施工结束后，进行土地整治，采取人工整地方式。 检修道路施工便道为临时占地，植被恢复采用植草方式。 ⑷直埋电缆
直埋电缆敷设占地为临时征地，植被恢复采用植草方式。 表土及回填土堆土点四周采取临时拦挡措施，顶部采取苫盖措施。 ⑸施工生产生活区
施工场地边界四周开挖临时排水土沟，并在排水沟出口处设置沉沙池。在砂石料堆场周边采用砖砌挡墙围护。在临时堆土场四周采用填土草包挡护，开挖土料表面铺苫布进行防护。
施工结束后，占用的土地要进行清理，拆除各种因施工而建的各种临时设施，对拆除的废弃物等建筑垃圾清运至指定的建筑垃圾场进行处理;结合周围自然地势对地面进行平整;及时恢复原有植被。
立地条件、草种选择、种子处理、播种技术等同风机基础区。 8.2集电线路直埋电缆施工控制 8.2.1电缆盘放置场地清理
电缆盘放置场地的选择是直接影响施工效率的，确定几个电缆集中的区域作为敷设基准点，以基准点向外辐射敷设，电缆盘架设场地要选择离电缆沟较近宽敞的空地，事先对场地进行回填平整，电缆敷设人员比较多，走动比较频繁，再加上电缆敷设时的拖动，场地清理过程中要提前采取抑制扬尘的措施，措施如下以下：
(1)作业前期，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5m，不扩散到场区外。
(2)对易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施;场区内可能引起扬尘的材料及建筑垃圾搬运应有降尘措施，如覆盖、洒水等;
(3)施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。对现场易飞扬物质采取有效措施，如洒水、围档、密网覆盖、封闭等，防止扬尘产生。 8.2.2电缆直埋沟的开挖
电缆沟开挖主要采用挖机作业，遇到特殊地区可能需要人工或者爆破作业，在施工过程中主要会遇到噪音、粉尘、破坏土壤植被、破坏地下设施、文物和资源保护等问题。
8.2.2.1针对土方开挖可以采取以下措施达到洁净化施工的要求
(1)工程开工前，应对施工场地所在地区的土壤环境现状进行调查，针对土壤情况提出对策，采取科学的保护或恢复措施，防止施工过程中造成土壤侵蚀、退化，减少施工活动对土壤环境的破坏和污染。
(2)电缆敷设路径在最短的基础上尽量考虑利用荒地、劣地、废地或已被污染的土地开挖。严格按照直埋电缆施工规范电缆间距和埋深执行，尽量节约施工用地。 (3)施工中开挖的弃土，有场地堆放的应提前进行挖填平衡计算，挖出的弃土暂时无法回填利用的，应堆放在安全的、专用的场地上，同时进行覆盖保护，以免扬尘的发生
(4)采取有效措施，防止由于地表径流或风化引起的场地内水土流失(如保护表层土、稳定斜坡、植被覆盖等)。
(5)对不可再生利用的施工废弃物的处理应符合国家及地方法律、法规要求，防止土壤和地下水被污染。
(6)对开挖电缆沟破坏的植被，造成裸土的地块，有意识的覆盖砂石或种植速生草种，以减少土壤侵蚀。在施工结束后，尽量促使其恢复其原有植被。 8.2.2.2对于该工序由于特殊地形(岩石)的爆破等机械作业的噪音、粉尘问题可以由以下措施来减少影响
(1) 施工现场应严格按照国家标准《建筑施工场界噪声限值》(GBl2523—90)的要求，将噪声大的机具合理布局，闹静分开。 合理安排噪声作业时间，减轻噪声扰民。
(2)空气压缩机等噪声大的机械，尽可能安排远离周围居民区一侧，从空间布置上减少噪声影响。
(3) 施工现场空压机尽量使用电能作为动力，以减少柴油机动力的噪音污染;再者，选用能耗低、性能好、技术含量高、噪声小的电动工具。
(4)本工序凿岩等施工噪音控制在85db以上的工作，且尽量安排在白天施工。 (5)爆破作业前，做好扬尘控制计划。选择风力小的天气进行爆破作业。 (6)对于扬尘可以借鉴场地清理的扬尘处理措施。 8.2.3电缆敷设
(1)该施工工序最容易产生的最重点处理的就是垃圾，电缆包装物、制作电缆头产生的垃圾，建筑垃圾的控制也是洁净化施工的一个重要环节，由于直埋电缆敷设大都属于野外作业，对于垃圾的回收要指定专人，当天施工结束，当天回收到指定地点集中填埋。
(2)由于直埋电缆敷设野外施工大都是使用自备发电机针对应选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行，产生大量的二氧化碳等有毒有害气体。 (3)本工序应合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能，让洁净化施工的宗旨之一节能得以体现。
(4)在电缆敷设时要使用一些周转材料如道木、滚杠等应尽量选用耐用、维护与拆卸方便的周转材料，使材料得以重复利用避免不必要的浪费。
(5)本工序还有一个特别需要注意的地方就是电缆使用部位的安排，安排不好就会导致电缆的浪费，也体现不出洁净化施工的节材，这就要每根电缆敷设长度做测量的登记然后根据每盘电缆长度进行合理编排。 8.2.4电缆防护
(1)电缆应敷设在壕沟里，沿电缆全长的上、下紧邻侧铺以厚度不少于100mm的软土或砂层。尽量利用原土回填到电缆沟，避免其他植被的破坏，做到土方量挖填平衡，以避免扬尘，回填必须平整，土堆的越高植被越不容易覆盖。 (2)沿电缆全长应覆盖宽度不小于电缆两侧各50mm的保护板，保护板宜用混凝土制作，以免其他材料对土壤造成二次污染。
(3)位于城镇道路等开挖较频繁的地方，可在保护板上层铺以醒目的标志。避免电缆被挖破，损坏电缆导致更换，造成材料的浪费和其他不必要的经济损失。 (4)直埋敷设于冻土地区时，宜埋入冻土层以下，当无法深埋时可在土壤排水性好的干燥冻土层或回填土中埋设，也可采取其他防止电缆受到损伤的措施。 (5)直埋敷设的电缆与铁路、公路或街道交叉时，应穿于保护管 且保护范围超出路基、街道路面两边以及排水沟边0.5m以上。 (6)直埋敷设电缆在采取特殊换土回填时，回填土的土质应对电 缆外护套无腐蚀性，以免损坏电缆。
(7)位于城郊或空地旷带，沿电缆路径的直线间隔约100m、转弯处接头部位，应竖立明显的方位标志或标桩。使电缆隐蔽后有明显的指示，不至于被其他取土作业破坏。
(8)施工后现场清理平整，对于有毒有害废弃物油漆、涂料等应回收后交有资质的单位处理，不能作为建筑垃圾外运，避免污染土壤和地下水。 8.3施工、检修道路控制 8.3.1风电场施工、检修道路概述
我国风能资源较丰富的地区一般有“三北”和东部沿海地区，目前我国的风电场主要也是建设在这些地区。风电场施工道路是指施工期需要的道路，主要用于建筑材料、设备运输、大型起重机的转场等，为临时设施;风电场检修道路是指运行期巡视检修需要的道路，主要用于运行期巡视、检修车辆的通行，为永久设施。大多数风电场施工和检修道路采用永临结合的形式，即检修道路兼作施工道路用。
风电场施工、检修道路按地形的不同，可分为平原道路、滩涂道路和山区道路等型式。平原道路指位于戈壁、草原等平旦地区的道路，其地形坡度不大，地质条件较好，一般直接在原始地面上铺设路基、路面后即作为风电场道路;滩涂道路指位于沿海滩涂地区的道路，其地形较为平坦，但上层土为淤泥质或饱和砂土类的软土，需处理后再铺设路基、路面;山区道路是指位于山地的道路，其地形复杂，需要大量的土石方开挖和回填。 8.3.2道路路线及断面控制 8.3.2.1道路路线选择
道路路线走廊是一种不可再生的资源，应遵照统筹规划、合理布局、远近结合、综合利用的原则予以利用。路线设计应综合考虑各种相关因素的关系，尽早做出规划，处理好现有道路和新建工程的关系的布局。在进行总体设计过程中，应对多种线路方案进行比较论证，选择经济合理的路线。
平原地区风电场地形较为简单，路线设计主要考虑就近的原则，尽量减少道路长度、减少运输和检修行驶的距离;滩涂地区风电场虽然地形平坦，但地貌复杂，地面各种设施错综复杂，路线设计除考虑减少道路长度外，还需尽量利用现有道路，避开民房、渔塘等设施;山区风电场地形复杂，路线设计应因地制宜，在满足大件运输的前提下，选择合适的坡度和转弯半径，并尽量减少道路土石方工程量，避免大挖大填。另外路线设计还需尽量避免植被破坏、避开文物或军事设施、减少对现有交通设施及附近居民的影响。 8.3.2.2道路断面设计
道路断面设计指道路路基、路面、开挖、回填及横向排水的设计，道路断面设计的好坏，直接影响土石方工程量，减小路面宽度、减小开挖回填、设置挡墙等措施都可以减少道路土石方工程量。
平原地区风电场地形较为平坦，道路断面较为简单，一般在原始地面上直接填筑一定厚度的路基路面即可，但当地气侯较干燥，植被破坏后较难以恢复，所以平原地区道路断面设计需考虑尽量少破坏地表植被，尽量不挖少填。滩涂地区风电场地形较为平坦，原始地面较为低洼，道路断面一般需要大量的土方回填，以抬高路面标高，使路面满足承载力要求，但滩涂地区地貌复杂，河道、渔塘、湿地等水系密布，道路断面设计需考虑尽量少污染和破坏当地水系。山区风电场地形复杂，路线弯曲，断面设计一般为内侧坡开挖、外侧坡回填，土石方开挖和回填工程量往往较大，所以道路断面设计需考虑尽量避免大挖大填的情况，如设置必要的挡墙、支护措施等，并且做好水土保持措施，施工结束后尽快恢复植被。 8.3.2.3筑路材料选择
道路的路基、路面填筑需大量的土石料，土石料的开采、运输、填筑过程中可能带来植被破坏、扬尘、噪声污染等环境问题，道路设计需考虑尽量使筑路材料当地化，采用现场开挖料进行回填，以减少土石料的运输。
平原地区风电场一般应做到挖填平衡，现场的开挖料全部用于道路回填;滩涂地区道路由于地形低洼，往往需要外购大量的土石料，筑路材料设计时需尽量利用附近的土石料，以减少土石料的运输;山区风电场道路往往会产生大量弃碴，道路断面设计时需尽量考虑挖填平衡，对弃碴做好保护措施，尽快恢复植被。 8.3.3道路施工控制 8.3.3.1边坡安全防护
为预防边坡开挖施工不当而可能造成塌方、滑坡等生产安全事故，要求严格遵守以下安全生产技术规定。
(1) 边坡开挖必须严格遵照“自上而下，先岸坡后基础”的原则开展施工，不得采用自下而上的开挖方式，开挖后边坡不允许出现倒坡。 (2) 施工程序一般应遵守下列规定：
a. 严格按照规程规范中建议的土层开挖坡比进行开挖，以利于施工期边坡的稳定。
b. 边坡开挖之前应先清除开挖范围坡顶上部的危险源。
c. 应严格按照规程对边坡开挖支护的要求进行施工。严格按照设计坡比开挖，且开挖后立即进行支护，消除边坡不稳定造成的安全隐患。
(3) 切实做好施工用水的管理工作，严禁在开挖坡面及以上设置水池。做好开挖坡面周围及坡面上的排水措施，拦截地表水，防止施工用水浸溢。
(4) 临近交通、人员住宿及施工工厂等人员、设备密集场地的边坡坡面浮土必须及时清理干净，或设置足够安全的防护设施加以保护，确保边坡底部各类人员和设备的安全。
(5) 严禁在坡顶大面积人为地弃渣或者堆载，以免影响边坡的稳定。
(6) 在暴雨发生后，应检查边坡稳定情况，在确认边坡稳定后，再行施工作业。 (7) 高边坡施工应根据现场实际情况，选择采用如下安全防护措施：
a. 坡高大于5m，坡度大于45º的高边坡开挖作业，应清除设计边线外5m范围内的浮石、杂物。 b. 修筑坡顶截水沟。
c. 坡顶应设置安全防护栏或防护网，防护栏高度不得低于2m，护栏材料宜采用硬杂圆木或竹跳板，圆木直径不得小于10cm。
d. 坡面每下降一层台阶应进行一次清坡，对不良地质构造应采取有效的防护措施。
高边坡施工要求边挖边支护，即开挖一级，防护一级，不得一次开挖到底。 e. 为加强对高边坡的防护强度，施工中应根据现场实际情况，选择采用相应的安全防护措施。 8.3.3.2扬尘控制
(1) 运送土方、垃圾、设备及建筑材料等，不污损场外道路。运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆，必须采取措施封闭严密，保证车辆清洁。施工现场出口应设置洗车槽。
(2) 土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5m，不扩散到场区外。
(3) 结构施工、安装装饰装修阶段，作业区目测扬尘高度小于0.5m。对易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施。对粉末状材料应封闭存放。场区内可能引起扬尘的材料及建筑垃圾搬运应有降尘措施，如覆盖、洒水等。浇筑混凝土前清理灰尘和垃圾时尽量使用吸尘器，避免使用吹风器等易产生扬尘的设备。机械剔凿作业时可用局部遮挡、掩盖、水淋等防护措施。 高层或多层建筑清理垃圾应搭设封闭性临时专用道或采用容器吊运。 (4) 施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。对现场易飞扬物质采取有效措施，如洒水、地面硬化、围档、密网覆盖、封闭等，防止扬尘产生。
(5) 建构筑物机械拆除前，做好扬尘控制计划。可采取清理积尘、拆除体洒水、设置隔档等措施。 补充：
1、卸车：(塔筒、机舱、叶片、箱变、电缆)，绿色卸车、碾压问题，现场补漆，
2、存放：风机、塔筒、箱变中的绿色事项(含装卸)
3、安装：吊装，机舱罩处理，油脂油品应急处理，废旧物品处理过程、方式，打胶，油位控制;电缆安装
4、大型机械转运
5、风机调试过程中的绿色施工(垃圾存放、转移、移交)
9、输变电工程施工
9.1 输变电工程策划与控制 9.1.1 目的
输变电工程洁净化施工属于绿色施工的范畴，是绿色施工的重要组成部分。洁净化施工目的主要体现在对环境的保护，它使得建设与环境保护两者之间和谐协调，从而更好地保障人类生存与健康(包括建设者本身的健康)，同时洁净化施工还能带来产品质量提高，工作效率提高和节省建设成本的功效。 9.1.2 控制范围与方式
电力建设工程包括规划、设计、施工直到交付运营各阶段，洁净化应贯穿整个工程建设各阶段，应从规划设计就综合考虑洁净化施工的各种因素，为洁净化施工创造良好条件。实践证明已综合考虑了洁净化施工的规划设计能从根本上改善施工条件，为施工单位实施洁净化施工奠定基础，关于规划设计的洁净化施工要素控制参见第二章与第四章有关勘察设计内容，当然施工阶段的洁净化控制显然是更直接的环节。
洁净化施工的控制方式可以从系统性控制与针对性控制两个角度来进行管理。所谓系统性控制是指通过对施工方案或方式的整体优化来达到改善施工洁净化目的，有时也可理解为总体性控制，它也是洁净化施工的重要环节，洁净化系统性控制往往结合施工总平面布置等以及节能、节水、节材的管理方式同时进行;针对性控制是指对工程中出现的主要非洁净危害因素进行有针对性的控制，如对扬尘、噪声、光污染、水污染、土壤污染等制定针对性的控制措施。 9.1.3 洁净化施工过程管理
洁净化施工过程遵循PDCA过程方法管理。
洁净化施工作为绿色施工的一部分，在输电变建设工程中，国家电网公司和南方电网公司中已制订有《输变电工程安全文明施工标准》、《基建标准化管理规定》以及《电力建设安全健康和环境管理工作规定》等有所阐述与规定。为简化管理流程，减少过多管理环节和提高工作效率，电力建设过程中的洁净化施工管理控制可作为强化内容纳入上述管理过程。
洁净化施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理四个方面。
1、组织管理
1)建立洁净化施工管理体系，并制定相应的管理制度与目标。
2)项目经理为洁净化施工第一责任人，负责洁净化施工的组织实施及目标实现，并指定洁净化施工管理人员和监督人员。
2、规划管理
1)编制洁净化施工方案。该方案应在施工组织设计中独立成章，并按有关规定进行审批。
2)洁净化施工方案中的内容应包括系统性控制与针对性控制两部分内容。
3、实施管理
1)洁净化施工应对整个施工过程实施动态管理，加强对施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等阶段的管理和监督。
2)应结合工程项目的特点，有针对性地对洁净化施工作相应的宣传，通过宣传营造洁净化施工的氛围。
3)定期对职工进行洁净化施工知识培训，增强职工洁净化施工意识。
4、评价管理
1)结合工程特点，对洁净化施工的效果及采用的新技术、新设备、新材料与新工艺，进行自评估。
2)结合输变电工程安全文明施工检查、工程达标创优验收等活动，对洁净化施工方案、实施过程直至项目竣工，进行综合评估。 9.1.4 洁净化施工的系统性控制
9.1.4.1 变电站洁净化施工的系统性控制
1、总体布局施工方案优化
1)建立模块化分区管理。变电站现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块，分为生活办公区、材料加工场、进所道路及大门、施工现场(变电站围墙内)四大模块。工程各模块区主要由现场环形混凝土道路、塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆等分隔而成。按区设置安全标志、标识，以达到现场视觉形象统
一、整洁、醒目、美观的整体效果。
2)定置化管理。规划、绘制施工平面定置图，机料堆放实现定置化。 3)修筑围墙。工程正式开工前，应先期修筑变电站(换流站)围墙，便于进行封闭式管理。
4)施工场地
a)、施工场地应保持平整。基坑、沟道开挖出的土方应及时清运，运输车辆应做到车轮不带泥上公路，运输途中不遗洒。
b)、混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、机械设备材料堆放、材料加工场以及停车场等场地结实、平整，地面无积水。
5)道路
a)、变电站(换流站)施工应做到先修筑进站硬化路面主干道和站区环形混凝土路面主干道路。站区内混凝土道路既可采用一次性浇筑成形的方案，也可采用先浇筑施工层，工程竣工前再浇筑移交层的方案，道路两侧应形成排水坡度。
b)、根据施工需要修筑的临时道路可采用泥结石硬化路面。办公区、生活区、材料加工场的人行便道路面硬化宽度不宜小于1米。
c)、禁止在路面上拌砂浆(混凝土)或堆放各种材料;禁止漏油车辆或履带式吊车在成品路面上行驶。对路面进行定期清扫，保证路面整洁。
6)修筑排水管沟。道路两侧应先期修筑排水管沟，并定期维护，确保全站排水系统畅通。
2、采用先进施工技术和材料合理管理 1)采用先进施工技术
a)推广使用预拌混凝土和商品砂浆。准确计算采购数量、供应频率、施工速度等，在施工过程中进行动态控制。 b)推广使用高强钢筋和高性能混凝土，减少资源消耗。 c)推广钢筋专业化加工和配送。
d)优化钢筋配料和钢构件下料方案。钢筋及钢结构制作前应对下料单及样品进行复核，无误后方可批量下料。
e)优化钢构架制作和安装方法。大型钢构架宜采用工厂制作，现场拼装、分段吊装等安装方法，减少用材量。
f)门窗、屋面、外墙等围护结构选用耐候性及耐久性良好的材料，施工确保密封性、防水性和保温隔热性。
g)现场办公和生活用房采用周转式活动房。现场围挡应最大限度地利用已有围墙，或采用装配式可重复使用围挡封闭。
2)材料合理管理
a)根据施工进度、库存情况等合理安排材料的采购、进场时间和批次，减少库存。工程材料采购必须符合国家有关安全健康与环境保护的要求。
b)现场材料堆放有序。储存环境适宜，措施得当。保管制度健全，责任落实。
c)材料运输工具适宜，装卸方法得当，防止损坏和遗洒。根据现场平面布置情况就近卸载，避免和减少二次搬运。
3、节水管理与水资源利用
1)、施工中采用先进的节水施工工艺。
2)、施工现场供水管网应根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。施工现场喷洒路面、绿化浇灌不宜使用市政自来水。现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。
3)、现场滤油机械、抽真空机组、车辆冲洗用水必须设立循环用水装置。施工现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。项目临时用水应使用节水型产品，安装计量装置，采取针对性的节水措施。
4)、大型施工现场，尤其是雨量充沛地区的大型施工现场建立雨水收集利用系统，充分收集自然降水用于施工和生活中适宜的部位。
5)、在非传统水源和现场循环再利用水的使用过程中，应制定有效的水质检测与卫生保障措施，确保避免对人体健康、工程质量以及周围环境产生不良影响。
4、节能和能源利用 1)、节能措施
a)优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。
b)在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。
c)施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。
2)、机械设备与机具管理
a)建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。
b)合理安排工序,选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行,降低各种设备的单位耗能。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等。
3)、生产、生活及办公临时设施合理布置
a)利用场地自然条件，合理设计生产、生活及办公临时设施的体形、朝向、间距和窗墙面积比，使其获得良好的日照、通风和采光。南方地区可根据需要在其外墙窗设遮阳设施。
b)临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的的材料，减少夏天空调、冬天取暖设备的使用时间及耗能量。
c)合理配置采暖、空调、风扇数量，规定使用时间，实行分段分时使用，节约用电。
4)、施工用电及照明
a)临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置。采用声控、光控等节能照明灯具。
b)照明设计以满足工作或生活需要的照度为原则。 9.1.4.2 输电线路洁净化施工的系统性控制
1、建立模块化分区管理 1)建立模块化分区管理。输电线路现场施工总平面应按实际功能划分为各个功能模块，分为生活办公区、材料站、施工现场三大模块。再将三大模块分成生活、办公、材料、牵、张场、基础、立塔等区域。做到划分合理,满足各区域的使用功能要求。实行常态化区域维护，做到责任到人。
2、重视输电线路建设沿线的环境保护
1)尽量减少塔位的降基量，减少植被的破坏。工程结束后尽可能恢复植被。 2)应按设计要求弃土或将弃土远运，严禁将余土随意堆放而造成水土流失，以避免破坏自然地貌、植被。回填后的余土要妥善处理，不允许就地倾倒，可用编织袋将余土装运至塔位附近对环境影响最小的专门堆放场所堆放。
3)施工时应尽量减少对环境的破坏。现场临时设置的土坎、水沟等必须按原地形地貌进行填理、夯实，使其恢复原貌。
4)对现场剩余的砂石料应运至其他桩号使用，或者与土掺合后填至坑内。对剩余的水泥必须运回材料站或仓库。
5)现场废弃的编织袋、塑料制品、线绳等杂物，应及时清理、回收，使施工现场做到工完、料尽、场地清。
6)开挖基础土石方应尽量减少破坏原始地貌和植被，生、熟土分开堆放，回填基础应先生土后熟土。
7)严格按设计及规程规定，砍伐通道林木和拆迁房屋，尽量少砍少拆，以保护生态环境。
8)在施工现场留宿人员以及施工人员在工地用餐时，鼓励和提倡不使用一次性餐具，避免白色污染。
9)接地体的降阻剂在人力运输、装卸过程中应轻拿轻放，避免不必要的损失，剩余材料应回收，严禁乱倒，避免环境污染。
3、成品、半成品防止“二次污染”
1)施工单位必须制订现场成品、半成品保护管理办法及具体保护措施，防止“二次污染”。
2)运输、基础浇制、吊装、架线等工作应采用主动保护原则，防止对其它成品造成污染与损坏。
3)混凝土基础及承台基础完成后四周设置临时排水沟，防止场地雨水流淌污染。 4)起重用钢丝绳不得与被吊塔材、绝缘子等直接发生摩擦，连接处必须有软垫物或专用夹具。导线不得直接接触地面。 9.1.5 洁净化施工的针对性控制
1、扬尘控制
1)运送设备及材料、土方、垃圾等，不污损站外道路。运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆，必须采取措施封闭严密，保证运输车辆清洁。施工现场出口应设置洗车槽。
2)在施工安装阶段，对易产生扬尘的堆放材料应采取覆盖措施;对粉末状材料应封闭存放;场区内可能引起扬尘的材料及垃圾搬运应有降尘措施，如覆盖、洒水等;浇筑混凝土前清理灰尘和垃圾时尽量使用吸尘器，避免使用吹风器等易产生扬尘的设备;机械剔凿作业时可用局部遮挡、掩盖、水淋等防护措施。
3)施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。对现场易飞扬物质采取有效措施，如洒水、地面硬化、围档、密网覆盖、封闭等，防止扬尘产生。
2、噪音与振动控制
1)现场噪音排放不得超过国家标准《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)的规定。
2)在施工场界对噪音进行实时监测与控制。监测方法执行国家标准《建筑施工场界噪声测量方法》(GB12524-90)。
3)使用低噪音、低振动的施工机具，采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪音和振动。
4)变电站周围噪声环境质量应满足国家标准《城市区域环境噪声标准》GB/T14623-93的要求。
5)城市内变电站施工期间，如遇重大事件、社会性考试等，应停止夜间施工。
6)变电站内导线压接时，使用液压压接方式，避免爆破压接。
3、光污染控制
1)尽量避免或减少施工过程中的光污染。夜间施工时户外照明灯加设灯罩，透光方向集中在施工范围。
2)电焊作业采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。
4、水污染控制 1)施工现场污水排放应达到国家标准《污水综合排放标准》(GB8978-1996)的要求。
2)在施工现场应针对不同的污水，设置相应的处理设施，如沉淀池、隔油池、化粪池等。施工现场泥浆和污水，未经处理不得直接排入城市排水设施和各类天然水域。
3)污水排放应委托有资质的单位进行废水水质检测，提供相应的污水检测报告。
4)对于化学品等有毒材料、油料的储存地，应有严格的隔水层设计，做好渗漏液收集和处理。
5、土壤保护
1)保护地表环境，防止土壤侵蚀、流失。因施工造成的裸土，及时覆盖砂石或种植速生草种，以减少土壤侵蚀;因施工造成容易发生地表径流土壤流失的情况，应采取设置地表排水系统、稳定斜坡、植被覆盖等措施，减少土壤流失。
2)变压器、电抗器等充油设备在施工时，应采取措施防止绝缘油泄漏污染地面土壤。
3)沉淀池、隔油池、化粪池等不发生堵塞、渗漏、溢出等现象。及时清掏各类池内沉淀物，并委托有资质的单位清运。
4)对于有毒有害废弃物如电池、打印机墨盒、油漆等应分类回收后处理，避免污染土壤和地下水。
5)施工后应恢复施工活动破坏的植被(一般指临时占地内)。种植当地或其他合适的植物，以恢复剩余空地地貌或科学绿化，补救施工活动中人为破坏植被和地貌造成的土壤侵蚀。
6、垃圾控制
施工现场及生活区设置封闭式垃圾容器。施工、办公、生活产生的废料与垃圾应规划分类存放，专人管理，专车负责清运。
施工现场严禁焚烧建筑垃圾和各类废弃物。
7、人员安全与健康管理
1)制订施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施，保障施工人员的长期职业健康。
2)合理布置施工场地，保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助。
3)提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿条件、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，改善施工人员的生活条件。 9.2 变电站、换流站的噪声控制
随着我国电网建设的快速发展，人们对生活质量要求的提高、社会各界对环保提出的要求也越来越高。超高压交流输电和高压直流输电工程中的噪声污染问题越来越受到人们的关注。下面分别对变电站和换流站的噪声控制进行分析。 9.2.1 变电站的噪声控制
1、噪声的产生和特性
变电站一般有变压器、开关室、控制室等组成。变电站噪声主要是变压器运行时产生的电磁噪声和机械噪声。电磁噪声主要是由硅钢片的磁滞伸缩和绕组线圈间的电磁力引起的，远大于母线的电晕噪声。机械噪声则是设备振动、冷却风扇运转引起的。其中电磁噪声属于低频噪音，其声压级最大值范围在250～500Hz之间。风冷机械噪声属中高频噪声，对噪声值贡献最大的频率为1kHz～2kHz。低频噪音与高频噪音不同，高频噪音随着距离越远或遭遇障碍物，能迅速衰减，如高频噪音的点声源，每10 m距离下降6dB,而低频噪声因波长较长，有很强的绕射和透射能力同时在空气中的衰减也很小，随距离衰减较慢，对周围环境影响较大，因此属于难治理噪声。
2、变压器噪声治理技术
新建变电站采用低噪声设备，在有条件的情况下，将现有的高噪声变压器逐步更换为低噪声变压器，也可采取其他治理技术降低噪声对环境的影响。噪声治理主要分三种情况，即噪声源治理、传播途径治理和个人防护。变电站噪声一般从噪声源和传播途径两方面进行治理，降低变压器本身的噪声是最有效、最彻底的治理途径，但噪声源治理技术难度大，甚至需要设备的技术改进和优化;传播途径治理主要是采取隔声、吸声技术，在变压器外部采取消声或隔声措施，使噪声在传播到受声点的过程中衰减，降低到达受声点的噪声强度。
1)电磁性噪声。对变压器本体噪声的降低，一方面可以用高导磁的硅钢片，采用步进搭接工艺使磁滞伸缩减小，以降低铁芯的工作磁密;另一方面可以通过完善铁芯和引线的夹持结构，在铁芯表面涂环氧漆和加橡皮垫，采用避开共振区的结构设计、加大油箱箱壁厚度、加固油箱和附件等措施减缓并吸收磁滞伸缩产生的振动能量。一般情况下，通过控制变压器铁芯的振动，能降低变压器本体噪声3～5 dB;通过控制变压器油箱振动并采用隔、吸声措施，能降低噪声5～10dB。但是，控制铁芯振动改造工作量较大，控制油箱振动也会影响变压器的散热能力，对于定型的变压器进行这类对变压器内部结构、材质进行技术处理的改造，需要停运设备，难度较大，而且改造费用高。
2)冷却装置机械性噪声治理。降低冷却装置噪声的手段主要有：选用大流量低扬程的油泵和通风流量大、风压小的低速风扇(在可能的情况下尽量采用自冷方式)，出现风扇有轴偏、振动现象时，应及时更换风扇，降低风扇噪声。
3)壁面吸声、隔声屏治理技术。当声能传到吸声、隔声材料的表面时，吸声材料可以将声能转化为热能和振动能。室内变压器噪声在内壁反射，形成混响声场，在室内墙面涂覆吸声材料或装吸声砖、板，以增加墙面的吸声系数，减小室内噪声，同时安装隔声门、消声百叶窗和消声通风口。室内变电站的变压器紧邻构筑物，变压器声音传至墙壁时发生反射，和直达声混合向外传播，在边界噪声较小，需要降噪量小的情况下，可选择相应吸声材料，在构筑物、隔墙敷设吸声材料，把到达墙面的声音吸收掉，消除反射声，还可以将半封闭的变压器开放的一面封闭起来。
对露天变压器，根据周围环境噪声水平和周围敏感点的分布情况，可采用隔声屏。根据频谱特性、噪声水平和敏感点位置计算隔声墙屏高度、长度、厚度、隔声屏结构，选择适当的吸声材料。隔声屏内层具有噪声透射功能，外层隔声选用隔声性能好的材料，两层之间设骨架和吸声材料。
4)隔声罩治理技术。对于城市市区内距居民住宅较近的变电站，由于变压器发出的低频噪声随距离的增加衰减得较慢，可采用在变压器本体外建隔声间或隔声罩，散热器、套管等置于隔声罩外(隔声罩层面结构和隔声屏相似)。隔声罩采用型钢支架，内层采用穿孔防护板，外层采用隔声性能好的彩钢板，两层护板间为吸声、消声材料。隔声罩固定在变压器基础上，使隔声罩与变压器导管之间没有硬接触。为方便变压器维护和检修，隔声罩采用拼插
市区变电站变压器外封闭图片 组装结构，拆装方便，不影响设备检修。 9.2.2 换流站噪声控制
1、换流站噪声源及分析 1)换流变压器
换流变压器噪声包括电磁噪声、冷却风扇噪声和变压器振动引起的结构噪声。因其特殊的结构，换流变压器产生的电磁噪声的基频为工频的2倍(100Hz)。属于低频噪声，同样难以治理。
变压器冷却风扇主要由空气动力性噪声、机壳、管壁及电动机轴承等辐射的机械性噪声和风机振动带动变压器壳体振动辐射的固体声。因风扇转速较高，辐射的噪声主要集中在中高频。
2)平波电抗器。平波电抗器分为油浸式和干式。位于阀厅外直流场中,线圈振动产生的噪声是电抗器的主要噪声，噪声频谱特征为宽频噪声，其中中低频噪声成分稍强，而高频成分稍弱。两侧的防火墙阻挡了设备后部的高频噪声辐射，因此设备向外部的噪声辐射表现为以中低频为主的噪声频谱。平波电抗器的噪声其发声机理、声级强度、频率范围均与换流变压器相同。
3)滤波器组。电容器噪声也是换流站中噪声来源的主要因素之一。换流站通常设有交流和直流滤波器组，且一般分布在站区角上，露天开阔布置。滤波器组噪声能量分布在很宽的频率范围内，在低频段50～300Hz中心频率上出现峰值，在中高频段上趋于平缓。滤波器组中的电抗器和电容器产生的噪声主要是电磁噪声.只是在声级强度上低于换流变压器和平波电抗器的噪声。
2、换流站降噪措施
近年来，我国三常直流工程的政平换流站、三广直流工程的鹅城换流站、三沪直流工程等都进行了噪声专项治理，并取得较好效果。直流工程的噪声治理工作应与工程建设同步进行，并在初步设计阶段就明确解决问题的方法：一是选用低噪声的设备，从源头上控制噪声水平;二是位于露天的设备，必须留出一定的空间以便可以采取一些相应的噪声治理控制措施;三是合理、优化设计换流站的设备布置，尽量将噪声的设备布置到换流站中间位置;四是要有效利用换流站的楼房等建筑物，用来阻挡噪声向站外辐射。在换流站工程实施过程中，主要从以下几个方面采取了措施：
1) 换流站站址及设备布置优化 在进行换流站站址选择、站内电气总平面布置及路线进出线走向时，结合站址周围地形地貌及构筑物、河道、村庄的分布实况，合理考虑交流滤波器场地及换流变压器、平波点抗器和直流场等主要噪声设备位置，尽量减小对周围环境的影响。
换流站降噪照片
2)选用低噪声设备结构型式
对于交滤波器组中的电容器组，采用双塔结构布置，降低电容器单塔高度，以降低声源的高度，有效地减小噪声的传播范围。同时将电容器与支撑连接处加装减震胶垫，进一步减少电容器噪声水平。
对于交流滤波组中的电抗器，由于冷却时要求空气能够自由流通，很难完全封闭，并且电抗器辐射的噪声主要是中低频为主的噪声。因此选用低噪声电抗器，在电抗器周围加共振腔式半封闭圆柱状隔声罩，隔声罩上部和下局部敞开，使空气能过自由流通，可降低噪声。
换流阀外冷却系统选用低噪声冷却风扇，并采取屏蔽罩方案，可降低阀冷却塔噪声水平。
3)设置声屏障
受设备设计、制造、造价等客观原因限制，单纯依靠制造和设计方面采取措施对换流站整体噪声水平降低程度有限，因此在换流变、平波电抗器、交流滤波器场等主要噪声源周围或站区围墙上设置声屏障，是降低换流站噪声对周边环境影响的主要措施之一。
对于降低换流变压器噪声，可以采用两种方案。第一种是在换流变压器前部设置可移动组装式通风降噪装置。装置上部加装面向声源带有一定角度的挑檐吸声隔声屏障，下部为消声通风通道。在两侧防火墙顶部设置吸声隔声遮板，遮板的位置及宽度按设备的安全运行距离和通风散热要求确定。在两侧防火墙上、阀厅厂房墙上安装复合式吸声体。第二种是采用Box-in设计，既要求设备制造商在设计时将换流变压器的散热风扇对本体外移留出安装Box-in的布置，将换流变压器本体采用全封闭包起来(Box-in)，并设有散热通风系统，在全封闭箱体上设有小门，便于运行人员的日常巡视。在封闭体的内侧和墙面上设置吸声装置，以吸收声音减少反射。
对于平波电抗器，可采取在平波电抗器前设置声屏障，为减小噪声的反射，在平抗阀厅侧防火墙和两侧防火墙粘贴渐变腔式吸声体达到降噪的效果。
对于滤波器组电容器，设计时在电容器组架中加装降噪设备，且可通过分段设计降低电容器组架高度，从而减小噪声水平。
滤波器电抗器。滤波器电抗器，可在电抗器外部加装隔音罩桶，来吸收电抗器产生的噪声辐射。 9.2.3 电晕噪声
1、电晕噪声的特性
变电站和换流站除上述的变压器、换流变等主设备噪声外，还有电晕噪声。电晕现象常发生在不均匀电场中电场强度很高的区域内，如高压导线的周围，带电体的尖端附近，出现与日晕相似的光环。发出嗤嗤声，产生臭氧、氧化氮等。变电站电晕现象最为明显的部分除导线外，主要是各种金具。因此要对导线和金具均采取防电晕措施，以降低电晕噪声。
2、降低电晕技术措施 平波电抗器降噪图片
换流站围墙降噪图片 为降低变电站电晕引起的噪声，需从设备、设计、金具制造和包装运输、施工各环节同时进行控制，以改善电场分布，提高起晕电压。
1)设备环节
电气设备生产厂家不仅要对设备接线端子自身防电晕进行合理设计，还应将引线夹金具考虑进去。主变压器、断路器、互感器、GIS出线套管等设备接线端子采用双均压屏蔽环措施，提高均压屏蔽环表面加工光洁度。
2)设计环节
设计单位必须选择防晕型金具，从均压环的设置数量和几何尺寸上着手，防电晕措施不遗漏任何设备和部位。对于主要电气设备采取双均压屏蔽环设计，适当加大均压屏蔽环管径，使设备接线端子和引线金具线夹完全处于均压屏蔽环保护范围内。
对软母线引起的电晕噪声主要来自间隔棒固定螺栓尖端和导线上的毛刺，可选用防电晕型间隔棒，固定螺栓为埋入式。另外可增加导线直径和分裂子导线数量，改变分裂导线间距，同时在下料、压接、安装过程防止产生变形和毛刺。
3)金具制造环节
金具制造厂家要严格按照设计要求进行加工，对产品外表面应采用抛光处理，保证金具外观光洁，使金具在正常使用状态不出现电晕。在金具出厂时要进行严格的包装防护，避免产品在装运过程中碰撞、摩擦、挤压变形等。
4)施工阶段环节
施工过程中主要是防止造成导线、金具、均压屏蔽环等自身防电晕性能降低。 (1)导线的下料及压接
首先导线外观应完好，凡有断股、松股、扭结、严重腐蚀和明显损伤的不得使用，扩径导线不得有明显的凹陷和变形。导线在展放时地面铺设地毯等防止导线磨损和划伤。导线的压接工艺严格按照SDJl226—1987《架空送电线路导线及避雷线液压施工工艺规程》执行，压接模具规格必须与被压接管配套。压接后耐张线夹外观光滑、无裂纹、无扭曲变形，棱边
导线安装时，铺设地毯防止导线磨损 先用细砂纸打磨光滑后再抛光处理。导线间隔棒采用防电晕型，外观光滑、平整无棱角毛刺。与绝缘子串连接组装后的导线用地毯等包裹来，防止在搬运和架设时受损。
(2)均压屏蔽环的安装
首先均压屏蔽环外观应光滑、无裂纹、无扭曲变形。在安装过程中不得摩擦与碰撞，且安装位置和方向应正确，固定牢靠。金具和设备接线端子之间宜直接连接，确保金具和设备接线端子均处在均压屏蔽环的保护范围内。 9.3 森林、草木防火控制 9.3.1 森林、草木防火方针
预防为主，积极消灭，防消结合。 9.3.2 组织建设、资源配置
按照森林、草原防火主管部门的规定，建立健全防火组织、防火责任制等制度，划定防火责任区，确定防火责任人。
配备防火设施和设备，设置防火宣传标志，并定期进行检查、维护，确保设施和器材完好、有效。
根据地方森林、草原火灾应急预案制定火灾应急处置办法。 建立火灾扑救队伍，定期进行培训和演练。 9.3.3 防火宣传
组织经常性的防火宣传活动，普及防火知识，做好火灾预防工作。 设置防火警示宣传标志，并对进入防火区域的人员进行防火安全教育。 宣传扑救火灾的基本知识。 9.3.4 防火措施
施工现场配置灭火器、森林灭火剂、铁锹等消防器材。 定期进行森林草原防火安全检查，及时消除火灾隐患。
控制野外用火，杜绝野外吸烟。严格火源(种)管理，未经法定程序批准，不得携火源(种)进入森林、草原。野外施工用火要做好防火措施，并按程序报告。
高火险期内，进入森林、草原高火险区的，应当经地方人民政府批准，严格按照批准的时间、地点、范围活动，做到不准乱扔烟蒂、火柴梗;不准在燃放爆竹、焰火;不准烧火驱兽;不准烧火取暖、烧烤食物;不准玩火取乐，并接受地方人民政府主管部门的监督管理。
施工前，清理施工范围内的林区倒木等可燃物。
需要进入森林防火区进行爆破等活动的，应经林业主管部门批准，并采取防火措施，做好灭火准备工作。
爆破必须用电引爆，杜绝使用导火线。爆炸基坑时，应先将药包下方的树干、杂物、干草等易燃物清楚干净。
动用明火或进行焊接时，必须划定工作范围，消除易燃杂物，并设专人监护。 进入森林防火区的各种机动车辆按照规定安装防火装置(如防火罩)，采取有效措施，严防漏火、喷火和机车甩瓦引起火灾，并配备灭火器材。
不在防火区内的施工现场设置做饭点。 严格执行防火值班制度，保持通讯畅通制度。 9.3.5 用火控制
防火戒严管制期内，在森林草原防火戒严管制区域严禁一切野外用火。 经批准进行生产性用火的，要有专人负责，事先开好防火隔离带或者采取隔火措施，安排扑火人员，准备扑火工具，并将用火时间提前报告当地森林草原防火部门或通知近邻单位。在做好防范措施的前提下，有组织地在三级风以下的天气用火，确保用火安全。
用火后必须彻底熄灭余火。用火完毕，必须留下人检查，打灭余火，待余火彻底熄灭后，才能全部离开，做到火灭人离，以防死灰复燃，蔓延成灾。
发现森林草原火情，立即进行扑救，并及时向当地人民政府或者森林草原防火指挥部报告。扑救可采用直接扑打林火，或者铲土覆盖、洒水、化学灭火剂喷洒等方法。
第三篇：绿色施工、节能减排措施
目录
1 工程概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 2 编制依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 3 绿色施工意义及原则„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 4 绿色施工总体框架„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 5 绿色施工要点„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3 6节能减排„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 7安全技术措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 8应急预案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12
一、工程概况
大同煤矿集团朔州热电位于山西省朔州市的南部，距朔州市中心约20km的大同煤矿集团麻家梁矿区内。厂址为前寨厂址。位于山西省朔州市南部约7.0km处，具体位置在朔州市朔城区窑子头乡前寨村南、北同蒲铁路以东区域，该区域为朔城区土地利用规划中规划的工业用地。
二、编制依据
1.1《建筑工程绿色施工规范》 GB/T50905-2014 1.2 GB/T 19001-2008 ISO9001:2008《质量管理体系要求》;
1.3 GB/T 24001-2004 ISO14001:2014《环境管理环境管理体系要求及使用指南》; 1.4 GB/T 28001-2011 《职业健康安全管理体系规范》; 1.5 公司各管理体系管理手册、程序和企业标准; 1.6 项目二级管理程序文件;
三、绿色施工的意义及绿色施工的原则
1、 我国尚处于经济快速发展阶段,作为大量消耗资源、影响环境的建筑业，应全面实施绿色施工，承担起可持续发展的社会责任。
2、绿色施工是指工程建设中，在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响的施工活动，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。
3、绿色施工应符合国家的法律、法规及相关的标准规范，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
4、实施绿色施工，应依据因地制宜的原则，贯彻执行国家、行业和地方相关的技术经济政策。
5、运用ISO14000和ISO18000管理体系，将绿色施工有关内容分解到管理体系目标中去，使绿色施工规范化、标准化。
6、 鼓励各地区开展绿色施工的政策与技术研究，发展绿色施工的新技术、新设备、新材料与新工艺，推行应用示范工程。
1、实施绿色施工，应进行总体方案优化。在规划、设计阶段，应充分考虑绿色施工的总体要求，为绿色施工提供基础条件。
2、实施绿色施工,应对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段进行控制，加强对整个施工过程的管理和监督。
四、绿色施工总体框架
绿色施工总体框架由施工管理、环境保护、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用、节地与施工用地保护六个方面组成(图1)。这六个方面涵盖了绿色施工的基本指标，同时包含了施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的指标。
五、绿色施工要点
5.1 绿色施工管理主要包括组织管理、规划管理、实施管理、评价管理和人员安全与健康管理五个方面。 5.1.1 组织管理
1、建立绿色施工管理体系，并制定相应的管理制度与目标。
2、项目经理为绿色施工第一责任人，负责绿色施工的组织实施及目标实现，并指定绿色施工管理人员和监督人员。 5.1.2 规划管理
1、编制绿色施工方案。该方案应在施工组织设计中独立成章，并按有关规定进行审批。
2、绿色施工方案应包括以下内容：
(1)环境保护措施，制定环境管理计划及应急救援预案,采取有效措施，降低环境负荷，保护地下设施和文物等资源。
(2)节材措施，在保证工程安全与质量的前提下，制定节材措施。如进行施工方案的节材优化，建筑垃圾减量化，尽量利用可循环材料等。
(3)节水措施，根据工程所在地的水资源状况，制定节水措施。 (4)节能措施，进行施工节能策划，确定目标，制定节能措施。
(5)节地与施工用地保护措施，制定临时用地指标、施工总平面布置规划及临时用地节地措施等。
5.1.3实施管理
1、绿色施工应对整个施工过程实施动态管理，加强对施工策划、施工准备、材料采购、现场施工、工程验收等各阶段的管理和监督。
2、应结合工程项目的特点，有针对性地对绿色施工作相应的宣传，通过宣传营造绿色施工的氛围。
3、定期对职工进行绿色施工知识培训，增强职工绿色施工意识。 5.1.3 评价管理
1、对照本导则的指标体系，结合工程特点，对绿色施工的效果及采用的新技术、新设备、新材料与新工艺，进行自评估。
2、成立专家评估小组，对绿色施工方案、实施过程至项目竣工，进行综合评估。 5.1.4 人员安全与健康管理
1、制订施工防尘、防毒、防辐射等职业危害的措施，保障施工人员的长期职业健康。
2、合理布置施工场地，保护生活及办公区不受施工活动的有害影响。施工现场建立卫生急救、保健防疫制度，在安全事故和疾病疫情出现时提供及时救助。
3、提供卫生、健康的工作与生活环境，加强对施工人员的住宿、膳食、饮用水等生活与环境卫生等管理，明显改善施工人员的生活条件。 5.2 环境保护技术要点 5.2.1 扬尘控制
1、运送土方、垃圾、设备及建筑材料等，不污损场外道路。运输容易散落、飞扬、流漏的物料的车辆，必须采取措施封闭严密，保证车辆清洁。施工现场出口应设置洗车槽。
2、土方作业阶段，采取洒水、覆盖等措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5m，不扩散到场区外。
3、结构施工、安装装饰装修阶段，作业区目测扬尘高度小于0.5m。对易产生扬尘的堆放材料应
采取覆盖措施;对粉末状材料应封闭存放;场区内可能引起扬尘的材料及建筑垃圾搬运应有降尘措施，如覆盖、洒水等;浇筑混凝土前清理灰尘和垃圾时尽量使用吸尘器，避免使用吹风器等易产生扬尘的设备;机械剔凿作业时可用局部遮挡、掩盖、水淋等防护措施;高层或多层建筑清理垃圾应搭设封闭性临时专用道或采用容器吊运。
4、施工现场非作业区达到目测无扬尘的要求。对现场易飞扬物质采取有效措施，如洒水、地面硬化、围档、密网覆盖、封闭等，防止扬尘产生。
5、构筑物机械拆除前，做好扬尘控制计划。可采取清理积尘、拆除体洒水、设置隔档等措施。
6、构筑物爆破拆除前，做好扬尘控制计划。可采用清理积尘、淋湿地面、预湿墙体、屋面敷水袋、楼面蓄水、建筑外设高压喷雾状水系统、搭设防尘排栅和直升机投水弹等综合降尘。选择风力小的天气进行爆破作业。
7、在场界四周隔档高度位置测得的大气总悬浮颗粒物(TSP)月平均浓度与城市背景值的差值不大于0.08mg/m3。 5.2.2 噪音与振动控制
1、现场噪音排放不得超过国家标准《建筑施工场界噪声限值》(GB12523-90)的规定。
2、在施工场界对噪音进行实时监测与控制。监测方法执行国家标准《建筑施工场界噪声测量方法》(GB12524-90)。
3、使用低噪音、低振动的机具，采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪音和振动。 5.2.3 光污染控制
1、尽量避免或减少施工过程中的光污染。夜间室外照明灯加设灯罩，透光方向集中在施工范围。
2、电焊作业采取遮挡措施，避免电焊弧光外泄。 5.2.4 水污染控制
1、施工现场污水排放应达到国家标准《污水综合排放标准》(GB8978-1996)的要求。
2、在施工现场应针对不同的污水，设置相应的处理设施，如沉淀池、隔油池、化粪池等。
3、污水排放应委托有资质的单位进行废水水质检测，提供相应的污水检测报告。
4、保护地下水环境。采用隔水性能好的边坡支护技术。在缺水地区或地下水位持续下降的地区，基坑降水尽可能少地抽取地下水;当基坑开挖抽水量大于50万m3时，应进行地下水回灌，并避免地下水被污染。
5、对于化学品等有毒材料、油料的储存地，应有严格的隔水层设计，做好渗漏液收集和处理。 5.2.5 土壤保护
1、保护地表环境，防止土壤侵蚀、流失。因施工造成的裸土，及时覆盖砂石或种植速生草种，以减少土壤侵蚀;因施工造成容易发生地表径流土壤流失的情况，应采取设置地表排水系统、稳定斜坡、植被覆盖等措施，减少土壤流失。
2、沉淀池、隔油池、化粪池等不发生堵塞、渗漏、溢出等现象。及时清掏各类池内沉淀物，并委托有资质的单位清运。
3、对于有毒有害废弃物如电池、墨盒、油漆、涂料等应回收后交有资质的单位处理，不能作为建筑垃圾外运，避免污染土壤和地下水。
4、施工后应恢复施工活动破坏的植被(一般指临时占地内)。与当地园林、环保部门或当地植物研究机构进行合作，在先前开发地区种植当地或其他合适的植物，以恢复剩余空地地貌或科学绿化，补救施工活动中人为破坏植被和地貌造成的土壤侵蚀。 5.2.6 建筑垃圾控制
1、制定建筑垃圾减量化计划，如住宅建筑，每万平方米的建筑垃圾不宜超过400吨。
2、加强建筑垃圾的回收再利用，力争建筑垃圾的再利用和回收率达到30%，建筑物拆除产生的废弃物的再利用和回收率大于40%。对于碎石类、土石方类建筑垃圾，可采用地基填埋、铺路等方式提高再利用率，力争再利用率大于50%。
3、施工现场生活区设置封闭式垃圾容器，施工场地生活垃圾实行袋装化，及时清运。对建筑垃圾进行分类，并收集到现场封闭式垃圾站，集中运出。 5.2.7 地下设施、文物和资源保护
1、施工前应调查清楚地下各种设施，做好保护计划，保证施工场地周边的各类管道、管线、建筑物、构筑物的安全运行。
2、施工过程中一旦发现文物，立即停止施工，保护现场并通报文物部门并协助做好工作。
3、避让、保护施工场区及周边的古树名木。
4、逐步开展统计分析施工项目的CO2排放量，以及各种不同植被和树种的CO2固定量的工作。 5.3 节材与材料资源利用技术要点 5.3.1节材措施
1、图纸会审时，应审核节材与材料资源利用的相关内容，达到材料损耗率比定额损耗率降低30%。
2、根据施工进度、库存情况等合理安排材料的采购、进场时间和批次，减少库存。
3、现场材料堆放有序。储存环境适宜，措施得当。保管制度健全，责任落实。
4、材料运输工具适宜，装卸方法得当，防止损坏和遗洒。根据现场平面布置情况就近卸载，避
免和减少二次搬运。
5、采取技术和管理措施提高模板、脚手架等的周转次数。
6、优化安装工程的预留、预埋、管线路径等方案。
7、应就地取材，施工现场500公里以内生产的建筑材料用量占建筑材料总重量的70%以上。 5.3.2 结构材料
1、推广使用预拌混凝土和商品砂浆。准确计算采购数量、供应频率、施工速度等，在施工过程中动态控制。结构工程使用散装水泥。
2、推广使用高强钢筋和高性能混凝土，减少资源消耗。
3、推广钢筋专业化加工和配送。
4、优化钢筋配料和钢构件下料方案。钢筋及钢结构制作前应对下料单及样品进行复核，无误后方可批量下料。
5、优化钢结构制作和安装方法。大型钢结构宜采用工厂制作，现场拼装;宜采用分段吊装、整体提升、滑移、顶升等安装方法，减少方案的措施用材量。
6、采取数字化技术，对大体积混凝土、大跨度结构等专项施工方案进行优化。 5.3.3 围护材料
1、门窗、屋面、外墙等围护结构选用耐候性及耐久性良好的材料，施工确保密封性、防水性和保温隔热性。
2、门窗采用密封性、保温隔热性能、隔音性能良好的型材和玻璃等材料。
3、屋面材料、外墙材料具有良好的防水性能和保温隔热性能。
4、当屋面或墙体等部位采用基层加设保温隔热系统的方式施工时，应选择高效节能、耐久性好的保温隔热材料，以减小保温隔热层的厚度及材料用量。
5、屋面或墙体等部位的保温隔热系统采用专用的配套材料，以加强各层次之间的粘结或连接强度，确保系统的安全性和耐久性。
6、根据建筑物的实际特点，优选屋面或外墙的保温隔热材料系统和施工方式，例如保温板粘贴、保温板干挂、聚氨酯硬泡喷涂、保温浆料涂抹等，以保证保温隔热效果，并减少材料浪费。
7、加强保温隔热系统与围护结构的节点处理，尽量降低热桥效应。针对建筑物的不同部位保温隔热特点，选用不同的保温隔热材料及系统，以做到经济适用。 5.3.4 周转材料
1、应选用耐用、维护与拆卸方便的周转材料和机具。
2、优先选用制作、安装、拆除一体化的专业队伍进行模板工程施工。
3、模板应以节约自然资源为原则，推广使用定型钢模、钢框竹模、竹胶板。
4、施工前应对模板工程的方案进行优化。多层、高层建筑使用可重复利用的模板体系，模板支撑宜采用工具式支撑。
5、优化高层建筑的外脚手架方案，采用整体提升、分段悬挑等方案。
6、推广采用外墙保温板替代混凝土施工模板的技术。
7、现场办公和生活用房采用周转式活动房。现场围挡应最大限度地利用已有围墙，或采用装配式可重复使用围挡封闭。力争工地临房、临时围挡材料的可重复使用率达到70%。 5.4 节水与水资源利用的技术要点 5.4.1 提高用水效率
1、施工中采用先进的节水施工工艺。
2、施工现场喷洒路面、绿化浇灌不宜使用市政自来水。现场搅拌用水、养护用水应采取有效的节水措施，严禁无措施浇水养护混凝土。
3、施工现场供水管网应根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。
4、现场机具、设备、车辆冲洗用水必须设立循环用水装置。施工现场办公区、生活区的生活用水采用节水系统和节水器具，提高节水器具配置比率。项目临时用水应使用节水型产品，安装计量装置，采取针对性的节水措施。
5、施工现场建立可再利用水的收集处理系统，使水资源得到梯级循环利用。
6、施工现场分别对生活用水与工程用水确定用水定额指标，并分别计量管理。
7、大型工程的不同单项工程、不同标段、不同分包生活区，凡具备条件的应分别计量用水量。在签订不同标段分包或劳务合同时，将节水定额指标纳入合同条款，进行计量考核。
8、对混凝土搅拌站点等用水集中的区域和工艺点进行专项计量考核。施工现场建立雨水、中水或可再利用水的搜集利用系统。 5.4.2 非传统水源利用
1、优先采用中水搅拌、中水养护，有条件的地区和工程应收集雨水养护。
2、处于基坑降水阶段的工地，宜优先采用地下水作为混凝土搅拌用水、养护用水、冲洗用水和部分生活用水。
3、现场机具、设备、车辆冲洗、喷洒路面、绿化浇灌等用水，优先采用非传统水源，尽量不使
用市政自来水。
4、大型施工现场，尤其是雨量充沛地区的大型施工现场建立雨水收集利用系统，充分收集自然降水用于施工和生活中适宜的部位。
5、力争施工中非传统水源和循环水的再利用量大于30%。 5.4.3 用水安全
在非传统水源和现场循环再利用水的使用过程中，应制定有效的水质检测与卫生保障措施，确保避免对人体健康、工程质量以及周围环境产生不良影响。 5.5节能与能源利用的技术要点 5.5.1 节能措施
1、制订合理施工能耗指标，提高施工能源利用率。
2、优先使用国家、行业推荐的节能、高效、环保的施工设备和机具，如选用变频技术的节能施工设备等。
3、施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。
4、在施工组织设计中，合理安排施工顺序、工作面，以减少作业区域的机具数量，相邻作业区充分利用共有的机具资源。安排施工工艺时，应优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。
5、根据当地气候和自然资源条件，充分利用太阳能、地热等可再生能源。 5.5.2 机械设备与机具
1、建立施工机械设备管理制度，开展用电、用油计量，完善设备档案，及时做好维修保养工作，使机械设备保持低耗、高效的状态。
2、选择功率与负载相匹配的施工机械设备，避免大功率施工机械设备低负载长时间运行。机电安装可采用节电型机械设备，如逆变式电焊机和能耗低、效率高的手持电动工具等，以利节电。机械设备宜使用节能型油料添加剂，在可能的情况下，考虑回收利用，节约油量。
3、合理安排工序，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。 5.5.3 生产、生活及办公临时设施
1、利用场地自然条件，合理设计生产、生活及办公临时设施的体形、朝向、间距和窗墙面积比，使其获得良好的日照、通风和采光。南方地区可根据需要在其外墙窗设遮阳设施。
2、临时设施宜采用节能材料，墙体、屋面使用隔热性能好的的材料，减少夏天空调、冬天取暖
设备的使用时间及耗能量。
3、合理配置采暖、空调、风扇数量，规定使用时间，实行分段分时使用，节约用电。 5.5.4 施工用电及照明
1、临时用电优先选用节能电线和节能灯具，临电线路合理设计、布置，临电设备宜采用自动控制装置。采用声控、光控等节能照明灯具。
2、照明设计以满足最低照度为原则，照度不应超过最低照度的20%。 5.6 节地与施工用地保护的技术要点 5.6.1 临时用地指标
1、根据施工规模及现场条件等因素合理确定临时设施，如临时加工厂、现场作业棚及材料堆场、办公生活设施等的占地指标。临时设施的占地面积应按用地指标所需的最低面积设计。
2、要求平面布置合理、紧凑，在满足环境、职业健康与安全及文明施工要求的前提下尽可能减少废弃地和死角，临时设施占地面积有效利用率大于90%。 5.6.2 临时用地保护
1、应对深基坑施工方案进行优化，减少土方开挖和回填量，最大限度地减少对土地的扰动，保护周边自然生态环境。
2、红线外临时占地应尽量使用荒地、废地，少占用农田和耕地。工程完工后，及时对红线外占地恢复原地形、地貌，使施工活动对周边环境的影响降至最低。
3、利用和保护施工用地范围内原有绿色植被。对于施工周期较长的现场，可按建筑永久绿化的要求，安排场地新建绿化。 5.6.3 施工总平面布置
1、施工总平面布置应做到科学、合理，充分利用原有建筑物、构筑物、道路、管线为施工服务。
2、施工现场搅拌站、仓库、加工厂、作业棚、材料堆场等布置应尽量靠近已有交通线路或即将修建的正式或临时交通线路，缩短运输距离。
3、临时办公和生活用房应采用经济、美观、占地面积小、对周边地貌环境影响较小，且适合于施工平面布置动态调整的多层轻钢活动板房、钢骨架水泥活动板房等标准化装配式结构。生活区与生产区应分开布置，并设置标准的分隔设施。
4、施工现场围墙可采用连续封闭的轻钢结构预制装配式活动围挡，减少建筑垃圾，保护土地。
5、施工现场道路按照永久道路和临时道路相结合的原则布置。施工现场内形成环形通路，减少道路占用土地。
6、临时设施布置应注意远近结合(本期工程与下期工程)，努力减少和避免大量临时建筑拆迁和场地搬迁。
六、节能减排 6.1 节能减排的意义
我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，是我们应该承担的责任。
节能减排是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路;是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。 6.2对节能减排的认识
我项目部充分认识节能减排的重要性和紧迫性，真正把思想和行动统一到国家关于节能减排的决策和部署上来。要结合项目特点，把节能减排任务完成好，要采取有效措施，扎扎实实地开展工作。
6.3 狠抓节能减排落实
发挥项目部的施工主导作用，强化管理措施，是要建立健全节能减排工作责任制和问责制，一级抓一级，层层抓落实，形成强有力的工作格局。项目部对华能利津风电一期项目工程节能减排负总责，项目经理是第一责任人。 6.4 节能减排综合性工作方案
1、主要目标
按照国家要求实现本项目最优节能减排目标
2、具体措施
与施工单位层层签订绿色施工、节能减排协议书，责任落实到人。
减少临时施工占地，施工项目完成后对破坏的临时用地进行恢复;
节约生产用水、生活用水，禁止随意排放污水;
采用新工艺、新技术、新方法，淘汰能耗大，污染大的施工工艺;
坚决杜绝积极性差、尾气排放不达标的机械设备入场。
生产用电尽量采用电网动力电，减少排放量;
禁止在施工区域随意丢弃工作垃圾和生活垃圾。
七、安全技术措施
加强施工现场管理,建立安全值日和安全活动记录卡;特殊工种要持证上岗,并定期作体格检查,符合要求方准上岗;施工现场保卫人员要认真负责,不得放非施工人员、车辆进入施工现场;各工种之间严格按各自的操作规程操作,各工种之间要相互协作,做到科学施工。
1、施工安全
1.1加强安全用电和机械设备的防雨、防潮、防雷、接地的保护措施，手动电动工具所用电源线必须采用防水绝缘胶皮线或电缆，并加设漏电保护措施装置。现场供电线路采用三相五线制，配电箱及开关箱等要有短路保护装置，有门有锁，电源线严禁用钢管架设。夜间施工应有足够的照明灯具，室内及湿作业施工应安装低压照明。
1.2施工现场范围内的一切机电设备用电，必须一机一闸并设专人管理，非机电人员不得擅自动用机械设备，操作者必须持证上岗，严禁串岗、混岗。
1.3脚手架的搭设，应严格按《脚手架施工规范》要求进行搭设，各类架子的搭设必须拉结牢固，把好“连接、承重、检验”三关，严禁堆入重物，并做好各出入口若悬河的防护。
1.4土方开挖时，应注意边坡塌方，做好支护工作。机械施工范围内严禁占人。
1.5重要设施,应经有关部门验收合格后才能投入施工使用,夏季大风暴雨后,对所有施工机械及脚手架进行全面检查维修。
1.6模板、钢筋、砼施工严格按照安全施工规范要求，避免造成不必要的人员伤害。
2、材料、机械安全
2.1做好材料的防雨、防潮工作。
2.2机械设备集中停放。
2.3大型机械设备操作人员必须有上岗证书，做到持证上岗。
3、安全防火措施。
3.1做好施工现场内的安全防火工作,建立防火责任区、责任人等制度。严禁在棚内及易燃易爆物品附吸烟生火。
3.2施工现场应设置防火用具,配置足够的灭火器材。现场成立消防小组，并由项目部一名成员负责消防工作。定期组织防火安全检查，整改火灾隐患。施工现场动用明火作业时，必须经
批准，并严格执行动火证制度。
3.3消防器材必须齐全、有效地配置于需要量地点，必须定期进行检查，保证其常工作。
3.4施工垃圾必须及时清理,不得有过多的易燃物堆积。
4、根据各项分部工程开工情况，制定好每一分部工程施工的安全技术交底，预防安全事故的发生。成立安全检查小组定期对工地进行全面检查。
八、应急预案
(一)应急准备和响应组织准备
1、目的：
为了保护本工程从业人员在经营活动中的身体健康和生命安全，保证本工程在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故所造成的损失，成立项目生产安全事故应急救援小组。
2、适用范围：
适用于所在项目部实行安全生产管的部门及个人。
3、施工现场生产安全应急救援小组
以项目经理为组长，安全员为副组长，其他项目部人员为辅助人员。
4、生产安全事故应急救援组织
生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能，施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。小组每月进行1次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。
5、生产安全事故应急救援程序：
公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。
如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：
现场第一发现人——现场值班人员——现场应急救援小组组长——向上级部门报告。
生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：
现场发现人：向现场值班人员报告
现场值班人员：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。
现场应急救援小组组长：组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往中心医院。了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。并上报上级部门
6、应急救援小组职责：
⑴组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。
⑵进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。
⑶制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。
(二)、施工现场的应急处理设备和设施管理 1.应急电话的安装要求
工地应安装电话，无条件安装电话的工地应配置移动电话。电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。在室外附近张贴119电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。
2.应急电话的正确使用
为合理安排施工，事先拨打气象专用电话，了解气候情况拨打电话121，掌握近期和中长期气候，以便采取针对性措施组织施工，既有利于生产又有利于工程的质量和安全。工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。 3.电话报救须知
消防及保卫：0349-6182110 急救：0349-2020120 拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
(1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。
(1)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。 (3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，
随时通过电话通讯联系。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。 4.其他应急设备和设施
由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。
由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。
有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。
(三)、应急响应
1、防止事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员，各专业：工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。
2、发生事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。
3、事故后处理工作 1)查明事故原因及责任人。
2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。 4)组织所有人员进行事故教育。 5)向所有人员进行事故教育。
6)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
第四篇：农村公路施工环保措施 (绿色施工)
根据文件要求，我单位计划对公路施工过程中采取以下的环保措施:
1.施工垃圾要及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。拆除旧建筑物时，应配合洒水，减少扬尘污染。
2.施工过程中随时保持现场施工道路的畅通。道路、场地的排水系统通畅，并随时疏通。如使用便道，主要路段要经常洒水，减少道路扬尘。
3.散水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料应尽量安排库内存放，如露天存放应采用严密遮盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬，以减少扬尘。
4.在居民稠密区，风景游览区及国家规定的文物保护区内施工，施工现场要制定洒水降尘制度，配备专用洒水设备及指定专人负责，在易产生扬尘的季节，施工场地采取洒水降尘。
5. 工程完工后，按要求尽快拆除临时用地上的设施、清除场地，按期归还临建及施工用地，恢复原有的水利设施。
6. 衡，减少土石方量和借土量。⑵根据地质设计好边坡防护。⑶规范弃土，尽量在荒地取土，避免占用田地。对路基工程的取土场、弃土场按设计实施，不得向河流和业主指定范围外的场地取土或弃土。施工完毕后，采取措施把取土场、弃土场恢复平整。
7.严格遵守国家环境保护法律、法令，在合同规定施工区外的生态环境绿色植物、树木等，尽量维护原状，尽力保护施工区内林木、植被。
第五篇：绿色施工环境保护措施
1、推广采用“绿色材料”
在建筑工程物资采购过程中，选择绿色、环保、节能产品，对于进场的建筑工程物资，主要包括：原材料、成品、半成品、构配件、器具、设备等进行有害物含量检测，符合标准的物资方可在工程中使用。在施工中，采用科学环保的施工方法、工艺进行施工，减少施工过程中可能出现的有害环境的因素发生，从开始至终充分考虑环保及人文要求，从源头实现绿色、节能的效果。
2、推行临设“绿色设计”
本工程设在施工现场外的生活区，场内办公区的建筑物如宿舍、食堂、厕所、设施服务、办公室、仓库、警卫室等，采用可易于拆卸、能再生利用和保护生态环境与保护产品性能的活动房屋;选用环保的水冲式厕所、采用太阳能技术，解决生活热水问题。
在生活区的建设规模上，进行科学计划、安排，根据施工高峰与低潮的变化，合理设计生活区容纳人员的数量，充分利用社会资源解决作业人员的生活问题，尽可能减少生活区的规模，从而减少对环境的污染;
3、推行厂区绿化设计
在充分研究项目设计情况后，结合施工期间的场地使用情况及今后的园林、绿化设计，对整个项目施工期间的场地绿化进行设计，一进场就开展绿化植树活动。达到既满足施工的正常使用要求，又使整个现场场区成为环境优美，草木繁茂的绿色工地。