农林水务局应急预案

第一篇：农林水务局应急预案

都江堰市水务局行政执法应急预案

为切实维护水事秩序，保证水利工程的正常运行，保证城乡供水安全，严厉非法开采砂石、破坏水利工程及城乡供水设施行为，保证水事案件查处的顺利进行，依照《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《成都市供水管理条例》等法律、法规的规定，制定水行政执法应急预案，如下：

一、组织指挥

局长统一指挥，分管执法的副局长具体指挥，水务综合监察大队负责具体实施。

二、责任单位及责任人

水务综合监察大队、局办、法规科、防汛办、河道小水电科、水利水保科、水产渔政管理科、建管科、排水净水管理科、水资源供水管理科、水土保持站、金马河管理站、节水办、各片区站等。各单位负责人为第一责任人，工作人员各负其责。

三、人员组成车辆准备

(一)水务执法监察大队7人、局办2人、法规科2人、河道小水电科2人、水利水保科2人、水产渔政管理科2人、建管科2人、排水净水管理科2人、水资源供水管理科2人、金马河管理站5人。

(二)水渔事案件发生地片区站全体人员。

(三)执法车辆由参加执法人员所在单位提供。

四、现场处置程序

(一)水务执法监察大队发现或接到水渔事案件的举报后立即向分管领导报告，并及时组织执法人员赶到案发地调查取证。

(二)在执法过程中，如依法对违法机械、车辆进行证据先行登记保存遇到阻挠，水务执法监察大队在取得局领导同意后，可直接调动需要的人员，各单位负责人在接到通知后，迅速按要求组织人员在最短的时间内赶到执法现场。

五、执法现场工作分工

(一)水务执法监察大队

1、大队长负责现场指挥，副大队协助指挥。

2、苏凤、王星负责做询问笔录。费顺昌、黄昌泽负责填写、送达《责令停止水事违法行为通知书》、《行政执法证据先行登记保存通知书》，及保管机械及车辆钥匙。

3、范志飞负责现场照相、摄像。

4、李华春负责后勤工作。

(二)案发地片区站站长负责与当地政府、派出所联系，请求当地政府负责人、派出所警察到现场协助执法。

(三)局办、法规科、河道小水电科、水利水保科、水产渔政管理科、建管科、排水净水管理科、水资源供水管理科、金马河管理站的人员负责向当事人及群众宣传水法规和

维护现场秩序。

(四)金马河管理站的机械操作手及车辆驾驶员两人一组负责驾驶登记保存的机械及车辆并安全送到指定地点。

(五)对已登记保存的机械、车辆由金马河管理站安排人员负责看守。

六、工作要求

(一)各参与单位负责人一定要统一思想，顾全大局，高度重视，精心组织安排，履职到位。

(二)所有参加人员要服从命令，听从指挥，密切配合。

(三)执法人员一律按规定佩戴证件。

(四)参与单位负责人及成员手机必须24小时开机，保持通讯畅通。

七、启动应急预案条件

在执法过程中，如遇暴力抗法、重大盗采砂石案或其他案件时，经局党组同意，可以启动应急预案，

附：应急预案行动示意图

都江堰市水务局

二OO七年八月十三日

第二篇：商务局反恐防范措施和应急处置预案

1

商 务 局

反恐防范措施和应急处置预案

根据市维护社会稳定领导小组《关于切实做好反恐防范措施和应急处置预案工作的通知》及县委、政府有关要求，为做好我局恐怖事件的防范和应急处置工作，确保各项反恐工作部署和防范措施落实到位，结合我局实际，特制定本预案。

一、指导思想

以市维护社会稳定领导小组《关于切实做好反恐防范措施和应急处置预案工作的通知》为指导，切实加强县商务局反恐怖工作，确保全县商贸企业消费场所安全，维护社会稳定及国家安全。

二、工作原则

坚持预防为主的原则。提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决。

坚持以人为本的原则。维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全。

坚持责任分解的原则。把反恐责任逐级落实，做到人人有责任，事事有人管，层层抓落实，自上而下筑牢反恐工作防线。

三、组织机构

成立西充县商务局处置恐怖事件工作领导小组。 组

长： 副组长： 成 员：

反恐怖工作总指挥：

领导小组负责对恐怖事件处置的统一领导和指挥决策;调动全局资源，决定处置恐怖事件的重大措施及善后处理决策。领导小组下设办公室：

主

任： 成

员：

办公室下设三个工作组：综合协调工作组、信息联络工作组和现场指挥工作组。

综合协调组负责各小组之间协调联动及具体事项的调度 。

信息联络组负责反恐工作的上传下达及保障信息联络畅通 。

现场指挥组负责反恐事件的现场指挥及善后处理工作 。

各商贸流通企业、商贸场所、屠宰场(点)、仓储企业也要成立相应组织机构，明确处置力量，严格人员分工，保持和商务局处置恐怖事件工作领导小组的联系(联系电话： )，及时通报情况，并在第一时间赶赴现场处置。

四、处置响应及措施

3 恐怖事件发生后，立即启动本预案，在局处置恐怖事件工作领导小组的统一领导、指挥和协调下，快速高效地完成各项应急准备和处置工作。

(一)逐级报告，迅速判明事件的性质和危害。反恐总指挥和现场指挥组迅速到现场了解情况，并及时向局处置恐怖事件领导小组和县反恐怖工作协调小组办公室报告，向县政府和县公安部门报告，必要时可越级上报。

(二)协助开展现场紧急处置和救援工作。现场指挥组按照县商务局处置恐怖事件工作领导小组对恐怖事件处置的决策要求，采取措施，维护现场秩序，协助公安等部门做好现场清理、群众疏散及稳定工作，指导企业配合公安等部门积极开展救援工作，协助维护好现场秩序，为化解风险和案件侦破做好保障工作。综合协调组做好整体协调工作，保障处置工作进展顺利。信息联络组搞好通信联络工作，保障反恐工作通信畅通。

(三)做好善后工作。处置响应终止后，现场指挥组组织力量迅速恢复正常的生产、工作和生活秩序，尽可能减少恐怖事件带来的损失和影响。综合协调组写出反恐事件的处置报告，向局处置恐怖事件领导小组和县反恐工作协调小组办公室报告，并根据处置恐怖事件工作实际进一步完善《西充县商务局反恐防范措施和应急处置预案》。

五、做好日常防范工作

(一)预防为主，常抓不懈。加强宣传教育和日常防范工作，增强防范意识，根据实际情况，并采取有效措施，稳定心态，勇敢面对，将恐怖性犯罪活动遏制在萌芽状态。

(二)完善制度，强化管理。认真做好本职工作，进一步建立健全值班制度、巡查制度、外来人员登记制度等各项制度，把制度落到实处。加强内部管理，密切掌握人员情况，消除安全隐患。

(三)提高警惕，加强保卫。注意加大检查和控制力度，提高防范能力，成立由 为成员的商务局安全监督队，加强对办公区保卫工作，组织本单位职工全力维护秩序和稳定。

(四)采取措施，抓好落实。强化制度落实，将其纳入本单位责任制管理，各股室(招商局)的负责人为反恐第一责任人。要制定相关制度和措施。及时联系、上报有关情况，确保反恐怖工作顺利进行，严防恐怖性事件的发生。结合实际需要，保证装备和物资供应，在发生恐怖事件时，尽最大努力维护人身安全及财产安全。

第三篇：税务局信息化建设异常情况应急预案

为了确保我局计算机局域网和计算机系统正常运行，避免和减少各种紧急事件的发生，最大限度减少各类损失，各项工作安全、有序和顺利进行，特制定本预案：

一、目标：

在我局的计算机网络发生紧急事件时，采取应急处置方案，保障计算机网络的安全。

二、应急技术处置

组织：

成立分局计算机网络紧急事件响应小组，办公地点设在分局政策法规科，电话：，联系人：，紧急事件响应小组负责及时、快速地协调、处理各种紧急事件或者事故;及时响应、处置全局预警和问题通报。

组长：

成员：

监控联络员：

职责划分：

组长负责全面组织和协调;

成员负责处理和排除故障，并向市局汇报;

监控联络员负责监控各单位计算机设备和网络的正常运行，在出现紧急情况时，及时向紧急事件响应小组报告紧急情况的状态及危害，并在能力许可的条件下组织排除简单的故障。

三、应急处置预案

1、向紧急事件响应小组汇报情况及危害;

2、紧急事件响应小组响应;

3、报告市局信息中心;

4、分析原因、解决问题;

5、问题反馈。

四、紧急情况描述

在数据采集和上线期间由于各种原因造成的系统或软件部分或完全不能正常使用。

1、网络故障造成全市地税系统全部或者部分应用系统不能正常使用，表现为网络系统部分或大面积不通，不能满足业务系统的正常传输需要。

判断方法：分局网站、市局网站、省局数据采集系统或征管软件全部无法打开。

2、征管业务系统的数据库或中间件故障造成征管软件不能正常使用，表现为网络无故障，但征管软件部分或大面积不能正常登录，或者因数据库连接等原因业务操作无法完成等。

判断方法：分局网站、市局网站能正常打开，而省局数据采集系统或征管软件无法打开。

3、征管软件故障造成全部或部分功能不能使用或使用不正常，表现为在网络正常，能够正常登录，但部分或全部功能不能正常使用，操作耗时过长等。

判断方法：分局网站、市局网站、省局数据采集系统或征管软件全部能正常打开，但是在操作时出现部分或全部功能不能正常使用，操作耗时过长或提示错误信息等。

4、核心硬件系统故障造成全部或部分功能不能使用或使用不正常或使用速度过慢，表现为部分硬件不能正常运行、服务器宕机等。

判断方法：分局网站。市局网站。省局数据采集系统或征管软件有些可以打开界面，而有些无法打开，在操作时出现部分或全部功能不能正常使用，操作耗时过长或提示错误信息等。

5、其它软、硬件或网络故障造成的软件系统不能使用或使用不正常，表现为如病毒大面积扩散、停电等。

判断方法：各别计算机出现不能启动、不能打开网站或系统界面、无法打印等现象。而其他计算机却能正常工作。

五、应急处理措施

1、各单位应该严格计算机管理和操作规定，严禁自行安装游戏软件或其他与办公无关的工具及软件，特别是浏览器的插件。对新购或其他新用的计算机在安装系统时，必须安装win操作系统，严禁安装winp操作系统。在没有进行双网隔离时，严禁上互联网。

2、办公计算机应该对办公文件和资料及时进行备份，备份文件尽量保存在系统盘以外的磁盘，同时及时安装分局要求的瑞星杀毒软件网络版，并及时升级和定期查杀病毒。严禁使用来历不名的软盘、优盘、光盘、硬盘，如确需使用，必须先查病毒，然后再使用。

3、全局所有人员均应在发现紧急情况发生或即将发生时详细记录故障现象并及时向本单位监控联络员和单位负责人报告情况。

4、各单位监控联络员应在收到报告或发现紧急情况出现时判断故障影响范围，记录故障详细现象，并向紧急事件响应小组和单位负责人报告，同时尽最大能力组织故障排除工作。

5、紧急事件响应小组接到报告后，应详细记录故障情况(包括报告人、报告人单位、故障发生时间、故障现象、故障影响范围等)，并对故障影响范围、影响工作程度、本级是否能够及时快速解决等进行判断，同时及时向市局信息中心报告情况，在最短的时间内赶赴现场，组织排除故障，如在本局力量难以排除，应及时向市局信息中心或计算机公司救援，力求用最快的速度解决，将损失控制在最小范围。

6、对于造成影响比较严重的重大故障，及时向局党组报告，各单位应在第一时间内根据影响面、影响程度等情况有针对性的采取措施消除影响，减小损失。全局范围的由局党组确定和制定措施及时处理。

7、故障处理后，紧急事件响应小组应尽快向受影响单位或个人反馈处理情况，并对故障情况进行定期汇总整理和分析判断，采取措施对可能存在的隐患进行检查和对发现的潜在故障因素进行解决。

8、定期根据故障汇总分析情况完善应急预案，对税务所可解决的故障下发故障现象及对应解决方法汇总资料，培训和指导税务所监控联络员或系统维护员掌握相关技术。

9、若在上线期间，特别是报缴期后期，因各种原因造成新征管业务系统无法正常使用，需要使用旧征管软件时，必须先向分局报告，由分局向市局请示，经市局研究批准后，方可启用旧系统进行征收管理。各税务所应提前为旧系统的应急启用做好票证、发票等方面的准备。

第四篇：桥西区民政和民族宗教事务局地震应急预案

为保证我区在发生破坏性地震灾害时，地震应急工作能高效有序地进行，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《桥西区地震应急预案》，制定我局实施预案。

一、总则

(一)指导思想

坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为指导，努力学习实践科学发展观，以“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”为指针，最大限度地避免或减轻地震给人民生命财产造成损失为目标，建立与《桥西区地震应急预案》相配套的桥西区民政和民族宗教事务局地震灾害应急救助体系，保障地震后人民群众的基本所需和国民经济可持续稳步发展。

(二)编制目的、依据

针对桥西区救灾救济的现状和特点，充分实现《桥西区地震应急预案》所确定民政部门的总体救助工作目标，具体明确应对地震灾害发生后应急救助的指挥、处置、分工责任和保障机制，建立统

一、规范、科学、高效的地震灾害防范和应急处置指挥体系，进一步增强应对地震灾害的救助能力。

(三)编制原则

坚持以人为本的原则。充分发挥民政救灾和募集社会资源的 作

用，健全应对地震灾害救助的有效机制。

坚持预防为主的原则。把应对地震灾害救助的各项管理工作落实于日常管理工作之中，加强日常预警分析，加强救援物资储备，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来。

坚持属地管理、部门协作的原则。由区政府统一领导地震灾害的应急救助处置工作，本部门应按照《桥西区地震应急预案》职责实行“分级管理、逐级负责、相互协作”的救援机制。

二、组织领导机构与职责

区民政和民族宗教事务局成立防震减灾救灾领导组并下设办公室和四个工作组。

(一)防震减灾救灾领导组的组成与职责

组 长：梁宪国(局长)

副组长：郭晓兵(副局长)

冀彦东(副局长)

成 员：刘彩云、任进芳、赵丽华、郑燕芳、郑伟、王静、张向东

主要职责：在区防震减灾领导下组的统一领导下开展工作。在预防阶段，组织贯彻落实国家、省、市、区有关防震减灾工作的法律、法规和上级有关指示精神，做好地震应急救济的准备工作。在应急阶段，以区民政局防震减灾救灾领导组名义，全面开展救灾救济工作，并采取切实有效的措施，统一安排调用救灾物资、设备和人员，保障灾民的基本生活，向市民政局、区政府及时报告灾情和救灾工作情况。

2

(二)防震减灾救灾领导组办公室的组成及职责

主 任：赵秀茹

成 员：朱鸿儒、薛冰、贾然

办公室人员分工和职责：办公室设在救灾救济股，处理防震减灾领导组日常事务。在防御阶段做好救灾救济的各项准备工作。在地震发生后，迅速了解、收集和汇总灾情，并负责向指挥部和上级主管部门报告。

(三)灾民救济及安置转移组的组成及职责

组 长：郭晓兵

成 员：李鹏、贾亮、马晨

主要职责：在局防震减灾领导组的统一领导下开展救灾救济工作。在防御阶段深入基层全面开展自然灾害救灾救济工作，负责全局物资的储备及发放工作，设置相应的救济物资供应站点。在应急阶段配合有关单位专业防救组，做好震后灾民救济工作，提供救灾物品的计划，启动救济物资供应站点，提供灾民基本生活必需的救济物品。查灾核灾，向上级有关部门提供灾情数据。在规定的时间、地点做好灾民的安置转移，并提供所需的救灾帐篷、被褥及其它生活必须物品。负责草拟下拨救灾款物计划，做好救灾款物下拨工作。并与有关部门、单位协调，组织灾民开展生产自救，对灾害中的死难者和孤老幼残人员进行妥善安置。

(四)受援运送物资组的组成及职责

组 长：冀彦东

3

成 员：史波、刘晓媛、刘洋

主要职责：在局防震减灾领导组的统一领导下开展救灾物资的储备及运送工作。在防御阶段负责联系确定物资供应点和捐赠站、点，同时联系储备必要的救济物资和运输车辆，以确保救灾物资快速送达灾区。在应急阶段，根据灾情把救灾物资准确、快速、稳妥地送到灾民手中。负责接受社会各界提供的紧急救援物资。

(五)宣传报道组的组成及职责

组 长：胡美丽

成 员：刘丽萍、刘月枝、韩玉娥

主要职责：在局防震减灾领导组的统一领导下开展宣传报道工作。在防御阶段，协同有关部门广泛地向社会宣传普及地震科学知识和抗震办法，编写抗震防灾救灾的宣传资料，促进抗震减灾工作地顺利开展。在应急阶段，协同有关部门搞好救灾救济工作，根据灾害状况及时编印《灾情简报》，向市民政局和区政府通报灾情，为上级领导决策提供依据，同时向社会宣传灾区情况，争取社会各方面力量支援灾区，为灾区人民送温暖献爱心，并及时地报道宣传在抗震救灾中出现的先进人物和先进事迹。

(六)后勤保障组的组成与职责

组 长：郑燕芳

成 员：于晶慧、王静、郑虎

主要职责：在局防震减灾领导组的统一领导下开后勤保障工作。在防御阶段，协同有关部门做好抗灾备灾的有关准备工作;在应急阶

4

段，迅速提供全局工作人员的生活保障，并协助有关部门搞好救灾救济工作。

三、应急响应

(一)临震预报发布后的应急行动

(1)区防震减灾委员会发布破坏性地震临震预报后，即进入地震应急期;

(2)按本预案规定的管理责任，召开防震减灾领导组会议，统一部署本预案的实施工作;

(3)督促检查抢险救灾的各项准备工作;

(4)确保通信畅通;

(5)做好防震避震的自救互救知识的宣传教育，平息地震谣传，稳定群众情绪。

(二)地震发生后的应急行动

(1)地震发生后半小时内，灾民安置组责任单位的责任人应向办公室报告自己所在位置，随时保持联系。

(2)震后1小时，协同各乡镇民政办进行灾情调查。并在灾情发生后5小时内完成统计、汇总灾情数据工作，向区政府、市民政局报告;对于造成死亡人口(含失踪人口)10人以上(含10人)或其他严重损失的重大灾害可酌情同时上报市民政局。

(3)区民政局每天9时前将截止到前一天24小时内的灾情向市民政局和区政府上报。

四、保障措施

5

1、物资保障。储备151顶帐篷，棉衣、棉被、棉大衣、枕头各1500套，饮用水3000瓶、方便面3000袋以及手电筒、雨衣等足够的救灾物资，以备灾民急用。

2、灾害发生后，在区有关部门提供临时避难场所的同时，迅速提供灾民生活必需品。

3、应急办公室值班电话：

8022970 二○一○年九月一日

第五篇：上栗县水务局应急管理工作情况汇报

县人民政府：

今年，我局在县委县政府的领导下，在县应急办的指导下，根据水务工作的实际，建立健全应急管理机制，突出抓好防汛应急管理工作，细化目标，落实责任，防患未然，确保全县人民群众生命财产安全，现将我局应急管理工作汇报如下：

(一)加强领导，严格落实以行政首长负责制为主的防汛责任制

进一步强化防汛行政首长负责制，我们成立了由县政府分管副县长为指挥长、县水务局文永友局长为副指挥长，县直有关部门和驻县有关单位为成员的防汛工作领导小组。为确保全县水工程安全度汛，3月29日上午，在上栗县政府常务会议室召开了全县防汛工作会议，对各乡镇场下发了2011年防汛任务书。

(二)制定防汛总体目标

防汛抗洪是一项长期而艰巨的任务，必须坚决贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。根据省委苏荣书记的两个最大限度的精神，我们今年的总体目标是：把保证人民生命安全放在首位，在规定的防洪标准内，中小型水库、重点山塘不垮坝，主要防洪河道不决口，城市(城镇)安全度汛，交通干线正常运行;遇超标准洪水有对策，最大限度地减轻灾害损失。

(三)制定防洪预案，落实各项职责

为做好我县水旱灾害事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产安全，保障经济社会全面、协调、可持续发展，结合我县的实际，制定了上栗县防汛抗旱应急预案，有效的保证我县防汛抗旱工作的有序进行。

(四)建立山洪地质灾害非工程措施体系

按照国务院常务会议精神，国家防总、水利部、财政部在总结试点经验基础上，决定在全国山洪灾害防治区开展山洪灾害防治非工程措施建设。上栗县是山洪灾害多发易发区，根据省厅的要求，我县山洪地质灾害非工程措施于去年立项，今年7月份正式实施，将于今年年底之前建成运行，总投资506.8万元，其中检测系统127.13万元，预警系统110.93万元，县级预警平台140.05万元，群测群防体系建设87.95万元，其他费用40.63万元。该项目共建设12个自动雨量站、4个自动水位站、100个简易雨量站和3个简易水位站，同现有自动监测点组成上栗县雨水情的监测网络;架构集网络、数据库、地理信息技术于一体的监测预警平台;建设由22各无线预警广播发送站、98个无线预警广播接收站组成的从预警平台到重点放置区域的报警系统，实现我县的山洪灾害防治。

(五)强化措施，充分做好防大汛的各项工作

一是搞好汛前检查，县水务局根据省、市防汛工作会议精神要求，分成三个组，对全县47座中小型水库和重要山塘、陂坝进行了汛前安全大检查，对影响度汛安全的各类隐患以及重点水工程进行彻底的排查，对启闭设备进行细致的检查，做好应急的准备工作，确保全县水工程安全度汛。

二是落实好度汛方案，枣木水库防洪预案已经县防汛抗旱指挥部同意下发，小

(一)型水库防洪预案由县水务局编制，小

(二)型以上水库度汛方案已安排乡镇制定并依照执行。

三是加强对水库管理员的监管和培训，4月26日下午，在县供水公司四楼会议室召开了上栗县水库安全度汛暨水库管理员培训班，通过这次会议，提高了水库管理员日常管理的能力，增加了他们的责任感和使命感。

四是加强山洪地质灾害防御，县防指要求个乡镇防办切实加强对重点区域的监管，对有安全隐患的居民实行了安全警示，严重危险的强制转移、疏散，做到确保不发生人员死伤事故。

五是组织培训抢险队伍。我局成立了以分管局长为队长，各科、站、室负责人为成员的防汛应急分队。各乡镇武装部也相应成立了以基层民兵组成的防汛抢险队伍，并配备3艘冲锋舟和橡皮艇等必要的抢险工具，每座水库成立了以工程管理人员、工程附近群众和乡村干部组成的防汛抢险队伍，并抽调枣木水库、上栗镇、彭高镇六个机关干部参加全市冲锋舟培训，做到抢险队伍召之即来，来之能战。

六是准备了必要的防汛抢险物资。县防汛抗旱指挥部办公室储配了救生衣、防水电筒、铁锹、编织袋、雨衣等防汛抢险物资。枣木水库准备了编织袋2000只，麻袋500只，土工布200平方米，还有土箕篇担、锄头、铁丝和县照明等防汛物资，新坝水库准备了汽船、橡皮船以备防汛抢险和群众转移，其它小

(一)型小

(二)型水库也按照省厅关于防汛物资储配的要求准备了相应的抢险物资。

七是加强对乡镇防办的考核，今年上半年我们按照省防总的要求，对全县九个乡镇防办进行了考核，通过考核，加快了乡镇防办的能力建设，增强了他们应对突发事件的能力。

八是加强了值班，认真落实24小时汛期值班制度，加强巡查，认真做好了值班记录，同时，督促乡镇防办加强值班，加强了与县气象局的联系，确保了信息的上传下达。

九是科学部署，做到防汛抗旱两手抓。为切实加强水源的科学管理，发挥有限水源效益，我们在抗旱工作中一是始终坚持先用“活水”，后用“死水”，先用基础水，后用水库水，合理调配水源，并加强渠道的清淤堵漏扫障工作，防止水资源浪费。

总之，防汛应急工作责任重大，我们按照县委县政府的要求，扎扎实实做好应急工作，为全县经济发展、社会稳定、人民生命财产安全，以高度的负责精神，把工作做的更好。

二○一一年十二月十六日