安全运行基金管理论文提纲

论文题目：东台市养老保险基金运行风险防范研究

摘要：养老保险基金安全运行是养老保险制度发挥保障民生功能的重要条件。随着我国养老保险制度改革的不断深入,基金运行中的矛盾与问题逐渐暴露,各环节风险点不断增加,对养老保险基金的安全产生一定威胁。目前,国家层面关于养老保险基金风险防范的对策建议大多是围绕共性问题展开,对区县级城市的基金风险管理,尤其是养老保险基金日常运行管理的专题研究相对较少。本文以东台市养老保险基金为研究对象,通过对养老保险基金运行风险防范的相关概念和理论基础进行文献综述,结合工作实际确定了从基金的筹集、管理、支付等环节来分析东台市现阶段的基金风险防范情况。在对东台近五年的数据进行统计和分析后发现:征缴环节存在保费征缴困难,“断保”现象严重,对省级财政补贴的依赖性的问题;支付环节养老金冒领现象屡禁不住,“社银平台”运行不畅;养老保险基金管理效能不足,体现在配套法规制度建设的落后、人力资源配置的不合理、基金监管存在缺陷以及部门间的信息共享存在障碍。解决上述问题的关键在于要从全面风险管理的角度出发,建立完善的基金运行风险防范体系。具体包括:一是要通过促进实体经济发展、落实社保优惠和强化基金预算来充实基金的收入;二是通过社会化管理服务的提升、省网一体化平台的对接来控制基金的流出;三是优化基金管理体系,提出完善养老保险基金法制体系的建议,加强专业人才的培养、健全基金运行监管体系,配合省级统筹和加强对道德风险的治理。本文遵循现状、问题、对策的研究思路,逐条分析了东台在养老保险基金运行风险防范过程中存在的问题并借鉴国外和周边类似地区的先进经验给出对应的建议。研究分析的成果既能推动东台经济发展、维护社会和谐稳定,又能健全和完善东台市养老保险基金运行管理体系,同时,也能对周边同类型地区形成参考借鉴。

关键词：养老保险基金;运行风险防范;东台市

学科专业：公共管理（专业学位）

摘要

abstract

绪论

(一)研究的背景与意义

1.研究背景

2.研究的意义

(二)研究现状

1.国内研究现状

2.国外研究现状

(三)研究目的与方法

1.研究目的

2.研究方法

(四)主要创新点及不足

1.主要创新点

2.本文不足之处

一、概念界定和理论基础

(一)相关概念

1.养老保险基金

2.养老保险基金运行风险

3.养老保险基金运行风险防范

(二)理论基础

1.全面风险管理理论

2.内部控制理论

3.服务型政府理论

二、东台市养老保险基金运行风险防范现状

(一)基金征缴风险控制

1.加大扩面征缴力度

2.稽核保费收入

3.寻求政府财政支持

(二)基金支付风险控制

1.经办机构操作风险防范

2.打击虚假冒领

(三)基金管理风险控制

1.建立内控管理制度

2.完善经办服务和风险防范的衔接

3.建立基金运行监管机制

4.促进信息共享

5.保守的基金投资方式

三、东台市养老保险基金运行风险防范过程中存在的问题

(一)基金收入来源不足

1.保费征缴困难

2.灵活人员“断保”情况严重

3.对省级财政“兜底”的依赖性

(二)基金支付风险防范效果不佳

1.养老金冒领治理困难

2.“社银平台”运行不畅

(三)基金管理效能不足

1.养老保险基金配套法规制度建设落后

2.人力资源配置存在不合理

3.基金监管存在缺陷

4.部门间信息共享存在障碍

四、完善东台市养老保险基金运行风险防范的对策建议

(一)充实养老保险基金收入

1.促进实体经济发展

2.落实社保优惠政策

3.强化养老保险基金预算管理

(二)严格养老保险基金支出

1.提升社会化发放服务水平

2.尽快对接省网大平台

(三)优化基金管理体系

1.完善养老保险基金法律规范体系

2.加强专业人才队伍的建设

3.健全基金运行监管体系

4.配合养老保险基金省级统筹

5.加强对道德风险的治理

结论

参考文献

致谢