重点地区排查整治方案

2023-05-13

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第一篇:重点地区排查整治方案

治安重点地区排查整治工作方案

为贯彻落实省、市、县相关文件精神,着力解决当前我乡农村社会治安中存在的突出问题,切实改变农村一些地方治安混乱的状况,乡党委、政府决定从2010年1月开始,在全乡开展为期一年的专项整治活动,深入推进农村平安建设。特制订本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧

紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标,深入贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和省、市、县的有关文件精神,在乡党委、政府的正确领导下,充分发挥职能作用,积极会同有关部门,本着标本建兼治、重在治本的原则,坚持严管、严防、严治、严打相结合,因地制宜、突出重点,充分发挥基层党政组织和群众组织的作用,动员全社会力量,深入开展对社会治安重点地区的大排查、大整治,尽快扭转一些地区社会治安混乱的局面,为经济社会平稳较快发展营造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

以排查整治农村突出治安问题为突破口,以平安建设为载体,以维护民安、提升农村群众安全感为着力点,通过整治,达到“一防止、二遏制、三减少、四增强”的工作目标。“一防止”即防止因刑事案件、治安问题引发群体性事件;“二遏制”即盗窃、破坏农电、电信设施和农业生产资料等方面犯罪得到有效遏制,黄赌毒现象、封建迷信、邪教和非法活动以及杀人、抢劫、强奸、诈骗和黑恶势力犯罪得到有效遏制;“三减少”即农村未成年人违法犯罪明显减少,侵害留守儿童、老人、妇女的违法犯罪明显减少,民间纠纷引发的治安、刑事案件明显减少;“四增强”即农村社会管理和治安防范能力增强,农村群众的法制意识增强,农村基层组织凝聚力、战斗力增强,农村群众安全感增强。

三、组织领导

成立乡治安重点地区排查整治工作领导小组,现将组成人员通知如下:

领导小组下设办公室,由综治办李学光兼任办公室主任,办公地点设在乡综治办。

四、工作步骤和主要任务

此次排查整治时间初定一年,从2010年1月起至2010年10月,分五个阶段进行,各阶段按照时间服从任务的要求,坚持集中整治与长期规范相结合的原则,直至取得明显效果。

(一)动员部署阶段(1月10日至1月15日)。主要工作任务是:

1、各村和乡直各单位要召开会议进行宣传发动和安排部署。

2、各村、乡直各单位要成立领导班子,明确职责任务,并结合各项工作职责,制订具体的、操作性强的排查整治工作方案。

3、各村、乡直各单位要采取书写永久性标语和临时性标语的形式进行广泛宣传。原则上要求各村书写永久性标语3条、张帖临时性标语30条,乡直各单位要张帖临时性标语15条。

(二)摸底排查阶段(2010年1月16日至3月28日)。主要工作任务是:

1、各村要排查本辖区内治安问题突出、群众反映强烈的重点地区、重点路段,切实掌握重点地区存在的抢劫、盗窃、聚众斗殴、车匪路霸、地下“六合彩”等突出治安问题(来源:好范文 http:///)和具体个案,以及可能存在的“黑砖窑”、“黑矿山”非法用工等问题。

2、乡直各单位要进一步完善内保机制。

3、排查矛盾纠纷。各村、乡直各单位要全面摸排因干群关系、农民负担、土地承包、山林水事纠纷、建设用地、环境污染、移民搬迁补偿、拖欠农民工工资、集体资产处置、村务公开、邻里纠纷、家庭问题等引发的突出矛盾纠纷。

4、对排查出来的问题,分门别类,逐一造册,建立台帐,并及时化解,化解不了的立即上报乡综治办。

(三)重点整治阶段(2010年4月1日至2010年9月30日)。主要工作任务是:

针对排查出来的重点地区和问题,组织开展针对性强见效快的集中打击和整治行动,做到破获一批案件,抓捕一批案犯,治理一批乱点,调处一批矛盾,切实整治好农村治安重点地区和突出治安问题,努力实现农村治安状况的全面好转。

1、严厉打击违法犯罪。一是加大打击农村“两抢一盗”力度。金龟派出所要根据实际情况,组织力量在农村墟场、公路路口等部位巡逻、布控,控制抢劫、抢夺、盗窃机动车辆、农业生产资料发案,并广泛发动群众参与,积极提供线索,深挖细查,使90%以上农村“两抢一盗”案件得到及时破案。二是加大打黑除恶力度。三是加大禁赌禁毒工作力度。组织动员广大人民群众同毒品犯罪分子作做斗争,防止毒品犯罪向我乡漫延。以打击地下“六合彩”、“铜钱宝”赌博为重点,采取集中行动与日常防范相结合,加大整治力度,净

化农村社会风气。四是进一步加大打击“黑砖窑”、“黑矿山”非法用工的工作力度。做到经常清查,及时发现,发现一处,坚决依法予以取缔和打击。

2、全力开发治爆缉枪。村组干部要广泛发动群众深入开展涉枪涉爆涉刀摸底排查活动,动员群众自觉上缴。

3、切实加强基层组织建设。一方面要加强村级党组织、村民自治组织的建设。要培养、选拔一批

政治素质好、事业心强的年轻党员进入基层组织领导班子。另一方面要加强村级综治组织网络建设。建立健全村治保会、调委会组织,广泛培养一批有社会责任感、热心治安工作的群众担任义务调解员、治安信息员和法制宣传员。

4、妥善化解农村矛盾纠纷。针对排查出来的各类农村矛盾纠纷,要明确责任,限期化解。对难点、热点问题要及时上乡综治办汇报,争取最佳的化解时间,做到小问题不出村、组,大问题不出乡。

(四)整治回头看阶段(2010年10月1日至10月11日)。主要工作任务是:

1、对所有已经调处好的矛盾纠纷当事人进行回访,切实掌握思想动态,防止反弹。

2、对已经完全化解的矛盾纠纷,向乡综治办销号,对仍有隐患的矛盾纠纷,继续加大力度进行调处,做到彻底化解。

3、采取切实有效的措施,帮助群众解决生产生活中的困难和问题,尤其是老弱病残和留守儿童的问题,促进农村社会和谐有序健康发展。

(五)建章建制阶段(10月12日至10月31日)。主要工作任务是:

1、建立健全村级“一办两会三员”的综治,网络,广泛发动群众开展多种形式的群防群治工作。

2、建立健全农村集贸市场、商业网点、矿区、交通要道等重点地区和部位的防范和管理机制,加强对建筑工地、、劳务市场、公共娱乐场所等流动人口容易聚集的场所、部位的日常检查,减少治安隐患。

3、建立健全村党支部、村委会各项规章制度,加强基层党组织建设治组织建设,夯实党的执政基础。继续深化农村党组织建设“三级联创”活动,充分发挥基层党组织和广大党员在农村平安建设活动中的领导核心和先锋模范作用,深入开展平安村组、平安家庭创建活动。

五、工作要求

(一)统一思想,提高认识。各村、乡直各单位主要负责人要充分认识到当前我乡农村部分地区治安形势的严峻性,开展排查整治农村治安重点地区推进农村平安建设工作的紧迫性和维护农村社会治安稳定的极端重要性,切实增强使命感和责任感。

(二)密切配合,形成合力。各村、乡直各单位要在乡排查整治领导小组的统一领导下,树立一盘棋思想,互通信息,密切配合,开成整治工作的强大合力。

(三)加强宣传,弘扬正气。大力宣传专项整治活动,坚持正面宣传,禁止个案炒作,及时反映整治行动成果和涌现的先进典型,教育群众,鼓舞士气。

(四)强化督查,务求实效。由乡综治办牵头,组织相关人员组成督查组,采取明查暗访、巡回督查、重点督查等方式对各村、乡直各单位开展排查整治工作情况进行督查原则上每季度督查一次,并适时进行通报。督查情况纳入年度考核的重要内容。

第二篇:社会治安重点地区排查整治工作方案

为认真贯彻落实上级精神, 解决全镇存在的突出治安问题,切实维护全镇社会政治稳定、治安安定,保障经济社会又好又快发展,经研究决定,特制定如下方案:

一、工作目标

通过制定制度,完善措施,精心整治措施,使我镇后曹等治安重点地区治安面貌得到明显改变,突出治安问题得到有效解决,侵害农民合法权益的违法犯罪明显减少,努力实现农村治安状况的全面好转,进一步提高农民群众的安全感。

二、排查整治的重点区域和问题

1.治安案件高发,“两抢一盗”等侵财性案件多发的单位、村庄。

2.重点加大对农村外出务工人员集中、留守妇女儿童多的村落。

3.暂时确定后曹等村。

三、具体实施。

社会治安重点地区排查整治时间为:2011年6月至11月,

可分为六个阶段进行:

(一)抽调力量,选点进驻。镇综治委选调、综治办、政法各部门领导同志带队,抽调综治委成员单位工作人员成立工作组,分别进驻各村,村干部全员配合,成立指挥部,坚持吃住在村,白天工作,晚上巡逻。

(二)层层动员,宣传造势。各村要开好村组干部会、党员代表会、村民代表会和各种形式的广播会、群众座谈会等,同时要充分利用标语口号、印制宣传单和小册子等形式,广泛发动群众参与到整治专项行动中来,营造人民群众积极参与专项整治的社会氛围。同时,提高群众安全防范意识,减少被盗抢案件的发生。

(三)走访调研,摸底排查。结合“平安建设进万家活动”,通过召开座谈会、入户走访、调查问卷、公布联系电话方式等形式组织开展不稳定因素大排查,变群众上访为干部下访,做到行政村不漏村、村组不漏户、户不漏人,单位不漏问题,切实把各种不安全、不稳定的矛盾和问题排查清楚,排查彻底。要摸清村中小学辍学学生、“两劳”回归人员、务工返乡人员,争取获得一批案件线索、治安隐患和重大犯罪团伙线索等。

(四)分析整理,集中整治。在全面排查出治安乱点、各类案件线索和治安隐患的基础上,逐条分析产生的原因,落实化解责任和措施,建立案件线索移交机制,对重大刑事案件线索,黑恶势力犯罪线索,及时移交刑侦部门查办;对“黄、赌、毒”方面的违法犯罪线索会同治安、刑侦部门共同打击处理;要以防控为先,把维护农村社会稳定的着力点,从群体性事件的事后处置向事前预防转移。通过努力要打掉一批犯罪团伙、破获一批案件、抓获一批违法犯罪嫌疑人,有效遏制侵犯人民群众生命财产安全的各类违法案件的发生。

(五)加强防范,夯实基础。一是大力加强人防建设。镇专职治安巡防队,加强对村级巡逻工作的督导。各行政村要建立多种形式的巡防队伍,加强夜间巡逻,提升防范水平。二是公安机关要重拳出击,提高打击实效。进一步完善快速反应机制,5公里10分钟到场,务必10公里20分钟到场,提高现场抓获率、现场破案率。要切实改进工作方法,沉入一线,切实加强对重点区域和重点路段的巡逻控制,每周不少于三次,同时实行破案奖励制度,充分调动广大参战民警的工作积极性。三是强力推行视频临控网络进村工作,有驻队的村视频监控入村率达到100%,同时要对农户原有的“无线遥控”、 “平安互助网”等技防设施进行更新维护和升级改造,农户农户安装技防设施达到100%。四是加强村级综治工作规范化建设,形成一办(综治办)一队(巡防队)一站(矛调工作站)的村级综治工作机构,进一步加强“七员”(调解员、治保员、帮教员、维稳员、宣传员、信息员、技访设施维护员)队伍建设,努力实现“四有”(有组织、有阵地、有队伍、有制度)标准,最终达到“四无”(无刑事案件、无治安案件、无重大矛盾纠纷、无越级上防)目标。

(六)建章立制,巩固成果。认真总结排查整治工作的成功经验,注意发现和推广先进典型,建立健全治安管理长效机制和排查整治工作经常性机制,深入推进平安建设,不断巩固整治工作成果。

四、严格工作要求

(一)成立组织,加强领导。为保证此项活动顺利开展,镇里成立由党委书记王朝晖任组长,党委委员、纪委书记屈杨为副组长,公安、司法等部门负责人为成员的治安重点地区整治工作领导小组,负责全镇社会治安重点地区排查整治的组织、协调、指导工作。各行政村、各单位也要成立相应的领导机构和工作机构。同时要出台措施、分解任务、制定台帐、精心组织实施,做到任务明确、认识到位、措施得力、工作落实,确保社会治安重点地区排查整治的顺利开展。

(二)密切协作,配合联动。治安混乱地区排查整治涉及面广,任务繁重。各部门要明确任务,抓好落实。同时要加强协作配合,形成齐抓共管、合力共建的工作局面。政法各部门要选派精兵强将全力投入集中创建工作中,并把社会治安重点地区排查整治作为锻炼队伍、践行社会主义法治理念的具体行动,努力打造政法机关执法为民的新形象。

(三)严格督导,狠抓落实。镇党委书记每周听取一次工作汇报,主抓副职三天一入村,掌握情况。严格实行责任倒查,严肃追究有关人员的责任。从源头上预防和减少治安事件和刑事案件的再次产生和形成,通过强有力的措施确保整治工作取得实效。

第三篇:社会治安重点地区排查整治工作实施方案

XX镇社会治安综合治理委员会

文 件

X综治发[2012]6号

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关于印发《XX镇社会治安重点地区排查整治

工作实施方案》通知

各村(居)、镇直各单位:

现将《XX镇社会治安重点地区排查整治工作实施方案》印发给你们,请结合实际,采取有效措施,切实抓好落实。

XX镇社会治安综合治理委员会办公室

2012年3月6日

XX镇社会治安重点地区排查整治工作

实施方案

为认真贯彻落实县综治委《关于印发<全县社会治安重点地区排查整治工作实施方案>的通知》(X综治发[2012]6号)文件精神,进一步推动社会治安综合治理,深化“平安XX”建设,切实维护我镇社会治安大局的平衡。现就今年我镇进一步加强社会治安重点地区排查整治工作提出以下实施意见:

一、排查整治重点

治安复杂的村(居)、街巷、学校周边、集贸市场;危险化学品生产、经营、储存、运输领域;无照经营、欺行霸市、强揽工程、非法阻挠施工、制售假冒伪劣商品及黑市交易等问题突出的区域;交通秩序混乱,事故多发的路段;盗割输电电线、电缆以及通信设施现象严格的区域;存在重大消防隐患区域;容易造成现实危害的刑释解教人员、社区矫正对象、肇事肇祸精神病人、吸毒人员等重点人群。

二、工作步骤

(一)集中排查阶段(3月6日至4月30日)。各村各单位要深入动员,发动干群积极参与排查整治工作。可以采取召开政法干警、人大代表和社会各界群众参加的座谈会,征求意见会,广泛听取社会各方面的意见和群众反映。镇综治办、公安派出所设立举报电话、信箱,组织发动群众举报治安混乱地区和突出问题。各村各单位也将收集到的信息于5月5日前报镇综治办。

(二)集中整治阶段(5月1日至9月30日)。要坚持边排查,边整治。对排查出的社会治安混乱的重点地区,各村各单位要制定整治方案,明确整治的主办单位和协作单位,明确责任人,明确整改时限,集中时间,集中力量,开展“严打”和集中整治行为。对情况复杂,经多次整治仍得不到有效改观的地区,镇党委、政府将派员督办。在集中整治过程中,各村各单位要把“严打”、“严防”有机结合起来,落实人防、物防、技防措施,健全村治保、调解组织并发挥积极作用,加强治安巡逻,提高对社会面的控制和应对突发事件的能力,使被整治地区的社会治安面貌迅速改观。要建立动态排摸工作机制。

(三)巩固提高阶段(10月1日至11月30日)。

要加强和完善社会服务与管理,坚持以人为本,着力解决和改善民生问题,完善社会公共服务。探索“以证管人,以房管人,以业管人”的管理模式,推进流动人口服务管理工作;加大对刑释解教人员、社区矫正对象、吸毒人员的管控和帮教工作,预防和减少重新违法犯罪;加强互联网等网络虚拟社会的管理。要加强基层组织建设,加强村委会、治保会、调委会等群众自治组织建设,加强基层综治机构,综治维稳信访工作中心、派出所、法庭、司法所、社区警备室等政法综治力量建设,确保有人干事,有钱办事,有能力解决问题;加强群防群治队伍建设,进一步提高社会治安防控能力。

(四)检查验收阶段(12月1日至12月30日)。结合年终综治目标管理考评,对排查整治工作情况进行检查验收,看治安混乱地区的面貌是否已彻底改变,治安管理和安全防范的各项措施是否落实到实处,群众的安全感是否增强。

三、各部门责任分工

社会治安重点地区排查整治实行镇党委、政府统一领导,综治办统一协调,各部门齐抓共管,分工负责的

工作机制。各有关部门要充分发挥职能,找准与社会治安重点地排查整治的结合点,扎实开展工作。纪检部门要严肃查处排查整治工作中发现的干部违纪行为,对被一票否决的地方的领导干部,严格按照有关规定进行责任查究。组织部门要加强基层党组织建设,对排查出的软弱涣散、不能发挥应有作用的基层党组织,及时进行整顿。宣传部门要加强舆论宣传工作,大力宣传涌现出来的先进集体和先进个人,努力营造浓厚的社会氛围。公安派出所要严厉打击各类违法犯罪活动,切实加强治安管理,及时解决重点地区存在的突出治安问题。民政所要进一步加强社区、村民自治工作,加强对群众自治组织的管理监督,对排查出的“重点村”、“难点村”要集中组织整改,切实做好社区服务工作。司法所要加强对社区服刑人员的管理,进一步做好刑释解教人员安置帮教工作,同时做好人民调解指导工作。工商行政管理所要加强市场秩序监管,大力整治无照经营等违法经营活动。教育部门要加强中小学校危房和校园及其周边治安环境整治,维护校园及学校周边治安秩序。安监部门要加大对存在公共生产安全隐患地区的排查整治。共青团要加

强对不在校、无职业青少年及流浪儿童、服刑在教人员未成年子女等重点青少年群体的帮助、教育、服务和管理。综治办要加强组织协调和检查督导,广泛发动各成员单位和社会各方面力量参与排查整治工作。

四、工作要求

一要加强组织领导。排查整治工作是中央、省、市、县综治委部署的重要工作,各村各单位要充分认识这项工作的重要性和必要性,加强领导,精心组织,认真部署,确保排查整治法取得实效。

二要加强督导检查。镇综治委适时对各村各单位排查整治工作进行检查督导,并纳入综治工作领导责任制的检查考核内容。镇综治办、公安派出所要深入整治工作第一线,加强检查督促,及时解决工作中出现的困难和问题,确保排查整治工作顺利开展。

三要严明奖惩措施。对排查整治成效突出的地方、单位和个人,镇党委、政府将予以表彰奖励;对排查整治工作不负责,敷衍塞责、走过场、弄虚作假、瞒报漏报,发生严重影响社会稳定和治安重大问题的地方,要严格按照社会治安综合治理领导责任制的有关规定,追

究相关责任人的责任。

四要加强舆论宣传。要动员广大人民群众积极发挥和参与排查整治活动,提供案件线索,踊跃揭发违法犯罪人员,与违法犯罪行为作坚决斗争。对排查整治工作先进典型,要及时进行宣传推广。

五要建立长效机制。这次集中排查整治结束后,要认真总结整治的成功经验,进一步完善相关制度和工作机制,推动社会治安重点地区排查整治的制度化、经常化。

主题词:综合治理宣传月活动方案通知XX镇社会综合治理委员会办公室2012年3月6日印发共印10份

第四篇:敦仁街道社会治安重点地区排查整治工作方案

为认真贯彻落实2014年全市、全区政法暨平安建设工作会议的部署以及区综治委《关于印发〈2014年平安涪陵建设暨社会治安综合治理工作要点〉的通知》和《关于印发〈2014年涪陵区社会治安重点地区和突出问题排查整治工作实施方案〉的通知》文件精神和要求,进一步加强辖区社会治安重点地区排查整治工作,深入推进平安建设,切实提高群众安全感和幸福感,特制定敦仁街道社会治安重点地区排查整治工作方案。

一、总体要求

高度重视社会治安重点地区排查整治工作,将其作为今年平安建设的一项重点工作来安排部署。按照“什么问题突出就重点整治什么问题,哪个地方治安混乱就重点整治那个地方”的原则,坚持立足当前、着眼长远、标本兼治,综合治理的方针,深入开展社会治安重点地区排查整治工作,为确保社会政治稳定、夯实党的执政基础、满足人民群众平安需求、促进经济平稳快速发展提供坚强保证。

二、整治范围和工作目标

整治范围和重点:整治范围是乌杨树1号- 22号;整治重点是盗窃违法犯罪活动。

工作目标:一是重点地区(部位)的抢劫、抢夺、盗窃、扒窃等严重影响群众安全感的案件高发势头得到有效遏制,刑事案件立案同比明显下降;二是重点地区的黄赌毒现象蔓延的势头得到有效遏制,治安秩序混乱现象明显好转;三是重点地区的重大治安、交通、火灾隐患得到及时整改,坚决防止发生影响恶劣的重大刑事、治安案件和重大治安灾害事故;四是重点地区的社会管理、治安防控机制建设取得新的突破,人防、物防、技防等防控网络进一步健全完善,动态管控社会的水平得到有效提高,治安管理防控长效机制得到进一步完善,人民群众反映强烈的治安问题得到有效解决,整治地区的群众满意率明显提高。严厉打击违法犯罪嚣张气焰,使严重影响群众安全感的侵财案件高发的势头得到有效遏制,海陵厂片区的社会治安稳定,达到群众满意的效果。

三、工作措施

(一)做好宣传发动工作,鼓励群众积极提供犯罪线索、检举揭发犯罪。调动社会各方面力量积极配合、支持整治工作,努力在全辖区形成打击盗窃、抢劫犯罪活动的强大声势。

(二)界定挂牌整治地区范围,明确工作目标,制定整治方案,细化工作措施。对重点地区流动人口及出租房屋开展清理登记,通过定人定位,落实“以房管人”、“以业管人”措施,将无工作的、无固定收入的、有过违法犯罪纪录的纳入高危群体实行重点管控,运用多种工作手段掌握其动态。同时,在流动人口中设立治安信息员、治安耳目等。

(三)通过对辖区居民的座谈走访、案件梳理,排查突出治安问题,找准原因,制定针对性措施,对案件高发地区,采取技防和人防,重点路段、路口采取蹲点伏击;加强对兴华花园一带及沿线社区的巡逻防控,针对发案时间由民警、警务文员、治安协勤、社区巡逻队员、兴华花园物业保安等组成巡逻防控小组,加强对兴华花园一带及周边进行治安巡逻防控,做到打防管控为一体的整治体系。

(四)集中优势警力,攻坚克难,切实加强侦查破案,主动出击,形成对犯罪分子的强大震慑力。对群众举报、报警反映及工作中发现的“一盗两抢”案件线索,要依法、及时立为刑事案件,并迅速进行调查、侦办。对在侦的“一盗两抢”案件,要进行全面梳理,进一步加大侦讯力度,积极寻找案件的突破口,力求取得新的战果。

四、实施步骤

社会治安重点地区排查整治工作,分为三个阶段:

(一)排查梳理阶段(2月21日至3月5日)。按照全区的统一部署和要求,组织力量深入开展社会治安重点地区排查工作,对问题进一步梳理,制定整治方案和工作措施,逐一亮牌挂牌整治,落实整治工作责任单位、责任人。

(二)集中整治阶段(3月6日至10月20日)。对挂牌的整治地区,要组织力量开展集中整治。按照边整边建的原则,建立健全治安防控机制,巩固整治成果。

(三)总结验收阶段(10月21日至12月31日)。市、区整治办将对其挂牌整治地区的整治工作进行考核验收。街道应先按照要求和检查标准进行自查总结以做好迎检准备。

五、工作要求

(一)高度重视,落实责任。社会治安重点地区排查整治作为民生工程和社会管理创新的基础性、常态化工作,各部门要高度重视。明确责任,切实抓好排查整治的全面工作,在组织领导、工作部署、经费保障、督促检查等方面抓好落实,切实解决好工作中遇到的困难和难题。对确定的重点整治区域制定整治方案,落实整治措施,明确牵头单位、协作单位和责任人,坚持实行“一个重点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的整治方法,多方联动,集中整治。要坚持每月对挂牌重点地区整治工作情况进行一次综合分析研判和评估,及时改进和加强工作措施,有的放矢开展整治工作。

(二)加强协作,整体推进。街道整治办认真履职、齐心协力,共同推进排查整治工作。综治办做好组织、协调、检查督导工作;派出所发挥主力军作用,把社会治安突出问题整治作为平安建设的重要内容,坚持严打方针,以打促整、以打促治,解决突出问题、严密治安防范、打击违法犯罪;民政、市政、综合执法、司法、文广、工商、安监等部门要充分发挥各自职能作用,密切配合、积极参与,发挥应有作用。

(三)宣传发动,舆论引导。坚持实行公开亮牌整治。借助报刊杂志、街面和社区宣传栏、标语、宣传单、《致居民的一封公开信》等多种载体,广泛开展整治工作进社区、进街巷、进楼院活动,通过座谈会、上门征求意见、发放公开信、问卷调查、法律咨询、有奖举报等形式,广泛宣传整治工作成果,增强群众参与排查整治的自觉性和积极性,形成整治工作的强大合力。同时邀请群众监督员对整治工作进行监督,以检验整治效果。

按照全市深化平安建设的总体部署,在区委、区政府统一组织领导下,结合当前我镇社会治安形势,为扎实推进社会治安重点地区排查整治工作,切实改变部分村居治安问题严重的实际状况,不断增强公众安全感和人民群众满意度,特制订本实施方案。

一、 工作目标

1. 健全“党政领导、综治牵头、公安为主、部门协作、群众参与”的排查整治工作格局; 2. 全镇案件发案数与2013年同期相比下降5%以上;

3. 突出治安问题特别是群众反映强烈的突出问题及时得到有效整治,群众满意; 4. 不发生影响恶劣的重大刑事治安案件和重大治安灾害事故; 5. 群众对挂牌整治工作知晓率和满意度达到90%以上; 6. 建立完善重点整治村居成效巩固长效机制。

二、工作步骤

整治时间从2月21日至12月1日,分四个阶段进行:

(一)摸底排查阶段(2014年2月21日—3月5日) 按照区综治办《关于认真做好2014年社会治安重点地区排查工作的通知》(津综治办〔2014〕4号)要求,由镇综治办牵头、组织信访办、派出所、司法所、安监办和各村居,认真开展好摸底排查工作,做到底数清、情况明,并结合实际制定具体的实施方案。

(二)综合整治阶段(2014年3月6日—10月15日)

各村居按照具体实施方案的工作目标、工作重点、工作措施、工作要求和工作指标,迅速召开部署会议,落实工作责任,有序整体推动。采取强有力的措施,治理突出问题、打击违法犯罪、严密治安防范、建立长效机制,切实改变治安面貌。镇政府将组织力量对排查整治工作定期不定期进行明察暗访,并将检查结果在全镇范围通报,推动整治工作有序开展,确保取得实效。

(三)总结巩固阶段(2014年10月16日—12月20日) 各村居和相关职能部门对挂牌整治地区进行自检总结,建立长效机制巩固整治成果,镇综治办组织对排查整治工作以及挂牌村居整治工作进行抽查和总结,检查验收结果纳入综合考评。

三、工作措施

(一)认真开展排查工作。各村居要通过分析警情、关注舆情、走访群众、听取人大代表和政协委员意见等方式,真正把刑事案件高发、治安问题严重、群众反映强烈的重点地区排查出来实施整治,让人民群众切实感受到党委政府重点治乱、惠及民生的决心和力度。排查中,一是防止避重就轻,坚决杜绝“为摘牌而挂牌”等弄虚作假现象,对各村居排查结果镇整治办要及时予以核查;二是坚持滚动排查,对整治工作中新发现的重点地区和突出问题,及时予以挂牌,开展整治工作;三是搞好回访检查,对发现问题反弹、工作滑坡的将直接重新列为2014年挂牌整治单位继续整治。

(三)加大整治工作力度。各村居要坚持综合施治的一贯原则,扎实开展整治工作。一是在宣传发动方面,要通过召开群众座谈会、走访行业单位、入户进行宣传等方式,充分发动群众、依靠群众开展整治工作,做到“开门整治”;二是在综合治理方面,要切实做到综合施治,不能单就治安问题而整治治安问题,而应兼顾交通秩序、经营秩序、市容秩序、校园及周边秩序等其它民生问题;三是在具体行动方面,挂牌村(社区)必须配备专职社区民警开展排查整治工作,针对排查出的问题,依法打击违法犯罪,有效整治治安问题,扎实推进社会治安防控体系建设,有效预防各类案件和治安灾害事故。切实增强群众安全感。

(四)坚持以改善民生为导向。各村居要坚持以人为本创新社会治理,制定利民政策、落实利民措施,把解决和改善挂牌整治地区人民群众民生问题作为重要工作抓落实,特别是要重点帮助在生产、生活方面有困难的村(居)民和流动暂住人员。在就业上,完善创业服务体系,支持自主创业和自谋职业,动态消除“零就业”家庭;在保障上,健全低收入家庭临时救助体系,妥善解决劳动争议,不断促进劳动关系的和谐;在服务上,加强公共文化服务设施建设,不断丰富群众文化活动,积极培育文明健康的文化生活。通过改善民生,让人民群众得到实惠,共享排查整治的成果,不断减少诱发违法犯罪和影响社会稳定的各种不利因素。

(五)建立完善长效工作机制。各村居在排查整治工作中,及时总结经验做法加以固化,以建立健全排查整治长效工作机制,特别是要建立党政领导机制、综治牵头机制、部门协作机制、联合执法机制、信息共享机制、经费保障机制、奖励惩罚机制以及滚动排查机制,真正做到排查整治工作制度化、规范化、常态化,从而破解社会治安重点地区和突出问题整治、反弹、再整治、再反弹的怪圈和难题,继而实现整治一个地区、改变一个地区,巩固一个地区、造福一个地区,确保长治久安,群众安居乐业。同时,在长效机制建设中,要不断加强村(社区)综治工作站和社区警务室建设,整合力量,形成维护社会安全稳定的整体合力。

四、工作要求

(一)落实责任。各村居各部门要高度重视,党政主要负责人要切实负担起本地区开展此项工作的第一责任人的责任,切实加强领导,迅速开展工作,狠抓落实,确保本辖区工作稳步推进。一是在排查上,要深入细致。各村居要进行全方位、滚动式排查,真正找准本辖区的突出问题;二是在整治上,要及时斗硬。对排查出的问题要立即进行整治,坚持实行“一个重点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的工作原则,确保整治工作取得实效。

(二)密切协作。各有关单位要在党委、政府统一领导下,认真履职、齐心协力,共同推进排查整治工作。综治办要做好组织、协调、检查督导工作;派出所要发挥主力军作用,解决突出问题、严密治安防范、打击违法犯罪;建设办、国土所、民政办、司法所、文化站、工商所、安办等部门和单位要充分发挥各自职能作用,密切配合、积极参与;其它平安建设和综治成员单位也要积极参与,发挥应有作用。

(三)强化督检。镇综治办将组织督查组,按照具体的工作要求和评分标准,对挂牌单位适时开展督促检查,对“四大行动”领导重视、措施得力、保障到位、效果明显的村居通报表彰,。对领导不重视、措施不得力、保障不到位、效果不明显的村居通报批评,限期整改。将通报结果纳入平安建设暨社会管理综合治理考核内容。

(四)加强宣传。各村居各部门要高度重视排查整治的舆论宣传工作,宣传活动要与党的群众路线教育实践活动结合起来,进一步深入村社,贴近群众,倾听民意,为民服务;宣传活动要与平安嘉平、法治嘉平宣传活动结合起来,深入重点村居,宣传防盗、防抢、防诈骗、防火、禁毒等基本知识。不断提高群众自防意识和防范水平,提高群众的知晓率和满意度。特别是综治办、派出所、司法所等部门和单位要与宣传办通力合作,充分利用各类新闻媒体和街面、村居宣传栏等多种载体,广泛宣传排查整治工作,让广大人民群众了解党和政府开展排查整治的坚强决心,了解排查整治工作的部署、措施、战果,增强群众主动参与的自觉性和积极性,形成群众参与排查整治的强大合力。

(五)灵通消息。各村居要确定一名信息联络员,按照“日常情况定期报、重要情况随时报、突发情况及时报”的原则,按照要求及时、主动的上报各类工作信息,确保信息畅通。各地要按要求上报排查整治工作的相关信息,重大问题及时报告:1.在2014年3月31日前,各村居上报本地区排查整治工作方案;2.在2014年12月16日前,各村居上报排查整治工作总结。

2013首南街道社会治安重点地区排查整治工作实施方案

为认真贯彻区综治委关于进一步加强社会治安重点地区排查整治有关会议精神,深化社会治安重点地区和突出治安问题排查整治工作,有效解决人民群众的社会治安和社会管理热点、难点问题,切实提高社会管理水平,进一步改善我街道社会治安秩序和人民群众生产生活环境,提升人民群众的安全感和对社会治安的满意度,促进社会和谐稳定,制定如下实施方案。

一、指导思想

以实科学发展观和党的十八大精神为指导,深入贯彻落实全国和省市区政法工作会议精神,按照区综治委统一部署,坚持“打防结合、预防为主,专群结合、依靠群众”的方针和“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的排查整治工作局面,着力解决开发建设项目多、人流物流密集、流动人口聚集地区、重要公复场所等存在的突出治安问题和公共安全隐患,深入推进“平安首南”建设,努力争创平安先进街道。

二、工作目标

通过扎实开展社会治安重点地区排查整治工作,努力实现治安重点地区的社会治安秩序明显好转,刑事治安案件明显减少,社会丑恶现象得到遏制,各类治安和安全隐患有效根治,人民群众安全感普遍增强;基层政权组织和管理力量充实加强,常态化管理制度建立健全,排查整治长效工作机制进一步完善。

三、主要措施

(一)深入细致地开展社会治安大排查。各村、社区、股份经济合作社要对辖区内容易发生治安问题部位、容易成为犯罪分子藏身落脚之地出租房屋要进行全方位排查,及时掌握相关信息,通过基层社会管理信息系统上报,相关情况将列入村、社区社会管理综合治理考核。公安派出所要对容易成为犯罪分子藏身落脚之地的中小旅馆、出租房屋、星级宾馆等重点部位,容易发生危害公共安全案件和事故的涉爆涉枪、交通运输、消防和食品药品等重点行业,容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩等重点场所,容易滋生黑恶势力的批发市场、物流运输、建筑工程、征地拆迁、矿产开发等重点领域,容易造成现实危害的刑释解教人员、吸毒人员等重点人群,以及案件多发高发的地方,全方位进行摸排调查。通过听取人大代表、政协委员和人民群众、社会各界意见建议,以及组织实地调研、明察暗访等多种形式和方法,切实把本地治安乱点的基本情况搞清楚,并逐一进行登记造册和备案,并实行动态排查控制。

(二)扎实开展打击整治行动。对村、社区、股份经济合作社及公安派出所排查出来的治安重点部位和治安重点地区,由街道综治委牵头逐一落实责任单位和责任人,拟定整治方案,明确整改时限,集中力量开展重点整治。对被确定为市级、区级治安重点地区和突出治安问题的,要由党政主要领导同志亲自包点督办,同时派出工作组进行驻点督导。坚持滚动排查、滚动整治,边排查边整治,及时总结排查整治工作经验,着力推进排查整治工作制度化、规范化。

(三)大力推进社会治安防控体系建设。建立健全由街面巡逻网、社区群防网、重点部位监控网、卡点堵截网、区域协作网组成的动态治安防控网络,有效挤压犯罪活动空间。治安巡逻队、两抢队员、治安信息员、综治协管员、平安志愿者和民兵应急小分队等群防群治力量,要广泛开展多种形式的群防群治活动。公安派出所要强化社会面巡防管控,组织充足的警力和群防群治队伍,围绕案件高发的重点部位、场所、路段开展巡查、盘查,提高打击现行犯罪能力。综治科要在2013完成街道社会治安动态视频监控系统建设,提高街道社会治安防范水平。

(四)切实加强对社会治安重点地区的源头治理。要进一步加强基层村党组织、群众自治组织建设,把治害、治乱与“治软”、“治瘫”有机结合起来,选好配强基层组织带头人,发挥专群结合优势,确保基层综治工作有人抓、有人管。要积极推进“网格化管理、组团式服务”创新基层社会服务管理体系建设,抓好“和谐促进工程”等多种有效载体的完善和普及,整合社会各方面的力量做好服务管理工作。要强化出租房屋管理和重点人员管控措施,深化归正人员安置帮教和社区矫正工作,完善重点青少年群体的教育、服务、救助和管理措施,最大限度地预防和减少违法犯罪。切实做好精神病人、吸毒人员等高危人群的教育、管控、帮扶等工作。

四、实施步骤

今年全街道社会治安重点地区排查整治工作,总体上分为四个阶段进行: 第一阶段:准备和启动阶段(2月下旬至3月上旬)。主要是研究制订排查整治工作具体方案,进行动员部署;结合做好全国“两会”期间安全保卫工作,通过明察暗访、发动群众检举揭发等多种形式,组织开展基础性大排查,有针对性地落实打击整治措施。 第二阶段:集中排查整治阶段(3月中旬至4月底)。主要是围绕排查整治工作的目标任务,在第一阶段工作的基础上,集中力量进行深入排查,实行重点整治、驻点整治,开展集中打击整治行动,力求取得阶段性明显成效。尤其是对区级治安重点地区,要详细制定方案,集中力量大力推进各项整治活动,实行该地区治安状况明显改观。 第三阶段:源头治理和完善机制阶段(5月上旬至8月中旬)。 主要是由街道综治委牵头组织力量集中开展滚动排查、滚动整治;针对排查整治工作中暴露出来的突出问题,进行专项治理和源头治理;及时总结排查整治工作经验,着力推进排查整治工作常态化、制度化、规范化。

第四阶段:总结验收阶段(8月下旬)。街道综治委针对第一阶段排查出来的治安重点部位和治安重点地区,进行总结验收,确保专项治理效果明显。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各村、社区、股份经济合作社要在党支部的统一领导下,明确目标任务和具体措施,精心组织开展排查整治工作。街道成立社会治安重点地区排查整治工作领导小组(见附件),负责统筹组织、综合协调和督查指导重点整治工作。领导小组下设办公室(街道治安重点整治办),由综治科和派出所共同承担办公室日常工作。

(二)广泛发动群众。要充分依靠群众,积极宣传群众、组织群众,切实发挥人民群众在排查整治工作中的主体作用。各村、社区、股份经济合作社要充分利用村级宣传栏、宣传窗,宣传排查整治工作的重大意义和有关政策倡导见义勇为,增强群众参与排查整治工作的自觉性和积极性。

(三)严格督查考核。街道综治委将排查整治工作纳入综治目标管理考核的范围,并作为一项重点工作来抓,对年底考核验收不合格的,取消当年综治评先资格。

第五篇:邮政局落实《治安重点地区排查整治工作方案》汇报

一、总体情况根据省综治委《关于印发的通知》(赣综治委[]1号)文和省公司[]31号文以及市综治办的通知要求,我局于3月16日成立了抚州市邮政局(含邮储银行)治安重点地区排查整治工作领导小组。负责全市邮政系统治安重点地区排查整治工作的组织部署,统筹协调,督促指导和检查工作。并要求各县(区)邮政局也要成立相应的排查整治工作领导班子。在

2个多月的时间里,邮政各级领导对排查整治工作给予了高度的重视,都能够做到亲自部署,从本企业的实际出发,有针对性地开展排查整治工作,把排查整治工作与安全生产、安全保卫有机地结合起来。对在岗职工思想动态、城乡结合部和边远邮政所、治安状况复杂、混乱地区的邮政局所工作人员作为排查了解,整治的重点。我们与人教部、工会、市场经营部等有关部门配合采取了三种方式进行排查。一是个别谈话,背靠背了解。二是到当地派出所查询有无违法记录。三是进行家访。排查的主要内容是被摸排对象在日常工作、生活、社会活动中有无异常情况和违法行为。如:参与当地的黑恶势力,农村宗教势力,参与黄、赌、毒、“法轮功”,在社会上盗、打、砸、抢等。并做好记录,调查人员签名备案存档。在2个月的时间里,我们共排查了全市11个县(区)的26个邮政局所,排查了49名员工,与74名员工谈话,形成排查记录49份。从排查的结果看,我市邮政系统全体员工的法律意识较强,遵纪守法,是非分明,思想稳定。未发现突出的不安定苗头和不稳定因素,未发现治安乱点和突出治安问题。重点排查调处97病退(提前退休)人员,我市邮政系统有97病退(提前退休)人员167人,其中临川局18人、崇仁局18人、乐安局12人、宜黄局16人、黎川局15人、南丰局11人、南城局15人、金溪局13人、广昌局8人、资溪局9人、东乡局14人、抚州市局18人。当时办理病退的职工都是自愿的,且是在邮电系统时期,当时企业效益也不好,工作压力也大,加上当时国家也在逐步推进改革,江西省邮电管理局就出台了一个优惠政策给有病要求提前退休的职工,男50岁以上,女45岁以上,工作有一定的年限,出具县级以上医院的病情证明书;在当时办理好“病退”的职工都显得很高兴,且精神面貌都比在上班时要好。近几年改革力度的加大,形势也发生了很大的变化,物价高涨。现在正常年龄退休的职工工资基数较高,97病退职工的退休工资基数较低,97病退职工虽然同样享受到近几年国家提高退休人员工资的政策,退休工资得到增长;但是,97病退职工与现在正常年龄退休职工的工资基数必然有一个较大的差距,所以97病退职工强烈要求提高退休待遇。市邮政局的万紫千红大酒店,与承租人签订了承包合同,因承租人未履行合同,我局经多次与承租人交涉,承租人拒不履行合同,后此合同履行的纠纷问题起诉到法院,法院判决市邮政局胜诉;且法院于12月封了该大酒店,制止了承租人非法营业(或转租)等行为。

二、形势分析全市邮政社会矛盾形势保持良好,97病退职工因要求提高退休待遇情况引发的矛盾纠纷,没有发生影响社会治安稳定的事件。97病退职工主要是在我们邮政系统(市局、省邮政公司)内进行诉求。几年来,我局的做法:一是用够用活政策。首先是准确把握政策。一方面我们自身把政策吃透,防止出现偏差,引发不良后果。另一方面还将不属于保密范围的政策及时传达到97年病退职工,共同学习,共同探讨,力求在理解政策上达成共识。其次是将政策落实到位。在退休、养老保险、医疗费、解困资金和慰问金分配等切实利益方面,凡是政策有统一标准的,我们坚持不折不扣地执行;有低限、高限规定的,坚持按高限执行;有原则而无具体规定的,坚持实事求是用活用好。比如每逢传统节日,我局发放97年病退职工生活补助金和物品或享受的福利待遇都是与在岗职工同一个样,我们综合考虑了97年病退职工的要求。二是开展经常性的文娱体育活动。每当节日来临时,组织他们编排节目,参加局举办的联谊活动,请他们上台表演,并评奖给予奖励,让他们时时感受到企业的关心关爱;春节期间,我局在全市邮政企业97年病退职工中开展送温暖活动,让他们感受到企业始终在关心、关怀他们。三是坚持不懈地做好思想政治工作。坚持经常与97年病退职工交心谈心,沟通思想感情,对他们反映的一些超出现行政策的问题既耐心细致的做好解释工作,又及时向上反映,使他们既理性地对待自己的问题,又理性地看待我们的工作。通过不懈努力的工作,近年来,97病退职工到市局、省邮政公司上访的人数次明显减少。今年迄今为止,全市未有97病退职工到市局赴省上访的情况。

三、下步工作我局的工作重心将继续放在97病退、提前内退人员群体上,解决97年病退职工问题,我局作了一些探索,总结起来有两点体会。一是感情用够,始终把97年病退职工的问题放在心上,从巩固邮政企业改革发展成果与维护全社会稳定的高度去思考和解决问题。二是政策用够,始终把97年病退职工的问题在合理合法的范围内妥善解决,防止引发负面影响和连锁反应。在今后的综治工作中,我们将继续把社会治安重点排查整治工作,矛盾纠纷排查工作做好,做细,并逐步实现制度化、规范化,不断巩固内部治安状况良好的局面,为抚州市的治安综合治理工作作出邮政企业应有的贡献。虽然我市邮政系统矛盾纠纷目前未发生大的问题,但我们将始终绷紧这根弦,扎扎实实做好工作,确保社会稳定。年四月二十日

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