台湾农业考察报告

报告是在工作或项目事后编写的，所以报告具有总结性、叙述性的特点，只有按照报告格式编写，才能编写出有效的报告。以下是小编整理的《台湾农业考察报告》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：台湾农业考察报告

台湾休闲农业考察报告

2月14日至2月21日，金巴登实业有限公司、小古城村委会一行10人赴台湾开展了为期8天的休闲农业考察活动。在台期间，考察组拜访了台湾屏东科技大学及台湾休闲农业学会的段兆麟教授和相关业内人士，参观了嘉义县独角仙休闲农场、台南市大内区走马濑农场等休闲农业园区及“掌生谷粒”等特色高端农产品商贸企业。通过考察，获得了大量有关台湾休闲农业行业信息、法规、管理模式及市场操作等方面的第一手资料，了解了台湾休闲农业行业的现状与动向。现将考察情况报告如下：

一、台湾休闲农业发展概况

台湾休闲农业在上世纪60年代开始萌芽，多为农场开放供游客采果及采草莓的活动。1980年，台北市政府在木栅推行“观光茶园”计划，政府部门正式开始推行休闲农业。1992年，订立法规，发展休闲农业有法可循。此后，台湾休闲农业获得了蓬勃发展。1996年，休闲农业法规区分了休闲农场与休闲农业区的概念，乡村旅游开始有了发展的平台。2011年台湾政府公布了促进旅游发展的新战略，使乡村旅游、生态旅游发展得到重视;同年，制订了“民宿管理办法”，规范了民宿经营活动，同时弥补了休闲农场经营住宿业务的不足。依据台湾休闲农业学会撰写的“休闲农业场家全面性调查计划”的分析报告，2004年全台休闲农业场有1102家，2007年为1244家，呈现出休闲农业发展一片繁荣。2012年7月经官方认定的休闲农业区达

74处。可见休闲农业与乡村旅游产业在不断扩大，吸引大量业主竞相投入，俨然成为台湾农业从一产向三产转型发展的主要业态。

二、农场典型案例情况报告

(一)嘉义县独角仙休闲农场。

独角仙休闲农场，是由一座大规模乳牛牧场转型而来，其中休闲农业区块面积不大，是小而美的典型。园区集合知识、生态与育乐性，达到寓教于乐的功能。除了丰富的自然生态之外，还有最为著名的独角仙生态馆。

目前经营团队与相关单位运营的区域和项目，有大型停车场、休闲步道、儿童游戏体验区、DIY教室、生态烧烤、园区自产农产品售卖、模拟生态馆、昆虫复育饲养等。现正规划的项目有大自然露营区。

(二)台南市大内区走马濑农场

走马濑农场占地1800亩，是由台南县农会于1988年开发，是台湾第一个休闲农业主题游乐园。当初农场是以专业种草起家，再转型升级为观光休闲农场，园区规划有多种多样的项目服务及硬件设施，满足全年龄层的大众消费群体的需求，是大而全的典型。

农场经营项目包括有适合农场体验的大草园、苗圃、放牧区、农业馆、农业推广中心等;适合亲子同游的亲子广场、碰碰船、脚踏船、滑草区、跑马场、动物园区、古农具动动手等。还有乡村剧场，戏水世界、烤肉区、露营区、射箭场、高尔夫球场、情侣自行车道、游园车、特色餐饮、住宿(民俗、兰花会馆)等项目。农产品包括自制果酒、牧草产品等。农场全年营业，天天客流丰富，盈利不断。

三、可借鉴的经验

我们从台湾休闲农业考察中可以获得一些值得借鉴的经验，部分也是我们目前正在逐步探索的方向：

首先，休闲农场要营造特殊的风格，坚定

一、

二、三产相结合的正确方向。我们要充分利用好现有农耕环境资源和产品资源，加大休闲观光农业资源、田园生态资源景观、小古城村人文资源的开发力度，把农业生产、农产品营销、农艺展示、休闲活动、餐饮、民俗等与旅游观光融为一体，让消费者者实现体验农耕、休憩健身、回归自然、休生养性的乐趣，实现农业产业发展与人居优美环境和谐共存，养生休闲与经济效益共赢的目标。

其次，目前世界经济潮流已进入体验经济时代，因此休闲农场经营须以“体验”为核心进行活动设计。让消费者体验自己动手做的乐趣，体验亲身经历的感受，把“体验”、“感觉”变成可以销售的经济商品，说服消费者为体验付费。人类是向往自然、回归原乡的，而农业拥有最多的自然资源，乡村是人类孕育文化的摇篮，所以农业是提供体验最适当的产业，乡村是体验最纯朴的地方。我们应充分把握体验经济的精神，以农场为舞台，以山林田园景观为布景，以游客为主角，以农产品为道具，设计体验活动的剧本，创造出值得游客回忆的活动项目。

第二篇：赴台湾农业学习考察报告

(2015年4月8日)

2015年3月28日--4月3日，本人随省、市农业学习考察团一行20余人，赴台湾就现代农业发展进行了专题考察。此次考察，听取沿途专家学者、农民团体、农社组织和农业企业等部门负责人的介绍，边看边学，边学边想，全面了解了台湾农业、农村和农民。在现代农业发展的成效和模式上烙下了深刻的印象。现将所看所想作如下回报：

一、基本情况

台湾位于我国东南沿海，幅员面积3.6万平方公里，总人口2300余万。地狭人稠，境内三分之二为山地丘陵，耕地主要集中于平原，现有耕地面积1290万亩，约占土地面积的1/4。现代农业生产发达，农户78万户，农业人口400多万，占台湾总人口的19%。台湾属于热带和亚热带气候，冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛。年平均温度约在22℃左右(高山除外)，一般地区终年不见霜雪;年平均降雨量多在2000毫米以上，个别地区年降雨量高达6000毫米，大部分地区降雨时间集中在夏季。台湾农业包括种植业、畜牧业、渔业与林业四大部分。种植业分为粮食作物(农艺作物)、经济作物(特用作物)与园艺作物三大类别。种植面积最大的是水稻，是我国著名的产稻区，素有“海上粮仓”的美称。经济作物有甘蔗、茶叶、烟草、花生、薄荷等，其中以甘蔗和茶叶所占比重最大，素有“东方甜岛”之美誉，盛产的阿里山高山茶享誉海内外。园艺作物主要包括水果、蔬菜、花卉等。农业在台湾经济发展中曾占有重要地位，为工业发展提供了大量资金、劳动力与市场，奠定了台湾经济起飞的基础。

考察期间，从台北到台南又到台中最后回到台北，看了宜兰绿色博览会、阿里山高山茶区、走马濑休闲农场、台一生态休闲农场、桃米生态社区、台中新社区农会、苗粟百茶文化园等十多个园区。科学的考察路线设计，避开了旅游热线，选择了台湾优质农区。既有宏观的面上农业，又有微观的点上农业;既考察了农产品精深加工、农产品专业市场，又考察了生态农业、高效农业、和观光休闲农业的发展情况。一路所见、所闻受益匪浅，台胞的盛情款待，更是让人留恋。

二、启示与体会

第一，区域品牌特色明显。通过对宜兰县绿色博览会、阿里山高山茶区、走马濑休闲农场、苗栗县农会、台一生态教育农场等地的实地考察，让我觉得台湾现代农业区域品牌、特色明显。各个农会都有自己的特色农产品，目前已经形成了相对集中、优势明显的区域化生产格局。宜兰县盛产芋头、青葱以及金枣等农产品，政府就以主抓“精致农业”成立芋头加工基地、青葱文化馆以及金枣糕加工基地等;走马濑休闲农场、台一生态教育农场地区则因地制宜发展现代蔬菜种植园，形成有机蔬菜生产、交易集散地;阿里山高山茶原产区是当前台湾生产高山茶的重要产区，以高山茶叶生产为主;苗栗县以独特的丘陵浅山地带气候优势，主打栽种茶树与桑树，茶产以青心乌龙为主等等，每个地方都具有独特优势、知名品牌的农产品，并把发展“精致农业”作为重点，以精致、优质和安全在国际市场竞争中占据一席之地。

第二，营销体系健康全面。台湾注重农产品的营销，主要形式有批发市场、农贸市场、直销店、产销班。批发市场是最主要的形式，主要批发交易花卉、蔬果、肉品、鱼货等鲜活农产品。尤其值得一提的是，具特色的农产品产销班，专职负责农产品的收购、分级、包装、运销等各类产后业务，他们都是以区域内的骨干农户牵头，以合伙或股份制形式组建而成，使区域内的农业生产经营完全实现产业化运作，支撑和推动了区域农业的发展。政府对农产品的营销组织体系十分支持，在健全相关法规制度的同时，从规划、建设、运行、资金、税费等各方面都予以大力鼓励和扶持。使得台湾的农产品运销组织运行较为规范、高效。完全实现了货畅其流的目标，农业生产者无任何市场方面的后顾之忧。

第三，农会运行高效规范。通过对台湾的农业发展考察学习，最引人兴趣的是农会。这个在大陆似曾相识的组织，在引领台湾现代农业发展中具有十分重要的作用。台湾农会有供销经营、农技推广、金融服务、保障质量等四大功能。是连接农民与政府的纽带，是农民应对市场的桥梁。据考察得知，农会是台湾分布最广、影响最大、最为完善、功能最为齐全、运行十分规范的农民组织。通过农政部门的指导，各级农会之间相互配合，共同组成一个系统的组织网络。

第四，产业互动，空间开拓。从考察中的典型走马濑休闲农场、台一生态休闲农场等案例看，台湾农业形式多样、内容丰富和文化氛围浓厚，农业生命力强烈。以农业为基础，

一、

二、三产业互动发展模式已成为台湾经济发展不可或缺的重要形式。农业形式与市场机制共生、协调，全面促进了现代农业稳定、和谐和健康发展。不仅产品多元，而且实现了产销综合化，产业间良性互补，以休闲、观光、体验等内容，让农业向纵深拓展。增加了农民收入、有效利用了农业资源、增加了就业机会和提高了现代农业发展水平。

三、思考与打算

此次赴台之行，是一次学习借鉴现代农业发展的好机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的好进程。现就结合我区现代农业发展谈谈几点体会。

发展现代农业要强化产业互动、提高特色农业发展。加强特色农业产业发展质量，整合休闲观光农业资源、田园生态景观资源、农村人文资源融合发展，将产业发展与观光旅游结合，丰富农业内容。结合我区农业发展实际，添加产业成分，通过产业间互补作用，带动地方城乡发展，实现产业间的共同发展，提升现代农业发展水平。把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合为一体，以农业为基础，以旅游为手段，以城市为市场，以参与为特点，以文化为内涵，满足人们精神和物质享受。使

一、

二、三产业尽可能兼容发展，来提高特色效益农业发展质量。我区可以利用打造蓬莱仙界大景区九大篇章主题建设为惬机，重点打造提升一个集各类产品加工、销售、体验、品尝的综合展览区;集休闲、观光、体验、科教、餐饮、娱乐等功能为一体的现代休闲农庄。

发展现代农业要创新载体，丰富农业旅游内容。着力在风景区开辟特色果园、菜园、茶园、花圃、餐厅等，让游客入园摘果、拔菜、赏花、采茶，享受田园乐趣。着力引领游客亲自使用传统农具，增加怀旧感和亲切感;着力引领游客体验饲养、娱乐观赏、新鲜品尝等多种方式品味另类生活;着力引领游客体验牛场乡阿所、蓬莱、牛场的文化特色，让游客追溯历史记忆的情景;利用神农庄园发挥智慧农业的优势，增加科技化、精致化、多元化为一身的农场主题，引进、培育品种丰富，栽培方式独特的农作物，增强游客的娱乐性和知识性。加快推进“七公里一线”20平方公里内九大主题篇章建设，让游客入园双眼看的是美丽的田园山林，自然景致;双耳听的是虫鸣鸟语，泉涌波涛的天籁之声;鼻闻的是花香、果香、泥土香。使蓬莱仙界旅游大景区成为游客来了不想走、走了不能忘的示范景区，成为人们“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的好地方。

发展现代农业要创新机制、加强合作社建设。加强自身培训、规范运作和制度创新，从增强农民组织化程度出发，确有成效地大力发展农民专业合作社，在政府引导和服务的前提下，建立“科研机构+农业企业(农民专业合作社)+基地”的农业科技创新推广模式，加强适用技术和技术模式研发攻关，力求种子种苗、质量安全、资源综合利用和生态开发技术等方面取得突破。着力培养一批有文化、善经营、会管理的新型农民专业合作社队伍，综合运用多种营销策略、市场宏观指导作用，努力实现农产品市场建设，保证农产品能顺利销售。

发展现代农业要挖掘文化资源，传承文化精神。挖掘蓬莱仙界大景区得天独厚的文化资源，围绕阿所营寨屯兵文化、少数民族布依文化、牛场古镇文化等，参照历史发展沿革，传承和发展少数民族文化，打造具有历史记忆的古城池、鲜明统一的布依民族村寨，将传统民族特色和改革开放成果结合起来，见证现代农业的蓬勃发展。

发展现代农业要扩大宣传，加大招商引资力度。蓬莱仙界大景区经过我们的努力打造，已初具规模，小有胜明。要充分发挥后发优势，用好自身的自然资源和人文资源，高起点规划、高要求服务、高标准启动、高门槛引资，扩大与台湾的技术合作，加大招商引资力度。紧紧围绕园区长远规划和重大项目建设，招大商，引好资。在全市、全省推动现代农业发展中“走前列、作表率”，“打造一个永不落幕的农展会，创建一个贵阳市民的休闲花园”。

第三篇：台湾热带农业科技考察报告

一、优质品种的研究开发与推广

(一)有分工比较明确的科研与技术推广体系

台湾农业科研与推广机构大体上可分为三类。

第一类是台湾农业试验所、试验场和改良场，其人员纳入公务人员管理，科研经费全部由"政府"负担，主要从事无性繁殖的品种研究和种资源保护，不负责品种推广;其科研成果，无偿提供给完全由"政府"资助并纳入公务人员管理的试验场和改良场，经过新品种试种和栽培技术的配套完善，再经各级农会配合向农民推广。

第二类是财团法人专业化研究所，如台湾香蕉研究所，属民营性质，不以营利为目标，科研经费的来源是自筹或向"政务"部门申请科研补助;此类研究机构在从事优质品种研究的同时，通过种植示范，直接将其研究成果以"政府"补贴价格向农民推广。

第三类，为企业性质的科研机构，如农友种苗股份有限公司，为民营企业，下设研究部(包括若干个研究农场)、技术部、业务部、国外部和财务部等，以营利为目的，专门从事杂交作物、果蔬等优质品种的研究开发、示范推广、销售，完全是市场行为运作。

(二)注重科研投入

台湾农业试验所嘉义农业试验分所，30多位科研人员，每年由"政务"部门拨款7000多万新台币，折合人民币约1750多万元，一半直接用于科研，一半用于人员工资。台湾香蕉研究所，虽为民营科研单位，但其每年的科研经费，90%以上来自"政务"部门的资助。作为企业的农友种苗股份有限公司，通过申请每年可获得科研技术推广专项补助，同时企业自身每年要将其利润的10%用于新品种的研究开发。

(三)注重品种改良和产期调节栽培技术研究

(四)台湾的作物品种登记与保护

台湾实行品种登记制度，不论是常规作物还是杂交作物，只要是新品种，均要进行品种登记，但台湾不实行品种审定制度。只要完成品种登记，就可进行品种推广。同时，台湾对于新品种实行品种保护制度，但由于大多数品种是在政务部门拨款或资助下培育出来的，要无偿地向农户进行推广，所以申请品种保护的多数是从事品种开发经营的私营企业。

二、台湾最大的农民组织--农会

台湾农会是台湾职能最健全、组织最完善、经济实力最强、上下自成系统的农民组织，其宗旨为：以保障农民权益、提高农民知识技能、促进农业现代化、增加生产收益、改善农民生活、发展农村经济。农会为法人，属于独立自主经营的民间组织，台湾行政院农业委员会依照《农会法》对农会进行管理。

(一)农会的主要任务

1、传播农业法规，调解农事纠纷。

2、推广优质品种、肥料，组织农民培训，向农民传授推广先进农业技术，促进农业实行专业区经营，引导农民进行有组织的农业生产经营，包括农畜产品的运销、储存、加工及市场经营等。

3、从事会员金融业务，在吸收会员存款的同时，使会员在不用抵押的情况下获取贷款。

4、接受会员的委托，办理农业保险业务。

5、促进农村文化、医疗卫生以及福利救济事业。

6、从事一些经商办企业等生产经营活动。

《农会法》规定，农会从事上述经营活动，在规定的利润范围内享有免税政策，具体由"行政院"决定。但同时规定，农会利润的62%要用于农业技术推广和农民培训。

(二)农会的设立

目前台湾农会分省(市)、县(市)、乡(镇、区)三级，分别接受同级相应级别的"农政"部门的指导。乡(镇、区)农会，根据实际需要，可下设农事小组，为农会基层直属单位，必要时再分班工作。各级农会人财物独立，依法自主经营。

(三)会员

农会会员分为"会员"和"赞助会员"。

年满二十岁，居住在农会组织区域内，实际从事农业，并符合下列条件之一者，经审查合格后，可成为农会会员，每户以一人为限。

1、自耕农。

2、佃农。

3、农业学校毕业或有农业专著或发明，并现在从事农业推广工作者。

4、服务于依法登记的农林牧场的员工，并实际从事农业工作者。

年满二十岁，居住在农会组织区域内，不具备以上条件者，可以申请加入个人赞助会员。凡依法登记的农业合作组织、公司、行号、工厂，也可申请加入农会为团体赞助会员。个人赞助会员和团体赞助会员，除可以被选举为监事外，没有其他选举权和被选举权，其他和会员享有同样的权利。

下级农会为上级农会的会员。下级农会参加上级农会的代表，由该农会会员(代表)大会选举，其名额由主管"农政"部门决定。下级农会的理事长为上级农会会员代表大会的当然代表。《农会法》规定，各级农会代表中，应有三分之二以上为自耕农、佃农及雇农。会员代表任期为四年，连选可以连任。

(四)农会职员

农会的三位主要职员为理事长、常务监事和总干事。

理事长和常务监事分别由理事会和监事会选举产生，理事和监事由会员代表选任。各级农会的理事和监事应有三分之二以上为自耕农、佃农和雇农。上级农会理事和监事不能兼任下级农会的理事和监事。农会的理事和监事，应于选举前办理候选人登记，非经登记，不得参加竞选。农会的理事和监事不能在与农会有竞争性的团体或企业内任职，不能从事与农会有竞争性的营利事务。

农会总干事，由理事会聘任，但候选人必须经上级政务部门批准。

总干事以外的聘任人员，由总干事就农会统一考试合格人员中聘任，并接受总干事的统一领导。

农会总干事及聘任人员均为专职人员，不能兼营工商业或兼任公私团体任何有薪酬的职务或各级民意代表。否则视同辞职。

(五)农会的职权划分

农会以会员(代表)大会为最高权力机构，会员(代表)大会休会期间，理事会依照会员(代表)大会的决议进行工作，监事会监察业务及财务。农会会员(代表)、理事和监事所能行使的职权，仅限于会议期间。农会总干事按照大会决议执行任务，并向理事会负责;如有违反法令、章程，使农会受损时，应负赔偿责任。农会财产非因不可抗力致使损害时，总干事及有关职员负连带赔偿责任。

三、台湾农业的发展方向及其政策取向

台湾农业在台湾经济的发展过程中，曾扮演过重要角色，为台湾工业发展奠定了良好的基础，为台湾整体经济的发展做出了重要贡献。但随着台湾整体经济的发展，尤其是面对加入wto之后开放的国际市场，台湾农业的发展正面临着新的挑战。为此，台湾就其农业进一步的发展提出了一些新思路，以对农业结构做进一步的调整，提高农业在国际市场上的竞争能力。

(一)台湾农业发展的三个方向。

针对新的市场变化和21世纪高科技产业新时代，目前，台湾着重支持有国际竞争能力的农产品生产、支持不易进口的一些新鲜农产品的生产、支持适宜地方特色休闲农业的发展，并提出农业发展的三个方向。

一是，科技农业。建立高科技、高效率的产销体系;发展生物技术，研究开发抗病抗虫、高产优质的作物新品种，降低生产成本。

二是，知识经济农业。借助知识的创新、交流与应用，创造更高的农业产值，推动农工合作，使农业生产企业化，提高竞争优势。

三是，休闲农业。整合休闲农场、娱乐渔业、森林育乐、农渔会资源，构建休闲农园;规划休闲旅游，促进观光旅游业的发展。

(二)建立二级产业和三级产业的农业发展策略

这一策略实质上和大陆所提的"农业产业化"是一致的。为了提高农业生产的利润，台湾对其农业的发展也提出了新的思路：打破农业经营仅为一级产业的观念，以食品加工带动农业工业化、农业企业化、农业商业化等，以获取较大的利润;同时建立二级产业、三级产业的农业发展策略，使产、制、销一元化。

在农产品收获后，要求依据形状、大小、色泽、成熟度、机械伤害、病虫害、裂果、日晒、畸形等特征进行分级包装。包装则依不同资材、不同容器、不同包装方式等包装同一等级的产品，以迎合市场需求，便利运销、便利议价，减少交易纠纷，提高商品信誉。对于不合格品，则予以加工利用，以增加农产品的利用价值。加工不仅可以缓解产销失衡的压力，且可增加附加价值，利用发展食品加工来带动农业工业化与企业化经营，以维持农业的持续经营。

(三)策略联盟，提高农业竞争能力

(四)发挥农产品批发市场流通主体和导向作用

台湾农民生产的农产品主要通过产销班直接流通、农会自办超市、产销班和合作社集中到批发市场拍卖等三种渠道进行销售，其中批发市场拍卖量约占总销售量的80%。

台湾各级农会，按照《农会法》赋于的可以从事"农畜产品之运销、仓储、加工、制造及市场经营"的职能，在"政府"的资助下，兴办超级市场，主要从事农副产品和农用生产资料的销售。农会所办超市减少了销售的中间环节，降低了经营成本，颇受农民和消费者的欢迎。

(五)加大对农业发展的支持力度

为应对加入wto后国际市场竞争，台湾对其农产品的市场竞争能力进行逐个分析，对市场竞争能力比较弱的农产品，由价格保护转为就地补贴，鼓励农民逐渐退出。如水稻生产，台湾以平均每公顷5100新台币补贴，鼓励农民休耕。在农业生产方面，免收农业税;所有农用地，一律免收土地占用税。

四、建议

(一)加强与台湾热作产业的交流合作。台湾热带果蔬、花卉品种选育成果显著，有比较丰富的优良品种资源，其栽培技术也比较先进，但台湾地区劳动成本高，农业发展的空间较小。目前，应当发挥我部海峡两岸农业交流协会、农业部南亚热作开发办和中国热作学会等组织的纽带和行业组织作用，积极开展两岸热作产业的交流与合作，既可提高大陆地区农业科研生产水平，引进更多的优良品种和技术，加速大陆热带作物品种的更新换代，增强热带农业生产的竞争力，又可为台湾农业的发展提供新的发展空间。

(二)加快热带果蔬和花卉产业化进程。近年来，南亚热作地区从台湾和其他地区相继引进了一些热作良种，大部分都试种成功。建议农业部增加对热作产业化的扶持力度，发挥我部热作事业单位、中国热带农业科学院、热带地区农垦企业的龙头作用，加快对一些配套技术的研究与开发，尽快形成有国际竞争能力的热作产业。

(三)推进大陆农业生产的适度规模经营。多年来，台湾农业一直被视为小农经营实现农业专业化、商品化和现代化的典型，但随着经济全球化的推进，尤其是加入wto后市场的变化，既使是台湾自身也越来越认识到扩大规模经营、走出小农经营的紧迫性。大陆农业家庭经营的平均规模还不到0.5公顷，比台湾农场平均规模1公顷还相差很远。因此，大陆农业的发展，可根据各地的经济发展特点，在有条件的地区和产业领域，在保持农村社会稳定、促进农民增收的条件下，加快适度规模经营的步伐，尽快实现大陆农业发展的第二次飞跃。

(四)切实提高大陆农业生产经营的组织化程度。实行小农经营的台湾农业，之所以能在几十年内就实现了专业化、商品化和现代化，与其采取的组织化程度较高的生产经营方式密不可分。台湾农业从选种、生产技术到产品销售，每一生产经营的环节，都有一些以农会为主的民间组织，为其服务，每一区域都使其小农经营的每一环节做到组织化，统一面向市场。面对加入wto后的国际市场，台湾农业正准备在更大的范围内，通过实施联盟策略，提高农业生产经营的组织化程度，以进一步提高其市场竞争能力。目前大陆农村的农业技术推广站、种子站、畜牧兽医站、农机站、水利站和经管站等农业服务组织，应按照市场经济的要求，通过深化改革，进行制度创新，理顺职能，使其成为政府指导下的市场经济主体，独立经营，自我发展;同时引导并鼓励农民组成多种多样的合作经济组织，逐步形成与市场经济相适应的农业和农村经济服务体系;这种服务体系，一方面可以充分发挥市场机制的作用，增强服务体系自我发展的能力和服务能力，另一方面又可以将政府财政支持集中到通过市场调节无法做到的服务内容上来，进一步发挥好政府作用。通过加强服务体系建设，进一步提高农业生产经营的产前、产中、产后各个环节的组织化程度，把生产者组织起来有序地进入市场，以推动农产品生产的标准化、优质化，进一步提高市场能力，促进大陆农业和农村经济的持续健康发展。

考察团成员：魏克佳

李伟方

郑文荣

赖诗仁

曾

庆

苑体强

张国良

周健华

樊秀琴

吴晓玲

赵秋菊

孙光明

王宏彦

刘平东

第四篇：赴台湾考察学习现代农业先进经验的报告

***县农业考察团 2013年12月20日

为学习借鉴台湾农业发展先进经验，创新农业发展思路和举措，切实提升我县现代农业发展水平， 2013年11月19日——11月26日，由县人民政府副县长***同志带队， 县人民政府办公室副主任***、县现代农业创新示范区管理委员会主任***、县食品安全委员会办公室主任***、*等单位负责人1行7人组成台湾农业考察团，就台湾现代农庄、农会进行了为期7天的学习考察，时间虽短，但考察团在紧张有序的组织安排中圆满完成了考察任务。现将相关情况汇报如下：

一、台湾农业基本特点

我们先后学习考察了兆丰休闲农庄、池上乡农会——米香休闲农业区、参观了亚洲蔬菜中心、拜访了南良集团，通过实地查看、翻阅资料、会议座谈、交流发言、疑问征询等方式，深入了解了台湾农业发展先进技术和典型特点。

一是农业精品意识强。台湾农业强调精品至上，从无公害、生态、有机种植标准入手，无论是果型、色泽、精耕细作还是营销方面的包装、分级等都非常注重农产品的精致和优质，以生产安全宜人健康的特色农产品。如农会的监测人

1 员和技术指导人员全程参与产销班的产销活动，从选种、播种、施肥、田间管理、采收、加工、包装与销售全程参与，全程监控监测质量，并要求做好生产履历档案记录。在田间管理中对农残不合格的进行有效处理，对待采收不合格的农产品一律销毁，合格产品贴上标签进入市场。

二是农业产业化水平高。台湾农业以市场为导向，以提高经济效益为中心，围绕当地资源优势，对农业的主导产品按照产供销、种加养、贸工农一体化的要求组织生产和经营，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的生产经营体系，实现基地区域化布局、待业化生产、规模化建设、一体化经营、社会化服务和企业化管理。农产品运销组织运行规范、高效，完全实现了货畅其流的目标，农业生产者无任何的市场方面的后顾之忧。

三是农会组织发达。台湾农会是综合性多功能的农民自己的民间组织，具有省、县、乡三级机构。农会组织网络健全，是台湾分布最广、影响最大、最为完善、功能最为齐全、运行十分规范的农民组织。农会是政府与农民的桥梁，在生产、金融、保险、运销等方面发挥了重要作用，切实提高了农民的组织化程度，大大减小了大市场所带来的信息不对称的问题, 使生产更能满足市场的需求, 从而改变了小农业面对大市场的困局, 缓和了小生产与大市场的矛盾,保证了农业健康发展，促进了台湾农业的现代化。

2 四是农业延伸融合深。台湾农业随着结构调整的不断优化和技术创新的不断深化，在发展转型中逐步向

二、三产业延伸，农业与服务业、旅游业交融交织，并高度注重农产品的深度研发和精深加工，从卖农产品转向卖精美食品、保健品以及旅游纪念品等，集吃、玩、住、游、会务、购物等于一体，实现了产业的高效链接与高度融合，大力促进了旅游观光农业与休闲农业的发展，台湾岛内遍布各种农业观光园、野生动植物观赏园、野味品尝休闲、农事体验、农民活动、综合性休闲农场等。

二、考察体会

经过学习考察，我们感到大陆与台湾体制不同，政府在农业发展中的角色也有所不同，经济发展水平还存在差距，但台湾农业的经营理念和发展方式，对于我县发展现代特色农业，有许多值得借鉴的宝贵经验。

1、强化政策扶植。台湾政府注重对农业的政策引导，强化扶植力度，实现了农业的较好发展。通过政府规划和政策性引导，围绕“发挥地域优势，实施规模经营，优化空间布局，促进差异发展”的思路，促进不同区域间的产品差异化发展;通过政府出资、项目扶持、社会融资等方式，逐步完善农业农村基础设施建设，创新出台扶持农民合作经济组织和农村集体经济组织的综合性配套政策;在农产品价格方面实行保护政策，如对优质生态稻谷保证价格高于20%，高粱、玉米、大豆等经济作物保证价格是同类产品进口价格的

3 一倍;为调节农产品生产平衡问题，防止单一产品的生产过剩或不足问题，以补助形式调整农业产业结构，增加农民直接收入; 政府投资建设农业试验与改良场(所)，从不同领域从事农产品试验、改良和推广，分别服务于不同区域的基层农会和农民。

2、强化质量监管。台湾对农产品质量安全管理十分严格,从生产到餐桌，从土壤到农资，基本上是全过程监控。建立了一整套完善的规章制度和齐全的农产品安全标准，根据农业生产、流通和检验工作的需要，针对不同作物、不同种农药，制定了不同的农产品中农药残留限量标准;各乡镇农会对会员生产的产品实行定期跟踪质量管理，农业推广部门有专门的质量检测员和农业技术指导员，对农产品生产全过程进行质量监控和检测，建立农产品生产履历档案，从源头上保证了产品安全;同时，“农委会”、“卫生署”、“标准检验局”三个部门对进入市场前、市场销售中、进出口的农产品进行检验，严格控制产品质量;实行严格的农产品追溯和市场准入制度;进入市场的产品均依据标准进行分级包装，注明农产品名称、产地、生产者、产品等级、供应市场，如在产品检测中发现有质量问题后，极易追溯到产品的生产者。

、强化科研创新。台湾十分注重农业科技研究与应用工作，采取多种手段推进科技创新，使农业品种的改良、食品加工技术、自动化技术研究等方面在国际上处于领先水

4 平。台湾农业科研已经根植于产业内部，每一个农会、每一个园区、每一个品牌都有强大的科研团体。这些科研团体，常年专门负责对所生产的品种进行技术改进、品种改良、结构调整。政府也十分重视农业科技的推广体系建设，大力推广农业科技，使农业科技知识在台湾得到普及，加快了各类农产品品种改良，促进了传统农业向现代农业的转型。同时还高度重视农业人才培训，一般主持农业事务的骨干普遍都具有大专以上学历，他们学习和掌握农业新技术、新品种繁育技术，许多人还能熟练掌握及利用电脑咨询网络，促进了农业科技向生产力的转化。

4、强化运销体系建设。台湾农产品的运销主要通过批发市场、农贸市场、直销店、产销班(设在农会、合作社等之下的产销组织)等多种形式完成。批发市场是最主要的形式，花卉、果蔬、肉品、鱼货等鲜活农产品主要通过批发市场来交易。目前台湾各镇区域均设有不同种类的农产品批发贸易市场，品种齐全、网络健全。政府鼓励农会建立农产品交易市场，台湾各农会下设有各具特色的农产品产销班，专职负责农产品的收购、分级、包装、运销等各类产后业务，以区域内的骨干农户牵头，以合伙或股份制形式组建而成，使区域内的农业生产经营完全实现产业化运作，支撑和推动了区域农业的发展。台湾对产品的交易实行免税，农产品进场交易的费用也很低。市场建成运营后，明确由独立的市场法人统一进行市场管理，其他部门和机构不得入场干预，避

5 免了多头管理。

三、对长沙县发展现代农业的思考

一是以加强产业融合提升农业发展层次。台湾农业十分重视产业互动，使

一、

二、三产业尽可能兼容发展，特别是观光旅游与农业互动发展，通过结构调整，在突出特色产业发展的同时，大大提高了农业生产效益，为农民增收奠定了坚实基础。而我县产业互动仍处于低层面发展，特色不鲜明，缺乏文化内涵，致使产业互动效果不明显。我们应该立足特色农业产业，加大休闲观光农业资源、园林生态景观资源、农村人文资源的开发力度，将产业发展与观光旅游结合，丰富文化内容，并在此基础上，结合发展实际，添加二产业成分，真正做到产业互动。比如我县的农家乐，这几年已有了大规模的发展，但大部分农家乐仍然主要是停留在“吃”、“玩”的底层面，为提升农家乐发展效益和层次，就应该改变单一“吃、玩”的现有“农家乐”模式，通过产业间互补作用，促进产业健康快速发展。

二是以壮大合作社组织加快农业发展速度。台湾农会在保护农民权益、开拓产品市场、提高农民市场谈判能力、提高农民素质、协调农民之间的生产以及农产品市场等方面做出了重大贡献, 在实现扩大再生产, 实现农业现代化进程中功不可没。借鉴台湾的做法，我们应大力培育规范农业合作经济组织，充分发挥农民专业合作社在生产组织、技术服务、品牌创建、市场开拓等方面的作用，从组织、网络、服

6 务功能、法律法规等方面完善提高，推动农业合作经济组织的持续发展和制度创新。同时，组建和运作好专业协会，充分发挥这些专业协会的作用，形成产业规模和产业优势，不断提高农业生产和农民的组织化程度。政府要在资金、税收、用地等方面，加大对农业合作社的扶持力度。

三是以强化品牌意识提升农业发展水平。利用品牌优势扩大企业规模、促进产业延伸和提高企业整体效益是现代企业经营理念的重要内容。台湾农业发展就是在充分利用品牌资源和理性的品牌战略实践中实现了企业规模和效益的双重发展，并赋予传统农产品新的时代、生态和社会概念。我县当前农业发展品牌意识比较淡薄，营销观念相对落后，政府应鼓励和引导龙头企业创建知名品牌，提高企业竞争力。支持龙头企业申报和推介驰名商标、名牌产品、原产地标记、农产品地理标志，并给予适当奖励;加大引导农副产品生产加工主体，特别是农民树立品牌意识，引导支持农民和企业商标申请、注册登记，建立对品牌产品的激励保护机制，整合品牌资源，重点培育有基础、有潜力的龙头企业和强势品牌，对传统品牌进行进一步保护、挖掘和提高，强化商标意识，建立和完善农副产品品牌质量标准体系。

四是以培育龙头企业扩大农业生产规模。农村市场经济的发展离不开龙头企业，近年来，我县农业龙头企业发展较快，但是仍然存在数量少、规模小、带动能力弱、市场竞争力不强、服务功能有待完善等问题，因此要学习台湾做大做

7 强龙头企业的经验，在农业产业结构调整中把培育壮大龙头企业摆在重要位臵，加大力度培育发展龙头企业，聚合生产要素，积极引导民间资本、鼓励和动员社会各方力量投资兴办农产品加工龙头企业，加大资金扶持力度，拓宽企业融资渠道，充分调动全市农业科技人员的积极性，鼓励科技人员到龙头企业任职，深入农村搞示范，领办创办科技开发园区。对我县的农业资源优势、特色农业经济、名牌农业产品和有活力的农业龙头企业等，要加大对外宣传力度，集中发挥广告效应，打出我县的主要品牌，扩大在市场竞争中的知名度。

第五篇：浙江考察台湾农业

台湾休闲观光农业考察报告

浙江省农家乐高级研修班组织学员赴台湾进行休闲观光农业的培训和考察。通过考察，总体感觉台湾休闲农业政府重视、设施完善、农民专业、地少精作、城乡融合，在许多方面值得我们学习和借鉴。

一、台湾休闲观光农业发展的基本概况

早在上世纪60年代末和70年代初，台湾的工业和商业快速发展，农业受到竞争和挤压，开始步入明显的停滞和萎缩时期。针对困境，台湾加快农业转型，调整农业结构，在大力发展农业生产力和提升农业生产水平的同时，按照综合发展思路，提倡进一步开发农业的生活、生态功能，使农业从第一产业向第

二、三产业延伸，逐步扩大农业经营范围，积极发展包括旅游休闲农业和农业运输业等为主要内容的农业服务业。80年代初，台湾开始推广以观光、休闲、采摘为主要内容的观光农园。到了80年代后期，政府又着力推行“农业+旅游业”性质的休闲农业。短短20年时间，台湾农业逐步实现了“种、种观、种观假”的升级，也就是从传统的种植农业，到种植加观光农业，再发展到现在的种植加观光加度假的农业结构，使农业的功能进一步得到了拓展。

台湾依托农业发展起来的农业观光旅游与乡村休闲产业的范围相当广泛，内容十分丰富，不仅有上规模的农耕田园、渔业风情、森林旅游、乡野畜牧活动内容，还有别具特色的农耕教育、生态保育、民宿体验、乡土民俗等休闲活动项目。历经多年的发展和完善，台湾休闲观光农业呈现出了多元化发展的景象，主要有乡村花园、农家民宿、观光农园、休闲农场和牧场以及市民农园、教育农园等几种类型。其中休闲农场是最为主要也是最具代表性的类型。目前，台湾共有1100多家休闲农场，提供了近20万个就业岗位，2008年底产值达到18亿元人民币。

二、台湾休闲观光农业发展的主要经验

(一)制定政策，强化管理。政府在农委会下设立休闲观光农业管理、辅导处和推广科的基础上，制定了一系列政策法规。主要是两个方面：一是于90年代初由“农委会”颁发了“休闲农业区设置管理办法”，之后又进行了修改完善，明确了休闲农业区的一些基本条件，如实施主体、面积、经营内容等。主要法规内容包括：休闲农业辅导办法、休闲农业标章核发使用要点、休闲农场设置管理要点等。二是在进入二十一世纪后，又出台了“国民旅游卡”消费政策，设立国民休闲消费特约店，不仅鼓励和支持把公务活动安排到休闲观光农业，还把公务员的年休假制度与到休闲观光农业消费结合起来，对促进国民的旅游消费和休闲观光农业的发展起到了非常有效的推动作用。为了加强对休闲观光农业的指导、服务和管理，台湾于1998年成立了“台湾休闲农业发展协会”。协会是由休闲观光农业业者组成的人民团体，是联结产、官、学界的桥梁，兼负着休闲观光农业发展的使命。协会接受“农委会”委托，致力于休闲观光农业的法规制定、资源整合、资讯传递、产业辅导、行销推广、环境保护及农村文化的发扬等工作，从而促进休闲观光农业产业化，提升休闲观光农业竞争力，扩大农村就业机会。在开展具体工作中，根据休闲观光农业业者的需求，制订出各种辅导策略及执行方案，协助辅导从事休闲观光农业相关的从业者，以具体且有效益的辅导方式，提升休闲观光农业经营企业的服务品质、解决人力资源问题、推动整合行销等，同时肩负起社会教育的责任，对整个休闲观光农业产业的规范发展起到了重要的作用。

(二)注重规划，检查评证。虽然台湾的休闲观光农业已达1100多家，但经过“农委会”筹建的只有200多家。“农委会”与协会合作推动休闲观光农业的检查评证，并颁发认证标志。“农委会”规定，对准备发展休闲观光农业的地点，需聘请专家进行实地考察与评估，通过详细的规划与设计，并由乡村社会、社会心理、民俗文化、景观生态、水土保持、森林、园艺环境工程、旅游观光、农村建设、地政等各方面有关专家学者及单位代表组成“休闲观光农

业咨询小组”，执行休闲观光农业规划设计的决策咨询。对获得评审核定的休闲观光农业区，均由“农委会”提供资助经费，用于相关设施的配套建设。台湾对休闲观光农业发展既持鼓励支持态度，又强调法制管理，使休闲观光农业企业依法经营。这样做既保护了休闲观光农业企业的合法权益，又限制和制约了一部分人利用休闲观光农业的名义，进行超范围建设和经营，有力地保证了休闲观光农业的健康发展。台湾休闲观光农业检查评证分别以核心特色、园区规划、创意运用、解说与行销、组织与人力管理、环境与景观管理、社区参与、观光资源等八项进行评证。“农委会”为鼓励休闲观光农业提升服务品质，提供人们正确选择优质的休闲观光农业，特委托协会按照休闲观光农业服务品质提升计划，进行优良休闲观光农业的评选工作，并编印优良休闲观光农业服务宣传手册。评选的对象为经“农委会”核准设置登记或准予筹设且实际经营的休闲观光农业。评选内容包括：休闲观光农业资源、设施及活动配置图、整体经营方向、服务及体验活动、餐饮服务、住宿服务。评选分 “良等”、“优等”、“最优等”。

(三)创新理念，社区经营。目前，台湾正在大力推行社区经营的发展理念，从休闲农业园区和乡村民宿休闲的发展已经跳出了以往规模经济思维，朝向精致农业政策的延伸转型。休闲农业园区的“园区”概念，被赋予了具有地方意义的community(社区)理念，而不仅仅是一个强调专业生产的属于工业特质的park(厂区)概念。通过整合一定区域内的农场、民宿或其他景点，使其由点连成线，再由线扩大成面，最后以策略联盟方式构成带状或块状休闲农业区块，并适时开展以策略联盟方式结合的“社区”经营管理模式来推动各项工作。这是台湾发展农业旅游和休闲产业的成功经验，也是走在世界休闲观光农业开发建设前列的重要原因。

三、台湾休闲观光农业发展的几点启示

(一)政府重视是关键。从70年代初调整农业结构，到80年代初推广观光农业，再到80年代末推行休闲农业都是政府着力倡导下推进的，并出台了大量行之有效的政策措施。如农业基础设施的道路、水、电，在农田或农园外围都是政府拨款建设;对农会组织、规划编制、农业研发、技术推广、农民培训、运销服务、质量控制和农业农村资讯收集提供等都有政府资金补助;推行国民旅游卡，强制公务员休假。强有力的政府支持和推动，加快了台湾休闲观光农业的发展。

(二)经济发展水平是基础。台湾早在90年代经济就快速发展，“四小龙”的经济地位已经确立，城乡融合、城乡一体化加快推进。社会成员的生活水平和消费需求日益多样，对休闲观光农业的发展提出了有形和无形的市场要求，这为台湾发展精致农业和休闲观光农业提供了发展的基础。

(三)经营者素质高是保证。政府多年来持续不断地专门拨款培训农民，使得农民的素质普遍较高，农艺师、研究员比比皆是，这为掌握农艺知识和经营理念奠定了基础。台湾休闲观光农业不论是经营者还是服务生基本上是大学毕业，硕士毕业也很普遍，经营者的文化素质和服务档次保证了为顾客提供优质的服务。(宁波市农办)