新发展理念和经济建设

第一篇：新发展理念和经济建设

贯彻新发展理念,建设现代化经济体系

不忘初心，实现示范区转型“梦”

11月30日—12月4日我参加市委党校组织的关于学习“十九大”报告的轮训，在轮训期间体会颇深：

强化了理想信念。不忘初心，牢记使命。十九大报告开篇就将中国共产党的初心进行了诠释，那就是为人民谋幸福。共产党人的理想信念就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，把好这个“总开关”和守好这个根本，每一名党员要在思想中、生活中、工作中更加坚定理想信念，在思想上、行动上以最高理想为奋斗目标来奉献一生。

做出了重大判断。新中国成立以来，尤其是改革开放以来取得发展成就，举世瞩目，世人公认。但发展带来的问题依然存在。我们党站在全局、战略的高度，从经济社会发展的历史、现在和未来出发，对国家发展与人民发展进行了全面总结、深刻剖析，正视问题，不回避矛盾，勇敢、科学的作出了新时代中国发展的突出问题重大判断，那就是人民群众对美好生活的需求和发展不均衡不充分之间的矛盾。这充分体现了中国共产党在发展过程中对于全局、对于人民需求和对历史责任的精准把握和务实担当。

提出了发展目标。在第一个百年目标即将实现的历史时点，中国共产党向全党和全国人民做出了第二个百年目标的庄严承诺，并且将这个目标分成了两个阶段，既有操作性，又有期待性。这份发展承诺，既体现了中国共产党对历史、对人民的担当，又体现了大国政党和对中国发展的坚定信心，将会极大地提振国民信心，共同为实现中国梦而努力。

激发了工作干劲。党的十八大以来的五年，五位一体的发展战略等一系列重大部署，零容忍的反腐败态势，全面深化的改革措施，依法治国的坚定决心，以及亲清的政商关系等等，无不传递着中国共产党对国家治理的用心、对人民负责的态度以及对国家民族发展的担当。这些足以让每一名生活在、工作在这个伟大时代的人，感受到骄傲和自豪，感受到自我价值实现的舞台，感受到内心澎湃的激情，感受到点滴力量汇成的磅礴气势。

实现了人生价值。十九大报告指出，中国梦的实现不能靠吹吹嘘嘘，敲锣打鼓，需要实干兴邦，需要一代又一代人的共同努力、接续奋斗，需要一代又一代青年，激扬芳华，勇担重任，勇敢地参与到国家和民族富强发展的大潮中，在实现中国梦的过程中，实现人生理想，展现人生价值，谱写属于自身的华美乐章。

坚定了发展信心。十九大报告正式将实现第二个百年目标作为了未来一段时间中国发展的阶段性任务。尤其是分两步走的设计，既从时间上对第二个百年目标的实现进行了描述，又从质量上对百年目标的实现进行了确认。这充分体现了我们党在60多年执政过程中，不断形成和积累了自信，更反映了党对国家发展的信心和实现目标的能力。时代从不眷顾等待的人，懈怠的人，作为新时代的共产党人，我们要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，保持同人民群众的血肉联系，在党的十九大精神指引下，一定会实现中华民族伟大复兴的光明前景。

中国特色社会主义进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景;意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜;意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。

新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二〇二〇年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。

第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。 第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

从全面建成小康社会到基本实现现代化，再到全面建成社会主义现代化强国，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。

作为山西综合改革示范区晋中开发区产业规划部的领导干部，通过市委党校组织学习“十九大报告”轮训的这5天，时刻在反思：结合“十九大报告”我能为示范区做些什么?为示范区人民做些什么?我认为“实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦”就是要坚定理想信念，紧密结合工作实际，从思想层面入手，把园区规划创新工作和招商引资工作开展融入到园区为企业服务和人民服务的工作中去。

从发展经济层面我们要紧紧围绕迎接和贯彻党的十九大这条主线筹划推进。结合当下，山西省综合改革示范区晋中市开发区正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我省的战略目标。必须坚持质量第

一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我市经济创新力和竞争力。

(一)深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我市经济质量优势。加快建设制造强市，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

(二)建设创新型园区。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。加强园区创新体系建设，强化战略科技力量。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。

(四)推动形成全面开放新格局。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。

不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

第二篇：深刻认识新发展理念的重大理论意义和实践意义

作者：中宣部常务副部长、中央文明办主任 黄坤明 《光明日报》( 2016年07

月25日 06版)

党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是我们党把握世界发展大势、着眼我国发展全局作出的战略抉择，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，是引领经济发展新常态、决胜全面建成小康社会的强大思想武器和科学行动指南，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的一个标志性重大理论成果。我们要从历史、现实与未来的发展脉络中，从当代中国和当今世界面临的时代课题中，深刻认识新发展理念对于在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义、丰富和发展马克思主义，所具有的突出理论贡献和重大实践价值。

一、新发展理念是引领中国特色社会主义事业发展的思想先导和行动指南

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略。新发展理念，是以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略在发展问题上的集中概括，聚焦突出矛盾、揭示发展规律，创造性地回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，深化和拓展了中国特色社会主义理论体系中一些重大命题的理论认识、实践要求，为全党在发展问题上提供了管全局管根本管长远的思想导向、行为导向。

深化了“以经济建设为中心”的本质要求。党的十一届三中全会提出以经济建设为中心，实现了党和国家工作重心的历史性转变，开启了改革开放的伟大历史进程。38年来，我们党毫不动摇地坚持这个中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，创造了举世瞩目的“中国奇迹”。新发展理念，基于我国处于并将长期处于社会主义初级阶段和社会主要矛盾没有变的基本国情，根据形势的新变化、实践的新要求、人民的新期待，强调必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心，同时进一步提出坚持以人民为中心的发展思想，坚持以提高质量和效益为中心的发展要求，赋予了经济建设这个中心更加鲜明的目标指向、更加有效的实现途径、更加科学的衡量标准。毫不动摇地坚持以经济建设为中心，就必须把增进人民福祉、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分调动人民积极性主动性创造性，必须把质量效益作为核心与关键，推动我国经济走上更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展道路。

丰富了“发展是硬道理”的实践内涵。20多年前，邓小平同志立足中国实际，总结国际国内经验教训，响亮提出了“发展才是硬道理”的著名论断，强调抓住时机，发展自己，关键是发展经济。这一论断，进一步破除了束缚发展的思想藩篱，进一步把全党的工作重心聚焦到谋发展抓发展上来。我们党基于这一论断，提出了发展是党执政兴国的第一要务，坚持以人为本、全面协调可持续发展等重要思想，推动实现了我国经济社会发展的不断跨越。随着世情国情党情深刻变化，重要战略机遇期内涵发生深刻改变，迫切需要确立新的发展思路与方向、发展动力与着力点。在新的发展理念体系中，创新是发展的核心与灵魂，协调是发展的基本方法，绿色是发展的内在要求，开放是发展的时代特征，共享是发展的出发点、也是根本归宿。它进一步深化了我们党对发展的认识，丰富和提升了党的发展理论，不仅使坚持发展这个原则更“硬”，而且使实现什么样的发展、 2 如何发展这个“道理”更鲜明更系统，既包含着发展速度的要求，更着眼于发展动力的转换、方式的转变，追求的是发展速度与发展的创造性、均衡性、包容性、可持续性的有机统一。

彰显了推进“五位一体”总体布局的价值灵魂。改革开放以来，我们党在推进中国特色社会主义事业的实践中，不断深化认识，完善发展格局和目标体系。从物质文明建设和精神文明建设“两手抓、两手都要硬”，到经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”，到纳入了社会建设的“四位一体”，再到党的十八大确立经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局，都体现着我们党对中国特色社会主义事业认识的演进和深化。新发展理念的提出，进一步凸显了协调推进五大建设的价值取向，明确了检验事业发展成效的价值标准，凝结着我们党在新形势下对建设什么样的社会主义和怎样建设社会主义的新实践新认识。推进中国特色社会主义事业不断发展，就是要把新发展理念融入贯穿到总体布局之中，使我们的事业始终具有生生不息的动力源泉，始终保持协调均衡、永续发展、与时代共进步的良好态势，给人民群众带来更多、更实在的获得感。

二、新发展理念是马克思主义政治经济学基本原理在当今时代的科学运用和生动发展

马克思主义政治经济学是运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论研究经济运动的一门科学，深刻揭示了人类社会特别是资本主义社会经济运动规律及其历史趋势。我们党在革命、建设、改革各个时期，都始终坚持马克思主义政治经济学的立场观点方法，并根据中国的实践予以丰富、予以发展。新发展理念，正是当代中国共产党人运用马克思主义立场观点方法解决中国问题的典范，是当代马克思主义政治经济学的最新成果。它集中体现着实事求是、与时俱进的

3 马克思主义理论品格，体现着全面、辩证、系统的整体思维，体现着科学社会主义的基本原则，是破解中国经济突出问题、引领未来长远发展的根本选择，书写了中国特色社会主义政治经济学的新篇章。

更加鲜明地突出解放和发展生产力的根本任务。解放生产力、发展生产力，是社会主义的根本使命，是马克思主义政治经济学的基本命题。邓小平同志指出，社会主义的优越性归根到底要体现在它的生产力比资本主义发展得更快一些、更高一些，并且在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。新发展理念，牢牢聚焦解放和发展生产力这个根本任务，着眼实现我国社会生产力水平总体跃升，把创新作为引领发展的第一动力，摆在国家发展全局的核心位置，强调提高自主创新能力、解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能，强调以保护生态来保护生产力、以改善环境来发展生产力，强调推进经济结构调整、创造和培育新产业，强调推动高水平开放、把握和引领科技革命浪潮。这些都抓住了新形势下发展社会生产力、提高劳动生产率的要害关键，体现出我们党对生产力发展规律的认识和把握达到一个新的高度、新的境界。

更加鲜明地突出调整生产力和生产关系的内在矛盾。生产力决定生产关系、生产关系必须适应生产力发展的要求，是马克思主义的基本原理。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党着力消除制约生产力发展的思想障碍、体制机制障碍，极大地解放和发展了生产力，逐步建立起适应生产力发展要求的生产关系，社会生产力和综合国力迅速提升。要看到，当前我国社会生产力发展已经站在一个新的水平线上，世界范围新一轮科技革命和产业革命初露端倪、蓄势待发。特别是破解我国经济社会快速发展积累的老问题、遇到的新问题，完善社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化日益紧迫。生产力的发展已经提出了新的更高要求，这就需要我们下决心更新发展理念，坚持用新理念引领体制机制变

4 革，着力完善生产关系。新发展理念，紧紧围绕进一步破除阻碍生产力发展的体制机制障碍，强调构建促进创新的制度框架，强调坚持社会主义市场经济的改革方向，强调提升适应经济社会发展和人民群众期待的治理体系治理能力，这是对发展方式的深层次变革、对生产关系的全方位调整。

更加鲜明地突出提高社会再生产的协调性可持续性。马克思主义政治经济学认为，社会再生产的顺利实现，是建立在生产、分配、交换和消费等方面关系相互协调基础上的。我们党在带领人民建设社会主义的长期实践中，形成了一系列关于协调发展、均衡发展、可持续发展的思想和战略。新发展理念，针对当前我国发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题，紧紧抓住影响社会再生产的主要矛盾、中心环节，突出生产关系和经济结构的调整，突出人与人、人与自然关系的改善，突出供给与需求、生产与消费之间的总体平衡，着力统筹国内国际两个大局，着力协调当前和长远、局部和全局、重点与非重点的关系，着力推动区域协调发展、城乡协调发展、物质文明和精神文明协调发展，为社会再生产扩大规模、优化结构、提升效益指明了目标，提供了保障。

更加鲜明地突出人在经济运动中的核心地位。马克思主义政治经济学的着眼点，就是把人民作为生产的目的。资本主义经济发展之所以危机重重，一个重要原因就是把资本的增殖和扩张作为生产的根本目的，只见“物”不见“人”，更不见人民，作为社会主体的人特别是人民大众异化成了生产剩余价值的工具，甚至在社会中形成了“1%与99%”的分化对立。历史和现实反复证明，如果社会生产不以人民为目的，不仅是不正义的，更是违背社会发展规律，是不可持续的。新发展理念，坚持马克思主义政治经济学的根本立场，鲜明提出以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，既把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的根本目的，又把调动人民的

5 积极性、主动性、创造性作为发展的强大动力，努力形成人人参与、人人尽力、人人享有的生动局面。

三、坚持五大发展是关系发展全局的一场深刻变革，是全面建成小康社会的必由之路

崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，是一场由灵魂深处的思想革命引领的触及社会实践各领域各方面的深刻变革。回顾改革开放以来我们走过的历程，从改革计划经济体制到建立社会主义市场经济体制，从加入世贸组织到积极引领经济全球化发展，每一次思想的解放、观念的转变，都激荡起滚滚的改革浪潮，带来了发展的脱胎换骨、经济的腾飞跨越。在决胜全面建成小康社会的历史关头，以习近平同志为总书记的党中央协调推进“四个全面”战略布局，审时度势提出新的发展理念，必将引领从思想观念层面向社会实践层面、制度机制层面，从经济领域向各个领域延伸拓展的一场深刻变革。这场全方位深层次的变革，必将在中国特色社会主义发展进程中、在中华民族伟大复兴道路上，开辟鲜亮境界。

走出一条适应、把握、引领新常态的正确道路。适应新常态、把握新常态、引领新常态，是贯穿“十三五”时期发展全局和全过程的大逻辑。新发展理念，科学分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用，着力破解发展难题、厚植发展优势、补齐发展短板，是指引新常态下我国经济社会发展的思想罗盘和行动路标。坚持五大发展，就是要彻底摆脱长期形成的思维定式、路径依赖、行为习惯，摒弃不适应经济发展新常态的“速度情结”“换挡焦虑”;就是要坚持用新的理念指导新的实践，因势而谋、因势而动、因势而进，既要在政治上坚决贯彻新理念、更要在知识和专业上掌握运用新理念，彻底改变那种一知半解“不会为”、依然故我“不想为”、我行我素“乱作为”的现象;就是要直面深刻的

6 供给侧结构性矛盾，以坚定的决心、坚韧的意志，加大供给侧结构性改革力度，着力矫正要素配置扭曲，推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，不断强化内生动力、激活增长潜力，推动我国经济迈上新台阶。

实现国家和民族的历史性跨越。全面建成小康社会，凝结着中华民族的千年求索、百年奋斗，将是中国历史上开天辟地般的伟大跨越。经过我们党带领全国各族人民团结一心、接力奋进，社会主义中国的面貌、中国人民的面貌发生巨大变化，全面小康已经具备了必要前提和充分条件。这一历史性目标，今后5年将在我们这一代人手中实现。但也要看到，虽然我国经济总量跃居世界第二，但大而不强、虚胖问题突出，面临不少风险挑战，需要我们保持清醒头脑，确立新思路、推进新作为。新发展理念，紧紧围绕全面建成小康社会，坚持目标导向和问题导向相统一，突出创新引领和驱动发展，推动我国科技水平由跟跑并跑向并跑领跑转变，提高我国经济整体素质和国际竞争力;突出发展的整体性、协调性、平衡性，统筹补齐短板与厚植优势，着力推进领域、人口、区域的全面进步全面发展;突出绿色发展、可持续发展，让良好生态环境成为经济社会发展、人民生活幸福的增长点;突出发展的内外联动性，主动顺应、积极引领世界发展潮流;突出发展的人民性、普惠性，推进全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，凝聚和激发国家发展最深厚的伟力。新发展理念在中国落地生根、成为普遍实践，将深刻改变和重新塑造我国经济社会发展，将对我国现代化进程和国家民族命运产生深远影响。它所引领的全面小康，必将实现国家由大到强的历史性跨越，为迈向“第二个百年”目标进而实现中华民族伟大复兴的中国梦，奠定更加深厚坚实的基础。

展现社会主义的巨大优越性和旺盛生命力。马克思主义经典作家使社会主义实现了从空想到科学的伟大飞跃，科学社会主义诞生至今已经跨越了19世纪和

7 20世纪，来到21世纪。中国人民选择了社会主义，在中国共产党的领导下，把科学社会主义基本原则同我国实际和时代发展结合起来，积极探索、始终坚持并不断开拓中国特色社会主义道路。正是在这条道路上，我们创造了世界发展史上的奇迹，中国的发展方略、发展方向、发展模式，不论是在发达国家还是发展中国家，都产生了广泛而深刻的影响。新发展理念，鲜明突出社会主义的根本任务和本质要求，立足当代中国实际，把握世界发展潮流，聚焦21世纪国内国际面临的突出问题，对开辟中国特色社会主义事业发展新境界作出了新的创造性回答，对世界经济走出低迷困局提出了“中国方案”“社会主义方案”。在新发展理念的引领下，社会主义中国将以崭新的面貌屹立在世界东方，创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，将成为中国道路最具感召力的鲜明标识，成为社会主义实践最具时代性的伟大胜利。

第三篇：牢固树立和贯彻落实新发展理念 为我省追赶超越发展做出

新的更大贡献

这次全省审计工作会议总结了2016年全省审计工作，安排部署了今年的审计工作任务，明确了做好今年审计工作的措施和要求，达到了统一思想，振奋精神，提高认识，理清思路，明确方向的目的。2017年，全省各级审计机关要围绕促进贯彻落实中央和省委、省政府重大决策部署，准确把握审计工作的定位，突出审计工作重点，精准发力，按照今年确定的工作任务和目标，找准结合点，把握着力点，狠抓落实，全面完成好今年的各项工作任务。

一、传达学习好会议精神，明确目标任务和重点

一是与学习贯彻党的十八届六中全会精神、中央经济工作会议精神结合起来。找到其中的相承点、结合点和共同点，进一步强化对当前新发展理念新常态、新任务的科学研判，强化对审计工作重点方向的把握，强化全面从严治党的自觉性和主动性。自觉将会议精神融入到审计中长期规划和今年计划安排、审计体制改革、审计全覆盖、审计资源整合、审计项目实施等工作中。各级审计机关把学习传达贯彻全国、全省审计工作会议精神作为当前的一项重要工作认真抓好，迅速组织全体干部职工学习，及时向地方党政主要领导做好会议精神的汇报，争取地方党委政府的坚强领导和大力支持，切实推动审计工作改革发展。

二是与今年工作计划、项目安排结合起来。按照会议精神，通过审计项目中长期规划、分类管理和滚动轮审，有目标、有重点、有步骤、有成效地推进审计全覆盖。编制审计项目计划时不要安排过满，要尽力而为、量力而行，留有余地。通过采取上下联动、横向整合路径，灵活采用“1拖N”项目实施、大数据审计和购买服务等多种方式，提高审计效率和成效，努力克服人少事多的突出矛盾。按照会议要求，加大国家政策措施落实情况跟踪审计、民生资金审计、资源环境审计、经济责任审计和绩效审计的力度，加大对重大违法违纪问题的查处力度，加大对体制机制制度性问题的揭示和反映力度，促进全面从严治党和全面深化改革。

三是与稳步推进省以下人财物管理改革结合起来。按照审计署的统一部署，2017年要全面推开省以下审计机关人财物管理改革。这项改革时间紧迫，各级审计机关要高度重视，切实担起责任，加大政策宣传和引导力度，加强与有关部门的沟通协调。要按照审计署的统一部署、实施方案和我省的方案要求做好准备工作。

二、贯彻落实好新发展理念，发挥审计建设性作用

一是要牢固树立和贯彻落实新发展理念，加大改革创新力度，进一步完善审计制度，依法全面履行审计监督职责，将推动中省重大决策部署贯彻落实作为重中之重，严肃揭露和查处重大违法违纪问题，及时反映重大风险隐患，注重揭示制约发展的深层次问题，着力促进提高经济发展的质量和效益，着力促进改善宏观调控和调整产业结构，着力促进保障改善民生和保护生态环境。

二是要坚持深入把握新时期经济社会发展的新特点、新要求，既要坚持依法依规加强审计监督，坚持问题导向，查深查实查透问题，也要坚持实事求是地客观看待问题，注重保护改革发展中的新生事物，把最终落脚点放在推动完善国家治理上、放在推动改革发展上。对审计发现的问题，凡是严重损害国家和人民利益的，凡是重大违法违纪的，凡是不作为、慢作为、假作为等重大履职不到位的，凡是造成重大损失浪费的，凡是造成重大环境污染和资源毁损的，要坚决揭露查处，大力推动整改问责。对改革发展中的积极探索和创新举措，要坚决促进总结完善，大力推动形成新的制度规范。对体制机制制度性问题，要坚决揭示反映，大力推动完善制度和深化改革。

三是要深入把握新时期审计工作的新任务、新举措，承前启后、锐意创新，推动审计事业科学发展。要把创新作为更好履职的动力源泉，作为事业发展的坚强引领，作为破解难题的有力武器，坚持创新思维方式，增强审计发展活力，让创新成为新时期审计工作的新常态，成为贯穿新时期审计工作的主旋律。

三、切实抓好审计管理，促进提高审计质量

一要创新审计理念思路，依法履行审计监督职责。要牢固树立科学审计理念，不断加大审计监督力度，按照法律规定，研究制定本地区审计监督全覆盖的具体措施和办法，坚持“滚动计划、有效整合、区别对待、循序渐进”的原则，科学制定审计项目总体计划，努力做到对重点审计对象每年审计一次，其他审计对象每3到5年至少审计一次，实现对公共资金、国有资产、国有资源的审计监督全覆?w，深化国有企业和国有资本的审计监督，充分体现和发挥审计在党和国家监督体系中的地位和作用。

二要创新组织管理模式，进一步加大资源整合力度。探索采取灵活多样的审计组织方式，对本地区的重大审计项目，要上下联动、统一组织、整体作战，形成工作合力。对常规性审计项目，以财政审计和经济责任审计为平台，加大各领域审计项目的整合力度，做到项目同步安排、协同实施、成果共享。要根据不同的审计项目特点和实际需要，统一配置审计力量，加大不同专业干部的工作融合，组建灵活机动、运转高效的审计组。

三要创新审计方式方法，着力提高审计工作效率。积极推广使用金审工程建设成果，在使用上下功夫。按照审计署统一安排部署，加快推进金审工程三期建设，拓展大数据审计应用范围，全面实施“集中分析、发现疑点，精准定位、重点核实、综合提炼”的大数据审计，提高信息化环境下查找和分析问题的能力。要全面运用审计计划统计管理软件，定期报送审计项目计划安排和实施情况，强化对审计项目全过程跟踪管理和审计成果的准确及时统计，全面真实反映审计工作绩效。

四要规范审计行为，提高审计工作质量。要严格执行审计法、审计法实施条例和国家审计准则，依法规范审计行为，防止工作的随意性，规范和约束审计自由裁量权。要健全审计质量控制机制，强化方案制定、现场实施、复核审理、定性处理、审计报告、审计信息、促进审计整改等全过程的质量控制，落实各环节的责任，出现审计质量重大问题的，要严肃追究责任。要严格执行审计现场管理办法，切实加强审计现场管理，规范审计组和审计干部的审计现场行为。对审计项目实施情况要定期总结，重点评估审计目标实现、审计重点把握、审计程序遵循、审计方式方法创新等情况，不断提升审计工作能力，提高审计工作质量。

五要持续加强审计整改。各级审计机关要认真履行《审计整改暂行办法》关于审计机关在整改方面所负的职责，建立切实可行的审计整改检查机制，加大对审计整改工作的监督检查，对不认真整改或者整改工作不到位的单位和部门，采取必要措施督促其整改。要将审计整改情况纳入审计工作报告内容和审计公告事项，促进各级政府和部门落实在领导审计整改工作中的职责，结合本地、本部门实际，制定贯彻落实审计整改工作的具体办法和措施，形成整改工作机制。要加强组织协调，帮助相关部门、单位明确各自的整改责任，健全完善整改制度，确保审计整改工作落到实处，取得实效。

四、以问题为导向，加大案件线索的查处力度

首先，要提高认识。在相当长的一段时期内，相当一部分审计干部在思想观念上，还停留在过去那种就账查账、就财务收支论财务收支、满足于查出几个问题“交差”的阶段，特别是查处案件线索的意识还比较淡漠，并且存在三种片面认识：一种是“与己无关论”，认为查处案件线索是纪检监察司法部门的职责，审计没有必要在这方面大动干戈;第二种是“无所作为论”，认为审计机关的权限、手段十分有限，当前的经济犯罪大多是窝案、串案，案情盘根错节，审计机关无能为力;第三种是“得不偿失论”，认为案件线索难查办，审计成本高而效果不一定好，得不偿失。为什么会产生这些片面认识?归根结底在于部分审计干部对审计监督的地位、作用和本质认识不到位。因此，我们要把审计人员的思想统一到能在查处案件线索中发挥作用的正确认识上来，使查处案件线索真正成为审计工作者的义务和职责。

第二，要有正确的思维方法。一是要用辩证的思维方法。要善于联系国家政治经济的大局来开展工作，善于围绕党和国家各个时期的经济中心工作来思考问题，善于用发展的、系统的、联系的观点认识问题、分析原因，自觉冲破就账查账、就财务收支论财务收支的传统思维方式的束缚。二是用立体的思维方式。审计人员应从事物发展的不同层次上，多角度、多侧面地去分析研究问题，要分析研究解决问题，要像分析研究立体几何问题那样去分析研究问题，把握问题的本质。三是要有系统思维方式。通过分析事物要素问的内在联系，更快更准地发现问题线索。搞审计，千万不要“查死账、死查账”，正面无法突破，就可以从侧面突破。四是要有开阔的思维方式。要根据事物发展的客观规律，不依常规，寻求变异，对问题的产生、发展做出大胆假设，多问几个为什么，然后细心求证，就可以及时发现和预防有关问题，就可以发现有关线索。

第三，要有正确有效的工作方法。一是抓住审计重点，不能让其惑。犯罪分子为了掩盖其违法犯罪的事实，总会设置种种“障眼法”。审计人员必须始终抓住审计重点，不为其表面现象所迷惑。二是抓住关键线索，不能让其断。有时，一两个关键线索往往是影响案件查处全局的决定性因素。发现线索不易。而能不能抓住线索则成为案件查处成败的关键。三是抓住关键资料，不能让其毁。审计人员常说，审计揭露问题难，发现案件线索更难，取证落实难上加难。案件查办时，如果一些关键资料毁掉，案情将变得异常复杂，取证会更困难，线索就可能中断。四是抓住“线索人物”，不能让其走。所谓“线索人物”，是指案件中向上直接联系幕后任务，向下控制前台人员的人。及时有效地控制住这类人员，往往是案件突破的关键环节。五是要活学巧用计算机审计技术，迅速发现案件线索。与传统的手工查账方式相比，?算机审计技术在处理海量数据、分析搜寻问题线索等方面具有无可比拟的优势。我们应在这方面有所突破。

五、努力建设好班子和队伍，为审计事业发展提供坚实保障

一是坚持全面从严治党，严格落实“两个责任”。要深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，认真执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等制度规章，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持全面从严治党。要切实加强领导班子建设，认真贯彻党的民主集中制原则，精心维护班子团结，增强班子的凝聚力，提高领导审计工作和处理复杂问题的能力，把班子建设成为积极向上、奋发有为，齐心协力干事业、谋发展、谋创新的战斗集体。

二是要进一步加强机关党的建设。围绕党的建设，全体审计干部要牢固树立四个意识，特别是核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地维护党中央权威。要以党支部为基本单位，以党员领导干部为重点，以经常性的教育管理为目标，着力将党建工作延伸到审计现场，全覆盖、深层次、严要求抓好党建制度落实，把每个党支部、每个审计组建成坚强的战斗堡垒。要依靠制度加强对党员干部的日常教育和监管，增强思想政治工作的主动性和有效性，调动广大党员的积极性和创造性，督促党员干部履职尽责，发挥模范带头示范作用。

三是要始终坚持以作风为基础、能力为重点、业绩为导向，不断加强审计干部队伍建设。要坚持信仰就是灵魂、使命高于生命、责任重于泰山、纪律决定一切，以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向，切实加强干部队伍思想、组织、作风和能力建设。要持续深入开展“两学一做”学习教育，落实用好“三项机制”，坚持正确用人导向，引导树立担当意识，主动作为、积极作为，充分激发广大审计干部干事创业的活力。要加大业务培训力度，着力提升干部综合素质，全面提升审计队伍履职能力。要坚守审计人员核心价值观，进一步弘扬“实、高、新、严、细”的工作作风，着力提高综合分析和审计业务能力，着力强化专业技能和攻坚突破能力，以能力提升推动审计事业发展。

四是要进一步加强审计机关的廉政建设。要按照“一岗双责”的要求，细化分解廉政纪律相关规定，按领导分工明确应承担的责任，坚持把党风廉政建设与审计业务工作一同研究、部署、检查和考核，形成一级抓一级，层层传导压力的党风廉政建设工作机制。坚持“零容忍”态度，加大廉政纪律、审计纪律巡查和回访力度，及时发现倾向性问题，及时提醒警示，及时处理解决。要扎紧制度笼子，坚持阳光审计，自觉接受党委、人大、政府的监督，主动接受纪检监察、巡视、专项检查等外部监督，自觉接受社会公众的监督，规范审计权力运行，健全完善廉政风险防控机制，切实规范审计人员职业行为，确保依法独立行使审计监督权。

六、搞好审计宣传，扩大审计影响

一是各级审计机关的领导同志要把审计宣传工作作为一项重要工作来抓。要想进一步赢得各级党委、政府的重视和支持，使审计工作发挥更大的影响，使我们的工作得到各方面的理解和支持，就必须重视和加强审计宣传工作。各级审计机关的主要领导要亲自抓这项工作，随时对工作中出现的新情况、新问题进行研究，及时提出对策措施。要建立健全制度，结合本地实际制定切实可行的办法，形成完善的信息与宣传工作网络，机关内部各部门要形成分工负责、协调合作的责任体系，确保审计宣传工作抓紧抓实，取得成效。具体从事审计宣传工作的同志，更要积极努力，多动脑筋，多想办法，更加勤奋扎实地不断把审计宣传工作向前推进。

二是不断加强审计宣传队伍建设。各级审计机关要把加强审计宣传队伍建设作为一项重要任务来抓，注意选拔政治觉悟高、文字能力强、综合素质好的同志充实到审计宣传岗位;要建立和完善考核激励制度，将宣传工作纳入单位和干部考核范围，并对通讯员队伍的基本职责和定位、培养管理和发展壮大等做出明确规定;注重加强对人员的培养和锻炼，积极开展各种形式的培训活动，开阔眼界，拓展思路;加强相关人员平时的学习与积累，采取“走出去、请进来”等多种办法，组织他们到审计现场参观学习、到信息宣传工作先进单位进行业务交流。首先，审计宣传人员自身要做到不怕吃苦。很多信息需要跑路，需要费神费力，需要挑灯夜战，有付出才有回报;其次，不能等米下锅，做好审计信息工作，应当找米下锅。既要加强与本单位业务部门的联系，又要加强与上级审计机关综合信息部门的联系。通过认真学习领会中央及各级党委政府的各类文件和讲话精神，明确审计工作当前的任务、方向，紧紧围绕服务领导决策、服务审计业务的需要，紧紧抓住领导和各级各部门的关注点、兴趣点、需求点，及时了解不同时期的用稿要求和重点，从千丝万缕的工作脉络中去捕捉审计工作亮点和问题类信息材料，提高审计信息的采用率。

三是加强审计文化书屋建设。书屋虽小，却能承载文化大世界。各级审计机关既要重建设还要重管理，确保书屋常建常新。对建成的书屋，要不断加以充实，保证好书源源不断，推动大家思想、观念和知识更新。有条件的，每年可以挤一点经费，扩大图书品种，比如政治方面，经济理论方面，财政、金融、审计方面，历史、文学及其他方面。这样审计干部就能各取所需，各有所获。希望市县审计机关努力把审计文化书屋建设做好、做实，为提升审计干部素养创造条件。

最后，强调一下进一步加强计算机网络保密管理问题。去年，审计署和省保密局对计算机网络保密工作开展了几次检查，发现了许多问题隐患，要求彻底加强整改。2016年12月30日，审计署下发通知，自2017年1月起，审计署将组织对部分省级审计机关计算机网络保密管理情况开展一次抽查，必要时延伸到市县审计机关。为进一步加强计算机网络保密管理，一是要高度重视计算机网络保密管理，特?e是严格审计专网、互联网计算机保密管理。二是审计机关主要负责同志要亲自部署，明确承办处室和责任人，对照检查目录认真进行全面检查，做到不漏一人一机。三是对检查发现的问题，要及时整改，不留隐患。对不认真开展检查或对检查发现问题整改不到位的，要按有关规定追责问责。

第四篇：2018国考申论热点：贯彻新发展理念 建设现代化经

济体系

公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点，对于广大考生的能力要求也越来越高，我们要抓住根本，方能应对新形势，中公教育将伴你同行!

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总书记在十九大报告中提出“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”是与时俱进的理论研判，也是我国发展的战略目标，把握大势，站位高远。

习近平指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是中国发展新的历史方位。中国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。主要矛盾的变化意味着中国未来经济发展的主题将发生深刻转变，经济建设指导思想与过去40年相比也有了重大变化。而现代化经济体系可促进经济平衡发展、充分发展，以满足人民日益增长的美好生活需要，可“对冲”新时代的社会矛盾。

综合分析 [论述] 我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。——习近平

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。不创新就要落后，创新慢了也要落后。——习近平

建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。——习近平

[原因] 随着新时代的到来，我国经济正处于发展新时期的重要关口，高速增长阶段已转向高质量发展阶段，热切召唤转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力。中国经济体系仍存在不少深层次结构性问题，打硬仗、啃硬骨头的攻关期已然到来。在这样紧迫的形势下，提出建设现代化经济体系是切中发展问题要害的锦囊妙计，也是实现中华民族伟大复兴中国梦经

济方略的路线图。

[意义] 建设现代化经济体系，基础任务是做优做强做大以先进制造业为主的实体经济部门。发展经济不能指望资本市场“左口袋倒腾到右口袋”的金融游戏，也不能依赖房地产市场高房价的浮肿景象，而是要实实在在地打造以先进制造业为代表的实体经济，弘扬企业家精神，力推工匠精神，扎扎实实地打牢中国经济的基础。

建设现代化经济体系，战略支撑是落实创新驱动发展战略和构建创新型国家。一个国家的经济有没有坚固性，有没有国际市场竞争力，有没有长远生命力，靠的创新驱动发展战略和构建创新型国家;唯有创新驱动发展战略才能为经济创造勃发的生机、涌动的活力，唯有构建创新型国家，才能从国家意志上支撑现代化经济体系。

建设现代化经济体系，制度安排是加快完善社会主义市场经济体制。经济体制是经济发展的“四梁八柱”，以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰的经济体制改革，是社会主义经济发展不断增长的必然逻辑。体制决定机制，唯有加快完善社会主义市场经济体制，才能形成朝气蓬勃的经济发展机制，一切调控的经济政策才能顺畅地传递到市场。

参考对策

(一)深化供给侧结构性改革。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势。加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。支持传统产业优化升级，加快发展现代服务业，瞄准国际标准提高水平。促进我国产业迈向全球价值链中高端，培育若干世界级先进制造业集群。加强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设。坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。建设知识型、技能型、创新型劳动者大军，弘扬劳模精神和工匠精神，营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

(二)加快建设创新型国家。创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。加强应用基础研究，拓展实施国家重大科技项目，突出关键共性技术、前沿引领技术、

现代工程技术、颠覆性技术创新，为建设科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强国、数字中国、智慧社会提供有力支撑。加强国家创新体系建设，强化战略科技力量。深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。倡导创新文化，强化知识产权创造、保护、运用。培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队。

(三)实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业，拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

(四)实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局，深化改革加快东北等老工业基地振兴，发挥优势推动中部地区崛起，创新引领率先实现东部地区优化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。支持资源型地区经济转型发展。加快边疆发展，确保边疆巩固、边境安全。坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。

(五)加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国

有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。全面实施市场准入负面清单制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，支持民营企业发展，激发各类市场主体活力。深化商事制度改革，打破行政性垄断，防止市场垄断，加快要素价格市场化改革，放宽服务业准入限制，完善市场监管体制。创新和完善宏观调控，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、产业、区域等经济政策协调机制。完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。深化投融资体制改革，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理。深化税收制度改革，健全地方税体系。深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展。健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，深化利率和汇率市场化改革。健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。

(六)推动形成全面开放新格局。开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益。凡是在我国境内注册的企业，都要一视同仁、平等对待。优化区域开放布局，加大西部开放力度。赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。创新对外投资方式，促进国际产能合作，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。

申论素材 [标题] 1.建设现代化经济体系 推动经济行稳致远 2.建设现代化经济体系 跨越新时代发展关口 3.创新驱动 建现代化经济体系

4.建设现代化经济体系：中国迈向高质量发展新时代 [开头] 示例一

习近平同志在党的十九大报告中指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。由此可见，现代化经济体系是实现中国现代化的经济基础。

示例二

在中国人的脑海中，最初“现代化”的构想，就是指的经济领域。但是，块头大并不代表身体强，经济的体量大也并不代表结构合理。经济体系现代化，关键在“体系”二字。中国经济，正在从“长体重”向“强体质”转变。

[分析] 示例一

发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展。建设现代化经济体系，必须以新发展理念为引领，将创新、协调、绿色、开放和共享融入建设现代化经济体系的方方面面中。必须坚持品质第

一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，推动经济发展品质变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。

示例二

现代化的经济体系意味着更加科学高效的发展方式。长期以来,我国经济增长的主要驱动力量是资源和资本、劳动等生产要素的大规模投入,这是很难持续的。2012年以来,我国劳动力的数量已经开始下降,劳动力成本快速上升;投资的边际效率出现下降,依靠资本投入推动增长的难度加大。与此同时,资源和环境的约束也越来越强。

[结尾] 示例一

在时代进步中解放思想，在理念转变中埋头苦干，新发展理念必定能为解决社会主要矛盾转化带来的问题提供答案。以新发展理念为引领，让新发展理念贯穿于建设现代化经济体系的全过程，推动我国发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。

申论范文

建设现代化经济体系推动经济行稳致远

十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。改革开放近40年，我国稳定解决了十几亿人的温饱问题，总体上实现小康。但发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决：发展质量和效益还不高，创新能力不够强，实体经济水平有待提高，生态环境保护任重道远;民生领域还有不少短板，脱贫攻坚任务艰巨„„适应社会主要矛盾的转化，中国要追求更加平衡充分的发展，而建设现代化的经济体系则能够激发全社会创造力和发展活力，实现高质量发展让全体人民都能分享经济增长的果实。

建设现代化经济体系，必须以供给侧结构性改革为主线，把发展经济的着力点放在实体经济上。多年来,我国经济发展中存在结构性矛盾,主要表现在实体经济内部供给与需求的失衡、金融与实体经济的失衡和房地产与实体经济的失衡。因此要着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制，不断增强我国经济创新力和竞争力。一个现代化的经济体系不仅仅是生产力的现代化,也要求国家治理体系和治理能力的现代化。

建设现代化经济体系，需要实现乡村振兴和区域协调发展。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，这必然要求我们在建设现代化经济体系时，着重加快对贫困地区、落后地区的支持力度，统筹城乡发展、协调区域发展。必须坚持农业农村优先发展，通过激发新动能，培育新主体，发展新产业，推广新模式，加快农村

一、

二、三产业深度融合，促进农业增效、农村发展、农民增收。

建设现代化经济体系，必须坚持深化改革，扩大开放的发展脚步。开放带来进步，封闭必然落后。党的十八大以来，以“一带一路”建设为重点的全方位对外开放格局加快形成，中国的“朋友圈”越来越大、开放之路越走越宽，成为推动经济发展、制度创新、改革深化的重要动力。要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局，在国际合作中体现“中国担当”。

建设现代化经济体系，展示了党中央引领新时代中国特色社会主义的理论成果、实践成果、创新成果，为全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利指明了方向。通过贯彻发展新理念，建设现代化经济体系，才能以深化改革的磅礴之力推动中国经济巨轮行稳致远。

考生在备考过程中，应多写多练，有计划性的学习，中公教育将伴你同行!

第五篇：2018云南迪庆银行招聘考试时政热点：新发展理念指引我国经济强起来

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2018云南迪庆银行招聘考试时政热点：新发展理念

指引我国经济强起来

导语：中公时事政治频道更新国内国际时事政治热点，并提供时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们关注--时政热点：新发展理念指引我国经济强起来。

作者：北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心 执笔：白暴力 方凤玲 ●新发展理念是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循，是我国经济强起来的科学指引。必须深入理解新发展理念的科学内涵、实践要求，把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是以习近平同志为核心的党中央在深刻总结国内外发展经验教训、深入分析国内外发展大势的基础上提出的，集中体现了我们党对我国发展新阶段基本特征的深刻洞察和科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新高度，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循，是我国经济强起来的科学指引。

新发展理念将中国特色社会主义经济理论和实践提升到新的高度

党的十九大报告在充分肯定党的十八大以来坚定不移贯彻新发展理念取得巨大成就的基础上，将坚持新发展理念确立为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一条基本方略。去年底召开的中央经济工作会议指出，5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。这进一步明确了新发展理念的指导地位。我们必须把思想统一到党中央精神上来，结合新时代发展实践，更深入地理解新发展理念的科学内涵和实践要求。

从基本方略深入理解新发展理念。“14个坚持”的基本方略，是对我们党治国理政重大方针原则的最新概括，是新时代推进各项事业的“路线图”和“方法论”。作为基本方略之一的新发展理念，是解决我国社会主要矛盾、实现高质量发展的科学指引。当前，中国特色社会主义进入了新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。与此同时，我国经济发展也进入了新时代，推动高质量发展是做好新时代经济工作的根本要求。只有坚定不移贯彻新发展理念，才能解决好经济社会发展不平衡不充分问题，推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。创新、协调、绿

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色、开放、共享的发展理念，顺应我国经济发展从“有没有”转向“好不好”的大势，集中体现了新时代我国发展思路、发展方向、发展着力点，着眼于解决发展动力问题、增强发展整体性协调性、促进人与自然和谐发展、提高发展内外联动性、维护社会公平正义，全方位、全维度揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路。

从思想高度深入理解新发展理念。新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容，是对马克思主义政治经济学的丰富和发展。创新发展强调创新是引领发展的第一动力，深化与发展了马克思主义政治经济学关于科学技术是生产力的生产力构成理论。协调发展体现统筹兼顾、持续健康、全面平衡的发展要求，拓展了马克思主义发展观的内涵，提升了发展境界。绿色发展秉持绿水青山就是金山银山的理念，既深化和丰富了生产力的内涵，凸显了生态环境与生产力的密切关系，又升华了可持续发展理念，是对马克思主义自然生产力理论的重大贡献。开放发展揭示了中国与世界息息相关的互利共赢逻辑，丰富和发展了马克思主义全球化理论。共享发展是对人民利益至上原则和人民群众是社会历史发展根本动力唯物史观的坚持，丰富和发展了马克思主义社会再生产与收入分配理论。党的十八大以来，我国经济建设取得历史性成就、发生历史性变革，我们党作出我国经济发展进入了新时代的重大判断，提出稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则、推动高质量发展是做好经济工作的根本要求等重大论断，作出把供给侧结构性改革作为经济工作主线的重大决策，部署实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略等重大战略。这一系列新成就新变革、新论断新战略都体现了新发展理念的要求，新发展理念将中国特色社会主义经济理论和实践提升到新的高度。

以新发展理念引领更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展

贯彻新发展理念，是关系我国经济社会发展全局的一场深刻变革。它不仅关系高质量发展的成败，而且关系能否顺利实现“两个一百年”奋斗目标。当前，面对社会主要矛盾的深刻变化，面对推动高质量发展的根本要求，各级领导干部必须提高深入贯彻新发展理念的自觉性和紧迫性，把思想和行动统一到新发展理念上来，努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平。

坚持创新发展，让创新在全社会蔚然成风。把创新作为引领发展的第一动力，坚持质量第

一、效益优先，把发展经济的着力点放在实体经济和提质增效上。以供给侧结构性改革为主线，建设现代化经济体系，大力培育新产业、新动能、新增长极。以信息化、智能化为杠

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杆培育新动能，以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变，促进我国产业迈向全球价值链中高端，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、制造大国向制造强国转变。

坚持协调发展，不断增强发展整体性协调性。在新时代推动协调发展，必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系。深入实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，推动城乡协调发展。深入实施区域协调发展战略，建立更加有效的区域协调发展新机制，培育和发挥区域比较优势，加强区域优势互补。发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的中国特色社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。深入实施军民融合发展战略，推动经济建设和国防建设融合发展，提高军民协同创新能力。

坚持绿色发展，构建人与自然和谐发展现代化建设新格局。践行绿水青山就是金山银山的理念，推进生态文明体制改革，健全自然资源资产产权制度，建立市场化、多元化生态补偿机制，改革生态环境监管体制;实施好生态保护修复重大工程，启动大规模国土绿化行动，培育一批专门从事生态保护修复的专业化企业;调整优化产业结构，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，积极发展生态环境友好型的发展新动能，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，实现增效、增绿、增收有机统一，经济效益、社会效益、生态效益有机统一。

坚持开放发展，推动形成全面开放新格局。以“一带一路”建设为重点，进一步拓展开放的范围和层次，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。拓展对外贸易，培育贸易新业态新模式，推进贸易强国建设。优化区域开放布局，加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境，建设好自由贸易试验区、自由贸易港、国家级开发区、边境经济合作区、跨境经济合作区等开放平台，形成面向全球的贸易、投融资、生产、服务网络，加快培育国际经济合作和竞争新优势。

坚持共享发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。当前的重点是推进教育公平，提高就业质量和人民收入水平，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，坚决打赢脱贫攻坚战，实施健康中国战略，打造共建共治共享的社会治理格局，有效维护国家安全，不断为人民创造美好生活，让人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

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新发展理念具有高度的科学性、先进性、时代性。只有坚持以新发展理念引领新时代发展实践，才能推动高质量发展不断取得新进展，推动我国经济不断强起来。

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