精准扶贫建档立卡

2022-07-07

第一篇：精准扶贫建档立卡

南涧县建档立卡“精准扶贫”

2014-06-19 阅读: 160 出处:大理日报A2版作者: 编辑：

本报讯(通讯员李嘉龙)6月13日，南涧县扶贫开发建档立卡和信息化建设工作全面启动。根据上级“精准扶贫”精神，南涧县扶贫办牵头，以2013年农民人均纯收入2736元为基本标准，综合考虑住房、教育、健康等因素，为55783名贫困人口和42个贫困村建档立卡，建立电子信息档案，发放《贫困手册》。

为确保该项工作顺利推进，该县明确了8个乡镇作为实施此项工作的主体单位，要求8个乡镇制定符合本乡镇实际的实施方案，将工作落实到村到户，明确建档立卡的对象，做到全覆盖，不遗漏一户真正需要帮助的贫困户。

“在全面了解贫困户的所需、所能、所愿基础上，因地制宜、因户制宜、因村制宜找准他们的脱贫发展方向，改变原来的输血式扶贫为造血式扶贫。”南涧县扶贫办相关负责人介绍说，通过扶贫开发建档立卡和信息化建设，将实现扶贫工作由原来的“大水漫灌”为“精确滴灌”，使贫困户通过自身力所能及的劳动和各级的帮扶真正实现脱贫。

据悉，南涧县今年将实施新农村建设、行政村整村推进等扶贫开发工程，其中，将实施扶贫开发新农村建设2个，行政村整村推进9个，以及小湾东镇红河源连片特困地区扶贫开发项目;扶贫到户贷款额度5000万元，贴息250万元;扶贫安居工程132户，易地扶贫搬迁243人。

第二篇：陕西省精准扶贫建档立卡“回头看”九退出

精准扶贫建档立卡“回头看”工作中

不符合条件的在库贫困户退出标准

家庭人均纯收入高于2950元的贫困户，作为脱贫户予以认定，其中具备下列条件之一的，按退出贫困户认定。

1.在集镇、县城或其它地建(购)商品房或现有住房装修豪华的、家用电器市场价格在5000元以上的、在本村以外拥有商铺的贫困户;

2.家庭有私家车、大型农用车、工程机械的贫困户; 3.家中有现任村三委会成员的贫困户(系统内需保留的村级党员干部，原则上由县级扶贫部门核实备案);

4.家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政部门统发工资，或在国营大中型企业工作，收入较稳定的贫困户;

5.家庭成员有担任私营企业及各类专业合作社负责人的，长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的，长期雇用他人从事生产经营活动的贫困户;

6.家中长期无人，无法提供其实际居住证明的，或长期在外打工，人户分离的贫困户;

7.家庭成员中有自费出国留学的、购买商业养老保险的贫困户;

8.因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的贫困户;

9.对举报或质疑不能做出合理解释的贫困户。

第三篇：蒙山旅游区精准扶贫建档立卡培训情况汇报

7月23日，蒙山旅游区2014年精准扶贫建档立卡培训工作会议召开，农林水利局副局长公维松出席会议并讲话，县精准扶贫建档立卡领导小组成员单位负责人，各乡镇主要领导和分管领导，乡镇府扶贫办工作站全体干部职工参加会议。

会上，农林水利局从“重视要到位、部门保障要到位、督导要到位”这三个方面对我区“干群连心.同步小康”驻村帮扶工作进行了发言;扶贫办就如何做好“精准扶贫建档立卡”工进行了全面的安排和部署。

会议指出，开展精准扶贫建档立卡工作，是国家实施精准扶贫攻坚战略，强化贫困瞄准，加快贫困地区、贫困人口脱贫步伐的一个重大战略决策，我们要准确把握好建档立卡工作的对象、范围、方法、步骤、时间、进度、效果、要求。

公维松局长强调，为了做好我区精准扶贫工作，各乡镇、各部门一定要全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府对扶贫开发工作的重大部署，把握好“六个到村到户”这一帮扶困难群众发展的主要工作重点，建立健全精准扶贫工作机制，深入推进我区扶贫攻坚工作;按照“区为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，对贫困户进行识别、建档立卡，并根据扶贫单位越具体越精准，扶贫内容就越实在越精准的要求，突出抓好“扶谁的贫”、“谁去扶贫”和“怎么扶贫”三个环节，做到干部结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民和基础设施建设等精准扶贫“六个到村到户”;要坚持扶贫开发到村到户与区域发展相结合，扶贫措施与贫困识别结果相相接的原则，加强领导，精心组织，注重方法，密切配合，按时完成建档立卡工作任务。

当天，扶贫办还组织各乡镇主要领导和分管领导，扶贫办、乡镇府扶贫办工作站全体干部职工进行了“精准扶贫建档立卡”相关业务知识培训。对贫困户和贫困村表格的填写情况进行解读，对于有异议的项目进行了讨论。

蒙山旅游区农林水利局

二〇一四年七月二十三日

第四篇：建档立卡贫困户精准识别动员会讲话

为全面贯彻落实总书记关于扶贫攻坚工作的系列重要讲话精神及省委、市委关于扶贫攻坚战的总体部署，进一步落实好7月10日县委一届七次全体(扩大)会议关于我县“十三五”扶贫攻坚工作的安排部署。县委、县政府决定今天召开全县精准扶贫工作动员会，专题安排建档立卡贫困户精准识别工作。下面我讲三点意见。

一、提高认识，深刻领会建档立卡贫困户精准识别工作的重要性做好建档立卡贫困户精准识别工作是精准扶贫的关键和基础。扶贫对象精准直接关系到2016年贫困镇脱贫“摘帽”、2017年贫困村出列、2018年贫困人口脱贫这一扶贫攻坚目标能否如期实现。这项工作管当前、利长远，意义重大而深远。

第一，精准识别贫困户，是如期建成小康的新要求。总书记强调，“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。“小康不小康，关键看老乡”，没有贫困地区的小康，就没有全社会的小康。因此，我们要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划精准扶贫挂图作战，确保全县贫困人口到2018年如期脱贫。实现这一目标，再次精准识别扶贫对象要作为今年扶贫攻坚的“一号工程”，置于“重中之重”地位，这是一项政治任务，必须不折不扣地完成。只有对象精准，才能解决贫困人口底数不清、对象不明、分布不详的问题，才能聚合专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫力量,有计划、有步骤、分、分批次脱贫“摘帽”，顺利完成上级党委立下的“军令状”，最终实现扶贫攻坚战决战决胜。

第二，精准识别贫困户，是落实“四个一批”、“六个精准”的新任务。总书记指出，要在扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准“六个精准”上想办法、出实招、见真效。要坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，不搞大水漫灌、走马观花、大而化之。要因地制宜研究实施扶持生产和就业发展一批，移民搬迁安置一批，低保政策兜底一批，医疗救助扶持一批“四个一批”的扶贫攻坚行动计划，实现精准脱贫。今年6月以来，全局性的扶贫攻坚战已经展开，这些真金白银的扶贫要必须落到具体的贫困户头上去。只有抓住对象精准这个核心，用好贫困户建档立卡这个平台，才能因地制宜、因村施策、因户施法。

一是对象精准将为“四个一批”到户贯通渠道。从去年全县建档立卡情况看，扶贫对象底数不清、信息不准现象在各地都不同程度存在。如何落实“四个一批”扶贫政策，确保“精准扶贫不落一人”，就必须对当前建档立卡贫困户进一步进行识别、核查、过滤，精准到户，定位到人，才能贯通“四个一批”入户渠道，与贫困户进行有效对接。

二是对象精准将为“六个精准”到户搭建平台。只有打破传统的扶贫就是给点钱，捐点物，“胡子眉毛一把抓”，“萝卜白菜一锅煮”，“手榴弹炸跳蚤”的局面，才能改“大水漫灌”为精准“滴灌”，建立健全农村贫困农户信息系统，不仅能为扶贫和民政部门的工作提供依据，也能为发改、住建、教育、卫生、农业、林业、水利和社会保障等相关部门工作提供通用平台。相关职能部门可以利用这个信息平台，快速准确地找到扶贫对象，有针对性地帮扶项目、资金、技术。同时，更能为社会各界开展扶贫济困、投身扶贫公益事业畅通信息渠道。第三，精准识别贫困户，是“扶真贫真扶贫”的新举措。总书记6月18日在贵州主持召开部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会上着重指出：“精准扶贫，关键的关键是要把扶贫对象摸清搞准，把家底盘清，这是前提”。找准扶贫对象是精准扶贫的第一步，是扶真贫、真扶贫最基础、最根本的工作。对xx来说，7.66万贫困人口就是最大的“真贫”。只有把抽象化的“真贫”数字瞄准锁定，具体到户头、细化到人头，才能称得上是“真扶贫”，才是最实用、最实惠的扶贫举措。

二、理清思路，切实把握好建档立卡贫困户精准识别工作的关键环节

在省、市关于全面推进精准扶贫精准脱贫的决定出台之前，我们要做的工作就是要确保扶贫对象精准，打好时间差，超前谋划扶贫攻坚挂图作战工作。继续按照“县级统筹、镇负总责、村抓落实、总量控制”的原则，于9月10日前完成工作任务，具体要重点把握好五个环节。一要广泛宣传动员。各地要召开建档立卡贫困户精准识别工作动员大会，认真传达会议精神，把扶贫政策知晓权原原本本还给贫困群众，营造全社会参与和支持贫困户建档立卡工作的浓厚氛围，一环一环搞好衔接，一级一级抓好落实。

二要准确界定范围。农村贫困户包括一般扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四种类型。一般扶贫户必须是以整户为单元，家庭主要劳动力在60岁以下、有劳动能力和较强的脱贫愿望、处于扶贫标准线下的农村家庭居民。扶贫低保户是指有劳动能力和脱贫愿望的低保户。民政部门已识别登记的低保户和五保户，特别是无业可扶、无力脱贫的“两无”人员要全部纳入贫困户，一并建档立卡，实施政策兜底一批。低保人口、五保人口和这次要识别的扶贫人口总数不得突破去年省下达xx的建档立卡贫困规模，国家贫困信息系统已经录入锁定，只减不增。

三要科学量化评分。总的要求是从实际出发，实事求是，严禁弄虚作假，拼户组装;严禁“富人带上穷帽子，穷人哭得流鼻子”。在量化评分过程中，要坚持“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”、“八个一”工作法，实现精准识别。“四看“即：一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看家中有没有读书郎。“五优先”即：五保户和低保户优先、无房户和危房户优先、重大疾病和残疾户优先、因病返贫和因灾返贫户优先、因教和因老致贫户优先。“六进”即：一是家庭主要劳动力死亡、孩子未成年的农户要进;二是不符合五保条件的孤寡农户和单亲家庭要进;三是家庭主要劳动力长期生病、不能从事基本劳动的农户要进;四是丧失劳动能力的残疾人口占家庭人口一半以上的农户要进;五是住房不避风雨的农户要进;六是因自然灾害、突发事件造成家庭特别困难的农户要进。“七不进”即：一是近三年内有标准住房或在城镇购买商品房的农户不能进;二是子女有赡养能力但不履行赡养义务的农户不能进;三是家庭拥有小汽车或大型农机具的农户不能进;四是直系亲属有吃财政饭的农户不能进;五是长期雇佣他人从事生产经营活动的农户不能进;六是对举报或质疑不能作出合理解释的农户不能进;七是有劳动能力但好吃懒做、抹牌赌博导致贫困的农户不能进。“八个一”即：暖心家常拉一拉、扶贫政策讲一讲、致富方法找一找、帮扶措施定一定、合影照片拍一拍、民情日记一记、工作心得写一写、联系方式留一留。逐条对照评分，摸清贫困家底，找准致贫原因，给贫困户算个良心帐，算个明白帐。严禁“入户调查嫌啰嗦、他人介绍敷衍过、闭门估计摸脑壳，结果搞得群众意见一大摞“。

四要严格公示公告。在这里，我要着重指出的是，要严格履行”两公示一公告“工作程序，村委会根据入户调查评分倒排情况，经过村民代表大会民主评议后，在当地群众活动的主要场所进行公示，镇政府再集中进行公示，每次公示期不得少于7天，广泛接受社会监督，严禁暗箱操作。群众无异议后，县扶贫办集中在政府网站公告。这个程序不走好，不走扎实，老百姓势必会上访不断，这样我们的工作就会非常被动。

五要做好资料归档。贫困户民主评议过程要在村委会记录本上有专门记录，统计表上要有贫困户签字及相关负责人签字，镇政府要有审核的相关记录和档案资料，各个环节都要有纸质资料，作为原始资料永久保存。县、镇两级都要有贫困户纸质档案和统一的电子档案。各地按照动态管理进出的扶贫对象，其纸质和电子档案也要及时更新，以备查验。

三、强化责任，全力保障建档立卡贫困户识别任务圆满完成

这项工作时间短、涉及面广、矛盾集中，各地各部门要强化责任意识，担当意识，切实加强领导，确保按时高标准完成任务。

一要加强领导，明确责任。建档立卡贫困户精准识别由县委办、县政府办牵头组织，县扶贫办具体实施，县纪委、监察局跟踪检查监督，县直各驻村帮扶单位积极参与，明确责任分工，确保工作有序推进。各地也要成立组织领导机构，及时了解情况，解决实际问题。要防止在工作上“两头热、中间冷”的现象，各级党政“一把手”要切实担当扶贫必尽之责，党员干部要担当扶贫应尽之责，消除怕麻烦、怕矛盾的思想情绪，共同把贫困人口找准找到位。再次进村入户，遍访贫困群众，查民困、问民计、惠民生，不仅体现了中央、省委、市委、县委对贫困户的关心，也是各级党员干部联系群众、贴近群众、造福群众的重要体现。2011年首轮“万名干部进万村入万户”“三万”活动已在群众中产生了积极反响，省委李鸿忠书记已经指出，明年“三万”活动的主题就是扶贫，本次进村入户调查识别贫困户也能为明年的“三万”活动做好准备。现在正处在盛夏酷暑季节，各级党员干部要发扬“三万”活动精神，克服困难，心系贫困群众，用我们辛勤的汗水化作老百姓感激的泪水，在全社会传递更为强大的扶贫济困“正能量”。

二要严格检查，跟踪督办。县“四大家”领导要经常到所联系的乡镇指导工作。县直驻村帮扶单位要对每个驻点村派出3人以上的工作队深入调查一线，一名责任领导，两名以上年轻的驻村干部，让他们走出机关，到农村接接地气、访访贫、问问苦。县委督查室、县政府督查室、县扶贫办要适时跟踪督办，通报进展情况。各地也要组织督导组，深入到村、组具体指导，将工作进展情况及存在问题，及时向党政“一把手”汇报，对群众反映的问题要全面核实，及时整改，不留死角。各地各部门要通力配合，密切协作，从贫困规模控制、贫困指标设定到贫困动态管理全过程都要精细精准。

三要严明纪律，严格要求。这项工作政治性强、涉及面广、敏感度高，各地各部门一定要强化政治意识、大局意识，严明工作纪律，严格执行八项规定。县直部门驻村工作队确因工作需要在镇村食宿的，要严格按照机关食堂工作餐标准，每人每餐向驻点村交12元的伙食费，一律不得饮酒，住宿费按标准自行结算，决不能给驻点村增加负担。县纪委、监察局要对弄虚作假、违规操作、工作不力、违反八项规定，迎来送往，造成贫困群众不满而引发群体性事件的，要对当事人严格追责问责，取消单位当年“党建工作先进单位”和“文明单位”评比资格。