济南市养犬管理办法

第一篇：济南市养犬管理办法

县养犬管理办法

第一条 为了加强养犬管理，维护公共秩序，保障公民健康‍和人身安全， 保护市容和环境卫生，根据有关法律、 法规的规定，‍结合实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内养犬和对养犬的管理， 应当遵守‍本办法。

第三条 本市对养

犬坚持管理和服务相结合、 行政机关执法‍和基层组织参与管理相结合、 社会公众监督和养犬人自律相结合‍的原则。

第四条 本办法由各级人民政府组织实施。‍县人民政府成立养犬管理办公室。 办公室负责组织专门人员、专职队伍对居民养犬进行日常化‍管理。

公安机关是养犬管理工作的主管机关， 具体负责养犬登记和‍年检， 查处无证养犬等行为，处理因养犬引发的案件。

工商行政管理机关负责对犬类经营活动的监督管理， 负责对‍无照售犬行为的查处。

城市管理行政机关负 责对因养犬产生的垃圾的清运工作进‍行管理， 协助公安机关查处无证养犬、违法携犬出入本办法规定‍不得出入的场所等行为。

畜牧行政管理机关负责犬类防疫工作; 动物防疫监督机构具‍体实施犬类的检疫防疫工作并核发动物健康证明。

城市房产行政管理机关对社区物业公司 因养犬产生的垃圾‍清理工作进行监督管理。

卫生行政管理机关负 责对疑似狂犬病人和狂犬病患者的诊‍治进行管理。

居民委员会、 业主委员会、 村民委员会和其他基层组织， 应‍当协助各级人民政府做好养犬管理工作。

广播、 电视、 报刊等新闻媒体， 应当加强养犬管理的宣传。‍

第五条 县政府所在地为养犬重点管理区。‍各乡镇人民政府所在地为养犬一般管理区。

第六条 养犬重点管理区内公民个人养犬， 应当遵守下列规‍定：

(一) 每户限养一只犬;‍

(二)不得饲养大型犬、 烈性犬;‍大型犬：

1、 体重在 30 公斤，身高 61 厘米以上都视为大型犬。‍烈性犬品种有 38 种：

(1)獒犬类：西藏獒犬、纽波利顿、 巴西菲勒、 法国波尔‍多獒犬、 阿根廷杜高犬、 英国斗牛獒犬。

(2) 斗犬类：比特犬、 土佐犬、 牛头更、 美国斯坦福斗牛更、‍斗牛犬。

(3)牧羊犬类：中亚牧羊犬、德国牧羊犬、 克罗地亚牧羊‍犬、 塔塔尔牧羊犬、 卡斯特牧羊犬、 皮卡迪牧羊犬、 伊利里牧羊‍犬。

(4)猎犬类：阿富汗猎犬、伊卑萨猎犬、 爱尔兰猎狼犬、法国猎犬、 卡累利亚猎熊犬、 德国猎更、 苏俄猎狼犬。

(5) 其它犬类：杜宾、 拳师犬、 罗威纳犬、 大丹犬、 英国狐、‍葡萄牙善泳犬、 秋田犬、 比利时玛莉诺斯犬、 伯恩山犬、 罗德西‍亚背脊犬、 阿里埃日 犬、 刺毛犬、爱尔兰塞特犬。

(三) 不得携犬进入市场、 商店、 商业街区、 宾馆、 餐饮娱‍乐场所、 学校、 医院、 展览馆、图书馆、 博物馆、 影剧院、 体育‍场馆、 游乐场、 候车(机) 室等公共场所，以上公共场所的管理‍人员应当拒绝携犬人进入;

(四) 主要道路、 公园、 广场、 公共绿地每日 8 时至 20 时之‍间不得携犬进入。 主要道路名录由XX政府确定，向社会公布;

(五) 不得携犬乘坐公共交通工具;‍

(六) 不得斗犬、 弃犬‍

第七条 县公安机关设立犬类留检所，负责收容‍处理弃犬、无主犬、 伤人犬、 被没收的犬及疑似患有传染病的犬，‍并按下列规定进行处理：

(一) 经畜牧兽医行政管理部门检疫， 对患有狂犬病和其它‍严重传染疾病的犬立即捕杀，并对犬尸进行无害化处理;

(二) 经检疫后对可以饲养的犬进行饲养或交由他人饲养。‍

第八条 对违反本办法的养犬行为，任何单位和个人都有权‍批评、 劝阻， 或者向居民委员会、 业主委员会、 村民委员会反映，‍或者向有关行政机关举报， 居民委员会、业主委员会、 村民委员‍会和有关行政机关应当

及时处理。

第九条 本市实行养犬登记、 年检制度。 未经登记和年检任‍何单位、 个人不得养犬。

第十条 个人养犬， 应当具备下列条件：‍

(一) 有合法身份证明;‍

(二) 有完全民事行为能力;‍

(三) 有固定住所且独户居住(包括楼房)。

‍ 第

十一条 个人在养犬前， 应当由居民委员会或者村民委员‍会出具符合养犬条件的证明，并与其签订养犬义务保证书。

第十二条 养犬人应当自取得居民委员会、 村民委员会出具‍的符合养犬条件的证明之日起 20 日内， 携犬到所在地畜牧兽医‍部门进行健康检查， 注射狂犬病疫苗，并领取动物健康免疫证。

养犬人发现所养犬只出现病情，应当及时治疗。‍养犬人在取得动物健康免疫证之日起 20 日之内，到住所地公安机关进行养犬登记， 领取养犬登记证和犬牌。

第十三条 养犬登记证每年年检一次， 养犬人在年检时应当‍出示有效的养犬登记证和动物健康免疫证。养犬登记证年检时‍间、 地点及要求，由公安机关予以公告。

第十四条 养犬人丢失养犬登记证的， 应当自丢失之日起 15‍日内， 到原登记机关申请补发。

第十五条 养犬人住所地变更的， 应当自 变更之日起 30 日‍内，持养犬登记证到新的住所登记机关办理变更登记。

养犬人将犬转让给他人的， 受让人应当到登记机关办理变更‍登记。

第十六条 犬死亡或者失踪的， 养犬人应当到登记机关办理‍注销手续， 并对犬尸及时进行无害处理。未办理注销手续的， 不‍得再养犬。

养犬人因故确需放弃所饲养犬的， 应当将犬交犬类留检所，‍并到公安机关办理注销手续。

第十七条 用于侦查、 巡逻、 医学研究、 传染病防治、 救灾‍的犬只， 应该办理动物健康免疫证和养犬登记证，可以免收管理‍服务费。

第十八条 养犬不得干扰他人的正常生活; 犬吠影响他人学‍习、 休息时， 养犬人应当采取有效措施予以制止。

第十九条 携犬出户时， 携犬人对犬在楼道及户 外排泄的粪‍便应当立即清除。

第二十条 携犬出户时，携犬人应当为犬挂犬牌、 束犬链，‍由成年人牵领，并避让老年人、 残疾人、孕妇和儿童。

第二十一条 养犬人对伤人犬、 疑似患有狂犬病或者其它严‍重传染病的犬应当及时送交犬类留检所。

第二十二条 犬伤害他人的， 养犬人应当立即将被伤者送至‍防疫机构诊治，并先行垫付医疗费。

因养犬人或者第三人过错。 致使犬伤害他人的， 养犬人或者‍第三人应当负担被伤害人的全部医疗费用，并依法赔偿被伤害人‍其他损失。

第二十三条 居民委员 会或业主委员 会可以对管理区内居‍民投诉的犬只扰民事件，采取调解的方式解决。

对社区内具有普遍性的养犬扰民事宜， 由业主委员会或者业‍主大会按照表决结果解决， 表决结果不得违反法律、法规的规定。

实施第一款、 第二款规定， 街道办事处或者人民调解委员会‍应当给予具体指导。

第二十四条 除用于侦查、 巡逻、 医学研究、 传染病防治、‍动物观赏、 杂技演出等特殊用途以及暂时收留无主犬的外，各级‍行政机关、企业事业单位、 社会团体以及其他群众性组织的办公‍场所和个体工商户的经营场所不得养犬。

第二十五条 从事犬类养殖、 销售、 举办犬展览等犬类经营‍性活动， 开办动物诊疗机构和动物美容院、动物寄养所、 动物训‍练所等为宠物服务的经营性机构， 应当依法办理注册登记。

从事动物诊疗的人员应当具有兽医资格， 并经过执业登记注册。‍

第二十六条取得合法经营资质的犬类养殖场、 销售市场或‍者其他犬类经营场所的犬只， 应当经动物防疫监督机构免疫， 取‍得动物健康免疫证后，方可出售。

第二十七条 从外埠进入XX的犬只， 必须具有当地动物检‍疫机构出具的动物健康免疫证明;并于 5 日内携犬到动物诊疗机‍构或者动物防疫检疫机构进行犬只健康检查， 并办理动物健康免‍疫证

第二十八条 畜牧兽医行政管理部门 应当 在管理区域内合‍理设置动物防疫检疫点，为养犬人提供防疫检疫服务。

第二十九条 相关行政部门 的工作人员 依照 本条例 在职责‍范围内实施监督检查，应当执证上岗，文明执法。

第三十条 违反本办法第六条第一项、 第二项规定， 户 养犬‍两只( 含两只)以上，公民个人饲养大型犬、烈性犬由公安机关‍没收犬只。

违反本办法第六条第三项、 第四项规定， 携犬进入市场、 商‍店等公共场所， 在按规定时间以外携犬进入主要道路、公园、 广场、 公共绿地的， 由公安机关或者由城市建设行政管理部门对行‍为人进行制止和批评教育。

第三十一条 违反本办法第九条规定， 不经登记和年检养犬‍的，由公安机关责令限期改正。

第三十二条 违反本办法第十四条、 第十五条规定， 逾期不‍补办养犬登记证， 不办理变更登记的，由公安机关责令限期改正。

第三十三条 违反本条例 第十二条第一款、 第二十五条规‍定， 对饲养、 经营的犬只不按国家的强制免疫计划进行免疫接种‍的， 由动物防疫监督机构予以警告，并责令限期改正; 逾期仍不‍进行免疫接种的，由动物防疫监督机构依法代为进行强制免疫，‍所需费用由违反行为人承担。

第三十四条 违反本办法第十八条规定。 干扰他人正常生活‍或者纵犬伤人和纵犬扰乱社会秩序的，由公安机关对行为人按照‍国家有关治安管理处罚法律、 法规的规定处理。

第三十五条 违反本办法第十九条、 第二十条， 不及时清除‍犬只排泄在户 外的粪便， 携犬出户时不为犬挂犬牌、 束犬链， 不‍由成年人牵领，不避让老年人、 残疾人、 孕妇和儿童的，任何公‍民以及居民委员会、 村民委员会有权予以劝阻或者制止。

第三十六条 违反本办法第二十四条规定， 在办公场所和个‍体工商户的经营场所养犬的， 由公安机关责令限期改正;拒不改‍正的，由公安机关将犬送至犬类留检所。

第三十七条 违反本办法第二十五条规定， 从事犬类经营性‍活动、 开办为宠物服务的经营性机构不依法办理工商登记注册‍的， 由工商行政管理机关责令限期改正;拒不改正的， 由工商行政管理机关依法没收犬只和其全部违法所得， 并将没收的犬只交‍犬类留检所。

第三十八条 负有养犬管理职责的行政机关及其工作人员，‍有下列行为之一的， 由所在单位或其上级主管部门批评教育、责‍令改正;情节严重的，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑‍事责任：

(一) 对符合本办法规定条件的养犬人不予办理养犬登记、‍年检或者故意拖延的;

(二) 对不符合本办法规定条件的养犬人办理养犬登记、 年‍检的;

(三) 对检查中发现的问题或者接到的举报， 不依法处理或‍者相互推诿的;

(四) 有其他玩忽职守、 滥用职权、 徇私舞弊行为的。‍

第三十九条 本办法自 XX年 X月 X 日起执行

第二篇：养犬管理整治工作汇报

我乡认真贯彻落实全县养犬管理专项整治会议精神，一个月来专项整治工作稳步推进。现将上阶段工作情况汇报如下：

1、统一认识，加强领导。乡党委、政府对专项整治工作高度重视，于31日召开了班子会议，制订具体实施计划，成立了由乡长任组长，农业、政法副乡长为副组长，农办、政法办、派出所、卫生院有关同志组

成的养犬管理专项整治工作领导小组。

2、宣传发动，调查摸底。4月1日召开了由全乡各行政村书记、文书和全体机关干部参加的　乡养犬管理专项整治工作动员大会。利用村里广播和黑板报广泛宣传开展专项整治活动的目的、作用和意义，联村干部下村进行资料分发和宣传发动，发放各类宣传资料90余份，张贴通告40张，拉横幅2条。到4月10日止完成调查摸底工作，全乡有各类犬只360只。

3、组织实施，稳步推进。从4月11日起开始到各村进行疫苗的注射工作，到4月25日止，已完成全乡15个行政村的犬只免疫工作，免疫各类犬只156只，完成了应免疫量的43，并对已免疫犬只做好上牌和建立详细档案。

目前存在的有关问题和建议：

1、现在有很多村民抱着饶幸的心理，认为等过几个月不用交钱也可以养的，所以，建议在捕杀过程中上级部门要加强支持力度。

2、对于捕杀的工具，现在很多村民他自己不养了，而且也不配合捕杀，这样对于工作难度很大，希望能有一个合适的捕杀工具。

下步工作打算：

预计到4月30日可以免疫犬只总存栏量(360只)的60左右(210只左右)，计划于5月8日起开始统一捕杀。

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第三篇：青岛市养犬管理办法

第一条 为规范养犬管理，保障公民健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市市南区、市北区、四方区、李沧区及崂山区、城阳区、黄岛区的建成区(自然村除外)。

第三条 公安部门负责本办法的组织实施。

公安、畜牧、城管执法、工商、卫生等部门按照各自职责和本办法规定，负责养犬管理工作：

(一)公安部门负责查处养犬产生的扰民行为，查处在道路、广场以外的其他公共场所违章携犬行为，捕杀狂犬，组织收容和管理被遗弃犬、无主犬;

(二)畜牧部门负责犬的免疫、检疫、防疫登记和犬类诊疗机构的监督管理，发放免疫证明和免疫标志，供应兽用狂犬疫苗，监测、预防和控制犬类狂犬病疫情，及时向卫生部门提供疫情信息，界定公告养犬种类及标准;

(三)城管执法部门负责查处在道路、广场上售犬和违章携犬等破坏市容的行为，查处养犬破坏环境卫生的行为;

(四)工商部门负责对从事犬的经营活动的监督管理，查处违法经营行为;

(五)卫生部门负责人用狂犬病疫苗的供应、接种和狂犬

病人的诊治，预防控制狂犬病在人群中的传播流行。

第四条 街道办事处负责指导居民委员会和物业小区业主委员会等组织，制定文明养犬公约，依法调解处理因养犬引起的邻里纠纷和治安隐患，开展依法养犬、文明养犬的宣传教育活动。

第五条 广播、电视、报刊等新闻媒体应当做好养犬管理的法律法规以及卫生防疫知识的宣传教育工作。

第六条 居民、业主和其他单位应当自觉遵守居民委员会、业主委员会制定的文明养犬公约。

第七条 下列区域禁止养犬：

(一)机关、医院(宠物医院除外，下同)的办公服务区;

(二)学校的教学区和学生宿舍区;

(三)单位的集体宿舍区。

第八条 市、区人民政府在重大节假日或者举办重大活动期间，可以根据实际情况，临时划定禁止携犬进入的区域。

第九条 单位养护卫犬，应当拴养或圈养。

禁止养不符合条 件的烈性犬、大型犬。禁养犬的品种和体高、体长标准，由畜牧部门确定，并向社会公布。

第十条 居民养犬应当符合下列条件：

(一)有合法身份证明;

(二)有完全民事行为能力;

(三)有独户居住的固定住所且住所在禁止养犬区域以

外。

第十一条 养犬人应当按照动物防疫的有关规定，携犬到动物防疫机构或畜牧部门委托的动物诊疗机构对犬进行健康检查，定期注射预防狂犬病疫苗，领取免疫证明，凭免疫证明到当地畜牧部门登记并领取免疫标志。登记内容应当包括养犬人姓名或名称、住址和犬的种类、特征等。

免疫证明和免疫标志丢失的，养犬人应当自丢失之日起3日内到原发证机关申请补发。

免疫标志工本费的收取标准，按国家有关规定制定。第十二条 犬死亡或者失踪的，养犬人应当于10日内向畜牧部门办理注销登记手续，并交回免疫标志。第十三条 养犬人不得虐待、遗弃犬。

养犬人应当采取有效措施，防止养犬干扰他人的正常生活。

第十四条 养犬人携犬出户，应当遵守下列规定：

(一)不得携犬进入机关、医院、学校、体育场馆、影剧院、餐饮服务等公共场所;

(二)不得携犬乘坐除客运出租汽车以外的公共交通工具;

(三)乘坐客运出租汽车，应当征得驾驶员同意，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼，或者怀抱;

(四)乘坐电梯，应当为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、

犬笼，或者怀抱;

(五)为犬佩戴免疫标志，对犬束犬链，由成年人牵领，并应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童;

(六)及时清除犬粪。

第十五条 除本办法第十四条第一项规定以外的其他公共场所，其经营管理者有权决定限制养犬人携犬(导盲犬、扶助犬除外)进入，但应当明确提示养犬人。

第十六条 对疑似患有狂犬病的犬，养犬人应当及时到动物检疫机构对犬进行检疫。

对确认患有狂犬病的犬，公安、畜牧部门应当依法采取适当的措施捕杀，并进行无害化处理。

第十七条 任何单位和个人发现犬类狂犬病或狂犬病等疫情，应当立即向当地畜牧、卫生部门报告;有关部门接到报告后，应当根据疫情划定疫点、疫区，并按职责分工依法采取灭犬防治措施，公安部门应当予以协助配合。第十八条 禁止从事犬的专业繁育养殖活动。

从事犬的其他经营活动，应当依法办理工商登记注册手续。其中，开办动物诊疗机构，还应当依法取得畜牧部门发放的动物诊疗许可证，诊疗人员应当具有相应的兽医资格。第十九条 销售、展览、演出和比赛的犬，必须具有有效的狂犬病等疫病免疫证明、检疫证明和合法来源证明。从外地引进的犬，须有当地有效的免疫证明和检疫证明，并经

本地畜牧部门复核认可，换发本市免疫证明和检疫证明后，方可在指定地点销售、展览、演出和比赛。

第二十条 对违反本办法规定的养犬行为，任何单位和个人都有权批评、劝阻，或者向居民委员会和业主委员会反映，或者向有关部门举报。

公安、畜牧、城管执法、工商、卫生等有关部门应当及时受理和处理举报。

第二十一条 因养犬干扰他人正常生活发生纠纷的，当事人可以向人民调解委员会申请调解，也可以依法向人民法院起诉。

第二十二条 对违反本办法第七条、第九条规定的，由公安部门收容其犬，并可对单位处1000元罚款，对个人处200元罚款。

第二十三条 对违反本办法第八条，第十三条第二款，第十四条第一项、第二项、第三项、第四项规定的，由公安部门予以警告，对单位可并处200元罚款，对个人可并处50元罚款。

对违反本办法第十四条第五项规定的，由公安部门或城管执法部门按照本办法第三条规定的分工，予以警告，责令养犬人到畜牧部门申领犬的免疫标志，对单位可并处200元罚款，对个人可并处50元罚款。

对违反本办法第十四条第六项规定的，由城管执法部门

处以50元罚款。

第二十四条 对违反本办法第十八条、第十九条 规定的，由工商部门和畜牧部门依法处理。

第二十五条 各县级市可以参照本办法规定执行。第二十六条 本办法自2005年3月1日起施行。1995年11月10日青岛市人民政府第47号令发布的《青岛市限制养犬办法》同时废止。本办法发布前已经养犬的，养犬人应当自本办法施行之日起30日内，到当地畜牧部门对犬进行登记并领取免疫标志。

青岛市社区文明养犬公约

1.不饲养35种烈性犬种，以及体高超过60厘米、体长超过100厘米的大型犬、烈性犬;

2.按照犬类防疫的有关规定，及时为犬只注射相关疫苗并进行常规体检;

3.外出遛犬一定要由主人牵领，并为犬束犬链、佩戴免疫标志，不携犬进入禁犬区域和电梯、餐厅、酒店、商场、影剧院、公交车等人群密集的公共场所，避免近距离接触小孩、老人、孕妇等人群;

4.主人携犬外出时，要准备好清理犬粪的工具，及时妥善处理犬类排泄物，保持社区环境卫生;

5.要保持睦邻友好，避免犬叫扰民，侵扰他人生活;

6.因犬类管理不善而引发纠纷或者伤人时，主人要以积极合作的态度进行处置，主动承担必要的经济和法律责任;

7.善待犬只，为犬只提供必要的养育、护理、训练及医疗条件，不虐待犬、不遗弃犬，一旦发生因搬迁而不得不遗弃养犬的情况，须提前为犬寻找到可靠的新主人。

第四篇：养犬管理专项整治工作方案

养犬管理专项整治工作方案 1 为维护城市环境和社会公共秩序，保障公民身体健康和人身安全，进一步严格犬类管理，净化市容环境，引导文明养犬，规范市区养犬行为，按照《市人民政府办公室关于贯彻落实<市养犬管理条例>的实施意见》精神(以下简称《实施意见》)，依据《市养犬管理条例》(以下简称《条例》)等相关法律法规，结合区实际，决定自 20xx 年 4 月 30 日开始至 12 月底期间，在全区范围内开展养犬管理专项整治活动，制定本实施方案。

一、指导思想 在区委、区政府的统一领导下，以“城市管理年”为中心，以“杜绝犬患、促进和谐”为目标，以“规范管理、文明养犬、收容处置流浪犬和狂犬疫情防治”为重点，坚持落实属地责任和单位责任与发动群众参与相结合、教育引导与严格执法相结合、集中整治与长效管理相结合的原则，实现依法、文明、安全养犬，创建文明卫生、安全和谐人居环境，将养犬管理工作纳入规范化、法制化轨道。

二、整治目标 (一)总体目标：推进养犬管理机制社会化、法制化、规范化、程序化、长效化;“犬患”的突出问题得到有效遏制，文明养犬意识明显提高，群众投诉率明显下降。

(二)具体目标：一是通过宣传教育，使市民群众深度知晓《条例》的规定，尤其是使养犬个人和单位人人皆知，养犬管理新法规人人自觉遵守;二是通过集中开展养犬管理工作，摸清区域内犬只数量，并逐犬登记建档;三是限养区内禁养烈性犬、大型犬问题依法有效制止;四是杜绝遛犬不拴犬链、犬只随意排泄粪便未及时清除问题;五是对区域内流浪犬、无证犬实行犬只收容管理;六是重点解决公共场所宠物犬随意进入问题。

三、实施步骤 (一)宣传发动阶段(20xx 年 4 月 30 日-5 月 8 日)。联合各相关部门通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，运用宣传车、宣传栏、电子屏、标语和发

放传单手册、《文明养犬倡议书》等宣传手段，向广大市民广泛宣传《条例》的内容、有关法律法规、防病治疗知识，营造浓厚的社会舆论氛围，争取社会各界的理解、支持，使广大市民了解市区养犬的有关法律法规知识，了解有关狂犬病的预防治疗知识，明白“为什么要依法养犬、怎样依法养犬、违法饲养应负责任、如何监督违章养犬行为”。

(二)调查摸底阶段(5 月 9 日-5 月 22 日)。配合各街道办事处、各社区开展拉网式调查，采取入户登记等形式，对辖区内单位和个人饲养犬只的，逐一填写《养犬信息登记表》，详细记录犬只的数目、种类、免疫状况和养犬人等基本情况，做到底数清、情况明，为专项行动的顺利实施奠定基础。对摸底中发现的大型犬、烈性犬同时要填写《大型犬、烈性犬信息登记表》。在此基础上，坚持工作常态化，全面掌握区域内养犬基本情况。

(三)集中整治阶段(5 月 23 日-12 月 10 日)。要充分发挥城市管理行政执法职责作用，对流浪犬、无证犬和禁养犬进行集中整治。要加大执法力度，严格履行执法程序。主要针对饲养禁养犬只、遛犬不拴犬链、不及时清理犬只粪便的行为依法实施处罚;对一些“犬患”问题突出社区(小区)、路段、广场等区域，进行集中整治;解决一批领导关注、市民反映强烈的重点区域;捕捉一批流浪犬、无证犬和禁养犬;依法查处一批违反养犬规定，性质恶劣造成严重后果的养犬人，使养犬人的不良习惯逐步得到纠正。

(四)完善提高阶段(12 月 11 日-12 月 31 日)。对前段整治工作进行“回头看”，及时发现和解决存在的问题。要建立健全各项工作制度，建立长效管理机制。对集中整治活动进行检查、验收、考核、总结，使养犬管理工作步入法制、长效管理轨道。

四、保障措施 (一)领导重视，落实管理工作责任。为了抓好养犬管理工作，做到分工明确，岗位明确，职责明确，局将设立养犬管理专门机构，主抓区养犬管理各项工作。局属其他部门领导要高度重视，在做好本部门职责范围内工作基础上，积极配合做好养犬管理专项整治工作。

(二)严格执法，提高依法养犬意识。严格执行《条例》各项条款。要克服执法人员短缺，执法设施不完善，执法经费不足等困难，认真落实网格化巡查责任制，实行日检查，夜巡查，节假日不休息等工作方式，对违规遛犬携犬等重点区域和问题多发区域增加力量、加强监管、定岗值守，确保违法违规行为得到及时处置。

(三)组建队伍，增加行政执法力量。按照《实施意见》要求，局拟设立养犬管理办公室，增加养犬管理执法力量，组建养犬管理专业队伍。实行养犬由一个部门管理，形成整治、执法、管理整体合一的长效工作机制。申请补充招聘协管员 30 人，其中：一线协管巡查人员 18 人，主要负责协助执法人员对英雄广场、宏泰广场、西湖水上公园、北河公园、南湖公园、西湖湿地公园、一江三岛公园、南北河、商业步行街等广场、街路、公共场所、小区养犬日常管理和执法检查工作;内勤管理人员 8 人，主要负责联系街道、社区、物业入户登记工作;犬只收容管理人员 4 人，主要负责对遗弃和没收扣留犬只饲养管理和死亡犬只处置工作。

(四)保障经费，加大专项资金投入。为了强化养犬管理，加大巡查和执法力度。在设立养犬管理办公室，增加养犬管理人员的基础上，还要为养犬管理办公室配备专用车辆、配置捕犬工具、车载狗笼和执法记录仪等硬件设施。另外，按照《实施意见》要求，负责搭建养犬管理信息平台，建设犬类收容场所和死亡犬只无害处理设施等，做好流浪犬、无证犬、禁养犬只收容管理和处置等工作。申请购置执法车辆 4 台(皮卡车)，主要用于执法巡查、收容遗弃和没收扣留犬只等电脑 4 台，打印机 2 台，主要用于养犬登记信息录入和日常无纸化办公;执法记录仪 20 台，主要用于执法全过程记录;购置死亡犬只无害处理设备 1 台，用于处置死亡犬只;征用土地、新建犬只收容场所，用于收容流浪犬、无证犬、禁养犬只;制作捕犬工具和车载狗笼等。

五、组织领导 局成立养犬管理专项整治工作领导小组，负责养犬管理专项整治工作指挥、协调和全面管理工作。领导小组下设办公室，办公地点设在局法制科，具体负责养犬管理专项整治工作的组织实施、综合协调、指导监督等工作。

组长：

副组长：

成员：

六、工作要求 (一)加强组织领导，提高思想认识。各部门要从犬类管理是事关民生大事、促进和谐的高度，充分认识加强养犬管理工作的重要意义，认真抓好、抓实、抓出成效。要形成各部门协调配合、齐抓共管的良好局面。要层层动员发动，加大检查、指导、监督、执法力度，争取经费、装备、人员的投入，及时解决工作中遇到的问题，确保养犬管理专项整治工作取得实效。

(二)强化舆论宣传，营造良好氛围。要充分利用广播、电视、宣传橱窗、微博、微信及车载喇叭等多种形式广泛宣传，将宣传工作贯穿于本次整治的各个阶段。让广大居民了解、参与、支持整治工作，做到家喻户晓、人人皆知，率先在全区掀起整治高潮。引导群众自觉爱护、维护身边的环境，为专项整治工作营造浓厚氛围，为城市管理行政执法工作奠定扎实的舆论基础，不断提升城市文明程度，营造强大的舆论氛围。

(三)组织开展巡查，重点加强整治。要按照《条例》规定，对违规养犬突出的区域进行重点整治。对确定的我区“犬患”突出问题，集中力量、集中时间、集中整治。要加大流浪犬的捕捉力度，要注意发现不文明养犬等违法违规行为。在整治过程中，要讲究执法方法，要尽量做好当事人的说服教育工作，确保自身安全和犬只安全。

(四)讲究工作方法，严肃工作纪律。要注意发现收集信息，对群众反应违规养犬的投诉举报，要及时受理做好记录，妥善处理及时上报。在执法过程中，既要坚持人性化管理，多耐心细致的说服教育，又要灵活运用政策，严防简单粗暴激化矛盾。

(五)健全管理制度，加大督查力度。抓好养犬管理工作人员的教育培训，建立激励约束考评机制，做到秉公执法，严格执法，保障工作正常开展。局养犬管理办公室要对养犬管理工作情况及时督导，对任务不落实或落实不及时的部门和人员，进行通报批评，落实问责制度。局督查办要加大督查力度，对不作为、

乱作为、失职、渎职等行为及时查处。

养犬管理专项整治工作方案 2

为有效解决当前因违法养犬和不文明养犬产生的各类安全、卫生、环境等问题，坚决保护人民群众的人身安全和合法权益，助力文明县城创建工作。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国动物防疫法》《河北省文明行为促进条例》《石家庄市公共行为文明条例》等法律法规规定，县文明办、县公安局、县城市管理综合行政执法局、县司法局、县农业农村局、县卫生健康局、县市场监督管理局、县行政审批局决定即日起至 6 月底，在县城建成区，组织开展城市养犬管理专项整治工作。具体实施方案如下:

一、工作目标

按照《河北省文明城市测评体系》的要求，结合我县实际情况，坚持宣传教育、引导劝导与依法处罚相结合的原则，着力解决城区范围公共场所遛犬不束犬链(绳)、犬类扰民伤人、犬粪不清理、时有流浪犬出没等人民群众反映突出的不文明养犬问题，为城乡群众创造良好文明的生活环境，确保创建省级文明县城工作取得优异成绩。

二、专项整治工作重点

县公安、农业农村等八部门将按照属地和条块管理原则，采取联合执法、共同行动等方式重点整治遛犬不束犬链、不及时清理犬只排泄物、携带导盲犬以外的犬只进入公共场所或者乘坐公共交通工具、饲养犬只干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人或者驱使犬只伤害他人、养犬不进行犬只免疫、违规从事犬只交易等违法养犬和不文明养犬行为。

三、规范养犬行为

饲养犬只应当遵守法律，尊重社会公德，不得妨害他人生活。

(一)养犬人应采取安全措施妥善管理犬只，文明养犬。对犬吠扰民等干扰他人正常生活的行为，养犬人应采取有效措施予以制止。

(二)养犬人应按照动物防疫法的有关规定，携带犬只到动物诊疗机构对犬只进行健康检查，定期注射预防狂犬病疫苗，办理免疫证明。

(三)携犬外出犬只应束犬链，并由完全民事行为能力人牵引，避让老年人、残疾人、孕妇、儿童及其他行人。

(四)犬只在户外排泄粪便的，携犬人应立即采取清洁措施，予以清除。

(五)禁止携犬乘坐公共交通工具，禁止携带犬只进入机关和企事业单位办公区、医院(不包括宠物医院)、学校、车站、市场、大型商场、酒店、影剧院、图书馆、游乐场、文物保护单位、宗教场所、公共广场、公园、景区、公共绿地等人员密集场所及设有犬只禁入标识的公共场所，但军警人员执行公务、盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外。

(六)从事犬类经营和服务的机构，应当符合有关动物防疫规定，依法办理注册登记手续。

四、养犬管理部门职责及违法行为法律责任

公安、城管、农业农村等部门依照职责任务，共同开展专项整治工作，依法查处违法、违规行为。任何单位和个人对违法养犬、不文明养犬行为，有权进行批评、劝阻，并向有关职能部门进行举报。

(一)县公安局负责查处属于公安机关管辖的养犬违法行为，配合有关部门开展相关执法和应急处置工作。对养犬人遛犬不束犬链、携带导盲犬以外的犬只进入公共场所或者乘坐公共交通工具的违法养犬行为，公安机关将依照《河北省文明行为促进条例》《石家庄市公共行为文明条例》处以警告、罚款;饲养犬只干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人或者驱使犬只伤害他人、拒绝或阻挠行政管理部门工作人员依法执行公务，构成治安处罚的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(二)县城市管理综合行政执法局负责查处养犬破坏公共场所市容环境卫生的行为，犬只在户外排泄的粪便不及时清除，影响市容环境卫生的，依照相关规定，责令携犬人予以清理或者清除，并处以警告、罚款。

(三)县农业农村局负责犬类狂犬病的疫苗免疫、监测，发放犬类免疫证，对饲养的犬只不按照动物疫病强制免疫计划和国家有关规定进行免疫接种的，由动物卫生监督机构依照动物防疫法相关规定，给予警告、罚款。发生狂犬病时，根据传染病防治法，由农业农村局联合公安局对病犬进行扑杀灭源。

(四)县农业农村局、县行政审批局负责犬只集中饲养、动物诊疗机构的审查许可工作。县行政审批局负责无害化处理场所动物防疫条件合格证的审批工作，县农业农村局负责初审。

(五)县卫生健康局负责人用狂犬病疫苗注射、狂犬病人抢救治疗、人类狂犬病疫情监测及卫生宣传教育工作，加强犬伤规范化处置。

(六)县行政审批局、县市场监管局和县农业农村局依职责对涉犬经营单位依法进行登记和监督管理，加强动物防疫条件审查，对违法违规经营行为进行查处。对违法从事犬类经营活动的，无照从事犬只经营的行为由市场监督管理局依照《无证无照经营查处取缔办法》(国务院令 684 号)相关规定，依法处理。

(七)县文明办、县司法局等部门根据各自职责配合做好城市养犬管理专项治理有关工作。充分利用新闻媒体大力开展“文明养犬”宣传活动，并集中曝光违规养犬、违规遛犬典型案例，倡导文明养犬。

(八)赵州镇，城区各村委会等基层组织应当配合有关行政管理部门开展养犬管理工作，开展依法、文明养犬宣传教育;对违法养犬行为予以劝导，并向有关行政管理部门报告;其他机关、社会团体、企事业单位应当配合上述行政管理部门做好养犬管理工作。对养犬行为违反其他法律法规规定的，由相关部门依法处理。

五、工作要求

(一)加强领导,提高认识。加强城市养犬管理工作,关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,要切实加强对养犬管理工作的组织领导,周密部署、强化举措、积极稳妥推进。

(二)通力协作,依法管理。各有关单位要结合实际,严格按照职责分工,各司其职,密切配合。坚持依法管理和人性化服务相结合,讲究工作方法,在不断加强和改进养犬管理工作中提高管理服务能力。引导养犬人自觉文明、科学养犬,同时防止因简单粗暴执法引发负面舆情,防止引发群众聚集、上访等问题。

(三)宣传发动,营造氛围。要充分利用电视、微博、微信等多种形式广泛进行宣传,将宣传工作贯穿于城市养犬管理工作的各个阶段,让广大城镇居民群

众知晓、参与、支持养犬管理工作,转化为文明养犬的社会共识和自觉行动,为深入推进城市养犬管理工作营造良好的社会氛围,不断提升县城文明程度。

第五篇：玉溪市城市养犬管理办法

玉溪市城市养犬管理办法(试行)

第一章 总则

第一条 为规范养犬管理，保障公民身体健康和人身安全，维护环境卫生和社会公共秩序，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《云南省玉溪城市管理条例》等有关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。

第二条 玉溪市城市建成区范围内养犬的单位和个人应当遵守本办法。

军用、警用、科研等特殊犬只的管理，按照国家有关规定执行。

第三条 养犬管理实行管理和服务相结合，基层组织和社会组织参与相结合，养犬人自律和社会公众监督相结合的原则。

第四条 区人民政府应当加强对养犬管理工作的领导，建立由公安、农业(畜牧)、城市管理综合行政执法、卫生等部门组成的养犬管理协调工作机制，组织、指导和监督养犬管理工作，协调解决养犬管理工作中的重大问题。

各职能部门按照职责分工，各负其责：

(一)公安部门负责养犬登记管理，发放登记证;

(二)农业(畜牧)部门负责犬只免疫、检疫等防疫工作，办理犬只免疫证，负责犬只收容救助场所的管理;

(三)城市管理综合行政执法部门负责查处因养犬影响市容环境卫生的户外携犬行为，对流浪犬、无主犬进行捕捉，送交犬只收容救助场所;查处无证养犬、违规携犬出户等行为;

(四)卫生部门负责做好人用狂犬病疫苗的供应、使用和狂犬病患者诊治以及狂犬病疫情监测等防治工作;开展狂犬病防治知识的宣传教育。

发生狂犬疫情的疫区，发现疑似狂犬病的区域，乡人民政府、街道办事处应当在公安、农业(畜牧)、城市管理综合行政执法、卫生等相关部门指导帮助下迅速开展应急工作，各有关部门按照职责做好犬只捕杀及无害化处理等相关工作。

第五条 村民委员会、社区居民委员会、住宅小区业主委员会和机关、企业、事业单位应当开展依法养犬、文明养犬的宣传教育活动，依法制定管理公约，依法调解因养犬引起的邻里纠纷，纠正违规、不文明养犬行为，配合相关行政部门做好养犬的日常管理工作。

第六条 对违反本办法的养犬行为，任何单位和个人有权进行劝阻、投诉和举报。

第二章 免疫和登记

第七条 玉溪市城市建成区内养犬实行强制免疫和登记制度。

城市建成区以外的区域养犬依法实行强制免疫制度。

第八条 城市建成区养犬的，养犬人必须携带饲养的犬只到农业(畜牧)部门指定的犬类狂犬病免疫接种点接受免疫，并到公安部门办理登记手续。

城市建成区内未经免疫、登记不得饲养犬只。

第九条 城市建成区内申请养犬的个人应当符合下列条件：

(一)有合法身份证明;

(二)有完全民事行为能力;

(三)有固定住所;

(四)具有合法有效的犬只免疫证明。

第十条 城市建成区内申请养犬的单位应当符合下列条件：

(一)有单位的合法证明，能够承担民事责任;

(二)健全的养犬管理制度;

(三)配有管理人员;

(四)有犬笼、犬舍、围墙等封闭圈养设施;

(五)取得合法有效的犬只免疫证明。

第十一条 对符合养犬条件的，公安部门应当自收到养犬申请之日起20个工作日内，予以登记并发放养犬登记证和犬只标识牌。

第十二条 养犬登记证每年审验一次。有效期满30日前，养犬人应当持有效的犬只免疫证明和养犬登记证到原登记机关办理审验手续。

第十三条 城市建成区养犬人居住地变更、放弃所饲养犬只、犬只死亡或遗失养犬登记证的，应当在30日内到原登记机关办理变更、注销或者补办等手续。

第十四条 城市建成区以外养犬的，养犬人必须携带饲养的犬只到农业(畜牧)部门指定的犬类狂犬病免疫接种点接受免疫，未经免疫不得饲养。

第十五条 犬只登记管理费、犬类狂犬病免疫费由犬主承担。

犬只登记管理费按相关程序报批后向社会公布。犬只登记管理费按缴纳，收取的费用全额上缴财政。

第十六条 犬类狂犬病免疫接种点，应当建立免疫档案，定期向农业(畜牧)部门报告;公安机关应当建立重点管理区养犬管理电子档案。

第十七条 乡人民政府、街道办事处应当加强养犬管理，每年组织为犬只接种狂犬病疫苗。

第三章 日常管理

第十八条 养犬的单位和个人应当遵守下列规定：

(一)个人饲养的犬只在养犬人的住所内饲养，单位饲养的犬只应当圈养或拴养，不得放任犬只自行出户;

(二)不得影响他人正常工作和休息，犬只吠叫时，应当及时制止;

(三)不得遗弃饲养的犬只;

(四)不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人。

第十九条 个人携犬出户应当遵守下列规定：

(一)随身携带养犬登记证和犬只免疫证明，犬只佩戴犬只标识牌，由具有完全民事行为能力的人牵引，注意避让老年人、残疾人、孕妇和儿童;

(二)小型犬只用长度不超过2米的犬绳、犬链牵引，大型犬只用长度不超过1.5米的犬绳、犬链牵引;

(三)携犬乘坐小型出租汽车，应当征得驾驶人同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋(笼);

(四)携犬进入公园、人员密集场所或电梯间的，应当为犬只戴嘴套;

(五)不得在公共场所给犬只喂食;

(六)及时清除犬只排泄物。

第二十条 养犬人不得携带犬只进入办公楼、学校、医院、体育场馆、博物馆、图书馆、文化娱乐场所、候车室、餐饮场所、商场、宾馆等场所或者乘坐公共汽车等公共交通工具。

盲人携带导盲犬或者肢体重残人携带扶助犬的，不受前款规定限制。

第二十一条 单位和个人不得到疫区引进犬只。饲养从境外进口的犬只，应当具有出入境检验检疫机构出具的入境检疫证明。

第二十二条 对疑似患有狂犬病的犬只，养犬人应当及时报告农业(畜牧)部门;对确认患有狂犬病的限制犬只行动，在公安、城市管理综合行政执法部门、农业(畜牧)的监督下依法采取扑灭措施，进行无害化处理。

第二十三条 发生狂犬病疫情的，区人民政府应当根据疫情划定疫点、疫区，并依法采取紧急灭犬、犬只免疫等防治措施，养犬人应当予以配合。

第二十四条 区人民政府根据养犬管理工作的需要，设立犬只收容救助场所，负责接收并处理按规定送交的犬只和没收的犬只。

第二十五条 饲养犬只的单位和个人不得随意抛弃犬只尸体。

所养犬只非患传染性疾病死亡的，应当深埋处理;患传染性疾病死亡的，应当通知农业(畜牧)部门按规定处理。

第四章 法律责任

第二十六条 在城市建成区，未按规定对饲养的犬只进行狂犬疫苗免疫接种的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告;拒不改正的，由动物卫生监督机构依法处理，所需处理费用由违法行为人承担，并可处1000元以下罚款。

第二十七条 在城市建成区，未经登记养犬的，由城市管理综合行政执法部门对养犬个人处200元以上1000元以下罚款;对养犬单位处2000元以上1万元以下罚款。

第二十八条 养犬干扰他人正常生活的，由城市管理综合行政执法部门对饲养人处以警告;拒不改正的，处200元以上500元以下罚款。

第二十九条 阻碍犬类管理执法人员依法执行公务的，由公安机关处警告或者200元以下罚款;情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并可处500元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 养犬人未尽到看管义务，犬只致他人人身、财产损害的，养犬人应当依法承担相应的法律责任。

第三十一条 行政机关工作人员在养犬管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十二条 本办法自2012年1月1日起施行。