农机安全生产（精选十篇）
农机安全生产 篇1
一、农业生产的安全问题日益突出
农业机械在使用过程中潜在的安全隐患不断增多。
1. 农机产品的质量差。
质量问题一直是困扰着农机使用效果的关键问题之一。农机生产厂家为了减少生产成本, 提高农村市场的占有份额, 非法拼装、改装农业机械, 将产品安全标准抛在脑后, 随意改变机体结构, 使机体的承载力、安全性能、额定功率等机体结构的相关指标匹配不合理, 降低机体的使用寿命, 增加了农业机械在使用中的危险系数。有的厂家为了达到获取最大利润的目的, 擅自违反安全要求加高车厢拦板或加长、加宽车厢, 以便增加承载量, 实际承载量远远超过了额定核载量, 甚至在用钢材时以次充好, 车体的钢架易断裂造成事故;有的厂家利用报废机械的零件进行组装, 改头换面后重新出售, 是农机事故发生的主要原因之一。
2. 售后服务跟不上。
农机产品的售后服务问题全社会的事。农机使用时, 由于机件的损坏或质量问题导致农机不能正常使用, 势必大大影响农机作业进度。售后服务跟不上, 有的农机手私拉乱接, 买零配件自己动手修理, 零件间匹配不合理, 不符合安全使用要求, 极易出事故。
3. 驾驶操作人员违章多, 操作技术差。
驾驶操作人员在使用农机时, 不懂得实用技能, 往往自学成才, 不按操作规程操作, 不懂得起码的交通法律法规、安全常识和救护常识, 加上疏忽大意、思想松懈、安全警觉差, 违章行为多, 轻者造成机件损坏、财产损失;重者造成农机事故, 给国家和他人造成损失。
4. 农机管理环境急剧恶化。
农机的活动范围主要在农村, 较为分散, 给管理带来了很大的困难, 很难有效地依法管机、依法治机。有些地方政府不重视对农机的管理, 监理执法被认为是加重农民负担, 甚至干涉农机监理机构的管理, 造成很大的负面影响。或者搞形式、走过场, 不对农机进行长期有效的监管, 农机违章现象一波未平, 一波又起, 制而不止, 劳而无效。
二、加强农机监理工作的重要性和迫切性
农机监理机构是党和国家执行农机安全生产方针、政策的专门机构, 是国家的行政执法机关。农机安全监理工作的主要任务是贯彻落实国家有关农机安全生产的方针、政策、法律法规;负责农机安全技术检验;驾驶操作人员考核;核发牌证;年度检审、安全宣传教育、田检路查、纠正农机违章、处理农机事故, 为农机化事业的发展保驾护航, 保障人民生命财产安全。农机种类的增多, 数量的增大, 机型的不断更新换代, 对农机监理工作的要求越来越高。要通过多种途径, 采取多种有效措施, 加强农机监理工作的力度, 完善各项制度, 真正实现依法管机、依法治机, 切实遏制农机事故上升趋势。
三、农机监理的主要功能
农机监理工作的主要任务是为农机的生产安全服务, 通过有效的监督和管理将农机纳入规范化、制度化管理的轨道。农机监理的主要功能有:
1. 宣传教育功能。
农机监理工作的主要任务之一, 就是大力宣传根据有关农机安全生产的法律法规, 指导农机手尊章守法, 安全生产。不仅要宣传农机法律法规, 而且要结合工作实际, 将农机违章与农机事故案例结合起来, 以血淋淋的事实警示农机手, 克服麻痹大意思想。宣传方式可通过报刊、电台、电视台大张旗鼓地进行, 也可用标语、条幅、展板张贴以及印制相关的宣传资料广为宣传。充分利用宣传材料和农机事故案例教育农机手提高警觉, 安全作业。帮助农机手认真总结经验教训, 使宣传教育产生实效。
2. 牌证管理功能。
牌证管理是农机监理工作的中心工作, 包括的范围大、内容多。一般来说, 牌证管理包括农机入户、年检;驾驶考试及安全教育培训;牌证核发;档案管理等。通过安全技术检验严格禁止拼装车、改装车入户, 从源头上消除事故隐患;通过对农机手的严格考核, 督促他们认真参加技术培训, 掌握技能, 更安全地从事农业生产。
3. 安全执法检查功能。
检查的内容主要包括:一是检查农机运行状态, 检查机件的连接、磨损、匹配情况;检查安全装置如制动、转向、电路等是否齐全有效;二是检查农机手有无影响驾驶操作的身体缺陷, 检查有无违章行为。通过安全执法检查, 可以发现农机使用中存在的问题, 了解农机的大致分布情况, 从而把握农机监理工作的主攻方向。
4. 服务功能。
农机监理担负着维护人民生命财产不致因安全问题而遭受损失的社会责任。掌握农机作业事故发生的规律, 及时提出防范措施, 消除事故隐患, 保障农机生产安全。
5. 沟通与协调功能。
与道路交通管理相比, 由于农机分布在广大的农村, 地点分散, 农机拥有量大, 流动作业, 因此农机管理的难度较大。仅靠农机监理一家孤军奋战, 难以取得实质性管理成效。必须加强与公安、交通、公路等相关部门的沟通与协调, 齐抓共管。
四、当前影响农机作业安全的主要因素
1. 新机磨合不合理。
一般农机手购买新机后, 没有进行磨合或磨合不合理、不到位, 就直接投入作业, 由于新机各种零件的加工表面, 存在着肉眼看不见的高低不平的加工痕迹, 使凹凸不平的摩擦表面很快损伤。有时磨合时间短, 摩擦表面磨合质量不佳;磨合后, 若不及时更换润滑油, 也不清洗油道, 磨合时产生的金属屑及杂质滞留在摩擦部件内和油道中, 加剧零件磨损。缩短了零件使用寿命, 增加了许多不安全因素。
2. 私自改装现象严重。
农机的承载量、发动机的动力性及车架的稳定性等是经过科学设计及严格鉴定后确定下来的, 很多农机手常常私自改变农机结构, 擅自加高拦板、加长车厢、加大柴油机的皮带盘, 这样做害处多。农机经常出入狭窄的小巷或乡间小路, 加大尺寸后进出不方便, 易造成事故;农机超载, 缩短了机体使用寿命, 长时间的超负荷运转使发动机过早磨损而提前大修;加大皮带盘提高转速, 行驶速度过快, 超过规定的额定转速, 易发生危险。
3.“超期服役”家常便饭。
在农村的田间、道路上, 经常可看到达到报废条件的农机仍在“超期服役”。由于农机超过了使用期限, 重要的零部件接近或超过疲劳限度, 再加上有些农机手不愿花钱去维修, 只注重使用, 不注重保养, 机件随时可能出现故障, 引发恶性事故。
4. 无牌无证, 安全意识差。
一些农机手没有经过专业培训, 而是靠“家教”出师, 缺乏系统的驾驶、操作技术, 没有办理相关牌证。且十几岁的少年和六七十岁的老人开车的人数有逐渐增多的趋势。
5. 违章载人现象多。
农机安全使用要求是不允许载人, 但在农村许多地方, 特别是集镇和作业现场, 农机载人或站人现象多。
五、求真务实, 充分发挥农机监理功能
加强农机安全监理是农机作业安全的需要, 更是发挥农机监理功能的必然要求。要想充分发挥农机监理功能, 就必须一切从实际出发, 求真务实, 做好以下几个方面的工作:
1. 切实做好农机安全宣传教育。
在宣传中, 不搞形式, 不走过场。增加宣传的实用性、指导性、教育性。将定点宣传与流动宣传相结合, 常抓不懈。提高农机手对于安全问题的认识, 真正做到遵纪守法、安全作业。法规条文与实际事例相结合, 并积极为农机手搭建交流平台, 让农机手产生共鸣。
2. 农机安全检验和驾驶人考核应坚持标准, 从严要求。
求真务实是, 坚持原则, 要严把检验、考核质量关, 加强源头治理, 消除事故隐患。
3. 建立一支高水平的农机监理队伍。
加强农机监理人员法律法规的学习, 加强技能培训, 紧跟形势发展要求, 不断拓宽农机监理业务, 提高管理水平, 服务农机安全生产大局。
4. 建立健全农机监理网络。
农机数量多, 管理任务重, 监理人员少, 远远不能适应安全监管的需要, 因此必须大力发展乡级农机管理员和村级农机安全员, 建立起县、乡、村三级联管网络。
5. 将农机管理绩效纳入当地政府的年终考核目标。
把农机管理绩效作为年终考评的项目之一, 能引起当地政府的足够重视和大力支持, 农机监理功能才能有发挥效用的土壤。
6. 建立多部门联管机制。
加强多部门联合, 齐抓共管, 加大管理力度, 增强气势, 便于工作开展。
农机安全生产 篇2
随着中央强农惠农政策相继出台，近几年来，宁县农机购置补贴范围和力度逐年增加，农机保有量连年递增，农民购买新型农业机械后，不会用、用不好的问题日益突出。该县农机学校紧紧围绕现代农机工作的需要，积极开展形式多样的农机培训活动，并依托现代化教学模式，积极开展送教下乡活动，把课堂搬到了处镇、村街、田间地头、维修网点，为农民群众送农机实用技术、机械操作、安全生产等知识。保证农民“买得起、用得好、出效益”，建立了专家培训答疑热线，随时解决技术问题，开展“点菜式”、“互动型”专题培训，给机手们解疑释惑。
一、拓展思路,锐意创新。总结以往农机安全生产经验教训,不断拓展农机培训范围,提高培训质量，与县监理站、基层农机站密切配合,共同推动技能培训，采用定期与不定期相结合、集中办班与分散教学相结合，深入乡镇村组，将教学培训、挂牌审验业务延伸到群众家门口，尽量方便群众，提高驾驶操作人员的操作技能与安全生产意识。
二、加强宣传，严格程序。县农机学校、农机监理站组织业务人员20余人，常年深入乡镇村户、田间地头，宣传《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》、《农机管理条例》及农机购机补贴政策等法律法规和相关政策，向农民宣讲农机牌证管理、安全生产的有关规定，同时对无牌机车、无证机手、“黑车非驾”、超速超载、带病作业等农机违章行为进行严厉打击、查处。对发现的无证驾驶人员，按照农机安全法规督促其参加农机驾驶培训和考试办证，提高其驾驶操作、服务水平和安全生产意识，做到“四不办”原则，即不参加培训的不办、培训不合格的不办、考试不合格的不办、手续不齐全的不办。以监理工作促进培训工作的开展，以培训工作保证监理质量。
三、加强管理，落实责任。改变过去的农机安全生产工作由农机部门单独管理弊端，将责任落实到乡镇、村组和农户，层层签订责任书，明确目标任务，分清责任担子，实行县上工作人员包乡镇，乡镇领导包村组，村组包农户的安全生产责任机制，做到了个个身上有担子，人人肩上有责任。
农机安全生产 篇3
蛟河市幅员面积6429.3平方公里，人口约47万，其中农业人口占60%，耕地面积为5.8万公顷，宜机耕地占60%，农机总动力约31.9万千瓦，拖拉机保有量为16073台。近几年，在国家农机购置补贴政策和全程农机化示范区建设项目带动下，农民对购买农机具的热情空前高涨，因此农机具保有量大幅度提升，但是全市农机维修网点的发展数量不多，规模不大。截至目前，全市有农机维修网点178家，办理《农业机械维修技术合格证》的占60%，技术等级均属于三级，多数维修设备都在9台（件）左右，价值在1.5万元以内，从业人员1～3人，有110人已通过培训学习取得了职业技术等级证书，能够承担常用农业机械的局部换件修理和一般性故障排除。
2.农机维修网点存在的问题
2.1农机维修网点经营规模小，维修能力较差 全市的农机维修点大部分是个体工商户，多为家庭作坊式、门铺式维修。这种小规模经营的维修点资金有限，也不具备进行关键部件及整机维修的条件，属于低等级维修点，维修能力较差。
2.2缺乏过硬的农机修理人员 有些维修网点的修理工人没有经过专业的技术培训，多数主要从事常用农业机械的局部性换件修理及一般性故障排除。
2.3农机维修配件质量差 农机产品配件质量比较差，加上经营单位的意识淡薄，使农机维修质量难以满足农机户的要求，影响了农业机械效能的正常发挥。
3.加强农机维修网点建设的迫切性
3.1农机安全生产的要求 农业机械化是现代农业的一个重要组成部分，而农机维修又是农机工作的一个重要环节，只有加强农机维修网点建设，提高农机维修人员技术水平，才能提高农机技术状态，消除事故隐患，确保农机安全生产。
3.2农机维修市场的要求 随着农机数量不断增加，现有的农机维修网点服务能力已经满足不了农机维修市场的需求。
3.3农机化发展的要求 在政策和项目的拉动下，各地引进了大批量的高科技含量、高性能、高作业标准的先进机械。从维修的规模、仪器设备、技术水平等都要求维修技术更先进、服务更标准、质量更一流，从而促使农机维修服务工作向规范化、标准化方向发展。
4.搞好农机维修网点建设的几点建议
4.1规范农机维修网点资质
4.1.1农机行政部门必须在具备符合有关农业行业标准规定的设备、设施、人员质量管理、安全及环境保护条件的方可发放《农业机械维修技术合格证》。
4.1.2建立成规模的维修网点，力争做到保养不出村，小修不出乡，大修不出市，以方便广大农机用户。成规模的维修网点应具备一些机械加工设备，各种拆装和专业修理设备，应有车床、钻床、刨床、电焊机、充电机、气泵、高压油泵试验台、油嘴试验器及气门研磨机等设备。
4.2提高农机维修技术人员的业务素质
维修技术人员的素质是搞好修理工作的基础和关键，各级农机行政部门要定期或不定期地对各类农机维修技术人员进行培训。经培训考核后颁发《职业资格证书》，凡是没有《职业资格证书》的人员，一律不准从事农机修理工作。
4.3加大对农机维修网点的资金投入
国家为加强“三农”工作，对农机化事业投入了一定的资金。如农机具购置补贴资金、全程农机化示范区项目资金等，将这些资金中的一部分投入到农机具维修方面，以满足农机维修网点购置维修设备的需要。建议对维修网点也可以采用财政补贴的办法，会大大减轻农民负担，促进农机维修工作的健康有序发展。
4.4加强农机维修网点的管理工作
4.4.1成立机构，实行分级管理，建立有效的工作体系。成立以分管农机工作的领导任组长，由相关部门负责人为成员的农机维修工作的领导工作小组，具体负责区域内农机维修管理的日常工作。
实行农机免费监理促进农机安全生产 篇4
1 实行农机免费监理的现实意义
1.1 实行农机免费监理是贯彻落实国家支农惠农政策的重要举措
近年来, 国家相继出台了一系列支农惠农政策, 如取消农业税、对农民购买农业机械进行补贴等, 减轻了农民负担, 让农民得到了真正的实惠。免收农机监理规费, 实行农机免费监理是农机监理部门贯彻落实国家支农惠农政策, 为民办好事、办实事的具体体现, 不仅符合科学发展的理念, 也有利于树立农机监理的良好形象。
1.2 实行农机免费监理是建设服务型农机监理机构的需要
实行农机免费监理是农机监理部门以服务型政府建设为理念, 努力打造服务型农机监理形象的一次机制创新, 是农机监理部门切实转变职能和观念, 牢固树立服务意识, 始终把为民服务作为开展农机监理各项工作生命线的体现, 也是农机监理部门努力提升安全监管能力, 确保农机安全生产形势持续稳定发展的客观需要。
1.3 实行农机免费监理可以强化农机安全监管工作
农机免费监理政策的实施, 使农机监理部门的安全监管责任得到进一步明确, 安全监管的内涵得以加强和扩展。由于实行免费监理后, 农业机械登记上牌、检验、培训考试等项目完全免费, 可以有效杜绝农机无牌行驶、无证操作等脱离安全监管现象的发生, 最大限度地将农业机械及驾驶操作人员纳入安全监管范围, 使农机安全的源头治理得到加强, 从而达到以免费监理促进农机安全生产、预防和减少农机生产事故、保护人民群众生命财产安全的目的。
1.4 实行农机免费监理是农业机械免费实地检验工作的进一步延伸
2009年11月1日实施的《农业机械安全监督管理条例》第三十条规定:“县级以上地方人民政府农业机械化主管部门应当定期对危及人身财产安全的农业机械进行免费实地安全检验”, 此项规定为新时期农机安全监理工作赋予了新的责任, 是增强农业机械安全运营系数, 保障农业机械生产安全的有效手段。南京市浦口区自开展免费检验纯农用拖拉机、联合收割机以来, 纯农用拖拉机的年检率由过去的62%迅速提升到95%, 联合收割机的年检率更是达到100%。因此, 如果能将免费检验的范围延伸到农业机械登记上牌、培训考试等项目上来, 将会对提高农机上牌率、机手持证率产生极大的促进作用, 进而促进农机安全生产和农村经济社会的和谐稳定发展。
2 实行农机免费监理的保障
2.1 农机监理经费的保障
由于实行农机免费监理后, 农机监理机构将不再有任何农机监理规费收入, 这对于部分依赖监理规费收入进行工作运转的农机监理机构来说, 确实是个很大的难题。因此, 地方财政应对农机监理机构履行行政管理职能所需的工作经费予以完全保障, 从根本上保证农机监理机构的稳定和执法管理的公正性、权威性, 确保农机免费监理政策能得到顺利落实。
2.2 农机监理人员素质的保障
由于实行农机免费监理后, 农机监理机构的管理模式发生了重大转变, 将会更加强调和注重服务职能, 而这种全新的管理模式也必然要求有高素质的农机监理人员及全新的管理观念与之相适应, 这就需要努力造就一支思想好、业务精、作风硬、执法严、服务优的农机监理执法队伍。如果能将农机监理机构参公管理, 对农机监理人员按照国家公务员标准严格进行规范化管理, 将更好地提高免费监理工作质量。
2.3 农机政策性保险的保障
农机政策性保险是一项新的支农惠农政策, 可以使农民以较少的支出获得较高的保险赔偿。比如现在浦口区农民办理一台12马力拖拉机的交通事故责任强制保险, 原保费数额是105元, 地方财政给予50%的保费补贴, 农民最后只需交纳52.5元就可以办理该项保险, 而此项保险的最高赔偿限额能达到12.2万元, 这项保险既减轻了农民负担, 又提高了农民抗风险的能力, 有效地减少了农民因农机事故致贫、返贫的风险, 增强了农民在农机事故后快速恢复生产的能力。因此, 在实行农机免费监理政策时, 必须同时做好农机政策性保险工作, 否则, 即使农机监理的各项费用都被免除了, 如果农机强制保险的费用过高, 很多农民还是会因为高额的保费问题而逃避农机安全监管, 这样就会导致农机免费监理惠民政策的实施效果大打折扣, 既不利于保证农机生产安全, 也不利于农机监理事业的持续健康发展。
3 实行农机免费监理应重点做好的工作
3.1 广泛开展农机免费监理政策的宣传工作
农机监理机构要明确实行免费监理工作的重要性, 广泛开展形式多样的宣传活动, 大力宣传该项政策的重要意义和主要内容, 利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒介, 通过悬挂横幅标语、发放宣传单、农机监理人员深入田间地头和登门入户等形式向广大农民宣传这项惠农政策, 打消他们的顾虑, 着力营造良好的工作氛围和环境, 使广大农民充分认识到实行农机免费监理政策是转变政府职能、提升农机安全管理和服务水平、减轻农民负担的一项重大举措。同时, 要把宣传工作同农机监理的各项工作结合起来, 以农机免费监理工作促进农机监理事业的健康发展。
3.2 加强农机监理人员的素质教育
实行免费农机监理后, 原先的收费项目变成了免费服务, 但是农机监理人员的工作质量和为民服务意识却不能降低, 不能因为实行了免费监理而放弃或降低了管理和服务的标准, 既要做到依法从严管理, 又要提供热情周到的服务。为此, 农机监理部门必须加大队伍建设的力度, 提高监理人员的政治素质和业务素质, 切实转变思想观念, 打造一支过硬的农机监理队伍, 以适应新形势下农机监理工作的需要。
3.3 农机监理部门要主动加强与相关部门的工作协调
农机安全生产 篇5
湖北省保康县地处鄂西北，是襄阳市唯一的全山区县。版图面积3225平方公里，平均海拔910米。县辖11个乡镇，257个行政村，户籍总人口27.1万人。其中农业人口22.2万人，农村劳动力15.3万个。这些年来，随着农机补贴政策的落实，农业机械化得到快速发展，目前全县农机总动力35.2万千瓦，拖拉机保有量7587台，其中大中型拖拉机452台，手扶拖拉机7153台；联合收割机185台，微型耕整机4201台，农作物耕种收综合机械化水平达到63%，农业机械化在农村经济发展和农民脱贫致富过程中发挥了不可替代的作用。加强山区农机监理工作的重要意义
保康县自2016年起创建省级“平安农机”示范县，2017年通过省级主管部门验收授牌。通过“平安农机”创建工作，为山区农机监理工作积累了一定的经验。同时也深刻体会到了山区农机安全监理的重要性和艰巨性，一是山区农机作业条件差，机耕道不配套，田块小、坡度大、不规则，农机作业事故率比较多；二是山区青壮劳力大量外出，农机手老化问题十分突出，机手接受能力差、安全意识差，常常“力不从心”，增加了事故发生率；三是山区农机监督管理的体系落后，基层农机监理人员缺乏，由于山高路远增加了日常监管的难度。山区农机监理工作存在的主要问题
2.1 农机操作人员缺乏专业性
在农机作业中，农机操作人员的安全意识与专业素质，是影响农机生产安全的重要因素。山区的农机操作人员普遍存在知识水平不高、安全意识不足、缺乏专业性农机知识等问题，特别是微耕机、起垄机等小型机具，很多没有经过正规培训就开展作业，主动挂牌登记的少，影响了农机生产安全，为群众带来安全隐患。
2.2 农机管理体系并不完善
在山区农机监理工作中，随着农机的多样化，小型农机的盛行，监理工作涉及面积越发广泛，监管任务越发繁重。在基层农机监理部门中，因多数人才向城市流动，基层农机监管部门专业监理人员缺乏，办公设备短缺，办公经费不足，管理体系不完善等等，再加上山区县地大人稀，难于对农机的安全生产进行有效监管。很多县级农机监理部门，管理体系仍沿用多年前的制度，不能与时俱进，农机安全监理工作无法适应当前机械化快速发展的而需要。
2.3 监督执法人员工作效率不高
农机执法队伍是农机安全监理工作的主体，监理队伍的建设直接影响着农机监理水平。现今山区，几乎每家每户都有小型农机，这些机具日常多被闲置，每至农忙季节作业机具猛增，分散作业增大了农机监理工作的复杂性与严重性。在该种情况下，农机监理机构明显存在执法人员不足、应变能力不强、农机监理工作效率较低等现象。强化山区农机安全生产工作的几点建议
3.1 重视农机安全宣传教育，提高群众农机安全生产意识
加强法规常识宣传教育，提高农机操作人员的安全生产意识，减少农机安全事故。一是在广播电视、网络媒体上设置安全教育平台，利用短信、微信开展农机安全常识教育；二是组织好农忙季节、重要节日进村入户农机安全和操作常识教育；三是在村镇醒目位置，张贴农机生产安全标语；四是与村干部协作，利用村组会议定期对群众进行安全教育。总之，要克服山区交通不便、地理位置分散、监理人员不足的种种困难，做好全方位农机安全宣传，保障农机生产安全教育全方位覆盖，从根本上提高干部群众对农机安全生产的认识。
3.2 提高农机“三率”水平，做好农机安全监理的基础性工作
农机挂牌、持证、年检年审率，是农机安全生产监督管理的基础性工作。为提高农机“三率”的水平，农机监管部门应重点做好以下四项工作：一是认真落实国家免征、取消相关行政事业性收费等有关政策，对微小企业免征农机号牌费、行驶费、登记费、农机安全检验费等；二是认真学习贯彻农机安全生产法律、规程流程等，依法开展农机登记挂牌、检验检测、牌证核对颁发等工作；三是在农机监管工作中，变管理为服务，农忙季节深入基层农机生产的第一线，实行免费送检下乡，对群众所拥有农机进行免费检验，提高农机作业安全性；四是做好补贴与入社农机挂牌工作，采用现场办公、上门服务等方式，落实农机购置补贴，跟踪抓好补贴农机与入社农机挂牌、持证、年检等。山区小型机械较多，农民主动挂牌登记的意识又不强，农机监理部门必须付出努力有效提高“三率”，确保安全生产，减少事故发生。
3.3 加强农机监理制度建设，全力推进“平安农机”示范县建设
建立农机安全生产责任制，强化首问负责制、责任追究制，强化部门的职责，提高办事效率。建立农机安全检查制度，按月、按季、按节日组织农机安全检查活动，严厉打击黑车非驾、酒后驾车、违章带人、违规操作等违法违规现象。建立按时依规办结制度，严格执行办结时限。规范建立?r机监理服务窗口，严格先培训后办证制度，组织好农用三轮车牌证移交清工作。要以开展国家、省级“平安农机”示范县为契机，强化农机监理基础设施和制度建设，不断提高山区县农机监理和安全生产管理水平。
综上所述，结合保康县的农机监理工作实际，本人认为：山区县农机机型小、保有量多，农机安全监理工作受到自然条件、人员素质和体系的限制，难度很大，事故隐患很多。要降低农机安全事故的发生率，必须在安全生产法规知识教育上下功夫，在提高农机“三率”管理水平上下功夫，在建立农机安全管理制度上下功夫，全力推进“平安农机”示范县建设。
农机安全生产 篇6
1.加强队伍建设，打牢农机监理工作的基础
要把监理队伍建设作为“家底子”工程来抓。一是夯实监理队伍，坚持多渠道选拔培养、公开聘用农机监理人员，采用平中选优、人尽其才、量才使用的用人机制，聘用政治思想较好、热心监理工作、熟悉机械常识、精通农机法律法规等知识的复合型人才。工作中实行岗位竞争制，充分发挥每个人的专长。二是加大教育培训力度。通过各种有效形式，抓好对监理人员的法律法规、农机专业技术、职业道德等教育，使监理人员熟练掌握计算机技术、机械驾驶维修技术，成为业务精通、办事高效的业务能手。三是建立岗位责任制。将岗位职责进行细化分解，将责任落到人、到岗。强化考核和监督，发现问题及时整改。四是完善外部监督。深化党风廉政建设和行风建设，实行政务公开，利用聘请监督员、印发征求意见函、召开恳谈会等多种形式听取社会各界的意见和建议，规范各项业务行为。
2.开展优质服务，树立农机监理队伍的新形象
树立服务在先的思想，寓管理于服务，通过服务从根本上保障农机安全生产。一是开展技术服务。在农忙时节，深入田间地头，给机手讲解农机新技术和拖拉机、配套机具以及收获机械等农机的使用保养知识。二是开展便民服务。简化办事程序，实现检验登记、技术检测、喷字放号及收款盖章等项目“一条龙”服务。深入开展“三上门”活动，将农机安全知识宣传到家，各项手续办妥送到家，牌证发放到家。将集中检审与日常办理相结合，对于机车相对集中的乡村，上门检审，节省机手的开支。三是加强技术装备建设。不断完善办公自动化设备，在信息查询、档案管理、证照制作、数据统计等方面，为机手提供便捷、快速、可靠的服务。
3.健全农机法律、法规搭建农机监理工作的法制平台
农机监理是行政执法行为，具有较强的政策性和法制性，必须有法可依，有法必依。一是用足用活现有的政策法规。二是完善相关法规。积极争取主管部门和人大的重视和支持，尽快出台或修订农机安全管理地方性法规，确定农机监理机构行政执法主体地位和行政许可实施主体资格。同时根据实际情况，解决许可发放环节与对被许可行为监督环节的脱节问题。合理界定农业机械牌证管理范围，增加对农田挖掘机、推土机等农田作业机械实行牌证管理的行政许可，消除农机具的安全生产隐患。
4.开展调查研究，增强农机监理工作的前瞻性
调查研究是转变工作作风，增强农机监理工作前瞻性、预见性的重要举措。一是增强调研工作的指导性。坚持与时俱进，努力用发展的眼光、开放的思维审视监理工作，发挥主观能动性，对“黑车非驾”、安全宣传、驾驶员考试、拖拉机检验等有关农机监理业务进行专题调研，根据实际情况及时调整工作方式、方法。二是增强调研工作的创新性。积极研究农用车管理“空白”等苗头性问题，要有敢为人先的勇气，根据大局的要求和形势的需要思考问题、谋划工作，开辟新途径，探索新规律，使农机监理工作始终顺应构建社会主义和谐社会的要求。
5.严格履行监理职责，发挥农机监理工作的作用
农机安全生产 篇7
为切实做好冬春季节和春运期间农机安全生产工作, 增强广大群众安全意识, 预防和减少农机事故发生, 安徽省蒙城县农机监理站采取一系列措施, 加强宣传教育, 强化农机监管。
一是制定工作方案, 落实安全生产责任制;二是利用广播、电视和手机短信等平台, 采用挂横幅和发资料等形式, 多渠道和多形式广泛宣讲农机安全知识, 提高农民安全生产意识, 着力营造农机安全生产氛围;三是针对冬春季节和春节期间天气恶劣、人员出行和物流特点, 组织农机监理人员深入田间、场院等农机作业场所进行安全检查, 及时纠正违章行为;四是强化值班制度, 确保信息渠道畅通。
农机安全生产 篇8
近几年来, 农业机械及驾驶人员队伍发生较大变化。一方面驾驶人有的改行另谋他业, 有的驾驶操作证件已经超期, 有的已死亡但驾驶证件还未注销, 有的新购机未办理相应的准驾机型的合法手续;另一方面农业机械使用状况变化很大, 有的已经现实停驶报废但未及时依法办理报停和注销手续, 有的已出售却未办理过户手续, 有的新购机未办理注册登记手续, 还有异地领牌造成管理真空。上述问题带来了“农机安全管理教育人员不清, 管理监督机台不明, 安全监理根基不牢”的新问题。严重威胁农机安全生产, 尤其是道路交通安全。通过组织开展农机普查, 可以掌握农业机械及驾驶人员的基本面貌, 为农机安全生产监管及制定有关政策提供依据。
2 农机普查数据准确、规范
普查统计以镇为单位, 共25个点 (其中, 23个镇、1个开发区、环本农场) , 398个村 (居) 。按规定的标准调查截止时间为2005年12月31日, 全市拥有拖拉机、联合收割机共10 974台、驾驶人9 882人。
2.1 拖拉机保有量
(1) 手扶拖拉机 (纯农型、无挂车) 保有量3 728台。
(2) 手扶式拖拉机 (两用型、带挂车) 保有量3 501台 (含无牌证822台, 其中:在用573台、闲置249台) 。
普查前, 挂牌在册数3 523台。普查后, 挂牌在册的实际存有量2 679台。普查数据显示:已年检891台, 未检在用1 133台, 未检闲置446台, 其他原因未检27台, 未检出售461台, 整机报废383台, 挂车报废182台。
(3) 大中型轮式拖拉机 (无挂车) 42台 (含无牌证11台, 其中:在用10台、闲置1台) 。
(4) 小型方向盘拖拉机保有量925台 (含无牌证116台, 其中:在用90台、闲置26台) 。
普查前, 挂牌在册数1 311台。普查后, 挂牌在册的实际存有量809台。普查数据显示:已年检310台, 未检在用334台, 未检闲置153台, 其他原因未检10台, 未检出售342台, 整机报废160台, 挂车报废2台。
(5) 变型拖拉机保有量1 418台 (含无牌证77台, 其中:在用61台、闲置16台) 。
普查前, 挂牌在册数1 432台。普查后, 挂牌在册的实际存有量1 341台。普查数据显示:已年检950台, 未检在用346台, 未检闲置29台, 其他原因未检16台, 未检出售72台, 报废19台 (整机报废) 。
(6) 拖拉机异地领牌610台。其中:变型拖拉机552台, 小型方向盘拖拉机10, 手扶式拖拉机 (两用型、带挂车) 48台。
2.2 联合收割机保有量
联合收割机保有量:高档机414台, 国产机336台, 共750台 (含无牌证163台, 其中:在用139台、闲置24台) 。
普查前, 挂牌在册数721。普查后, 挂牌在册的实际存有量587台。普查数据显示:已年检355台, 未检在用203台, 未检闲置29台, 未检出售163台, 报废13台。
2.3 拖拉机、联合收割机驾驶人
(1) 上道路行驶拖拉机驾驶人5 979人 (含无证1 626人, 其中实际驾驶机型手扶1 131人、小方向295人、变拖200人) 。持有准驾拖拉机驾驶证的驾驶人为4 353人, 准驾机型代号为“K”的2 083人、为“H”的513人、为“G”的842人、为“KH”的135人、为“KG”的291人、其他 (机动车证) 489人。清理持证在册的死亡驾驶人50人 (其中, 准驾机型代号为“K”的42人、为“H”的7人、为“G”的1人。
(2) 手扶拖拉机 (纯农型、无挂车) 驾驶人3 209人。其中, 持证526人、无证2 683人。
(3) 联合收割机驾驶人694人。其中, 持证527人、无证167人。
3 农机普查主要方法及成效
3.1 先试点、后铺开, 全面扎实推进
(1) 规定统一的调查时间及要求。以刘桥镇为试点, 开展了为期一个月的农机普查, 在总结试点工作经验的基础上, 由通州市综治办、农机局联合印发了《关于开展拖拉机联合收割机及驾驶人排查登记工作的通知》, 对全市农机普查工作进行了统一部署。
(2) 调查重点。各类拖拉机、联合收割机及驾驶人的无牌行驶、无证驾驶、异地领牌领证、逾期未检未审等情况。
3.2 方法科学, 规范化程度高
由于普查涉及面广、调查的基本单位多, 为避免调查数据的重复和遗漏, 集中大量的人力、物力和财力, 确保普查方法的规范性、结果的准确性。
(1) 建立组织。市农机局统一抽调8名工作人员与各镇农机管理人员组成调查工作组, 人员与分工乡镇挂钩, 共同组织调查。
(2) 统一要求。凡参加调查人员统一进行培训, 确保调查质量。各镇由镇政府统一部署, 召开会议, 发动村组干部参加, 搞好配合。
(3) 建立事前台账。 (1) 了解镇村区划调整、镇村合并情况, 理清现有行政村的村民小组组成。 (2) 以已挂牌、在册的农业机械和驾驶人为基础, 分别建立事前基本台账, 做到一村一账。 (3) 梳理重点, 排查到期未检审的农业机械及驾驶人的名单。同时, 要核对剔除当年初上牌和未到检验期的机台及初次申领驾驶证人员。
(4) 宣传讲解。到村调查人员要向被调查村的村主要干部, 宣讲农机安全法律法规知识, 告之搞好农机安全生产工作的责任和义务, 提高村干部对普查工作重要性的认识。同时, 宣传农机普查的目的、意义、要求, 强调普查工作具体方法、重点和注意事项。
(5) 集中调查。按照“拉网式”普查的工作要求, 工作组人员分工到村, 原则上一天一村, 采取“以机排人, 由人定机”的方法, 集中村干部 (熟悉村组情况的村干部) 逐组逐户对农机户进行排查, 对调查对象逐一进行梳理登记。 (1) 列出机台类型:手扶拖拉机 (纯农型、无挂车) 、手扶式拖拉机 (两用型、带挂车) 、大中型轮式拖拉机 (无挂车、带挂车) 、小型方向盘拖拉机、变型拖拉机、联合收割机 (高档机、国产机) 。 (2) 机台现状调查, 包括在用、报停、闲置、出售转让、改变用途、拆解报废。 (3) 驾驶人的调查, 包括实际作业、改行、外出打工、年老体弱、伤、亡等情况。同时, 普查人员在上述调查中, 及时了解机手的联系方式、注册登记情况 (对不在册变型拖拉机, 疑为异地上牌) 。
(6) 核实查对。人机筛选, 排出重点, 将排查出来的机台、人员与已注册登记的台账进行核对, 逐台、逐人核对到村、到组、到人, 防止遗漏。对未检审的机台及驾驶人, 无牌无证的拖拉机、联合收割机, 不在册的变型拖拉机列为上户核查的重点。
(7) 重点查访、核查。对列出的入户重点, 按照入户量、机主的地址排出入户路线。并根据村干部人员情况, 分组入户核查, 准确查清机、人基本情况, 摸清机具和人员的现状。对无牌无证等重点对象, 上门入户逐一了解核对真实情况, 并填写好相关登记资料, 做到不轻信道听途说, 眼见为实。
(8) 整理、建立档案。把第一轮各组调查的情况, 登记入档, 充实补全台账。凡新增的机台、人员重新按照制式表格的要求, 分别填写, 在备注栏内详细说明。将调查情况, 分类建立机台档案和人员档案。
(9) 分类汇总。根据统计口径, 全面准确的将机台、人员的调查内容整理, 分别以镇、村为单位搞好分类汇总。
(10) 回访重点。整理后, 对重点的上门调查户, 情况仍不清楚的, 列出名单, 普查小组进行回访, 直至查清为止, 对不愿配合调查的重点户, 可采用同行查询, 邻居走访等方法, 调查清楚。
(11) 制定整改方案。对调查出现的问题, 采取法律、行政手段, 强化管理, 落实责任, 纠正违章, 清理整顿, 以切实防范农机事故的发生。
3.3 保质保量, 为全面监管打下坚实基础
通过精心组织, 全面推进, 坚持“台台过堂, 人人清楚, 健全台账, 分类管理”的原则, 达到“与时俱进, 改进作风, 履行职责, 落实法规”的要求, 努力实现了“机台数量清, 机台用途清, 机驾人员清, 人员流向清, 异地领牌清”的基本目标, 依法采取了补检补审、报停、报废、注销牌证的清理整顿工作和纳入管理等安全监管措施, 切实从源头上夯实农机安全管理基础。
4 农机普查中存在问题
(1) 少数村干部重视不够。部分村干部认为, 拖拉机联合收割机从购买到使用村里都无权过问, 一切由驾驶员承担, 村里没有责任。对村民的制约少, 找农户收钱难, 带普查组上户, 机手不高兴, 影响村里今后的工作。农机安全工作与村没有直接的利害关系, 对农机普查积极性不高。
(2) 部分机手法制观念淡薄。逾期未检机台, 以拖拉机作业量少为理由, 未检作业;无牌无证人员认为自已开了多年车从未出事, 村镇小范围作业, 不想办证。违章机手普遍存有侥幸心理。
(3) “异地领牌”现象严重。一是机主在购机时由销售商“一条龙”服务, 代领外省市牌证;二是超技术参数的三、四缸机因在本地上不到牌照以及规避相关规费挂领外省市拖拉机牌照。
(4) 驾驶人持证情况未能全面清查。普查中, 纯农机和已检审的机台、人员未作为上户检查的重点, 这部分对象与实际情况可能存在偏差, 同时, 驾驶人员持证情况的调查不够全面。
5 农机普查及下一步工作措施
(1) 加强组织领导, 强化行政推动。农机普查工作, 要依照法律法规的要求和上级的文件精神, 把普查工作列入政府工作的议事日程, 成立普查工作领导组织, 分管领导亲自抓, 组成普查工作班子, 全面部署农机普查工作。同时, 充分发挥和调动村干部的积极性, 农机管理人员要发扬吃苦耐劳的精神, 开拓思路, 全心全意搞好农机普查工作。
(2) 搞好宣传教育, 消除思想顾虑。农机安全生产是整个安全生产工作的一个重要组成部分, 树立安全责任感和责任心, 以对人民群众负责的精神, 大力宣传农机普查的重要性和必要性。以提高广大群众的安全生产意识为要求, 充分利用广播、标语、会议、宣传栏等形式, 宣传农机安全生产, 把安全生产与农机普查有机结合起来。要做好村干部的思想工作, 明确责任。同时, 做好农机作业重点户、牵头人的宣传工作。以正面引导为主, 事故案例分析为辅, 增进沟通, 取得调查对象的理解和支持, 使普查工作顺利进行。
(3) 注意工作方法, 提高工作效率。农机普查就是要实事求是地反映当地的农机现状, 工作中认真耐心地做好说服解释, 讲究工作艺术, 因势利导。各村预先排查, 把目前看得见的农机户登记在册;普查人员在核对、排查时, 对重点对象要做到心中有数, 并排出名单和需要了解的问题等;充分利用村干部、农机管理人员和农机作业牵头人在农机户中的威信, 从他们那里得到有价值的信息, 尤其是村干部对人员、地理、环境熟悉, 进行核查、回访, 事实上能起到事半功倍的效果。
农机安全生产 篇9
为切实抓好农机安全生产工作, 确保人民生命财产安全。8月31日上午, 临川区农机局党组书记黄晓春、副局长胥贤龙等一行5人。在抚州市新剪子口农机市场组织全区农机安全合作社负责人、农机经销商、农机大户、农机手等代表40余人, 开展了农机安全生产谈心对话活动座谈会。
会上, 区农机局分管安全生产工作相关负责人组织学习了中央领导同志重要指示批示, 学习了全国、全省安全生产电视电话会议精神和新《安全生产法》、《农业机械促进法》、《农业机械安全监督管理条例》等法律法规, 传达了安全生产大检查, 深化“打非治违”和专项整治工作有关内容和要求, 并要求各企业、各单位、各农机手要思想上到位, 责任落实到位, 隐患排除到位, 安全监管到位, 确保不发生重大农机安全事故。与会各代表纷纷发言, 就农机安全生产方面的重点工作, 存在的难点问题, 改进措施等进行对话谈心交流, 并认真填写了谈心活动意见表和承认书。
农机安全生产 篇10
江西省农业厅厅长毛惠忠、副厅长彭济民出席会议并作主题讲话, 江西省财政厅农业处调研员郭石英就规范农机购置补贴工作提出意见和建议, 江西省农机局局长王绍萍主持会议并作会议总结。
毛惠忠厅长指出, 这次在年中期间召开全省市县农机局 (站) 长会议是史无前例的, 也是很有必要的。江西省实施农机购置补贴政策6年来, 农业机械化水平有了很大的提高, 为提高农业综合生产能力, 提高劳动生产率, 保障粮食安全作出了积极的贡献, 农业机械化在农业生产领域的影响越来越广泛, 农民群众和社会各界对农业机械化发展越来越关注。近几年来, 农业机械化发展水平是新中国建国以来发展的最快时期, 农业机械种类多、涉及生产领域广泛, 管理难度加大。今年党中央、国务院和省委、省政府对农业机械化发展更加重视, 中央安排农机购置补贴资金达到130亿元, 预计安排江西省补贴资金可突破5亿元。而针对前一阶段国家审计署在全省农机购置补贴工作审计过程中暴露的一些具体问题, 要进行认真剖析, 尽快认识到位, 整改到位。
毛惠忠厅长要求全省各级农机部门, 要充分认识到农机化在发展现代农业中的地位与作用。从目前情况看, 农机化发展结构还不够均衡;从产业发展看, 水稻生产机械化发展比较快, 水产、畜牧、果业、茶叶以及其他优势农产品等方面的机械化发展还比较慢;从全省区域看, 平湖地区农业机械化发展快, 丘陵山区农业机械化发展缓慢;从农业机械类型看, 小型机械发展快, 大中型机械发展相对缓慢, 与全国水平还有一定差距。同时, 要充分抓住农机化发展机遇, 规范操作, 发挥农机购置补贴资金的最大作用。近几年, 中央逐年加大了农机购置补贴资金规模, 全省各级 (农业) 农机部门必须在用好、管理好这笔资金上要下大功夫, 最大程度地发挥农机购置补贴资金的作用, 让社会满意、让政府放心。做到操作程序规范, 服务到位, 补贴政策公开、透明。此外, 要完善农机发展机制, 推进农机化快速发展。完善农机专业合作社发展机制, 下大力气扶持农机专业合作社的发展;完善农机跨区作业服务机制, 促进农民增收;完善补贴操作制度, 防止出现违法违规行为。在此基础上, 要落实安全责任, 为农业机械化发展营造安全稳定的环境。2009年省安委会下达江西省农机安全生产控制考核指标31人, 在安全生产问题上常感到如履薄冰。因而, 要进一步加强责任制建设, 确保责任到人;加强农机质量监管, 确保农机作业安全;认真落实农机安全生产“三项行动”, 确保不发生农机重特大事故;认真执行国标, 依法管理拖拉机。全省农机系统要精心团结, 增强农机系统凝聚力。
会上, 毛惠忠厅长肯定了全省农机干部近年来所取得的成绩, 多年以来, 农机系统干部为稳定队伍发展、创新农机化发展做出了贡献, 但随着近几年农机业务量的增大、多种影响因素的增加, 农机系统上下、左右看法不一致, 一定程度地影响了农机化事业的顺利推进。在今后的工作中, 要精心团结、服从大局, 增强凝聚力, 进一步推进全省农机化事业向科学持续发展。全省农机系统要塑造农机管理干部新形象, 把今年后阶段的购机补贴政策落实到位, 筑牢农机安全生产“防火墙”, 推进农机化水平快速提高, 促进现代农业的发展, 向政府和人民交一份满意答卷。
彭济民副厅长在讲话中回顾总结了江西省实施农机购置补贴政策以来农业机械化发展情况, 并要求重点抓好当前几项工作。首先是进一步加强农机购置补贴工作。要严格按规范程序操作、严格执行政策规定, 进一步规范补贴机具选配, 加强补贴档案管理, 坚决杜绝不规范收费, 重点强化补贴过程的监督检查。其次是进一步加强农机安全监理工作。扎实开展农机安全生产“三项行动”, 全面规范监理行政许可行为, 依法查处各类违法违章行为, 特别加强农忙期间农机安全生产工作。到今年年底, 力争使往年集中整治中排查出的问题和隐患90%以上都能得到整改和彻底整改。深入开展“平安农机”创建活动。突出创建示范乡镇、突出基层监管网络、突出提高“六率”、突出创建平安农机合作社、突出创建标准、质量和考核。确保“到2011年末全省共创建“平安农机示范县、示范乡镇”分别不少于“20个和200个”目标的实现。再次是努力推动监理规范化建设上新台阶。要高标准创建一批规范化示范所。按照“机制科学合理、设施装备精良、执法行为规范、检查监督有力、工作成效显著”的要求, 经过2-3年的努力, 每个设区市要创建1个“规范化示范所”。最后是做好新国标实施的准备工作, 省农机局、省农机监理总队既要农业部相关要求又要结合江西省实际, 在深入调查研究的基础上, 本着加强农机管理, 加强农机监理队伍建设, 抓紧拿出方案, 提出对策性意见和建议, 并积极和有关部门协调, 确保这项工作规范、有序, 平稳运转。
彭济民副厅长强调, 全省要进一步加强农机合作组织建设。按照农业部要求, 到2015年, 力争每个乡镇至少有一个农机专业合作, 农机专业合作社数量有大幅度增加, 社会化服务程度显著提高, 服务农户数达到整个农户总数的四分之一以上, 作业面积占到整个农机作业面积的四分之一以上。在农业机械化中的主体作用明显增强, 在农业社会化服务中的影响力、带动力充分显现。始终坚持农机服务市场化、社会化、产业化、合作共用的发展方向。采取切实有效措施, 进一步加大扶持力度, 加强对合作组织和农机大户的人才培养, 提高农机操作技能和经营管理水平, 提升农机的组织化水平。加强示范引导, 积极探索示范农机专业合作社评比办法, 提升农机合作组织的综合实力。
江西省财政厅农业处郭石英调研员在会上也提出相关意见和建议, 最后, 江西省农机局王绍萍局长在会议总结中说, 厅领导高度重视农机化工作, 提出了很多具体的要求和希望, 全省农机系统要以此次会议的召开为契机, 全面提升管理水平、服务水平, 争取工作再上新台阶。同时, 就下一步要重点做好农机购置补贴工作, 做好农机监理规费收取工作, 做好农机安全生产工作以及抓好补贴档案整理、补贴资金结算准备工作。