第一篇：警方支招防骗范文
防盗防抢防骗 警方为您支招
临近年关，活跃在城乡接合部及街道社区、商场、农贸市场、车站的“三只手”又开始猖獗起来，而大街小巷的摩托车、电动车及汽车内物品被盗案也多了起来;骗子想趁年关临近时大捞一把，他们在城区街头不时上演一幕幕“丢钱捡钱”等骗局，一些骗子则干脆通过群发手机短信或打网络电话“设局”放长线钓大鱼，屡有市民上当受骗;还有，街头抢劫案也时有发生。临近年关，如何防盗、防骗、防抢?12月5日、6日，记者走访了市公安局刑侦支队机动大队、市公安局江南分局刑侦大队等，请警方对近来发生的侵财案件作案手段等进行剖析，并为市民防范支招。
防抢篇
金华市公安局江南分局民警说，进入冬季后，街头抢劫、抢夺案明显减少，原因是冬季人们穿的衣服多了，戴在脖子上的金项链被遮住了，加上天冷，骑摩托车飞车抢夺的案件也少了;由于银行方面在营业大厅贴了警示语，加上各方面宣传提醒，警方近来也没有接到市民因存、取款遭人抢劫的报案，但发案减少不等于绝对不发生。
关键词：街头抢夺
[案例]12月6日，记者在市区双溪西路一公交车站点等车时，听一名30多岁的妇女对同伴说“昨天我都吓死了，我在宾虹路那边看到一个老太太在哭，好多人围着，那老太太说刚才有人抢了她的金耳环。可不，那老太太的耳朵都被抢劫的人拉破了„„唉，现在出门真要小心”。
[作案手段]：从此类案件发生情况看，歹徒大多采取先在街头寻找作案目标，然后尾随(有的骑车尾随)、靠近受害人，趁附近人少以及受害人不注意时突然冲上前抢夺首饰或包等。
[应对招数]：市民最好不要在街上一边走一边打电话;晚上上街最好结伴而行;外出尽量不佩戴贵重首饰;女性外出如需带包，最好选择有斜挎肩带的包，并将包置于身前;无论白天或晚上，行走在街上时，要尽量避开僻静无人路段，尽可能走在人行大道的里侧，不要离机动车道太近，更不要走机动车道，并时刻留意周围情况，对一些摩托车行驶速度慢、骑车人东张西望、车牌故意遮盖的异常情况要提高警惕;如果骑自行车外出，要注意不要将包特别是贵重物品放在自行车篮筐里，以免让歹徒有机可乘。如果遇到抢劫，要保持冷静，并尽快报案，同时要记住嫌疑人逃跑的方向及其体态、所穿衣服等。
关键词：取钱遭抢劫
[案例]12月7日，新浪、腾讯等各大网站报道：12月4日中午11时30分许，湖南省长沙市芙蓉南路一银行门口发生一起抢劫枪杀案，一名刚从银行取了4.5万元现金的男子被人枪杀身亡，行凶者抢了钱后坐上不远处一辆轿车逃跑。据悉，被枪杀的男子从银行出来后，就走向停在大约50米远的小轿车，他的侄子在车里等他，但这名男子的手还没碰到车门，就被枪击中。12月4日下午，长沙警方已发出悬赏通缉告示，证实了上述消息。
[作案手段]：抢劫并枪杀取款人，这在我国属极少见案例，但在银行门口尾随取款人并抢劫，这在我市也曾发生多起。这类罪犯大多到银行或银行门口窥视，寻找作案对象，然后伺机抢劫;有的则跟踪存、取款人到偏僻地段进行抢劫。
[应对招数]：到银行存、取款，最好两人以上同行。进出银行时，要注意观察前后左右情况，看是否有人跟踪。在银行大厅里，要特别留意那些戴帽、戴墨镜等故意掩盖面部特征以及在营业厅里游荡、经常打手机的可疑人员。
取款后走出银行大门时，不要将装有巨款的塑料袋提在手上，而要在走出银行前把现金放进包内;装有钱的包不要放在自行车篮筐或摩托车、汽车后备箱里;若发现原先停放在银行门口的汽车破胎，或发现有人驾驶摩托车在银行门口慢行，或有其他车辆跟随自己，就要提高警惕，必要时可报警或迅速乘出租车离开。
防盗篇
临近年关，是盗窃案高发时期。据警方介绍，目前金华市区案发率较高的盗窃案主要是入室盗窃、扒窃和盗窃摩托车、电动自行车及汽车车内物品案。
关键词：入室盗窃
[案例]：12月4日，金华市公安局江南分局刑侦大队民警破获一起系列入室盗窃案，抓获两名犯罪嫌疑人(均为20多岁的金东区人)。据两名犯罪嫌疑人交代，他们合伙在市区五里牌楼、何宅等开放式居民小区采取破门而入等方式，共入室盗窃作案30多起，窃得电脑12台及手机、大量现金等。
就在1个多月前，江南公安分局民警通过侦查、守候，在江南对家畈抓获两名来自湖北省利川县的犯罪嫌疑人陈某、司某，从他们租住处查获4台手提电脑、1台液晶电脑、2架数码照相机、2只名贵手表、2辆摩托车和二三十只手机及一些纪念币、现金等。据两名犯罪嫌疑人交代，他们采取插片、技术开锁等作案手段，先后在市区何宅、董宅、寺前皇等城乡接合部的居民区作案40多起。
[作案手段]：据警方介绍，罪犯采取的作案手段主要有：破门而入，小偷多选择安装简易栅栏式防盗门、木门的住户，有的是两三个人一起作案，有人专门望风;技术开锁入室盗窃，由于暴力型入室盗窃作案动静大，一些窃贼就采用技术开锁方式入室盗窃。江南公安分局刑侦大队民警不久前曾抓获一名窃贼，当场在其身上查获数十把小巧的开锁工具。警方介绍，今年以来，技术型入室盗窃案明显增多。
[应对招数]：警方介绍，城乡接合部、开放式居民小区，尤其是城中村地带，发生的入室盗窃案要明显高于有保安人员管理的封闭式居民小区。
这些小区要防止小偷入室盗窃，最简单、最经济的方法是：首先，居民在出门前或晚上临睡前关好门窗，拉上窗帘，防止向外透光和泄露家中有没有人的信息;
其次，出门前最好把家里的防盗门反锁，因为窃贼如果使用技术开锁，遇到反锁的房门开锁难度会大大增加;
第三，在客厅里装一盏低瓦数节能灯，晚上睡觉时打开，。白天出门前在家里放一只开着的小收音机，迷惑小偷;
第四，邻里之间要互相照顾，最好能互留电话号码，遇可疑情况互相提醒，关心邻居“搬家”、“换锁”，见到陌生人进出或邻居家传出异样声响，不妨多看一眼，多问一声，并及时报警，如果自己较长时间出差，家里无人，除了应将家中贵重物品(包括手提电脑等)转移外，最好请邻居帮助清理插在自家门上的小卡片或纸张广告，及时拿掉门口邮箱里的报纸、信件等。同时，市民要切记：家中不要存放大量现金，一时不用的钱要及时存入银行，存折、信用卡不要与身份证、工作证、户口簿等放在一起。
关键词：扒窃
[案例]：11月25日中午，家住婺城区汤溪镇的周女士来到城区购物。她在时代超市门口公交站等车时，突然发现自己的拎包拉链被拉开了。“记得这拉链我拉上的，现在怎么会开着?”她立即翻看包内的物品，发现包内的钱包没了，钱包里除了3000多元现金外，还有身份证及两张银行卡。她意识到自己的钱包被偷了，立即到附近派出所报了案，并到银行挂失。
据江南公安分局民警介绍，近段时间，辖区各派出所经常接到市民失窃报案，仅11月以来，失窃报案就有70多起，其中发生在时代超市、金华商城、福泰隆地段的扒窃案就有近40起，案发时间大多集中在上午10时至下午4时许。
[作案手段]：据警方侦查，近来在时代超市、金华商城、福泰隆商场等地段，经常出现几名可疑人员，他们对一些拎包、背包的女子似乎特别感兴趣，常常尾随，趁她们不注意时拉开包的拉链或割包行窃。
[应对招数]：警方提醒，近段时间，市民到时代超市、金华商城、福泰隆商场购物时，要特别警惕身边出现的可疑男子。市民平时上街购物或外出旅游，包不要背在身后或身侧，最好放在身前，同时要注意身后、身侧有没有人靠近并尾随，如发现周围有可疑人员，可立即站在原地，背靠掩护物，或到附近商店、单位内暂避。
乘坐公交车或在拥挤的场合，要特别留意那些手中只拿几张报纸或手上搭一件衣服并老往自己身边靠的人，因为一些小偷常用它们作掩护扒窃作案。
出门乘车或旅行前，最好将购买车票、食物等需用的零钱与其他整钱、贵重物品等分开放，将面值较大的钱、信用卡等放在贴身衣兜内。
在商场试衣或挑选商品、在饭店吃饭时，一定要把包等物品放在身边或视线可及的地方，或让同伴拿好。
临近年关，一些小偷常借找人或推销产品为名混入单位办公楼，趁无人之机到办公室盗窃，因此有陌生人到办公室要警惕，仔细盘问，人离开要锁门，并做到不将贵重物品、现金放在办公室里。
关键词：涉车盗窃
[案例]：11月30日，市民陈先生将私家车停在市区阳光路上，锁上车门后就去办事了。中午11时多回到停车位时，他发现车子的左侧玻璃窗被人砸破，副驾驶座位上的一只黑色公文包不翼而飞，包内有现金、香烟及身份证等。陈先生立即向江南公安分局报了案。
据警方介绍，年关临近，市区街头巷尾发生的汽车窗玻璃被砸、车内物品被盗案件明显增多。此外，近段时间,街头巷尾发生的摩托车、电动自行车失窃案也较多。
[作案手段]：小偷常趁人不注意向停在街边特别是偏僻路段的汽车内偷窥，如果看到车内有包，就趁无人或夜深人静之机，砸车窗玻璃盗窃车内的包等。还有，近段时间，有小偷在市区东苑小学等学校附近用干扰器干扰车主遥控锁车门，然后趁车主离开车子送孩子进学校或到小店吃早饭之机盗窃车内物品。
[应对招数]：车主出门办事，应尽量把汽车停在有人看管的停车场内。晚上迫不得已必须将车停在小区门外时，最好停在有很好照明、小区保安能看得到或监控探头照得到的地方。停车后，车内(包括后备箱)不要放包及贵重物品;离开车子前关闭所有车窗(包括天窗)，用遥控开关锁车后最好再拉一下车门，看有没有锁上，如果发现没有锁上，就要注意附近有没有可疑的人，同时用车钥匙直接锁车门。另外，给爱车装一只防盗报警器也是很好的防盗手段，当窃贼对车子动手脚的时候，警报器哇哇乱叫也可以震慑心虚的窃贼。
摩托车、电动自行车的防盗可采取以下措施：为车子配备两把优质合格的车锁;停车时最好将车子与地锁、固定物体锁在一起;如果车子一段时间不用，最好将它们停进车库或有人看管的车棚;另外，还可适当对电动自行车的车体进行改造，比如在车子的显著位置或主要部件上喷涂自家独有的图案或印记，这样既便于自己识别，又可使盗车贼和收赃者有所顾忌。
当然，最主要的是，无论摩托车还是电动自行车失窃，都应当及时报警，以协助警方打击罪犯和尽早破案，不使猖狂盗贼逍遥法外。
防骗篇
金华警方介绍，近段时间，“丢钱捡钱”的老套骗术又多次在市区街头上演，尽管报纸、电视等媒体对这类骗术经常披露，但最近又有多名老人及外地来金打工的女子上当受骗;另外，电话或短信“购车退税”等骗术也有抬头之势。
关键词：丢钱捡钱
[案例]：12月3日，在秋滨工业园区打工的贵州籍女子陈某打算到银行取款给家里汇钱。她骑车到宾虹路时，突然有一名男子骑车超过了她，在经过她身边时“恰巧”掉下一沓钱。
陈某正打算去捡，不料突然冲出另一名男子，迅速捡起了地上的钱，然后以“见者有份”为由，欲拉陈某到附近偏僻处分钱。就在这时，前面掉钱的男子回头来到他们面前，并问他们有没有看到他掉的钱。捡钱男子朝陈某使眼色，说“没有”，并迅速藏起捡来的钱。掉钱男子表示不信，捡钱的男子就翻出身上口袋让他看，掉钱男子就转身问陈某。
陈某表示没有捡到他的钱，掉钱男子要求查看陈某的包，陈某说包里没有钱只有银行卡，是自己的。掉钱男子就问陈某：“你是不是把捡来的钱存银行卡里了?”陈某说没有，掉钱男子不相信。最后，在捡钱男子“好意劝解”下，同时也为了证明自己的清白，陈某同意将自己的银行卡交给他，让他到银行查询一下，并告诉了银行卡密码。
结果可想而知，陈某辛辛苦苦打工挣的2.7万元钱就这样被两个演双簧的骗子骗走了。事后，陈某拿出捡钱男子在施“金蝉脱壳”之计时塞给她的那沓捡来的钱，发现只有第一张是百元真钞，其余全是冥币。
[作案手段]：此类骗子多在街头作案，而且大多是两人以上团伙作案。作案手法如出一辙：先由团伙成员中的一人偶遇，并“恰巧”从身上掉下一沓钱，其同伙捡起后以“见者有份”为由要求与受害人分钱，然后“掉钱者”回头来找，并诱导受害者拿出身上的钱或银行卡以证明清白，最终受害人的钱及银行卡里的钱均被骗子以到银行“验证”为由骗走。
[应对招数]：警方提醒;面对突然而至的“财运”，人们只须牢记“天上不会掉馅饼”这句话，不要去理会那些捡了钱并说“见者有份”要分钱给你的陌生人，这样就能避免上当受骗。
关键词：退税诈骗
[案例]：12月6日晚上，市区某高校的周老师在与朋友聊天时，说起自己白天遇到了一件可能属于诈骗但又令她百思不得其解的蹊跷事。
当天上午，她的手机接到一个陌生人打来的电话。对方问她：“你是周××老师吗，最近是不是刚买了一辆POLO汽车?”对方自称是国税局工作人员。由于对方在电话里准确说出了自己的名字、家庭住址及购买的汽车型号，周老师也就放松了警惕。对方告诉周老师：“按照国家最新税收政策，可以退还您5%的车辆购置税。请您找一个自动取款机，我们直接将退款转入您的银行卡中。您找到自动取款机后，请拨打国家退税中心电话400×××××××，对方会教您怎么操作。”一听自己有上千元的车辆购置税可退，周老师十分高兴。可她没有银行卡，只有存折，对方说必须是银行卡才行。周老师便打算到同事那里借一张银行卡。
同事听了周老师说的情况后表示怀疑，认为很可能是一个骗局，因为今年1月国家调整了1.6升及以下排量的车辆购置税，税率从10%降到5%，可是“国家税务工作人员”却在电话里告诉周老师“车辆购置税从原来的13%调至8%”，这显然不对;还有，周老师刚买的汽车排量为1.4升，已经享受国家关于1.6升及以下排量的车辆购置税5%的优惠政策，如果再退税5%，岂不是不需要缴纳车辆购置税了?听同事分析后，周老师庆幸自己没有银行卡，否则很可能上当了。可是她不明白：对方是怎么知道自己的名字、家庭住址及购车信息的呢?
[作案手段]：警方说，这类骗术也比较老套，而且这类案例媒体也曝光了不少，但仍有人上当。这类案件大多是团伙作案，且团伙成员分工明确，有人专门搜集受害者的购车信息、身份资料等，有人专门假冒国税局或车管所工作人员打电话给受害者，有人专门负责取款、将骗来的钱款迅速转账或转移。骗子给受害人打的电话往往是网络电话或者是号码上做过技术处理的电话，而告知受害人的“咨询电话号码”，往往以“010”或“400”开头，假冒的服务电话还有语音提示，迷惑性高。
[应对招数]：警方认为，犯罪嫌疑人掌握的受害人身份资料及购车信息等，极有可能从以下几种渠道获取：汽车销售商、保险公司及其代理人员、申领牌照的代理人等。警方提醒，车主在接到此类电话或手机短信时，应通过正规渠道到银行、税务机关查询，不要轻信对方告知的“咨询电话号码”。
除了“购车退税”，许多市民平时还会收到诸如“低价进口二手车”、“逃税的高档车”、“黑车”，以及“招聘男女公关人员”、“提供大额低利息贷款”等诈骗短信或电话，基本上用同样的办法诈骗。
第二篇：七天乐购为老年防骗支招 关爱老年的网购生活
近些年，网络购物深入到了人们的生活;就连年过半百的老年人也都纷纷的追求起了时髦，纷纷投入了网购的热潮之中。可是，很多的黑心网络骗子就是抓住了老年购物者的弱点，从而向老年人设下了层层陷阱，欺诈他们的钱财。因此，七天乐购对老年人经常受骗的情况做出了深入的研究，从而对老年人的网购生活提供了一些建议。
首先，先分析一下最常发生的老年人受骗的情况。一般来说，网络骗子会经常从老年人的心理下手，利用老年人比较善良且容易相信他人的弱点，从而取得了老年人的信任与欢心，最后骗取了老年人的辛苦钱。而且，对于孤单的老年人来说，网络骗子的花言巧语是最具杀伤力的，他们精心编造的骗局总是让老年人无法辨识，从而落入了陷阱。
而且，老年人经常受骗主要是因为老年人随着年龄的增长，思维能力不够敏捷了，而且判断能力也有所下降了;同时，一般来说，老年人的警惕意识都是比较弱的，他们从来不设防，从而让骗子有了机会。
因此，七天乐购认为，如果想要老年人在网购的过程之中少受骗，这需要老年人自己提升一点防骗意识，多观看一些网络骗子的诈骗手段以及案例，从而在日后的购物之中可以有自己的分辨能力。而且，儿女对于老年人的关爱也十分有助于老年人不轻易上当受骗。儿女与老年人的交流可以让老年人不再将感情寄托于其他稍微表现出好感的人身上，也就不容易被骗子蒙骗了。
七天乐购为老年人的防骗支上几招：
一、多接触外界，多与人交流，多见世面，不要太封闭;
二、老年人不要贪图小便宜，学会拒绝别人，拒绝他人不明的好意;
三、天下没有免费的午餐，遇到事情先要和家人商量，不要固执己见。相信，如果老年人们都可以拥有很高的警惕，可以有防骗意识，就可以轻松的看穿骗子的谎言。
第三篇：警方“防诈骗”宣传提示
1、网上找兼职，被对方以购买游戏币、电话卡等为其刷信誉并有返利为名，在报警人付钱以后不予归还实施诈骗。
2、冒充邮政局称邮包内有“毒品”等涉及犯罪，要求将报警人银行卡内的前转入所谓“安全账户”实施诈骗。
3、冒充客服，以支付宝系统出故障致交易不成功可退款为名，在骗取报警人交易验证码(动态验证码)后将支付宝内的前骗走。
4、冒充民政部门等，在报警人相关信息泄露的情况下，以领取拆迁费、丧葬费等，要求报警人至银行ATM机上按对方指令操作，实际是在转账界面操作，结果自己银行卡内被转走。
5、冒充航空公司，在报警人相关信息泄露的情况下，以退票为名，要求报警人至银行ATM机上按对方指令操作，实际是在转账界面操作，结果自己银行卡内被转走。
6、冒充老师在打通电话第二天以给领导送礼物为名向报警人借钱(到ATM机上转账)。
7、注意以下几个关键词：保证金、到附近银行ATM机上操作、中奖、涉及违法犯罪、系统升级、出故障、骗取动态验证码等就是骗人的。
8、综上所述，作为学生涉及钱的问题要慎重。
冒充淘宝客服诈骗
某同学在某高校教学楼接到一个手机电话，对方自称是淘宝客服，称其网上的订单未成功，要退款给其，并通过QQ把退款网址发给了其，该同学在上述网址填写了其工商银行卡卡号、银行卡密码的相关信息，后发现银行卡里面少了700块钱。
特点：违法犯罪分子事先获知受害人的淘宝交易信息，并用改好软件修改电话号码，冒充淘宝客服告知受害人系统卡单冻结，以退款的名义骗取事主银行卡卡号、激活码、身份信息以及验证码等数据，并通过网上购物、充值等方式实施诈骗。
警方提示：广大网购达人尽量避免在公共电脑上进行购物操作，防止个人及银行卡信息泄露。同时，对涉及“淘宝账户冻结”、“订单未成功”等内容来电来信，千万不要轻易相信、在任何情况下都不能泄露银行交易验证码!
网上兼职诈骗
某同学在网友的推荐下加了一个招兼职的QQ，对方自称是北京某科技有限公司，让其在网上购买中国移动充值卡刷信誉，并承诺做完两单(一单10笔，另一单7笔，每笔是108元)就给其支付85元的佣金。该同学在对方提供的网址上用自己的余额宝支付了1836元，完成两单交易，之后把订单的账号及密码截屏给了对方。后对方并没有把1836元费用和85元的佣金返还给其，于是其发现自己被骗了。
特点：骗子的手法一般是先要求受骗者垫付一定的启动资金，再购买点卡、充值卡等虚拟商品。一开始，有些骗子会小额返还部分奖励，诱使受害者重复购买，或增加资金。然后在返还钱款时，骗子就会借口说“卡单”了，并称只有再次购买才能“解套”。当受害者怀疑或报警时，骗子就消失得无影无踪。
警方提示：网上兼职“刷信誉”极具诱惑力，消费者不要落入“低门槛高收入”的兼职圈套，对涉及钱财的交易，一定要多留一个心眼，绝对不可以在网上轻易听信所谓的“好心人”鼓动盲目去做，切莫贪小利吃大亏。
冒充公检法诈骗
某收到一固定电话自称送快递的称其邮包“涉毒”，后将电话转至自称是“缉毒大队陈姓警官”，对方称其个人信息被“犯罪分子利用”邮包涉嫌贩毒，由于破案需要，需要提供银行账户，随后将其电话转至自称“国家银联管理中心工作人员”，对方要求其将银行账户金额转至对方安全账户，后报警人信以为真，于当日通过ATM机分两次向对方账户转账共计人民币8166元后报警人感觉可以，遂报警。
特点：捏造受害人邮包内有毒品，待受害人讯问后，在冒充公安、检察院、法院等机关工作人员，以受害人有银行卡透支、涉及洗钱、毒品案件等，需将受害人银行卡内存款转移到安全账户、或要求进行资金验证等为由，再通过手机遥控指挥受害人按照其提示将钱转帐到犯罪嫌疑人账户里。
警方提示：公安机关绝对不会设立所谓的“安全账户”不要轻易相信陌生人来电，更不要将自己的银行卡、网上银行账号及密码等个人信息向她人透露，加强自身的防范意识，谨防上当受骗，绝不要接受电话指示在柜员机或柜台进行银行卡操作。
机票改签诈骗
某同学收到了一个自称是某航空公司的短信，称其航班因系统故障，让其办理改签或退票，报警人拨打了短信上提供的客服电话，对方是一名男子，让其去ATM机转账一笔改签保证金，当日其在松江文汇路758号工商银行的ATM机上给对方转账了1800元钱后对方让其继续转钱，报警人才发现被骗，遂报警。
特点：骗子经常使用改号软件，假冒“400”开头航空公司官方电话。 警方提示：乘客在收到类似“航班取消、航班变动、机票退签改签”等短信时，应通过航空公司客服电话、机场客服电话等多方渠道核实，不要轻信来路不明的信息，更不要拨打短信中提供的陌生号码按照对方的要求在ATM机上进行转账操作，ATM机只有查询、汇款(转账)功能，没有其他任何如“退款”、“激活”、“解冻”等特定功能。
QQ好友诈骗
某同学在上网时，被一不明身份的人冒用其同学的QQ，分别以给同学转账和母亲生病为由，两次骗取报警人8000元人民币。
特点：骗子通过盗号软件盗取他人QQ号码，甚至视频，随后登录所盗QQ号码与其亲朋好友聊天，以骗取信任，最后以急需用钱为名向其亲朋好友借钱，从而诈骗钱财。
警方提示：当遇到好友在QQ等聊天工具上以各种理由借钱时，应在汇款前通过电话等方式进行身份核实。当QQ号码被盗用后，也请及时通知亲朋好友，避免他们上当受骗。
第四篇：南京警方推户籍新政
南京警方推户籍新政 “社区托管户”解户口难题
一，受理申请，审核材料
买房人需提交材料：1.书面申请;2.《房屋买卖合同》或《房屋买卖契约》、住宅用房的《房屋所有权证》和《土地使用权证》或《南京市公有住房租赁契约》原件、复印件;3.本人身份证、户口簿原件、复印件;4.卖房人的相关情况。 二，调查走访，核实情况
受理申请后，派出所社区民警应当对买房人的实际居住情况，卖房人
买了房，户口却进不去，因为前房主的户口赖着不走;明明已离婚，但因为没有房前妻无法将户口迁走，被迫与前夫户口簿“捆绑”在一起，非常尴尬„„为了有效解决此类纠纷和尴尬，南京市公安局近期创新推出了“社区托管户”，将包括上述情形在内的一些特殊的户籍难题，经过一定程序将其“托管”在一个单独的户中，既方便了相关人员自由迁出，也不影响别人的合法权益。 快报记者 田雪亭 三个案例很典型! 案例1
买了二手房户口进不去
今年4月，眼看着小孩越来越大，为了上个好学校，张小姐通过一家房产中介公司，高价购买了一套学区房，想把孩子的户口迁进来方便读书。6月初，房子的产权过户手续办好了，她就忙着准备迁户口，可到派出所一打听，麻烦了，有个胡先生的户口还在这套房子里。按相关规定，张小姐和小孩的户口要迁进来，胡先生的户口必须先主动迁出。张小姐立即联系中介公司的经纪人。经纪人也糊涂了，这套房子的房主原本是刘先生，现在怎么成了胡先生?经纪人说，为避免房屋买卖中发生户口纠纷，在签订合同时，经纪人还专门向原房主刘先生核实过，刘先生一家的户口都不在这个房子里。于是，经纪人赶紧联系上了刘先生。刘先生一听想起来了，原来这个房子是五年前他从胡先生手上买来的。因为当时对户口问题没想这么多，而且他买房是用来投资的，结果就把这个事情给疏忽了。等到自己卖房时，他只知道自己户口不在里面，哪想到原房主胡先生的户口竟然还在。
张小姐听后急得满头大汗，强烈要求经纪人帮着联系胡先生。但是，这么多年过去了，胡先生原来的电话号码早已不用，怎么办?无奈之下，经纪人求助派出所。民警核实后，通过内
1 部途径，找到了胡先生原来的单位，几次联系后又意外得知，胡先生早在几年前就出国了，根本联系不上。
“胡先生不主动迁走，张小姐的户口就进不了这个房子，这是规定。”民警耐心给张小姐解释后，也只能继续联系胡先生，希望胡先生早点回到南京将户口迁出。
市民张先生去年在奥体看中了一套房子，一时冲动下决定将自己的房子卖了买新房。但他没想到，等到自己的房子顺利出手后，房价却不断上涨，结果等到今天也没能买到房。与此同时，另外一个问题也开始出现，原本与买自己房子的人约定好的，自己的户口在原房中存放半年，如今半年已过，新房主不断催促其尽快迁走，但自己没房子，户口怎么迁?迁到哪? 与张先生类似，市民苏先生，尽管在出售原有房屋后已经顺利买到了自己的新房，但因为新房是期房，两年后才能交接，这也就意味着，至少在两年内，他没法办理房产证，而没有房产证，他的户口就无法迁到新房，“直接的结果，就是我的户口没处迁，只能待在原来的老房子里。这对买我房子的人不公平，违约金我也承受不了。”
想迁迁不走，又架不住新房主的催促，结果原房主孙女士就此“人间蒸发”，更换了手机号码，更换了工作单位，成了另外一家单位派驻外地市场的经理，“一年到头难得出现在南京，我被人家当成了‘老赖’。”孙女士自己也颇感尴尬，但她也没有办法，已经去派出所跑了不知道多少趟了，但是，政策就是这样规定的，没有自己的住房，户口就无法迁出。 卖了房子户口没处去 案例2
离婚了户口迁哪儿去
最尴尬的还是刘女士。八年前，刘女士与丈夫朱先生结婚后，双方共同购置了一套房屋，住进了新房，户口也顺理成章迁进了新房。但因为生活习惯和对家庭关系的处理意见不同，两人争执不断，还常常动手。最终，刘女士选择了离婚。离婚后，刘女士搬出了原来的房子自己租房住。原以为此后两人再无瓜葛。但没想到，一次单位安排其出国，在办理出国手续时，需要提供户口簿，这个时候，刘女士才想起来，自己的户口还和前夫的在一起。怎么办?她只好硬着头皮找到前夫，借来了户口簿，办理完手续。当时，面对户口簿上的“丈夫”“妻子”的字眼，李女士浑身不舒服，凭着离婚证明，她来到派出所，想办理户口迁出手续，彻底脱离前夫的“控制”。
“你要迁到哪里?”民警问。刘女士一愣，决定迁到自己的租住地。但民警否定了刘女士的想法，按照户口政策规定，出租房屋无法迁入租房者的户口。民警提醒刘女士，除非她自己重新购置一套住房，将户口迁入新房;或者再婚后将户口迁入丈夫户头上。否则，其户口只
2 能暂放在前夫处。当然，民警凭着刘女士的离婚证，对户口簿进行了修改，将“丈夫”和“妻子”等字眼去处，刘女士与朱先生成了“非亲属关系”。
朱先生也同样觉得尴尬。首先，刘女士动辄会来找他要户口簿办理各类手续，这让他很不舒服。最关键的是，朱先生离婚后已经再婚，并准备把妻子的户口迁进来，“如果迁进来，岂不是前妻现妻的户口都在户口簿上!” 户口纠纷很尴尬! 法院难受理，判决难执行
“因为前房主不愿意迁走户口，后面的房主无奈诉至法院要求前房主迁走户口的情况，难以受理。”记者就此向南京数个法院审理房产纠纷的专业法官咨询，法官表示，这样的诉讼缺乏法律依据，也无明确的诉讼理由，通常情况下，法院很难受理，“除非是交易双方在买卖合同中明确约定”。但法官表示，就算是明确约定，法院也只能是按照合同违约受理，要求卖方承担违约责任，依法将户口迁出。“但如果原房主不迁出，法院的判决，最终也成了难以执行的空文。”法官表示，户口问题在中国非常特殊，它不是悬浮的空气，必须有落地的房屋作为“根基”，因此，失去了房屋，户口就没有意义，按照这一规律，前房主如果没有房屋，就算法院判决其要配合迁走，但他能迁到哪里?
“现实生活中，一般都是采用两种方式规避这种风险。一种是在房屋交易完成前，前房主将户口迁走，确认迁走后再办理过户手续;另外一种，就是在买卖协议中约定较高的违约金，比如超过一定期限后，如果前房主还不迁走户口，每超过一天补偿新房主100元，以经济处罚的方式来逼迫前房主迁走户口。”江苏圣典律师事务所律师仇海军表示，此类涉及户口的房产纠纷很多，为了交易的方便，他们都是这样建议买卖双方，通过这两种方式维护交易双方的合法权益。
法官表示，对于此类纠纷，一旦进入诉讼程序，他们也多是采用调解方式解决，或者通过经济压力迫使一方让步，以保持双方沟通良好，“千万不能激化双方，否则，一旦一方拒不迁出，那就很麻烦了。” 新政解决大难题!
无处迁的户口可进社区托管户
户口难以迁移的纠纷，每天都会发生。这一全国性问题，引起了南京警方的高度重视。南京市公安局人口管理支队针对市民遇到的问题，组织专家多次调研论证，在征求多方面意见后，出台了社区托管户管理工作规范，并结合房地产交易的实际情况，推出了《关于加强房屋买卖户口管理工作的实施意见(试行)》，对市民遇到的棘手问题进行破解。
3 “我们以社区为单位，在每个社区居委会成立一个社区托管户。”南京市公安局人口管理支队有关负责人表示，有了这个“托管户”，经过一定的审批流程，原本无处可迁的户口，就可以暂时存放在这个“托管户”中，从原有户口中迁出。
该负责人举了一个例子。比如针对离婚夫妻，作为离异的一方，如果没有独立的房子可以迁走户口，就可以在提供必要手续和申请后，经警方核查后，将其户口迁入社区托管户，避免了原夫妻户口只能放在一个户口簿上的尴尬。而对于购置期房的市民，也可以顺利从原有房屋中迁出，落进托管户。“这种方式，尤其对于那些‘老赖’更有作用。”警方表示，此前，因为各种原因，一旦前户主无法找到，户口迁移就成了最大的难题。但现在，根据新户主的申请，在其提供必要资料经警方审核后，警方会与前户主联系劝其迁走，如果联系不上或者其拒绝迁出，警方便可以予以告知，经一定时间后可将其户口从原房屋中迁至托管户。原住户可随时申请，将临时托管在托管户中的户口迁走，“托管户口不收取一分钱费用。” 正是基于这种考虑，现代快报8月3日B19版上便出现了这样一则《公告》，公告中，警方告知原户主，因为房屋权属发生变更，要求其在15天内，自行将户口迁至合法住所。如果拒不迁走，警方将根据社区托管的规定，将其户口迁入托管户。据悉，此类公告在南京尚属首次刊登，也是警方托管户管理的一个尝试。 具体操作还需摸索! 买期房的市民开不到无房证明
“说句实话，做这项工作，我们是有压力的。”警方一位人士表示，面对这一全国性的问题，南京警方敢于“吃螃蟹”，是因为，他们想从实际情况出发，做点实事，“但是，做实事也有风险，会加大民警的工作量，也会出现意想不到的麻烦。”该人士表示，此前，按照全国有关户籍的管理规定，出现这种户口的尴尬后，民警可以直接建议双方去法院诉讼，“但是，实际上，法院的诉讼还是不能根本解决实际问题。所以，在一起又一起的此类事件发生后，警方开始反思，开始寻找问题所在，这才有了这个社区托管户的雏形。”
作为全国为数不多的“尝试者”，南京警方表示，在如何具体操作这件事情时，他们仍然在摸索。这位人士举例说，比如，公告的发布，到底是以派出所的名义发布，还是以涉及到的当事人的名义发布，目前还在摸索中。而在警方审核的条件中，也有一项需要房产局出具“无房证明”，但按照现有的规定，买了期房的市民，拿不到这个“无房证明”，但户口却因为无法办理房产证而不能迁入期房，这就造成了这部分市民很尴尬。警方表示，此项工作才刚刚开始，问题肯定少不了，也希望市民多加谅解，并给予警方支招，大家一起努力将这项工作做好。
4 关于印发《社区(村)托管户管理工作规范》的通知
[发布日期： 2011-07-18 ] 本文已被浏览过 4866 次
宁公人〔2010〕53号
各分、县局：
为了进一步完善和规范我市户籍管理工作，切实解决实有人口管理中出现的新问题，根据《南京市公安局实施<江苏省常住户口登记管理规定(试行)>细则》，结合我市户口管理的实际情况，经市局研究同意，以责任区为单位设立社区(村)托管户口。现将《社区(村)托管户口管理工作规范》印发给你们，执行中遇到问题，请及时报告市局人口管理支队。
附件：
1、社区(村)托管户管理工作规范
2、社区(村)托管户申请呈批表 社区(村)托管户落户申请表
二〇一〇年十二月二十四日
5
社区(村)托管户管理工作规范
第一条 为解决符合本市户口登记条件的公民，因各种原因无法按照正常家庭户、集体户登记户口的问题，依据《南京市公安局实施<江苏省常住户口登记管理规定(试行)>细则》制定本规范。
第二条 凡在本市无合法固定住所，且市内无配偶和亲属可以投靠的公民，符合下列情形之一的可以登记为社区(村)托管户：
(一)2004年3月8日本市“一站式”办理户口前，办理市内迁移未及时落户，后发生变化无处落户，目前持《户口迁移证》的持证人员;
(二)2003年8月7日前，因刑事拘留、逮捕、劳教及服刑被本市注销户口，现持刑满释放、解除劳动教养等证件因落户地发生变化或亲属(接受人)不同意接纳而未能落户人员;
(三)因夫妻离婚，房屋归一方所有，另一方在本市无合法固定住所，户口无处迁移的人员;
(四)出国或离宁在国内工作生活或因各类原因将房屋出售后(购房入户者除外)，现在本市无合法固定住所的人员;
(五)历史遗留的空挂户，房主户口迁移时未将其同时迁出，且无处落户的人员;
(六)其他历史等原因造成的疑难户口。
第三条 派出所根据辖区户口管理的实际需要，本着从严掌握的原则，经分、县局审核批准可设立社区(村)托管户，并报市局人口管理支队备案。
第四条 社区(村)托管户门牌号码，即社区(村)委员会实际所在地门牌号码。 第五条 持刑满释放、解除劳动教养及户口迁移等证件的人员，在原户口注销地或迁出
6 地的社区(村)托管户落户。
离婚、出售房屋或历史遗留的空挂户等无处迁移人员，在现户口所在地的社区(村)托管户落户。
第六条 登记社区(村)托管户口，申请人应提供下列材料：
(一)书面申请(格式为制式表格);
(二)本人及同户人员的居民户口簿、居民身份证及其复印件或持证人员所持证件的原件及复印件;
(三)房产登记部门出具的在本市无房产证明;
(四)落户地或居住地的社区(村)委员会出具情况属实的证明;
(五)取得合法固定住所后委托派出所办理户口迁移的委托书。
(六)与本规范第二条第
(一)项至第
(六)项六种情形人员相对应的证明材料(如户口迁移证、刑满释放证、解除劳动教养证明、离婚证、房屋买卖合同等)。
第七条 派出所受理后，社区民警应对申请人的实际居住情况、市内亲属不予接纳的情况等进行核实，并填写《社区(村)托管户申请呈批表》。
第八条 社区(村)托管户口的登记由分、县局人口管理部门审批。 因历史原因形成的疑难户口报市局人口管理支队审批。
第九条 派出所是社区(村)托管户管理的责任单位，社区民警是社区(村)托管户管理的具体责任人。
第十条 社区(村)托管户中的重点人口、工作对象管理工作，涉稳人员的稳控工作及其中人户分离人员的托管工作，均按照目前的实有人口管理工作规定和工作要求进行。
第十一条 社区(村)托管户以家庭为单位签发居民户口簿。社区(村)托管户口不享受本市“三投靠”和其他户口投靠政策。
7 夫妻双方均为社区(村)托管户口的，所生子女可随其中一方办理出生登记。 第十二条 社区(村)托管户每半年须清理一次，由派出所对社区(村)托管户内人员的市内合法固定住所进行核查，对已经具有合法固定住所的人员，发放告知单，进行动迁，15日后对逾期不迁者，按照委托书的委托约定，由公安机关将当事人的户口迁入其合法固定住所处。
第十三条 本规范自2011年1月1日起执行。
关于加强房屋买卖户口管理工作的实施意见(试行)
[发布日期： 2011-07-18 ]
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宁公人〔2011〕52 号
为进一步规范本市户口管理工作，切实解决房屋买卖活动中因户口迁移引发的突出问题，根据《中华人民共和国户口登记条例》、《江苏省常住户口登记管理规定(试行)》、《南京市户籍准入登记暂行办法》和《社区(村)托管户管理工作规范》，特制定具体管理工作实施意见如下：
一、管理原则
房屋买卖双方已经合法完成房屋产权交易，买房人已经取得《房屋所有权 8 证》、《土地使用权证》或《南京市公有住房租赁契约》，并实际居住。卖房人未将户口迁出原住房，导致买房人户口无法迁入的(买卖双方有其他户口迁移约定的除外)。经买房人申请，户口所在地公安派出所履行告知后，卖房人仍拒绝办理户口迁出的，经县级公安机关审核批准，将卖房人户口整户迁移至现户口所在地的社区(村)托管户临时管理。
二、工作程序
(一)受理申请，审核材料
买房人因卖房人拒不迁出户口，导致本人和同户人员户口无法迁入的，可以向房屋所在地公安派出所申请将卖房人户口迁出。买房人需提交以下材料：
1、书面申请;
2、《房屋买卖合同》或《房屋买卖契约》、住宅用房的《房屋所有权证》和《土地使用权证》或《南京市公有住房租赁契约》原件、复印件;
3、本人身份证、《户口簿》原件、复印件;
4、卖房人的相关情况。
受理申请时，应当制作询问笔录，详细了解申请理由和事实依据。
(二)调查走访，核实情况
受理申请后，派出所社区民警应当对买房人的实际居住情况，卖房人未将户口迁出的情况进行认真调查核实。调查结束，应当写出调查核实情况报告。
(三)履行告知，教育动迁
对卖房人，派出所社区民警应当进行说服教育，宣传户口管理政策，明确指出原住房已经出售，买房人已经实际居住，卖房人应当将户口迁至自己的合法固定住所，或者投靠到配偶、直系亲属处，符合社区(村)托管户迁入条件的，可以申请迁至社区(村)托管户。对拒不同意迁出的，派出所应当送达书面《户口动迁告知书》，明确在规定期限内迁出户口，如拒不自行迁出户口，公安机关 9 将把卖房人的户口整户迁移至社区(村)托管户临时管理。
《户口动迁告知书》应当送达卖房人，并由卖房人在送达回执上签字，卖房人拒绝签字的，应当在回执上注明。卖房人不在本市的，应当送达卖房人的配偶或父母、成年子女。卖房人本人和同户成员均不在本市的，应当通过电话联系口头告知，并由见证人签字，注明情况。卖房人本人和同户成员均无法联系的，应当采取报纸公告送达，并将公告附送达回执。
(四)呈报审批，实施迁移
告知期限届满后，卖房人仍未将户口自行迁出原住房的，公安派出所应当填写《户口迁移审批表》，报县级公安机关审批。经县级公安机关负责人批准后，公安派出所应当将卖房人的户口整户迁移至户口所在地社区(村)托管户。如果买房人申请户口迁入手续齐全的，市内户口迁移的应当同时办理买房人户口迁入，市外户口迁入的按审批程序办理。
(五)档案管理
受理、调查、告知、审批材料须装订成卷，列入所在地公安派出所户籍档案，存档管理。
三、工作时限
(一)凡符合申请条件，材料齐全的，公安派出所应当当场予以受理。
(二)调查走访应当自受理申请之日起，五个工作日内完成。
(三)《户口动迁告知书》告知卖房人应当在十五日以内自行迁出户口。
(四)县级公安机关审批工作应当在七个工作日内完成。
(五)公安派出所在县级公安机关审批后，应当在三个工作日内完成户口迁移工作。
四、工作要求
(一)充分认识加强房屋买卖户口管理工作的重要性和现实意义。户口管 10 理工作事关居民群众的切身利益，做好房屋买卖户口管理工作是公安机关关注民生、服务民生的实际举措。近年来，随着居民群众经济活动的日益频繁，房屋买卖已经成为居民群众经济活动的重要组成部分，由此引发的户口迁移问题也日益突出，群众反映十分强烈，社会各界也极为关注。当前，原有的工作规范已不能适应形势的变化发展，亟待调整。对此，市局依照相关法律政策，及时对房屋买卖户口管理工作作出具体规范，对于解决居民群众遇到的实际困难，进一步构建和谐社会有着重要的现实意义。各单位一定要切实提高思想认识，认真贯彻落实。
(二)严格工作纪律，规范操作流程。户口管理工作政策性强、关联度高，历来也十分敏感。因此，各单位在贯彻执行中，要吃透意见精神，严密工作程序，严格按照办理时限的要求，认真做好每个环节的组织实施工作。严禁在工作中徇私舞弊、弄虚作假，严禁违反程序办理户口迁移。一旦发现，将严肃追究具体责任人和相关领导的责任。
(三)完善社区(村)托管户管理工作。2011年1月1日，本市《社区(村)托管户管理工作规范》实施，各单位要认真落实《规范》的具体要求，进一步完善社区(村)托管户的设置工作，确保全市政策执行统一。对不按《规范》实施造成群众投诉的，市局将及时责成责任单位限期整顿，并纳入条线绩效考核。
(四)加强情况报告工作。工作中，各单位要及时收集掌握办理户口迁移中遇到的具体问题，迅速向市局人口管理支队报告。人口管理支队要会同基层单位共同研究，及时指导基层开展工作。
本实施意见自下发之日起执行。
南京市公安局
二〇一一年四月二十日
第五篇：警方搜据为何要悄悄进行
文章标题：警方搜据为何要悄悄进行
省一中学退休教师**的5岁孙女遭强暴，施暴者将女孩塞入编织袋中踩死。湖南中院认定的施暴者杨远征归案后认罪服法，并以此免除其死刑，这个判决在当地掀起了轩然大波(2月11日《民主与法制时报》)。
对于这个案件引起争议，关键在于法院对杨远征作出了“酌定从轻判决”，虽然法官承认让杨
远征“免死”是因为此案有其证据上的瑕疵，缺少直接证据，如尸体上无精斑、指纹等直接物证，现场又缺少直接目击证人等，已发现的物证可证实小女孩在此处被侵害;究竟是谁所为，仅有被告人的供述，无法排除是他人所为，被告人替他人顶罪的可能，如果判处死刑立即执行，可能导致错杀。而在我看来，此案已非证据“瑕疵”这么简单，我倒想问：警方侦破“强奸五岁女童后将其踩死”案时，为何“悄悄”取证?
据了解，此案发生后，20多名警察多次来到坳头村，调查村里是否有性欲强烈的单身男性或妻子长期在外的男人。最后，40多岁的杨远征进入了公安人员的视野。此后，警方趁杨远征下田干活之际，几次悄悄来到他家搜查，果然查出捆扎编织袋用的棕色碎布条、床上小女孩遗留下来的棒棒糖棍等东西，这些东西与发现编织袋现场的东西相吻合。于是，杨远征作为案件的重大嫌疑人，随即被警方刑事拘留。在警方取得的证据面前，杨远征“供认”了“犯罪事实”。
要说，杨远征因为好色而被怀疑，这很正常。根据我国刑事诉讼法的规定，为了收集犯罪证据、查获犯罪人，侦查人员可以对犯罪嫌疑人以及可能隐藏罪犯或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关的地方进行搜查。但在搜查的时候，应当有被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人在场。搜查的情况应当写成笔录，由侦查人员和被搜查人或者他的家属、邻居或者其他见证人签名或者盖章。可是，对于此案的搜查，几次却都是在“悄悄”的情况下进行的，这种侦查活动显然不符合刑事诉讼法的规定。
搜查为什么非要有见证人在场?这是因为，有见证人在场，在客观上能够体现公正性。不然的话，即使警方的搜查是真实的也容易引起怀疑，这是一种监督，是必要的。要知道，再好的法律也是由人来执行的，保证公正执法，离开监督是不行的。比如这个案件，在没有见证人在场的情况下，警方“搜查”所获的“捆扎编织袋用的棕色碎布条、床上小女孩遗留下来的棒棒糖棍等东西”，如何排除不是警方为了“破案”带到杨远征住处的可能呢?特别是在“命案必破”的高压下，谁能保证不会发生这种可能呢?
我在这里并不是要恶意揣测警方，只是认为本案警方提供的“物证”是靠不住的。除去这些证据，本案显然属于仅有被告人供述而无其他证据的情况。而按照刑事诉讼法的规定：“只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚。”
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