第一篇：对照表法的主要内容
对照党章党规找差距主要内容
对照党章，重点查摆是否坚持党的性质宗旨，贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，坚持四项基本原则，坚持新发展理念，坚持中国特色主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。是否认真履行党员八项义务，践行入党誓言，充分发挥党员先锋模范作用。是否按照党员干部六项基本条件，真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。是否严格遵守党的组织制度，严守党的政治纪律和政治规矩。是否坚持党的群众路线，树牢宗旨意识，坚持从群众中来、到群众中去，善于做好新形势下的群众工作。
对照准则，重点查摆是否坚定理想信念，坚定马克思主义信仰和社会主义信念，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。是否坚定不移贯彻党的基本路线，在大是大非面前站稳政治立场，在错误言行面前敢于抵制、斗争。是否坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”，对党忠诚老实、光明磊落，严格执行重大问题请示报告制度。是否严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。是否坚持民主集中制原则，发扬党内民主，保障党员权利，注意听取不同意见，自觉服从组织分工安排，不独断专行或各自为政。是否坚持正确选人用人导向，坚持好干部标准，自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。是否勇于开展批评和自我批评，自觉接受对权力运行的制约和监督，加强自律、慎独慎微，按规则正确行使权力。是否保持清正廉洁的政治本色，坚持“三严三实”，坚决同消极腐败作斗争。
对照条例，重点查摆是否在重大原则问题上同党中央保持一致,自觉执行党组织决定。是否存在滥用职权、谋取私利，违规收受礼品礼金、经商办企业、违反公务接待管理、会议活动管理、办公用房管理等有关规定的问题。是否存在优亲厚友，为黑恶势力充当“保护伞”，弄虚作假简单粗暴等损害群众利益的问题。是否存在工作不负责任，搞形式主义、官僚主义，干预和插手市场经济活动、司法活动、执纪执法活动等问题。是否存在生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，违反社会公德、家庭美满等问题。
第二篇：印度外资法的主要特征
国际法商1022班 徐琛 1040401238
从60年代初吸引和利用外资以来印度一直重视投资立法。 政府先后颁布四部投资
法, 即《外商投资鼓励法》、《外资企业管理法》、《外国投资法》和《合资经营企业法》。为外商投资创造了良好的法律环境, 对吸引和利用外资起了巨大的促进作用。
研究印度的外资法律间题, 借鉴其经验, 对我国进一步加强和完善外资立法, 建立健全具有中国特色的外资法律体系, 有积极的意义。
外资审批法律
印度外资审批法律规定：对外资的审查和批准, 是基于国家经济政策特别是国际收支平衡情况的考虑? 审批目的在于避免外资过分集中于少数经济部门, 造成经济畸形发展。运用审批法律, 可防止外资规模的膨胀, 避免重复引进、盲目引进。既可以充分发挥外资的经济效益, 又能有目的、有重点地保护国民经济的发展和经济建设的总体目标。
按照印度外资审批法律, 凡外商向印度投资事先都必须向全国外资管理委员会提出申请, 均应履行申请审批手续。外商投资者在申请时应提出下述文件和资料! 投资合同、表明投资理由的经济技术方案、政府对投资理由和必要性的意见书、关于投资是否与印度经济发展计划和社会规划等抵触的意见书、外商投资者的资信、贷款能力意见书、投资可行性研究报告、工业产权证明文件等。申请的提出, 必须填写全国外资管理委员会自制专用表格。其他文件, 得以书信作成。由政府涉外部门、涉外保险部门、外交部、外汇银行和精通法律的有关专家组成的全国外资管理委员会, 接到外商投资者的申请后, 有权对其提出的文件和资料, 以及申请是否具备法定程序, 进行审查。审查内容主要是：外资的经济效益对印度经济发展目标和国家利益的关弃如何? 引进的外资和技术是否有损主权? 是否有利于印度经济和技术发展、扩大出口并改善国际收支平衡?是否有利于引进先进技术和不违背印度的政治、经济、法律秩序是否符合印度目前和长远的经济规划等。其目的是保证利用外资的经济效益和法律后果。外资审批期限为两个月。全国外资管理委员会应在法定期限内做出是否批准的决定。同时, 对外商投资者向该会提供的所有文件和资料都应严格保密, 特殊情况也须先取得外商投资者的同意方可进行。一经批准, 外商投资者应在生效之日起#? 天内, 将投资合同进行注册登记。
1980年起, 印度政府为了简化审批程序, 在外资审批法律中规定了一些发展中国家(如新加坡、马来西亚、巴西等)所通行的“ 自动认可制的法律条款。即除法律禁止和限制的部门外, 凡满足下列条件的外商投资, 只要向全国外资管理委员会提交一份报告, 就可自由进行投资;外商投资比例少50%;投资额不超过100万卢比;不申请税收减免的项目; 单个外商投资者独自或与同伙一起取得不论居住或非居住不动产值不足100万卢比;外国控制的但为印度人基本利益在印经营的慈善信托业;人寿保险公司依政府法定资本的投资;在印度经营的一般保险公司, 在保险业长官谨慎指导的范围内用公司的储蓄购买不动产;外国雇主应支付的印度养老金和为印度领养老金人的利益向养老基金的投资;外国政府、团体为办公或职员居住购买办公室或住宅;外商投资者扩大在印度的现有业务。
此外, 印度外资审批法律还规定了司法救济手段, 并对违反申报程序规定者予以一定处罚。不合格外商的投资经全国外资管理委员会命令不批准, 或可推定其不批准者, 或虽经全国外资管理委员会批准的投资, 在准备进行的投资或已进行的投资, 其条件违反书面审报内容, 或对外资审批法律规定的要求有重大变更者, 最高法院可根据全国外资管理委员
会的清求, 并代表其采取一定的司法措施, 或命令该投资停止进行, 中止一切投资活
动, 或命令其在投资期限未满前, 投资失去其效力。对违反外资审批法律规定的目的者, 可令其在指定期限内, 撤销或中止该投资者享有公司股份中的表决权或其对表决权的控制权, 或令投资者处分所持有的股份或其所属资产。至于不合格外商投资者未依法进行申报, 或任何人对根据法律规定对投资者有关事项或资料的调查进行阻碍或企图进行阻碍等行为, 可依法给以罚金或拘役或两者并课。由于有了一个完善的外资审批法律制度, 政府就可以通过审核监督的法律形式来通盘考虑引进外资与本国投资政策的协调和实施, 用法律手段来加强对外资的宏观控制和宏观调节。同时, 亦符合国际惯例, 能为外商投资者所理解。就目前情况而言, 印度吸引和利用外资的规模一直比较合理, 尚未发生外债危机。
外资保护法律
印度几乎所有的外资法都规定有保护外资的条款。主要目的是“ 为了保障外商的投资利益, 保证他们有利可图, 从而吸引更多的外资。” 现行印度外资保护法律规定：政府将不建立新的国营企业与外资企业竟争，政府将不垄断与外资企业产品相类似的同类产品的交易， 禁止进口对外资企业产品构成激烈竞争的产品，政府将不管制外资企业产品的价格, 不对外资企业的产品实行统购统销, 其产品既可内销, 又可外销， 国家将不准政府机构或国营企业利用豁免进口税、营业税的便利以进口与外资企业相同或类似的产品，政府将准许己获居住权的外商取得公寓和客房的所有权。此外, 印度外资保护法律还明确规定， 政府将保证不将已获批准的外资企业收归国有。如果在特殊情况下, 基于国家利益对外资企业要实行国有化或征收时, 也必须通过法律程序, 按照国际上通用的标准和作法给予合理补偿。从而以法律形式保证了不对外资企业实行国有化或征收,坚定了外商投资者的信心。正如印度全国外资管理委员会秘书长普拉卡拉所说：“ 因为对外资企业实行国有化或征收间题, 向来是国际投资争议中最突出的问题, 也是国际投资保护问题的核心。它既关系到资本输入国的主权问题, 又关系到外商投资者安全与利益乃至资本输出国对海外投资的保护间题。应该是在尽可能的范围内引导外资的发展方向, 合理地和巧妙地利用外资, 而不是采取简单的国有化或征收形式减少外资的副作用。如果对外资企业任意实行国有化或征收, 这不但不符合国际惯例, 也不符合国情, 其后果必然是把外商投资者吓跑。”
印度的外资保护法律不仅较全面规定了保护外商投资者合法权益的法律条文, 而且还规定了保护外资企业能按照国际惯例顺利开展生产经营活动的法律条款。一般按保护对象分为生产保护、盈利保护和解困保护。
生产保护。为了保障外资企业进行生产经营的自主权, 以充分发挥其经济效益, 印度《外资企业管理法》第27 章规定, 外资企业可以决定自身生产的一切重大问题, 包括企业的发展规划, 生产经营活动方案, 有权建立适合本企业的财务管理制度和其他经营制
度, 有权决定本企业的利润分配方案和财务收支预算, 有权招聘、雇用、解雇职工和确定企业工资标准、工资形式、奖励与津贴制度, 有权在批准的经营范围内自主地从国外直接购买所需的原材料、燃料、设备等物资, 有权按合同规定的比例在国外市场销售产品。这样, 就使外资企业拥有了经营决策、用人制度、资金筹措、商品流通等方面的自主权。在法律、法规和协议、合同、章程规定范围内, 按照国际惯例实行宽松的自主经营, 合法地位和利益得以保障, 适应了国际市场激烈竞争的需要。
盈利保护。保护外商投资者利润及其他合法收益的自由汇出, 是印度外资保护法律的重要内容之一, 也是当今世界各国投资保护法律中政治风险一。印度政府认为, 外商投资的目的, 在于谋取利润, 外商投资者在印度因投资所得合法利润、其他合法收益, 能否在外汇市场上兑换成国际通用货币或其本国货币, 自由汇回本国, 关系到外商的根本利益, 虽有收益, 但无实惠, 则将对印度投资视为畏途。同时, 亦关系到印度外资保护法律有无吸引力和
国际资金的自由流动问题。所以, 印度的外资保护法律规定了对外资企业的盈利实行保护。如《外资企业管理法》第) 章规定, 外资企业在印度境内的投资、获得的利润及其他合法收益, 受法律保护外资企业的利润及其他合法收益,在纳税后, 可在外汇市场上自由兑换, 按当时的汇价自由地、全部地汇出国外。如果外资企业应纳的税收、税率以及征收程序妨碍了其盈利时, 不管其是否向政府提出意见,政府有权命令有关机构采取补救措施。
解困保护。考虑到外资企业在生产经营过程中会遇到各种困难, 故印度《外资企业管理法》第39章规定! 如果外资企业在生产经营过程中与国内企业发生矛盾时, 或遇到间题和障碍请求援助时, 为了使外资企业的生产经营得以顺利进行, 政府有权发布适当的援助令, 命令有关机构迅速给予帮助,以保证外资企业已得利益的实现。对于政府发布的命
令, 任何机构都必须执行, 如果命令无法执行的, 应该在接到命令之日起10天内向政府申述理由, 政府另行采取措施, 直至间题的解决。印度政府为了保护外商来印度投资, 自1971年以来还先后和外国政府签订了45个相互保护投资的双边协定。同时, 印度还参加了由世界银行主持制定, 关于1985年开始对世界银行成员国开放而签定的“ 双边投资担保机构约” , 该公约已于1986年正式生效。根据该公约成立的多边担保机构已开始进行活动。若外商投资者在印度投资不放心, 可以向该机构申请保险。显而易见, 印度的外资保护法律, 实际上是保护了外商投资者的所有权、生产权、销售权、产品的价格权、出口权、市场占有权, 是一种从生产过程、流通过程到分配过程的全方位保护法律, 给了外商参与投资的安全感, 坚定了其信心。
外资税收法律
根据国际投资法律理论, 税收是国际投资关系中的一个重要因素。税率的高低, 优惠的多少, 关系到外商投资利润率的高低和实际获利的多少。税收, 尤其是所得税, 恰恰是利润的对立面, 税轻利厚, 税重利薄,税收对外资既可构成障碍, 也可成为刺激和鼓励。所以, 在涉外税收法律上, 为了达到吸引外资的目的, 印度政府原则上采取了税负从轻, 优惠从宽的方针, 并构成其外资税收法律的主要内容。印度的外资税收法律包含有较大篇幅的税收条款, 但归纳起来, 不外两个方面。一是税率， 二是税收优惠。
税率。印度外资税收法律对外商投资者税收及税收优惠条款的核心问题, 是所得税率问题。印度的《合资经营企业法》第89条规定： 合资企业所得税率为38% 在印度境内设立机构的合资企业所得税实行五级超额累进税率, 为30-40% , 在印度境内未设立机构而有来源于印度的所得征收的预提所得税率为25%; 合资企业利润不超过合资资本20%者, 利润税税率为利润的,40% 如利润超过资本的20%者, 超过部分的税率为利润的60%。当外商向政府认可的资产投资时,将对用亚洲货币单位收取的管理手续费, 按照10%的优惠税率征税。这一措施还适用于向印度国内市场投资的非居民基金。外商的利息和股息所得税率个人为6一50%, 公司20-30%。根据《合资经营企业法》第10条, 如系从事自然资源开发, 象矿业、农业、林业、渔业及其他关于海洋、海底、水流、空间等开发的合资企业或独资企业, 可以在合同中订入保证条款, 确定合同咔, 所定的所得税率不变, 但须经代表政府机构的全体成员间意。需要指出的是, 印度的这一法律条款, 并不是对外商投资者承认一种特权地位, 只是担保外商投资者不受未来税收政策变化的影响而已。
税收优惠。印度外资税收法律给予外商投资者的税收优惠面广度宽, 主耍表现为所得税优惠, 进口税优惠和出口税优惠。所得税优惠。为鼓励外商的投资积极性, 印度外资税收法律对外资企业免征所得税, 免征期限为3年以上8年以下。如属新兴型和出口型的外资企业, 从生产之日算起, 免征所得税5至10年, 在此期间内, 从留存的利李阿中获得红利的人, 除优先股份外, 不需交纳所得税。经过政府审定外资企业的技术水准、投资额以及一名从业人员所创造的价值等, 而赋予“创始企业” 资格的，(即新建企业)可免征50%的法
人所得税4至7年。投资额越大, 应用技术越高, 免税时间也就越长。从1986年起, 在该免税期限之后, 经审查还可减免10%的所得税。凡产品外销的外资企业, 其产值占该厂产品销售总值20%以上, 或出日超过100万卢比者, 经财政部批准, 其收益所得税可从40%减至4%, 优惠期为5至15年。投资在一定额度以上的扩建外资企业, 可以扣除超过扩充前所得的部分以及与新建投资平衡后的所得。外商向农业投资, 最初5年在资本支出时,允许扣除高达100%的投资额, 之后, 还可以扣除相当于机械设备支出额60%的农业开发费;当农产品由印度国内的港口海运或空运时, 可扣除离岸额5%的所得税。凡是外商向生产周期长、利润低的地区和经济不发达地区投资, 从开始获利起, 前2年免税, 后3年减半征收所得税, 期满后报请批准, 还可以在以后的10年内继续减征15%所得税。外商分得的利润用于再投资且期限不少于5年的, 可退还再投资部分已纳所得税收的一半, 外资企业将所得税交纳后的利润, 在印度境内再投资的, 可依政府规定申请退还再投资部分已缴纳的所得税税款。如果外资企业在免所得税期间发生亏损, 其亏损数可以从免征所得税届满后的? 年内的任何一年或几年中补回, 以弥补其亏损。可见, 印度对外资企业减纳所得税的幅度是相当大的, 也是较优惠的。进口税优惠。印度政府认为, 与大出一样, 大进也是外资企业的一大特点, 不然就难以进行正常的生产经营活动。因此, 为了支持外资企业的生产经营活动, 印度外资税收法律对外资企业给予了较大的进口税优惠。但是, 如果印度国内有上述物资能满足需要的, 则不享此优惠。外资企业如果向印国内购买上述物资, 销售者可以减纳上述物资的90%工商税, 以扶植民族工业的发展和国内市场的扩大。另外, 关于印外合作开发海洋石油进口勘探、开发、开采石油所需用的机器、设备、材料等物资, 在国内制造供海洋开采石油作业，包括勘探、钻井、固井、采油等(用的机器设备, 和经核准需要进口的零部件和材料, 可免征进口税。外商、侨商来料加工、来件装配和中、小型补偿贸易,生产上所需进口的原材料、零部件和设备,可免征进口环节的工商统一税。
出口税优惠。印度政府为了鼓励外资企业产品出口, 给其特别纳税优惠。按印度外资税收法律规定, 这种优惠主要是, 免征外资企业以出口为目的而进口的生产所需原料或必要材料的进口税和营业税，免征外资企业生产、组装出口产品的关税和营业税，使用国产原料出口的外资企业, 可享受5年扣除5%应税所得的待遇? 允许外资企业从生产或组装的产品出口所得中相当于比上一年增加5%的余额免缴所得税? 出口的外资企业可以扣除3至5年平均出口额超过部分90%的所得;在存储出口货物的仓库中, 对一定价值以上的设备进行投资, 或为海外项目提供咨询服务时, 其应税所得按50%处理, 对出口外资企业, 允许退还在生产出口产品中所使用物资征收的关税，开辟海外市场的外资企业, 可增加一倍扣除推销费用。对产品出口在80%以上, 使用大部分进口原材料的外资企业, 允许有保税仓库。如果外资企业出口产品生产所需的原料或必要材料是向印度国内购买的, 那么, 这部分材料的生产者或销售者同样可以免纳营业税。外商向出口行业投资, 不论其资本规模大小, 可享受5年的优惠待遇, 特殊情况下还可以延长5年;在此期间, 对于所得税、开发税、超额利润税和从延期内的利润中支取的红利, 实行减免税照顾。印度在外资税收法律上秉持的税率低,优惠多准则, 符合其外资政策的基本精神和根本利益。因为, 印度对外商投资实行税收优惠, 不是无原则地, 而是从本国利益出发。确定减免税收的标准, 主妥是以外资投向及其对本国经济的发展、国际收支平衡、技术发展等方面来加以衡量, 以充分发挥税收的经济杠杆作用。从近期看, 税率低, 优惠多, 印度在国库上似乎承受了一定牺牲,但从长远看, 实际上是扩大税源的有效措施。
第三篇：“八查摆、八对照”的内容
一是查摆思想观念方面的问题。重点查摆在思想上、政治上是否同党中央保持高度一致;是否存在不讲政治、不讲原则、不顾大局，安于现状、得过且过、盲目自满等问题。
二是查摆执行能力方面的问题。重点查摆是否存在对教体局工作部署执行不力，有令不行、有禁不止、阳奉阴违、推诿扯皮，部门利益至上、本位主义严重、滥用职权、损害集体利益等问题。
三是查摆作风纪律方面的问题。重点查摆是否存在违反工作纪律，不履行签到、请销假制度，效能公示牌使用不规范，工作日午间饮酒等问题。
四是查摆服务意识方面的问题。重点查摆是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办“四难”，以及工作不作为、乱作为、慢作为等行为。
五是查摆厉行勤俭节约方面的问题。重点查摆是否存在公款宴请、公款私请、公款旅游等铺张浪费行为。
六是查摆群众观念方面的问题。重点查摆下基层调研、检查工作，走访联系户等方面是否存在搞花架子、图形式、走过场等问题。 七是查摆生活作风方面的问题。重点查摆是否存在高消费、讲排场、比阔气，盲目攀比等问题。
八是查摆办公秩序方面的问题。重点查摆是否存在办公秩序乱、环境卫生差等问题。
第四篇：外汇管理的主要内容：外汇基本分析的主要内容
本分析主要包括三个方面的内容：(1)宏观经济分析;(2)行业分析与区域分析;(3)公司分析。其中宏观经济分析主要探讨各经济指标和经济政策对证券价格的影响。经济指标又分为三类：先行性指标(如利率水平、货币供给、消费者预期、主要生产资料 价格、企业投资规模等)，这些指标的变化将先于证券价格的变化;同步性指标(如个人收入、企业工资支出、CDP、社会商品销售额等)，这些指标的变化与证 券价格的变化基本趋于同步;滞后性指标(如失业率、库存量、单位产出工资水平、服务行业的消费价格、银行未收回贷款规模、优惠利率水平、分期付款占个人收入的比重等)，这些指标的变化一般滞后于证券价格的变化。除了经济指标之外，主要的经济政策有：货币政策、财政政策、信贷政策、债务政策、税收政策、利率 与汇率政策、产业政策、收入分配政策等等。
行业分析和区域分析是介于宏观经分析与公司分析之间的中观层次的分析，行业分析主要分析产业所属的不同市场类 型、所处的不同生命周期以及产业的业绩对于证券价格的影响;区域分析主要分析区域经济因素对证券价格的影响。公司分析是基本分析的重点，公司分析主要包括 以下三个方面的内容：
(1)公司财务报表分析。财务报表分析是根据一定的原则和方法，通过对公司财务报表数据进行进一步的分析、比较、组合、分解，求出新的数据，用这些新的 数据来说明企业的财务状况是否健全、企业的经营管理是否妥善、企业的业务前景是否光明。财务报表分析的主要目标有公司的获利能力、公司的财务状况、公司的 偿债能力、公司的资金来源状况和公司的资金使用状况。财务报表分析的主要方法有趋势分析法、比率分析法和垂直分析法 考试大收集。
(2)公司产品与市场分析。包括产品分析和市场分析两个方面。前著主要是分析公司的产品品种、品牌、知名度、产品质量、产品的销售量、产品的生命周期;后者主要分析产品的市场覆盖率、市场占有率以及市场竞争能力。
(3)公司资产重组与关联交易等重大事项分析。
优缺点
基本分析的优点主要有两个：(1)能够比较全面地把握证券价格的基本走势;(2)应用起来相对简单。
基本分析的缺点主要有两个：(1)预测的时间跨度相对较长，对短线投资者的指导作用比较弱;(2)预测的精确度相对较低。
适用范围
基本分析主要适用于以下几个方面：(1)周期相对比较长的证券价格预测;(2)相对成熟的证券市场;(3)适用于预测精确度要求不高的领域。
第五篇：2013全国两会主要内容 主要精神
一、两会概况
“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届，每年会议称X届X次会议。“两会”召开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益的，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。
第十二届全国人民代表大会第一次会议和政协第十二届全国委员会第一次会议，分别于2013年3月5日和3月3日在北京开幕，3月17日和3月12日闭幕。
会上，温家宝代表国务院作《政府工作报告》，贾庆林代表政协第十一届全国委员会常务委员会作工作报告。
二、2013全国两会主要内容
(一)：产生新一届国家机构和全国政协领导人
新一届国家机构领导人
国家主席：习近平
国家副主席：李源潮
全国人大常委会委员长：张德江
副委员长：李建国、王胜俊、陈昌智、严隽琪、王晨、沈跃跃、吉炳
轩、张平、艾力更·依明巴海、向巴平措、万鄂湘、张宝文、陈竺
国务院总理：李克强
国务院副总理：张高丽、刘延东、汪洋、马凯
中华人民共和国中央军事委员会主席：习近平
副主席：范长龙、许其亮
最高人民法院院长：周强
最高人民检察院检察长：曹建明
新一届全国政协领导人
主席俞正声
副主席：杜青林、令计划、韩启德、帕巴拉·格列朗杰、董建华、
万钢、林文漪、罗富和、何厚铧、张庆黎、李海峰、苏荣、陈元、卢展工、周小川、王家瑞、王正伟、马飚、齐续春、陈晓光、马培华、
刘晓峰、王钦敏。
(二)：国务院机构改革
新中国成立后，我国对国务院下属机构的组成和职能做出过12次不同程度的调整。最近一次是在2008年，进行了第一轮政府部门大部制调整，组建了人社部、工信部等“大部”，并将国务院组成部门缩减至27个。
这次国务院机构改革，重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。
这次改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。
1.中华人民共和国外交部
2.中华人民共和国国防部
3.中华人民共和国国家发展和改革委员会
4.中华人民共和国教育部
5.中华人民共和国科学技术部
6.中华人民共和国工业和信息化部
7.中华人民共和国国家民族事务委员会
8.中华人民共和国公安部
9.中华人民共和国国家安全部
10.中华人民共和国监察部
11.中华人民共和国民政部
12.中华人民共和国司法部
13.中华人民共和国财政部
14.中华人民共和国人力资源和社会保障部
15.中华人民共和国国土资源部
16.中华人民共和国环境保护部
17.中华人民共和国住房和城乡建设部
18.中华人民共和国交通运输部
19.中华人民共和国水利部
20.中华人民共和国农业部
21.中华人民共和国商务部
22.中华人民共和国文化部
23.中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会
24.中国人民银行
25.中华人民共和国审计署
(三)：关切民生热点的六份报告
会议期间，人大代表审议了政府工作报告、人大常委会工作报告，审查计划报告、预算报告，听取和审议最高人民法院、最高人民检察院工作报告。这些报告，不仅回顾过去一年的工作，还全面总结梳理五年来的成绩与不足，并对今后工作作出部署。
( 四)：首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表
虽然十二届全国人大代表总数2987与上届相同，但数字背后的意义却发生了深刻变化：这是首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表。为此，各省区市的全国人大代表名额重新进行了分配，以实现城乡约每67万人分配1名代表名额。在2987名代表中，新任代表有1960名，占代表总数近三分之二。来自一线的工人、农民代表数量比上一届提高5.18%;党政领导干部代表数量降低6.93%。农民工代表数量大幅增加也是本届的一个亮点。一批“80后”甚至还有“90后”走进最高国家权力机关。
(五)：改进会风
根据中央提出改进作风“八项规定”，在这次两会上得以体现。即严控会议经费、简化会场布置、合理管理交通、不搞迎送仪式、代
表房间不摆鲜花等等。
三、政府工作报告主要精神
(一)政府工作报告的三大重点
2013年3月5日，十二届全国人大一次会议召开，温家宝总理作了《政府工作报告》。在《政府工作报告》中，温总理回顾了过去五年的政府工作，并对2013年政府工作进行了总体部署，分别就2013年经济社会发展的主要预期目标、宏观经济政策、政府主要工作三个方面作出了全面布局。
1、2013年经济社会发展的主要预期目标。 报告提出了今年的主要目标：“国内生产总值增长7.5%左右，发展的协调性进一步增强;居民消费价格涨幅3.5%左右;城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%;城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步;国际收支状况进一步改善。”
2012年GDP为7.8%，今年目标定为7.5%左右，主要考虑国际国内压力以及转型要求、环保要求。2012年CPI为2.6%，今年的目标是3.5%左右。报告称今年通货膨胀压力仍然较大，主要原因是：我国土地、劳动力等要素价格，农产品和服务类价格都存在上涨压力;主要发达国家实行宽松货币政策并不断加码，输入性通货膨胀压力不容忽视;理顺能源资源价格需要留出一定空间;去年价格上涨的翘尾影响约有1个百分点。
2、2013年的宏观经济政策。
报告分别就今年的财政政策和货币政策进行了安排。财政政策方面，“继续实施积极的财政政策。更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用”。今年的财政政策具体有以下四个方面：一是适当增加财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字1.2万亿元，比去年预算增加4000亿元，其中中央财政赤字8500亿元，代地方发债3500亿元。二是结合税制改革完善结构性减税政策。重点是加快推进营业税改征增值税试点工作，完善试点办法，适时扩大试点地区和行业范围。三是着力优化财政支出结构。继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜，严格控制行政经费等一般
性支出，勤俭办一切事业。中央预算内投资主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管网等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域。四是继续加强地方政府性债务管理。
3、货币政策方面，“继续实施稳健的货币政策。
把握好促进经济增长、稳定物价和防范金融风险之间的平衡。”具体有三方面政策：
一是健全宏观审慎政策框架，发挥货币政策逆周期调节作用。广义货币M2预期增长目标拟定为13%左右。
二是促进金融资源优化配置。引导金融机构加大对经济结构调整特别是“三农”、小微企业、战略性新兴产业等的金融支持，满足国家重点在建续建项目资金需求。拓宽实体经济融资渠道，降低实体经济融资成本。促进资本市场稳定健康发展。
三是守住不发生系统性和区域性金融风险底线。引导金融机构稳健经营，加强对局部和区域性风险以及金融机构表外业务风险的监管，提高金融支持经济发展的可持续性。
(二)2013年政府的主要工作。
报告对2013年政府的主要工作提出四个方面的建议。
1、加快转变经济发展方式，促进经济持续健康发展。报告特别强调了“发展仍是解决我国所有问题的关键。”坚持以经济建设为中心、坚定不移地把扩大内需作为经济发展的长期战略方针。大力推进转变经济发展方式，加快产业结构调整。必须加快改造提升传统产业。在大家普遍关心的环保领域，报告提出：“要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。”
2、强化农业农村发展基础，推动城乡发展一体化。报告指出，要坚持以家庭承包经营为基础，支持发展多种形式新型农民合作组织和多层次的农业社会化服务组织，逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，始终注重保护法律赋予农民的财产权利，调动农民积极性。 报告还提出了城镇化与农业现代化的关系。“城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展。坚持科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量。”
3、以保障和改善民生为重点，全面提高人民物质文化生活水平。
这方面是今年政府工作报告的亮点之一。着重阐述了保障民生的几大具体措施。分别为：扩大就业、完善社会保障制度、深化医药卫生事业改革发展、逐步完善人口政策、加强和创新社会管理、改革社会组织管理体制、食品药品平安、 加强房地产市场调控和保障性安居工程建设、进一步深化教育综合改革、深化科技体制改革、扎实推进文化建设等。
4、深入推进改革开放。报告提出“坚持依法治国，充分尊重宪法和法律的权威，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家行政机关依照法定权限和程序行使权力。坚持转变政府职能，推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。”