申论写作步骤及技巧

第一篇：申论写作步骤及技巧

申论答题步骤与解题技巧

一、步骤一：审题

(一) 审题步骤

1、把握出题人的意图：

题型要求、阅读范围、身份定位、关键词句、作答形式、文体要求、语言风格、字数要求。很多同学之所以失分，多是由于审题不清所致，从而出现偏题现象，所答非所问属于非技术层面十分。

2、能够做到有的放矢，找到所需材料。

如：915联考，材料源于20120810人民日报，所以要求我们提高阅读效率，找到关键信息，找到关键词句。 通常考试的时候，题目和材料多是一一对应的，题目一：材料2;题目二：材料1; 题目三：材料三„„，所以我们在平时一定要做好强化练习，考试的时候方能形成条件反射，同时要注意通过练习提高阅读速度。但是一定要注意带着问题阅读，这样方能做到有的放矢

3、把握题目间的逻辑关系。

在2008年以前的申论题，

1、概括主要内容——

2、分析原因——

3、提出对策——

4、大作文，根据此脉络，前三道题稍作总结即可形成一篇大作文。但是此种考法已经越来越少，但是仍然对谢大作文有一定的帮助。如2012年421联考：

一、根据“给定资料1”“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明(20分)

要求：准确、全面、简明，不超过400字

二、根据“给定资料4”中的媒体报导，针对H区暴发狂犬病疫情以及“屠狗”的行动的前前后后所暴露的问题，请提出你的解决建议。(15分)

要求：所提建议具体简明，条理清楚，具有针对性和可行性，不超过200字。

三、为了维护M县的声誉，挽回“虐猫事件”造成的负面影，请以M县政府的名义的处就“虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿，在县人民政府网站上公布。(25分)

要求：

1、态度诚恳，对象明确;

2、内容全面，条理清楚;

3、不超过500字

四、结合“给定资料”，自拟题目写一篇文章，谈谈你对“人与动物”关系的体会与思考。(40分) 要求：1.自选角度，立意明确，有独立见解;2.可联系自己的经验或感受 3.语言流畅;

4.总字数800-1000字

启示1：通过法律规范创造人与动物之间的和谐关系，也是人类历经数百年理性思考的结果，标志着人类文明的发展——文章标题：以法制促进人与动物关系和谐; 启示2：论点：通过法律规范创造人与动物之间的和谐关系

启示3：(对策)通过法律提高动物福利(针对活熊取胆而谈的);通过法律惩治伤害虐待动物行为(针对虐猫事件而谈的);通过法律加强动物管理(通过屠狗事件而谈的)

Attention! 对于提对策，很多人会提到完善法律，但是多为不合适的，类似于万能八条，所以要慎用，且会用，避免套路化!

(二) 审题的内容

1

1、把握题型要求

常见申论题目类型有归纳，分析，对策，公文等，注意把握各自不同的要求。题型分别举例如下： (1)归纳概括题

例如1：425联考第一题：市政公用事业建设有哪些主要内容 例如2：

1.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料， 这些问题的具体表现进行概括和归纳。(10分)

分析：按点给分，10分总分，平均需要5到6个点，做到不漏点;对于同类项，学会合并，实现概括和归纳。 方法可用：按主体;按时间顺序 (2)分析理解题

小题里最难，需要进行思考得出，分析原因，常见信号词为分析、解释、评价、表明观点、进行反驳。 (3)提出对策题

多是从材料中反映出问题，要考生根据问题提出对策，具有一定的针对性， (4)公文类题目

现在纯粹公文类的题型鉴于字数等原因，不容易考出来，现在的特征是更多的灵活，且多需要结合实际来做答。如，2012年国考《编者按》、2013年国考《演讲稿》。

Attention!!! 此四类题目并非泾渭分明，多是互相交叉的，同学们要注意掌握和灵活运用

2、注意阅读范围

题目多是指定阅读范围的，所以要注意把握范围。 如：

1.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。(10分)

——从资料1 和资料2中间找出答案!

三、假定你是一名派到农村的支教人员，请根据“给定资料”简要分析希望小学遭废弃的原因，并提出解决希望小学遭废弃问题的具体建议，供上级有关部门参考。(20分)

——根据给定材料，所以要注意把握材料中的相关内容，并作出总结。

3、 注意身份定位 举例如下： 1)例1

二、L县政府拟进一步宣传寄宿制学校的办学模式，以期更好地提高办学效益和质量。请根据“给定资料3”，以县教育局的名义草拟《给各村中小学生家长的一封信》(20分) 要求：

(1)内容具体，符合实际; (2)用语得体，通俗易懂; (3)不超过400字。

分析：县教育局工作人员，要写给农村群众，学生的家长，所以要通俗易懂;且要具有具有可执行度，要贯彻落实。

2 2)例2

三、假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战备的报告》的内容要点。(20分) 要求：

1.内容全面，有针对性;

2.条理清楚，表达简明，不超过400字。 分析：

注意身份把握，身份是省政府工作人员，是写给省长、国务院看的，属于上行文， 要注意规范用语。

五、请以“让„„大放异彩”为题，写一篇内容充实的文章。(35分) 要求

(1)用恰当的文字替换“让„„大放异彩”中的省略号部分，是指构成一个完整具体的文章标题;

(2)主题应与“给定资料”相关，但素材不必拘泥于“给定资料”要结合生活中的具体感受，切忌空谈对策; (3)观点鲜明，结构完整，语言流畅; (4)字数800-1000字

分析：要切忌空谈对策，所以要避免万能八条，借用习主席的话来讲，“空谈误国，实干兴邦”。要根据材料中的问题提出切实可行的对策。 3)例3

三、“给定资料4”反映了T市市民出行中存在的许多问题，假定你是市交管局聘请的观察员，请就这些问题提出解决建议，呈送市政府有关部门参考。(20分) 要求：

(1)对存在的问题概括准确、扼要：

(2)所提建议具体简明、有针对性、切实可行; (3)不超过400字。

分析：一定要对存在的问题概括准确、扼要，否则，容易失分。交通协管员，要注意身份把握，且对策要具有可行性，切忌什么加大投入，交通协管员没有此项权限。

4、 注意作答形式 举例如下：

1)例1

(三)国家某部门拟编写一本以“黄河”为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传材料由四个部分组成，依次为：“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考给定资料，分别列出每个部分的内容要点。(20分) 分析：

注意把握内容要点 2)例2

二、假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料(20分) 要求：

3 1.体现国家节约水资源的有关精神，说明为什么要节水; 2.简明、通俗，利于老百姓理解; 3.不超过400字。 分析： 格式

标题——抬头——主体——落款 3)例3：

(三)假定你是某街道办事处的一名工作人员，请根据给定资料6～8，拟写一份《某街道办事处关于改进老年人服务工作的指导意见》。(25分)

要求：文字简明，分条撰写，有指导性与可行性;不超过400字。 分析：

开头：居民朋友们：你们好 内容：指导意见 形式：下行文 落款：XX街道各社区

答题时要注意语言风格，做到通俗简明、正式规范。 4)例4：

2011年424联考大作文，“家底”，很多人读成“家庭”

二、步骤二：阅读

阅读能力是提高做题速度的关键，要提高阅读效率。

(一) 阅读要求

要求1：关键词和要点要从材料中来

(做法：做到带着问题阅读;审题时注意把握关键词，养成把问题的关键词写在草稿纸上的习惯，学会在阅读中列提纲。)

根据不同题型看：

1)概括归纳题

考题中，归纳概括题90%-100%是源于材料。所以要学会概括。

2)分析题

二、“给定资料5”中提到，某网站曾组织网民进行了一场讨论。请你根据“给定资料”，反驳“网民A”的观点。 要求：(1)观点明确，分析透彻，论据真实 (2)语言流畅，层次分明，有说服力 (3)不超过400字

分析：对于分析题，论据要真实，观点要明确，这些都要从材料中找。

3)启示类题型：提升也多是根据材料寻找他因，从而实现拔高。

4)公文类题型：如2011国考省部级编写以黄河为主题的宣传手册，内容要点多是源于材料;又如：关于节水，写给居民的一封信，主体部分怎样做：节水器具——中水利用——用水习惯

4

5)对策类：

答案来源：A、材料中直接提出，如专家学者、领导讲话、先进地区; B、根据问题本身找对策;C、结合生活实际提对策。

要求2、带着问题思维去阅读

注意把握5W1H原则：问题、问题的表现、问题造成的影响、解决问题的重要性、迫切性和意义、解决的具体措施。

(二) 阅读技巧 1、首尾句原则。 如：

“节约用水、高效用水是缓解水资源供需矛盾的根本途径。节约用水的核心是提高用水效率和效益。全国许多城市已经进行水价改革，并取得明显效果。这位专家列举了外省某市的例子。自实行阶梯水价以来，节水效果非常明显。1年零7个月的时间里，机关、企事业单位节水率达到3%～5%，居民节水率达到10%～15%。该市的正茂社区是个有1400多户居民的老社区，实行阶梯水价以来，整个小区的月用水量从以前的1.4万多吨下降到现在的4200吨左右，小区居民没有一户月用水量超过12吨的一级水价范围。今年，银川全市用水人口增加近2万，居民用水量却下降了15%，每天因节水减少了1万多吨的供水缺口。

分析：读第一句即可，后面的可忽略。

2、转折原则。但是、然而、却、更、不是而是，更重要的是„„此类转折后往往出现较为重要的内容。 3、领导讲话、业内人士、专家学者、记者讲话、国外经验往往是重要性、原因和对策的所在。

如：过去是胡温，现在是习李;国家发改委价格司一位官员则表示;最不可信的是网友观点!

同时，要注意信号词。

1)提出观点：针对„„，对此„„，当„„，表示„„，认为„„，指出„„等等

2)表明重点：但是„„，然而„„，尽管如此„„，主要是„„、关键在于„„

3)做出结论：因此„„，由此可见„„，总之„„, 4、精读与略读原则。

国家大政方针政策、领导讲话精读。数字，大量数字不需要阅读。案例略读。国外事例，借鉴做法抓住重点浏览

1) 2) 理论材料——精读!!

案例型材料——要注意总结主体、对象、观点、原因和推论，同时找到具体做法、正确经验，或者错误做法，总结失败经验，其余可略读。 3) 分析型材料——精读!!

例如：

中国传统的道德观念以儒家的性善论为主流，在实践中，儒家以礼与法的结合作为人性在他律方面的补充。然而在一个道德松驰、舆论不张、管理乏力的社会里，“他律”的作用会大打折扣。某省委宣传部E部长认为：解决他律问题，道德教化也是一种比较有效的方法。当前主要应进行中华传统美德教育，通过教育，使人们的爱国主义情感、集体主义情感、人道主义情感、正义感、自尊感等都有正确的发展方向。当人们形成良好的道德观念，建立了具有良好公德共识的体系，一个社会的发展便将获得前所未有的巨大的推动力。

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三、 步骤三：组织成文

组织成文：要对信息点进行整合、拆分。按照类别把要点进行整合，删除同义、多余的要点，丰富隐含的要点，按照逻辑层次将信息点用公文化的语言有条理的表达出来。

行文前提：打草稿/列提纲。过去 行文要求：

1、 关键词一个都不能少，但是注意在字数范围内要宁多勿少，做到避免漏点。

2、 注意逻辑顺序。如：并列、重要程度、正反对比

3、 使用小标题

4、 要有条理

5、 注意分段

6、 注意答题结构，使用总分结构。

如：总：简答描述问题;

分：XX问题具体表现在：1234 又如：总：争议的焦点是„„

分：1234

这样做答，可以获得格式分，另外，可以体现条理性，阅卷人可一目了然。

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第二篇：申论写作技巧：申论写作语言的特点

关于公务员申论写作这个必考的题型，有的考生很容易写成高中议论文形式，其实不然，申论一定要抓住几个方面才可以写好，那么如何进行申论写作呢?其实申论写作也有技巧可寻，本文主要从以下语言、结构、观点、论证这四方面做出阐述。

一、申论语言的特点

申论作文所使用的语言并非一般议论文的语言，需要符合以下要求： 工作语言

申论作为一种应用文体，用于公务员完成工作，所以其语言表达应符合完成工作任务的需求，即简洁、实用、冷静、理性。

简洁、实用：语言要言简意赅，一方面不要说多余的话，另一方面每一句话都有特定的作用。

冷静、理性：用语不要包含情绪，不让情绪影响工作。在语言上就是要少用或不用抒情或描写。

公文语言

上述要求是一切工作语言的共同要求，公务员工作与一般公司、企业不同，所使用的语言应尽量符合公文语言的要求，要使用官方、正式的语言，含义准确不要模糊，通俗易懂不要生僻，在写作的过程中不要用方言俚语，不乱用缩略简化语。

不要文艺腔

所谓文艺腔，就是使用类似于散文、诗歌、杂文、小说等的文学化语言，文风简洁平实即可。 比如，诗歌的语言：“为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱的深沉”就不适合;但是公务员也表达感情，那就是“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，同样表达出了和人民群众的深厚感情。

不要有学生腔

这不符合公务员的身份。如有考生作文写到“我妈妈说......”。你的妈妈不是全国妇联主席的话，请不要引用类似近亲属的话。

二、申论语言对比

例1：我们需要加强节能减排的宣传，让广大的老百姓都能养成节约的好习惯。比如说，开设环境治污专项举报电话，开展各种各样的宣传活动，提高人们的节能环保的意识。大家要从现在开始做起，从我们身边做起，节约一滴水、节约一度电、节约一滴油。

例2：使节能减排成为全社会的自觉行动。节能减排是一个系统工程，牵涉到各行各业、千家万户，必须努力提高全社会的节约环保意识，使节能减排成为全社会的自觉行动。加大宣传力度，教育引导全体社会成员从自身做起、从小事着手，形成崇尚节约、重视环保的社会风尚。广泛开展“节约型机关”、“节约型企业”、“节约型社区”创建活动，各级政府机关要走在前面，各级领导干部要争做表率。把教育引导与利益调节、制度约束有机结合起来，逐步使自觉节能减排成为每个社会成员的生活习惯，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的良好格局。

对比例1和例2可以看出，例1考生经过努力是可以自己写出来的;例2则绝非考生现在的水平所能及。 例2的语言几乎每一句都可圈可点，不长期担任领导职务，不可能有这样的高度，写出这样的好文章。

例1写的还不错，也知道举例论证，但显得琐碎，尤其是其用语“老百姓”。谁经常用“老百姓”这个词?只能是老百姓自己。公务员在谈到老百姓的时候一般用哪个词?人民群众。

语言是思维的外壳，往往一个词就透露出你的身份，公务员的思维和语言习惯和人民群众明显不同。

熟悉了解语言的特点，在加上申论的一些写作技巧，才能写出更好的申论来。

第三篇：2015国家申论写作技巧：申论写作语言的特点

给人改变未来的力量

关于公务员申论写作这个必考的题型，有的考生很容易写成高中议论文形式，其实不然，申论一定要抓住几个方面才可以写好，那么如何进行申论写作呢?其实申论写作也有技巧可寻，本文主要从以下语言、结构、观点、论证这四方面做出阐述。

一、申论语言的特点

申论作文所使用的语言并非一般议论文的语言，需要符合以下要求： 工作语言

申论作为一种应用文体，用于公务员完成工作，所以其语言表达应符合完成工作任务的需求，即简洁、实用、冷静、理性。

简洁、实用：语言要言简意赅，一方面不要说多余的话，另一方面每一句话都有特定的作用。

冷静、理性：用语不要包含情绪，不让情绪影响工作。在语言上就是要少用或不用抒情或描写。

公文语言

上述要求是一切工作语言的共同要求，公务员工作与一般公司、企业不同，所使用的语言应尽量符合公文语言的要求，要使用官方、正式的语言，含义准确不要模糊，通俗易懂不要生僻，在写作的过程中不要用方言俚语，不乱用缩略简化语。

不要文艺腔

所谓文艺腔，就是使用类似于散文、诗歌、杂文、小说等的文学化语言，文风简洁平实即可。

给人改变未来的力量

比如，诗歌的语言：“为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱的深沉”就不适合;但是公务员也表达感情，那就是“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，同样表达出了和人民群众的深厚感情。

不要有学生腔

这不符合公务员的身份。如有考生作文写到“我妈妈说......”。你的妈妈不是全国妇联主席的话，请不要引用类似近亲属的话。

二、申论语言对比

例1：我们需要加强节能减排的宣传，让广大的老百姓都能养成节约的好习惯。比如说，开设环境治污专项举报电话，开展各种各样的宣传活动，提高人们的节能环保的意识。大家要从现在开始做起，从我们身边做起，节约一滴水、节约一度电、节约一滴油。

例2：使节能减排成为全社会的自觉行动。节能减排是一个系统工程，牵涉到各行各业、千家万户，必须努力提高全社会的节约环保意识，使节能减排成为全社会的自觉行动。加大宣传力度，教育引导全体社会成员从自身做起、从小事着手，形成崇尚节约、重视环保的社会风尚。广泛开展“节约型机关”、“节约型企业”、“节约型社区”创建活动，各级政府机关要走在前面，各级领导干部要争做表率。把教育引导与利益调节、制度约束有机结合起来，逐步使自觉节能减排成为每个社会成员的生活习惯，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的良好格局。

对比例1和例2可以看出，例1考生经过努力是可以自己写出来的;例2则绝非考生现在的水平所能及。

给人改变未来的力量

例2的语言几乎每一句都可圈可点，不长期担任领导职务，不可能有这样的高度，写出这样的好文章。

例1写的还不错，也知道举例论证，但显得琐碎，尤其是其用语“老百姓”。谁经常用“老百姓”这个词?只能是老百姓自己。公务员在谈到老百姓的时候一般用哪个词?人民群众。

语言是思维的外壳，往往一个词就透露出你的身份，公务员的思维和语言习惯和人民群众明显不同。

熟悉了解语言的特点，在加上申论的一些写作技巧，才能写出更好的申论来。

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第四篇：申论写作技巧

申论写作技巧——突 破 文 章 论 述 的 写 作 方 法 文章论述题是申论考试的最后一道题，从某种意义上说，这才算是申发论述的真正开始，也是全面考查考生综合素质的一道试题。它要求联系实际，观点明确，条理清楚，分析具体，内容充实，结构完整，视野开阔，思想深刻，语言规范，考生需依照给定资料，自选角度，全面深刻地阐述对问题的看法。写作要求不外乎命题作文和自拟题目作文两种，可以写成以议为主的议论文，也可以写成以策为主的策论文。

一、活用熟语、修辞点亮文章标题

出彩的标题是文章成功的一半，有画龙点睛的作用。在追求“出彩”的同时要把握紧扣主题、切合文意的原则。

1、活用熟语，使用之前首先要明确语句的意思，不可与主题南辕北辙。例：《多用“看不见的手” 少用“看得见的手”》，活用价值规律的通俗说法，体现要“发挥市场机制作用、减少政府对经济活动干预”的主题。

2、化用格言，例：《俭以立国》，表明“俭可修身持家，亦可治国”的观点，亦婉转表明对反腐倡廉的提倡;《洞察秋毫 防患未然》，表达建立应急机制、解决公共安全问题的观点。

3、巧用修辞，现代汉语的修辞手法有多种，常用的有比喻、借代、比拟、对比、双关、连珠等，这些修辞手法都可用于文章标题的写作中。其中比喻、比拟、对比比较常见，建议多使用不常用到的借代、双关、连珠，往往能让阅卷者耳目一新，减少审美疲劳。

借代是一种说话或写文章时不直接说出所要表达的人或事物，而是借用与它密切相关的人或事物来代替的修辞方法。例：《绿茵场呼唤文明风》，以绿茵场借代体育场馆及体育比赛，以此来呼吁争做一个文明的运动员、教练员和一个文明的观众。

双关是借助语音或语义的联系，使语句同时关涉两种事物，表达两种意思，言在此而意在彼的修辞格式。例：中央电视台《焦点访谈》播出的《巨额粮款化为水》，标题就有两层含义：一是农民的粮款都用以修矿泉水厂，变成了矿泉水;二是农民的血汗钱换回一纸白条，犹如东流之水，有去无回。

连珠也叫蝉联、顶真，是把上一句末尾的词作为下一句的开头，使首尾相重合。例：《专家鉴定与鉴定专家》一题，“专家鉴定”指的是事，“鉴定专家”指的是人。题目通过连珠与回环，把“正是因为有了数不清的专家鉴定会，才造就了一批批鉴定专家”之意婉转地表达出来，隐含着某种讽刺的意味。

二、找到适合的方法充实正文

1、开头。开头应开门见山，有力量、有气魄，要独具特色，令人过目不忘。

(1)概述申论材料的主要内容或反映的主要问题，进而引发阐述。

(2)开篇可用典型事例，引出论点。例：张海超欲告无门，不惜开胸验肺;孙中界为证清白，毅然自残断指。与此同时，“茶杯门”、“骷髅死”、“发烧死”、“躲猫猫”等损害政府形象的事件时有发生，这些都从不同层面反映了我国官员当前存在的一些问题。因此，维护党和政府形象，提高政府公信力势在必行。这样的开头语言简练，有力度，让人耳目一新。

(3)分析并提出问题，引出论点。开头围绕“问题”这一核心进行一系列阐述。可采用如下叙述模式：①近期，……现象频繁出现，导致……，究其原因，在于……，因此，……迫在眉睫。

②近几年不断强调……，现实中……，可见，……问题应当引起我们的高度警惕。

2、分论点。分论点最重要的就是要写好开头句，建议每个分论点的开头句都使用结构大致相同的句式、修辞手法和典故，让人有文采斐然、铿锵有力之感。

分论点的开头句采用结构大致相同的句式可以增强气势，易于给考官留下深刻印象。例：提高个人素质是提高国民素质的坚实基础。

加强宣传教育是提高国民素质的有效手段。

健全法制建设是提高国民素质的根本保障。

第五篇：申论写作技巧

一、阅读材料的方法

纵观几年来的申论考试试卷，从形式上看，申论考试所给定的材料主要表现为两种主要形式，一是案例型材料;二是资料汇编型材料。前者是指所给定的材料主要是集中反映一个有一定影响有亟待解决的具体问题;后者是指所给定的材料主要是围绕某一个热点问题摘录组装而成。考生在阅读的过程中，不要希望一遍便将所有问题搞清楚，至少需要两遍甚至更多。第一遍通读，以整体性为原则。其任务是确定材料类型，并了解材料的题材、体裁、结构和逻辑关系，了解材料的主要内容、主要问题以及主要问题的类别和性质。第一遍速度要快，以为第二遍的精读留出足够的时间。

精度是在通读的基础上，主要要把握住两个原则，一是多角度原则，二是筛选性原则。这一遍要根据申论要求，带着问题有针对性地阅读材料，把握材料的细节，判断和推敲材料的言外之意，为作答申论要求做准备。同时，运用“发散性思维”对材料进行分析，列出几个观点。然后找出一个对自己的写作最有利的角度进行切入。当然，在列出观点的过程中，有一些材料具有迷惑性，是多余的，这就要求考生筛选出有用的材料，切不可使切入点偏离主题。

二、概括主题的方法

概括材料所反映的主要问题，就是用简明的语言文字，准确地概括出主要问题的内容、性质、阐明主要观点和看法。具体到写作上，则没有固定的格式，一般地说，它类似于普通文体写作中的综述，即在综合叙述事实的基础上，适当的加以评论。具体的方法也有一些：

(一)探求原因法

俗话说“无因不成果”，是说每一个结果的背后必定有一个导致它发生的原因。只要考生逆向的推过去，定能探求其原因。这种方法，主要是根据接过去推求原因，在原因处立论，确定文章的观点。

(二)分析关系法

所给材料中的人和事物必定是互相联系的，不会也不可能是孤立存在的。考生可以以此为切入点立论，搞明白它们是什么样的相互关系，是如何联系在一起的。它们的正常关系是怎样的，不正常关系又该怎样处理。如此立论便不会偏题或者是跑题了。

(三)辨明是非法

申论有些给定材料是以辩论的形式出现的，在辩论的过程中势必有一些人的观点是错误的，不符合马克思主义原理的，这些材料就要求考生能够准确地将之剔除，对正确的材料进行总结并形成考生自己的观点。

三、提出方案的方法

申论考试主要是考查考生解决实际问题的能力。所以要求考生对材料有很好地把握，并进行加工处理，从而提出切实可行的解决方案，而这些工作是在前面概括主要内容的基础上进行的。其方法为：

(一)明确给定角色

申论协作与一般作文的一个重要区别就是命题这鱼献给了应试者一个确定的公务员角色。这就要求应考者在根据主要问题提出对策方案时，首先必须明确自己的这个虚拟身份，即自己处在一个什么杨得志围上来提出方案。明确给定角色，主要包含两层意思：其一，应试者必须体现政府的行为，这一点应考者从进入考场的那一刻就应该意识到了;其二，也是比较难把握的一点是，应试者必须确定自己体现的是什么样的政府行为，即哪一个级别、哪一种职位的政府行为。把握不好这一点的应试者也会前功尽弃。

(二)明确方案的针对性

所谓明确方案的针对性，也就是要针对问题提出方案，是指应试者所提对策方案必须具有很强的针对性。这种针对性包括两个方面的含义：其一，使之对策方案应该于所给定材料的倾向性相吻合。其二，实施对策方案要紧紧围绕前面概括材料所提出的主要内容，切中要害。当遇到给定材料反映的问题比较复杂时，首先要根据题目给定的角色进行认真筛选，抓住核心问题，切忌平均用力，甚至本末倒置。

(三)明确方案的可操作性

对于任何政府部门而言，对任何社会问题的一个对策方案，不管它有多完美，如果没有现实的可操作性，就没有任何实际意义。一般而言，具有可操作性的对策方案是指：其一，对策方案要明确执行主题，即制订出来的方案由谁去执行。其二，对策方案要明确执行步骤，即制订出来的对策方案怎样执行。其三，对策方案要明确执行的实效，即制订出来的对策方案何时实施。其四，对策方案要明确执行的条件，即执行出来的对策方案在什么条件下实施。总之，应试者在沟想对策方案时，要通盘考虑，尽力克服与之相悖的因素，是方案合理、具体、便于落实，切忌脱离实际、坐而论道，提出一些很难付诸实施的对策，力避大而空、难以操作的虚话、套话。

四、论述问题的方法

在论述这个环节，实际上就是给材料作文，即根据材料所反映的主要问题，形成自己的观点和论点，并对此加以论证，写一篇1200字左右的议论文。

任何一篇申论作文都由论点，论据，论证三部分组成，我们简称申论的三要素。论点，就是你的主要观点。有总论点，也有分论点，总论点有时候也就是你的作文题目，而分论点就是论证总论点的角度。论点的原则是整体性、身份、高度、广度、准确。身份指的是你要以国家公务员的身份，有时候题目本身也会规定写作者的具体身份。高度指的是申论文章要有一定的政治高度，一般的政治高度在当下指的是科学发展观，生态文明，和谐社会等。广度指的是分析问题的思维要宽阔。准确指的是立场一定要和国家和党中央保持高度一致。

论据是论点得以存在的基础，是用来证明论点的材料、依据，它是文章的支撑。一般情况下有两种类型。事实性论据和理论性论据。事实论据指的是以客观事实为依据的资料，如统计资料、概括的事实、具体事例等。理论论据如经典著作、理论文献、名言谚语、科学公理、规律等。

论证就是如何把论据利用起来对论点进行解释说明。一般情况下有例证、引证、理论论证、比较论证、归谬论证等方法。

申论文章的写作步骤一般是先审题、列提纲、定题目、想开头、写分论点、想结构、论证、写结尾等8个环节组成。

第一，详细审题，理解命题目的，审清作文的类型要求具体是策论文、评论文、议论文、公文、讲话稿还是其他。审出限制条件，即论述的内容重点要分析原因还是强调对策，弄明白虚拟身份是谁，要求的字数限制和其他规定。

第二，列提纲，列提纲就是要写出文章的基本思路，在草稿纸上画个草图，弄出各个分论点来。

第三，写题目，题目的写法一般有正立法、反立法、引申法。所谓正立法就是标题就是论点，我们要提倡这种写法，如《确保“权为民所用”要有新思路》。反立法就是对一种错误的观点或负面现象进行质疑，如《开发海洋资源不可顾此失彼》，《警惕地方保护主义借“救市”抬头 》等。引申法如由xx引发的思考， xx的启示，从怒江水电开发说开去，xx告诉我们什么等。

第四，开头。开头里面要交代清楚事件、影响和观点。第一层，交代事情的缘起，根据材料得到某时某地发生某事，非常具体。第二层，揭示主题，由该事件看出某问题相当严峻，符合我们的思维习惯。第三层，谈某问题的影响或危害。一般情况下有铺开型、引用型、比喻型、对比型和设问型。对开头我们可以套用一个万能开头。

a、 近年来/目前/最近一段时间;()现象/情况频繁出现/形势严峻/导致/造成()。究其原因，则存在多个方面()。 由此，我们认为()迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视()/我们必须()。 b、形势/现象再一次引发了世人的震惊/人们的警惕：()面对如此现状，我们禁不住涌出深深的忧虑：时下的问题为什么还是()也有人乐观的解说：从()上看，();从()上看，()。可是，如果转换一下视角，从()尺度上去审视、去深入思考，我们又付出了这样的代价?

第四，文章的结构，一般情况下我们采用三段式结构：三w原则即提出问题(怎么了what)，概述材料，引出论点。提出问题要简明扼要，开门见山，一般都是选用资料中提供的事实材料和理论材料来提出问题。分析问题(为什么why)，分析造成问题的原因。分析问题要紧密结合材料，不能海阔天空的乱谈，要集中论述一个问题，重点内容要详写，次要内容要略写。解决问题(怎么办how)提出解决问题的方案。提出问题的方案要有层次条理性，要紧承分析问题的步骤，最好时推出刚才提出的问题提出相应的对策。

第五，结尾。基本结构：总结观点 + 强调意义 + 铺垫重要性。第一层，概括总结，收束全文;第二层，强调和深化主题，或把第一段的话翻新，或反面论述，三两句话总结全文。第三层，提出希望或者发出号召。通过你的总结分析，把由具体现象引发的思考上升到更高的层次或理论高度，一般可纳入“科学发展--社会公正--和谐社会”的话语体系。

结尾常用词：综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到()

万能句式：有效解决看病难、看病贵的问题/解决农民工问题/解决上学难、上学贵的问题/建设资源节约型、环境友好型社会--------对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。对于全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。

第六，还要写好过渡段和过渡句，如针对以上原因我认为应当着重从以下几方面着手;…是一项系统而持久的工程，必须从多方面入手;可见，面对如此纷繁复杂的状况，我们应当从以下方面着手来解决这一难题;面对着这些漏洞和隐患：一是……。二是……;目前，我国要在实践中真正实现…………尚存许多困难与障碍。具体来说，改革应从这样几个方面着手……;要解决这些问题，需要全社会、各行各业好好下一番苦功夫等等。

最后，把字练好是非产关键的，要规范，认得清，还要写的好看。