脱贫巩固提升方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《脱贫巩固提升方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：脱贫巩固提升方案

脱贫攻坚巩固提升方案定稿

“脱贫攻坚巩固提升行动”方案

为巩固我县脱贫攻坚成果，建立健全扶贫脱贫长效机制，确保贫困人口脱贫不返贫、逐步能致富，全面建设小康路上不落一人，经市委、市政府领导同意，决定在全市组织开展脱贫攻坚巩固提升行动。方案如下：

一、指导思想

根据中央、省、潍坊市委精准扶贫、精准脱贫工作要求，围绕我市“一二四三”发展战略和“五强四宜”城市建设目标，创新工作机制，明确工作重点，夯实工作责任，强化工作措施，扎实做好脱贫成果巩固提升工作，让困难群众彻底摆脱贫困，加快全市全面小康社会建设步伐。

二、提升目标

精准扶贫是一项系统工程，具有反复性，通过脱贫攻坚巩固提升行动的实施，确保全市脱贫群众收入稳中有升，稳定超过省定贫困线，收入增长率明显提高;确保新发生的贫困，能及时得到有效帮扶救助“托住底”;确保每个家庭不愁吃、不愁穿，孩子都有学上、上得起学，病人都能得到基本的医疗救助，危房都能得到修缮;确保困难群众满意度、获得感明显提高。

三、主要措施

(一)组织“回头看”工作。开展脱贫攻坚建档立卡户动态调整和信息采集“回头看”工作，结对帮扶(关爱)干部带着“2017脱贫攻坚巩固提升行动”工作台帐，对2014年以来建档立卡户进行信息采集，找出脱贫攻坚工作中还存在的问题以及需要帮助解决的事项。

(二)建立“巩固提升台帐”。以人均纯收入稳定超过省扶贫标准，且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为基础，为2014年以来的每名建档立卡户建立“2017脱贫攻坚巩固提升行动”工作台帐，按照一户一档一台帐，进一步深化细化就业、产业、社会、政策帮扶，做到因人因户施策，按需帮扶，全程纪实帮扶提升工作。

(三)打好帮扶“组合拳”。立足实际、创新举措，全面实施产业扶持、就业创业帮扶、干部结对帮扶、社会帮扶、政策救助，打好政策集合、项目集中、资金集聚、措施集成的“组合拳”。对有劳动能力的建档立卡户，持续采取“就业+产业”帮扶，实现收入稳定增长，生产、生活条件进一步改善;对没有劳动能力的建档立卡户，继续采取“社会保障+项目收益”救助，帮助进一步提升生活质量。

1、产业扶持。以镇、街道、开发区为主体运作好2017年扶贫项目，加大资金整合力度，突出优势特色产业，全面增强“造血”功能，集中打造扶贫项目，效益与村、户联结。合理划分村与户效益，既让村集体经济有“钱袋子”，又让村民致富奔小康有“好路子”。对无劳动能力的建档立卡户，要通过签订项目帮扶协议，实现收益分红，增加收入。对有劳动能力的建档立卡户，要将产业、就业培训、技术指导精准实施到位，对有种植、养殖、加工需求的建档立卡户，进行技术指导，采取“农业企业+农户”、“农业合作社+农户”、“家庭农场+农户”、“致富能手+农户”等模式，提供多样增收途径。

2、就业帮扶。政府搭台，村企对接，加大新型职业农民培训力度，提高贫困人口素质技能，拓宽就业创业渠道，促进转移就业，确保有劳动能力的建档立卡户“一户一业”，增加其工资性收入。依托美丽村庄建设、村级基础设施等工程建设，结合生态防护林建设、湿地公园提升、城乡环卫一体化发展等开发护林员、保洁员等公益岗位，让有劳动能力的建档立卡户上岗，增加收入;对有条件的建档立卡户，结合阿里巴巴农村淘宝项目，引导扶持兴办村淘服务站点;用活用好小额扶贫信贷政策，开展好5万元以下“富民农户贷”，对符合贴息扶持政策创业人员，提供创业担保贷款贴息支持就业创业。

3、结对帮扶。以建好“2017脱贫攻坚巩固提升行动”工作台帐为抓手，全体在职在编机关干部结对帮扶脱贫户全覆盖，并长期保持不变。帮扶人要根据建档立卡户的实际情况，按照“因户施策、政策到户、分类指导、配套服务”的原则和“一户一策、一户一法”的思路，“量身”制定帮扶计划和措施，帮思想、帮门路、帮资金、帮技术，在帮扶实效上下功夫。开展“督孝”行动，对儿女未尽赡养义务的户，由“村委”、帮扶人牵头，结合其子女实际情况，签订赡养协议，督促履行赡养义务。

4、社会帮扶。一是利用各种方式和途径传播公益慈善理念，引导各界增强社会责任感，使献爱心、做好事、办善事成为全社会自觉行动。二是丰富扶贫济困内容，以维护好“山东省社会扶贫供需平台”为基础，开展好“扶贫日”、“万企帮万村”、“过暖冬，过好年”等系列活动;三是发挥好行业部门、“第一书记”、帮扶干部作用，促进帮扶供需有效对接，引导群团组织、志愿者、成功人士、优秀企业家，通过爱心捐赠、志愿服务、结对帮扶等多种形式参与到帮扶提升巩固工作中来。

5、政策保障。落实好“三个保障”办法，突出基本生活救助和“救急难”两个重点，针对“生活类困难、急难性困难、支出性困难”家庭，研究提高救助标准、简化审批程序，确保救助高效及时。对需低保政策兜底的家庭，做到“应保尽保”;对需要教育救助的家庭，综合运用助学贷款、减免学费、教育补助、教育救助、结对帮扶等政策措施;对需要医疗救助的家庭，落实各类医疗保险支付政策，全力遏制因病致贫、因病返贫现象;对因残致贫户，落实低保重度残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，优先实施贫困残疾人康复救助项目;对因灾致贫户组织开展生活救助、生产救助和住房救助。

四、健全脱贫长效机制

立足我市脱贫攻坚实际，市扶贫办牵头组织相关职能部门，聘请高校专家团队，对贫困发生动态管理、帮扶路径选择、帮扶政策落实等方面进行深入调研，建立救助衔接机制, 在贫困动态监测、资金投入、产业扶持、社会帮扶和政策保障等方面建立健全机制，将扶贫开发与政策兜底有效衔接，探索构建预防致(返)贫长效机制，搭建好平台，畅通帮扶救助渠道，实现扶贫治理常态化，巩固脱贫攻坚成效，有效防止脱后返贫和新增贫困发生。

五、保障措施

(一)继续实行行动组负责制。重新调整青州市脱贫攻坚领导小组、指挥部与行动组、市直部门行业帮扶组，仍然实行行动组负责制，各镇街(开发区)扶贫开发办公室作为各行动组的办事机构，落实扶贫专干3-5人负责整个行动组日常工作。

(二)充实帮扶(关爱)小组。调整充实由镇、街道、开发区副科级以上领导干部为组长、市直部门领导干部为副组长、市直干部、村级组织负责人为成员的帮扶(关爱)小组，一般为3人，对2014年以来的建档立卡户实现结对帮扶(关爱)全覆盖，具体负责落实每户帮扶措施巩固提升工作。镇、街道、开发区扶贫办负责确定小组名单，报市扶贫办备案。

(三)完善强化督导工作机制。市扶贫办、督察局、审监组按照“一月一调度，一季一公示，半年一考核”的督导形式，坚持日常监督与随机抽查相结合、明察与暗访相结合，不打招呼、不定时间，经常性地开展监督检查，重点检查干部帮扶联系、措施落实、政策兑现情况。建立督查问题台帐，对检查中发现的问题，及时向镇街、部门(单位)、帮扶责任人下发整改意见书，全程跟踪督查整改，推动帮扶工作有序扎实开展。

(四)建立评先树优和问责追责机制。严格按照国家、省、潍坊市文件精神要求，依据《青州市扶贫脱贫攻坚工作问责办法》、《青州市镇、街道、开发区与市直部门(单位)扶贫开发工作考核办法》、《青州市市直部门(单位)工作实绩综合考核扶贫开发考核实施细则》、《青州市镇、街道、开发区科学发展综合考核扶贫开发工作成效考核实施细则》，严督实考，落实责任追究，树立正向激励导向。

(五)加大舆论宣传引导。在政府网站开设“扶贫开发”专栏，建好市扶贫开发微信公共平台，多层次、多形式、多媒体宣传中央、省、潍坊市脱贫攻坚有关政策、工作部署，及时总结经验和做法，形成一批可复制、可推广的好典型、好模式，引导激发全社会参与热情，为脱贫攻坚巩固提升工作营造良好舆论氛围。 请各镇、街道、开发区党(工)委根据本实施方案，认真研究制定各自脱贫攻坚巩固提升行动实施方案，各部门制定具体工作方案，于2017年3月31日前将实施方案、工作方案报市扶贫开发领导小组办公室()，并抓好工作落实。

第二篇：脱贫攻坚巩固提升工作方案

镇脱贫攻坚巩固提升工作方案 为 进一步巩固提升镇脱贫攻坚成效，根据县脱贫攻坚领导小组办公室印发的相关文件要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、手机 APP 信息核查校正工作及全国扶贫开发信息系统录入工作 在疫情防控阻击战期间运用信息化手段做好扶贫对象信息数据核实核准工作：1、各级扶贫干部、帮扶责任人及贫困户下载建档立卡 APP;帮扶责任人要使用 APP 对帮扶的贫困户各项信息核实(通过电话核实)，并通过 APP 功能提交村级核查。村级对帮扶责任人提交需修改的内容进行核查，并由镇一级研判后在国家系统(业务管理子系统)中修改。镇、村两级扶贫干部要同步运用建档立卡数据清洗规则，审核各项指标并将发现的疑似问题及时逐级反馈至帮扶责任人，由帮扶责任人再次核实并在 APP 中修改提交。2、就业、产业需求采集按照县脱贫攻坚领导小组要求，对建档立卡贫困人口和边缘户进行产业和外出务工需求采集。并录入录入全国扶贫开发信息系统二、开展“回头看”“回头帮”工作。目标要求：对照?“一超六有”和“一低五有”目标标准，开展 78 户 356 人已脱贫人口和已退出贫困村的“回头看、回头帮”工作。脱贫户核查：已脱贫户是否稳定实现“一超六有”，即已脱贫户年人均纯收入是否稳定超过当年国家扶贫标准且不愁吃穿，义务教育、基本医疗、住房安全是否有保障，是否有安全饮用水、生活用电、广播电视。退出村核查：已退出的贫困村(高山村、拉日村、卡鲁村、东格村、俄日村、安古村)是否稳定实现“一低五有”，即贫困发生率是否低于3%，是否有村级集体经济收入、硬化路、卫生室、文化室、通信网络。

二、重点内容 1、贫困户“一超六有”(1)产业、就业增收：对于有劳动能力的贫困家庭，看是否有支撑长期增收的稳定产业或就业项，对于无稳定产业或就业项目的贫困家庭，帮助其实现至少有一项长期增收的产业或就业项目。一是根据本村产业发展思路，结合农户家庭实际情况和产业发展的愿望，因地制宜发展特色种养殖业，引导农户加入相应专合组织，提高生产经营能力和应对风险的能力;?二是结合贫困户需求，依托就业技能培训，增强贫困人口就业、?创业竞争能力;三是按

照政策规定，多渠道开发农村公益性岗位;四是加大就业信息宣传，通过微信端、现场招聘会等形式扩大贫困户就业渠道，引导有条件的贫困户参与本地或异地就业转移，实现稳定收入。(2)义务教育：全面兑现国家教育惠民政策。看学龄儿童是否有辍学现象，看国家助学政策是否兑现到位，贫困家庭学生是否按时足额得到国家资助，实现贫困家庭义务教育适龄人口无一人辍学。建档立卡贫困家庭子女正在接受学前、小学、初中、高中、中职、专科、本科等阶段的教育，符合《教育扶贫救助基金实施细则》资助条件的学生，经审核后是否获得相应的专项资助。(3)健康扶贫：看符合条件的贫困户是否享受财政代缴城乡居民基本医保政策，看贫困户是否 100%参加基本医疗保险，看贫困户看病是否实现县域内住院个人支付是否控制在 5%以内，看是否有贫困户因病返贫现象，看非贫困户是否有因病致贫现象。帮助贫困户实现签约服务全覆盖，全面推行贫困人口“先诊疗后付费”制度，全面实施“十免四补助”医疗扶持政策，对于大病困难家庭实施救助，?防止出现因病返贫。(4)安全住房：看贫困户住房是否存在因自然灾害等不可抗力原因新造成住房不安全或房屋损毁，看贫困户住房是否外观破损、透风漏雨、无功能分区，看非贫困户是否存在 C.D 级危房。帮助贫困户、非贫困户进行危房改造，?全面实现农村居民住房安全有保障。(5)安全饮水：看贫困户是否安全饮水有保障。

(6)生活用电：看贫困户家中生活用电能不能满足照明、电视、冰箱、洗衣机等日常生活用电需求，看电压是否符合国家标准，看室内线路是否老化存在安全隐患。(7)广播电视：看贫困户是否能收听收看广播电视节目，看贫困户家中接收设备是否正常工作。帮助贫困户解决信号入户和正常收听收看广香电视节目的问题。2、贫困村“一低五有”(1)产业增收：看是否有主导增收产业，看主导产业是否有带动示范效应，看村级集体经济是否有持续稳定的收入来源和健全的利益联结机制，看村集体经济经营性累积收入是否达到人均6 元以上。(2)硬化路：看通村公路和村内道路是否存在损坏，是否存在“畅返不畅”。帮助指导贫困村加强对损坏路面、路基及时维修加固?，及时进行边沟清理;积极与县级部门衔接争取实施村道“畅返不畅”建设，彻底解决出行难的问题。(3)通信网络：看是否存在通讯信号盲区，?进一步改善贫困村通信能力，确保信号覆盖和稳定。(4)村文化室：帮助指导贫困村文化室规范运行管理，充分发挥作用，丰富群众文化生活。(5)村卫生室：看是否有合格乡村医生或巡回

医生，看是否运行正常、管理规范。帮助指导贫困村卫生室规范运行，切实方便惠及老百姓，充分发挥作用。

三、工作要求 1.高度重视，加强组织领导。各帮扶单位、包村干部、驻村工作队、村两委等要把今年的“回头看”“回头帮”放在重要位置，形成各司其职、合力攻坚的责任体系，贫困村和非贫困村的贫困人口“回头看”“回头帮”工作要同安排、同部署、同落实，切实把工作做到实处。把“回头看”“回头帮”列入重要工作日程，强化组织实施，层层压实责任。镇脱贫攻坚办要具体指导各村开展工作，有针对性的抓好工作落实，确保“回头看”“回头帮”工作取得实效。2.明确分工，?强化责任落实。各村两委、驻村工作队是“回头看”“回头帮”的责任主体，要充分保持与帮扶单位帮扶责任人的密切沟通和配合，统筹协调好一切帮扶力量开展“回头看”“回头帮”工作。对核查出的问题要抓好整改落实。3.强化落实，逐项补齐短板。认真落实，制定细化方案。认真工作短板和薄弱环节，建立整改台账，明确问题措施，限定整改期限。

县脱贫攻坚巩固提升专项行动实施方案

20xx 年全面建成小康社会目标实现之年,也是脱贫攻坚收官之年,为巩固提升脱贫攻坚成果，确保脱贫质量，决战决胜脱贫攻坚战，确保如期建设建成小康社会奠定，现结合我县实际，制定如下实施方案。

一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述尤其是在决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持扶持政策不减、工作力度不减、资金投入不减、帮扶力量不减、督查考核不减的原则，高度重视脱贫线“边缘户”和非贫困村的发展，建立防返贫机制，做好与乡村振兴有机衔接，确保建档立卡户稳定达到“一超过、两不愁、三保障”，不断增强贫困群众获得感、幸福感和安全感。

二、目标要求 到 20xx 年底，确保剩余的 XX 户 XX 人贫困人口全部脱贫，贫困群众收入水平大幅度提高，自主脱贫能力稳步提高，贫困群众“两不愁”质量水平明显提升，“三保障”突出问题总体解决。贫困地区基本生产生活条件明显改善，群众出行难、用电难、上学难、看病难、通信难等长期没有解决的老大难问题普遍解决，义务教育、基本医疗、住房安全有了保障。贫困地区经济社会发展明显加快，基本公共服务日益完善，贫困治理能力明显提升，基层组织得到加强，基层干部本领明显提高。

三、基本原则 (一)摘帽不摘政策。把脱贫摘帽作为新的起点，积极探索脱贫成效巩固提升的长效机制和治本之策，注重“两不愁、三保障”质量和成色，延续县委、县政府出台的关于脱贫攻坚的各项政策。

(二)摘帽不摘责任。县乡脱贫攻坚领导小组继续组织领导巩固提升各项工作。县级领导继续联系包保乡镇。对标省市督导检查反馈问题以及自查

发现问题，聚焦提升村、户退出成效以及政策保障，确保脱贫成色，实现高质量退出，为乡村振兴打下决定性基础。

(三)摘帽不摘帮扶。坚持扶贫与扶志、扶智、扶能、扶德相结合，保障脱贫群众平等参与、平等发展权利，继续落实脱贫责任组制度和干部帮扶责任，充分调动贫困地区群众的积极性、主动性、创造性，发扬自立自强精神，进一步催生脱贫潜力，激发内生动力，提高自我发展能力，加快乡村振兴步伐。

(四)摘帽不摘监管。坚持脱贫攻坚与锤炼作风、锻炼队伍相统一，密切党群干群关系。加强督查督导，强化考核问责。激励全县党员干部持续巩固提升脱贫成效，不断增强群众的幸福感、获得感和认可度。

四、工作措施 1.产业扶贫 巩固提升工程。坚持把产业扶贫作为稳定脱贫、实现长远发展的根本之策，组织引导各村立足自身资源禀赋，因地制宜发展扶贫产业。强化龙头带动，密切利益联结，加强技术培训，注重典型示范，稳定实现贫困村有脱贫产业、有带动主体、有合作经济组织，贫困户有增收产业项目、有劳动能力的有技能，确保实现村集体经济收入稳定增长，有效带动群众创业就业、持续增加收入。

责任单位：县农业农村局、县科技商务经济信息化局、县文化和旅游局、县扶贫开发局，各乡镇 2.健康扶贫巩固提升工程。在确保建档立卡农村贫困人口基本医保全覆盖的基础上，加强基本医疗、大病保险、补充医疗保障、医疗救助和政府兜底五重保障相互衔接。不断提升“先诊疗，后付费”和“一站式”即时结算服务水平;简化手续、优化流程、方便群众，做到日常门诊救助、特殊慢性病及特大疾病门诊救助全覆盖。严格费用管控，县级定点医院非合规费用控制在 5%以内，减轻贫困人口医疗费用负担。做细做实家庭医生签约服务，做优基本公共卫生服务，做好传染病防控工作，做细妇幼健康服务。

责任单位：县卫健委、县医疗保障局，各乡镇

3.教育扶贫巩固提升工程。紧紧围绕义务教育有保障，健全覆盖学前教育到高等教育的资助政策体系，确保困难学生应助尽助，各项学生资助政策精准落实。继续抓好贫困生免费义务教育政策的落实，实现贫困大学生资助全覆盖;扎实做好控辍保学和教育质量提升工作，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保全县贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。

责任单位：县教育局，各乡镇 4.社会保障巩固提升工程。加强最低生活保障制度与扶贫政策以及其他社会保障制度的衔接，落实好最低生活保障政策和各项扶贫帮扶措施。充分发挥低保制度的兜底保障作用，根据贫困户的不同情况，因户制宜、因人制宜，落实低保、残疾等兜底保障政策。全面落实就业创业扶贫政策，拓展多元就业体系，提高贫困劳动力技能和劳务输出组织化程度，保证有就业意愿贫困劳动力稳定就业。进一步贯彻落实老年人补贴制度，关心困境儿童成长，健全农村养老服务体系，管护使用好农村老年人日间照料中心，提升养老服务功能，有效保障特殊困难群体的基本生活。

责任单位：县民政局、县人社局、团县委、县妇联、县残联、保险公司，各乡镇 5.金融扶贫巩固提升工程。充分发挥各类金融机构职能，扎实做好贫困群众扶贫贷款、贴息以及支持本土中小微企业工作，加大银企对接力度，创新金融服务方式，突出做好“530”小额信贷工作，确保“三有三无”贫困户应贷尽贷，不断提高户贷率。切实有效发挥扶贫周转金效益，科学建立使用、监管制度，动态掌握资金使用情况，确保“放得下、用得好、收得回”。创新推出财政资金支持、基层政府参与、保险业金融机构市场化运作的防返贫深险产品，减少贫困群众返贫风险。

责任单位：县银监办、县农业农村局、县扶贫开发局，各乡镇 6.生态扶贫巩固提升工程。落实贫困户森林生态效益补偿，新增或调整公益林、天然商品林时，优先保障贫困地区、贫困人口需求，及时足额兑现

贫困户补偿资金。逐步推行集体公益林托管、“合作社+管护+贫困户”等模式，吸收贫困人口参与管护增收，集体林管护岗位安排贫困人口达到 60%以上。突出发展中医药产业发展，新增 1 万亩以上中医药产业林。

责任单位：县林业局，各乡镇 7.安居保障巩固提升工程。切实抓好易地扶贫搬迁后续帮扶和新出现的危旧房改造工作，为群众营造良好的生产生活环境。对农村居民住房安全实行动态监测管理，发现一户改造一户，确保农村居民住房安全。全面推行安置点规范化管理，提供城镇均等化公共服务，确保搬迁群众稳得住、能致富、生活好。

责任单位：县易地扶贫搬迁工作领导组各成员单位，各乡镇 8.基础设施巩固提升工程。按照“建好、管好、护好、运营好”农村公路总体要求，全面加快农村四好公路建设，着力打造内畅外联的农村交通网络。加强供水设施建设，完善水源地保护和水质保障措施，进一步提高集中供水率、自来水普及率、水质达标率、供水保证率，彻底解决饮水安全问题。实施农网改造升级、动力电不足改造工程，提升农网供电能力、供电可靠性和供电质量。深入开展贫困村人居环境综合整治，重点围绕生活垃圾治理、污水治理、“厕所革命”，严格对标对表，全力打造干净整洁、宜居宜业美丽乡村。

责任单位：县交通运输局、县供电公司、县水利局、县农业农村局，各乡镇 9.精神扶贫巩固提升工程。持续实施精神扶贫，完善公共文化服务体系建设，落实文化惠民政策，开展“送戏、送电影、送书籍”下乡活动，坚持正面引领、典型示范、持续深化、整体提升，激活传统道德力量和村民自治意识，激发贫困群众立足自身实现脱贫的信心决心，凝聚打赢脱贫攻坚战强大精神力量，切实增强贫困群众自我发展能力。。发挥好新时代文明实践站和群众骨干作用，组织贫困户积极参与农民大讲堂、扶贫理事会、道德评议会、红白理事会、村民议事会活动，自觉成为乡村文明建设的带头人。

责任单位：县委宣传部、县扶贫开发局、县融媒体中心、县文化和旅游局，各乡镇 10.党建促脱贫巩固提升工程。坚持对软弱涣散村党组织“一村一策”逐个整顿，整顿一个、提升一个。狠抓基层组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和基层党员先锋模范作用，不断提升村级治理水平。持续增强带富能力，努力把能人培养成党员干部，努力把党员干部发展成致富能人，通过示范引领、先富带后富，带动村级快速发展、带领群众快速致富。强化帮扶力量，建立第一书记派驻长效工作机制。抓好贫困村“第一书记”和驻村队员培训，增强发展经济、依法办事、化解矛盾、巩固提升脱贫成果的能力。

责任单位：县委组织部，各乡镇 五、工作保障 (一)加强组织领导。决战决胜脱贫攻坚专项行动坚持“县负总责”，在县委、县政府的领导下，分级负责，条块结合，协同推进。各级各部门单位要旗帜鲜明地讲政治，始终把巩固提升脱贫攻坚成果作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程。各级党政主要负责同志要坚决履行第一责任人的责任，做到守土有责、守土尽责。县扶贫开发局要牵头抓总，做好组织协调、督促指导、检查验收等工作;各责任单位协调发力，积极做好各项任务落实工作;各乡镇要落实主体责任统筹协调乡(镇)、村工作力量，精心组织，协调推进。

(二)强化督查指导。加强工作督查，建立工作推进报告制度，各乡镇各部门定期向县委报告工作落实情况。县扶贫开发局要不定期对各乡镇、各部门的工作落实情况进行督促指导，县委办、县政府办要发挥好督查“指挥棒”作用，加大督查工作力度，以有效督查推动各项工作全面落实、取得实效。

(三)严格责任追究。围绕巩固提升脱贫成果、有效防范返贫设计考核指标，增加巩固提升脱贫成果在脱贫攻坚成效考核中的权重。严格督查考核结果运用，对工作不重视、敷衍应付、未能如期完成工作任务的，县委、县

政府主要领导将约谈乡镇和有关部门主要负责人，对相关责任人严肃追责问责，典型问题公开曝光。对巩固提升脱贫攻坚工作成绩优异、贡献突出的扶贫干部，进行表彰奖励并优先提拔使用。

(四)加大宣传引导。要全面落实好脱贫攻坚宣传工作制度，认真总结巩固提升脱贫攻坚成果工作中的好经验、好做法，深入挖掘一批脱贫攻坚先进事迹和先进典型，弘扬脱贫攻坚精神，切实讲好精准扶贫故事，不断加大巩固提升脱贫攻坚成果的特色、亮点在中央、省市媒体上的宣传报道力度。

第三篇：某村脱贫攻坚巩固提升方案

为进一步巩固脱贫攻坚成效，现结合村情实际，制定如下脱贫攻坚巩固提升工作方案：

一、基本情况

乔李村位于秦亭镇东北部，距镇政府15公里，辖5个村民小组，现有农业人口79户361人，2013年底有建档立卡贫困人口46户214人，2014-2018年减少贫困人口31户159人，2018年底剩余贫困人口16户87人，贫困发生率24.2%，2019年脱贫15户84人，剩余贫困人口1户5人，贫困发生率1.38%。

二、巩固提升内容

1.产业方面。需建设花椒园60亩;

需种植半夏40亩，蔬菜25亩;

需要发展中蜂养殖产业150箱，计划增加集体经济收入2万元;

需扶持合作组织2个，所需资金30万元。

2.安全住房方面。本村没有住房不安全农户。

3.易地扶贫搬迁方面。本村易地搬迁房屋全部竣工，全部入住。

4..基本医疗方面。本村全部参加医疗保险，卫生室面积60平方米，能满足基本医疗需求;

村卫生室有村医;

器械，药品齐全。

5.教育方面。本村无辍学学生。

6.饮水安全方面。本村饮水安全有保障。

7.兜底保障方面。符合条件的全部纳入兜底保障。

8.道路建设方面。本村无通村硬化路损坏需要维修;

道路全部硬化。

9.人居环境方面。需要建设垃圾池6个;

需要人力垃圾车6个;

需要建设护坡100米;

需要治理边沟小渠100米;

需要拆除房屋21座;

需要复垦6亩;

需要复绿12亩，需要绿化树3600棵;

需要硬化院落6个480平方米，需要建设卫生厕所1个;

需要安装路灯40盏。

10.其他方面。本村自然村全部通动力电;

各项政策全部落实到位。

三、巩固提升措施

1.产业方面。

(1)针对建设花椒果园60亩的需求。

具体措施：通过争取项目帮扶，新建花椒园60亩。

责任人：杨兆康吴立群李继才

完成时限：2020年4月

(2)针对种植半夏40亩的需求。

具体措施：通过聘请技术人员指导，宣讲政策等引导农户自行发展半夏种植产业。

责任人：

完成时限：2020年11月

(3)针对12户畜禽养殖的需求。

具体措施：合作社计划新建中蜂示范养殖园1处，养殖中蜂150箱。12户农户通过六大产业扶持养殖中蜂。

责任人：

完成时限：2020年5月

(4)针对集体经济收入不达标的问题。

具体措施：计划增加村集体经济收入2万元，目前主要以入股天河酒业20万元分红为主。

责任人：

完成时限：2020年9月

(5)需支持2个合作组织建设的需求。

具体措施：已申报天津河北区项目帮扶资金20万元。计划新增加养殖中蜂150箱，在王磨组新建中蜂养殖产业园1处。

责任人：

完成时限：2020年6月

9.人居环境方面。

(1)针对6个要建设垃圾池的需求。

具体措施：通过申报人居环境相关项目新建垃圾池6个。

责任人：

完成时限：2020年8月

(3)针对需要6个人力垃圾车的需求。

具体措施：通过协调相关项目资金，帮扶资金购买人力6个

责任人：

完成时限：2020年6月

(4)针对需要建设100米护坡的需求。

具体措施：积极争取项目资金和帮扶资金，在李河组建设护坡100米。

责任人：

完成时限：2020年9月

(5)针对治理100米边沟小渠的问题。

具体措施：积极争取项目资金和帮扶资金，在李河组，桥沟组建设护坡100米。

责任人：

完成时限：2020年9月

(7)针对6亩旧村复垦的需求。

具体措施：积极入户宣传动员，对享受城内购买公租房，易地搬迁，危房改造等项目的王磨组和李河组21座房屋进行拆除

责任人：

完成时限：2020年6月

(8)针对12亩土地复绿的需求。

具体措施：积极争取项目资金和帮扶资金，栽种绿化油松等绿化苗木3600棵

责任人：

完成时限：2020年6月

(9)针对硬化7户院落的需求。

具体措施：积极申报院落硬化项目

责任人：

完成时限：2020年6月

(10)针对1户群众建设卫生厕所的需求。

具体措施：积极申报改厕项目

责任人：

完成时限：2020年9月

(13)针对安装路灯的需求。

具体措施：积极争取项目资金和帮扶资金，安装路灯40盏。

责任人：

完成时限：2020年9月

第四篇：县市脱贫攻坚巩固提升方案定稿

县市 脱贫攻坚巩固提升方案定稿 篇一 为全面贯彻落实习近平总书记在参加十二届全国人大三次会议江西代表团的重要讲话精神和省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》，以及市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》，切实瞄准扶贫对象，做到真扶贫、扶真贫，加快贫困群众脱贫致富步伐，确保我县贫困群众在全面建成小康社会进程中不掉队，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以习总书记对我省扶贫攻坚提出的明确要求为指引，深入贯彻中央、省、市扶贫工作会议精神，坚持开发扶贫和保障扶贫两轮驱动，贫困村发展与贫困户脱贫统筹推进，扶贫措施与贫困识别结果衔接，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定帮扶措施，聚力帮扶，切实把精准扶贫攻坚作为第一民生工程，为确保我县与全省同步建成小康打下坚实基础。

二、基本原则 1、坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案，做到户有卡，村有册，县、乡(镇)两级建立精准扶贫电子信息系统。

2、坚持规划落实到村到户。按照一村一策、一户一法方略，充分利用建档立卡的成果，精准分析贫困户的分布、致贫原因、扶持需求等，并精准分类施策，制定减贫规划和年度计划，做到县有减贫规划、乡(镇)有脱贫方案、村有发展目标、户有致富项目。

3、坚持项目资金到村到户。扶贫项目资金主要用于到村到户项目的扶持，县直各单位涉农项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，住房、教育、卫生、扶贫、救助、就业等各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。

4、坚持帮扶措施到村到户。实施八个一帮扶措施，即一乡(镇)有一个挂点县领导、一乡(镇)有一个帮扶方案、一村有一个定点帮扶工作组、一村有一个帮扶计划、一村确定一批扶持项目、一户有一个帮扶措施、一户有一个增收项目、一户有一名帮扶人员。

5、坚持跟踪管理到村到户。强化扶贫项目实施效果监测，县、乡(镇)、村均建立扶贫项目资金到村到户台账，对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。

三、目标任务 按照中央和省确定的到 2020 年扶贫开发工作部署，根据省委、省政府《关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定》，力争提前两年实现精准扶贫攻坚的工作目标，结合我县实际，具体达到以下工作目标、

(一)贫困村。按照省确定的 15 个贫困村，从 2014 年起县乡两级抽调干部组建驻村帮扶工作组，开展驻村帮扶工作。同时，按照中央、省、市要求，针对 15 个十三五贫困村全部选派第一书记，增强基层党组织战斗力。对具备发展条件的村，按新农村建设要求，实施整村推进;对自然条件恶劣和基础设施滞后，不具备生存发展条件的，实施整村整组移民搬迁。通过综合施策，分步实施，使贫困村基础设施较为完善，基本公共服务指标接近全县平均水平，农民安居乐业，确保全县贫困村到2020 年基本实现稳定脱贫目标。

(二)贫困户。根据省测定我县贫困发生率，结合我县贫困人口建档立卡工作实际，截止 2014 年底，全县有贫困人口 14326 人。从今年起，通过加大精准扶贫攻坚力度，力争实现以下工作目标、一是确保贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全县平均增幅，到 2018 年底，具备劳动能力但缺乏发展 条件的轻度贫困户人均可支配收入达全县平均水平的 70%左右;具有部分劳动能力的中度贫困户人均可支配收入达到全县平 均水平的 50%左右;对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户 实行重点保障，提高标准，兜牢底线。2019-2020 年为进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果阶段，稳定实现扶贫对象两不

愁、三保障(扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)目标。二是到 2018 年底，全面完成建档立卡 贫困户危旧房改造任务。三是贫困户自我发展能力明显增 强。到 2018 年，有劳动能力和劳动意愿贫困户都有一个以上增收致富产业，掌握一门以上就业创业技能。

四、工作重点 (一)精准识别 1、精准摸底。按照国家制定的贫困对象识别办法和程序，坚持规模控制、分级负责、精准识别的原则，把真正贫 困的人口纳入扶贫对象。为确保特困人群的真实性、精确 度，在前两次调查摸底的基础上，对全县农村特困对象进行 再次核准。

2、科学分类。在前两次识别和再次核准的基础上，根据致贫原因和发展需求，科学划分贫困村、贫困户类型。在贫 困村中，区分出基础设施落后致贫村、产业发展滞后致贫 村、村级班子软弱涣散致贫村等类型。在扶贫对象中，先区

分出完全丧失劳动能力的五保、低保户等托底保障对象和有 劳动能力及劳动意愿的扶贫对象，再区分出因智、因病、因学、因残等致贫户及因缺乏生产经营技能或缺少发展资金致 贫户，为制定针对性措施，精准扶贫奠定基础。

3、建档立卡。按照国家统一的贫困建档立卡要求，完善贫困村、贫困户建档立卡资料，建立扶贫对象帮扶工作信息 系统平台，实现各级各部门各单位与贫困户信息直通，做到 资源共享。

4、动态管理。按照脱贫出、返贫进的原则，以乡为单位，以年度为节点，以脱贫目标为依据，逐村逐户建立贫困 村、贫困户帮扶档案，及时进行数据更新，实现有进有出，逐年更新，分级管理，动态监测。

(二)精准施策 按照突出产业扶贫、强化社会救助、建设美好家园的要求，大力实施三大扶贫工程。

1、产业扶贫工程。坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策，依托我县现有的烤烟、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水产养殖等优势产业，有针对性地引导贫困户发展 1-2 项短、平、快的种养、加工或旅游服务业，加强扶贫造血功能。

(1)精准使用产业扶贫资金。充分发挥每年赣南等原中央苏区 1000万元产业扶贫资金使用效益，确保资金使用的精准。资金使用上瞄准贫困村、贫困户，采取贷款风险补偿、贷款贴息、产业直补、产业保险等多种形式，主要用于扶持贫困户能直接参与、直接受益、稳定增收的种植、养殖、农产品加工、服务项目和其他产业项目。对于缺乏劳动能力或丧失劳动能力的贫困户，结合土地山林流转、租赁或入股，积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。对于有劳动能力和劳动意愿的贫困户，努力增强其自我发展能力，每年从 1000 万元产业扶贫资金中安排不低于 30%的资金，采取以奖代补方式扶持贫困户发展产业。(县扶贫和移民局、县财政局、县农业局、县林业局、烤烟办、县商务局、县金融办、县人力资源和社会保障局等，列在首位的为牵头单位，其它单位按职责分工负责，下同) (2)精准培育产业扶贫模式。按照一村一品产业格局要求，因地制宜培植特色扶贫产业;坚持宜农则农、宜游则游、宜工则工、宜商则商，全县贫困村都按照选准一项优势主导产业、设立一笔贷款风险金、组建一个合作组织、落实一种帮扶机制四位一体的产业扶贫要求，发挥村党

支部的战斗堡垒作用，壮大村集体经济，带领贫困人口脱贫致富。大力培育合作社+贫困户示范项目，采取贫困户土地、山场、劳动力 或扶贫资金入股等多种方式，打造贫困户户户有股份、年年有分红、持续增收有保障典型。每个乡(镇)党委、政府主要领导抓好 1 个产业扶贫示范点，每个村抓好 1 个产业扶贫示范点。(县扶贫和移民局、县农业局、县林业局、县商务局、县金融办、县人力资源和社会保障局、县委组织部、各乡镇等) (3)精准创业就业培训。积极整合金蓝领工程、阳光工程、雨露计划等培训资源，实施能人带动工程，大力培养种养能手、致富带头人、农民技术员、农业合作社领头人。教育部门要针对贫困村、贫困人口，用足用好普惠扶持政策;农业部门、劳动人事部门和扶贫部门要进一步加大扶贫对象培训特惠扶持力度，积极探索培训课堂进田园、地头的新方法。对建档立卡贫困户进行职业学历教育和技能培训，在当年计划资金内，对凡自主自愿参加就业技能培训并获得技能证书(技能资格证书或技术等级证书)，实行凭证直接补助。力争使每户扶贫对象至少掌握 1项就业技能或实用技术，实现零就业家庭至少有 1 人就业，促进稳定就业和增收脱贫。积极探索政府购买或开发公益性岗位，用于扶持贫困人口就业。到 2018 年，完成贫困人口技能培训 1000 人，实现就业率在90%以上。(县人力资源和社会保障局、县农业局、县扶贫和移民局、县财政局、县教育局等)

2、保障扶贫工程。按照托底线、救急难、可持续的原则，加强特困扶贫对象救助，实施精准特惠救助扶贫。

(1)加强最低生活保障救助。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保，对全县开展的农村特困对象摸底调查确定的人员进行政府保障兜底。逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。充分发挥省民政厅挂点帮扶黎川优势，全面提高农村五保供养能力和水平，到 2018 年，全面完成农村敬老院升级改造。(县民政局、各乡镇等) (2)加大医疗保障和保险救助。逐步扩大新农合报销药品目录范围，对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助，落实县级住院新农合补偿取消起付线，及在新农合补偿基础上降低大病保险起付线政策。完善医疗救助制度，推进费用+病种的医疗救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。(县卫生局、县民政局等) (3)强化教育救助。凡建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策，保障基本学习和生活需求，保证贫困家庭子女上得起学，斩断穷根，阻断贫困现象的代际传递。积极开展金秋助学、圆梦大学、春蕾计划、老促会千百十助学工程等各类助学活动，鼓励引导企业和社会成功人士设立

助学基金。为保障贫困乡村基础教育力量，分期分批定向招收教师到贫困乡村学校任教，并建立贫困乡村教师奖励激励机制。(县教育局、县总工会、团县委、县妇联、县扶贫和移民局等) (4)完善临时和社会救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度及中轻度残疾人生活补贴制度。进一步加大对农村孤儿和事实无人抚养儿童的保障力度。强化民政、残联、妇联、红十字会组织慈善救助的职能，搭建政府部门救助资源、社会救助项目与贫困农户救助需求相对接的信息平台，鼓励、引导、支持社会组织、企事业单位和爱心人士开展慈善救助。动员社会力量参与社会救助，推进政府购买服务，健全完善促进社会力量参与社会救助的政策，引导有影响力的慈善组织和企业设立社会救助扶贫公益基金、组建慈善救助机构。(县民政局、县残联、县妇联、县红十字会等) 3、安居扶贫工程。打好安居扶贫攻坚战，帮助扶贫对象建设美好家园，缩小发展差距，共享小康成果。

(1)加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求，对不宜居住的贫困村自然村庄和生存条件恶劣地区的贫困群众，按照群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，扎实推进移民搬迁扶贫，依照德胜镇、厚村乡搬迁移民集中安置点的成功经验，有序引导贫困人口向县城、工业园区、中心镇或中心村搬迁转移，帮助改善居住条件，提升发展环境。积极整合发展改革、财政、人力资源和社会保障、

建设、农业、林业、水利、国土、扶贫和移民、烟草、教育、卫生、电力、交通运输、新农村建设等部门资金，集中用于移民安置区基础设施和公共服务设施建设以及搬迁移民的劳动技术、就业技能的培训，实现搬迁移民有业安置，稳步增加收入。到 2018 年，实现有搬迁意愿的建档立卡贫困户应搬尽搬。(县扶贫和移民局、县发改委、县财政局、县人力资源和社会保障局、县建设局、县农业局、县林业局、县水利局、县国土局、县烟办、县教育局、县卫生局、县供电公司、县交通运输局、县新村办等) (2)加快贫困村村容村貌整治和基础设施建设。对十二五规划 15 个贫困村未完成的基础设施和未完成村庄整治的村组，继续给予扶持。在十三五贫困村选定工作中，重新识别确定 15 个发展条件差、贫困程度深的贫困村。在十三五期间，统筹专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等政策给予重点扶持。在省每年每个贫困村 20 万元的基础上，县级每年整合 150 万元以上财政性资金用于贫困村基础设施建设。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点，新农村建设的村点安排对贫困村全覆盖，每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持，全面优化村容村貌。力争 2018 年完成全县 15 个贫困村中 20 户以上宜居自然村的道路硬化，2020 年完成全县 108 个行政村 25 户以上宜居自然村的道路硬化。实施贫困村安全饮水工程建设，优先安排扶持城镇供水网管向贫困村延伸，无条件实施集中供水的村庄实施分散供水工程，2015 年底基本解决贫困村农村安全饮水问题，力争 2020 年，自来水普及率达90%。力争 2017 年农村生活垃圾无害化处理率达 90%。全面解决贫困

村和易地扶贫搬迁村无电和电压不稳问题，农村通信网络全覆盖。土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治，优先扶持贫困村小型水利建设。(县新村办、县水利局、县供电公司、县电信公司、县国土局、县环保局、县交通运输局、县建设局、县扶贫和移民局等) (3)加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排农村危旧房改造指标，对特困扶贫对象住房救助实行交钥匙工程。到 2017 年基本解决农村特困群众的安居问题。(县建设局、县民政局、县扶贫和移民局等) (4)完善基本公共服务。支持贫困农村完成薄弱学校改造，切实做好义务教育学生营养改善计划国家试点工作、中等职业教育免学费以及针对贫困家庭学生的各种资助政策。提高医疗服务水平，让贫困地区群众享有全县同等的公共卫生和基本医疗服务。健全农村低保、新农合、城乡居民基本养老保险、就业援助、安全住房以及儿童、老年人和残疾人福利补贴等社会保障体系。加强社会管理、公共文化、广播电视等设施建设，促进经济社会协调发展。(县发改委、县教育局、县卫生局、县人力资源和社会保障局、县民政局、县残联、县文体广电局等) 五、帮扶方式 (一)深入开展结对帮扶。全县各党政机关、企事业单位都要指派工作组到挂点行政村开展定点扶贫工作，确保每个行政村都有帮扶单位，

每个贫困户都有帮扶责任人，做到工作到村、扶持到户、责任到人。帮扶工作做到五年不变，坚持一包到底，不脱贫不脱钩。各乡(镇)统筹安排乡村干部到各行政村结对帮扶，每名干部结对帮扶 1-2 户贫困户。乡(镇)党政主要领导要亲自挂点贫困村，结对帮扶 1-2 户贫困户，年底跟踪问效。构建扶贫信息服务平台，实行网上公开，为干部帮扶提供准确的需求信息。(县委组织部、县扶贫和移民局等) (二)动员社会力量参与。将贫困户、贫困村的需求信息与社会各界的扶贫资源、帮扶意愿进行有效对接、互联互通，实现社会扶贫资源的精准化配置。鼓励引导各类企业、社会组织、个人通过捐赠救助、发展产业、促进就业等各种形式参与扶贫，发挥 1017 中国扶贫日平台作用，弘扬扶贫济困传统美德。今后凡是各类社会捐赠资金或项目优先投向贫困村和贫困人口。对社会力量救济性捐赠，先缴入红十字基金会、慈善基金会账户，凭省级财政部门统一印(监)制的公益性捐赠票据，准予在缴纳企业所得税和个人所得税时按规定在税前扣除。对积极参与扶贫开发、带动贫困群众脱贫致富、符合信贷条件的各类企业给予信贷支持，并按有关规定给予财政贴息等政策扶持。鼓励有条件的企业自主设立扶贫公益基金。率先在东鑫电子商务园设立扶贫公益基金，通过互联网每销售一斤茶树菇捐赠 1 元钱用于扶贫公益事业。(县扶贫和移民局、县民政局、县红十字会等) (三)用好定点帮扶平台。立足资源禀赋和产业基础，用足用好国家文化部、省政协办公厅、省民政厅、江钨控股集团有限公司定点帮扶政

策，发挥定点帮扶单位职能优势，搭建好项目对接、产业承接平台，积极争取定点帮扶单位的技术、信息、人才及改革试点等支持，加速推进县域经济发展与扶贫攻坚。建立扶贫联系工作机制，每个帮扶单位定点联系一个贫困村，着力推进一批对口扶贫重点项目建设，解决一批难点重点问题，改善贫困地区和贫困群众生产生活条件，帮助贫困村、贫困户加快脱贫致富步伐。(县扶贫和移民局、县苏区办等) 六、保障措施 (一)加强领导，落实责任。乡(镇)党委、政府是实施精准扶贫的责任主体，要成立精准扶贫工作领导小组，要把工作重点放在精准扶贫上，党政主要负责人要坚持扶贫开发重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问，出实招、办实事、求实效，推动精准扶贫取得更大成效。

(二)整合资源，加大投入。建立扶贫开发资金持续增长机制，县政府将认真落实、足额完成上级下达的财政扶贫资金配套任务，并逐年增加。各部门要充分利用国家振兴原中央苏区等方面的各项政策，积极向上争项目争资金。按照统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功的原则，整合各项涉农资金用于扶贫。积极引导社会各界参与扶贫，充分发挥社会资金扶贫作用。

(三)密切配合，强化协作。各有关部门(单位)要认真履行职责，认真研究制定行业扶贫规划和计划，切实发挥行业和职能优势，从人才、

资金、技术、项目、信息等方面为贫困村、贫困户提供扶持，保证帮扶措施和任务的落实。各有关部门(单位)每半年要向扶贫开发领导小组报告行业扶贫工作落实情况。各帮扶部门(单位)和个人要加强与当地党委、政府及有关部门沟通，通力协作，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利开展、全面推进。扶贫部门要发挥好参谋助手作用，牵头协调，整合资源，调动各方力量做好精准扶贫工作。

(四)健全机构，建强队伍。切实加强扶贫移民干部队伍能力建设，充实工作力量，提供必需的工作条件和经费保障。各乡(镇)要尽快适应精准扶贫工作，充实扶贫和移民办公室工作人员，落实专门干部专门负责扶贫移民工作。乡(镇)扶贫专干享受扶贫工作津贴，保证其待遇不低于乡(镇)农、林、水、计生等部门工作人员的待遇。

(五)选好班子，夯实组织。乡(镇)党委要选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设。鼓励和选派思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、致富带头人、外出务工经商人员、企业经营管理人员、退伍军人、高校毕业生等到贫困村工作，向贫困村派驻党支部第一书记，加强基层党组织建设，为实现扶贫目标提供组织保障。鼓励和支持发展村集体经济，增加村级集体积累，发挥好基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。

(六)强化考核，严格奖惩。把扶贫攻坚的实绩，作为各乡(镇)和县直各部门(单位)领导班子和领导干部年度考核的重要内容。对有行业扶

贫任务的部门及定点扶贫单位，把落实扶贫责任的情况列入绩效考评和年度班子考核的内容。严格实行奖惩制度，对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人，给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的单位和个人，给予通报批评、黄牌警告，并要求限期整改。

篇二 根据《市委市政府关于贯彻落实省委省政府关于全力打好精准扶贫攻坚战的决定的实施意见》(饶发〔2015〕11 号)文件精神，为扎实推进我县精准扶贫攻坚战，尽快帮助农村贫困人口脱贫致富，确保我县与全省、全市同步全面建成小康社会，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想 以习近平总书记一个希望、三个着力的重要指示为指引，遵循单位帮村、干部包户、社会参与、民政托底、结对帮扶、精准扶贫、决战五年、同步小康的要求，按照找准原因、精准施策、建立机制、形成合力的工作思路，以建档立卡扶贫对象为核心，以精准扶贫、精准脱贫为根本，对全县 20 个省定十三五贫困村和 23327 建档立卡贫困人口，全面实行精准扶贫攻坚，全力推进专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫，弘扬方志敏精神，立下愚公志，打好攻坚战，为我县全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、目标任务

根据省委、省政府力争提前两年实现精准扶贫攻坚的工作目标，结合我县实际，提出以下具体目标、(一)提前实现减贫目标。到 2018 年，全县力争基本消除绝对贫困现象;20192020 年，进一步巩固发展精准扶贫攻坚成果，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房，确保贫困地区和贫困群众共奔小康不掉队。

(二)贫困群众收入明显提高。保持贫困地区和贫困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到 2018 年底，具备劳动能力但缺乏发展条件的轻度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的 70%左右;具有部分劳动能力、处于低保标准以下的中度贫困农户人均可支配收入达到当地平均水平的 50%左右;进一步强化对完全丧失劳动能力处于重度贫困的农户的重点保障，提高标准，兜牢底线。

(三)贫困农村生产生活条件显著改善。到 2018 年，建档立卡贫困户危旧房改造任务全面完成，生存条件恶劣地区的贫困群众得到整体搬迁安置，贫困村基础设施较为完善，基本公共服务主要领域指标接近全市平均水平，农民群众安居乐业。

(四)扶贫对象自我发展能力明显增强。到 2018 年，有劳动能力贫困户都有一项以上增收致富的主导产业，贫困家庭劳动力掌握一门以上就业创业技能，新生代劳动力具备转移就业基本职业素质，贫困家庭孩

子都能接受公平的有质量的教育。贫困村服务体系基本建立，专业合作经营机制较为完善，基层党组织作用坚强有力。

三、工作措施 (一)按照精准到村到户的要求，科学制定精准扶贫攻坚规划。

1.制定精准扶贫攻坚工作规划。要在全面摸清贫困村、贫困户、贫困状况的基础上，紧紧围绕提前两年实现精准扶贫攻坚任务的目标要求，结合本地实际，倒排工期，做好各类规划的相互衔接，科学制定精准扶贫攻坚规划，并纳入本级十三五经济社会发展总体规划，用统筹规划承接上级扶贫开发政策支持，抓好本地精准扶贫攻坚的组织实施，确保责任到位、工作落实到位。

2.制定贫困村和贫困户具体脱贫计划。按照一村一策、一户一案的工作要求，制定落实每个贫困村、每户贫困户的具体脱贫计划，明确发展目标和脱贫路径，确保扶贫帮到点上、扶到根上。同时，将一些未列入省定十三五贫困村的基础设施条件差、贫困程度较深、贫困发生率较高的行政村确定为县(市)级贫困村，并制定脱贫计划，统筹各类扶贫资源倾斜扶持。

(二)按照精准帮扶的要求，进一步加大社会扶贫力度。

1.深入开展单位定点帮扶贫困村工作。深入开展县直单位定点包扶十三五贫困村工作，确保每个贫困村都有单位帮扶。帮扶单位要成立帮

扶工作领导小组，组建驻村工作队。按照帮制定实施脱贫规划、帮加强基础设施建设、帮发展扶贫产业、帮夯实基层基础四帮的要求，结合帮扶村实际，打好组合拳，坚持一帮到底，不脱贫不脱钩。受帮扶的贫困村要积极主动对接帮扶单位，充分发挥主观能动性，提高自我发展能力，激发贫困群众自立自强、干事创业的信心，增强脱贫致富的合力。

2.全面开展干部结对帮扶贫困户。县直单位干部采取 321 的方式开展结对帮扶，即县处级领导干部结对帮扶 3 户，科级干部结对帮扶 2 户，一般干部(职工)结对帮扶 1 户。其余贫困户由所在乡镇(场)干部(职工)包干托底，做到结对帮扶扶贫开发户、扶贫低保户全覆盖。帮扶干部要深入贫困户家中，详细了解贫困户家庭状况、致贫原因和发展需求，帮助制定针对性、操作性强的帮扶措施，积极开展送温暖、送政策、送技术、送项目四送活动，帮助贫困户尽快脱贫致富。同时，各地对在扶贫对象户建档立卡之后因灾、因病等原因新出现的贫困户，要纳入全县结对帮扶精准扶贫信息系统，并落实帮扶干部给予积极帮扶。

3.广泛动员社会力量参与结对扶贫。鼓励、引导非公有制经济组织和社会各界积极参与结对扶贫工作，扎实开展扶资金、扶产业、扶就业、扶信息四扶活动。充分发挥 10.17 中国扶贫日平台作用，弘扬扶贫济困传统美德，多方发掘社会扶贫资源。

(三)按照精准施策的要求，进一步加大专项扶贫工作力度。

1.强力推进产业扶贫，夯实贫困群众脱贫增收基础。一是找准优势富民产业。充分发挥比较优势，大力发展有利于贫困农户增收致富的产业项目。深入推进一村一品，逐步做大规模、做响品牌。二是提高贫困群众的产业参与度和受益度。建立企业与贫困农户的利益联结机制，完善公司+基地+贫困户、公司+合作社+贫困户模式，让贫困群众更好地参与产业发展、更多地受益产业发展。三是加大产业扶贫投入力度。充分发挥扶贫攻坚重点县和原中央苏区县省财政每年 1000 万元的产业扶贫专项资金的作用，资金使用上要瞄准贫困村和贫困户，采取贷款风险补偿、贷款贴息、现金直补、产业保险和帮扶责任人携资结对帮扶等多种方式。对贫困户尤其是缺乏劳动能力的贫困户，结合土地山林流转、租赁或入股，积极探索扶贫资金出资折股到户的资产受益方式。

2.强力推进扶贫移民搬迁，着力改变生存环境恶劣地区困难群众生存发展环境。一是加大扶贫移民搬迁力度。顺应推进新型城镇化和优化村庄、人口布局的要求，按照搬得出、稳得住、能致富的目标，采取进城进园、集镇、中心村梯度安置的方式，全面摸清底数，统一群众思想认识，按照整体搬迁的要求制定实施移民搬迁规划。二是加快农村危房改造。将贫困户全部纳入农村住房保障体系，优先安排农村危旧房改造指标，对特困扶贫对象住房救助实行交钥匙工程。

3.强力推进贫困村村庄整治，大力改善贫困村人居环境。按照整体推进、基础先行、改善面貌、提升功能的思路，加大贫困村村庄整治力度。将贫困村宜居自然村庄作为新农村建设的重点，每年新农村建设村

点安排对贫困村全覆盖，每个点叠加新农村建设资金和扶贫资金给予重点扶持，全面优化村容村貌。优先支持贫困村绿色生态环境保护和整治，土地整治项目优先向有条件的贫困村覆盖。加快完善生活垃圾处理设施，力争 2017 年全县 90%村庄生活垃圾得到有效处理。

4.强力推进雨露计划培训，提高贫困人口就业创业的能力。一是提升贫困劳动力就业技能。统筹农民工职业培训、农民适用技术培训、科技扶贫等政策，加强贫困劳动力转移就业技能培训，增强其就地发展产业、进城进园就业、自我发展创业的能力素质。加大贫困户新生代职业学历教育培训力度，从而达到阻断贫困代际传递的目标。二是创新培训方式。依托省、市、县职业院校资源，立足沿海发达省份的市场用工需求，集中在务工比较多的地区，通过校企合作等方式，对建档立卡贫困人口开展定单式技能培训，拓宽就业渠道。

(四)按照精准发力的要求，进一步加大行业扶贫工作力度。

1.大力实施交通扶贫。加快推进贫困乡村客运网络连通工程，改善运输条件，完善贫困村客运网络，提高贫困村客运班车通达率。加快贫困地区及农村客运站场建设，加快县乡道升级改造进度。2018 年率先完成 20 个十三五省定贫困村 25 户以上宜居自然村的道路硬化，力争2020 年全面完成全县农村 25 户以上自然村的道路硬化。

2.大力实施水利扶贫。进一步提高贫困农村饮水安全保障程度，2015 年底全面完成十二五农村安全饮水建设任务，力争 2020 年基本解

决农村人口的饮水安全问题。加强已列入全国近期治理规划的贫困地区中小河流重要河段治理，优先扶持贫困村小型水利建设，提高防汛应急能力，大力发展节水灌溉，在贫困地区基本建成较为完善的防洪减灾体系。

3.大力实施医疗扶贫。一是将贫困村的卫生基础设施改造和卫生技术人才等方面的扶持作为医疗扶贫工作重点，在基层医疗卫生基础设施新改扩建项目方面，倾斜扶持贫困人数较多的乡(镇)村，从而提高医疗卫生服务水平，让贫困地区群众享有全县同等的公共卫生和基本医疗服务。二是逐步扩大新农合报销药品目录范围，提高重大疾病救治水平。对农村低保、五保对象参加新农合个人缴费部分由财政全额补助，在县级住院新农合补偿取消起付线，同时在新农合补偿基础上，降低大病保险起付线。完善医疗救助制度，推进费用+病种的医疗救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型贫困低收入家庭重特大疾病患者的自负医疗费用救助比例。

4.大力实施教育扶贫。健全完善家庭经济困难学生助学政策体系，建档立卡贫困户子女直接享受学前教育、义务教育和就读普通高中、中等职业学校、普通高校等方面的资助政策，保障基本学习和生活需求。保证贫困家庭孩子上得起学，接受公平的有质量的教育。支持加快薄弱学校改造，推进义务教育学校达标建设、中等职业学校免学费、高校扩大面向贫困地区定向招生比例以及针对贫困家庭学生的各种资助政策落实工作。

5.大力实施文化扶贫。加强对贫困村公共文化服务体系建设，提升公共文化服务水平。在贫困乡村开展直播卫星户户通工程，在农户自愿购买接收设备的前提下，落实惠民补贴政策，免费提供中央和地方广播电视基本节目。加快贫困农村互联网基础设施建设，全力提高宽带用户普及率，稳步推进宽带网络提速。

6.大力实施金融扶贫。一是建立金融扶贫优先工作机制。上饶银监弋阳监管办事处优先审批涉及有扶贫业务和三农贷款的地方法人金融机构;人民银行弋阳支行优先办理上述金融机构与人民银行各项服务功能对接;优先满足符合条件的金融机构的支农再贷款和再贴息需求;优先支持符合条件的金融机构发行小微企业债、开办同业存单、大额定期存单，增加其资金来源。二是制定扶贫贷款发放指导意见，引导各类金融机构向贫困村和重点扶贫开发项目发放贷款。督促县域法人金融机构将新增可贷资金 70%以上留在当地使用并主要投入三农经济项目。督促辖区保险机构开发新的保险品种，满足扶贫经济和三农经济发展需求。

7.大力实施保障扶贫。按照托底线、救急难、可持续的原则和广覆盖、保基本、多层次、可持续的要求，加快推进社会保障体系建设，进一步完善最低生活保障、五保供养、临时救助等社会救助体系，实行民政救济纯低保户和五保户全覆盖。对符合农村低保条件的困难群众实行应保尽保，并逐年提高农村低保保障标准和特困人员供养标准。对农村低保对象中无收入来源、依靠自身条件无法改变生活状况的群众加大倾斜力度。进一步健全自然灾害应急救助体系，完善自然灾害生活救助政

策。加大分类施救的力度，对因支出型贫困造成基本生活严重困难的群体予以特别救助。逐步建立完善重度残疾人生活补贴和护理补贴制度。进一步加大对农村孤残儿和事实无人抚养儿童的保障力度。

四、组织保障 (一)落实精准扶贫攻坚责任。各级党委、政府特别是贫困地区党委、政府要切实履行好精准扶贫攻坚主体责任，把精准扶贫攻坚作为今年乃至今后五年最重要的工作来抓，要坚持治标与治本结合、输血与造血并举，找准切入点、提高精准度，切实把各项政策措施扶到点上、根上。对精准扶贫攻坚埋头苦干并做出突出成绩的干部，提拔使用时优先考虑;对不胜任、不称职的，及时调整。

(二)加大精准扶贫资金投入。各级政府要认真履行精准扶贫攻坚的主体责任，加大财政预算扶贫资金持续增长力度。实行扶贫开发省级监管、市负总责、县抓落实的管理体制，县本级将调整财政支出分配结构，增加扶贫开发的投入，使扶贫开发资金增幅与财政收入增长水平相适应。要加强扶贫资金使用和政策执行的监管，严肃查处违纪违规问题，坚决杜绝侵占扶贫资金搞政绩工程和形象工程，对贪污腐败现象实行零容忍。

(三)强化精准扶贫队伍建设。各级党委、政府要高度重视扶贫工作机构和队伍建设，处理好机构改革和强化扶贫工作机构建设的关系，进一步健全扶贫工作保障机制，做到机构设置、职能调整、人员编制、经

费预算与扶贫工作任务相适应，并切实帮助他们解决工作中的实际困难和问题。各乡镇要在乡镇事业站所限额内成立扶贫工作站，配备专职扶贫工作人员。要加大贫困地区干部培训力度，不断提高服务群众的能力。

(四)全面落实行业扶贫的职责。落实全社会共同责任，凝心聚力推进精准扶贫攻坚。县直部门要明确本部门肩负的行业扶贫任务，制定本部门加大精准扶贫的工作计划，并纳入本行业十三五发展规划。要细化任务、倒排工期，从产业发展、基础设施、公共服务、社会事业等方面加强行业扶贫任务的组织实施。要多方挖掘社会扶贫资源，凝聚扶贫攻坚的强大合力。

(五)加强动态管理。建立全县结对帮扶精准扶贫信息系统，实行贫困人口和干部结对帮扶工作动态管理。每年一季度对贫困人口脱贫和干部结对帮扶工作进行一次动态调整，及时将稳定脱贫人口退出系统，将新增贫困人口录入系统，明确帮扶责任人，落实帮扶措施，确保贫困户帮扶全覆盖。

各地各部门要认真抓好本方案的贯彻落实。各帮扶责任单位要制定本单位落实精准扶贫攻坚的实施方案，于 8 月 5 日前报县扶贫开发领导小组备案。县委、县政府每年对贯彻落实情况组织专项督查。

第五篇：底尼村脱贫攻坚巩固提升方案

为深入贯彻落实全市脱贫攻坚工作总体部署，巩固提升底尼村脱贫工作成果，根据市委、市政府和县委、县政府关于脱贫攻坚工作要求，制定以下巩固提升实施方案

一、总体要求

为了深入贯彻落实市委、市政府工作部署，紧紧围绕贫困村、贫困户稳定脱贫标准，按照脱贫攻坚的有关要求，2018年村贫困发生率1%以下，2020年贫困发生率归零，村集体经济收入2018年达10万以上，居民人均可支配收入达11000元以上，义务教育巩固率100%，城乡居民参保率，养老保险参保率达100%，全面解决CD级危房，住上安全稳固住房。坚持规划落实到点到户、项目资金到点到户、帮扶措施到点到户、跟踪管理到点到户，紧紧依靠基层组织，进一步整合扶贫资源，集中人力财力，强化帮扶措施，扎实做好基础设施改善、农业产业建设、农民素质提升、精神文明建设等重点工作，确保该村基础设施持续改善，群众生活水平持续提高，脱贫群众生活保障更加有力，村容村貌村风积极向上，稳定脱贫工作不断巩固提升。

二、工作任务

(一)继续做好基础设施建设

加强同各行业主管部门的联络协调，积极争取项目扶持，继续解决群众最关心的电、路、居等基础设施建设问题，进一步改善提高群众生产生活环境和居住条件。 1. 积极争取底尼老凹林村1组进村道路1100米后续工程硬化，年斗本进村150米进村道路硬化，西晒衣上白岩进村公路600米硬化，小白岩进村公路600米硬化，水涨箐公路2100米公路硬化，长岭岗1800米公路硬化，黑母云10组上下道路村庄硬化，王家村18组上下村庄道路硬化。

2. 积极争取农业开发项目，解决群众生产难问题;一是解决法干母4组至老凹林2组村中间到老凹林1组村背后通到沙衣公路的机耕路。二是黑尼顶村背后到花椒基地的机耕路。三是六腊16组至水塘村委会(三棵树村)机耕路。 四是飞峰岭村村前到水塘村(飞松岭村)。五是大村村前至防火路的建设。六是解决莫各顶村村普黑路至老古拉机和村前机耕路的建设。七是杞昌郎9组村背后到王家村18组机耕路的建设。

(二)全力推进农业产业建设

根据底尼村的自然条件和贫困户家庭状况，通过政策引导、技术指导、精准种植等措施，大力巩固和发展烤烟和豌豆产业为主，引进小瓜、青花、烤烟、家禽、核桃等农业产业，巩固扶持一个农业合作社发展，确保有基础的贫困户户户都有致富增收项目，促进贫困户稳定脱贫。

1.动员有基础的农户发展养猪、养鸡、养牛、养羊等畜牧养殖和大雁等特种养殖。

2.积极争取项目支持，采取以奖代补方式，鼓励有基础的农户大力发展烤烟产业，无劳动力的和年老部分农户种植蔬菜，分类指导，优化结构，力争做好烤烟田间管理，烘烤等技术指导，分类指导，错开季节精准种植，销售等跟踪服务，力争全年发展种植烤烟6100亩。蔬菜5000余亩。

3.继续采取以奖代补方式，鼓励有基础的农户发展特色农业，引导豌豆4000余亩，发展小瓜、青花亩1500亩，巩固和管理好泡核桃6000余亩。

4.引导群众加强对近年来栽植的6800余亩核桃产业园的日常管护，为村民稳定增收打好长远产业基础。以村委会驻地为中心覆盖范围500余亩，打造荷兰豆及蔬菜产业示范基地新建水池100立方4个水池，配套管道4000米。

(三)切实增强自我发展能力

坚持“一村一策、一户一法，扶贫先扶智”及“脱贫先断穷根”的思路和方法，创新扶贫工作措施，想方设法增强贫困群众自我发展能力，做好打基础、利长远的扶贫帮困工作。

1.以村党支部为核心和纽带，以农业园区、农业合作社等特色经营主体为支撑，推行“支部+合作社+贫困户”的脱贫模式，为党员讲授1次党课。

2.结合创建文明村、易门县《村规民约》等要求，抓好底尼村精神文明建设，倡导正确的社会主义核心价值观，营造良好的社会风气、优化发展环境。黑尼顶5组、马丑山14组建设群众文化活动场地各一个，丰富群众文化活动。

3、加强农村环境综合整治，创建美丽和谐新农村。加强村组卫生环境综合治理，配置相关基础设施，美化村容村貌，切实改善农村居住环境，提高农民生活质量。通过加强组织领导、建立分片区包干制、“门前三包”责任制、集中清扫整治制度、监督管机制、垃圾清运制度，组建保洁队伍，规范和完善村规民约等措施和方法，不断探索建立长效管理机制。

4.通过开展技能培训、技术指导、组织党员干部致富带头人外出实地学习等方式，进一步解放群众思想，更新发展观念，增强村组干部及贫困群众的自力更生意识和自我发展能力。

5.加强同金融部门的联系沟通，积极争取和利用好扶贫信贷政策，解决贫困群众发展主导产业、外出创业的资金瓶颈问题。

6.发挥行业优势，大力开展健康扶贫工作，通过义诊咨询、组织医疗专家“一对一”结对帮扶、加大重大疾病患者帮扶救助力度等措施，每季度组织一次大型义诊或健康知识讲座，着力解决好群众因病致(返)贫的实际困难。

7.通过争取项目支持和采用捐资助学等方式，对贫困家庭的高中生、大学生进行资助，帮助其完成学业，确保脱贫学生不因经济困难而辍学。今年再组织一次爱心捐资助学活动。

8.争取优惠政策，对有志农村青年进行业务技能培训，为其就业提供帮助，同时积极组织农民外出务工，确保脱贫群众增加收入。

9.督促继续做好五保户、无扶持基础特困群众生活照料和兜底扶贫工作，保障其有饭吃、有衣穿、有房住。 10.继续通过底尼村综合服务平台、组织每户通讯录微信平台，采取“互联网+”的形式积极推介老庄沟村农产品和畜牧养殖产品，积极争取社会扶贫力量支持。

11.加强村卫生所建设，确保村民病有所医。充实乡村医护力量，提高卫生和计生服务水平;巩固农村新型合作医疗成果，不断提高参合率，有效解决因病致贫、因病返贫的问题。全面落实计生扶贫政策，加大计划生育奖励扶助力度，积极实施“少生快富”扶贫工程，逐步实现人口均衡发展。

三、保障措施

(一)加强组织领导。认真落实扶贫开发工作党政“一把手”责任制。村“两委”重视扶贫攻坚工作，把创新扶贫开发体制机制放在各项工作的突出位置，切实加强组织领导，进一步明确工作职责，针对工作推进中出现的困难和问题，研究解决措施和办法。

(二)加强协作配合。村扶贫攻坚领导小组要认真履行职责，加强工作指导和绩效评价，统筹各方资源，发挥组织协调作用，按照层级管理和分级负责原则，合力开展工作，推动扶贫攻坚工作落到实处。

(三)加强基层组织建设。大力加强以增强基层党组织凝聚力、战斗力为主要内容的扶贫开发与基层组织建设“双推进”工作。健全党员干部联系和服务群众制度，深入推进党员创业带富工程。切实选好配强村级领导班子，突出抓好村党组织带头人队伍建设。进一步推进村务公开，大力发展集体经济，增加村级集体积累。

(四)建立考核激励机制。按照脱贫时限，对于如期脱贫“摘帽”的自然村、贫困户，原有扶持政策不变，投入力度不减，并给予奖励。实行“摘帽”绩效与政绩考评挂钩，对按时“摘帽”的乡村领导班子给予表彰奖励，村监督委员会要强化行政监察，对在实施扶贫攻坚行动计划中不作为、慢作为、乱作为的个人及时进行查处，严格进行问责。

(五)加强扶贫队伍自身建设。认真落实《云南省扶贫开发条例》，适应扶贫攻坚和精准扶贫工作需要，安排扶贫攻坚必需的工作经费。加大村干部培训力度，不断提高服务群众的能力。加强思想作风和党风廉政建设，转变工作作风，认真履行工作职责，不断提高依法行政能力。加大扶贫宣传工作力度，大力宣传党和国家扶贫开发方针政策和重大部署，及时总结推广扶贫开发实践中探索的成功经验，激发干部群众脱贫致富的信心和活力。大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的传统美德，树立扶贫先进典型，积极宣传扶贫成效突出的单位、个人和社会爱心人士，鼓励和吸引更多的社会力量投入扶贫开发攻坚战。