某县节能工作实施方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《某县节能工作实施方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：某县节能工作实施方案

某县实施国家基本药物制度工作方

案

某县实施国家基本药物制度工作方案

为稳妥推进国家基本药物制度实施工作，根据卫生部、国家发改委等九部委《关于建立国家基本药物制度的实施意见》、中共山东省委、山东省人民政府《关于贯彻落实中发[]6号文件精神进一步深化我省医药卫生体制改革的实施意见》和山东省人民政府办公厅《关于印发的通知》精神，按照市委、市政府要求，结合我县实际，制定本方案。

一、实施范围和启动时间

我县乡镇卫生院和社区医疗卫生服务中心实施基本药物制度，实行一体化管理的村卫生室暂不纳入实施范围。

各基层医疗卫生机构统一于2010年12月30日零时正式启动实施国家基本药物制度。

二、主要任务

按照规定配备使用基本药物。国家307种基本药物和山东省216种增补药物为现阶段我县使用的基本药物。各基层医疗卫生机构必须执行国家基本药物制度的相关政策规定，全部配备使用基本药物，原则上不得再购进非基本药物。其他各类医疗机构也必须按规定使用基本药物。要严格执行基本药物临床用药指南和基本药物处方集，规范基层医疗机构和医务人员用药行为，引导人民群众形成良好用药习惯，确保基本药物合理使用。

执行基本药物统一招标采购及配送制度。在省级集中网上公开招标采购办法出台前，各基层医疗卫生机构所需基本药物在省确定的最高采购限价内仍按原途径采购配送。省里招标采购办法正式出台之后，按照规定要求实行省级

统一招标采购和配送。

落实基本药物医保报销配套政策。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。属于城镇基本医疗保险甲类目录中的基本药物，全部纳入城镇基本医疗保险支付范围;属于城镇基本医疗保险乙类目录中的基本药物，纳入支付范围的比例不低于90%。城镇基本医疗保障按照省、市政策规定提高报销比例。基本药物全部纳入新农合药品报销目录，住院药费报销比例比非基本药物提高10%。

不断建立健全以政府投入为主的多渠道补偿机制，确保基层医疗卫生机构正常运转需要。本着“科学、公平、节约、高效、规范”的原则，按照中央和省、市“综合配套改革、核定任务、核定收支、绩效考核、统筹安排、多渠道补偿”的要求，建立健全经费补偿机制，落实政府投资主体责任，确保基层医疗卫生机构正常运转。并通过政府购买服务方式，全面推进基层医疗卫生机构开展公共卫

生服务，增加基层医疗卫生机构的公共卫生服务收入。同时，基层医疗卫生机构要加强管理，拓宽服务渠道，提高服务质量，增加医疗服务收入，最大限度的降低药品收入减少所造成的不利影响。各级财政2011年对基层医疗卫生机构的补贴，根据县财政预算计划，按月预拨付，年终总结算。

三、实施基本药物制度过程中可能出现的问题和应对措施

同步推进基层医疗卫生机构配套改革。基层医疗卫生机构内部人事和分配制度改革，既是加强基层医疗卫生服务体系建设的重要内容，也是保证顺利实施基本药物制度的基础条件之一。人事、卫生、社保等部门要密切配合，核定基层医疗卫生机构人员编制，科学合理地设置工作岗位，按照上级政策要求，结合我县实际，制定以绩效工资为核心内容的人事和分配制度改革方案，并积极组织实施，取得实效，保证基本药物制度的顺利实施和改革成果的巩固。

乡村医生管理问题。实施基本药物制度后，农村卫生室仍实行一体化管理，所使用的药品一律由乡镇卫生院供给，药品加成率不得超过15%。患者在村卫生室就诊，药品费用报销比例较非基本药物提高5%。村卫生室不再向卫生院上缴利润。对乡村医生承担的公共卫生服务，按规定予以补贴。

基层医疗卫生机构业务所必需非基本药物药品的问题。实施基本药物制度后，确需非基本药物药品的，按照程序申请，由上级批准后增加。批准增加的药品按零差率销售。

基本药物制度启动前各基层医疗卫生机构药库须进行盘点。以2010年12月29日24时为基准时间，24时前各基层医疗卫生机构药库盘点准确，现存药物属于基本药物的，于2010年12月30日零时起，一律按零差率销售;不属于基本药物的，或按零加成销售，或转给卫生室使用。

基层医疗卫生机构的债务处理问

题。实施国家基本药物制度之前形成的历史债务4892万元，作挂账处理，每年有盈余的卫生院或社区卫生服务中心，可利用盈利逐年偿还债务。

四、工作要求

统一思想认识。实施国家基本药物制度是推进医药卫生体制改革的重点、难点，对改革医疗机构“以药养医”现状，有效减轻群众用药费用负担，保障群众用药安全具有十分重要的意义。各级各部门要高度重视、精心组织、周密安排，把实施国家基本药物制度作为一件大事来抓。

搞好部门协作。各有关部门要根据县委、县政府统一部署，各司其职，共同推进基本药物制度的落实。财政局负责制定实施国家基本药物制度的财政补偿政策和计划，落实政府投入;人事局负责基层医疗卫生机构编制核定、人事分配制度改革等工作，会同卫生局推行基层医疗卫生机构以绩效工资为主的分配制度和人事制度改革;劳动和社会保

障局负责制定城镇职工、城镇居民医疗保险基本药物报销办法并监督实施;卫生局负责基层医疗卫生机构基本药物的配备和组织上报采购及配送信息，对基层医疗卫生机构基本药物采购、配送和使用情况进行监督检查，及时掌握基层医疗卫生机构运行状况，指导基层医疗卫生机构合理用药，制定新型农村合作医疗基本药物报销制度并监督实施;食品药品监管局负责药品质量的监督检查，受理有关药品质量的投诉、举报并组织查处，制定零售药店基本药物实施制度并监督实施;物价局负责中标药品价格执行情况的监督检查;监察局负责各类违规违纪行为的监督查处;医改办做好综合、协调、服务、指导工作，其他有关部门也要认真落实职责，积极搞好工作衔接，确保基本药物制度的顺利实施。

加强财力保障。县政府多渠道筹措资金，在统筹上级财政有关专项补助后，将资金差额列入预算，保障基层医疗卫

生机构正常运行。县卫生局成立卫生系统会计核算中心，科学核定基层医疗卫生机构的收入和支出基数，规范收支项目和标准，规范收支行为，统筹资金统一核定拨付，基层医疗卫生机构的收入全部由县卫生局财务专户管理。

强化基层医疗卫生机构管理。县卫生局要加大管理力度，支持和引导基层医疗卫生机构进一步强化内部管理，规范服务行为，增强发展后劲。基层医疗卫生机构实施基本药物制度后，不得新增加债务。继续对村卫生室实行一体化管理，即人员统一调配、工资统一发放、药品统一配送、账目统一管理。不断改善村卫生室诊疗条件，提高村医待遇，调动村医的积极性。

第二篇：某县人民监督员制度试点工作实施方案

某某县人民检察院人民监督员制度试点工作方案根据全国检察长座谈会会议精神，为进一步完善检察机关查办职务犯罪案件外部监督机制，促进依法正确行使检察权，根据《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定(试行)》(以下简称《规定》)结合本院检察工作实际，制定本方案。

一、指导思想试点工作要以“三个代表”重要思想、党的十六大精神和中央关于推进司法体制改革的指示为指导，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，认真落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，严格按照高检院的《规定》进行。试点工作要坚持依法办事、实事求是、积极稳妥的原则。既要切实保障人民监督员履行监督职责的独立性，又要依法独立行使检察权，维护社会公平和正义;既要采取多种形式推动试点工作，又要在取得实效上下功夫，切实提高执法水平和办案质量;既要总结试点工作中好的经验，又要客观反映、切实解决存在的问题，扎实推进试点工作深入开展;既要严格执行高检院的规定，又要因地制宜、与时俱进，学习借鉴其他地方的成功经验，结合实践积极探索，为制度的全面实施提供经验，打好基础。

二、组织领导

1、成立以检察长为组长的人民监督员制度试点工作领导小组，全面领导人民监督员制度的试点实施工作。

2、我院人民监督员制度试点工作领导小组下设办公室在政治处，负责人民监督员制度试点过程中的具体日常事务，及时报告试点工作中遇到的重大问题。

三、人民监督员队伍及办事机构

1、担任人员监督员应当具备的条件是：(1)拥护中华人民共和国宪法;(2)有选举权和被选举权;(3)年满二十三岁;(4)公道正派，有一定的文化水平和政策、法律知识;(5)身体健康。

2、下列人员不得担任人民监督员：(1)受过刑事处罚或者受到刑事追究的;(2)被开除公职或者开除留用的。

3、下列人员因职务原因可能影响履行人民监督员职责，不宜担任人民监督员。(1)党委、政府及其组成部门的负责人;(2)人民代表大会常务委员会组成人员;(3)人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的在职人员;(4)执业律师、人民陪审员等法律工作者。

4、人民监督员的名额及任期新平县人民检察院人民监督员名额为5人。人民监督员的任期为三年，连任不得超过两个任期。

5、人民监督员的办事机构 设立人民监督员的办事机构为人民监督员办公室，属于内设机构，级别副科级，编制人员2人。其主要职责是：(1)统一受理人民监督员对案件的监督事项;(2)根据检察长的决定，分交、转办、协调、督办、统计检察机关内设业务部门被监督案件的办理工作;(3)根据检察长的决定，邀请人民监督员列席有关会议;(4)承办人民监督员视察检察工作、参与执法检查的协调工作;(5)定期或不定期向人民监督员通报检察工作情况，提供有关的检察工作信息资料;(6)向人民监督员反馈被监督案件的处理情况;(7)做好人民监督员办结案件后材料的立卷、归档、保管工作;(8)承担人民监督员培训的协调、组织工作;(9)协助行政财务管理人员做好人民监督员监督经费保障工作;(10)总结人民监督员制度试行工作经验。

6、人民监督员的队伍培训

四、实施步骤

1、传达贯彻全国检察长座谈会精神，组织学习人民监督员制度，动员教育干警转变执法观念，深刻领会加强查办职务犯罪工作外部监督的必要性，增强接受监督的自觉性，把思想和行动尽快统一到落实试点工作的各项要求上来。

2、做好向县委、人大、政府汇报，向政协说明建立人民监督员制度的目的、人民监督员制度的主要内容以及开展工作的设想，认真听取县委的指示和人大的要求，并在人民监督员的选任、办事机构、经费保障等方面取得支持。

3、人民监督员选任 人民监督员依下列程序产生：

(一)协商产生单位。人民检察院根据拟选任人民监督员的名额，在机关、团体、企业事业单位和基层组织中协商确定人民监督员的产生单位，并向其介绍人民监督员的确认条件。

(二)确认人选。人民监督员的产生单位在本单位范围内经过民主推荐、征得本人同意、经与县人大、县委组织部、县纪委共同考察后确认。

(三)颁发证书。人民监督员确认后，由人民检察院检察长颁发人民监督员证书。

(四)公布名单。人民监督员名单应当通过当地主要新闻媒体向社会公布。各级人民检察院的人民监督员中，人大代表、政协委员应当占较大比例。

4、按照高检院的要求开展宣传报道，创造良好的舆论氛围，争取人民群众和社会各界的广泛理解和支持，为人民监督员制度的顺利实行营造优良的环境。

5、积极争取设立人民监督员办公室的编制机构和人员。

6、 月 日开始全面试行人民监督员制度。

第三篇：某县城乡生活垃圾分类工作方案（范例）（大全）

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XXX 县城乡生活垃圾分类工作方案 ( 范本)

)

为全面推进城乡生活垃圾分类工作，促进资源回收利用，有效改善城乡人居环境，根据《国务院办公厅关于转发<国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案>的通知》(国办发〔2017〕126号)、《XXX省发展和改革委员会 XXX省住房和城乡建设厅关于印发〈XXX省生活垃圾分类管理制度实施方案〉的通知》《XXX市人民政府办公室关于印发城市生活垃圾分类工作方案的通知》等有关规定，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想 以习近平生态文明思想为指导，认真贯彻关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的决策部署，落实主体责任，遵循减量化、资源化、无害化原则，按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾(湿垃圾)、其他垃圾(干垃圾)四类划分，加快完善分类收集、分类投放、分类运输、分类处置设施，建立健全部门联动机制，努力提高垃圾分类制度覆盖范围，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，不断完善城市管理和服务，创造优良的人居环境。

第 2 页 共 7 页 二、主要任务 (一)系统谋划，源头控制。强化生活垃圾收集、转运和终端处理能力，确定分类收集点、中转站类别、品种、回收率等，系统做好垃圾分类投放、收运、处理处置各环节的衔接。

(二)试点先行，序时推进。根据实际情况，选择城区部分社区居委会、公共场所、已改造的老旧小区、商业住宅小区、县直(企事业)单位、学校、医疗机构及乡镇所在地、村庄等作为先行垃圾分类试点，不断完善分类管理制度、设施设备，以点带面，循序渐进。

(三)积极探索、创新体制。按照垃圾分类“四类法”(可回收垃圾、不可回收垃圾、有毒有害垃圾、其他垃圾)进行分类收集、运输、处置。加大前端收集设施的投入，引进智能回收终端，购置技术领先、便捷高效的设备设施,引导激励居民进行生活垃圾分类。

三、工作目标 通过“试点、环保吧、分类回收中心”进行生活垃圾分类，促进生活垃圾源头减量、资源回收、再生利用，推进城乡生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理。到2020年,全面启动生活垃圾分类、运输、处置工作，力争达到城乡生活垃圾分类、收运、处置全覆盖。

第 3 页 共 7 页 (一)2020 年 年 8 月，完成源头控制(垃圾中转站)、已改造的老旧小区、商业住宅小区(东城、公共场所、乡镇政府所在地等生活垃圾分类示范点打造。

2020年 9月，完成城区学校、幼儿园、医院等示范点打造。同时，开工建设餐厨垃圾处理项目。

2020 年 11 月，实施县直(企事业)单位生活垃圾分类示范点打造。

2020年 12月，XXX垃圾焚烧热电联产项目建成并投入使用。

2020年上半年，巩固完善示范点，同时在全县城区及各乡镇(林站、办事处)主要区域进行生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理经验推广。

2020年下半年，结合农村人居环境改善，在全县推广垃圾分类处置工作经验。城区现有的生活垃圾中转站按照生活垃圾分类需要完成升级改造，更新换代生活垃圾转运车辆。

四、职责分工 各乡镇(林站、办事处)负责辖区内的生活垃圾分类工作，配合做好生活垃圾分类示范点推进工作。

县城市管理局负责全县城乡生活垃圾分类推进工作，做好生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的监

第 4 页 共 7 页 督管理工作。

县住房和城乡建设局负责督促建设单位在开发地块、新建住宅区配套建设生活垃圾分类设施，督促建筑工地做好生活垃圾分类工作，指导物业服务企业做好居民区生活垃圾分类投放、分类收集，引导业主做好生活垃圾分类积存、分类投放。

县机关事务服务中心负责指导、督促、检查党政机关办公区域的生活垃圾分类工作。

县国有资产管理局负责指导、督促、检查县属国有企业办公、生产、生活区域的生活垃圾分类工作。

县商务局负责引导商场开展生活垃圾分类工作，指导商业企业绿色经营。

县交通运输局负责督促公交站点、客运站场以及公交车、出租车等公共交通经营者和管理者，做好生活垃圾分类和宣传引导工作。

县教育体育局负责监督中小学校、幼儿园等教育机构做好校园生活垃圾分类和宣传教育工作，开设生活垃圾分类知识课堂。

县市场监督管理局负责监督检查商业零售场所销售、使用塑料购物袋，指导餐饮服务单位做好餐厨垃圾回收，并交

第 5 页 共 7 页 由专业经营公司收集、运输。

县文化广电和旅游局、县接待和旅游服务中心负责生活垃圾分类宣传及指导酒店、旅游景点开展工作。

市生态环境局 XXX 分局负责有毒有害垃圾运输、无害化处置的监督管理工作。

县工业和信息化局负责指导工业企业改进产品包装、限制过度包装，促进生产系统内部物料的循环利用。

县农业农村局负责指导各乡镇农村生活垃圾分类及农业企业、农户净菜上市推广工作，做好符合标准的垃圾可再生资源化利用产品在农业生产领域的技术指导工作。

县自然资源局负责做好生活垃圾处理设施用地供应工作。

县发展和改革委员会负责城市生活垃圾处理费管理工作，做好城市生活垃圾处理费标准适时调整工作。

县财政局负责生活垃圾分类专项经费的保障工作。

县民政局负责在社区建设工作中把生活垃圾分类纳入社区居民公约内容。

县卫生健康委员会负责督促卫生先进单位实施生活垃圾分类工作，把生活垃圾分类工作纳入卫生先进单位、卫生达标庭院创建考核指标。

第 6 页 共 7 页 县文明办负责督促文明单位实施生活垃圾分类工作，把生活垃圾分类工作纳入文明单位、文明社区创建考核指标，做好生活垃圾分类公益宣传工作。

县妇联负责做好居民家庭生活垃圾分类宣传引导工作。

团县委负责指导青少年志愿者做好社区、公共场所生活垃圾分类宣传引导工作，组织志愿者开展生活垃圾捡拾公益活动。

五、保障措施 (一)加强组织领导。为加强对全县生活垃圾分类工作的组织领导，成立 XXX 县城乡生活垃圾分类工作领导小组，强化统筹协调，细化责任分工，全力推进生活垃圾分类工作。

(二)落实资金保障。县财政要加大资金投入，安排专项经费，保障生活垃圾分类工作有序推进。各乡镇(林站、办事处)、县直(企事业)单位和学校的垃圾分类相关工作经费，原则上由各单位自行负责。

(三)完善法规措施。制定城乡生活垃圾管理制度，加强生活垃圾管理行政执法工作，建立多部门联合执法机制，加强对生活垃圾分类源头参与主体、投放收集主体、收集运输作业主体、终端处置主体的执法监督。加大城市生活垃圾处理费的征收力度，完善征收措施，做到应收尽收，强化生活垃圾分类监督管理，建立健全政府依法监管、社会公众参

第 7 页 共 7 页 与监督的生活垃圾分类全过程综合监管体系，确保源头分类取得实效。

(四)积极宣传引导。新闻媒体、公益机构、社会团体要加大城市生活垃圾分类工作的宣传力度，制作宣传短片、公益广告、指导手册，做好垃圾分类知识普及和公益宣传，不断提升广大群众垃圾分类意识，营造全社会共同参与垃圾分类的浓厚氛围。开展生活垃圾分类教育，利用学校课堂、课余活动和寒暑假开展生活垃圾分类实践活动，在现有科技馆、展览馆、图书馆等公众场所设立生活垃圾分类处理的教育展厅，普及生活垃圾分类知识，使生活垃圾分类教育成果向家庭、社区辐射。

(五)严格督查考核。建立目标管理机制，将城乡生活垃圾分类工作情况纳入政府工作目标考核和生态建设考核体系，纳入各级各部门主要领导目标考核内容。县城乡生活垃圾分类工作领导小组对生活垃圾分类工作开展情况进行全面督查考核，及时向社会公开，接受社会监督。对工作任务落实不到位、推诿扯皮、慢作为不作为、懒政怠政的，加大问责力度。

XXX 县 2020 年

月

日

第四篇：2020年某县“十四五”规划编制工作方案和“十四五”某县司法局党建工作规划稿合编

0 2020 年某县“十四五”规划编制工作方案和 和 “十四五”某 县司法局党建工作规划 稿合编

0 2020 年某县“十四五”规划编制工作方案 1700 0 字文

“十四五”规划是我国开启社会主义现代化强国建设新征程的第一个五年规划。编制好我县“十四五”规划，对全面贯彻党的十九大精神和 XXX 新时代中国特色社会主义思想，推动“八八战略”再深化、改革开放再出发，以“某某奋斗”落实“丽水之干”，实现某某高质量绿色发展，具有十分重要的意义。为此，根据国家和省市工作部署，结合以往五年规划编制工作的成熟经验做法，特制定本工作方案。

一、“十四五”规划编制主要成果

某县“十四五”规划编制工作时间跨度为两年左右，主要形成三项工作成果，即某某县国民经济和社会发展“十四五”规划重大课题系列研究报告、《某某县国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路》《某某县国民经济和社会发展第十四个规划纲要(草案)》。

二、“十四五”规划编制总体安排

根据规划编制程序，我县“十四五”规划编制工作分为前期研究、形成基本思路、拟定《纲要》框架、《纲要》(草案)形成和审议四个阶段，具体安排如下：

(一)前期研究阶段(2018 年 12 月至 2019 年 10 月)

6-8 月，形成某某县“十四五”规划编制工作方案，印发“十四五”规划前期研究课题计划;开展“十四五”规划“六个重大”(重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措)谋划工作;10 月，组织“十四五”课题研究报告评审验收。

(二)形成基本思路阶段(2019 年 9 月至 2019 年底)

9 月，启动“十四五”规划基本思路起草工作，深化“六个”重大谋划研究工作，开展“十四五”规划编制工作培训;10-11 月，起草“十四五”规划基本思路(初稿)，召开专家学者、企业家、老同志和有关部门“十四五”规划座谈会，赴各乡镇(街道)听取各地对全县“十四五”规划基本思路的建议;12 月，组织申报县级“十四五”专项规划和区域规划，完成“十四五”规划基本思路并报送县委县政府。

(三)拟定规划《纲要》框架阶段(2020 年 1 月至 2020 年 6 月)

1—2 月，制定县级“十四五”规划编制目录，征集有关部门意见并报县政府同意后，下达专项规划和区域规划编制计划;3—5 月，成立“十四五”规划《纲要》起草组，为县委提供支撑材料，配合县

委起草“十四五”规划《建议》。同步开展各专项规划和区域规划研究起草工作;6 月，起草形成“十四五”规划《纲要》框架，召开相关会议听取意见和建议，组织开展公众为“十四五”规划《纲要》建言献策活动，并与国家和省“十四五”规划、有关专项规划及其他规划相衔接。

(四)《纲要》(草案)形成和审议阶段(2020 年 7 月至 2021 年初)7—9 月，起草形成《纲要》(征求意见稿)，同步完成县级专项规划、区域规划征求意见稿起草工作。10—11 月，

召开有关部门、乡镇(街道)、人大代表、政协委员征求意见会和专家论证会，修改形成《纲要》(草案)。12 月，向县委、县人大、县政府、县政协汇报“十四五”规划《纲要》(草案)，修改形成《纲要》(审议稿);各专项规划、区域规划完成论证。2021 年初，“十四五”规划《纲要》提交县人代会审议。

三、保障措施

(一)加强组织领导 建立某某县“十四五”规划编制工作领导小组，对规划过程中的重大问题进行统筹协调。领导小组办公室设在县发改局，负责规划编制的组织协调和日常工作。以县发改局为主，统筹各方力量，选好配好工作专班，强化经费和后勤保障。各部门、乡镇(街道)也要明确责任分工，抓好“十四五”规划工作，着力形成聚力谋发展、齐心编规划的良好氛围。

(二)强化项目谋划 各部门、乡镇(街道)要紧紧围绕进一步完善基础设施、壮大生态产业集群、加快社会事业发展和生态文明建设等方面，加快推进“六个重大”(即重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措)谋划和实施工作，力争有更多项目纳入国家、省总体规划及相关专项规划之中，争取更高层面、更大力度的支持。各专项规划和区域

发展规划确定的建设项目，特别是民生保障项目要逐一与国土空间规划对接，确保项目能够落地。

(三)创新工作方法 严格执行规划前期调研、意见征求和咨询论证等程序，通过严控关键环节，来提升规划质量。坚持开门编规划，问需于民、问计于民，充分借助科研院所等外部专业力量，广泛听取人民群众意见建议，综合运用大数据等现代信息技术，确保规划编制的科学性和实用性。

” “十四五” 某 县司法局党建工作规划 2990 字文稿 2020年

“十四五”是十九大明确实现中华民族伟大复兴的第二阶段建设起始之年，更是落实全面从严治党引领各项建设的关键之年。根据市、县“十四五”基层党建工作要点，“十四五”期间，我局党建工作整体思路是：坚持以新时代中国特色社会主义思想和党的十九大系列会

议精神为指导，认真落实新时代党的建设总要求，突出以政治建设为统领，持续深入开展主题教育，以提升组织力为重点，抓实基础，改进作风，持续抓好“基层党建提升年”“支部建设规范年”各项工作，全面提升基层党建工作质量，为建设“赣北明珠”的新局面提供坚强的思想和组织保障。

一、着眼做到“两个维护”，加强思想政治建设

(一)持续深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神。深入学习《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》，把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、十九届四中全会精神与学习总书记系列重要讲话精神与学习贯彻省市县组织工作会议、组织部长会议精神紧密衔接起来，进一步领会把握丰富内涵和实践要求，发挥示范引领作用，抓好机关党员和领导干部政治理论学习。

(二)持续深入开展主题教育。严格按照“守初心，担使命，找差距，抓落实”总要求，认真抓好问题整改，确保取得实效，引导机关党员干部始终坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。推动领导干部拧紧世界观、人生观、价值观这个总开关，教育引导广大党员干部切实增强“四 个意识”，坚定维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以同志为核心的党中央保持高度一致。

(三)持续抓好党内教育培训。要通过依托红色革命传统文化教育平台和创新党员教育培训形式，采取集中培训、现场体验、异地教学等多种方式，开展对局党委、党总支、党支部书记、党务干部、新党员的培训，开展党员对党绝对忠诚和强化党员身份意识的培训，引导党员干部做真学真信真懂真用的表率，确保党员教育培训全覆盖。

二、着眼建设一直过硬干部队伍，加强干部建设

(四)提高干部选拔任用工作标准。严格落实新时期“好干部”标准，按照“为工作选干部、凭业绩用干部”选拔原则，选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部，重用想为、敢为、勤为、善为的干部，强化选人用人的正导向、能者有位的正激励、公平公正的正能量。加强和改进干部考察考核工作，培养选拔干部必须提高政治标准，实行领导班子和领导干部综合分析研判，评选表彰优秀党员干部，统筹做好全局机关干部的日常调整配备工作。

(五)加强年轻干部和后备干部培养选拔。严格贯彻中央关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作要求，加大优秀年轻干部选拔任用力度，积极向县组织部推荐优秀年轻干部，加强与干部经常性谈心谈话，了解年轻干部的思想动态和工作状态，发现存在的问题积极解决，大力培育造就具有坚定共产主义信仰、较高马克思主义理论素养的社会主义建设者和接班人。

(六)提升干部的专业化能力水平。着眼新时期党员干部理论武装、党性教育、道德教育和专业化能力提升的需要，领导干部要带头学理论、强信息，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以

干部需求为导向设置培训内容，增强司法服务经济建设相关培训内容的针对性和实效性，注重理论联系实际，将培训成果转化为实际工作。

(七)严格干部日常监管。严格落实抓党建的主体责任要求，强化监督责任，和纪检部门做好衔接，按照全员、全维的要求，建立干部监督台账，及时掌握干部情况，确保人人都在监管中。加强班子成员“一岗双责”，加强对落实党的路线方针政策的日常监督和检查，抓早抓小，防微杜渐。

(八)严把干部考核关。严格执行干部考察考核制度，把政治标准贯穿干部考核工作始终，注重一贯表现和全部工作，功夫下在平时，考核重在平时，看干部的长期表现，做到既知人之短、知人之长，也知人长中之短、知人短中之长。针对干部队伍中存在的“庸散懒”现象，进一步严格绩效考核制度，通过量化考核指标、硬化考核标准、强化考核措施，加大奖惩力度，进一步调动机关工作人员的工作积极性，转变工作作风，提高工作效率。

三、着眼标准化规范化，抓好基层党组织建设

(九)全面落实党支部工作条例。进一步推进基层党支部建设科学化、标准化和制度化，坚持抓基层、打基础，切实夯实基层工作，落实好“常规工作上台阶、重点工作求突破、考核工作争先进、特色工作出亮点”的思路，进一步完善和细化党支部“五化”建设的具体举措，开展全覆盖专题业务培训，力争年内机关党支部达到“五化”标准，注重党建实效化，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

(十)严格落实组织生活制度。认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，积极推动组织生活正常化。推动主题党日常态化制度化，机关支部主题党日期间原则上不安排业务工作 会议和需集体行动的工作，确保全局广大党员特别是党员领导干部有时间、有精力正常参加组织生活。

(十一)做好党员管理和组织发展工作。做好入党积极分子的培训工作和新党员的发展工作，确保新发展党员质量;完善党籍管理，特别是律协党总支的党籍管理工作，我们将与律协党总支进行对接，通过走访、调查等形式，理清党员律师档案资料，理顺律协党总支的党员管理工作;严格按照党章及有关规定及时处置不合格党员;进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制，及时了解党员需求，做好服务党员工作。从关爱党员干部入手，建立本局生活困难党员、老党员明细台账，实行动态管理。在重要的节假日从党费、行政经费中安排资金开展生活困难党员、老党员走访慰问，“送温暖献爱心”活动，尽力帮助解决实际困难。

(十二)大力实施阳光党务。认真贯彻《中国共产党党务公开条例(试行)》，把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好地了解和参与党内事务，推动全面从严治党向基层延伸。强化基层党建经费、队伍、责任保障，将组织运转经费按照 2%的比例纳入财政预算，建立运转经费正常增长机制、拨付监督机制、考核奖惩机制，确保资金拨付、管理、使用规范高效。

四、着眼增强基层党组织的凝聚力和战斗力，发挥党建引领作用

(十三)坚定不移走党指引的群团发展道路。把群团工作纳入党建工作体系，坚持以党建带工会、妇联、团委合建的工作思路，将群团组织有机集合、整合资源，把保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性要求自觉贯彻到各项工出作中去，确保群团工作形成合力。

(十四)助推各项重点工作全面发展。要进一步聚焦主业，加强党建倾作用。一是助推脱贫攻坚工作。加强驻村帮扶工作，调优补强驻村帮扶工作队，对派出的第一书记，实行季度培训、季度点评、不合格“召回”制度，切实提升帮扶实效。提高帮扶质量，将不能按要求开展走访、提供服务的帮扶责任人进行替换，鼓励普通党员参与结对帮扶。二是助推开展扫黑除恶斗争。创新方式，强化扫黑除恶工作宣传，鼓励广大党员群众主动检举揭发黑恶势力，提升群众安全感和满意度。三是助推司法服务中心工作。深入开展“党员律师进社区、服务群众零距离”这一品牌党建活动。计划每年选出一到两个律协党支部，到社区开展个性鲜明、主题突出、群众急需的党建活动，并积极向上级部门和公共媒体进行宣传报道，打造县司法行政系统党建工作亮点。

第五篇：某县农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作方案

xx 县农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作方案 为贯彻落实习近平总书记对坚决遏制农村乱占耕地建房蔓延势头重要批示精神，切实加强我县耕地保护，严厉打击各类非法占用耕地建房行为，确保我县耕地总量平衡。根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等有关规定以及县委、县人民政府工作部署，结合我县实际，特制定本方案。

一、目标任务 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,认真贯彻落实习近平生态文明思想以及关于坚决遏制农村乱占耕地建房蔓延势头重要批示精神，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步把思想认识和行动统一到党中央、国务院和自治区党委、人民政府以及百色市委、市人民政府的决策部署上来。深刻汲取“大棚房”、“违建别墅”等问题教训，压实主体责任，主动担当作为，坚持实事求是，采取有效措施和办法，分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化。以“零容忍”态度管住乱占耕地建房新增问题，依法依规处置存量问题，严肃查处顶风乱占耕地建房、严重破坏生态的违法行为，严肃查处群众反映强烈的农村乱占耕地建房问题，严肃查处包庇纵容、失职渎职导致耕地流失及搞利益输送等严重问题，不折不扣抓好清查整治工作，坚决遏制农村乱占耕地建房乱象。

二、清查整治范围 国家保护耕地，严格控制耕地转为非耕地。此次农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作主要聚焦“乱占耕地”和“建房”两个重点，主要清查整治全县

14 个乡(镇)范围内乱占耕地建房的行为。

“乱占耕地”是指违反《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，非法占有基本农田保护区耕地的行为。对于乱占耕地，将耕地转为非耕地的行为要严厉打击，坚决遏制。

“建房”是指单位或个人在不符合建房条件、用地规划、建房手续缺失等情况下非法占用耕地建成房屋(包括农宅、瓦窑、临时搭建简易房屋等构筑物)。对于占用耕地建房以及在基本农田保护区内建房的，应当由县自然资源局根据《中华人民共和国土地管理法》相关规定，结合实际情况督促农户补办用地手续或责令自行拆除，恢复原状，逾期不拆除的，由县人民政府组织相关部门依法强制拆除。

三、组织保障 为确保我县农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作有效开展，在规定的时限内完成整治整改，特成立 xx 县农村乱占耕地建房问题专项清查整治工作领导小组，成员名单如下：

组长：xxx

县人民政府县长 副组长：xxx

县委常委、县人民政府副县长

xxx

县人民政府副县长

xxx

县人民政府副县长、县公安局局长 xxx

县人民法院院长 xxx

县人民检察院代理检察长 成员：xxx

县人民政府办公室主任 xxx

县人民政府办公室副主任 xxx

县纪委副书记、县监委副主任 xxx

县自然资源局局长 xxx

县委政法委副书记 xxx

县委宣传部副部长 xxx

县督查和绩效考评办主任 xxx

县信访局局长 xxx

县发改局局长 xxx

县司法局局长 xxx

县财政局局长 xxx

县农业农村局局长 xxx

县生态环境局局长 xxx

县住建局局长 xxx

县林业局局长

xxx

县市场监管局局长 xxx

县水利局局长 xxx

县卫健局局长 xxx

县工信局局长 xxx

县文旅局局长 xxx

县机关后勤服务中心主任

各乡(镇)人民政府乡(镇)长 领导小组下设办公室，办公室设在县自然资源局。办公室主任由黄荣登同志兼任。办公室成员由各乡(镇)人民政府、县直各有关单位负责人员组成。办公室负责组织协调农村乱占耕地建房问题清查整治各项工作。

四、工作步骤 (一)自查自纠阶段(20xx 年 4 月 1 日至 4 月 10 日)。

各乡(镇)人民政府、县直各有关单位按照边清查边整治的工作原则开展自查自纠工作。各乡(镇)人民政府要及时研究部署，综合运用遥感监测、资料审核、实地核查等多种手段进行“地毯式”摸排，不留死角，摸清底数，杜绝清理排查不全面、不彻底的现象。要逐宗登记摸排的农村乱占耕地建房项目的有关情况，根据县人民政府办公室下发的《关于开展农村乱占耕地建房情况调查的通知》要求，认真填写《xx 县农村占用耕地建房调查表》及撰写自查自纠情况汇报。各乡(镇)人民政府务必认真梳理问题清单，逐宗核实，严格按照有关法律法规认定是否属于乱占耕地建房，确保查清问题。要建立问题台账及销号制度，按照

“一个问题一个台账”实行问题台账销号管理，做到整改一个问题、核销一个问题，确保问题整治到位。各乡(镇)人民政府、县直各有关单位要在 20xx 年 4月 10 日前完成自查自纠工作。

(二)集中整治阶段(20xx 年 4 月 10 日至 20xx 年 5 月 20 日)。各乡(镇)人民政府、县直各有关单位要聚焦清查整治重点区域、重点问题，制定整治时间表和路线图，挂图作战，倒排工期，采取有力有效措施开展集中整治，整治一项销号一项。按照既处理事又处理人的原则，采取通报、督办、约谈、问责等形式推动整治工作，在 20xx 年 5 月 20 日前，完成农村违法占用耕地建房清查整治工作并降落实情况上报市委、市人民政府。

(三)构建长效机制阶段(20xx 年 5 月 20 日起)。对未完全处置到位的农村乱占耕地建房问题，制定整治方案，明确处置责任主体、处置时限、处置措施等，挂账监管，限期落实整治。由县自然资源局会同住建局、水利局、林业局、公安局、人民法院、人民检察院等部门发挥联动机制，形成工作合力，消除管理盲区、明晰执法边界、完善规章制度，建立健全长效工作机制，坚决防止农村违法占用耕地建房乱象反弹。

五、工作要求 (一)加强组织领导。各乡(镇)人民政府、县直各有关单位要按照“第一把手负总责，单位各部门协同配合、层层抓落实”的原则，加强组织领导，压实主体责任，建立健全工作机制，明确责任分工。各乡(镇)人民政府、县直各有关单位主要领导要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调。

(二)密切配合协作。本次专项行动由县自然资源局牵头，住建局、农业农村局、水利局、司法局、生态环境局、林业局等有关部门密切配合。建立行政机关和司法机关联合处置工作机制，纪委监委全程监督机制，合力推进清查整治工作，做到发现一起、处置一起、曝光一起，绝不姑息，坚决做到“零容忍”。

(三)依法依规审慎处置。各乡(镇)人民政府、县直各有关单位要根据部门职责，充分发挥综合执法力量作用，根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，依法依规分类审慎处置，防止“一刀切”、简单化，积极 稳妥处置问题。对存量项目分类处置，从实际出发，尊重历史，实事求是，依法采取拆除、部分拆除、没收、保留建筑物、没收销售耕地违法所得、罚款等措施，分类稳妥处置到位;对无视法律法规、严重破坏生态的单位和个人，要依法严肃处置到位;对违法违规审批的，要明确责任，依法查处，注意保障无过错方的合法权益;对存在“互有瑕疵”行为的，要厘清责任，严格依法依规、科学合理处置，保障合法权益，确保经得起社会监督和历史检验。

(四)严肃追究责任。强化政治监督，加强对习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院及自治区党委、自治区人民政府关于坚决遏制农村乱占耕地建房的决策部署贯彻落实情况的监督检查，各有关单位要将专项行动工作纳入重点督查内容，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止。党员领导干部参与占用耕地建房的，要带头自查自纠。对清查整治工作措施不力、推诿扯皮、避重就轻、进展缓慢的，予以公开通报、约谈;对禁而不止、弄虚作假、瞒报漏报、压案不查的，依法依纪严肃处理。

(五)强化业务指导。县自然资源局牵头，会同县直有关部门派出指导组，加强对各乡(镇)的业务指导，做好法律法规、政策解读工作，研究解决专项行动推进过程中遇到的困难和问题，着力解决“不会干”的问题，推动专项行动顺利开展。

(六)加强舆论引导。对自查自纠阶段发现的问题原则上不作宣传报道，各有关部门要做好正面引导，加强舆情监测和研判，有针对性地回应社会关切和群众诉求，为专项行动营造良好舆论氛围。

各乡(镇)人民政府要于 20xx 年 5 月 10 日前将经主要领导签字并加盖公章的《xx 县农村占用耕地建房调查表》及自查自纠情况汇报材料报县领导小组办公室统一汇总，县领导小组办公室将我县落实情况汇报材料于 20xx 年 5 月 15 日前报县委、县政府审定后上报市委、市人民政府。