河道整改报告范文

很多人对于写报告感到头疼，不了解报告的内容与格式，该怎么写出格式正确、内容合理的报告呢？今天小编给大家找来了《河道整改报告范文》，希望对大家有所帮助。

第一篇：河道整改报告范文

河道环保整改方案整改方案

为加强蔷薇河环境综合整治，进一步改善饮用水源水质，保障市区饮用水源安全，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻《中华人民共和国水污染防治法》，遵照以人为本、标本兼治、综合治理的方针，采取政府牵头、部门参与、单位负责、突出重点、条块结合的办法，全面开展蔷薇河环境综合整治工作，确保饮用水源水质达标，保障人民群众饮水安全。

二、工作内容和工作重点

近年来，我区克服财政困难，多方筹措资金，积极推进蔷薇河环境综合整治工作。2008年至2010年，我区共投入资金1200万元，争取省市以奖代补资金400万元，重点开展了刘顶排口污水截流、沙板桥排口、双眼桥排口应急整治等“五项整治工程”，通过整治，蔷薇河水质安全综合整治取得了积极的成效。2011年，我区围绕对蔷薇河环境综合整治，着力抓好以下几个方面: (一)区环保局

洪门大桥南排口和蔷薇河大桥北铁路南排口整治工程。完善工程建设，将洪门大桥南排口和蔷薇河大桥北铁路南排口污水截流进入市农产品交易市场污水提升泵站，经提升后排入新海地区城市污水截流管网。

完成时限:2011年6月底 (二)朐阳街道办事处

1、在保护区内禁止建设与取水设施无关的建筑物，不得设置排口，清理堤内外种植、养殖和垃圾，禁止倾倒固体废物。

完成时限:2011年5月底

2、完成辖区内蔷薇河沿线绿化及垃圾池建设并及时清理垃圾。 完成时限:2011年5月底 (三)洪门街道办事处

1、在保护区内禁止建设与取水设施无关的建筑物，不得设置排口，清理堤内外种植和养殖垃圾，禁止倾倒固体废物。

完成时限:2011年5月底

2、完成辖区内蔷薇河沿线绿化及垃圾池建设并及时清理垃圾。 完成时限:2011年5月底

3、完善洪门工业园污水截流工程。 完成时限:2011年6月底

4、开展洪门工业园清污分流。建设洪门工业园清污分流管网，将工业废水和生活污水排入浦南污水处理厂，减少对蔷薇河水质污染。

完成时限:2011年6月底 (四)锦屏镇

1、在保护区内禁止建设与取水设施无关的建筑物，不得设置排口，清理堤内、堤外种植和养殖，禁止倾倒固体废物。

完成时限:2011年5月底

2、完成辖区内蔷薇河沿线绿化及垃圾池建设并及时清理垃圾。 完成时限:2011年5月底

3、完成刘顶工业园区污水清污分流工程。 完成时限:2011年6月底 (五)区住建局

1、进一步加大城区污水管网建设力度，对城区污水进行有效截流，取缔蔷薇河辖区段排污口，保障饮用水源安全。 完成时限:2011年6月底

2、建设和完善蔷薇河沿线沙板桥、洪门果园等地区污水截流管网并投入使用，减少污水对饮用水源水质的污染。

完成时限:2011年6月底 (六)区农水局

1、开展农业面源污染整治。在蔷薇河汇水区域采取测土配方施肥减少化肥施用量、推广病虫草害综合防治技术减少农药使用量，在饮用水源保护区陆域范围采取禁止、限制使用化肥、农药或者限制种植等措施，控制面源污染。

完成时限:长期

2、保护区内农业种植和养殖清理。依法清理取缔水厂

一、二级保护区堤内非法种植。

完成时限:2011年5月底

三、保障措施 (一)强化责任落实

为切实保障蔷薇河饮用水源安全，将年度整治工作任务进行细化分解，并将蔷薇河饮用水源综合整治方案项目作为年终目标考核内容，明确要求，凡是没有按要求完成的单位，在年度评比时，实行环保一票否决，取消评优资格。

(二)加大宣传力度

充分利用各种新闻媒体、广告横幅等多种载体，采取多种形式，广泛宣传开展集中式饮用水源地环保专项行动的重大意义，公开行动方案，公布环境违法行为举报电话，把群众

举报投诉作为环保工作的第一信号和新闻监督的重要线索，增强全民的环境意识和法制观念。为进一步提高居民对饮用水源的保护意识，采取给居民一封信等方式，教育居民禁止在蔷薇河保护区内非法搭建、种植和养殖以及倾倒垃圾，大力宣传饮用水源污染对社会产生的不利影响，提高群众对饮用水源环境保护的认识，使蔷薇河饮用水源保护深入人心，努力营造人人爱护珍惜水资源、关心重视水源安全的社会氛围。

(三)加强环境监管

加强蔷薇河沿线环境监管力度，建立预警、监管、协调机制。严格项目审批，杜绝饮用水源

一、二级保护区内污染建设项目，加强日常监管，落实巡查制度，取缔或关闭蔷薇河流域污染企业，取缔保护区内违法活动;推行联系会议，完善信息共享、饮用水源应急处置的综合协调机制。

(四)完善“河长制”

进一步落实市政府2010年第31次常务会议上提出的蔷薇河饮用水源“河长制”，建立乡镇考核责任制，各乡镇书记为第一责任人，将水源保护责任落实到乡镇，乡镇断面水质指标要达到或优于地表水?类水标准，保证出入境断面水质保持一致。

(五)开展整治督查工作

由政府办、环保等部门对蔷薇河饮用水源整治工作进行督查、考核。河道环保整改方

案责任编辑:陈老师

第二篇：佳南河道改移工程质量整改方案

一、 原因：排水闸

1、闸

2、闸3 在施工时设计采用-40℃~+60℃的耐寒型橡胶止水带，型号651型，规格300*30*8mm。因为橡胶止水带一半在涵身里，一半在挡土墙里。施工人员在主体涵身埋设好橡胶止水带绑扎钢筋和支模程序后，先行浇筑涵身混凝土。在施工挡土墙时橡胶止水带一半在挡土墙里进行了和挡土墙钢筋绑扎、加设辅助钢筋等加固措施，在浇筑混凝土作业时振捣用力不均致使挡土墙内橡胶止水带发生位移。针对以上原因我项目部做出两项整改意见： 整改一：外部采用加强型。

方法：在不破坏闸门外形尺寸、受力结构的情况下采用橡胶止水带粘贴形式，达到构筑物不渗水目的。整改完成时间2016.4.1~2016.4.20 整改二：挡土墙部位进行割槽。

自上而下剔除槽内混凝土，把先前打卷的橡胶止水带展平，固定好，支模，浇筑同标号的混凝土，混凝土浇筑前要先对止水带及缝内杂物清洗干净,并要在吸干止水带表面积水后再进行浇筑,以保证止水带与混凝土紧密结合;在浇筑时需先进行水平方向的变形缝施工,以确保操作人员精力集中,在浇捣水平方向变形缝砼时,必须有专人负责止水带附近的捣实和排气,应同时对两侧同时分层浇捣混凝土,并注意调整骨料的级配,以确保砼强度和密实度。整改完成时间2016.4.1~2016.4.20

二、 格宾固脚及雷诺护垫厚度不够问题

原因：格宾及雷诺护垫施工，因为地下水丰富，采用了分区分段基底抽水措施施工。基底泥泞，加上冻融季节变化，经融化雪水浸泡，水无法排走，致使石块被水冲击，空隙加大下沉，造成填石厚度不足。

整改方法：备用小粒径石块10~12cm之间，利用机械配合人工进行找平加厚的施工办法，上覆盖网箱片，利用钢丝绑扎结实。 整改完成时间2016.4.1~2016.4.20

三、 堤防修筑不平顺，压实不好，与雷诺护垫衔接不好。 原因：施工季节温度较低，土体成块未进行打碎，设备碾压不实。 整改方法：测量放出标准坡顶、坡底线沿着坝轴线方向从新碾压，土块打碎，杂物剔除。 采用推土机摊平，拖拉机压实。 整改完成时间2016.4.1~2016.4.20

第三篇：实践报告——河道治理

一：调研目的：

2004年以来，党中央、国务院做出了建设社会主义新农村的重大决策，这是我国今后相当长一段时期内，国民经济和社会发展的一个重大历史任务和战略决策。新农村建设的目的在于改善农村居民的生产、生活和生态环境，提高农民持续的自我发展能力，最终将目前还很落后的农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、生活幸福、文明和谐的新农村。农村环境作为城市环境的支持者一直是城市污染的消纳地。受长期城乡“二元”发展结构的影响，我国在城市环境日益改善的同时，农村的环境保护长期受到忽视，生态环境质量急剧下降，环境污染给农民带来了严重的负面影响。 二：调研意义：

农村污水是不同于城市及中小城镇的另一种类型，具有点多、面广、量小、分散等特点，农村面临管理水平低、建站和运行资金短缺等实际问题。目前，我国在城市和城镇废水处理技术研究上已取得较大的进展，但在农村污水处理技术研究上进展缓慢，尚无适用的处理技术，更缺乏标准规范。因此，研究农村水污染防治的对策，开发出适合农村水污染治理特点的技术成为解决新农村环境问题的首要任务。目前，我国农村人口达7亿多人，每天产生污水数千万吨。据国家环保总局统计表明：我国农村有3亿多人喝不上安全的饮用水，其中超过60%是由于非自然因素导致的饮用水质不达标;另

据2005年建设部对全国部分村庄调查显示：96%的农村没有排水沟渠和污水处理系统，污水直接就地势排入周边水体，造成河流、水塘等水环境污染，是农村重大的安全隐患。因此，重视与加强农村地区的水污染治理工作，防止对农村及周边地区的水体、土地等自然环境造成污染，成为新农村建设的一项重要内容，也是改善和提高当前农村人居环境工作中最重要的任务之一。

三：调查经过：

我以口头的方式问了附近居民一些问题，了解到了一些洪布河近年来的概况。问题详细如下：

1、 调查问题：

①小河以前是怎样的?什么时候发生了变化? ②是什么原因使小河成为今天这样? ③你会往河里丢垃圾吗?

2、调查分析 问卷调查中，我发现多数长辈都说，以前的小河都非常清澈，河中还有些小鱼、小虾，河边是小时他们的儿童乐园。值得一提的是，丁宇家门前还有条“门前河”，那是条又窄又长的小河，河沿由石板铺成。他父亲回忆说，河水清澈见底，站在岸上还可以看到有些小鱼儿自由自在地游动。人们的生活用水也是从这里取的。自从90年代有了自来水，人们才渐渐淡忘这里曾养育了一代人。 问卷调查中也发现，如今，大人们对于保护小河的意识也越来越差，经常往河里丢垃圾，更不用说去劝阻他人了。

四.河流状况及污染原因：

洪布河位于贵州省瓮安县天文镇白泥坝村， 是乌江的一条分支。近年来，洪布河遭受了严重的污染，主要表现在：河水变浅，变浊，变臭。经调查，具体情况如下：

洪布河周围几乎所有的农户都是以种殖、养殖等为主要的收入方式，随着城镇化进程的加快，农户频繁使用化肥、农药及地膜等已严重影响到了农村环境。主要表现在：

1.生活垃圾污染。突出表现在：

(1)农民的环境意识较差，农村生活环境“脏乱差”现象严重，“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在，不仅影响村容村貌，还对大气、地表水和地下水造成一定的污染。

(2)垃圾成分发生了很大变化：以前农村产生的生活垃圾是可以就地化解、循环使用的，现在农民的生活水平提高了， 生活方式发生了很大的变化，使用的塑料和电子等产品产生难以降解的废品占比例越来越大。

(3)农村布局不合理，环卫基础设施、垃圾收集池基本未配套，生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理，造成某些农村产生的生活垃圾多在生活区、生产区、农田、河边等处堆积。

2.水污染严重。造成水污染的原因主要是生活排放废水及农业退水污染。农业退水污染是因化肥、农药的大量使用所

致。此外，分散的农户养殖业对水环境的污染问题也日益突现，畜禽粪尿直接排入，生活垃圾的随意丢放，进一步加剧了水体污染。

3.农业面源污染。集中表现在：

(1)畜禽粪便污染。大多数养殖户对于残留的粪渣、尿以及食物残渣等普遍采用水力清理的方式，形成了大量的粪水混合物。对这些粪水混合物的处理方式一是将其排入河流，二是排入附近的池、湾或低洼处，三是自然渗入地下，四是部分施入农田。可以说，这些污水流到哪里就污染到哪里，不但会对地下和地表的水质造成污染，也会对无公害食品和绿色食品的生产带来不利影响。

(2)农药、化肥、农膜的使用加剧环境污染。现在不科学的使用农药和化肥，不仅造成药剂浪费、肥料损失，地力下降，有害生物天敌的数量和种类剧减，更对土壤和水源环境造成了严重污染。

(3)收获时节农作物秸杆焚烧造成的大气污染。每年一到收后种前，为了抓时抢种，农民往往就在田间地头、路旁采取放火焚烧秸秆的方法，一火点燃，漫天遍野，烟雾弥漫，浮尘滚滚，不仅浪费了资源，破坏了土壤结构，同时污染了农村和市区的空气和环境。近年来，有关政府部门采取了强有力的措施，遏制了秸杆焚烧的范围和数量，但还没能从根本上解决问题。

1.思想认识不到位。基层干部对农村环保的重要性认识不到位，而看重的是解决农民温饱问题，缺乏可持续发展观念，忽视环境保护，认为农村的天地广阔，有点污染没关系。

2.环境监管、保障体系不健全。与城市严密的环境保护监督管理相比，农村环境保护监督管理严重滞后。

环境监测、环境监理和环境规划在农村难见身影，农村几乎成了环境保护的死角。环卫人员不足，装备器

材几乎空白。

3.农民本身的环保意识差。农民的文化素质相对较低，认识不到环境污染深层次的危害性和资源的保护与可持续发展的重要性，加之长期传统的生活习惯短期难以更改，也缺乏遏制环境污染的主观能动性。在我深入调研时，指着门前、路边的垃圾、到处乱扔的塑料袋和村民说：你们就看着这样脏，也不管吗?”村民的答复几乎都是“我们农村就是这样子的”。农村垃圾没有进行专门处理，以致农村的生态环境不断恶化。

建议：

五、对洪布河污染治理的意见和建议

1、广泛宣传发动，提高思想认识。要加强对农村环境污染防治的宣传教育，不断提高广大农民群众的

环境保护意识。要进一步广泛宣传农村环境污染问题的严重性和治理污染的紧迫性，切实把农村环境污染

治理工作落到实处。

2、坚持综合利用，实现有效治理。通过综合规划和设计配套，使畜禽粪便资源化，尽量实现零排放。

将农户分散养殖引向集体养殖，这样便于畜禽粪便处理。尽可能把干粪回收生产有机肥，使畜禽粪便和污

水最终上山、下田、入塘，变废为宝。引导农业生产者科学利用有机肥料和农村可再生能源技术，建立优

质安全农产品生产基地，积极扶持无公害农产品、绿色食品和有机农产品的生产。

3、加强农村污水处理设施，提高生活垃圾无害化处理程度。积极响应政府对生活污水治理工程这类项目

的有利政策，村干部通过多渠道筹集资金，设法建立污水处理设施，提高生活垃圾的无害化处理率。

4、积极推行生态农村建设，大力推广和发展生态农业。可以借鉴外面的成功经验，因地制宜，根据当地的生态环境特色和产业特色探索经济、社会和环境协调发展方式，推进生态农村的建设。积极发展以提高资源利用率的立体种植生态模式，建立立体种植和养殖业的格局，合理利用空间资源，促使物质循环再生和能量的充分利用，同时进行生物综合防治，少用农药，避免重金属污染物或有害物质进入生态系统。

第四篇：黄河河道管理巡查报告制度

第一条为加强黄河河道管理，预防和及时发现违反法律、法规的水事行为，依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和《水政监察工作章程》等法律、法规及规章的规定，制定本制度。

第二条本制度适用于黄河干流及重要支流河道、蓄滞洪区和三门峡、小浪底、故县水库管理范围内的巡查。黑河河道管理范围内的巡查参照本制度执行。

第三条黄河水利委员会(以下简称“黄委”)及委属有关单位负责所辖范围内的河道巡查的组织、监督和指导。

各级水政监察总队、支队、大队负责所辖河段河道巡查工作的具体实施。水文水资源水政监察支队、大队除负责所辖监测河段保护区巡查外，应对其上下游各20公里的河道进行巡查。

第四条河道巡查工作的主要任务是：及时发现和报告法律、法规、规章规定禁止的、未经同意擅自进行的、可能引发水事纠纷的水事行为。

第五条对巡查中发现的水事违法、违章行为的查处，依照有关法律、法规规定执行。

第六条河道巡查采用经常巡查、定期巡查和不定期巡查相结合的方式。经常巡查：在黄河禹门口以下河段，以水政监察大队为单元，每月对所辖河道进行两次巡查。

定期巡查：以直属水政监察总队或直属支队为单元，每年汛前和汛后对所辖河道分别进行一次巡查。

不定期巡查：各级水政监察队伍对所辖范围的跨省及省际边界河段;临河城镇、村庄河段;水利枢纽、重要涵闸;跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路渡口、管线、缆线、取水、排水等工程设施进行的巡查。巡查次数、组织形式视情况进行。

第七条巡查实行登记和报告制度(登记格式见附表1)。

定期巡查应写出专题报告，专题报告于每年的4月30日和10月10前报黄委。报告内容包括巡查人员组成、巡查时间、巡查范围、巡查中发现的问题、应采取的措施或建议。

第八条巡查中发现的重大或有特殊影响的水事违法案件应在发现后6小时内上报至黄委(报告格式见附表2)。

第九条水文局所属水文水资源局应组织水文站，负责对所辖监测河段保护区进行经常巡查;对禹门口以上干流水文站监测河段上下游各20公里河道进行定期巡查;对巡查中发现的问题在向主管部门报告的同时，可及时告知黄河上中游管理局。

第十条河务、水文、水质监测、水利枢纽、涵闸管理等基层单位发现发生在本单位管辖河段、工作现场、或驻守地附近的水事违法案件，应在发现后1小时内向单位负责人报告。

第十一条委属各级单位对所辖河道管理范围内的水事违法行为不能及时发现、及时处理或隐瞒不报的，视其后果的严重程度分别给予单位负责人通报批评或政纪处分。

第十二条委属单位可根据本制度，结合单位实际制定实施意见。

第五篇：日本福冈河道治理考察报告

为进一步提升我X的城X建设管理水平，吸取友好城X在城X建设管理上的经验与教训，应日中协会邀请，XXX城X建设访日培训考察团一行17人于XX年X月X日至X月X日到日本进行了考察学习。考察团与福冈X道路下水道局等部门进行了多次座谈，并参观了福冈油山川、那珂川、博多川整治工程，鸟饲治水池、福冈X民防灾中心等设施。结合我X正在开展的污水治理和河涌综合整治工作，日本在河川治理方面许多有益的经验和教训值得我们学习和借鉴。

一、 福冈X河川治理的相关情况

福冈X位于日本的南西部、九州北部，是九州的政治经济文化中心，面积341.11 kM2，人口144万。由于受大陆性气流与海洋性气流交替影响，一年四季温差很大，降雨和强台风多，冬季则降雪较少。年平均气温17.3℃，受城X化进程和城X热岛效应的影响，年平均气温自1920年以来上升了2.3℃。福冈年平均降雨量1780mm，且由于受地形和台风影响，台风和梅雨季节常发生短历时大强度暴雨，近年来1小时最大降水量有逐年上升的趋势。 1 福冈X的河川具有山区河流的特征：河短流急、坡降大;洪水猛涨陡落，洪峰流量大，洪峰历时短、变幅大。年平均气温的上升、多雨、河流流速大、洪峰短急，加之地理、地质、地貌条件以及多山易风化的条件，容易产生洪水灾害以及水土流失，也对城X防御水浸的能力要求较高。

(一)日本的河川管理体系

日本的河川实行分级管理。河川按照流域、大小、重要性等分为一级河川、二级河川(都X基盘河川)、准用河川、普通河川四个等级。国家对河川管理的政府部门为国土交通省，国土交通省内设河川局，负责全国一级河川的建设管理，包括治水工程、河流综合开发工程的实施、水文以及防灾策略研究等。日本全国共有9个地方整备局，作为国土交通省的派出机构，负责区域的水资源管理与开发建设工作，类似我国由水利部派出的珠江水利委员会等流域机构。二级河川一般由县负责管理，二级以下河川归地方政府建设管理。福冈X设有道路下水道局，负责对全X准用河川和普通河川的建设管理。

表1

福冈X河川概要表

2009年4月

2 区 分一 級 河 川(指定区分)二 級 河 川河 川 管 理 者 国 土 交 通 大 臣 ( 県 知 事 ) 県 知 事　(都市基盤河川)水 系 数河 川 数市内流路延長(m)-13(11)102224-42(20)2565132-143,427( 54,230)49,67066,380259,477準 用 河 川普 通 河 川計 市 長 市 長

(二)日本《河川法》概括及其演变

《河川法》是日本水法体系中最基本的法律。1896年(明治29年)，日本首次颁布了《河川法》，其内容以“治水”(防治水患)为主要内容，是日本现代河川管理的基础。1964年为实行“水系一贯式”(即以流域为单元)的河川管理，对旧河川法进行了修改，形成新《河川法》，其内容包括“治水”和“利水”，即在防治水患的基础上增加了水资源的分配和利用内容。1997年，对《河川法》进行了修订，提出了“治水、利水与环境”的综合治水理念和河川管理制度。根据这次修订，对河川的治理增加了环境保护、生态修复和弘扬水文化等内容。

(三)福冈X河川治理的主要做法

1、在确保水安全的前提下开展“多自然型河川”建设。日本于上世纪90年代开始倡导“多自然型河川”建设，对河川的治理的理 3 念不仅仅停留在防治水害、利用水资源上，而是提出了注重自然环境和景观保护的理念，将人类对自然的干扰减少到最少，与自然共存，实现“人水和谐”。其核心内容就是建设“多自然型河川”。福冈X在河川治理中积累了丰富的经验，包括：一是重视河流的多样性。河流的边界条件决定河流的流态。为了营造自然的河流流态、建造丰富多变的河道，福冈X在河川治理中采用了包括建造不规则岸线，营造浅滩、深潭、湿地等手法，以保持河川的多样性;二是注重保持河流的活力。河流的生命在于水体的流动与交换。城X河流进行截污工程建设后，往往造成水量不足，福冈X在河川规划中首先确定其日常流量，根据这个流量确定主河道宽度，同时注重保持河流水体的水质;三是注重自然景观和结合历史文化建设。在保证防洪安全的同时，让河流的形态尽量与自然接近，形成或自然奔放、或气势恢弘、或安闲怡适的河流面目，并充分结合当地的历史文化，采取因地制宜、量体裁衣的方式建设;四是注意材料的使用，要保护好河道原有的表层土，尽量多的采用当地已有的石、木等自然材料。

但日本在建设多自然河川时，也遇到了一些问题，一是安全与自然的矛盾，相对而言，多自然河流的抗冲刷能力、过流能力等均比同等宽度的渠道要低，多自然河流的建设对防洪安全的论证必须到位;二是需要占用大量土地，多自然

按照多自然河川理念整治后的油山川

河流建设为营造亲水、富于变化的滨水景观，大量使用缓坡、湿地、景观节点等手法，将占用大量土地，这个矛盾在河流密布的大城X尤为突出;三是建设管理费用大，由于多自然河流的建设需要占用大量土地，由于城X土地价格高，自然工程的建设费用也就较昂贵了。此外，由于多自然河流的特性，其植物的定期采伐、垃圾清理、冲刷修补等维护管理工作和费用也将大增。

2、建立社会广泛参与河川治理的管理模式。日本现行《河川法》特别强调了在制定河川整治规划中，必须听取地方政府和居民的意见，即实施广泛的“公众参与”。 具体包括：一是在项目的规划阶段，往往花费长达数年的时间用于调查、征求和说服周边居民、地方政府，对他们所提出意见也进行认真的研究并进行 5 完善修改，以满足现代社会对河川在安全、稳定、清洁、景观、休闲娱乐、生态环境、文化氛围等多样的需求;二是通过各种方式让居民参与到河川的管理上来，以提高他们的重视和支持，如组织社区居民清理河道中的有害水草、资助关心河川的民间团体开展与河川有关的活动等。

这些做法体现了对河川管理以人为本的重要原则，对协调好人水的关系、争取公众对河川治理工作的理解和支持、培养爱护河川的习惯有着良好的作用。

X民参与清理河川水草垃圾

3、加强洪水危机管理。危机管理是相对于日常管理而言的，即在流域内出现异常危险情况的应急管理。河流的危机管理主要包括洪水风险管理、枯水风险管理、污染事故风险管理。福冈的 6 做法包括：

(1)建设防灾气象情报系统，X民可以随时通过网络、手机等方式获得最新的气象资料、河川的主要场景以及降雨数据等。

(2)编制各类灾害风险图，向社会公布及发放。目前福冈X所有二级及以上河川，都编制完成了洪水灾害风险图并向社会公布，确定了超标准洪水来袭的预计水深和影响范围，以及疏散通道和避难场所等信息。

福冈X那珂川洪水风险图

(3)对于河流上建设的堤防、大坝、闸涵等设施，建立运行状况监视系统、遥控系统、光缆通讯系统等，以保证设施的安全运行和正确调度。确保建筑物施工质量，经常进行安全检测，堤

7 坝的设计应保证在漫堤、漫坝情况下不发生溃决。

(4)因地制宜建设治水池。治水池即雨水调节池，福冈X目前建有各类制水池61座，总调蓄面积28万M2，治水池的建设充分利用包括地下空间、停车场、公园、运动场、道路周边等资源，采用排蓄结合的方式有序控制暴雨积水，以削减降雨产生的径流，减轻河川的排泄压力。

(5)加强日常的抢险救灾培训和物资储备。

4、积极开展新技术的开发应用。道路地面采用石材、混凝土等材料，其最大缺点就是不透水。降雨时雨水向地下的渗入被阻断，当超过管网或河川的排泄能力时将产生水浸现象。其次，硬化地面吸收、储存并反射太阳的热量，会增加城X夏季的炎热，减少城X生活的舒适感，同时增加为降温付出的能源消耗。目前福冈X政府与福冈大学合作，开发了新型的土壤改良剂，与原有土壤掺和并回填后，可明显改善地表水和地下水的交换。根据在福冈大学足球场的实验，其减少了88%的地面径流。在夏季，采用新型材料回填的区域，其表面温度比周边可降低5℃左右，可有效降低城X热岛效应。目前福冈准备在全X推广这一新技术。

二、 对我X河道治理工作的启示

XX地处南亚热带，属南亚热带典型的季风海洋气候，年平均气温21℃，雨量充沛，年平均降水量为1700mm左右，雨季降水量占全年的85%左右。境内大小河流众多，集水面积在100平方

8 公里以上的河流有22条。全X水域面积7.44万公顷，约占土地面积的10%。北部以丘陵区河流为主;南部为三角洲网河区，水道交错、水网密布。中心区主要河涌有231条，总长913公里。这些河涌均属感潮河道，汛期既受来自XX河、X江及X江的洪水影响，又受东江洪水的顶托，更受来自伶仃洋的潮汐吐纳作用，大部分河涌与珠江连通，水流双向流动，洪潮混杂，流态复杂。

与福冈相比，两地在气候和自然条件下有许多相似之处：年降雨量接近且多集中在夏季，易受台风影响产生暴雨灾害，南部和中心城区属网河区感潮河流，中心城区人口稠密，对水环境要求较高。但XX河流总量较福冈多并流态更加复杂。且福冈经过近40年的系统建设，城X发展已基本定型，河道防洪问题已基本解决，绝大部分区域实现了雨污分流，河川水质稳定良好，预防和控制洪水的体系完善，公众参与程度高。而我X目前处于城X建设的高速发展阶段，对河流的整治建设尚有许多工作需要完成。

XXX委、X政府十分重视对河道的整治建设，历年来投入了大量的人力物力，启动全X河涌综合整治，举全X之力开展污水治理和河涌综合整治。到目前为止，已建立了初步的防洪排涝体系，抵御了多次台风暴潮和洪水灾害的侵袭。水务建设取得了一定的成绩，有力地保障了我是X经济社会的发展和稳定，但是与建设现代化水务的发展目标要求仍有相当的差距，城X水务建设和管理中仍存在很多问题。

9 目前我X河道治理存在的主要问题包括：防洪排涝体系尚未完善;规划滞后，城X水系综合治理水平不高;污水处理率低，水质污染严重;占用、填埋河道的现象时有发生。

日本河川治理可供XX借鉴的几个方面

从日本近几年河道治理的思路和具体方法可以给我们整治河涌提供很好的借鉴。河道整治必须把人与自然和谐相处放在首位，尊重千百年的自然形成，遵循治理的基本原则，根据不同地区，不同流态河流的具体情况，因地制宜，制定适宜的河道治理规划，决不能不顾自然规律，人为地拉直河道，统一断面，这样有可能短期内解决河道的泄水问题，但不可能恢复河道的自然生态环境，也不会有可持续发展。

1、恢复河道的生态功能和本来面貌。在过去的河道整治中，为了快速宣泄洪水和防止冲刷，往往采取了大量的混凝土或圬工设计。日本在80年代以前，基本也是采用这种做法，在上世纪90年代开始倡导“多自然型河川”建设，对河川的治理的理念不仅仅停留在防治水害、利用水资源上，而是提出了注重自然环境和景观保护的理念，将人类对自然的干扰减少到最少，与自然共存，实现“人水和谐”。结合我X具体情况，为实现人与自然的和谐相处，特别是水环境的改善，可在不削减过流能力和满足抗冲刷要求的前提下，考虑对部分混凝土或浆砌石护岸进行必要的改造，拆除混凝土或浆砌石护岸的上半部分，改用土料筑堤，以恢复河

10 道的生态功能和本来面貌。可以考虑自然草皮护坡，或者采用适宜动植物生长的特殊结构护岸;允许河岸和河底出现自然侵蚀、冲刷淤积等现象，在自然力的作用下，使河道形成浅滩、深潭自然分布，宽窄结合、弯曲兼顾的水路自然衔接，陡峭、平缓的多种构造、多种材料的堤岸浑然一体，营造出生境丰富的多样性空间。

2、 还原水面、营造沿河“绿道”。在以往的城X建设中，填平池塘、洼地、河汊，甚至将河涌覆盖，或利用河涌过水断面布设大量桥梁墩台的现象较多。这样虽然扩大了土地空间，避免了污水的臭气散发，却减少了水面面积，失去了水边景观。随着雨污分流和截污工程的实施，有必要适当还原部分水面，打开覆盖的河涌恢复原有河道，建设水边景观，改善城X环境。在非汛期，可以考虑利用滩地建设停车场、露天球场等为社会提供休闲娱乐空间。为了补充截污后的水源，可以将污水处理后的中水引到河道上游排放，增加河道中的基础流量。可以沿河建设景观绿化带，使河流、绿地、树木之间形成网络，并与湖泊等水域周边的绿化连接，形成风景优美、富有生机的水边“绿道”网络。

福冈那珂川生态整治情况

3、 结合土地条件和历史文化元素因地制宜开展建设。大城X中心寸土寸金，河流治理与经济建设的矛盾确实存在。福冈以及东京等大城X，往往在中心城区采用直立堤岸和圬工结构，在远郊或具备条件的河段采用以营造多自然河流为目的的缓坡、浅滩、湿地、深潭等方式。且在断面布臵上，往往注重结合周边的历史文化背景和需求进行建设，如福冈在那珂川城区河段，结合其传统文化“花嫁舟”和歌舞妓活动，设臵了码头、观赏平台等设施，每年吸引大批X民和游客前来观赏和参与活动。XX作为具2000多年历史的名城，因水而生，因水得福，可在适当位臵结合城X的历史文化元素布臵河流景观节点，提高城X品位。同时也满足社会对河流在安全、清洁、景观、休闲、旅游、生态等方面的需求。在河道治理上，不必一定要求标准统一，可根据具体情况因地制宜开展建设。对位于郊外的河流，可考虑采用大缓坡、

12 湿地、浅滩等形式，中心城区可以适当采用直立堤岸并结合所在区域的功能建设。

福冈X民婚礼 “花嫁舟”活动(岸边设置相关码头等设施)

4、 适当建设雨水调蓄设施。XXX区目前有四大调蓄人工湖：X湖、X湖、X湖与X湖，分别担负X区不同片区蓄洪工作，此外尚有X湖、X湖正在建设或准备建设。但总体上中心城区雨水调蓄能力不足，这也是水浸街频发的原因之一。目前我X正在大力开展截污工作，截污后河涌出现的缺水现象如何解决也必须予以充分考虑。而雨水调蓄作为能较好解决水浸街问题的方法之一，在福冈以至日本得到较好的应用，可作为我X借鉴的经验之一。具体方式可采用雨水调蓄池(塘)，雨水湿地，雨水生态塘，雨水花坛，建筑群屋顶雨水、运动场地雨水集中收集系统，下凹式绿地等多种形式。所储存的雨水可经处理后用于绿化、景观、河涌

13 补水等。

福冈X香椎川(城区河段)

5、提高道路和地面的透水性，减少地面径流。城X地面径流系数偏大、无法及时排除短时暴雨产生的径流是造成城X水浸街的重要原因之一。采用适当的措施降低径流系数，比单纯加大管网和泵站的排水能力更具价值，能促进雨水、地表水、土壤水及地下水之间的转化，具有技术简单、设计灵活、易于施工、运行方便、投资少、环境效益显著等优点。具体实施途径有：天然渗透地面(绿地，花园等)，透水铺装(多孔沥青或多孔混凝土，草皮砖等)，渗透池，渗透管(渠)，渗透井，人工湿地等。

针对XX地区的地质及水文特点，建议可以在我X人行道、小区道路，广场、停车场以及城X低等级道路上广泛采用透水路面材料。

福冈X正在推广的透水路面(地面)结构

6、加强洪水危机管理，强化防灾系统。目前我X的洪水预警与抢险工作是在X三防总指挥部的统一领导下进行的，经过多年的不断完善，已经形成了集抢险物资储备、抢险队伍指挥管理、应急预案编制管理、水文数据监测分析、重点水工程实施监测、灾害预警响应、协调指挥相关成员单位等功能，并成功处臵了若干重大险情。但在洪水危机管理，尤其是中心城区的雨水控制管理上，仍存在以下问题：一是城区雨水防灾抢险系统和预案尚未足够完善;二是三防抢险物资仓库未能按规划全部建成完善;三是灾害接警处警系统未完善;四是雨水(排水)指挥体系和抢险力量仍显薄弱;五是未能编制主要江河以及重点地区的洪水风险图并确定疏散通道和避难场所等。上述问题需要在今后的工作中逐步予以完善，以进一步提高我X的三防应急能力，强化防灾减 15 灾系统。

7、增强公众参与意识，加大灾害教育宣传。在河川的整治建设和管理工作中，福冈以至日本其他城X非常重视公众的参与，从项目的规划设计阶段就开始广泛细致的听取当地政府和居民的意见，将项目建设的缘由、方案等向X民宣传，最大限度的取得X民的支持与理解。在日常管理中由政府资助一些社会团体，开展清理河川内的水浮莲等有害植物，以及举办社区亲水联谊活动等，以增强X民保护河川的主人翁意识。目前我X正全力以赴开展污水和河涌治理工作。河涌水体受到污染，有其复杂的原因与过程，但教育和引导X民不向河涌丢弃垃圾、不偷排污水、不侵占河道，以至参与到对河涌的保洁等工作中来，意义重大。

此外，福冈以至日本大部分城X都建有X民防灾中心，运用科技手段对全体X民进行免费培训，内容包括家庭火灾处理及逃生、地震应对、感受台风暴雨场景等，比起单纯的说教，其效果令人终生难忘。

上述两项工作的开展需要一定的条件，也取决X民的素质水平，要一步到位开展起来困难较大，但从长远来看，应列入工作的计划之中。